Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Ржевской городской Думы от 25.06.2013 N 265 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева"

РЖЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. № 265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЖЕВА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии со статьей 32 Устава города Ржева Тверской области Ржевская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева (приложение 1).

2. Утвердить Порядок размещения сезонных нестационарных торговых объектов на территории города Ржева (приложение 2).
3. Утвердить Порядок размещения нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, тематических, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на территории города Ржева (приложение 3).
4. Утвердить Методику определения начальной цены права на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ржева (приложение 4).
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Ржевская правда".
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на правовой комитет (Маслакова Е.Н.) и заместителя Главы администрации города Ржева Ковалеву А.В.

Глава города Ржева
Н.Н.ВОРОБЬЕВА





Приложение 1
к решению Ржевской городской Думы
от 25 июня 2013 г. № 265

Порядок размещения нестационарных торговых объектов
на территории города Ржева

1. Общие положения


1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 № 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов", Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями и дополнениями), СП 2.3.6-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Постановлением Администрации Тверской области от 28.09.2010 № 458-па "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов", решением Ржевской городской Думы от 08.04.2013 № 250 "О правилах землепользования и застройки города Ржева", Уставом города Ржева.
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением:
а) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков и ярмарок;
б) нестационарных торговых объектов, размещенных в стационарных объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;
в) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней);
г) сезонных нестационарных торговых объектов (в т.ч. летних кафе);
д) при размещении временных организаций быстрого обслуживания (летних кафе), расположенных на территориях, прилегающих к предприятиям общественного питания.

2. Основные понятия и их определения


2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
а) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
б) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
в) схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный постановлением администрации города Ржева документ, определяющий адрес местонахождения нестационарных торговых объектов, площадь, специализацию, тип торгового объекта и период функционирования;
г) нестационарный торговый объект - торговый объект, не относящийся к недвижимому имуществу, не являющийся объектом капитального строительства, не подлежащий учету в бюро технической инвентаризации, право собственности на который не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, эксплуатация которого носит временный характер, возведенный в соответствии с разрешением на установку временного объекта и на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, договоре на размещение нестационарного торгового объекта или ином документе, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильоны, киоски, киоски с остановочным навесом, передвижные средства развозной и разносной уличной торговли и т.д.);
д) специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы (расчет ведется по количеству наименований всех товарных позиций, выставленных на продажу, то есть выставленных и доступных для обозрения покупателей на витринах и иных приспособлениях); указывается в схеме нестационарных торговых объектов и является существенным условием договора на право размещения нестационарного торгового объекта. Изменение специализации нестационарного торгового объекта не допускается.
К нестационарным торговым объектам относятся:
е) павильон - оборудованное временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест и имеющее отдельный вход для посетителей;
ж) киоск - оснащенное торговым оборудованием временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
з) киоск с остановочным навесом - киоск, объединенный с навесом, оборудованным для ожидания городского наземного пассажирского транспорта;
и) торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности (в одном ряду) специализированных киосков или павильонов, в том числе расположенных друг напротив друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей;
к) пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
л) мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
м) выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженного;
н) торговый автомат - временное техническое устройство, сооружение, конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
о) передвижные сооружения - специально оборудованные нестационарные торговые объекты (изотермические емкости и цистерны, автомагазины (автолавки), презентационные стойки);
п) объекты автомобильного сервиса: автомобильные мойки, ремонтно-технические шиномонтажные мастерские;
р) иные: таксофоны, биотуалеты, аттракционы, модули АТС, платежные терминалы.

3. Требования к размещению и внешнему виду
нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Ржева на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации города Ржева.
3.2. Схема разрабатывается не менее чем на три года с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
При разработке Схемы учитываются архитектурные, градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, экологические и противопожарные нормы и правила.
Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать комплексному решению существующей архитектурной среды, архитектурно-художественному облику города Ржева.
3.3. Утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, установка, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
3.4. В Схему не чаще двух раз в год могут быть внесены изменения и дополнения в порядке, утвержденном постановлением администрации города Ржева.
Схема размещения нестационарных торговых объектов, а также изменения и дополнения, внесенные в нее, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации города Ржева в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3.5. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Заезд машин на тротуар для разгрузки товара запрещается.
3.6. Площадки для размещения нестационарных торговых объектов и прилегающая территория должны быть благоустроены.
3.7. Допускается в период с 1 апреля по 1 ноября размещение у нестационарного торгового объекта, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом нестационарного торгового объекта вплотную к нему. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.
В местах, где установка холодильного оборудования указанным способом невозможна, разрешается установка витрины-холодильника непосредственно вплотную с фасадной стороной нестационарного торгового объекта.
Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.
3.8. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
- в местах, не включенных в Схему;
- размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);
- не допускается размещение у нестационарных торговых объектов, в том числе у (мобильных) пунктов быстрого питания, столиков, стульев, зонтиков и других подобных объектов;
- в полосах отвода автомобильных дорог;
- в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях, на земельных участках многоквартирных жилых домов, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;
- ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;
- на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
- в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
- в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
3.9. В случаях размещения нестационарных торговых объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару не менее 2,0 метра от крайнего элемента объекта торговли до края проезжей части.
3.10. При размещении нестационарных торговых объектов не допускаются вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола.
3.11. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.
3.12. Конструкция киоска с остановочным навесом должна предусматривать возможность демонтажа киоска с сохранением возможности дальнейшей эксплуатации навеса, оборудованного для ожидания городского наземного пассажирского транспорта.
В случае размещения киоска с остановочным навесом за счет собственных средств, владельцы нестационарных торговых объектов вправе осуществить демонтаж навеса, оборудованного для ожидания городского наземного пассажирского транспорта, после окончания срока действия разрешительной документации на размещение нестационарных торговых объектов.
3.13. Требования к нестационарным торговым объектам (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) определяются типовыми архитектурными решениями (далее - архитектурное решение), утвержденными постановлением администрации города Ржева.
Архитектурные решения нестационарных торговых объектов заблаговременно размещаются на официальном сайте администрации города Ржева.
3.14. Архитектурные решения нестационарных торговых объектов для размещения на улицах центральной части города (ул. Мира, ул. Большая Спасская, ул. Ленина, Советская пл., Ленинградское ш.) предусматривают площадь под размещение нестационарного торгового объекта по внешним габаритам - от 6 до 15 кв. м.

Архитектурное решение указывается в информационном сообщении о проведении торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
3.15. Архитектурные решения нестационарных торговых объектов для размещения на улицах, за исключением центральной части города, предусматривают площадь под размещение нестационарного торгового объекта по внешним габаритам - от 6 до 30 кв. м.
Архитектурное решение указывается в информационном сообщении о проведении торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.


------------------------------------------------------------------