Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 30.07.2013 N 455 "Об утверждении Порядка организации проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, а также проверке соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 455

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК
ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ
УКАЗАННЫЕ ДОЛЖНОСТИ, А ТАКЖЕ ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ
О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ,
ИСПОЛНЕНИЯ ИМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

В целях исполнения пункта 12 статьи 28 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пункта 16 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела", пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьи 11.2 Закона Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области" Собрание депутатов МО "Бологовский район" решило:

1. Утвердить Порядок организации проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, а также проверке соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством (приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию муниципального образования "Бологовский район" Тверской области и постоянную комиссию по экономике, предпринимательству, экологии, развитию агропромышленной сферы, нормотворчеству местного самоуправления и охране общественного порядка Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (В.Н. Булина).
3. Признать утратившими силу:

а) решение Собрания депутатов решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 25.02.2010 № 16 "Об утверждении Порядка организации проверок достоверности и полноты представленных муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении им ограничений, установленных федеральным законодательством";
б) решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 29.05.2012 № 329 "О внесении изменений в Порядок организации проверок достоверности и полноты представленных муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении им ограничений, установленных федеральным законодательством, утвержденный решением Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 25.02.2010 № 16".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь" и размещению на сайте муниципального образования "Бологовский район".

Глава муниципального образования
"Бологовский район"
А.Г.КОЗЛОВ





Приложение
к решению Собрания депутатов
МО "Бологовский район"
от 30 июля 2013 г. № 455

Порядок
организации проверок достоверности и полноты сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей муниципальной службы,
муниципальными служащими, замещающими указанные должности,
а также проверке соблюдения муниципальными служащими
ограничений и запретов, требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими
обязанностей, установленных законодательством

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - муниципальный служащий), а также проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством (далее - проверка сведений).
2. Правовую основу Порядка организации проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, а также проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством (далее - Порядок), составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации", Закон Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".
3. Настоящий Порядок распространяется на проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
- гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления МО "Бологовский район" (далее - граждане), на отчетную дату;
- муниципальными служащими органов местного самоуправления МО "Бологовский район" по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в органы местного самоуправления МО "Бологовский район" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления МО "Бологовский район" ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы в органах местного самоуправления МО "Бологовский район".
4. Проведение проверки достоверности и полноты сведений в администрации муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - администрация МО "Бологовский район") возлагается на отдел кадровой и организационной работы администрации МО "Бологовский район" (далее - Кадровая служба), в аппарате Собрания депутатов МО "Бологовский район" - на работника, определенного распоряжением председателя Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - Собрание депутатов МО "Бологовский район").
Проверка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется в отношении муниципального служащего администрации МО "Бологовский район" по решению главы администрации МО "Бологовский район" (издается распоряжение администрации МО "Бологовский район" о проведении проверки), в отношении работника аппарата Собрания депутатов МО "Бологовский район" осуществляется по решению председателя Собрания депутатов МО "Бологовский район".
Решение о проведении проверки достоверности и полноты представленных сведений принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме путем вынесения распоряжения соответствующим должностным лицом.
5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками Кадровой службы администрации МО "Бологовский район", работником аппарата Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) общественным советом (палатой) муниципального образования "Бологовский район";
д) средствами массовой информации.
6. Не могут служить основанием для проверки:
а) информация анонимного характера;
б) информация, на основании которой ранее уже проводилась проверка и давались ответы заявителю.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до трех месяцев должностным лицом, указанным в п. 4 настоящего Порядка, либо должностным лицом, которому такие полномочия предоставлены лицами, принявшими решение о ее проведении.
8. Проверка, предусмотренная пунктом 3 настоящего Порядка, осуществляется:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". При проведении проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, глава администрации МО "Бологовский район" обращается к Губернатору Тверской области с ходатайством о направлении им запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
9. В ходатайстве о направлении запроса должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;
б) ссылка на пункт 12 настоящего Порядка, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) предлагаемый срок представления запрашиваемых сведений.

10. В запросе Губернатора Тверской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в подпунктах 1 - 5 пункта 9 настоящего Порядка, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на часть третью статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", часть 7 статьи 8 Федерального закона "О противодействии коррупции", часть 7 статьи 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Запросы в государственные органы и организации направляются должностными лицами, предусмотренными п. 4 настоящего Порядка.
11. Кадровая служба администрации МО "Бологовский район" либо работник аппарата Собрания депутатов МО "Бологовский район", определенный в соответствии с п. 4 настоящего Порядка, обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им, и соблюдение каких ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
12. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 8 настоящего Порядка, представитель нанимателя вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения (далее - органы и организации) об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представляемых гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
13. Муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Порядка; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Порядка;
г) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
д) обращаться в Кадровую службу администрации МО "Бологовский район" либо в Собрание депутатов МО "Бологовский район" с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 11 настоящего Порядка.
Пояснения приобщаются к материалам проверки.
14. В случае, если проверка, предусмотренная пунктом 3 настоящего Порядка, проводилась лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), то по результатам проверки указанное лицо представляет представителю нанимателя (работодателю) доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
15. По окончании проверки Кадровая служба либо работник аппарата Собрания депутатов МО "Бологовский район", определенный в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки, проведенной с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16. О результатах проверки сообщается органам, организациям, лицам, предоставившим информацию, явившуюся основанием для ее проведения, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне при одновременном уведомлении в письменной форме об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка.
17. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации МО "Бологовский район" и положение о порядке ее работы утверждаются постановлением администрации МО "Бологовский район", состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при аппарате Собрания депутатов МО "Бологовский район" и положение о порядке ее работы утверждаются решением Собрания депутатов МО "Бологовский район".
19. Материалы проверки хранятся в Кадровой службе администрации МО "Бологовский район" в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
20. Подлинники сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера приобщаются к личному делу муниципального служащего.
21. По результатам проведенной проверки Кадровой службой или работником аппарата Собрания депутата МО "Бологовский район" заполняется справка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Справка приобщается к материалам проверки.





Приложение 1
к Порядку организации проверок
достоверности и полноты сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение
должностей муниципальной службы,
муниципальными служащими, замещающими
указанные должности, а также проверке
соблюдения муниципальными служащими
ограничений и запретов, требований
о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных законодательством,
утвержденному решением Собрания
депутатов МО "Бологовский район"
от 30 июля 2013 № 455

СПРАВКА
о результатах проверки достоверности
и полноты представленных
_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество муниципального служащего)
сведений о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведений о соблюдении
им ограничений, установленных федеральными законами


№ Дата и Наименование Дата и Краткое Результаты Подпись,
п/п номер адресата номер содержание проверки фамилия
запроса сообщения сообщения работника
кадровой адресата адресата кадровой
службы службы

1 2 3 4 5 6 7









------------------------------------------------------------------