Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации Лихославльского района от 19.08.2013 N 159-1 "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Лихославльского района на 2013 - 2017 годы и Плана мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Лихославльского района на 2013 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 159-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ
В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2017 ГОДЫ
И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ
В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2017 ГОДЫ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2013 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Постановления Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 595-пп "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Тверской области на 2012 - 2017 годы", Постановления межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области от 25.10.2012 администрация Лихославльского района постановляет:
1. Утвердить Стратегию действий в интересах детей Лихославльского района Тверской области на 2013 - 2017 годы (приложение 1).
2. Утвердить План мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Лихославльского района на 2013 - 2017 годы (приложение 2).
3. Настоящее Постановление обнародовать и разместить на официальном сайте администрации Лихославльского района.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Лихославльского района Алексеева С.А.

Глава администрации Лихославльского района
В.В.ГАЙДЕНКОВ





Приложение 1
к Постановлению администрации
Лихославльского района
от 19 августа 2013 г. № 159-1

Стратегия
действий в интересах детей Лихославльского района
Тверской области на 2013 - 2017 годы

Раздел I
Введение

Подраздел 1
Краткий анализ ситуации

В результате целенаправленных действий по вопросам поддержки семьи и детства удалось достичь положительных результатов на начало 2013 года по следующим направлениям:
обеспечить создание современных условий обучения для детей в общеобразовательных учреждениях тверского региона, внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий.
Улучшения ситуации в интересах детей Лихославльского района удалось достичь через реализацию региональных программ, направленных на усиление государственной поддержки семей, воспитывающих несовершеннолетних детей. Среди мер социальной поддержки:
- обеспечение горячим питанием учащихся начальных классов и учащихся 5 - 11 классов, находящихся в трудной жизненной ситуации или воспитывающихся в малоимущих семьях;
- обеспечение подвоза школьников из отдаленных деревень до места учебы и обратно;
- проживание учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пришкольном интернате за счет средств муниципалитета;
- компенсация затрат на приобретение путевок в оздоровительные лагеря;
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении;
- предоставление мест в дошкольном образовательном учреждении льготной категории родителей.
Создание условий в муниципальных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В целях реализации системных задач, поставленных в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отделом образования был разработан план действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы. В рамках реализации данной инициативы особое внимание уделяется вопросам обеспечения качества общего образования. Новые федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечить доступность для каждого старшеклассника нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам. Профильное обучение в "Лихославльской СОШ № 1", "Калашниковской СОШ" ведется по индивидуальным учебным планам, в "Лихославльской СОШ № 2", "Лихославльской СОШ № 7" ведутся профильные предметы по выбору обучающихся, в "Толмачевской СОШ", МОУ "Вескинская СОШ", "Микшинской СОШ", "Станской СОШ" - универсальное обучение с ведением элективных курсов. Охват учащихся старшей ступени 100%. Новые федеральные стандарты на 1 сентября 2012 г. введены в 1 - 2 классах школ Лихославльского района. Опережающее введение ФГОС реализуется в 3 классе МОУ "Станская СОШ" и в 5 классе МОУ "Лихославльская СОШ № 2".
В районе развивается система поиска и поддержки талантливых детей. Необходимо поддерживать творческую среду, обеспечивать возможность самореализации учащихся каждой общеобразовательной школы. Для этого расширяются система олимпиад и конкурсов школьников, практика дополнительного образования, различного рода ученические конференции и семинары. Результатом стало увеличение количества победителей на региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, а также в различных конкурсах на региональном и всероссийском уровнях.
Одним из приоритетных направлений социальной политики Лихославльского района является организация отдыха, оздоровления и занятости детей. На базе ОУ в 2012 году была организована работа 16 оздоровительных лагерей, где отдохнули 845 детей (при плане 700 человек), в том числе 171 человек, находящийся в трудной жизненной ситуации. В загородных оздоровительных лагерях отдохнули 147 человек, в том числе 42 в ТЖС, организована работа двух палаточных лагерей с охватом 130 человек. В течение июня - августа 70 подростков были трудоустроены на предприятиях и в экологических отрядах. В районе используются малозатратные формы отдыха. Это проведение турслета, походов, экскурсий учащихся по району и за пределы района. Таким образом, свыше 2086 детей, что составляет 85,3% от числа обучающихся в ОУ, были охвачены в районе различными формами отдыха (2011 год - 85%).
Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Лихославльского района осуществляет свою деятельность по предоставлению различных социальных услуг населению, в том числе для семей с детьми. КЦСОН осуществляет свою деятельность в рамках федерального, регионального законодательства, программ, в том числе направленных на усиление государственной поддержки семей, воспитывающих несовершеннолетних детей.
Среди мер социальной поддержки, реализуемых через КЦСОН:
- обеспечение горячим питанием учащихся 5 - 11 классов, находящихся в трудной жизненной ситуации (тжс) или воспитывающихся в малоимущих семьях (мос). В 2011 году бесплатно питались 344 школьника, в 2012 - 404.
Финансирование осуществлялось за счет средств областного бюджета.
Кроме этого, 211 человек получили санаторное лечение в течение года (в 2011 году - 352 ребенка, в том числе 60 детей - загородные лагеря, 146 детей - пришкольные, 74 ребенка - палаточные лагеря, 106 - санаторное лечение).
В 2012 году было собрано и выдано 250 канцелярских наборов к школе (в 2011 - 132 набора).
Пунктом проката для семей с детьми первых трех лет жизни воспользовались 13 семей (2011 г. - 20).
Вместе с тем, отдельные вопросы, связанные с созданием комфортной, доброжелательной среды для жизни детей, еще не нашли окончательного решения. У детей дошкольного и школьного возраста обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения здоровья. В 2012 году на учете в КЦСОН состояло 99 семей со 102 детьми-инвалидами (2011 год - 92 семьи с 95 детьми-инвалидами).
Остается высоким число родителей, не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию несовершеннолетних детей. В 2012 году на учете в отделении по работе с семьями с детьми состояли 17 семей с 25 детьми в социально опасном положении, 52 семьи с 93 детьми, находящиеся в тжс (в 2011 году соответственно - 18 семей с 32 детьми в соц. опасном положении, 52 семьи с 94 детьми в тжс).
Острота существующих проблем в сфере детства требует от всех уровней гос. власти принятия мер для улучшения положения детей.
В результате целенаправленных действий по вопросам поддержки семьи и детства достигнуты на начало 2012 года положительные результаты по направлениям:
- усиление материальной поддержки семей при рождении и воспитании детей;
- увеличение устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Улучшение ситуации в интересах детей в Лихославльском районе достигнуто через реализацию региональных программ, направленных на усиление государственной поддержки семей, воспитывающих несовершеннолетних детей:
- ежемесячное пособие на детей; в 2012 году воспользовались услугами 951 человек, выплату получили на 1426 детей, в т.ч. 294 одинокие матери, из них 358 детей;
- единовременное пособие на 3-его ребенка; в 2012 году зарегистрировано 35 получателей;
- ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей-инвалидов; из 174 семей получателями пособия являлись в 2012 году 51 семья;
- ежемесячное пособие многодетным семьям; в 2012 году зарегистрировано 194 многодетной семьи, из них на троих получали пособия 156 семей, на четверых - 32 семьи, на пятерых - 5 семей, на шестерых - 1 семья;
- единовременное пособие при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью;
- ежемесячная выплата приемной семье на содержание подопечных детей, заработная плата приемным родителям; 2 семьи получали в 2012 году выплату, 3 родителей получали заработную плату;
- ежемесячная выплата семьям опекунов на содержание подопечных детей; в 2012 году оформлено и выплачено 10 опекунских пособий;
- компенсация расходов на проезд студентам из семей с низким доходом, обучающимся по очной форме обучения в учебных заведениях; в 2012 году выплату получили 13 студентов.
Клубными учреждениями культуры в 2012 году было проведено 3419 культурно-массовых мероприятий, в том числе 1135 для детей и подростков.
Клубные учреждения района занимаются проведением социальных акций: для детей и подростков из многодетных, малообеспеченных, неблагополучных семей, социально-реабилитационного центра предоставляется право бесплатного посещения театрально-концертных представлений и культурно-массовых мероприятий в летний период.
В районе действуют 7 народных коллективов, в которых занимаются 30% детей и подростков. В учреждениях клубного типа работают 207 клубных формирований для детей, в которых занимаются 5 тыс. человек.
Карельским национальным краеведческим музеем в 2012 году проведены экскурсии для 980 детей. Право на льготное посещение музея имеют дети дошкольного возраста, а также в последнее воскресенье каждого месяца дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных семей до 18 лет, учащиеся ССУЗов.
Льготой в 2012 году воспользовались 76 детей и подростков.
Библиотечными учреждениями района в 2012 году проведено 895 мероприятий, в том числе 403 для детей и подростков.
Охват библиотечным обслуживанием детей до 14 лет в Лихославльском районе составляет 80 процентов, 3400 детей являются пользователями библиотек.
В библиотечных учреждениях района предпринимаются необходимые меры по обеспечению информационной безопасности детей от противоправного контента информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В 2011 году введена программа контент-фильтрации для обеспечения защиты читателей и пользователей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, расовой, социальной нетерпимости, а также от информации, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию и антиобщественное поведение.
Одним из направлений деятельности учреждений культуры является патриотическое воспитание детей и молодежи в соответствии с Планом мероприятий учреждений культуры на 2012 - 2013 гг. За 2012 год учреждениями культуры района проведено 89 мероприятий гражданско-патриотической направленности.
Детская школа искусств с 2009 года работает как муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей, занимается художественным воспитанием детей и молодежи, развитием у них творческих способностей.
В настоящее время в школе обучается 621 учащийся на 8 отделениях: фортепиано, скрипка, вокальное-хоровое, фольклорное, эстетическое, художественное, театральное, отделение платных образовательных услуг. Для старшего школьного возраста продолжает работу кружок гитары. Стабильно работают отделения на базе 3-х школ города и в поселке Калашниково.
Работа школы строится на разработке и внедрении адаптированных образовательных программ как средства развития способностей детей. Новые образовательные программы учитывают возрастные и индивидуальные особенности детей.
С начала года проведено 118 мероприятий, в том числе 39 концертных выступлений, 7 выставок детского рисунка, 6 спектаклей, 3 театральных представления проведены в дошкольных учреждениях города. Большая работа проведена по вопросам подготовки школы к введению новых федеральных государственных требований по созданию рабочих образовательных программ по предметам. Преподавателями разработаны 5 адаптированных образовательных программ.
С 2008 года количество учащихся увеличилось на 30%, что доказывает востребованность предлагаемых школой образовательных услуг. Школа играет важную роль в культурной жизни города и района. Концертно-просветительской деятельностью (концерты, беседы, спектакли, встречи) охвачены дошкольные учреждения, образовательные школы, воспитанники реабилитационного центра, клубы ветеранов, инвалидов, многодетных матерей. Детям из многодетных и малообеспеченных семей предоставляются льготы по оплате за обучение.
Преподаватели в своей работе используют инновационные методы обучения: компьютерные технологии, электронные средства обучения, интернет-ресурсы. Периодически пополняется библиотечный фонд ДШИ: приобретены методические пособия и нотная литература.

Подраздел 2
Основные проблемы в сфере детства

Основными проблемами в сфере детства являются:
а) недостаточное межведомственное взаимодействие по профилактике детского и семейного неблагополучия;
б) недостаточная эффективность использования имеющихся форм спортивно-досуговой деятельности, детского туризма и летнего отдыха;
в) недостаточное развитие интегрированного (инклюзивного) образования и специального (коррекционного) образования для детей-инвалидов;
г) отсутствие действенных механизмов обеспечения участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно;
д) низкая эффективность функционирующей системы сопровождения замещающих семей, постинтернатное сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Подраздел 3
Ключевые принципы Стратегии

Ключевыми принципами Стратегии являются:
а) реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
б) защита прав каждого ребенка:
продолжится совершенствование системы, обеспечивающей реагирование на нарушение прав каждого ребенка без какой-либо дискриминации, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав; правовое просвещение; предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему жертвой жестокого обращения или преступных посягательств;
в) максимальная реализация потенциала каждого ребенка:
продолжится совершенствование условий для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности;
г) сбережение здоровья каждого ребенка:
продолжится работа по реализации мер, направленных на формирование у семьи и детей потребности в здоровом образе жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, в том числе работу с психосоматикой, внедрение здоровьесберегающих технологий во все сферы жизни ребенка, предоставление квалифицированной медицинской помощи в любых ситуациях;
д) особое внимание уязвимым категориям детей:
с целью обеспечения развития уязвимых категорий детей будут внедряться новые формы работы, позволяющие преодолевать их социальную исключенность и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в общество;
е) расширение возможности доступа к культурным ценностям:
будет обеспечена сохранность и развитие сети учреждений культуры, непосредственно работающих с детьми, совершенствование условий для выявления и поддержки одаренных детей, развитие новых форм работы учреждений культуры и искусства с детьми и семьями с детьми;
ж) правовое просвещение детей, предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку.
Реализацию Стратегии предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям:
- семейная политика детствосбережения;
- доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей;
- здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни;
- равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- дети - участники реализации Стратегии;
- реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
- правовое просвещение детей, предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку.

Раздел II
Семейная политика детствосбережения

Подраздел 1
Основные задачи семейной политики детствосбережения

а) Обеспечение целенаправленной работы по поддержке института семьи, семейного воспитания детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы работы в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
б) совершенствование системы раннего выявления семейного неблагополучия;
в) обеспечение медико-психолого-педагогического сопровождения с целью повышения родительской компетентности, оказания адресной помощи семье по разрешению внутрисемейных конфликтов и преобразованию их в конструктивную социальную активность;
г) повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми;
д) обеспечение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права как родителя, так и ребенка и исключены любые формы жестокого обращения с детьми.

Подраздел 2
Первоочередные меры семейной политики детствосбережения

а) Обеспечение систематических мероприятий по раннему выявлению семейного неблагополучия;
б) информирование населения через средства массовой информации о проводимой реабилитационной работе с детьми;
в) повышение квалификации сотрудников СРЦ "Мечта", опеки и попечительства, работающих с детьми и в интересах детей.

Подраздел 3
Меры, направленные на сокращение бедности
среди семей с детьми

а) Осуществление мероприятий по внедрению социальной технологии по оказанию социальной помощи - социальный контракт с целью поддержки семей с детьми в самостоятельном выходе из трудной жизненной ситуации и уменьшения рисков долгосрочной бедности.

Подраздел 4
Меры, направленные на формирование безопасного и комфортного
семейного окружения для детей

а) Обеспечение внедрения и распространения современных технологий профилактической и реабилитационной работы с семьей и детьми;
б) проведение семейных праздников с целью пропаганды семейных ценностей;
в) организация работы клуба многодетных семей "СемьЯ";
г) повышение квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей;
д) привлечение некоммерческих фондов, организаций для решения материально-бытовых проблем, проведения социокультурных мероприятий.

Подраздел 5
Меры, направленные на профилактику изъятия ребенка
из семьи, социального сиротства

а) Разработка и реализация мероприятий по совершенствованию системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав с надлежащей координацией деятельности всех служб в сфере реабилитации семьи;
б) обеспечение доступности для детей и семей с детьми к необходимым социальным услугам;
в) раннее выявление социально неблагополучных семей с детьми;
г) обеспечение координации деятельности всех служб, находящихся на территории муниципальных образований, осуществляющих работу с семьями, имеющими несовершеннолетних детей;
д) активное включение в систему социально-реабилитационной работы общественных и благотворительных организаций, развитие механизмов;
е) осуществление работы по профилактике отказов от детей при рождении и (или) помещении в медицинские учреждения, особенно в случаях выявления у ребенка нарушений развития либо несовершеннолетия матерей.

Подраздел 6
Ожидаемые результаты семейной политики детствосбережения

Ожидаемыми результатами семейной политики детствосбережения являются:
а) формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства;
б) ликвидация дефицита услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями;
в) сокращение случаев лишения родительских прав, выявление семей, входящих в группу риска, социальное сопровождение и реабилитация их;
г) сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей;
д) доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей;
е) сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей;
ж) предоставление социальных услуг семьям, принявшим ребенка на воспитание;
з) внедрение современных методик оценки безопасности ребенка и риска жестокого обращения;
и) повышение качества услуг для семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раздел III
Доступность качественного обучения и воспитания, культурное
развитие и информационная безопасность детей

Подраздел 1
Краткий анализ ситуации

Основной проблемой доступности дошкольного образования для всех категорий детей является дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях Лихославльского района. В Лихославльском районе зарегистрировано 2083 ребенка в возрасте от 0 до 7 лет. Услуги дошкольного образования предоставляют 16 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (14 дошкольных учреждений и 2 начальных школы с дополнительным дошкольным образованием). Данные образовательные учреждения посещают более 1298 детей (2011 - 1261 ребенок), что составляет 78,6% (по России - 62,1%, по Тверской области - 69,5%). На очереди стоят 320 детей.
Ведется постоянная работа по использованию имеющихся ресурсов для открытия дополнительных мест в ДОУ. Открыта дошкольная группа для детей младшего дошкольного возраста на 25 мест в Кавской начальной общеобразовательной школе.
В Лихославльском районе используются формы вариативного получения дошкольного образования - предоставление мест в группах кратковременного пребывания, где дети получают социальные навыки общения, развиваются творчески, получают элементарные учебные навыки, психологически готовятся к поступлению в школу, организуется досуговая деятельность:
- детская студия "Растишка" на базе учреждения дополнительного образования ДДТ - на 40 мест для детей 3 - 7 лет;
- группы кратковременного пребывания детей на базе городских общеобразовательных учреждений Лихославльских СОШ № 1, СОШ № 2 - на 70 мест для детей 4 - 6 лет;
- в 2012 г. открыта группа кратковременного пребывания "Выходного дня" на базе МДОУ "Детский сад "Светлячок" пгт Калашниково на 20 мест;
- с сентября 2012 г. функционируют консультативные пункты на базе городских ДОУ и МДОУ "Детский сад "Светлячок" пгт Калашниково с целью обеспечения единства и преемственности семейного и общественного воспитания, оказания психолого-педагогической помощи родителям в вопросах воспитания и обучения детей от 1 года до 7 лет, поддержки всестороннего развития личности детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения. Всего на 01.01.2013 воспользовались данной услугой - 47 семей, которым оказана помощь учителем-логопедом, воспитателями, администрацией ДОУ;
- детский центр "Филиппок" (ИП Данилова) - на 50 мест для детей 3 - 7 лет. Детский центр посещает в настоящее время 43 ребенка дошкольного возраста.
Значительное внимание уделяется повышению качества дошкольного образования. Одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования становятся повышение качества образования детей, обеспечение соответствия результатов образовательного процесса в детских садах требованиям, предъявляемым к первокласснику школой.
Обеспечение прав граждан и государственных гарантий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования является одним из основных принципов муниципальной политики в области образования.
Охват детей программами общего среднего (полного) образования ежегодно составляет 100% (2011 год - 99,9%).
В целях реализации системных задач, поставленных в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отделом образования администрации Лихославльского района разработан план действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы.
В рамках реализации данной инициативы особое внимание уделяется вопросам обеспечения качества общего образования. Новые федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечить доступность для каждого старшеклассника нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам. Новые федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечить доступность для каждого старшеклассника нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам. Профильное обучение в "Лихославльской СОШ № 1", "Калашниковской СОШ" ведется по индивидуальным учебным планам, в "Лихославльской СОШ № 2", "Лихославльской СОШ № 7" ведутся профильные предметы по выбору обучающихся, в "Толмачевской СОШ", МОУ "Вескинская СОШ", "Микшинской СОШ", "Станской СОШ" - универсальное обучение с ведением элективных курсов. Охват учащихся старшей ступени 100%. Новые федеральные стандарты на 1 сентября 2012 г. введены в 1 - 2 классах школ Лихославльского района. Опережающее введение ФГОС реализуется в 3 классе МОУ "Станская СОШ" и в 5 классе МОУ "Лихославльская СОШ № 2".
Развивается работа образовательных округов и 5 базовых школ. Доля обучающихся в базовых школах составила 71,3%, что на 0,5% превышает показатель 2011 года. Разработаны и реализуются программы развития и планы их работы. Базовые школы являются площадками для экспериментально-исследовательской деятельности, повышения квалификации учителей, центрами апробирования, накопления и распространения передового педагогического опыта, базой для подготовки учителей и учащихся к единому государственному экзамену, социокультурными центрами на селе, центром методической работы, информационными центрами. В них сконцентрированы кадровые, материально-технические, информационные ресурсы для обеспечения доступного качественного образования. Особенно это актуально для детей сельской местности. 80% базовых школ имеют собственный автотранспорт для обеспечения подвоза учащихся к месту учебы.
Развивается образовательная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья. Двоим детям-инвалидам предоставлена возможность обучения в дистанционной форме в муниципальном центре дистанционного образования МОУ "Лихославльская СОШ № 1". В рамках программы "Доступная среда" будут созданы условия для осуществления обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в МОУ "Лихославльская СОШ № 2". Таким образом, в Лихославльском районе будет обеспечен равный доступ к качественному образованию для всех категорий детей.
Вместе с тем продолжают нарастать проблемы, из-за нерешенности которых права и интересы детей в системе образования оказываются во многом нереализованными. Этими проблемами являются:
- дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, невысокий уровень качества дошкольного образования;
- дифференциация в доступе отдельных категорий детей к качественному основному и дополнительному образованию;
- организация воспитательного процесса в части формирования здорового образа жизни (доступность занятий физической культурой и спортом, обеспечение культурного досуга школьников на селе);
- недостаточное количество в общеобразовательных учреждениях района специалистов, осуществляющих диагностическую, консультационную, реабилитационную помощь как учащимся, так и их родителям (психологов, социальных педагогов, общественных инспекторов по охране прав детства);
- отстающее от современных потребностей общества качество образования как целостного процесса обучения и воспитания детей, неэффективное управление этим процессом и слабый контроль за качеством образовательных услуг;
- несоответствие современной системы обеспечения информационной безопасности детей новым рискам, связанным с развитием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и информационных технологий, нарастающему противоправному контенту.
Низкий уровень этического, гражданско-патриотического, культурно-эстетического развития различных категорий детей приводит к возникновению в подростковой среде межэтнической и межконфессиональной напряженности, ксенофобии, к дискриминационному поведению детей и подростков, агрессивности, травле сверстников и другим асоциальным проявлениям.

Подраздел 2
Основные задачи обеспечения доступности
и качества образования

Основными задачами обеспечения доступности и качества образования являются:
а) обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм;
б) реализация прав детей различных категорий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования на основе модернизации общего образования;
в) формирование новой общественно-государственной системы воспитания детей, обеспечивающей их позитивную социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, толерантности, законопослушное поведение;
г) формирование новой общественно-государственной системы управления муниципальными образовательными учреждениями;
д) обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей и детей со скрытой одаренностью независимо от сферы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения их семей;
е) развитие системы дополнительных образовательных услуг на бесплатной основе, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей, в том числе на базе образовательных учреждений;
ж) совершенствование муниципальной системы художественного воспитания детей и молодежи;
з) организация профилактики межэтнической, межконфессиональной и социально-имущественной напряженности в образовательной среде в соответствии с современными вызовами;
и) обеспечение информационной безопасности детства путем реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Подраздел 3
Меры, направленные на обеспечение доступности
и качества образования

Мерами, направленными на обеспечение доступности и качества образования, являются:
а) обеспечение предоставления детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях, в том числе в рамках сетевого и межведомственного взаимодействия;
б) создание системы психолого-педагогической поддержки семьи и повышения педагогической компетентности родителей, психологического сопровождения развития ребенка в условиях семьи и образовательного учреждения;
в) строительство новых дошкольных образовательных учреждений, а также развитие всех форм дошкольного образования (2014 г. - строительство нового детского сада в городе Лихославль, 2015 г. - реконструкция здания для размещения в нем детского сада в п. Калашниково);
г) обеспечение возможности развития способностей каждого ученика массовой школы, доступности для каждого старшеклассника выбора профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам, а также потребностям современной экономики (в том числе в рамках сетевого взаимодействия);
д) совершенствование правовых механизмов реализации права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на включение в существующую образовательную среду на уровне дошкольного и общего образования (права на инклюзивное образование);
е) обеспечение реализации гарантий доступности качественного образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их поддержки на всех уровнях образования;
ж) продолжение внедрения электронных, устных и других новых форм оценки знаний обучающихся, а также расширение содержания тестирования в рамках совершенствования существующих моделей проведения единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации (с 1 января 2014 года во всех школах будет внедрена система ведения электронного журнала и электронного дневника);
з) внедрение современных технологий контроля, включая общественное наблюдение, за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов и повышение качества информированности населения об организации и результатах проведения экзаменов с использованием информационно-коммуникационных технологий;
и) организация контроля за созданием условий для позитивной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в системе профессионального образования, ПЛ № 35.

Подраздел 4
Меры, направленные на поиск и поддержку
талантливых детей и молодежи

Мерами, направленными на поиск и поддержку талантливых детей и молодежи, являются:
а) обеспечение нормативно-правового закрепления особых образовательных запросов одаренных детей; поддержка и развитие образовательных учреждений, специализирующихся на работе с одаренными детьми (ежегодное проведение конкурса "Ученик года");
б) создание системы специальной подготовки и переподготовки психолого-педагогических кадров для работы с одаренными детьми, а также для работы с их родителями (законными представителями) - проведение семинаров, прохождение курсовой подготовки;
в) расширение практики проведения творческих конкурсов и фестивалей среди детей и молодежи;
г) ведение районного реестра участников, победителей и призеров творческих конкурсов, соревнований, олимпиад, в том числе всероссийской олимпиады школьников;
д) муниципальная поддержка одаренных детей в рамках муниципального положения "О присуждении премий талантливой молодежи и одаренным детям Лихославльского района";
е) информирование широкого круга общественности, бизнес-кругов, предприятий и организаций о достижениях талантливой молодежи Лихославльского района;
ж) обеспечение информационной поддержки по оказанию помощи талантливым детям и молодежи;
з) обеспечение возможности участия детей и коллективов в областных, всероссийских и международных смотрах, конкурсах и иных мероприятиях для талантливой молодежи;
и) подготовка документов для награждения талантливых детей дипломами, грамотами, премиями;
к) освещение в муниципальных и региональных СМИ материалов о представителях одаренной молодежи Лихославльского района.

Подраздел 5
Меры, направленные на развитие воспитания
и социализацию детей

Мерами, направленными по развитию воспитания и социализации детей, являются:
а) внедрение эффективных механизмов сотрудничества отдела образования, образовательных учреждений, гражданского общества, представителей различных конфессий, средств массовой информации, родительских сообществ в области воспитания и социализации детей;
б) проведение мероприятий, направленных на приобщение детей к здоровому образу жизни, противодействие наркомании и алкоголизму, на патриотическое воспитание детей и молодежи;
в) обеспечение проведения комплексной профилактики негативных явлений в детской среде; обновление форм и методов борьбы с детской безнадзорностью, наркоманией, алкоголизмом, преступностью, проституцией; разработка эффективных механизмов профилактики девиантного поведения детей.

Подраздел 6
Меры, направленные на развитие системы дополнительного
образования, инфраструктуры творческого развития
и воспитания детей

Мерами, направленными на развитие системы дополнительного образования, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей, являются:
а) внедрение федеральных требований к образовательным программам дополнительного образования и спортивно-досуговой деятельности;
б) расширение сети детских и юношеских творческих объединений, клубов по месту жительства, лагерей труда и отдыха, других форм самодеятельности детей и подростков; развитие разнообразных форм туризма и краеведения; привлечение подростков к различным видам общественно полезной и личностно значимой деятельности;
в) поддержка общественных организаций, объединений, клубов, способствующих развитию творческих способностей детей и молодежи;
г) обеспечение условий для организации учебного процесса и повышения квалификации кадров учреждений дополнительного образования детей;
д) доведение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей, в том числе преподавателей в системе учреждений культуры, до уровня не ниже среднего по экономике в регионе;
е) муниципальная поддержка одаренных детей в рамках муниципального положения "О присуждении премий талантливой молодежи и одаренным детям Лихославльского района";
ж) организация контроля за созданием условий для позитивной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в системе профессионального образования, ПЛ № 35;
з) реализация плана (программы) мероприятий по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи.

Подраздел 7
Меры, направленные на обеспечение информационной
безопасности детства

Мерами, направленными на обеспечение информационной безопасности детства, являются:
а) внедрение программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию;
б) внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей;
в) обеспечение во всех образовательных учреждениях контентной фильтрации интернет-ресурсов, создание общественных механизмов экспертизы интернет-контента для детей;
г) информирование о порталах и сайтах, аккумулирующих сведения о лучших ресурсах для детей и родителей; стимулирование родителей к использованию услуги "Родительский контроль", позволяющей устанавливать ограничения доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет;
д) осуществление контент-фильтрации ресурсов Интернет при оказании платных услуг в библиотечных учреждениях района.

Подраздел 8
Ожидаемые результаты обучения и воспитания, культурного
развития и информационной безопасности детей

Ожидаемыми результатами обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей являются:
а) обеспечение всеобщей доступности дошкольного образования для всех категорий детей, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг на основе реализации существующих (основных) и новых (дополнительных) форм их финансирования и организации;
б) в 2013 - 2015 годах в дошкольных образовательных учреждениях планируется ввести 230 мест. В 2017 году охват дошкольным образованием детей в возрасте 1 - 7 лет составит не менее 86%;
в) организация обучения и воспитания детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов; развитие материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе с использованием современных информационно-компьютерных технологий;
г) обеспечение охвата детей программами среднего (полного) общего образования до 99,9%;
д) расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях;
е) расширение вариативности программ, рассчитанных на детей с разными уровнем, типом и формами проявления способностей, в том числе индивидуализированных программ развития (для одаренных детей);
ж) повышение рейтинга образования российских школьников в международных оценках качества образования;
з) рост удовлетворенности обучающихся и их родителей условиями воспитания, обучения и развития детей в образовательных учреждениях;
и) увеличение доли числа детей и подростков, задействованных в различных формах внешкольной деятельности, до 95%;
к) увеличение до 70% доли школьников, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ на бесплатной основе;
л) повсеместная доступность для детей различных видов социально-психологической, педагогической помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации;
м) увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу в созидательной деятельности, ответственное отношение к жизни, окружающей среде, приверженных позитивным нравственным и эстетическим ценностям;
н) стимулирование интереса детей к историческому и культурному наследию России, многообразию культур различных народностей и этносов, религий;
о) увеличение до 4,6% к 2017 году доли детей, участвующих в творческих мероприятиях;
п) создание надежной системы защиты детей от противоправного интернет-контента в образовательной среде школы и дома;
р) расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях за счет реализации программы "Доступная среда" на базе МОУ "Лихославльская СОШ № 2", дистанционного образования на базе МОУ "Лихославльская СОШ № 1".

Раздел IV
Здравоохранение, дружественное к детям,
и здоровый образ жизни

Подраздел 1
Краткий анализ ситуации

В Лихославльском районе большое внимание уделяется состоянию здоровья детей и подростков. Основные показатели здоровья детей имеют положительную динамику, отмечается ежегодное снижение показателя младенческой смертности.
В целях обеспечения максимально возможной степени здорового развития ребенка, обеспечения доступа к наиболее современным услугам системы здравоохранения, средствам лечения и восстановления здоровья на территории Тверской области реализуются долгосрочная целевая программа "Модернизация здравоохранения на 2010 - 2012 годы".
Организация педиатрической службы на территории Лихославльского района построена на принципах профилактической направленности и доступности медицинской помощи детям на всех уровнях.
В районе работают 4 врача-педиатра, 4 школьных фельдшера, 6 медицинских сестер в детских дошкольных учреждениях, ответственных за доступность первичной медико-санитарной помощи.
На территории Тверской области с августа 2010 года начал работу перинатальный центр, являющийся лечебно-профилактическим медицинским учреждением III уровня для оказания всех видов квалифицированной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в акушерстве, гинекологии и неонтологии, а также занимающийся выхаживанием детей с экстремально низкой массой тела.
Открытие государственного учреждения здравоохранения Тверской области "Областной клинический перинатальный центр имени Е.М. Бакуниной" внесло улучшения в службу материнства и детства, а именно:
- организован этап высоких технологий в оказании помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным;
- создан единый подход к оказанию помощи в службе родовспоможения с возможностью внедрения современных технологий;
- усовершенствовано оказание реанимационной помощи новорожденным, в том числе с экстремально низкой массой тела (с 500 гр.).
В рамках реализуемого в России национального проекта "Здоровье" достигнуты существенные результаты.
На базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Центр специализированных видов медицинской помощи имени В.П. Аваева" открыт Центр охраны репродуктивного здоровья подростков и молодежи "Твой Мир.ru". Целью работы Центра являются сохранение репродуктивного здоровья и обеспечение благоприятных условий для социализации подростков и молодежи. Центр работает, опираясь на принципы клиник, дружественных молодежи. Команда врачей, психологов и волонтеров ведет работу по профилактике поведения высокого риска: наркомания, алкоголизм, табакокурение, нежелательная беременность. В 2011 году молодежная клиника получила официальное международное звание "Клиника, дружественная молодежи". Волонтеры Центра принимают активное участие в проведении профилактических семинаров с учащимися школ, студентами средне-специальных и высших учебных заведений, круглых столах, конференциях, семинарах, а также в организации и проведении массовых акций, разработке информационных плакатов, брошюр.
Особого внимания требуют проблемы подросткового алкоголизма, включая пивной алкоголизм, наркомании и токсикомании, немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ детьми, особенно школьного возраста.
Имеющиеся проблемы, связанные с сохранением здоровья детей, определяют основные направления деятельности службы охраны здоровья, материнства и детства. К ним относится в первую очередь улучшение качественных показателей здоровья детей за счет реализации государственных гарантий по обеспечению детского населения бесплатной квалифицированной медицинской помощью. Совершенствование медицинской помощи детям, обеспечение ее высокого качества и безопасности требуют внедрения стандартов и протоколов диагностики и лечения в практику медицинских организаций.

Подраздел 2
Основные задачи организации здравоохранения, дружественного
к детям, и формирования здорового образа жизни

Задачами по организации здравоохранения, дружественного к детям, и формированию здорового образа жизни являются:
а) формирование современной модели организации отдыха и оздоровления детей на принципах государственно-частного партнерства;
б) формирование потребности у детей и подростков в здоровом питании и совершенствование системы обеспечения качественным питанием детей в образовательных учреждениях, лечебных и лечебно-профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях;
в) создание условий для здорового развития каждого ребенка с рождения, обеспечение доступа всех категорий детей к качественным услугам и стандартам системы здравоохранения, средствам лечения болезней и восстановления здоровья;
г) создание системы ранней профилактики инвалидности у детей;
д) обеспечение надлежащих комплексных услуг и стандартов в сфере здравоохранения для детей с особыми потребностями, внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов.

Подраздел 3
Меры по созданию дружественного к ребенку здравоохранения

Мерами, направленными на создание дружественного к ребенку здравоохранения, являются:
а) совершенствование нормативно-правового обеспечения в области охраны здоровья детей, медицинской помощи женщинам и детям;
б) внедрение эффективных организационных и медицинских технологий на основе современных порядков и стандартов оказания медицинской помощи детям;
в) создание службы сопровождения и поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для предотвращения отказов от ребенка;
г) обеспечение юридического и психологического сопровождения беременных и рожениц в женских консультациях и родильных домах;
д) осуществление комплекса мер, направленных на снижение младенческой и детской смертности;
е) совершенствование системы наблюдения за детьми первого года жизни в амбулаторно-поликлинических учреждениях в целях выявления детей, подверженных риску задержки двигательного, речевого и когнитивного развития, и своевременного оказания им медицинской помощи;
ж) обеспечение возможности экстренной транспортировки больных детей из отдаленных районов и организация доступа врачей в такие районы для профилактической работы с детьми;
з) обеспечение повсеместного проведения обследования детей на наличие наследственных заболеваний, включая генетическое обследование детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с предоставлением соответствующей информации кандидатам в опекуны и усыновители;
и) использование технологий комплексной диагностики и ранней медико-социальной помощи детям с отклонениями в развитии и здоровье, а также оказание необходимой помощи их семьям;
к) осуществление необходимых организационных мер по обеспечению нахождения родителей (законных представителей) рядом с ребенком, получающим медицинскую помощь в учреждениях здравоохранения;
л) изучение потребностей детей в получении всех видов высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, обеспечение их предоставления нуждающимся в них детям;
м) обеспечение создания служб, оказывающих паллиативную медицинскую помощь детям, страдающим неизлечимыми заболеваниями;
н) проведение ежегодной обязательной диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейном воспитании;
о) проведение просветительской работы по предупреждению ранней беременности и абортов у несовершеннолетних;
п) родители должны стать главными носителями идеологии и пропаганды здорового образа жизни;
р) повышение ответственности медицинского персонала медицинских учреждений за некачественное оказание медицинской помощи детям;
с) проведение ежегодной диспансеризации детей, находящихся в СРЦ "Мечта" Лихославльского района.

Подраздел 4
Меры по развитию политики формирования здорового
образа жизни детей и подростков

Мерами, направленными на формирование здорового образа жизни, являются:
а) обеспечение реализации комплекса мероприятий социальной рекламы, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику суицидального поведения среди несовершеннолетних, информирование о деятельности служб поддержки и экстренной психологической и социально-правовой помощи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, телефоны службы анонимного консультирования;
б) распространение здоровьесберегающих технологий обучения, технологий "Школа здоровья" на все образовательные учреждения, включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в) внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу образовательных учреждений и организаций, учреждений социального обслуживания семьи и детей;
г) повышение эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C, туберкулеза, и совершенствование системы противодействия распространению этих заболеваний среди целевых групп школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения;
д) активизация деятельности кабинетов здоровья для детей в образовательных учреждениях в сфере обучения их гигиеническим навыкам и мотивирования к отказу от вредных привычек;
е) обеспечение доступности занятий физической культурой, туризмом и спортом для всех категорий детей в соответствии с их потребностями и возможностями с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни;
ж) вовлечение обучающихся общеобразовательных учреждений в проведение спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и спортивных игр "Президентские спортивные игры";
з) проведение мониторинга по стандартной оценке качества жизни ребенка, включая эмоциональный, коммуникативный и психосоматический компоненты;
и) разработка системы мер по предотвращению подросткового суицида, включая подготовку психологов в системе здравоохранения для работы с детьми и подростками с суицидальными наклонностями, а также организацию проведения психологическими службами образовательных учреждений профилактической работы с детьми, родителями, социальным окружением ребенка;
к) организация спортивно-развлекательных мероприятий для различных категорий детей;
л) работа кружков и объединений спортивной направленности;
м) проведение мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение употребления несовершеннолетними спиртных напитков, психотропных и токсических веществ.

Подраздел 5
Меры по формированию современной модели организации отдыха
и оздоровления детей, основанной на принципах
государственно-частного партнерства

Мероприятиями по формированию современной модели организации отдыха и оздоровления детей, основанной на принципах государственно-частного партнерства, являются:
а) совершенствование координации деятельности органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
б) реализация мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, в том числе обеспечение данных объектов для детей-инвалидов;
в) сохранение и укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений;
г) обеспечение предоставления безопасных и качественных услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;
д) продолжение системной работы по организации летнего отдыха и оздоровления детей;
е) оздоровление и организация отдыха детей, находящихся в СРЦ "Мечта";
ж) продолжение системной работы по организации летнего отдыха и оздоровления детей в летний период в пришкольных, загородных, палаточных лагерях;
з) организация санаторного лечения детей с ограничениями в здоровье.

Подраздел 6
Меры по формированию культуры здорового питания детей
и подростков, обеспечению качества и режима питания
как залога здоровья ребенка

Мероприятиями по формированию культуры здорового питания детей и подростков, обеспечению качества и режима питания как залога здоровья ребенка являются:
а) организация просветительской работы с использованием специальных обучающих программ, средств массовой коммуникации, включая интернет-технологии, социальную рекламу, по формированию культуры здорового питания;
б) осуществление мер по совершенствованию системы обеспечения качественным горячим питанием воспитанников дошкольных учреждений и обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования;
в) обеспечение регулярных проверок качества питания в образовательных, лечебных и лечебно-профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях;
г) организация особого контроля за обеспечением качественным питанием больных детей, страдающих социально значимыми заболеваниями.

Подраздел 7
Ожидаемые результаты организации здравоохранения,
дружественного к детям, и формирования здорового
образа жизни

Ожидаемыми результатами организации здравоохранения, дружественного к детям, и формирования здорового образа жизни являются:
а) снижение на 10% к 2017 году показателей младенческой и детской смертности;
б) снижение на 15% к 2017 году случаев ранней беременности и абортов у несовершеннолетних девушек;
в) доступность и своевременность для всех категорий детей качественных профилактических и медицинских услуг, средств лечения болезней и восстановления здоровья;
г) получение комплексных медицинских услуг детьми с особыми потребностями, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми, проживающими в труднодоступных местностях;
д) гарантированное обеспечение детской медицины всеми необходимыми лекарствами и медицинским оборудованием;
е) сокращение числа детей и подростков, употребляющих табачную и алкогольную продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества;
ж) наличие доступной развитой сети учреждений, включая телефоны доверия, консультирование в режиме "онлайн", оказывающих помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
з) сокращение числа подростковых суицидов;
и) доступность физкультурно-спортивной, туристической инфраструктуры для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей;
к) увеличение до 85% к 2017 году доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
л) доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей;
м) обеспечение детей качественным и здоровым питанием в образовательных, медицинских и оздоровительных учреждениях.

Раздел V
Равные возможности для детей, нуждающихся
в особой заботе государства

Подраздел 1
Краткий анализ ситуации

Образовательная среда должна быть нацелена на то, чтобы каждый ребенок с ограниченными возможностями здоровья нашел оптимальный для себя способ успешно адаптироваться в жизни. В 2011 - 2012 учебном году в муниципальных общеобразовательных учреждениях обучалось 36 детей-инвалидов: из них 28 детей занимались в обычных классах муниципальных школ, 8 детей-инвалидов - индивидуально на дому, 1 из которых с ограниченными возможностями передвижения.
Одним из компонентов образовательной среды для детей-инвалидов должна выступать система дистанционного обучения. Создание условий для дистанционного обучения (оборудование рабочих мест в школе и на дому учащихся путем установки компьютеров) даст им возможность начать осуществление профессиональной деятельности еще до окончания школы, освоить первичные навыки, необходимые для профессий, требующих владения информационными технологиями.
Два ребенка-инвалида вошли в реестр 2010 года Программы департамента образования по организации дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в Тверской области. В 2010 году создан муниципальный центр дистанционного образования детей-инвалидов МОУ "Лихославльская СОШ № 1" (распоряжение Главы администрации Лихославльского района № 69-р от 13.10.2010).
Лихославльская СОШ № 2 стала участницей программы "Доступная среда". Заключено соглашение между Министерством образования Тверской области и администрацией Лихославльского района Тверской области о предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие образования Тверской области на 2009 - 2014 годы" в 2012 году. Разработана Программа муниципальной системы образования Лихославльского района "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы.
В рамках программы прошло обучение педагогов. Приобретено специализированное оборудование для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих ограничения в развитии.
К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей.
Вопрос профилактики передачи ВИЧ от матери ребенку и оказание помощи детям с ВИЧ-инфекцией являются одним из приоритетных направлений деятельности органов и учреждений здравоохранения области. Показатель охвата химиопрофилактикой ВИЧ-инфицированных беременных женщин определен как один из целевых показателей реализации национального проекта "Здоровье" и ведомственной целевой программы по предупреждению распространения в Тверской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2011 - 2013 годы.

Подраздел 2
Основные задачи по созданию равных возможностей для детей,
нуждающихся в особой заботе государства

Основными задачами по созданию равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства, являются:
а) обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) совершенствование системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их позитивной социализации в обществе;
в) обеспечение реализации прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, доступную среду;
г) всесторонняя поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Подраздел 3
Меры, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

а) Обеспечение постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домов-интернатов;
б) работа по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиск родственников и установление с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи;
в) проведение обязательного психологического тестирования для кандидатов в опекуны, попечители, усыновители;
г) обеспечение подготовки потенциальных замещающих родителей;
д) профессиональное сопровождение усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах.

Подраздел 4
Меры, направленные на государственную поддержку
детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья

Мерами, направленными на государственную поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, являются:
а) обеспечение замены медицинской модели детской инвалидности на социальную;
б) реализация мероприятий, направленных на создание безбарьерной среды;
в) создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям; обеспечение преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте, развития инклюзивного дошкольного образования, организации комплексной подготовки ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья к обучению в школе;
г) обеспечение укомплектованности психолого-медико-педагогических комиссий современными квалифицированными кадрами в целях предотвращения гипердиагностики детей, переориентация работы комиссий на составление оптимального образовательного маршрута для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
д) обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации их права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдения права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребенка;
е) обеспечение возможности трудоустройства (в том числе поддерживаемого) для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших профессиональное образование;
ж) нормативно-правовое регулирование порядка финансирования расходов, необходимых для адресной поддержки инклюзивного обучения и социального обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
з) внедрение эффективных механизмов для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с целью реализации права на инклюзивное образование;
и) внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи и помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями;
к) обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих родителей, а также детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в социальных учреждениях, к юридической и медицинской помощи и социальному обеспечению;
л) проведение регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования;
м) создание и внедрение программы патронатного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, со стороны служб участковых социальных работников;
н) расширение профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции и СПИДа, включая обязательное дородовое обследование беременных женщин независимо от наличия у них регистрации по месту жительства и гражданства, бесплатное обеспечение кормящих ВИЧ-инфицированных матерей молочными смесями для кормления ребенка, с привлечением средств, предусмотренных для реализации приоритетного национального проекта "Здоровье";
о) проведение просветительской деятельности среди населения, способствующей пониманию необходимости поддержки детей-сирот, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, формированию отношения к ним как к равным членам общества, пропаганде социальной значимости ответственного родительства;
п) создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду здоровых сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни. Обеспечение доступности услуг учреждений культуры, создание системы творческой реабилитации для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Разработка и реализация программы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, вовлечение их в занятия физкультурой и спортом;
р) выполнение технических мероприятий по комплексному приспособлению объектов социальной инфраструктуры для использования детьми-инвалидами, а также приобретение технических средств, необходимых для обслуживания детей-инвалидов;
с) обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных технологий.

Раздел VI
Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов
детей и дружественного к ребенку правосудия

Подраздел 1
Краткий анализ ситуации

В настоящее время система защиты детства работает недостаточно эффективно. Координация деятельности органов и учреждений, призванных осуществлять профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав, возложена на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В Лихославльском районе реализуется районная целевая программа "Профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в Лихославльском районе на 2012 - 2013 годы". Вместе с тем принимаемые меры по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних, по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений не всегда эффективны.

Подраздел 2
Основные задачи по обеспечению прав и интересов детей

Основными задачами по обеспечению прав и интересов детей являются:
а) разработка и проведение мероприятий по профилактике правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей;
б) осуществление системы мер по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей, обеспечение совместной работы специалистов, волонтеров по социально-психологической реабилитации детей - жертв насилия;
в) реализация мер по защите детей от информации, угрожающей их благополучию, безопасности.

Подраздел 3
Меры, направленные на создание дружественного к ребенку
правосудия и профилактику преступлений и правонарушений,
совершаемых детьми и в отношении детей

Мерами, направленными на создание дружественного к ребенку правосудия и профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей, являются:
а) проведение социальной, психологической и реабилитационной работы с жертвами преступлений, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей;
б) организация профилактических мероприятий, направленных на нейтрализацию причин, условий и обстоятельств, способствующих совершению преступлений и правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей.

Подраздел 4
Меры, направленные на улучшение положения детей
в период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной
системы и в постпенитенциарный период

Мерами, направленными на улучшение положения детей в период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы и в постпенитенциарный период, являются:
а) осуществление системы мер по социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к видам наказания, не связанным с лишением свободы;
б) организация работы по восстановлению отношений детей, находящихся в местах лишения свободы, с их семьями и ближайшим социальным окружением и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации по окончании отбывания наказания.

Подраздел 5
Меры, направленные на предотвращение жестокого обращения
и насилия в отношении несовершеннолетних
и реабилитацию детей

Мерами, направленными на предотвращение жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитацию детей, являются:
а) осуществление комплекса мер по предотвращению жестокого обращения в отношении детей и их реабилитации;
б) разработка и апробация в образовательных учреждениях Лихославльского района программ учебных мероприятий по обучению детей правилам безопасности и поведения в опасных ситуациях;
в) раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении и в кризисной ситуации.

Подраздел 6
Ожидаемые результаты по обеспечению прав и интересов детей

Ожидаемыми результатами по обеспечению прав и интересов детей являются:
а) повышение уровня защищенности ребенка от насилия и любых форм эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия социально-психологической и юридической помощи;
б) снижение количества правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей;
в) сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, в том числе несовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы, в рамках постпенитенциарной помощи таким лицам.

Раздел VII
Дети - участники реализации Стратегии

Подраздел 1
Основные задачи по обеспечению участия детей
в реализации Стратегии

Мероприятиями, направленными на организацию участия детей в реализации Стратегии, являются:

б) обеспечение правового обучения и воспитания детей, а также специалистов, работающих с детьми;
в) привлечение детей к участию в общественной жизни;
г) воспитание у детей гражданственности, расширение их знаний в области прав человека;
д) освещение в средствах массовой информации темы участия детей в общественной жизни;
е) обеспечение основных принципов участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, таких как добровольность, включенность всех групп детей; приоритет развития ребенка; повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии всех касающихся его решений с учетом степени его зрелости, возрастных и психологических возможностей); доверие (предоставление детям большей свободы действий, увеличение зоны их ответственности), открытость, честность взрослых в общении с детьми.

Подраздел 2
Первоочередные меры по обеспечению участия детей
в реализации Стратегии

Мероприятиями по обеспечению участия детей в реализации Стратегии являются:
а) разработка и внедрение усовершенствованных образовательных программ, специальных элективных курсов, обеспечивающих получение детьми знаний в области прав человека и прав ребенка, с включением в них специального раздела о практическом применении полученных знаний;
б) включение в учебные программы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми, специального раздела, разъясняющего право детей на участие в принятии решений, затрагивающих их интересы, и принципы его реализации;
в) обучение детей способам обеспечения конфиденциальности и защиты своих личных данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
г) внедрение социальных технологий для привлечения детей к участию в жизни местного сообщества, в рассмотрении и экспертизе решений, касающихся прав и интересов детей, на всех уровнях;
д) создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, включая систематический сбор качественных и количественных данных об уровне такого участия детей всех возрастных и социальных групп, а также о ресурсном обеспечении процесса участия детей в принятии указанных решений.

Подраздел 3
Ожидаемые результаты по обеспечению участия детей
в реализации Стратегии

Ожидаемыми результатами по обеспечению участия детей в реализации Стратегии являются:
а) совершенствование правовой основы участия детей во всех сферах жизни общества;
б) преодоление устоявшихся стереотипов, связанных с возможностью участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы;
в) создание усовершенствованных образовательных программ и методик обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка.

Раздел VIII
Механизм реализации Стратегии

Координирующим органом по реализации Стратегии является Территориальный отдел социальной защиты населения Лихославльского района.
Стратегию предусматривается реализовать в 2 этапа: первый к 2013 - 2014 годам и второй в 2015 - 2017 годах.
Отчет о реализации Стратегии формируется ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.





Приложение 2
к Постановлению администрации
Лихославльского района
от 19 августа 2013 г. № 159-1

ПЛАН
мероприятий по реализации Стратегии действий Лихославльского
района в интересах детей на 2013 - 2017 годы

N
Мероприятия
Исполнители
Срок выполнения
1. Семейная политика детствосбережения
1.1. Мероприятия, направленные на сокращение бедности среди семей с детьми
1.1.1.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в рамках целевой программы Тверской области

2013 - 2017 годы
1.1.2.
Подготовка пакета документов и сопровождение - контроль по внедрению социальной технологии по оказанию адресной помощи - социальный контракт с целью поддержки семьи с детьми в самостоятельном выходе из тжс и уменьшения рисков долгосрочной бедности
ГБУ "КЦСОН"
2013 - 2017 годы
1.1.3.
Подготовка пакета документов для оказания государственной социальной помощи малообеспеченным семьям и попавшим в тжс
ГБУ "КЦСОН"
2013 - 2017 годы
1.1.4.
Развитие системы поддержки семей в связи с рождением 3-го и последующих детей:
- предоставление земельных участков в собственность семьям при рождении третьего или последующего ребенка
Администрация Лихославльского района
2013 - 2017 годы
1.1.5.
Проведение районных благотворительных акций для оказания помощи детям, нуждающимся в особой заботе государства
Комитет по делам молодежи при администрации Лихославльского района,
ГБУ "КЦСОН"
2013 - 2017 годы
1.2. Мероприятия, направленные на формирование безопасного и комфортного семейного окружения для детей и профилактику изъятия ребенка из семьи, социального сиротства
1.2.1.
Продолжение информационной кампании по защите прав и интересов детей, а также противодействию жестокому обращению с детьми:
- размещение в учреждениях системы социальной защиты населения информационных стендов по защите прав детей
Территориальный отдел социальной защиты населения, ГБУ СРЦ "Мечта", отдел образования администрации района
2013 - 2017 годы
1.2.2.
Совершенствование системы раннего выявления семейного неблагополучия
ГБУ СРЦ "Мечта", орган опеки и попечительства
2013 - 2017 годы
1.2.3.
Информирование через СМИ населения Лихославльского района о проводимой реабилитационной работе с детьми из семей, оказавшимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации
ГБУ СРЦ "Мечта"
2013 - 2017 годы
1.2.4.
Развитие системы профилактики отказов от детей при рождении и помещении в медицинские учреждения, особенно в случаях выявления у ребенка нарушений развития либо несовершеннолетия матерей
Орган опеки и попечительства
2013 - 2017 годы
1.2.5.
Повышение квалификации сотрудников СРЦ, опеки и попечительства, работающих с детьми и в интересах детей
ГБУ СРЦ "Мечта", ТОСЗН
2013 - 2017 годы
1.2.6.
Пропаганда семейных ценностей: проведение семейных праздников: День семьи, День матери, День семьи, любви и верности
ГБУ "КЦСОН" совместно с МБУК "РЦКиД", администрации поселений
ежегодно
1.2.7.
Проведение спортивных эстафет, праздников с многодетными семьями - "Мама, папа, я - спортивная семья"
ГБУ "КЦСОН", стадион "Салют", фонд "Доброе начало"
ежегодно
1.2.8.
Организация работы клуба многодетных семей - "СемьЯ"
Клуб СемьЯ, ГБУ "КЦСОН"
по плану мероприятий
1.2.9.
Повышение квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей
МСЗН, ГБУ "КЦСОН"
ежегодно
1.2.10.
Внедрение и распространение современных технологий профилактической и реабилитационной работы с семьей и детьми: занятия психолога;
ГБУ "КЦСОН"
постоянно, по мере необходимости
привлечение некоммерческих фондов, организаций для решения материально-бытовых проблем, социокультурных мероприятий
ГБУ "КЦСОН", фонд "Доброе начало", фонд "Константа"
1.2.11.
Раннее выявление социально неблагополучных семей с детьми
ГБУ "КЦСОН", администрации поселений, уличкомы, старосты деревень, государственные, общественные организации
постоянно
1.2.12.
Обеспечение доступности для детей и семей с детьми к необходимым социальным услугам
Мобильные бригады ГБУ "КЦСОН"
постоянно
1.2.13.
Работа пункта проката для детей первых трех лет жизни
ГБУ "КЦСОН"
постоянно
1.2.14.
Мероприятия, направленные на формирование современной модели организации отдыха и оздоровления детей
Районная комиссия по организации летнего отдыха
2013 - 2017 гг.
1.2.15.
Продолжение работы по организации летнего отдыха и оздоровления детей
ГБУ "КЦСОН", отдел образования

1.2.16.
Оформление пакета документов, содействие в формировании списков на летний отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
ГБУ "КЦСОН"
ежегодно
1.2.17.
Организация санаторного лечения детей с ограничениями в здоровье
ГБУ "КЦСОН"
ежегодно
1.2.18.
Реализация комплекса мер, направленных на пропаганду ценностей семьи, защиту детства:
- социально значимые мероприятия, посвященные Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери;
- фестивали, конкурсы творчества среди различных категорий детей
МБУК Районный центр культуры и досуга, МБУК "Лихославльская библиотека"
ежегодно
1.2.19.
Организация и проведение тематических семинаров, проведение книжных выставок, посвященных семье, детям, семейным ценностям, пропаганде семейного образа жизни
МБУК Районный центр культуры и досуга, МБУК "Лихославльская библиотека"
ежегодно
1.2.20.
Привлечение семей к участию в мероприятиях, связанных с народной традиционной культурой, народным творчеством, в национальных праздниках:
- выставки декоративно-прикладного творчества;
- фотовыставки;
- фестивали самодеятельного творчества;
- фестивали национальных культур
МБУК Районный центр культуры и досуга, МБУК "Лихославльская библиотека"
ежегодно
2. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей
2.1. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности и качества образования
2.1.1.
Обеспечение предоставления детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях, в том числе в рамках сетевого и межведомственного взаимодействия
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
2.1.2.
Строительство новых дошкольных образовательных учреждений, а также развития всех форм дошкольного образования (2014 г. - строительство нового детского сада в городе Лихославль, 2015 г. - реконструкция здания для размещения в нем детского сада в п. Калашниково)
Администрация Лихославльского района, районный отдел образования
2014 - 2017 гг.
2.1.3.
Обеспечение возможности развития способностей каждого ученика массовой школы, доступности для каждого старшеклассника выбора профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам, а также потребностям современной экономики (в том числе в рамках сетевого взаимодействия)
Районный отдел образования, ГБУ "КЦСОН"
2014 - 2017 гг.
2.1.4.
Совершенствование правовых механизмов реализации права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на включение в существующую образовательную среду на уровне дошкольного и общего образования (права на инклюзивное образование)
Районный отдел образования
2014 - 2017 гг.
2.1.5.
Обеспечение реализации гарантий доступности качественного образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их поддержки на всех уровнях образования
Районный отдел образования, орган опеки и попечительства
2012 - 2017 годы
2.1.6.
Продолжение внедрения электронных, устных и других новых форм оценки знаний обучающихся, а также расширение содержания тестирования в рамках совершенствования существующих моделей проведения единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации (с 1 января 2014 года во всех школах будет внедрена система ведения электронного журнала и электронного дневника)
Районный отдел образования
2014 - 2017 гг.
2.1.7.
Организация контроля за созданием условий для позитивной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в системе профессионального образования, ПЛ № 35
Орган опеки и попечительства
2014 - 2017 гг.
2.2. Мероприятия, направленные на поиск и поддержку талантливых детей и молодежи
2.2.1.
Обеспечение нормативно-правового закрепления особых образовательных запросов одаренных детей; поддержка и развитие образовательных учреждений, специализирующихся на работе с одаренными детьми (ежегодное проведение конкурса "Ученик года")
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
2.2.2.
Ведение районного реестра участников, победителей и призеров творческих конкурсов, соревнований, олимпиад, в том числе всероссийской олимпиады школьников
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
2.2.3.
Муниципальная поддержка одаренных детей в рамках муниципального положения "О присуждении премий талантливой молодежи и одаренным детям Лихославльского района"
Администрация Лихославльского района
2013 - 2017 гг.
2.2.4.
Информирование широкого круга общественности, бизнес-кругов, предприятий и организаций о достижениях талантливой молодежи Лихославльского района
Администрация Лихославльского района
2013 - 2017 гг.
2.2.5.
Обеспечение возможности участия детей и коллективов в областных, всероссийских и международных смотрах, конкурсах и иных мероприятиях для талантливой молодежи
Комитет по делам культуры администрации Лихославльского района, учреждения культуры
2013 - 2017 гг.
2.2.6.
Подготовка документов для награждения талантливых детей дипломами, грамотами, премиями
Комитет по делам культуры администрации Лихославльского района, учреждения культуры
2013 - 2017 гг.
2.2.7.
Формирование и ведение реестра одаренных детей, победителей творческих конкурсов, фестивалей, занимающихся в творческих коллективах учреждений культуры района и посещающих учреждения культуры
МБУК Районный центр культуры и досуга, МБУК "Лихославльская библиотека"
2014 г.
2.3. Мероприятия, направленные на развитие воспитания и социализацию детей
2.3.1.
Внедрение эффективных механизмов сотрудничества отдела образования, образовательных учреждений, гражданского общества, представителей различных конфессий, средств массовой информации, родительских сообществ в области воспитания и социализации детей
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
2.3.2.
Проведение мероприятий, направленных на приобщение детей к здоровому образу жизни, противодействие наркомании и алкоголизму, на патриотическое воспитание детей и молодежи
Районный отдел образования, КДН, МУЗ "Лихославльская ЦРБ", комитет по делам молодежи, комитет по делам культуры, комитет по физической культуре, спорту и туризму
2013 - 2017 гг.
2.4. Мероприятия, направленные на развитие системы дополнительного образования, инфраструктуры творческого развития детей
2.4.1.
Внедрение федеральных требований к образовательным программам дополнительного образования и спортивно-досуговой деятельности
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
2.4.2.
Расширение сети детских и юношеских творческих объединений, клубов по месту жительства, лагерей труда и отдыха, других форм самодеятельности детей и подростков; развитие разнообразных форм туризма и краеведения; привлечение подростков к различным видам общественно полезной и личностно значимой деятельности
Районный отдел образования, комитет по делам молодежи, комитет по делам культуры, комитет по физической культуре, спорту и туризму
2013 - 2017 гг.
2.4.3.
Поддержка общественных организаций, объединений, клубов, способствующих развитию творческих способностей детей и молодежи
Комитет по делам молодежи, комитет по делам культуры
2013 - 2017 гг.
2.5. Мероприятия, направленные на духовно-нравственное развитие детей и обеспечение информационной безопасности детства
2.5.1.
Обеспечение во всех образовательных учреждениях контентной фильтрации интернет-ресурсов, создание общественных механизмов экспертизы интернет-контента для детей
Районный отдел образования, образовательные учреждения
2013 - 2017 гг.
2.5.2.
Информирование о порталах и сайтах, аккумулирующих сведения о лучших ресурсах для детей и родителей; стимулирование родителей к использованию услуги "Родительский контроль", позволяющей устанавливать ограничения доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет
Районный отдел образования, образовательные учреждения
2013 - 2017 гг.
2.5.3.
Реализация плана (программы) мероприятий по усилению духовно-нравственного воспитания детей и молодежи "Патриотическое воспитание детей и молодежи на 2012 - 2013 гг."
МБУК Районный центр культуры и досуга, МБУК "Лихославльская библиотека"
2013 - 2014 г.
2.5.4.
Проведение мероприятий для детей по краеведению и истории Лихославльского района в Карельском национальном краеведческом музее
Карельский национальный краеведческий музей
2013 - 2017 гг.
2.5.5.
Осуществление контент-фильтрации ресурсов Интернет при оказании платных услуг в библиотечных учреждениях района
МБУК "Лихославльская библиотека"
2013 - 2017 гг.
2.5.6.
Осуществление сверки вновь поступившей литературы в фонды МБУК "Лихославльская библиотека" со списком экстремистской литературы, предоставляемым Минюстом РФ
МБУК "Лихославльская библиотека"
2013 - 2017 гг.
2.5.7.
Дальнейшая модернизация компьютерного оборудования и компьютерных программ в Центральной библиотеке им. В. Соколова:
- информационный сектор и детский отдел;
- компьютеризация сельских библиотек-филиалов, внедрение и реализация новых форм развития библиотеки через привлечение молодежных общественных организаций, объединений для реализации библиотечных социокультурных проектов (Библионочь, гранты, лектории, абонементы)
МБУК "Лихославльская библиотека"
2013 - 2017 гг.
3. Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни
3.1. Мероприятия по созданию дружественного к ребенку здравоохранения
3.1.1.
Обеспечение сопровождения и поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с целью профилактики отказов от детей
ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.
3.1.2.
Организация мероприятий медико-социального сопровождения беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ", ГУ "КЦСОН"
2013 - 2017 гг.
3.1.3.
Внедрение эффективных организационных и медицинских технологий сопровождения беременных и наблюдения за детьми первого года жизни
ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.
3.1.4.
Реализация мероприятий по снижению младенческой смертности
ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.
3.1.5.
Проведение ежегодной обязательной диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейном воспитании
ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.
3.1.6.
Проведение просветительской работы по предупреждению ранней беременности и абортов у несовершеннолетних
ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ", районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
3.1.7.
Осуществление необходимых организационных мер по обеспечению нахождения родителей (законных представителей) рядом с ребенком, получающим медицинскую помощь в учреждениях здравоохранения
ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.
3.1.8.
Проведение ежегодной диспансеризации детей, находящихся в СРЦ "Мечта" Лихославльского района
ГБУ СРЦ "Мечта"
2013 - 2017 гг.
3.2. Мероприятия по развитию политики формирования здорового образа жизни детей и подростков
3.2.1.
Активизация деятельности кабинетов здоровья для детей в образовательных учреждениях в сфере обучения их гигиеническим навыкам и мотивирования к отказу от вредных привычек
Районный отдел образования, образовательные учреждения
2013 - 2017 гг.
3.2.2.
Повышение эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C, туберкулеза, и совершенствование системы противодействия распространению этих заболеваний среди целевых групп школьников, молодежи
Районный отдел образования, образовательные учреждения, ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.

3.2.4.
Проведение бесед и лекций для родителей по профилактике туберкулеза, ВИЧ-инфекции, проблемам наркомании и суицидов
Районный отдел образования, образовательные учреждения, ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.
3.2.5.
Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику суицидального поведения среди несовершеннолетних, информирование о деятельности служб поддержки и экстренной психологической и социально-правовой помощи
Районный отдел образования, ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ", КДН, комитет по делам молодежи, комитет по делам культуры
2013 - 2017 гг.
3.2.6.
Проведение акций и иных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни:
- фестиваль "Из плена иллюзий";
- "Без наркотиков";
- Дни здоровья, Дни борьбы со СПИД, Дни отказа от табакокурения
Районный отдел образования, ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ", КДН, комитет по делам молодежи, РЦКиД
2013 - 2017 гг.
3.2.7.
Организация анкетирования учащихся общеобразовательных учреждений на предмет изучения их отношения к вредным привычкам в целях раннего выявления лиц "группы риска" и оказания им адресной помощи
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
3.2.8.
Вовлечение обучающихся общеобразовательных учреждений в проведение спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" и спортивных игр "Президентские спортивные игры"
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
3.2.9.
Организация спортивно-развлекательных мероприятий для различных категорий детей:
- фестиваль дворовых игр "Колозвончик";
- спортивно-развлекательные мероприятия "Веселые старты";
- работа кружков и объединений спортивной направленности (настольный теннис, волейбол, шашки, шахматы, дворовые игры)
МБУК Районный центр культуры и досуга, ГБУЗ
2013 - 2017 гг.
3.3. Мероприятия по формированию современной модели организации отдыха и оздоровления детей, основанной на принципах государственно-частного партнерства
3.3.1.
Осуществление мероприятий по организации летнего отдыха детей и подростков
Районная комиссия по организации летнего отдыха
2013 - 2017 гг.
3.3.2.
Организация санаторного лечения детей с ограничениями в здоровье
ГБУ "КЦСОН", ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
ежегодно
3.4. Мероприятия по формированию культуры здорового питания детей и подростков, обеспечению качества и режима питания как залога здоровья ребенка
3.4.1.
Организация просветительской работы с использованием специальных обучающих программ по формированию культуры здорового питания
Районный отдел образования, ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.
3.4.2.
Осуществление мер по совершенствованию системы обеспечения качественным горячим питанием воспитанников дошкольных учреждений и обучающихся в общеобразовательных учреждениях
Администрация Лихославльского района, районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
4. Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства
4.1. Меры, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.1.1.
Осуществление работы по постинтернатному сопровождению и адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домов-интернатов
Орган опеки и попечительства
2013 - 2017 гг.
4.1.2.
Работа по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиск родственников и установление с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи
Орган опеки и попечительства
2013 - 2017 гг.
4.1.3.
Проведение обязательного психологического тестирования для кандидатов в опекуны, попечители, усыновители
Орган опеки и попечительства
2013 - 2017 гг.
4.1.4.
Обеспечение подготовки потенциальных замещающих родителей
Орган опеки и попечительства
2013 - 2017 гг.
4.1.5.
Профессиональное сопровождение усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах
Орган опеки и попечительства
2013 - 2017 гг.
4.2. Мероприятия, направленные на государственную поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
4.2.1.
Мероприятия, направленные на создание безбарьерной среды путем взаимодействия с Тверским лицеем № 48
ГБУ "КЦСОН", лицей № 48
2013 - 2017 гг.
4.2.2.
Организация реабилитационной работы с детьми-инвалидами в специально-реабилитационном центре г. Торжок
ГБУ "КЦСОН", реабилитационный центр г. Торжок
2013 - 2017 гг.
4.2.3.
Проведение регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограничениями в здоровье
ГБУ "КЦСОН"
2013 - 2017 гг.
4.2.4.
Создание и ведение базы данных, касающихся детей-инвалидов и детей с ограничениями в здоровье
ГБУ "КЦСОН"
2013 - 2017 гг.
4.2.5.
Создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограничениями в здоровье путем обеспечения их участия в культурной и спортивной жизни:
- спортивный праздник для детей-инвалидов;
- день защиты детей для детей-инвалидов;
- новогодняя елка для детей-инвалидов
Для детей-инвалидов фонд "Доброе начало", МБУК "РЦКиД"
2013 - 2017 гг.
4.2.6.
Обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации их права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдения права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребенка
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
4.2.7.
Расширение профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции и СПИДа, включая обязательное дородовое обследование беременных женщин независимо от наличия у них регистрации по месту жительства и гражданства, бесплатное обеспечение кормящих ВИЧ-инфицированных матерей молочными смесями для кормления ребенка, с привлечением средств, предусмотренных для реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"
ГБУЗ "Лихославльская ЦРБ"
2013 - 2017 гг.
5. Создание системы защиты и обеспечение прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия
5.1. Мероприятия, направленные на создание дружественного ребенку правосудия
5.1.1.
Проведение социальной, психологической и реабилитационной работы с жертвами преступлений, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей
КДН, МО МВД России "Лихославльский", ГБУ "КЦСОН", ГБУ СРЦ "Мечта"
2013 - 2017 гг.
5.1.2.
Организация профилактических мероприятий, направленных на нейтрализацию причин условий и обстоятельств, способствующих совершению преступлений и правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей
КДН, МО МВД России "Лихославльский"
2013 - 2017 гг.
5.1.3.
Межведомственное социальное сопровождение подростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из воспитательных колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
КДН, филиал по Лихославльскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, ПДН МО МВД России "Лихославльский", ТОСЗН, ГБУ "КЦСОН"
2013 - 2017 гг.
5.1.4.
Профессиональная ориентация несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы
КДН, филиал по Лихославльскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, ПДН МО МВД России "Лихославльский", Центр занятости
2013 - 2017 гг.
5.2. Мероприятия, направленные на предотвращение жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитацию детей
5.2.1.
Раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении, кризисной ситуации
КДН, ПДН МО МВД России "Лихославльский", ТОСЗН, ГБУ "КЦСОН", РОО
постоянно
5.2.2.
Внедрение современных методик по вопросам оценки безопасности ребенка и риска жестокого обращения с ним, принятия обоснованных решений о наличии угрозы жизни и здоровью ребенка
Орган опеки и попечительства
ежегодно
5.2.3.
Социальная реабилитация детей - жертв жестокого обращения на территории Лихославльского района
ГБУ СРЦ "Мечта", ГБУ "КЦСОН"
ежегодно
5.2.4.
Разработка в образовательных учреждениях Лихославльского района программ учебных мероприятий по обучению детей правилам безопасности и поведения в опасных ситуациях
Районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
6. Дети - участники реализации Стратегии
6.1. Мероприятия по привлечению детей к участию в общественной жизни
6.1.1.
Создание системы участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы:
- организация работы молодежных советов, молодежных общественных организаций, органов ученического самоуправления
Комитет по делам молодежи, районный отдел образования
2013 - 2017 гг.
6.1.2.
Обучение детей способам обеспечения конфиденциальности и защиты своих личных данных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Комитет по делам молодежи, образовательные учреждения
2013 - 2017 гг.
6.1.3.
Развитие молодежного волонтерского движения:
- увеличение числа волонтеров;
- участие волонтеров в районных мероприятиях и областных слетах
Комитет по делам молодежи
2013 - 2017 гг.
6.1.4.
Освещение в СМИ темы участия детей в общественной жизни
Комитет по делам молодежи, образовательные учреждения
2013 - 2017 гг.


7. Механизм реализации плана действий Лихославльского района
по реализации Национальной стратегии действий
в интересах детей на 2013 - 2017 гг.

Координирующим органом по реализации Стратегии является Территориальный отдел социальной защиты населения Лихославльского района.
Стратегию предусматривается реализовать в 2 этапа: первый к 2013 - 2014 годам и второй в 2015 - 2017 годах.
Отчет о реализации Стратегии формируется ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Реализацию Стратегии предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям:
- семейная политика детствосбережения;
- доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей;
- здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни;
- равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- дети - участники реализации Стратегии;
- реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье;
- правовое просвещение детей, предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку.

8. Ожидаемые результаты

Ожидаемыми результатами семейной политики детствосбережения являются:
Формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.
Ликвидация дефицита услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями.
Сокращение случаев лишения родительских прав, выявление семей, входящих в группу риска, социальное сопровождение и реабилитация их.
Сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.
Доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей.
Сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.
Предоставление социальных услуг семьям, принявшим ребенка на воспитание.
Внедрение современных методик оценки безопасности ребенка и риска жестокого обращения.
Повышение качества услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Обеспечение всеобщей доступности дошкольного образования для всех категорий детей, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг на основе реализации существующих (основных) и новых (дополнительных) форм их финансирования и организации.
В 2013 - 2015 годах в дошкольных образовательных учреждениях планируется ввести 230 мест. В 2017 году охват дошкольным образованием детей в возрасте 1 - 7 лет составит не менее 86%.
Организация обучения и воспитания детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов; развитие материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе с использованием современных информационно-компьютерных технологий.
Обеспечение охвата детей программами среднего (полного) общего образования до 99,9%.
Расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.
Расширение вариативности программ, рассчитанных на детей с разными уровнем, типом и формами проявления способностей, в том числе индивидуализированных программ развития (для одаренных детей).
Повышение рейтинга образования российских школьников в международных оценках качества образования.
Рост удовлетворенности обучающихся и их родителей условиями воспитания, обучения и развития детей в образовательных учреждениях.
Увеличение доли числа детей и подростков, задействованных в различных формах внешкольной деятельности, до 95%.
Увеличение до 70% доли школьников, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ на бесплатной основе.
Повсеместная доступность для детей различных видов социально-психологической, педагогической помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации.
Увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу в созидательной деятельности, ответственное отношение к жизни, окружающей среде, приверженных позитивным нравственным и эстетическим ценностям.
Стимулирование интереса детей к историческому и культурному наследию России, многообразию культур различных народностей и этносов, религий.
Увеличение до 4,6% к 2017 году доли детей, участвующих в творческих мероприятиях.
Создание надежной системы защиты детей от противоправного интернет-контента в образовательной среде школы и дома.
Расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях за счет реализации программы "Доступная среда" на базе МОУ "Лихославльская СОШ № 2", дистанционного образования на базе МОУ "Лихославльская СОШ № 1".
Снижение на 10% к 2017 году показателей младенческой и детской смертности.
Снижение на 15% к 2017 году случаев ранней беременности и абортов у несовершеннолетних девушек.
Доступность и своевременность для всех категорий детей качественных профилактических и медицинских услуг, средств лечения болезней и восстановления здоровья.
Получение комплексных медицинских услуг детьми с особыми потребностями, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми, проживающими в труднодоступных местностях.
Гарантированное обеспечение детской медицины всеми необходимыми лекарствами и медицинским оборудованием.
Сокращение числа детей и подростков, употребляющих табачную и алкогольную продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества.
Наличие доступной развитой сети учреждений, включая телефоны доверия, консультирование в режиме "онлайн", оказывающих помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Сокращение числа подростковых суицидов.
Доступность физкультурно-спортивной, туристической инфраструктуры для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей.
Увеличение до 85% к 2017 году доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей.
Обеспечение детей качественным и здоровым питанием в образовательных, медицинских и оздоровительных учреждениях.
Повышение уровня защищенности ребенка от насилия и любых форм эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия социально-психологической и юридической помощи.
Снижение количества правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей.
Сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, в том числе несовершеннолетними, отбывшими наказание в виде лишения свободы, в рамках постпенитенциарной помощи таким лицам.


------------------------------------------------------------------