Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации города Ржева от 05.07.2013 N 833 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЖЕВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2013 г. № 833

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Ржева
от 20.02.2014 № 215)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации города Ржева Тверской области от 30.12.2011 № 1501 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьями 42.2 и 46 Устава города Ржева Тверской области, администрация города Ржева Тверской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в газете "Ржевская правда" и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации города Ржева Тверской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ржева Тверской области Абраменкова А.И.

Глава администрации города Ржева
Л.Э.ТИШКЕВИЧ





Приложение
к Постановлению администрации
города Ржева
от 5 июля 2013 г. № 833

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений,
документов, а также постановка граждан на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Ржева
от 20.02.2014 № 215)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Цели разработки административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, источник опубликования: "Российская газета" от 25.12.1993 № 237 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 № 95);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Законом Тверской области от 27.09.2005 № 113-ЗО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда";
- Законом Тверской области от 27.09.2005 № 112-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления Тверской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Постановлением Администрации города Ржева Тверской области от 30.12.2011 № 1501 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Уставом города Ржева Тверской области;
- другими нормативными правовыми актами в сфере жилищных правоотношений.
(п. 1.2 в ред. Постановления администрации города Ржева от 20.02.2014 № 215)

1.3. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева Тверской области.

1.4. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.5. Перечень заявителей муниципальной услуги.
Заявителями для получения муниципальной услуги (далее - заявитель) являются:
- физические лица, проживающие на территории города Ржева в многоквартирных домах, а также в домах частного жилого фонда.

1.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
С заявлением о принятии на учет предоставляются документы, подтверждающие право заявителя состоять на учете, в том числе:
1) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и иные документы);
2) решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим;
3) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) справка о составе семьи и занимаемой площади по установленной форме либо выписка из домовой книги;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и иные документы);
в) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией, выданная уполномоченной организацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости;
г) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя;
4) документы, подтверждающие отношение гражданина к иной определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Тверской области категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях;
5) документы, дающие основания относить гражданина-заявителя либо члена его семьи к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, а именно:
- решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания - в случае проживания гражданина в жилом помещении, признанном непригодным для проживания;
- медицинскую справку из лечебного медицинского учреждения - при наличии в составе семьи гражданина больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
- справку из органов опеки и попечительства о назначении опекуна - в случае подписания заявления о принятии на учет опекуном, действующим от имени недееспособного гражданина.
(п. 1.6 в ред. Постановления администрации города Ржева от 20.02.2014 № 215)

1.7. Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева предоставляет муниципальную услугу "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" бесплатно.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги: отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева Тверской области.
Местонахождение: 172381, Тверская область, город Ржев, улица Партизанская, дом 33.
Справочный телефон: (48232) 2-11-07, 2-14-24.
Адрес электронной почты: info@rzhevcity.ru.
Официальный сайт администрации города Ржева Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.rzhevcity.ru.
График работы по предоставлению муниципальной услуги:
понедельник - неприемный день;
вторник - среда - 16.00 - 17.00;
четверг - 9.00 - 17.00;
пятница - 14.00 - 16.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 13.00 до 14.00.
2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится устно (лично или по телефону).
Продолжительность индивидуального устного информирования специалистом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.
Информация об оказании муниципальной услуги предоставляется заявителю в простой, четкой форме.
2.1.3. На информационном стенде, расположенном возле входа в кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещаются данные:
- график приема получателей муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Заявление заявителя не принимается к рассмотрению в следующих случаях:
абзац исключен с 20 февраля 2014 года. - Постановление администрации города Ржева от 20.02.2014 № 215;
- отсутствие документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя (доверенность и т.п.);
- предоставление документов с противоречивыми сведениями.
2.2.2. Специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан разъяснить заявителю причины, в связи с которыми возникли препятствия по выдаче документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Предоставление муниципальной услуги и течение срока предоставления муниципальной услуги возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление ее предоставления.

2.3. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.3.1. Помещения, выделенные для исполнения муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечивать комфортное пребывание посетителей и исполнителей муниципальной услуги.
2.3.2. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
2.3.3. Рабочее место сотрудника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Для оптимизации работы сотрудника он обеспечивается бумагой, расходными материалами, канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Кабинет сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, снабжается табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.
2.3.4. Место для приема заявителя должно быть оснащено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.3.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе сотрудником одновременно ведется прием только одного заявителя.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является устное обращение заявителя (его доверенного лица).
3.2. Исполнителем данной административной процедуры является специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
3.3. Специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева совершает следующие действия:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- при наличии всех необходимых документов производится постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 1.6 настоящего Административного регламента, специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева уведомляет заявителя в устной форме о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.5. Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, по результатам рассмотрения запросов;
- контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, включающий в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в исполнении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов администрации города Ржева Тверской области.
4.3. Проведение проверок по соблюдению прав заявителей осуществляется в плановом или внеплановом режиме, в том числе по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации города Ржева. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами рабочей группы.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СОТРУДНИКОВ ОТДЕЛА
ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ И КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников отдела ЖКХ и благоустройства территорий администрации города Ржева по предоставлению муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2. При обжаловании в досудебном порядке заявители имеют право направить свое обращение:
а) Главе администрации города Ржева;
б) управляющему делами администрации города Ржева;
в) начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий администрации города Ржева.
5.3. Жалоба (заявление) направляется по почте или в электронной форме через официальный сайт Администрации города Ржева Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Тверской портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть доставлена заявителем лично или через уполномоченных им лиц.
При подаче жалобы (заявления) в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области жалоба (заявление) заполняется непосредственно на портале и подписывается электронной подписью, к ней прилагаются электронные графические образы бумажных носителей в следующих форматах: pdf, jpg, png, tiff.
(п. 5.3 в ред. Постановления администрации города Ржева от 20.02.2014 № 215)
5.4. В письменном заявлении заявитель в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляется заявление, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, которому адресуется заявление;
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой представителя - фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, а также фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути обращения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенную в нем информацию.
5.5. По жалобе заявителя должностное лицо, на имя которого было направлено заявление:
- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в архивах, организациях, государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6. Письменные и устные обращения граждан с жалобой разрешаются в течение 15 дней со дня поступления.
В случае обжалования отказа органа или должностного лица, предоставляющих муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.6 в ред. Постановления администрации города Ржева от 20.02.2014 № 215)
5.7. Ответ на заявление подписывается должностным лицом, на имя которого было направлено заявление, и направляется в адрес заявителя почтовым отправлением либо в электронной форме.
(п. 5.7 в ред. Постановления администрации города Ржева от 20.02.2014 № 215)
5.8. Если в письменной жалобе (заявлении) не указаны фамилия инициатора жалобы и его почтовый адрес, ответ на жалобу не дается.
Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить без ответа данную жалобу и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст заявления не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в заявлении содержится информация, по которой неоднократно осуществлялось рассмотрение, предоставлялись письменные ответы заявителю в связи с ранее направляемыми аналогичными жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется письмом.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(п. 5.9 в ред. Постановления администрации города Ржева от 20.02.2014 № 215)
5.10. Заявители могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики путем направления письменного обращения почтовой связью в адрес Главы администрации города Ржева Тверской области, на сайт администрации города Ржева в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в подразделе 2.1.1 настоящего Административного регламента.
5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации города Ржева Тверской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также
постановка граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении муниципальной
услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка
граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"


Обращение заявителя


\/

Установление предмета обращения,
личности заявителя


\/
/ \
/ \
/Принятие \
Да / решения \ Нет
/ о возможности \
\ предоставления /
\муниципальной/
\ услуги /
\/ \ / \/
\ /
Постановка на учет в качестве Отказ в постановке на учет
нуждающихся в жилых в качестве нуждающихся
помещениях в жилых помещениях



\/ \/

Предоставление услуги завершено



------------------------------------------------------------------