Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Совета депутатов МО "Городское поселение г. Осташков" от 28.08.2013 N 436 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы - Главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" и форме контракта для Главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. № 436

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ - ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ" И ФОРМЕ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 31, частью 1 статьи 38 Устава муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы - Главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить форму контракта для Главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" от 12 ноября 2008 г. № 15 "Об утверждении Положения по проведению конкурса на замещение должности главы администрации МО "Городское поселение г. Осташков".
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Селигер".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"
Б.С.КОБЗАРЕВ





Приложение 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"
от 28 августа 2013 г. № 436

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса на замещение должности
муниципальной службы - Главы администрации муниципального
образования "Городское поселение г. Осташков"

1. Цели и задачи конкурса

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" определяется порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы - Главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее - Глава администрации).
1.2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы - Главы администрации (далее - конкурс) проводится на принципах гласности, законности, профессионализма и компетентности лиц, стремящихся к замещению должности муниципальной службы (кандидатов).
Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.
1.3. Решение об объявлении конкурса и дате его проведения принимается Советом депутатов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее - Совет депутатов).

2. Порядок формирования конкурсной комиссии по проведению
конкурса на замещение должности муниципальной службы - Главы
администрации муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"

2.1. Для проведения конкурса решением Совета депутатов создается конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы - Главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" (далее - конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы - Главы администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков"
Общее число членов конкурсной комиссии составляет 9 человек.
Персональный состав комиссии определяется и утверждается Советом депутатов.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принятие конкурсной комиссией решений.
2.2. При формировании конкурсной комиссии члены конкурсной комиссии могут назначаться из числа депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", представителей организаций, учреждений города Осташкова, общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
1/3 от общего числа членов конкурсной комиссии должна являться представителями организаций, учреждений города Осташкова, общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
2.3. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии, могут быть предложены Главой муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", депутатами Совета депутатов, местными общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", путем самовыдвижения.
Назначенными в состав конкурсной комиссии считаются кандидаты, получившие при голосовании депутатов Совета депутатов наибольшее количество голосов, но не менее половины от присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов.
2.4. Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса.

3. Условия конкурса, порядок объявления конкурса

3.1. Право на участие в конкурсе.
Главой администрации может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет или (на руководящей должности) не менее 3 лет, обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области и нормативных правовых актов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению, навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
3.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) несоответствия его требованиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Положения;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда претендент является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) несвоевременного представления документов, установленных настоящим Положением для участия в конкурсе, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
9) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
10) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по формам, установленным Постановлением администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" от 21.06.2012 № 303 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Городское поселение г. Осташков", и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Городское поселение г. Осташков", сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера";
11) достижения предельного возраста, установленного федеральным законодательством для замещения муниципальной должности муниципальной службы.
12) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой муниципального образования "Городское поселение г. Осташков".
3.3. Порядок объявления конкурса.
Конкурс объявляется Советом депутатов в установленном порядке.
Решение об объявлении конкурса в обязательном порядке подлежит опубликованию в газете "Селигер" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Информационное сообщение об объявлении конкурса должно включать:
1) условия конкурса, в том числе требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности Главы администрации;
2) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе;
3) сведения о дате, месте, времени начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
4) сведения о дате, месте, времени проведения конкурса;
5) проект контракта с лицом, назначаемым на должность Главы администрации.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - конкурс документов, второй этап - конкурс-испытание на соответствие кандидатов квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должности Главы администрации. Конкурс-испытание проводится в форме собеседования по вопросам, перечень которых разрабатывается и утверждается конкурсной комиссией, собеседование может включать в себя анкетирование, тестирование.
Первый и второй этапы конкурса могут быть проведены в один день.
В случае проведения первого и второго этапов конкурса не в один день второй этап конкурса проводится в течение трех дней с даты проведения первого этапа.

4.2. Заявление об участии в конкурсе на должность Главы администрации подается в конкурсную комиссию в течение 14 дней со дня публикации объявления о конкурсе по форме (приложение 1 к настоящему Положению).
4.3. К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность (соответствующий подлинный документ предъявляется лично при прибытии на конкурс);
- собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
- две фотографии 3 x 4;
- копии документов, подтверждающие соответствие лица квалификационным требованиям по уровню профессионального образования, стажу службы (работы), о присвоении ученой степени, ученого звания, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, заверенные по месту работы либо нотариально;
- копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина, заверенные по месту работы либо нотариально;
- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме № 001-ГС/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н;
- копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- документы воинского учета в копиях (для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам, установленным Постановлением администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" от 21.06.2012 № 303 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Городское поселение г. Осташков", и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Городское поселение г. Осташков", сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера";
- письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
- письменное согласие на обработку персональных данных.
По желанию гражданином могут быть представлены иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку, рекомендательные письма, характеристика с места работы, о повышении квалификации, документы об участии в различных конкурсах на лучшего по профессии и другие документы.

Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью полученных документов установленного образца, выдаваемой претенденту (приложение 2 к настоящему Положению).
Подлинники документов возвращаются заявителю в день их предъявления, а копии указанных документов формируются в дело.
Документы претендентов не позднее двух дней со дня их получения передаются в конкурсную комиссию.
Несвоевременное или не в полном объеме представление без уважительных причин документов является основанием для отказа претенденту в их приеме. Решение об отказе гражданину в приеме соответствующих документов принимается конкурсной комиссией с указанием причин данного отказа. Указанное решение вместе с поступившими документами немедленно передаются претенденту либо направляются заказным письмом с уведомлением и описью документов.
На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе. При отказе в допуске к участию в конкурсе в решении указываются причины данного отказа. Указанное решение передается претенденту лично либо направляется ему заказным письмом с уведомлением.
4.4. Конкурсная комиссия в течение 3 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральным законодательством, законами Тверской области, Уставом муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" замещению должности Главы администрации, претендент не допускается к участию в конкурсе, о чем информируется конкурсной комиссией в течение 3 дней со дня окончания проверки.
4.5. Конкурсная комиссия информирует о дате, месте и времени его проведения кандидатов, допущенных к конкурсу.
4.6. Проведение первого этапа конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для замещения должности Главы администрации на основании представленных документов об образовании, квалификации, прохождении ими муниципальной или государственной службы, осуществления другой трудовой деятельности. Методы оценки определяются конкурсной комиссией.
4.7. На втором этапе проведения конкурса конкурсная комиссия проводит персональное собеседование с каждым участником конкурса по вопросам, перечень которых разрабатывается и утверждается конкурсной комиссией, собеседование может включать в себя анкетирование, тестирование.
Очередность собеседования устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений об участии в конкурсе.
4.8. В случае, если конкурсная комиссия не вправе на дату проведения конкурса принимать решения ввиду неправомочности проведения ее заседания (отсутствие половины и более ее членов), а также если все претенденты не явились на конкурс по уважительным причинам, повторная дата проведения второго этапа конкурса определяется решением конкурсной комиссии. О новой дате проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия информирует претендентов не позднее чем за три календарных дня до даты проведения конкурса.
4.9. Претендент вправе отказаться в любое время от участия в конкурсе, о чем он письменно извещает конкурсную комиссию. Отказ одного из претендентов от участия в конкурсе не является основанием для приостановки проведения второго этапа конкурса.
4.10. Решения конкурсной комиссии по итогам конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности ее членов.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель комиссии.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендента, подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании при принятии решения.
По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух претендентов, набравших наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в голосовании, кандидатами на должность Главы администрации.
Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня его завершения.
4.11. Конкурс считается несостоявшимся в случаях:
4.11.1. отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;
4.11.2. неявки всех претендентов на второй этап конкурса без уважительных причин;
4.11.3. признания всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Главы администрации;
4.11.4. подачи документов на участие в конкурсе только одним претендентом.
4.11.5. принятия решения о допуске только одного претендента к участию во втором этапе конкурса.
4.12. Конкурс считается состоявшимся с отрицательным результатом, если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие требованиям к должности Главы администрации.
4.13. Решение конкурсной комиссии по итогам проведения конкурса направляется в Совет депутатов не позднее трех дней со дня его подписания.
На заседании Совета депутатов председатель конкурсной комиссии докладывает о результатах конкурса и принятом конкурсной комиссией решении. После заслушивания кандидатов и обсуждения кандидатур Совет депутатов принимает решение о назначении одного из кандидатов на должность муниципальной службы Главы администрации.
4.14. Решение Совета депутатов о назначении лица на должность Главы администрации принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием.
4.15. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
4.16. Документы претендентов на замещение должности Главы Администрации могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Совета депутатов, после чего подлежат уничтожению по акту.

5. Заключительные положения

5.1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на Совет депутатов.
5.2. Расходы лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы) производятся за счет их собственных средств.
5.3. Кандидаты вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Ко всем вопросам проведения конкурса, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", нормативных правовых актов муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", регламентирующих организацию и проведение конкурса.


------------------------------------------------------------------