Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации города Торжка от 02.08.2013 N 450 "О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Торжок"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОРЖКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. № 450

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕЗЕРВНОГО
ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Торжка
от 24.03.2015 № 123)

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Торжокской городской Думы от 26.03.2013 № 159 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Торжок" постановляю:
1. Утвердить Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Торжок (далее - Порядок) (прилагается).
2. Управлению финансов администрации муниципального образования город Торжок (С.Е. Гогаладзе):
2.1. обеспечить финансирование расходов за счет средств резервного фонда администрации муниципального образования город Торжок (далее - резервный фонд) в соответствии с правовыми актами администрации муниципального образования город Торжок о выделении средств из резервного фонда;
2.2. осуществлять контроль за целевым использованием средств резервного фонда их получателями;
2.3. по истечении финансового года в сроки, установленные для предоставления отчета об исполнении бюджета, информировать Торжокскую городскую Думу об использовании средств резервного фонда.
(в ред. Постановления администрации города Торжка от 24.03.2015 № 123)
3. Главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета обеспечить исполнение расходов за счет средств резервного фонда в соответствии с настоящим Постановлением.
4. Отделу по делам ГО и ЧС администрации города Торжка (В.Н. Бобовский):
4.1. в срок до 20.08.2013 подготовить проект постановления администрации города Торжка о внесении изменений в Постановление администрации города Торжка от 05.12.2005 № 1098 "О Положении по перечню и содержанию документов, обосновывающих оказание помощи, учету финансовых средств, выделенных из городского бюджета на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отчетности и контролю за их исполнением", регламентирующее перечень документов, представляемых в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при рассмотрении вопроса о финансировании на цели, указанные в пункте 4 Порядка, а также порядок и сроки их предоставления, в целях приведения указанного постановления в соответствие с положениями Порядка;
4.2. обеспечить в сроки, установленные для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, планирование средств резервного фонда в целях создания, хранения и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предполагаемого объема работ по их ликвидации в соответствии с нормами и номенклатурой, утвержденными муниципальным правовым актом и требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
5. Ведущему специалисту по вопросам мобилизационной подготовки и бронированию граждан, пребывающих в запасе - начальнику режимно-секретного подразделения (О.Б. Белоусова) обеспечить в сроки, установленные для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, планирование средств резервного фонда в целях финансирования первоочередных мобилизационных мероприятий по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени в рамках полномочий, возложенных на органы местного самоуправления статьей 8 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
6. Признать утратившими силу Постановление администрации города Торжка от 05.12.2005 № 1097 "О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Торжка".
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования город Торжок.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по финансам и экономике, начальника управления финансов администрации города Торжка С.Е. Гогаладзе.

Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО





Утвержден
Постановлением администрации
города Торжка
от 2 августа 2013 г. № 450

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного
фонда администрации муниципального образования город Торжок
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Торжка
от 24.03.2015 № 123)

1. Настоящий Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования город Торжок разработан в целях реализации пункта 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельных норм Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Торжок, утвержденного решением Торжокской городской Думы от 26.03.2013 № 159.
2. Резервный фонд администрации муниципального образования город Торжок (далее - резервный фонд) формируется в целях финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с решением вопросов местного значения в границах городского округа, обусловленных наступлением непредвиденных событий и обстоятельств, а также мероприятий городского значения сверх ассигнований, утвержденных решением Торжокской городской Думы о бюджете муниципального образования город Торжок (далее - местный бюджет) на соответствующие цели, а также расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете (далее - непредвиденные расходы).
3. Размер резервного фонда определяется при составлении проекта бюджета муниципального образования город Торжок и утверждается решением Торжокской городской Думы о бюджете муниципального образования город Торжок на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете) в составе ведомственной структуры расходов управления финансов администрации города Торжка, если иное не установлено решением о бюджете, и не может превышать 3 (трех) процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4. В процессе исполнения местного бюджета средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:
4.1. проведение неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации муниципального характера, объявленной в установленном порядке, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, включая:
4.1.1. аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы;
4.1.2. оказание экстренной медицинской помощи;
4.1.3. проведение санитарно-эпидемических и противоэпизоотических мероприятий;
4.1.4. охрану общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;
4.2. создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах эвакуации и в местах отселения пострадавшего населения;
4.3. предупредительные мероприятия по защите территории и населения города Торжка при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) при наличии информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, полученной от уполномоченного органа;
4.4. предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, включая проведение неотложных ремонтных и аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, энергетики, связи, дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, и ликвидацию их последствий;
4.5. проведение проектно-изыскательских работ, техническое обследование, разработка и экспертиза локальных смет по объектам и работам, указанным в подпункте 4.4 настоящего пункта;
4.6. создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом и требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
4.7. осуществление единовременных денежных выплат (в том числе в виде материальной помощи) гражданам в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством, повлекшим за собой ущерб их здоровью или материальный ущерб, а также гражданам, которые являются членами семей лиц, погибших в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельств в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4.8. финансирование первоочередных мобилизационных мероприятий по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени в рамках полномочий, возложенных на органы местного самоуправления статьей 8 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
4.9. финансирование расходов, связанных с решением вопросов местного значения, не учтенных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, фактором которых является непредвиденность, за исключением расходов по проведению выборов и референдумов.
5. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, утвержденного решением о бюджете.
6. Средства резервного фонда предоставляются при условии, что средства, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены решением о бюджете либо при недостаточности указанных средств в расходной части местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Основанием для предоставления средств резервного фонда является правовой акт администрации муниципального образования город Торжок, предусматривающий предоставление средств резервного фонда (далее - правовой акт), с указанием получателя средств, размера предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источника предоставления средств - резервного фонда, срока использования средств, должностного лица администрации города, ответственного за осуществление контроля за использованием предоставленных средств резервного фонда.
8. При выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ремонтных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, указанных в подпункте 4.4 пункта 4 настоящего Порядка, в правовом акте указывается распределение бюджетных ассигнований по объектам.
9. Основанием для подготовки проекта правового акта является письменное поручение Главы города или лица, исполняющего его обязанности, в том числе данное на основании письменного мотивированного обращения должностного лица администрации города, самостоятельного структурного подразделения администрации города, исполняющего функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного, казенного, автономного учреждения, уполномоченного лица муниципального унитарного предприятия, в ведении которого находятся объекты, указанные в подпункте 4.4 пункта 4 настоящего Порядка, направленного на имя Главы города, рассмотренного на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Торжка.
Обращение должно содержать обоснование необходимости выделения средств, направление расходования и документы, подтверждающие размер запрашиваемых сумм.
В качестве приложения пакет документов может содержать проектно-сметную документацию, заключение экспертов, смету расходов, проект договора на оказание соответствующей услуги, проект соглашения о предоставлении субсидии с указанием цели, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
Конкретный перечень документов, представляемых в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при рассмотрении вопроса о финансировании на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, разрабатывается отделом по делам ГО и ЧС администрации города Торжка и утверждается правовым актом администрации города Торжка.
10. В соответствии с поручением Главы города или лица, исполняющего его обязанности с учетом предложений, указанных в протоколе заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Торжка, управление финансов администрации города Торжка готовит проект правового акта о выделении средств из резервного фонда с указанием их суммы, целевого направления расходования, наименования и реквизитов главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
При подготовке проекта правового акта должностные лица управления финансов администрации города Торжка вправе запрашивать и получать документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком, а также принятыми во исполнение настоящего Порядка муниципальными правовыми актами, которые необходимы для решения вопроса о предоставлении средств резервного фонда.
11. В случае невозможности финансирования указанных в обращении расходов за счет средств резервного фонда управление финансов администрации города Торжка направляет Главе города мотивированное заключение.
Основанием для отказа в выделении средств резервного фонда являются:
11.1. наличие средств непосредственно в местном бюджете на эти цели;
11.2. несоответствие целям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
11.3. несоответствие полномочиям муниципального образования, установленным действующим законодательством;
11.4. отсутствие необходимого обоснования и отсутствие документов (в том числе проектно-сметной документации и заключения на нее, на проведение работ капитального характера), подтверждающих обоснованность финансирования указанных в заявлении мероприятий за счет средств резервного фонда.
Письменный отказ направляется лицу, подавшему обращение о выделении средств из резервного фонда.
12. Правовой акт, предусматривающий выделение денежных средств из резервного фонда, принимается не ранее вступления в силу решения о бюджете на соответствующий финансовый год.
13. Правовой акт является основанием для внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
14. Подтверждение денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств резервного фонда, осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, предусматривающим порядок исполнения местного бюджета.
15. Правовой акт является правовым основанием для возникновения расходных обязательств муниципального образования город Торжок, подлежащих исполнению после внесения соответствующих изменений в реестр расходных обязательств муниципального образования город Торжок.
16. В соответствии с правовым актом управление финансов администрации города Торжка осуществляет перечисление средств резервного фонда в порядке, установленном для исполнения расходов местного бюджета.
17. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с правовым актом, подлежат использованию в течение финансового года, в котором они были предназначены для исполнения расходных обязательств.
18. Средства резервного фонда, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в местный бюджет, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Главный распорядитель (распорядитель), которому распределены средства резервного фонда, осуществляет контроль и несет полную ответственность за нецелевое использование средств резервного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При неполном использовании средств резервного фонда экономия не может быть использована на другие цели.

20. Главный распорядитель (распорядитель), которому распределены средства резервного фонда, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляет в управление финансов администрации города Торжка отчет о целевом использовании выделенных средств по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
21. Управление финансов администрации города Торжка:
21.1. осуществляет учет и текущий контроль использования средств резервного фонда;
21.2. по истечении финансового года представляет в Торжокскую городскую Думу отчет об использовании денежных средств резервного фонда одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.
(в ред. Постановления администрации города Торжка от 24.03.2015 № 123)


------------------------------------------------------------------