Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Совета депутатов МО "Городское поселение г. Осташков" от 28.08.2013 N 435 "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в Совете депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. № 435

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ (ПО ИНВАЛИДНОСТИ) ЛИЦАМ,
ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Законом Тверской области от 21.06.2005 № 89-ЗО "О государственной гражданской службе Тверской области", Законом Тверской области от 27.02.1997 № 54 "Об особенностях правового статуса лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в Совете депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Селигер".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"
Б.С.КОБЗАРЕВ





Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"
от 28 августа 2013 г. № 435

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) лицам,
замещавшим муниципальные должности на постоянной основе
в Совете депутатов муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"

Настоящим Положением устанавливается порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - пенсия за выслугу лет), а также порядок ее приостановления, возобновления, прекращения, индексации и перерасчета ее размера.
Настоящее Положение распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в Совете депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее - муниципальная должность).

1. Условия назначения пенсии за выслугу лет

1.1. Лица, замещающие муниципальные должности при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении муниципальной должности не менее 12 полных месяцев, имеют право на пенсию за выслугу лет по одному из следующих оснований:
1.1.1. В связи с истечением срока полномочий органа местного самоуправления.
1.1.2. Ликвидация органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", а также сокращение муниципальной должности.
1.1.3. Письменное заявление лица, замещающего муниципальную должность, о сложении своих полномочий (отставки) по собственному желанию, в том числе в связи с выходом на пенсию по старости.
1.1.4. В связи с признанием лица, замещающего муниципальную должность, судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
1.1.5. Наличие заболевания, подтвержденного медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, препятствующего осуществлению лицом полномочий по муниципальной должности.
1.2. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным п. 1.1.1, 1.1.3 - 1.1.5 настоящего положения, имеют право на доплату к пенсии по старости (инвалидности), если они замещали муниципальную должность не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
1.4. Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет определяется в соответствии со статьей 25 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 7 Закона Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Законом Тверской области от 27.02.1997 № 54 "Об особенностях правового статуса лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области", Положением об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" от 19 мая 2010 г. № 162.
Порядок определения стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет устанавливается Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Городское поселение г. Осташков", утверждаемым правовым актом Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", Положением об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" от 19 мая 2010 г. № 162.

2. Размер пенсии за выслугу лет

2.1. Лицам, замещающим муниципальные должности, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка лица, замещающего муниципальную должность за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка лица, замещающего муниципальную должность, определенного в соответствии с настоящим Положением.
При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются:
- суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;
- суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2.2. Размер пенсии за выслугу лет лица, замещающего муниципальную должность, исчисляется из его среднемесячного заработка, рассчитанного в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Положения.
2.3. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность, состоящее из следующих выплат:
1) месячный оклад лица, замещающего муниципальную должность, в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью (далее - должностной оклад);
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда лица, замещающего муниципальную должность (без учета выплат, осуществляемых за счет экономии фонда оплаты труда).
2.4. Кроме выплат, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные законодательством.
2.5. Расчет среднемесячного заработка производится исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (далее - расчетный период).
2.6. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключается время нахождения лица, замещающего муниципальную должность, в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также периоды временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.
2.7. Размер среднемесячного заработка при отсутствии в расчетном периоде исключаемого из него в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения времени нахождения лица, замещающего муниципальную должность, в соответствующих отпусках и периодов временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения, начисленной в расчетном периоде, на 12.
В случае, если из расчетного периода в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения исключается время нахождения лица, замещающего муниципальную должность в соответствующих отпусках и периоды временной нетрудоспособности, размер среднемесячного заработка определяется путем деления общей суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты, указанные в подпунктах 6 и 7 пункта 2.3, пункте 2.4 настоящего Положения, учитываются при определении среднемесячного заработка в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.
2.8. В случае, если расчетный период состоит из времени нахождения лица, замещающего муниципальную должность, в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, а также, если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору лица, замещающего муниципальную должность, исчисление среднемесячного заработка производится:
1) с учетом положений пункта 2.7 настоящего Положения исходя из суммы денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения, начисленной за предшествующий период, равный расчетному;
2) с применением положения абзаца первого пункта 2.7 настоящего Положения исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.
2.9. При замещении лицом, замещающим муниципальную должность, в расчетном периоде исчисление среднемесячного заработка производится с учетом положений пунктов 2.5 - 2.7 настоящего Положения исходя из начисленного в расчетном периоде суммированного денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2.3 - 2.4 настоящего Положения, в соответствии с замещаемыми муниципальными должностями.
2.10. При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде должностных окладов по муниципальным должностям учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующую дате повышения (индексации).
2.11. Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного лицу, замещающему муниципальную должность, в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством.
2.12. При замещении в расчетном периоде лицом, замещающим муниципальную должность, по которой установлены различные должностные оклады, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, определяемого путем суммирования размеров, установленных лицу, замещающему муниципальную должность, в каждом месяце расчетного периода должностных окладов и деления полученной суммы на 12.
2.13. При работе лица, замещающего муниципальную должность, в расчетном периоде на условиях неполного служебного времени среднемесячный заработок не может превышать 2,8 фактически получаемого в расчетном периоде должностного оклада, в том числе исчисленного в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Положения.

3. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет,
приостановления, возобновления и прекращения ее выплаты

3.1. Гражданин, замещающий муниципальную должность, может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления на имя главы муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".

Заявление гражданина о назначении пенсии за выслугу лет оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
К заявлению гражданина, претендующего на пенсию за выслугу лет, должна быть приложена справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности) и решение комиссии об установлении стажа муниципальной службы.

Для назначения пенсии за выслугу лет органом местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" выдается справка о размере среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность, для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.2. Определение размера пенсии за выслугу лет лицу, замещающему муниципальную должность, производится отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" на основании представленных документов в 10-дневный срок со дня получения документов.
3.3. Пенсия за выслугу лет назначается правовым актом муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по старости, назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который определена инвалидность.
3.4. Правовой акт муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" о назначении пенсии за выслугу лет вместе с заявлением лица, замещающего муниципальную должность, о назначении ему пенсии за выслугу лет и всеми необходимыми для ее назначения документами, на основании которых производятся выплаты, хранятся в отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
3.5. Для выполнения функций, связанных с определением размера пенсии за выслугу лет и ее выплатой, администрация муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" имеет право в пределах своей компетенции запрашивать соответствующие документы и необходимые сведения от государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций.
3.6. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Гражданам, имеющим в соответствии с настоящим Положением право на пенсию за выслугу лет в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности, пенсия за выслугу лет назначается на период инвалидности по заявлению гражданина с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня назначения пенсии по инвалидности.
При изменении группы инвалидности выплата пенсии за выслугу лет, назначенной в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности, сохраняется, а в случае восстановления трудоспособности прекращается.
Гражданам из числа лиц, замещавших муниципальную должность, у которых ежемесячная выплата пенсии за выслугу лет (доплата к трудовой пенсии) была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности, при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится возобновление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер пенсии за выслугу лет определяется в порядке, предусмотренном пунктами 2.1 и 2.12 настоящего Положения с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости.
3.7. Пенсия за выслугу лет выплачивается администрацией муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" путем перечисления средств на лицевой счет заявителя.
3.8. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в период прохождения государственной или муниципальной службы, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Тверской области, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации.
Муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет, вновь поступивший на государственную или муниципальную службу, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме Главе муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня поступления на службу.
При увольнении со службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения по письменному заявлению, представленному лицом, замещающему муниципальную должность, Главе муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" с приложением документов, определенных настоящим Положением.
3.9. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти пенсионера, объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера, либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим, а также иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.10. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

4. Порядок индексации пенсии за выслугу лет
и перерасчета ее размера

4.1. Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет ее размера производятся администрацией муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" с соблюдением правил, установленных настоящим Положением.
4.2. Пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, индексируются при централизованном увеличении (индексации) размера должностного оклада по муниципальным должностям муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" на индекс повышения должностного оклада в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера должностного оклада лица, замещавшего муниципальную должность, из которого исчислялась пенсия, на индекс повышения должностного оклада по соответствующей должности (при последовательном применении всех предшествующих индексов) и последующего определения размера пенсии за выслугу лет.
Индексация пенсии за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке размера должностного оклада лица, замещавшего муниципальную должность.
При индексации пенсии на индекс повышения должностного оклада размер среднемесячного заработка, полученного путем индексации среднемесячного заработка лица, замещавшего муниципальную должность, рассчитанного до вступления в силу настоящего Положения, из которого производился расчет пенсии за выслугу лет, не может превышать размера проиндексированного среднемесячного заработка, рассчитанного исходя из условий, предусмотренных настоящим Положением. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:
- изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;
- изменения стажа муниципальной службы.
Перерасчет размера пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, производится соответственно с даты изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), с даты поступления Главе муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" заявления о перерасчете пенсии за выслугу лет в связи с изменением стажа муниципальной службы.
4.3. Индексация пенсии за выслугу лет и перерасчет размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, производится с применением положений пунктов 2.1, 2.12 настоящего Положения.
Гражданам, замещавшим муниципальные должности после назначения им пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты) к трудовой пенсии по старости (инвалидности), в связи с чем выплата приостанавливалась, по заявлению указанных лиц может быть произведен перерасчет размера пенсии за выслугу лет с учетом замещения вновь должностей муниципальной службы и муниципальных должностей, а также среднемесячного денежного содержания по ним в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением.
4.4. В случае упразднения или переименования ранее замещаемой должности перерасчет производится исходя из изменения размера должностного оклада по соответствующей должности, определяемой соотношением должностей.
4.5. Порядок оформления документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, перерасчета, приостановления, возобновления и прекращения ее выплаты, в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".

5. Финансирование пенсии за выслугу лет

5.1. Распорядителем и получателем средств бюджета муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" на выплату пенсии за выслугу лет является Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
5.2. Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" ежемесячно определяет общую сумму средств, необходимых для выплаты пенсии за выслугу лет, и направляет письменную заявку в финансовый отдел администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
5.3. Финансирование пенсии за выслугу лет производится финансовым отделом администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" ежемесячно за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" на указанные цели.

6. Заключительные положения

6.1. Вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к Правилам назначения и выплаты трудовых пенсий по старости (инвалидности), установленным федеральным законодательством.
6.2. Для граждан, которым назначена пенсия за выслугу лет до вступления в силу настоящего Положения, и граждан, замещавших муниципальные должности, которые на дату их обращения упразднены либо именуются иначе, пенсия за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного заработка, в состав которого включаются только те виды выплат, которые были включены в состав среднемесячного заработка на дату увольнения. При этом размер должностного оклада определяется в соответствии с соотношением должностей, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".


------------------------------------------------------------------