Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Мэра города Вышний Волочек от 07.08.2013 N 151 "Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность и социальная защищенность города Вышний Волочек Тверской области" на 2013 - 2015 годы"
МЭР ГОРОДА ВЫШНИЙ ВОЛОЧЕК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. № 151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ ГОРОДА
ВЫШНИЙ ВОЛОЧЕК ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Уставом муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, с целью обеспечения пожарной безопасности граждан на территории города Вышний Волочек постановляю:
1. Создать рабочую группу по разработке муниципальной программы "Пожарная безопасность и социальная защищенность города Вышний Волочек Тверской области" на 2013 - 2015 годы в составе:
Борисова А.В. - заместителя главы администрации города Вышний
Волочек;
Задненова В.В. - ведущего специалиста Управления ГОЧС города Вышний
Волочек;
Пысиной А.Н. - заведующей делопроизводством Управления ГОЧС
города Вышний Волочек;
Рощина К.С. - руководителя отдела коммунального хозяйства
администрации города Вышний Волочек;,
Лисиной Е.Б. - руководителя Управления финансов и экономического
анализа администрации города Вышний Волочек;
Петровой Ю.А. - руководителя отдела по бухгалтерскому учету и
отчетности администрации города Вышний Волочек;,
Бавилкина Н.В. - директора Вышневолоцкого отделения ООО
"Тверьоблэлектро" (по согласованию);
Озерова Д.В. - начальника ФГКУ "3 отряд федеральной
противопожарной службы по Тверской области" (по
согласованию);
Морковского С.П. - директора ООО "Вышний Волочек-Спецстрой" (по
согласованию).
2. Утвердить муниципальную программу "Пожарная безопасность и социальная защищенность города Вышний Волочек Тверской области" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) (прилагается).
3. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя главы администрации города Вышний Волочек А.Л. Захарова.
4. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вышневолоцкая правда".
Мэр города
А.Б.ПАНТЮШКИН
Приложение
к Постановлению Мэра города Вышний Волочек
от 7 августа 2013 г. № 151
Муниципальная программа
"Пожарная безопасность и социальная защищенность города
Вышний Волочек Тверской области" на 2013 - 2015 годы
Паспорт Программы
Наименование "Пожарная безопасность и социальная защищенность города
Программы Вышний Волочек Тверской области" на 2013 - 2015 годы
(далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной
разработки безопасности",
Программы Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации",
Устав муниципального образования "Город Вышний Волочек",
Постановление Мэра города Вышний Волочек от 07.08.2013 №
151 "Об утверждении муниципальной программы "Пожарная
безопасность и социальная защищенность города Вышний
Волочек Тверской области" на 2013 - 2015 годы"
Заказчик Администрация города Вышний Волочек
Программы
Разработчики Администрация города Вышний Волочек
Программы
Цели Программы - уменьшение гибели, травматизма людей и материальных
потерь от огня;
- улучшение противопожарного водоснабжения на территории
города Вышний Волочек;
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков
возникновения и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной
безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- сокращение времени реагирования подразделений пожарной
охраны на пожары, на происшествия и чрезвычайные
ситуации;
- снижение числа погибших в результате своевременной
помощи пострадавшим, оказанной спасательными службами;
- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ,
разрешенных для выполнения поисково-спасательными
службами;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на
водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по
вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению
населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
Основные задачи - обеспечение необходимых условий защиты жизни, здоровья,
Программы имущества граждан от пожаров;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на
соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том
числе внедрение новых технологий в области обучения
населения пожарной безопасности;
- развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание
системы ее оснащения и оптимизации управления;
- обеспечение противопожарным оборудованием и
совершенствование противопожарной защиты объектов
социальной сферы;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на
соблюдение правил пожарной безопасности населением и
работниками учреждений социальной сферы;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной
безопасности руководителей, должностных лиц и
специалистов, педагогов, воспитателей, а также
выпускников образовательных учреждений;
- организация работы по предупреждению и пресечению
нарушений требований пожарной безопасности и правил
поведения на воде;
- дооснащение современной аварийно-спасательной техникой;
- повышение квалификации и обучение личного состава
спасательных подразделений;
- улучшение материально-технической базы пожарных,
спасательных подразделений, учреждений и учебного
процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям;
- информирование населения о правилах поведения и
действиях в чрезвычайных ситуациях
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Исполнители Администрация города Вышний Волочек;
Программы ПЧ-9 ФГКУ "3 отряд ФПС" по Тверской области";
ООО "Вышний Волочек-Спецстрой", г. Вышний Волочек
Объем Общий объем финансирования Программы составляет в 2013 -
финансовых 2015 гг. - 39234,50 тыс. руб.
ресурсов,
запланированных в 2013 общая сумма 20592,70 тыс. рублей,
по Программе в том числе:
областной бюджет - 17505,30 тыс. рублей;
бюджет города Вышний Волочек - 307240 тыс. рублей;
внебюджетный источник - 15,0 тыс. рублей.
в 2014 общая сумма 18577,70 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет 13330,0 тыс. рублей;
бюджет города Вышний Волочек - 5224,70 тыс. рублей;
внебюджетный источник 23,0 тыс. рублей.
в 2015 общая сумма - 64,1 тыс. рублей,
в том числе:
областной бюджет - ___ тыс. рублей;
бюджет города Вышний Волочек - 52,10 тыс. рублей;
внебюджетный источник - 12,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам:
2013 год - 20592,70 тыс. рублей;
2014 год - 18577,70 тыс. рублей;
2015 год - 64,1 тыс. рублей.
Объем финансирования уточняется в процессе формирования
бюджета на соответствующий финансовый год и при
необходимости корректируется
Ожидаемые - сокращение количества пожаров на 10%;
конечные - сокращение количества погибших и травмированных людей
результаты на пожарах на 25%;
реализации - снижение материальных потерь от пожаров на 10%
Программы
Система Отчет о реализации мероприятий муниципальной программы,
управления и достижение показателей социальной, бюджетной и
контроль экономической эффективности в соответствии с планом
выполнения мероприятий Программы в разрезе объектов и мероприятий,
Программы источников финансирования, предусмотренных в Программе,
утверждается постановлением мэра города по итогам года до
1 февраля года, следующего за отчетным.
Освещение хода реализации Программы в средствах массовой
информации (на официальном сайте администрации города
Вышний Волочек в сети Интернет, газете "Вышневолоцкая
правда")
1. Обоснование разработки Программы
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития.
На территории города Вышний Волочек за 2012 год произошло 20 пожаров, в результате которых погиб 1 человек, ущерб составил 8800 тысяч рублей.
Основная часть пожаров происходит из-за неосторожного обращения с огнем (в жилом секторе), нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования. Произошло 193 возгорания, в том числе 12 частного автомобильного транспорта.
Разработка муниципальной программы "Пожарная безопасность и социальная защищенность города Вышний Волочек Тверской области" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) вызвана необходимостью совершенствования сложившейся системы управления, системы взаимодействия.
На территории города Вышний Волочек работает ПЧ-9 ФГКУ "3 отряд ФПС" по Тверской области". Личный состав - 68 спасателей, из них 47 аттестованных.
Данное формирование имеет возможность по ведению АСДНР в соответствии с лицензией по ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильном и железнодорожном транспорте, а также в зонах проливов (выбросах) АХОВ и радиоактивного заражения.
Режим работы пожарной части круглосуточный, по 15 спасателей в дежурной смене и 4 единицы техники.
Пожарной части удается сдерживать обстановку с пожарами.
В 2012 году на базе ООО "Ресурс" создана "ДПК Вышний Волочек", имеется пожарный автомобиль АРС-14 с водителем.
На территории города ведутся работы по ремонту, замене, перекладке существующих водопроводных сетей и прокладке новых сетей, установке новых пожарных гидрантов и поддержании в рабочем состоянии существующих, очистке и оборудованию водоемов.
Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Закона Тверской области от 01.11.2005 № 137-ЗО "О пожарной безопасности в Тверской области", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения комиссии по пожарной безопасности Администрации Тверской области от 19.04.2001.
2. Общие положения. Цели и задачи. Пути реализации
Основной целью Программы является:
- уменьшение гибели, травматизма людей и материальных потерь от огня;
- улучшение противопожарного водоснабжения на территории города Вышний Волочек;
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары - на происшествия и чрезвычайные ситуации;
- снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной спасательными службами;
- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательными службами;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Перед администрацией города стоят следующие задачи:
- обеспечение необходимых условий защиты жизни, здоровья, имущества граждан от пожаров;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе внедрение новых технологий в области обучения населения пожарной безопасности;
- развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления;
- обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
- организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
- дооснащение современной аварийно-спасательной техникой;
- повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений;
- улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях.
Пути реализации:
1. создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности территории города Вышний Волочек;
2. уменьшение гибели, травматизма людей и материальных потерь от огня;
3. улучшение противопожарного водоснабжения территории города;
4. обеспечение необходимых условий защиты жизни, здоровья, имущества граждан от пожаров;
5. разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе внедрение новых технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных по времени, ресурсам и исполнителям.
Система программных мероприятий заключается в:
1) обучении мерам пожарной безопасности в быту собственников жилья, ответственных квартиросъемщиков и арендаторов жилых помещений;
2) обучении населения приемам тушения пожаров подручными средствами, правилам противопожарной безопасности;
3) информировании населения города Вышний Волочек в области пожарной безопасности:
а) публикация и пропаганда в газете фирм, производящих и торгующих пожарно-технической продукцией, требований и норм пожарной безопасности, и также рекламы страховых фирм;
б) участие специалистов редакции газеты "Вышневолоцкая правда" в оформлении статей, касающихся вопросов пожарной безопасности;
в) оформление агитационных вывесок на наружной облицовке автобусов местного значения;
г) на семинарах, встречах, собраниях;
4) организации проверок состояния готовности противопожарного оборудования на территории города;
5) организации и проведении месячников противопожарной безопасности;
6) осуществлении контроля за состоянием пожарной безопасности территории города в периоды повышенной пожароопасной обстановки.
4. Разделы Программы
Основные мероприятия Программы и их периодичность отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
Меры по улучшению противопожарной безопасности на территории города (мероприятия инженерного характера) содержатся в приложении 2 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя разработку и принятие нормативно-правовых актов по вопросам пожарной безопасности и контроль за их выполнением администрацией города, организациями и гражданами.
Управление реализацией Программы осуществляется администрацией города Вышний Волочек по согласованию с ПЧ-9 ФГКУ "3 отряд ФПС" по Тверской области".
Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, вносит соответствующие коррективы в механизм реализации Программы, состав исполнителей.
Оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы осуществляет заказчик (администрация города) с соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программы осуществляется заказчиком - администрацией города Вышний Волочек.
В рамках Программы предполагается осуществить следующие контрольные мероприятия:
- рассмотрение вопросов о ходе выполнения Программы на совещаниях при Мэре города Вышний Волочек;
- утверждение отчета о реализации Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Важнейшими результатами реализации программных мероприятий будут:
- сокращение количества пожаров на 10%;
- сокращение количества погибших и травмированных людей на пожарах на 25%;
- снижение материальных потерь от пожаров на 10%.
Выполнение намеченных мероприятий и осуществление своевременных инвестиций позволит повысить грамотность населения в области противопожарной безопасности, не допустить роста гибели людей при пожарах, снизить количество пожаров и материальных потерь от них.
Мэр города
А.Б.ПАНТЮШКИН
Приложение 1
к программе "Пожарная безопасность и
социальная защищенность города
Вышний Волочек Тверской области"
на 2013 - 2015 годы
Основные мероприятия Программы
N№ Наименование Срок Ответственный Форма
п/п мероприятия исполнения за исполнение реализации
1. Обучение мерам пожарной В Администрация Семинары, занятия
безопасности в быту соответствии города Вышний с населением
собственников жилья, с графиком Волочек, ПЧ-9 ФГКУ различных
ответственных "3 отряд ФПС" по возрастных групп,
квартиросъемщиков и Тверской области" собрания граждан,
арендаторов жилых (контроль, оказание поквартирный
помещений помощи) (по обход, раздача
согласованию) листовок
2. Обучение населения В Администрация Семинары, занятия
приемам тушения пожаров соответствии города Вышний с населением
подручными средствами, с графиком Волочек, ПЧ-9 ФГКУ различных
правилам противопожарной "3 отряд ФПС" по возрастных групп,
безопасности Тверской области" собрания граждан,
(по согласованию) поквартирный
обход, раздача
листовок
3. Информирование населения
города Вышний Волочек в
области пожарной
безопасности:
- публикация и пропаганда По мере Редакция газеты Публикация в
в газете фирм, необходимости "Вышневолоцкая газете
производящих и торгующих правда" (по
пожарно-технической согласованию)
продукцией, требований и
норм пожарной
безопасности и также
рекламы страховых фирм;
- участие специалистов по мере Редакция газеты Публикация в
редакции газеты необходимости "Вышневолоцкая газете
"Вышневолоцкая правда" в правда" (по
оформлении статей, согласованию)
касающихся вопросов
пожарной безопасности;
- оформление агитационных не менее 2 МУП "Вышневолоцкое Листовки, плакаты,
вывесок на наружной раз в год ПАТП", ПЧ-9 ФГКУ инструкции
облицовке автобусов "3 отряд ФПС" по
местного значения; Тверской области"
(по согласованию)
- на семинарах, встречах, по мере Администрация Листовки, плакаты,
собраниях необходимости города Вышний инструкции
Волочек
4. Организация проверок 2 раза в год ПЧ-9 ФГКУ "3 отряд Объезд территории
состояния готовности ФПС" по Тверской города с целью
противопожарного области", ООО проверки
оборудования на "Вышний Волочек- технического
территории города Вышний Спецстрой" (по состояния
Волочек согласованию) противопожарного
оборудования
5. Организация и проведения 2 раза в год Администрация Постановление мэра
месячника противопожарной города Вышний города Вышний
безопасности на Волочек, ПЧ-9 ФГКУ Волочек
территории города Вышний "3 отряд ФПС" по
Волочек Тверской области"
(по согласованию)
6. Осуществление контроля за По мере Администрация Патрулирование
состоянием пожарной необходимости города Вышний территории
безопасности территории Волочек, ПЧ-9 ФГКУ
города Вышний Волочек в "3 отряд ФПС" по
периоды повышенной Тверской области"
пожароопасной обстановки (по согласованию)
Приложение 2
к программе "Пожарная безопасность
и социальная защищенность городского
населения города Вышний Волочек
Тверской области" на 2013 - 2015 годы
Меры
по улучшению противопожарной безопасности на территории
города Вышний Волочек (мероприятия инженерного характера)
N№ Наименование Ответственные Срок Источники Стоимость, тыс. руб.
п/п мероприятия исполнители исполнения финансирования
всего 2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Улучшение противопожарного водоснабжения города Вышний Волочек
1.1. Ремонт железобетонных Конкурсный 2015 г. Бюджет города 27,00 - - 27,00
водопроводных колодцев отбор т.р. т.р.
1.2. Реконструкция Конкурсный 2013 - Бюджет города 8246,20 3046,0 5200,20 -
Казанского отбор 2014 гг. т.р. т.р. т.р.
проспекта, ул.
Московская Областной 30835,30 17505,30 13330,0 -
бюджет т.р. т.р. т.р.
1.3. Ремонт асфальтового Конкурсный 2013 г. Бюджет города 778,60 778,60 - -
покрытия по ул. отбор т.р. т.р.
Освобождения
Областной 2911,40 2911,40 - -
бюджет т.р. т.р.
Внебюджетный - - - -
источник
1.4. Ремонт асфальтового Конкурсный 2013 г. Бюджет города 2880,10 1600,10 1280,00 -
покрытия дворовых отбор т.р. т.р. т.р.
территорий по ул.
Егорова, Мичурина, Областной 10769,90 6509,90 4260,00 -
Правды, Красных бюджет т.р. т.р. т.р.
Печатников, Северная,
Демьяна Бедного Внебюджетный - - - -
источник
1.5. Отсыпка ПГС грунтовых Конкурсный 2013 - Бюджет города 37,00 12,00 10,00 15,00
дорог отбор 2015 гг. т.р. т.р. т.р. т.р.
1.6. Приобретение и ООО "Вышний 2013 - Внебюджетный 34,00 7,00 15,00 12,00
установка новых Волочек - 2015 гг. источник т.р. т.р. т.р. т.р.
пожарных гидрантов Спецстрой"
(замена, ремонт
старых)
1.7. Составить и утвердить Отдел ЖКХ 2014 - - - -
перечень источников администрации
противопожарного города
водоснабжения,
провести их ревизию
Итого: 56519,50 32370,30 24095,20 54,00
т.р. т.р. т.р. т.р.
2. Ремонт существующих пожарных гидрантов
2.1. Проведение ремонтных ООО "Вышний 2013 - Внебюджетный 16,00 8,00 8,00 -
работ по результатам Волочек- 2015 гг. источник т.р. т.р. т.р.
плановых проверок Спецстрой"
2.2. Изготовление Администрация 2013 - Бюджет города 16,00 5,00 8,00 3,00
информационных города Вышний 2015 гг. т.р. т.р. т.р. т.р.
вывесок Волочек
2.3. Изготовление и Администрация 2013 - Бюджет города 6,00 2,400 1,50 2,10
установка города Вышний 2015 гг. т.р. т.р. т.р. т.р.
указателей источников Волочек
противопожарного
водоснабжения
2.4. Проведение проверки
состояния крышек люков
пожарных гидрантов
Итого: 38,00 15,40 17,50 5,10
т.р. т.р. т.р. т.р.
3. Благоустройство пожарных водоемов
3.1. Очистка пожарного Администрация 2013 г. Бюджет города 4,500 1,50 1,50 1,50
водоема города Вышний т.р. т.р. т.р. т.р.
Волочек
3.2. Очистка подъезда к Администрация 2013 - Бюджет города 10,50 3,50 3,50 3,50
противопожарным города Вышний 2015 гг. т.р. т.р. т.р. т.р.
водоемам и гидрантам Волочек
от снега в зимнее
время
Итого: 15,00 5,00 5,00 5,00
т.р. т.р. т.р. т.р.
4. Обеспечение контроля за соблюдением пожарной безопасности города
4.1. Организация дежурств в Администрация 2013 - Бюджет города - - - -
период пожароопасной города Вышний 2015 гг.
обстановки Волочек
Итого:
Бюджет города - 8349,2 т.р.
Областной бюджет - 30835,3 т.р.
Внебюджетный источник - 50,0 т.р.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова