Постановление администрации города Ржева от 15.08.2013 N 1138 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление имущества города Ржева Тверской области в аренду"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЖЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. № 1138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА
ГОРОДА РЖЕВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ"
В соответствии с Постановлением администрации города Ржева Тверской области от 30.12.2011 № 1501 "Об утверждении Порядка разработки регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 42.2 и 46 Устава города Ржева Тверской области, администрация города Ржева Тверской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент муниципальной услуги "Предоставление имущества города Ржева Тверской области в аренду" (далее - Административный регламент) (приложение).
2. Разместить Административный регламент на сайте www.rzhevcity.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Ржевская правда".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области (Одинец Т.Н.).
Глава администрации города Ржева
Л.Э.ТИШКЕВИЧ
Приложение
к Постановлению администрации
города Ржева
от 15 августа 2013 г. № 1138
Административный регламент
муниципальной услуги "Предоставление имущества
города Ржева Тверской области в аренду"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление имущества города Ржева Тверской области в аренду" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Предоставление имущества города Ржева Тверской области в аренду" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), опубликованной в издании "Российская газета" от 25.12.1993 № 237, Гражданским кодексом Российской Федерации, опубликованным в издании "Собрание законодательства РФ" от 29.01.1996 № 5, ст. 410, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликованным в издании "Российская газета" 08.10.2003 № 202, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", опубликованным в издании "Российская газета" от 05.05.2006 № 95, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", опубликованным в издании "Российская газета" 30.07.2010 № 168, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", опубликованным в издании "Российская газета" от 27.07.2006 № 162, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", опубликованным в издании "Российская газета" от 24.02.2010 № 37, с Уставом города Ржева Тверской области, решением Ржевской городской Думы от 12.08.2004 № 226 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования город Ржев".
1.3. Уполномоченным органом, оказывающим муниципальную услугу, является комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области. Непосредственно муниципальная услуга осуществляется сотрудником КУИ города Ржева, в обязанности которого в соответствии с его должностными инструкциями входит оказание муниципальной услуги.
1.4. Результатом исполнения муниципальной услуги является заключение договора на передачу имущества города Ржева Тверской области в аренду (далее - договор аренды).
Под имуществом города Ржева Тверской области применительно к настоящему Административному регламенту понимается движимое и недвижимое (здания, помещения, сооружения и др.) имущество, находящееся в собственности города Ржева Тверской области и предназначенное для сдачи в аренду.
1.5. В качестве получателей муниципальной услуги могут выступать юридические и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и их представители.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется заинтересованным лицам при предоставлении следующих документов:
1.6.1. При проведении торгов:
- заявки, содержащей:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса (для юридического лица). Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса (для индивидуального предпринимателя);
в) копию паспорта гражданина (для физического лица);
г) копию решения, приказа о назначении или об избрании физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя - юридического лица без доверенности;
д) доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридического лица), либо нотариально заверенную копию такой доверенности (для физического лица и для индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без печати);
е) копию учредительных документов заявителя с дополнениями и изменениями к ним (для юридического лица);
ж) решение об одобрении или совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
з) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
1.6.2. Без проведения торгов:
а) заявления, содержащего сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, контактный телефон, подпись заявителя, или наименование юридического лица, адрес места нахождения, адрес электронной почты, фамилия, имя, отчество представителя юридического лица, контактный телефон, подпись руководителя юридического лица. В заявлении, выполненном в произвольной форме от руки (разборчиво) или напечатанном посредством электронных печатных устройств, должны быть указаны сведения, позволяющие однозначно идентифицировать имущество, являющееся объектом аренды (наименование, марка, его адрес, площадь, протяженность, характеристики);
б) копии паспорта гражданина (для физического лица);
в) копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
г) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
д) копии учредительных документов с дополнениями и изменениями к ним (для юридического лица);
е) копии решения, приказа о назначении или об избрании физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя - юридического лица без доверенности;
ж) копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица;
з) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации.
1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно (не распространяется на арендную плату, указанную в договоре аренды).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению имуществом города Ржева Тверской области (далее - КУИ г. Ржева).
Местонахождение КУИ города Ржева: 172381, Тверская область, город Ржев, улица Большая Спасская, дом 27/51, второй этаж, телефоны (48232) 2-04-57, 2-00-70, факс (48232) 3-40-11.
Адрес электронной почты: kuirzhev@mail.ru.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется:
отделом учета и использования муниципальной собственности КУИ г. Ржева, расположенным по адресу: 172381, Тверская область, город Ржев, улица Большая Спасская, дом 27/51, второй этаж, кабинет № 5, телефон: (48232) 2-00-70.
График работы с заявителями и приема заявлений (запросов) от юридических и физических лиц, заинтересованных в получении муниципальной услуги с 8.30 до 17.40 (понедельник - четверг), с 8.30 до 16.20 (пятница), перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Суббота, воскресенье - выходные дни. Адрес приема заявлений (запросов): 172381, Тверская область, город Ржев, улица Большая Спасская, дом 27/51, второй этаж, кабинет № 5.
Получение консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги производится в любое время с момента обращения заявителя путем использования средств телефонной связи, личного посещения, иными способами обращения.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по личному обращению заявителя в КУИ города Ржева;
- по письменным обращениям.
При личном обращении заявителя в КУИ г. Ржева сотрудник обязан:
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальной услуги, избегая конфликтных ситуаций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
По письменным обращениям ответ направляется в письменном виде в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям пользователей, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
При личном обращении граждан в КУИ города Ржева их прием осуществляется в рабочем кабинете сотрудников.
Личный прием граждан осуществляется по адресу: 172381, Тверская область, город Ржев, улица Большая Спасская, дом 27/51, второй этаж, кабинет № 5, по следующему графику:
Понедельник - четверг: с 8.30 до 17.40, пятница: с 8.30 до 16.20, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Личные консультации по телефону осуществляются по номеру (48232) 2-00-70.
Решение о предоставлении муниципальной услуги или мотивированный отказ в ее предоставлении принимается и направляется заявителю в течение 10 дней со дня принятия заявления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения о порядке предоставления муниципальной услуги работник отдела учета и использования муниципальной собственности КУИ города Ржева подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заявителя по интересующим вопросам. Если на момент поступления звонка от заявителя, работник отдела проводит личный прием граждан, работник вправе предложить заявителю обратиться по телефону позже либо в случае срочности получения информации предупредить заявителя о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования работник отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Письменная информация обратившемуся заявителю предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается председателем КУИ города Ржева либо лицом, его замещающим, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте.
Информация размещается на официальном сайте администрации города Ржева Тверской области www.rzhevcity.ru.
Оказание услуги осуществляется при участии:
- территориального налогового органа ФНС России, осуществляющего предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, сведений о средней численности работников за предшествующий календарный год;
- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, осуществляющей предоставление кадастровых паспортов нежилых помещений, зданий, строений и сооружений, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- организации, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости;
- физического лица или организации, осуществляющей независимую оценку объектов аренды;
- многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Сроки предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней от даты поступления документов в КУИ города Ржева, в случае, когда передача имущества в аренду осуществляется без проведения торгов.
2.2. Муниципальная услуга может быть предоставлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Заинтересованное лицо предоставляет документы, указанные в пунктах 1.6.1, 1.6.2 настоящего Административного регламента, в отдел документационного обеспечения в режиме "одно окно".
Работник многофункционального центра, принявший запрос, удостоверяет личность заявителя (его представителя), свидетельствует подлинность его подписи на запросе, а также составляет и заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых запроса и прилагаемых к нему документов. Запрос, поданный через многофункциональный центр, подписывается заявителем (его представителем) в присутствии работника многофункционального центра.
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого запроса в комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области.
В случае, если предоставление запрашиваемой информации не допускается в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Административного регламента, КУИ города Ржева выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии в запросе указания о получении (выдаче) информации через многофункциональный центр КУИ города Ржева передает в многофункциональный центр подготовленное в срок, не превышающий пяти рабочих дней, решение об оказании муниципальной услуги либо обоснованное решение об отказе в предоставлении услуги.
Днем приема предоставленных заявителем лично через многофункциональный центр заявления и документов является день получения таких заявления и документов, а также описи комитетом по управлению имуществом города Ржева Тверской области от многофункционального центра. Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных документов в КУИ города Ржева и порядок передачи КУИ города Ржева подготовленных им документов в многофункциональный центр определяются заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных документов в КУИ города Ржева и сроки передачи КУИ города Ржева подготовленных им документов в многофункциональный центр не должны превышать два рабочих дня.
Обращение заявителя за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель имеет право представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- в заявлении указано имущество, не являющееся муниципальной собственностью города Ржева Тверской области;
- в заявлении указано муниципальное имущество, не предназначенное для сдачи в аренду;
- в заявлении указано муниципальное имущество, не входящее в состав казны города Ржева Тверской области;
- в заявлении указано муниципальное имущество, в отношении которого принято решение о проведении торгов;
- наличие действующего договора аренды на запрашиваемый объект;
- предоставленные документы не подтверждают права заявителя быть арендатором в соответствии с законодательством РФ;
- несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемой потенциальным арендатором, функциональному назначению данного имущества;
- заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- поступление письменного отзыва заявления от заявителя.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в специально определенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
На двери в помещение размещается табличка с наименованием отдела, в котором обеспечивается предоставление муниципальной услуги.
Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
С целью информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, такие специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
У входа в помещение, которое используется для предоставления муниципальной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания, в которых на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и специалистов.
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, на которых размещаются формы документов, образцы их заполнения, канцелярские принадлежности.
Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- территориальная доступность здания, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу (наличие парковочных мест, близость автобусных остановок);
- информированность заявителей о получении муниципальной услуги (о содержании муниципальной услуги, порядке и условиях получения (включая необходимые документы), правах заявителей.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- качество и полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными регламентом требованиями, компетентность специалистов, профессиональная грамотность;
- отношение специалистов к потребителю муниципальной услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость);
- оперативность (время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги): на подготовку необходимых документов, ожидание муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителя.
3. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1. Передача имущества в аренду без проведения торгов:
- обращение заявителя;
- проверка документов;
- оценка объекта, предоставление отчета об оценке независимым оценщиком;
- оформление и подписание договора аренды;
- выдача договора заявителю.
Процедура "Обращение заявителя".
Юридическим фактом, служащим основанием для исполнения муниципальной услуги, является поступление заявления о предоставлении имущества в аренду от заинтересованных лиц.
Специалист КУИ города Ржева, ответственный за прием и регистрацию, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления и передает на рассмотрение председателю КУИ города Ржева.
В течение двух рабочих дней заявление с комплектом документов и резолюцией руководителя КУИ города Ржева передается в отдел учета и использования муниципальной собственности (далее - отдел), к функциям которого относятся подготовка проектов документов для предоставления в аренду муниципального имущества.
Результат процедуры: принятое, зарегистрированное и направленное заявление.
Срок исполнения процедуры: 3 дня.
Процедура "Проверка документов".
Основанием для начала административной процедуры является поступление к начальнику отдела письменного заявления с приложением документов, указанных в пункте 1.6.2 настоящего Административного регламента.
В течение двух рабочих дней начальник отдела рассматривает соответствие документов требованиям пункта 1.6.2 настоящего Административного регламента и отсутствие оснований, установленных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
В случаях, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, начальник отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается председателем КУИ города Ржева и направляется по почте заявителю.
Срок исполнения процедуры: 2 дня.
Результат процедуры: проверка документов на соответствие.
Процедура "Оценка объекта, предоставление отчета об оценке независимым оценщиком".
Основанием для начала процедуры являются соответствие представленных документов требованиям пункта 1.6.2 настоящего Административного регламента и отсутствие оснований, установленных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
В течение трех рабочих дней начальник отдела дает поручение независимому оценщику провести оценку рыночной стоимости арендной платы муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду.
Независимым оценщиком проводится оценка и в течение десяти дней составляется отчет об определении рыночной стоимости арендной платы.
Срок исполнения процедуры: 13 дней.
Результат процедуры: получение отчета об определении рыночной стоимости арендной платы.
Процедура "Оформление и подписание договора аренды".
Основанием для начала процедуры является предоставление независимым оценщиком отчета об определении рыночной стоимости арендной платы.
Начальник отдела, ответственный за подготовку результата муниципальной услуги, готовит 2 экземпляра проекта договора аренды (3 экземпляра в случае, если срок действия договора аренды составляет один год и свыше).
Проект договора аренды составляется на основании типовой формы договора, утвержденной решением Ржевской городской Думы, и является основным документом, регулирующим отношения уполномоченного органа (далее - арендодатель) и заявителя (далее - арендатор).
Специалист отдела посредством телефонной связи уведомляет арендатора о готовности проекта договора, приглашает его для подписания.
После подписания договора со стороны арендатора начальник отдела:
- обеспечивает подписание проекта договора председателем КУИ города Ржева;
- регистрирует договор аренды в журнале учета (реестра) договоров аренды муниципального имущества, заносит информацию в базу данных.
Срок исполнения процедуры: не должен превышать 7 дней.
Результат процедуры: подписанный сторонами договор аренды.
Процедура "Выдача договора заявителю".
Основанием для начала административной процедуры является наличие подписанного сторонами договора аренды.
Специалист отдела посредством телефонной связи уведомляет арендатора о готовности договора аренды, приглашает его для получения в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента подписания договора аренды председателем КУИ г. Ржева. В случае неявки арендатора договор направляется арендатору по почте.
Срок исполнения процедуры: 5 дней.
Результат процедуры: переданный арендатору договор аренды.
3.2. Передача имущества в аренду по результатам торгов:
- обращение заявителя;
- принятие решения о проведении торгов;
- изготовление кадастрового паспорта;
- оценка объекта, предоставление отчета об оценке независимым оценщиком;
- подготовка документов по торгам, проекта договора;
- проведение торгов;
- оформление и подписание договора аренды;
- выдача договора заявителю.
Процедура "Обращение заявителя".
Юридическим фактом, служащим основанием для исполнения муниципальной услуги, является поступление заявления о предоставлении имущества в аренду от заинтересованных лиц.
Специалист КУИ города Ржева, ответственный за прием и регистрацию, в течение одного рабочего дня регистрирует заявление с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления и передает на рассмотрение председателю КУИ города Ржева.
В течение двух рабочих дней заявление с резолюцией руководителя КУИ города Ржева передается в отдел учета и использования муниципальной собственности (далее - отдел), к функциям которого относятся подготовка и проведение торгов.
Срок исполнения процедуры: 3 дня.
Результат процедуры: принятое, зарегистрированное и направленное заявление.
Процедура "Принятие решения о проведении торгов".
В течение двух рабочих дней начальник отдела рассматривает заявление на отсутствие оснований, установленных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
При отсутствии оснований, установленных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, начальник отдела готовит решение КУИ города Ржева о проведении аукциона или постановление администрации города Ржева о проведении конкурса.
В случаях, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, начальник отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается председателем КУИ города Ржева и направляется по почте заявителю.
Срок исполнения процедуры: 5 дней.
Результат процедуры: принятие решения о проведении торгов.
Процедура "Изготовление кадастрового паспорта".
Основанием для начала административной процедуры является наличие решения (постановления) о проведении торгов.
Специалист отдела готовит заявку на изготовление технического плана организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости.
После получения технического плана начальник отдела осуществляет постановку на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, предполагаемого к передаче в аренду.
По истечении одного месяца от даты подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет имущества начальник отдела получает кадастровый паспорт помещения (здания).
Срок исполнения процедуры: 40 дней.
Результат процедуры: получение кадастрового паспорта.
Процедура "Оценка объекта, предоставление отчета об оценке независимым оценщиком".
Основанием для начала процедуры являются соответствие представленных документов требованиям пункта 1.6.2 настоящего Административного регламента и отсутствие оснований, установленных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
В течение трех рабочих дней начальник отдела дает поручение независимому оценщику провести оценку рыночной стоимости арендной платы муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду.
Независимым оценщиком проводится оценка и в течение десяти дней составляется отчет об определении рыночной стоимости арендной платы.
Срок исполнения процедуры: 13 дней.
Результат процедуры: получение отчета об определении рыночной стоимости арендной платы либо определение рыночной стоимости права заключения договора аренды.
Процедура "Подготовка документов по торгам, проекта договора".
Основанием для начала процедуры является полученный от независимого оценщика отчет об определении рыночной стоимости арендной платы либо определение рыночной стоимости права заключения договора аренды.
В течение пяти рабочих дней начальник отдела готовит аукционную или конкурсную документацию, содержащую проект договора аренды имущества, и образец заявки. Проект договора аренды имущества содержит все основные условия сдачи в аренду имущества города Ржева Тверской области, акт приема-передачи, необходимые приложения.
В течение двух рабочих дней начальник отдела утверждает документацию о торгах у руководителя КУИ города Ржева и размещает ее на официальном сайте торгов в сети Интернет.
Срок исполнения процедуры: 7 дней.
Результат процедуры: подготовленная и размещенная на официальном сайте торгов документация о торгах.
Процедура "Проведение торгов".
Основанием для начала процедуры являются объявленные торги.
Проведение торгов осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства о торгах.
Срок исполнения процедуры: 30 - 45 дней.
Результат процедуры: проведение торгов, определение победителя торгов.
Процедура "Оформление и подписание договора аренды".
Основанием для начала процедуры является протокол о результатах торгов.
Начальник отдела, ответственный за подготовку результата муниципальной услуги, готовит 3 экземпляра проекта договора аренды.
Проект договора аренды составляется по образцу договора, являющегося частью документации о торгах, и является основным документом, регулирующим отношения уполномоченного органа (далее - арендодатель) и заявителя (далее - арендатор).
Специалист отдела посредством телефонной связи уведомляет арендатора о готовности проекта договора, приглашает его для подписания.
После подписания договора со стороны арендатора начальник отдела:
- обеспечивает подписание проекта договора председателем КУИ города Ржева;
- регистрирует договор аренды в журнале учета (реестра) договоров аренды муниципального имущества, заносит информацию в базу данных.
Срок исполнения процедуры: не должен превышать 3 дней.
Результат процедуры: подписанный сторонами договор аренды.
Процедура "Выдача договора заявителю".
Основанием для начала административной процедуры является наличие подписанного сторонами договора аренды.
Специалист отдела посредством телефонной связи уведомляет арендатора о готовности договора аренды, приглашает его для получения в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента подписания договора аренды председателем КУИ города Ржева. В случае неявки арендатора договор направляется арендатору по почте.
Срок исполнения процедуры: 5 дней.
Результат процедуры: переданный арендатору договор аренды.
Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
4. Порядок и формы контроля
предоставления муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятие решений ответственными лицами (далее по тексту - текущий контроль), плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль, плановые, внеплановые проверки осуществляют:
- заместитель Главы администрации города Ржева Тверской области;
- председатель КУИ города Ржева.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами, принимающими участие в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области.
4.5. Внеплановые проверки проводятся:
- по заданию Главы администрации города Ржева Тверской области, но не чаще 1 раза в квартал;
- по конкретному обращению заявителя.
4.6. По результатам проведения текущего контроля, плановых, внеплановых проверок в случае выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
4.7. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в администрацию города Ржева Тверской области с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации в администрации города Ржева Тверской области письменного обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) КУИ города Ржева, а также должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном и судебном порядке.
5.2. При обжаловании в досудебном порядке физические и юридические лица имеют право направить свое обращение:
- вышестоящему должностному лицу - председателю комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области;
- Главе администрации города Ржева Тверской области.
5.3. Физические и юридические лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.4. Должностные лица КУИ города Ржева проводят личный прием заявителей (по предварительной записи). Запись заявителей проводится при личном обращении в КУИ города Ржева или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на сайте администрации города Ржева Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Специалист отдела учета и использования муниципальной собственности, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.5. Если обращение подается в письменной форме, оно должно содержать:
- наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, которому адресуется обращение;
- полное наименование юридического лица, подающего жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) его руководителя (либо должность иного уполномоченного лица) - в случае подачи жалобы юридическим лицом, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица - в случае подачи жалобы физическим лицом;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации;
- суть обращения;
- подпись руководителя (иного уполномоченного лица) юридического лица, - в случае подачи жалобы юридическим лицом либо подпись физического лица - в случае подачи жалобы физическим лицом;
- дату.
5.6. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в нем информацию.
5.7. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
5.8. В исключительных случаях (при принятии решения о проведении служебной проверки, направлении запросов в иные органы или организации) срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель.
5.9. Рассмотрение обращения не может быть поручено лицам, действия (бездействие) которых обжалуются.
5.10. В случае, если обращение является обоснованным, по фактам, изложенным в обращении, должна быть назначена служебная проверка в отношении сотрудников КУИ города Ржева.
5.11. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом КУИ города Ржева принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю почтовым отправлением.
5.13. Ответ на обращение не дается в случаях, указанных в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Сообщение о невозможности предоставления ответа на обращение по существу изложенных в нем вопросов в случаях, указанных в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", направляется заявителю не позднее 15 дней с момента получения обращения с указанием причин.
5.14. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который автору обращения ранее давались письменные ответы по существу, и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель КУИ города Ржева вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.15. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников КУИ города Ржева, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики путем направления письменного обращения почтовый связью на адрес КУИ города Ржева, по электронной почте, по телефонам, адреса и номера которых указаны в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
5.16. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица (наименование юридического лица), которым подается сообщение, адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.17. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения, действия или бездействие КУИ города Ржева, должностных лиц, муниципальных служащих в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к административному регламенту
муниципальной услуги "Предоставление имущества
города Ржева Тверской области в аренду"
Блок-схема последовательности действий
при исполнении муниципальной услуги
Начало действия услуги
\/ \/
по результатам торгов без проведения торгов
\/ \/
обращение заявителя обращение заявителя
\/
\/
принятие решения об \/
принятие решения о отказе в предоставлении
проведении торгов муниципальной услуги проверка документов
\/
\/ \/
изготовление
кадастрового паспорта документы документы
не соответствуют соответствуют
\/
\/ \/ \/
оценка объекта,
предоставление отчета подготовка оценка объекта,
об оценке независимым мотивированного отказа предоставление отчета
оценщиком об оценке независимым
оценщиком
\/ \/
подготовка документов возврат документов
по торгам,
проекта договора
\/
проведение торгов
\/ \/ \/
торги торги > оформление и подписание
не состоялись состоялись договора аренды
\/
выдача договора заявителю
\/
> завершение услуги <
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: