Региональное
Законодательство
Тверская область

Распоряжение Правительства Тверской области от 29.04.2013 N 201-рп "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 201-рп

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства Тверской области
от 30.09.2014 № 466-рп, от 14.07.2015 № 372-рп)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":
1. Определить Министерство экономического развития Тверской области исполнительным органом государственной власти Тверской области, ответственным за подготовку ежегодного сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области.
1.1. Утвердить Перечень исполнительных органов государственной власти Тверской области, осуществляющих проверку значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области согласно приложению 1 к настоящему распоряжению в целях уточнения значений указанных показателей.
(п. 1.1 введен распоряжением Правительства Тверской области от 14.07.2015 № 372-рп)
2. Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Тверской области:
а) ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Тверской области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад) по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать доклады на официальном сайте городского округа или муниципального района Тверской области соответственно, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Тверской области.
Текстовая часть доклада оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящему распоряжению;
в) ежегодно в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Тверской области на бумажном носителе и размещать на официальном сайте городского округа или муниципального района Тверской области соответственно, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Тверской области уточненные доклады по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с учетом официальных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, скорректированные по результатам проверки исполнительными органами государственной власти Тверской области, в соответствии с Порядком проведения уточнения значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (приложение 3 к настоящему распоряжению).
(п. 2 в ред. распоряжения Правительства Тверской области от 14.07.2015 № 372-рп)
3. Министерству экономического развития Тверской области:
а) в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивать сбор докладов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области;
б) осуществлять мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;
в) в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, подготавливать сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области, представлять его на заседании Правительства Тверской области, а также размещать на официальном сайте Правительства Тверской области www.region69.gov.ru;
г) при наличии в областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области в срок до 1 ноября года, следующего за отчетным, обеспечивать расчет сумм грантов, предоставляемых органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области, и вносить в установленном порядке для утверждения распоряжением Правительства Тверской области распределение между городскими округами и муниципальными районами Тверской области грантов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области.
(пп. "г" в ред. распоряжения Правительства Тверской области от 30.09.2014 № 466-рп)
4. Управлению анализа и мониторинга общественного мнения аппарата Правительства Тверской области в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Тверской области итоги социологических опросов населения для осуществления мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области.
(в ред. распоряжения Правительства Тверской области от 30.09.2014 № 466-рп)
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Меньщикова А.В.
Отчет об исполнении распоряжения представлять начиная с 2014 года ежегодно в срок до 1 февраля.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ





Приложение 1
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 29 апреля 2013 г. № 201-рп

Перечень
исполнительных органов государственной власти Тверской
области, осуществляющих проверку показателей эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Тверской области
Список изменяющих документов
(введен распоряжением Правительства Тверской области
от 14.07.2015 № 372-рп)

№ п/п
Номер показателя согласно типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317
Наименование показателя оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области
Единица измерения
Министерство здравоохранения Тверской области
1
16
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях
процентов
Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области
2
4
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района)
процентов
3
25
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения - всего,
гектаров
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
гектаров
4
26
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
- объектов жилищного строительства - в течение 3 лет







кв. метров
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
кв. метров
Министерство образования Тверской области
5
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
- муниципальных дошкольных образовательных организаций


рублей
- муниципальных общеобразовательных организаций
рублей
- учителей муниципальных общеобразовательных организаций
рублей
6
9
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
7
10
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
8
11
Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций
процентов
9
12
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
процентов
10
13
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций
процентов
11
14
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
процентов
12
15
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
процентов
13
17
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях
процентов
14
18
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях
тыс. рублей
15
19
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
процентов
Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области
16
32
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)
процентов
Министерство строительства Тверской области
17
24
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего,
кв. метров
в том числе введенная в действие за один год
кв. метров
18
33
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
тыс. рублей
19
36
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
да/нет
Министерство сельского хозяйства Тверской области
20
5
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
процентов
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области
21
27
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
процентов
22
28
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
23
29
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
24
30
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
процентов
25
39
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
- электрическая энергия



кВт/ч
на 1 проживающего
- тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
- горячая вода
куб. метров
на 1 проживающего
- холодная вода
куб. метров
на 1 проживающего
- природный газ
куб. метров
на 1 проживающего
26
40
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
- электрическая энергия



кВт/ч на 1 человека населения
- тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
- горячая вода
куб. метров на 1 человека населения
- холодная вода
куб. метров на 1 человека населения
- природный газ
куб. метров на 1 человека населения
Министерство транспорта Тверской области
27
6
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
процентов
28
7
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
процентов
Министерство финансов Тверской области
29
31
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
30
34
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
процентов
31
35
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
Министерство экономического развития Тверской области
32
1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
33
2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
34
3
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
рублей
35
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
рублей
36
38
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. человек
Комитет по делам культуры Тверской области
37
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
38
20
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
- клубами и учреждениями клубного типа



процентов
- библиотеками
процентов
- парками культуры и отдыха
процентов
39
21
Доля учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
40
22
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
процентов
Комитет по физической культуре и спорту Тверской области
41
8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
42
23
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов





Приложение 2
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 29 апреля 2013 г. № 201-рп

План текстовой части доклада
Список изменяющих документов
(введен распоряжением Правительства Тверской области
от 14.07.2015 № 372-рп)

Текстовая часть доклада состоит из следующих разделов:
1. Краткое описание муниципального района (городского округа): административно-территориальное положение, структура экономики, основные итоги социально-экономического развития (не более 1 страницы).
2. Экономическое развитие.
3. Дошкольное образование.
4. Общее и дополнительное образование.
5. Культура.
6. Физическая культура и спорт.
7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
8. Жилищно-коммунальное хозяйство.
9. Организация муниципального управления.
10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
В текстовой части доклада даются краткий анализ достигнутых в текущем году значений показателей эффективности деятельности, характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития.
Фактические значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 3 года, предшествующих отчетному году, целесообразно представлять в табличном виде.
При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период целесообразно указать:
а) перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений;
б) объем средств, предполагаемых к выделению из бюджета городского округа (муниципального района), областного (федерального) бюджета и иных источников.
Объем текстовой части доклада - 10 - 15 листов.
Доклад представляется в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре.





Приложение 3
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 29 апреля 2013 г. № 201-рп

Порядок
проведения уточнения значений показателей эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Тверской области
Список изменяющих документов
(введен распоряжением Правительства Тверской области
от 14.07.2015 № 372-рп)

1. Настоящий Порядок разработан с целью проверки точности данных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - ОМСУ) об оценке эффективности деятельности ОМСУ и определяет организационную схему взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее - ИОГВ) и ОМСУ при проведении оценки эффективности деятельности ОМСУ.
2. Уточнению подлежат значения всех показателей эффективности деятельности ОМСУ, содержащихся в представленных докладах.
3. Министерство экономического развития Тверской области после получения докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Тверской области в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, формирует и направляет в ИОГВ значения показателей эффективности деятельности ОМСУ в разрезе городских округов и муниципальных районов Тверской области.
4. ИОГВ проводят проверку значений показателей эффективности деятельности ОМСУ и в срок до 15 июля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство экономического развития Тверской области (при необходимости) уточненные значения показателей эффективности деятельности ОМСУ в разрезе городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - уточненные значения показателей).
5. Министерство экономического развития Тверской области после получения от ИОГВ уточненных значений показателей в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, направляет их в ОМСУ и размещает на сайте Министерства экономического развития Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. ОМСУ в случае несогласия с уточненными значениями показателей проводят работу с соответствующими ИОГВ по устранению разногласий.
7. ИОГВ в случае изменения значений показателей эффективности деятельности ОМСУ по итогам устранения разногласий с ОМСУ направляют в Министерство экономического развития Тверской области в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, информацию по скорректированным значениям показателей эффективности деятельности ОМСУ.


------------------------------------------------------------------