Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации МО "Бологовский район" от 10.04.2013 N 93-п "Об утверждении комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. № 93-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО "Бологовский район"
от 09.09.2014 № 197-п)


В целях предупреждения коррупции и борьбы с ней в администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, в соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и от 19.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" администрация МО "Бологовский район" постановляет:
1. Утвердить комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - Комиссия) и ее состав в новой редакции (приложение 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (приложение 2).
3. Признать утратившим силу:
а) Постановление администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 05.03.2010 № 35-п "О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области";
б) Постановление администрации муниципального образования Бологовский район" Тверской области от 02.08.2011 № 125-П "О внесении изменений в Постановление администрации МО "Бологовский район" от 05.03.2010 № 35-П "О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации МО "Бологовский район" Тверской области";
в) Постановление администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 09.11.2011 № 175-П "О внесении изменений в Постановление от 02.08.2011 № 125-П "О внесении изменений в Постановление администрации МО "Бологовский район" от 05.03.2010 № 35-П "О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации МО "Бологовский район" Тверской области";
г) Постановление администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 22.05.2012 № 108-п "О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, утвержденный Постановлением администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 09.11.2011 № 175-П".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обязательному опубликованию в газете "Новая жизнь" и размещению на официальном сайте МО "Бологовский район".

Глава администрации
муниципального образования
"Бологовский район"
В.Б.ПОПКОВ





Приложение 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Бологовский район" Тверской области
от 10 апреля 2013 г. № 93-п

Состав комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов при администрации муниципального образования
"Бологовский район" Тверской области
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО "Бологовский район"
от 09.09.2014 № 197-п)

Новожилов
Михаил Анатольевич
-
председатель комиссии, Глава администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области
Игнатенко
Ирина Николаевна
-
заместитель председателя комиссии, заместитель Главы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, управделами
Захарнева
Юлия Викторовна
-
секретарь комиссии, главный специалист управления правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области
Члены Комиссии:
Шлыкова
Юлия Александровна
-
заместитель Главы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области
Муравьев
Виктор Владимирович
-
заместитель Главы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, начальник управления
Холстинина
Татьяна Викторовна
-
начальник управления правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области
-
-
руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования "Бологовский район", в котором муниципальный служащий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы
-
-
независимый эксперт





Приложение 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Бологовский район" Тверской области
от 10 апреля 2013 г. № 93-п

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов при администрации муниципального образования
"Бологовский район" Тверской области

I. Общие положения


1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 14.1 от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области, утвержденного решением Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 02.10.2012 № 374, определяет порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - Комиссия), для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации МО "Бологовский район".
2. Комиссия является постоянно действующей и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, правовыми актами органов местного самоуправления МО "Бологовский район", настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрации МО "Бологовский район" ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;
б) осуществление в администрации МО "Бологовский район" мер по предупреждению коррупции.

II. Порядок образования Комиссии

4. Комиссия образуется постановлением администрации МО "Бологовский район".
5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
6. В состав Комиссии входят:
а) Глава администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области - председатель Комиссии;
б) заместитель Главы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, управляющий делами - заместитель председателя Комиссии;
в) заместители Главы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области;
г) представители правового управления администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области;
д) представители отдела организационной и кадровой работы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области;
е) руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, в котором муниципальный служащий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы;
ж) представители образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые администрацией муниципального образования "Бологовский район" Тверской области в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов, по согласованию.
7. Приглашение осуществляется путем направления администрацией муниципального образования "Бологовский район" Тверской области запросов в учреждения и другие организации с предложением направить своих представителей в состав Комиссии в качестве независимых экспертов-специалистов.
8. Независимые эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе.
9. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения и должен быть не менее 9 человек.
10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
11. Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
12. На период временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности выполняет заместитель председателя или один из членов Комиссии, по поручению председателя Комиссии или по решению Комиссии.
13. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, т.е. без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия иным лицам.
14. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, в т.ч. ведение протокола Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

III. Порядок работы Комиссии

15. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление председателю Комиссии представителем нанимателя (руководителем) муниципального служащего (гражданина) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (далее - представитель нанимателя), в срок не позднее, чем три рабочих дня после окончания проверочных мероприятий материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим или гражданином недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившие в отдел организационной и кадровой работы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, секретарю Комиссии в порядке, установленном настоящим Положением:
- обращение гражданина, замещавшего в администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, ее структурных подразделениях должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. После регистрации обращение в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, передается секретарю Комиссии в отдел организационной и кадровой работы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области.
16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта "а" пункта 15 текущего раздела, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим (гражданином) в указанном перечне должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим (гражданином) в указанном перечне должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Бологовский район" Тверской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя муниципального служащего (гражданина) применить к нему конкретные меры дисциплинарной ответственности, а гражданину отказать в приеме на муниципальную службу в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 15 текущего раздела настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя муниципального служащего указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта "б" пункта 15 текущего раздела настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 15 текущего раздела настоящего Положения:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя муниципального служащего применить к нему конкретную меру ответственности.
21. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 15 текущего раздела настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 17 - 20 текущего раздела настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

IV. Порядок проведения заседания Комиссии
и оформления ее решений

22. Секретарь Комиссии в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления к нему информации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 15 раздела III "Порядок работы Комиссии" настоящего Положения, доводит эту информацию до председателя Комиссии.
23. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в трехдневный срок назначает дату проведения заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление:
- муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и (или) его представителя с материалами проверки;
- членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Комиссию и послужившей основанием для проведения заседания Комиссии;
в) принимает решение о приглашении на заседание лиц, указанных в пункте 6 раздела II "Порядок образования Комиссии" настоящего Положения.
24. Секретарь Комиссии доводит информацию о дате, времени, месте проведения заседания до всех членов Комиссии, а также муниципального служащего (гражданина), в отношении которого или по обращению которого проводится заседание Комиссии.
25. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
26. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
27. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
28. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вопросов, составляющих повестку дня заседания.
29. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
30. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
31. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего (гражданина), в отношении которого рассматривается вопрос;
в) содержание пояснений муниципального служащего (гражданина) и других лиц по существу предъявляемых претензий;
г) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
д) источник информации, являющейся основанием проведения проверки;
е) другие сведения;
ж) результаты голосования;
з) решение и обоснование его принятия.
32. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий (гражданин).
33. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются представителю нанимателя муниципального служащего, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему (гражданину), а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
34. Представитель нанимателя муниципального служащего обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации.
35. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении представитель нанимателя муниципального служащего в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
36. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого принято решение.
37. Материалы проверок хранятся в отделе организационной и кадровой работы администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области в течение трех лет со дня их завершения, после чего передаются в архив.

V. Заключительные положения

38. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим (гражданином) действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок после заседания Комиссии.
39. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется представителю нанимателя (руководителю) муниципального служащего для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------