Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации города Твери от 27.12.2013 N 1660 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности департамента финансов администрации города Твери"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 1660

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ

В соответствии со статьей 40 Устава города Твери и на основании решения Тверской городской Думы от 27.11.2013 № 370 "О согласовании штатных расписаний самостоятельных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Твери", Постановления администрации города Твери от 10.12.2013 № 1506 "Об организационно-штатных мероприятиях в администрации города Твери" постановляю:
1. Утвердить Положение о департаменте финансов администрации города Твери (приложение № 1).
2. Утвердить структуру департамента финансов администрации города Твери (приложение № 2).

3. Утвердить штатную численность департамента финансов администрации города Твери (приложение № 3).
4. Ввести в действие Положение о департаменте финансов, утвержденные структуру и штатную численность департамента финансов администрации города Твери с 05.03.2014.
5. Начальнику департамента финансов администрации города Твери (О.И. Слобода):
5.1. провести организационно-штатные мероприятия в соответствии с утвержденной структурой и штатной численностью департамента финансов;
5.2. обеспечить соблюдение требований действующего законодательства при проведении организационно-штатных мероприятий.
6. Признать утратившими силу Постановление Главы города Твери от 22.12.2009 № 3542 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности департамента финансов администрации города Твери", Постановление Главы администрации города Твери от 24.02.2012 № 362 "О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации города Твери от 22.12.2009 № 3542 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности департамента финансов администрации города Твери".
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Твери
В.М.ПАВЛОВ





Приложение № 1
к Постановлению администрации
города Твери
от 27 декабря 2013 г. № 1660

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент финансов администрации города Твери (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации города Твери, ее финансовым органом, обеспечивающим реализацию полномочий органов городского самоуправления в части формирования, исполнения городского бюджета и контроля за его исполнением, осуществляющим единую финансовую и бюджетную политику в городе Твери, казначейское исполнение городского бюджета и управление средствами бюджета города Твери.
1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.
Полное наименование Департамента: Департамент финансов администрации города Твери.
Краткое наименование: Департамент финансов.
1.3. Работники Департамента являются муниципальными служащими, служащими органов местного самоуправления. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", решением Тверской городской Думы от 07.10.1996 № 103 "О Положении о муниципальной службе в городе Твери", решением Тверской городской Думы от 18.02.1997 № 13 "Об утверждении Положения о служащих органов местного самоуправления г. Твери", иными нормативно-правовыми актами.
1.4. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери.
1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением администрации города Твери.
1.6. Место нахождения Департамента: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

Целью деятельности Департамента является эффективное управление финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении муниципального образования город Тверь.
Основными задачами Департамента являются:
- организация и осуществление бюджетного процесса в городе Твери;
- бюджетное планирование, мониторинг финансового положения и качества управления финансами муниципального образования город Тверь;
- осуществление предварительного контроля в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений;
- осуществление элементов последующего контроля по результатам исполнения бюджета (тематические проверки);
- управление муниципальным долгом;
- разработка и участие в реализации мер, направленных на увеличение доходов бюджета города и оптимизацию структуры расходных обязательств муниципального образования город Тверь;
- ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджета города.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

В соответствии с возложенными задачами Департамент выполняет следующие функции:
3.1. Готовит предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики муниципального образования.
3.2. Организует в соответствии с установленным порядком и сроками разработку проекта бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. Осуществляет методологическое руководство по вопросам: финансово-бюджетного планирования, в том числе при составлении проектов бюджета, осуществлении бюджетного процесса в городе Твери, составлении, утверждении и исполнении смет муниципальных казенных учреждений, по вопросам финансового обеспечения деятельности муниципальных бюджетных учреждений, в части казначейского исполнения бюджета города, бюджетного и бухгалтерского учета и составления отчетности муниципальными учреждениями.
3.4. Участвует в установленном порядке в разработке предложений по предоставлению муниципальных гарантий.
3.5. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований, осуществляет от имени города Тверь муниципальные внутренние заимствования в рамках утвержденной программы.
3.6. Осуществляет управление и обслуживание муниципального внутреннего долга города Тверь.
3.7. Осуществляет учет и регистрацию муниципальных заимствований, муниципальных гарантий, ведет муниципальную долговую книгу города Тверь.
3.8. Определяет порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи города Твери, бюджетных росписей распорядителей, прямых получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита; составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города; утверждает сводную бюджетную роспись и вносит изменения в нее; доводит до распорядителей и прямых получателей средств бюджета города бюджетные ассигнования и их изменения.
3.9. Определяет общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.
3.10. Организует и осуществляет в установленном порядке казначейское исполнение бюджета города; ведет Сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита и Реестр муниципальных бюджетных учреждений; осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов распорядителей и получателей средств бюджета, муниципальных бюджетных учреждений; открывает счета для обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета и муниципальных бюджетных учреждений; осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и кассовые выплаты за счет средств муниципальных бюджетных учреждений.
3.11. Осуществляет учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в соответствии с Порядком, установленным администрацией города.
3.12. Определяет порядок утверждения лимитов бюджетных обязательств распорядителям и прямым получателям средств бюджета города, доводит лимиты бюджетных обязательств и их изменение до распорядителей и прямых получателей средств бюджета города.
3.13. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Твери, а также состав и сроки представления распорядителями (прямыми получателями) средств бюджета города главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана: составляет и ведет кассовый план; доводит показатели кассового плана и их изменения до распорядителей и прямых получателей средств бюджета города.
3.14. Разрабатывает и утверждает порядок исполнения бюджета по расходам, правила применения бюджетной классификации Российской Федерации по расходам бюджета города, порядок завершения операций в текущем финансовом году, порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями.
3.15. Готовит проекты решений Тверской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Твери на текущий финансовый год и плановый период.
3.16. Ведет реестр расходных обязательств города Твери в установленном порядке, в том числе:
- разрабатывает и издает методические и инструктивные материалы по вопросам ведения реестра расходных обязательств;
- осуществляет общую проверку фрагментов реестра расходных обязательств, представленных главными администраторами средств бюджета города и свод фрагментов реестра расходных обязательств в реестр расходных обязательств города;
- представляет реестр расходных обязательств города в департамент финансов Тверской области в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
3.17. Обеспечивает функционирование программно-технических средств автоматизированной системы казначейского исполнения бюджета города, реализует меры по защите обрабатываемой в ней информации, в том числе персональных данных, от несанкционированного доступа.
3.18. Устанавливает порядок составления бюджетной и бухгалтерской отчетности; составляет и представляет в Министерство финансов Тверской области и Тверскую городскую Думу бюджетную и бухгалтерскую отчетность в соответствии с установленными сроками.
3.19. Осуществляет в рамках казначейской системы исполнения бюджета предварительный и текущий контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета города.
3.20. Осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.21. Осуществляет администрирование доходов и источников финансирования дефицита бюджета города, закрепленных за департаментом решениями Тверской городской Думы о бюджете.
3.22. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении муниципальные учреждения.
3.23. Осуществляет функции муниципального заказчика при закупке товаров, работ и услуг для нужд Департамента.
3.24. Разрабатывает и участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.25. Осуществляет функции контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах своих полномочий.
3.26. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.27. Выступает в суде от имени казны города. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию город Тверь, организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам муниципальных учреждений.
3.28. По поручению администрации города рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокуратуры по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.29. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Тверской области, другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.30. Реализует в установленном порядке мероприятия по обеспечению информационной открытости бюджета и бюджетного процесса, участвует в подготовке и проведении бюджетных слушаний по проектам бюджета и отчетам об исполнении бюджета города.
3.31. Проводит мероприятия по повышению квалификации работников Департамента.
3.32. Проводит работу по учету и отчетности по военнообязанным.
3.33. Осуществляет иные функции, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА

4.1. Деятельность Департамента организуется в соответствии с планом работы администрации и планами работы Департамента.
4.2. Руководство и организацию работы Департамента осуществляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой администрации города Твери по согласованию с Тверской городской Думой на условиях трудового договора.
Начальник Департамента имеет двух заместителей. Заместители начальника Департамента назначаются Главой администрации по представлению начальника Департамента.
4.3. В отсутствие начальника Департамента его функции исполняет один из заместителей начальника Департамента.
4.4. Начальник Департамента:
- руководит Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществления им своих функций;
- участвует в работе администрации, координационных и совещательных органов, образуемых администрацией города, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- разрабатывает, утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Департамента, Порядок поощрения и выплаты премий работникам Департамента;
- без доверенности действует от имени Департамента, заключает договоры по направлениям деятельности Департамента;
- имеет право подписи от имени города Тверь при заключении муниципальных контрактов с кредитными организациями для привлечения кредитных ресурсов в соответствии с программой внутренних заимствований города Тверь, утвержденной решением Тверской городской Думы;
- осуществляет прием и увольнение работников Департамента, принимает решения о поощрении работников Департамента в пределах утвержденного фонда оплаты труда и применении к ним дисциплинарных взысканий;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
- утверждает должностные инструкции работников Департамента;
- издает приказы и дает обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует их исполнение;
- издает приказы, обязательные для исполнения другими структурными и территориальными подразделениями администрации города, по вопросам, отнесенным Бюджетным кодексом Российской Федерации к компетенции Департамента;
- несет ответственность за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
- представляет в установленном порядке работников Департамента к наградам и присвоению почетных званий;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе в городе Твери, правовыми актами Главы администрации города;
- организует делопроизводство и ведение архивного дела в Департаменте, несет ответственность за нарушение в сфере делопроизводства и архивного дела, установленную законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностные обязанности, права и ответственность работников Департамента определяются положениями о структурных подразделениях Департамента, должностными инструкциями.

5. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Для осуществления возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
5.1. Взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями федеральных органов власти, органов государственной власти Тверской области, структурными и территориальными подразделениями администрации города Твери по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Тверской области, структурных и территориальных подразделений администрации города Твери, предприятий, учреждений и иных организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, составления отчета об исполнении бюджета города, а также для проведения расчетов и подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.3. Получать от структурных и территориальных подразделений администрации города Твери, муниципальных учреждений материалы, необходимые для финансово-бюджетного планирования, его финансового обеспечения, а также для составления и казначейского исполнения городского бюджета.
5.4. Получать от администраторов поступлений в бюджет города отчетные данные по формам и в сроки, установленные нормативными документами, о фактически поступивших за отчетный период времени суммах платежей в бюджет города, результаты перерасчетов по платежам в бюджет и сведения о суммах недоимок и переплат по предприятиям и организациям города независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
5.5. Получать от банков и органов федерального казначейства документы по установленной форме об операциях на счетах городского бюджета.
5.6. Проводить проверки целевого и эффективного расходования средств городского бюджета распорядителями и получателями бюджетных средств.
5.7. Проверять постановку бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности в структурных и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных учреждениях и иных организациях, финансируемых из бюджета города.
5.8. Требовать при проведении санкционирования расходов предъявления документов бухгалтерского учета, отчетов, смет иных документов, получать от должностных лиц организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе санкционирования; давать руководителям проверяемых организаций обязательные к выполнению указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины.
5.9. В установленном законодательством порядке приостанавливать операции по лицевым счетам муниципальных учреждений.
5.10. Пользоваться документацией и отчетными данными структурных и территориальных органов администрации города о поступлении и расходовании средств.
5.11. Давать функциональным и территориальным органам администрации города, муниципальным учреждениям обязательные к выполнению указания по вопросам формирования, исполнения бюджета, а также по вопросам ведения бюджетного учета и отчетности.
5.12. Заключать в установленном порядке договоры с кредитными организациями, органами федерального казначейства о расчетно-кассовом обслуживании городского бюджета и других операциях с бюджетными средствами.

Начальник департамента финансов
администрации города Твери
О.И.СЛОБОДА





Приложение № 2
к Постановлению администрации
города Твери
от 27 декабря 2013 г. № 1660

СТРУКТУРА
департамента финансов администрации города Твери


Отдел информационно-
технического обеспечения -
Главный специалист - 4 ед.
1 ед. Начальник
Старший инспектор - департамента -
2 ед. 1 ед. Отдел бухгалтерского
учета и отчетности -
/\ 7 ед.
/ \
/ \
/ \
/ \

Заместитель начальника - Заместитель начальника -
1 ед. 1 ед.




Отдел Отдел Отдел Отдел
прогнозирования финансирования финансирования казначейского
и анализа отраслей ЖКХ бюджетной исполнения
исполнения и Т - 7 ед. сферы - 7 ед. бюджета - 11 ед.
доходов
бюджета - 6 ед.

Отдел Отдел
сводного финансирования
бюджетного аппарата
планирования управления
и исполнения и прочих
бюджета - расходов - 4 ед.
5 ед.


Начальник департамента финансов
администрации города Твери
О.И.СЛОБОДА


------------------------------------------------------------------