Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 08.10.2013 N 5 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. № 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


На основании Устава муниципального образования "Бологовский район", принятого решением Собрания депутатов МО "Бологовский район" 15.05.2012 № 322, статьи 17 Регламента Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район", принятого решением Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" 29.05.2012 № 335, Собрание депутатов МО "Бологовский район" Тверской области решило:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (приложение № 1).
2. Председателям постоянных комиссий Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" организовать деятельность комиссий в соответствии с настоящим Положением.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь" и размещению на сайте администрации муниципального образования "Бологовский район".

Глава муниципального образования
"Бологовский район"
А.Г.КОЗЛОВ





Приложение № 1
к решению Собрания депутатов
МО "Бологовский район"
от 8 октября 2013 г. № 5

Положение
о постоянных комиссиях Собрания депутатов муниципального
образования "Бологовский район" Тверской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1

1. В соответствии с Уставом муниципального образования "Бологовский район" (далее - Устав Бологовского района), Регламентом Собрания депутатов Бологовского района из числа депутатов на срок своих полномочий избираются постоянные комиссии для:
1) предварительного рассмотрения проектов решений, подготовки вопросов, вносимых на заседание Собрания депутатов;
2) контроля за исполнением на территории района решений, принятых Собранием депутатов, исполнением бюджета и распоряжением имуществом, относящимся к муниципальной собственности района;
3) контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бологовского района полномочий по решению вопросов местного значения;
4) подготовки либо рассмотрения внесенных предложений;
5) содействия исполнению законодательства Российской Федерации, Тверской области, решений Собрания депутатов.

Статья 2

Порядок формирования постоянных комиссий, а также реорганизации и их упразднения, полномочия комиссий, их председателей, права и обязанности членов постоянных комиссий, порядок проведения заседаний, принятия проектов решений постоянных комиссий, контроль за их исполнением, обеспечение деятельности постоянных комиссий определяются настоящим Положением, которое утверждается на заседании Собрания депутатов.

Статья 3

1. Собрание депутатов образует следующие постоянные комиссии:
1) по социально-экономическому, территориальному развитию района, финансовой политике и управлению имуществом;
2) по социальным вопросам, здравоохранению, культуре, образованию, СМИ, молодежной политике, физкультуре и спорту;
3) по экологии, развитию агропромышленной сферы, предпринимательству, правопорядку, нормотворчеству и правовому обеспечению местного самоуправления;
4) по вопросам ЖКХ, строительству и архитектуре;
5) по контролю и депутатской этике.

Статья 4

1. Компетенция комиссии по социально-экономическому, территориальному развитию района, финансовой политике и управлению имуществом:
разработка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов в части:
- установления местных налогов и сборов;
- установления льгот по местным налогам, сборам и отчислениям от федеральных налогов, поступающих в бюджет муниципального района;
- порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- порядка и условий приобретения и отчуждения объектов собственности муниципального района;
- порядка определения арендной платы за землю, порядка условий и сроков ее внесения;
- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в отрасли экономики муниципального района;
- установления предельных размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также максимальных размеров земельных участков для всех целей, предоставляемых в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности муниципального района;
- рассмотрение проекта местного бюджета на предстоящий финансовый год и отчетов об его исполнении в соответствии с действующим законодательством;
- рассмотрение поправок в бюджет муниципального района на текущий финансовый год в соответствии с действующим законодательством;
- контроль за соблюдением бюджетного устройства, бюджетного процесса и использованием бюджетных и внебюджетных средств органами местного самоуправления муниципального района;
- выработка предложений по совершенствованию бюджетного процесса муниципального района;
- рассмотрение муниципальных программ развития муниципального района;
- рассмотрение и согласование планов и программ перспективного развития муниципального района;
- рассмотрение проекта генерального плана развития территории муниципального района;
- определение приоритетов социально-экономического развития Бологовского района.

Статья 5

1. Компетенция комиссии по социальным вопросам, здравоохранению, культуре, образованию, СМИ, молодежной политике, физкультуре и спорту:
- рассмотрение и разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам социальной политики района, в том числе минимальных социальных стандартов, гарантирующих гражданам их конституционные права;
- разработка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов по молодежной политике;
- рассмотрение муниципальных программ, направленных на реализацию молодежной политики;
- изучение нормативных правовых актов других муниципальных образований по вопросам социальной политики с целью внедрения передового опыта на территории муниципального района;
- анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения, образования и науки, социальной защиты, культуры и искусства, физкультуры, спорта и туризма;
- освещение деятельности Собрания депутатов Бологовского района в средствах массовой информации.

Статья 6

1. Компетенция комиссии по экологии, предпринимательству, развитию агропромышленной сферы, правопорядку, нормотворчеству и правовому обеспечению местного самоуправления:
разработка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов в части:
- охраны окружающей природной среды, экологической безопасности от техногенных и промышленных загрязнений, создания, содержания и развития охраняемых природных территорий и геологических объектов;
- вопросов местного самоуправления муниципального района;
- внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
- контроль за соответствием нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Бологовского района, действующему законодательству Российской Федерации, Тверской области, Уставу Бологовского района;
- рассмотрение документов прокурорского реагирования по вопросам несоответствия принятых Собранием депутатов Бологовского района правовых актов действующему законодательству;
- рассмотрение вопроса о назначении депутатских расследований по фактам невыполнения решений Собрания депутатов;
- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;
- содействие государственной политике, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Бологовский район";
- исследование и обобщение проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, защита их законных прав и интересов;
- содействие в разработке, координации и реализации муниципальных целевых программ и проектов в области развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Бологовский район";
- развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности;
- содействие улучшению экономических условий для развития производства и предпринимательства, создание условий для стабильности деятельности сельских товаропроизводителей;
- рассмотрение муниципальных программ развития агропромышленного комплекса и продовольствия;
- рассмотрение вопросов развития крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств.

Статья 7

1. Компетенция комиссии по вопросам ЖКХ, строительству и архитектуре:
разработка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов в части:
- функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
- регулирования тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- строительства и архитектуры на территории МО "Бологовский район";
- утверждения схем территориального планирования Бологовского района;
- утверждения подготовленной на основе схемы территориального планирования Бологовского района документации по планировке территории;
- ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бологовского района;
- подготовка предложений по установлению льгот по взиманию платы за жилищно-коммунальные услуги;
- анализ и контроль за исполнением решений Собрания депутатов Бологовского района по вопросам представления, стоимости и производства жилищно-коммунальных услуг.

Статья 8

1. Компетенция комиссии по контролю и депутатской этике:
- контроль за соблюдением норм Регламента Собрания депутатов Бологовского района и толкование по вопросам, возникающим в связи с применением его положений;
- контроль за соблюдением депутатской этики, разъяснение вопросов по статусу, полномочиям и обязанностям депутатов;
- рассмотрение случаев досрочного прекращения полномочий депутатов и внесение проектов соответствующих решений Собрания депутатов Бологовского района.

Глава 2. Структура постоянной комиссии

Статья 9

Постоянная комиссия Собрания депутатов самостоятельно устанавливает структуру комиссии исходя из порученных направлений деятельности и объема предстоящей работы.
В структуре комиссии предусматривается председатель постоянной комиссии и члены комиссии.
Комиссия вправе привлекать к работе консультантов, не являющихся членами комиссии, но имеющих совещательный голос на ее заседании.
Численный состав постоянной комиссии 3 - 6 депутатов.

Глава 3. Полномочия постоянных комиссий

Статья 10

1. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в следующих формах:
1) представление на заседании Собрания депутатов проектов решений, докладов, содокладов и подобных материалов;
2) предварительное обсуждение кандидатур в органы и на должности, избираемые, назначаемые, утверждаемые, согласуемые Собранием депутатов;
3) организация по поручению Собрания депутатов депутатской проверки, связанной с деятельностью должностных лиц, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории муниципального образования;
4) подготовка предложений о передаче решений Собрания депутатов на обсуждение населением района или в средствах массовой информации, о внесении вопросов на местный референдум;
5) приглашают для участия в заседании комиссии представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных структур.
2. При осуществлении возложенных на них функций постоянные комиссии вправе запрашивать и получать от руководителей отделов структурных подразделений администрации района, поселений необходимую информацию, касающуюся состояния дел в подведомственной им сфере, а также требовать от них и других местных и общественных органов, организаций, должностных лиц предоставления необходимых документов и материалов, а равно привлекать представителей этих организаций для проводимой комиссией работы с согласия соответствующих руководителей.
3. Постоянные комиссии вправе выносить на рассмотрение Собрания депутатов вопросы об ответственности должностных лиц, не выполняющих законы Российской Федерации, Тверской области, решения Собрания депутатов, иные правовые акты, и направлять соответствующие материалы в органы, уполномоченные на применение санкций к ним.
4. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях постоянная комиссия принимает проект решения в форме рекомендаций, обязательных для рассмотрения органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, которым эти рекомендации адресованы. О результатах рассмотрения или принятых мерах комиссиям сообщается не позднее чем в 30-дневный срок, если иное не установлено комиссией.
5. В случае несогласия постоянной комиссии с действиями председателя Собрания депутатов принятым Собранием депутатов решением по вопросу, относящемуся к ее ведению, комиссия вправе внести на заседание Собрания депутатов соответствующий проект решения.

Глава 4. Порядок формирования постоянных комиссий

Статья 11

1. Постоянные комиссии избираются на срок полномочий Собрания депутатов данного созыва в составе председателя и членов комиссии. Перечень постоянных комиссий утверждается решением Собрания депутатов. Собрание депутатов может упразднить и реорганизовать ранее созданные комиссии.
2. Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов.
Депутат может быть членом не более чем двух постоянных комиссий.
3. Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов на первом организационном заседании комиссии.
4. Выход из состава постоянной комиссии, переход в другую комиссию происходит по личному письменному заявлению депутата и производится на заседании Собрания депутатов.
При упразднении (реорганизации) постоянной комиссии на заседании Собрания депутатов заслушиваются отчет о деятельности комиссии, а также мнение комиссии об упразднении (реорганизации).
5. Председатель постоянной комиссии подотчетен Собранию депутатов и постоянной комиссии и может быть отозван Собранием депутатов. Комиссия вправе поставить перед Собранием депутатов вопрос о переизбрании председателя комиссии.
Деятельность постоянных комиссий, рабочих групп координирует председатель Собрания депутатов Бологовского района.

Глава 5. Полномочия должностных лиц постоянных комиссий

Статья 12

1. Председатель постоянной комиссии:
1) созывает и ведет заседание комиссии;
2) определяет повестку дня заседания комиссии, готовит проекты планов работы комиссии;
3) организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
4) приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных структур;
5) представляет комиссию в отношениях с Собранием депутатов, его представителем, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями и гражданами;
6) организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими полномочий в постоянных комиссиях;
7) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
8) организует работу по исполнению принятых комиссией рекомендаций, информирует комиссию о ходе этой работы;
9) организует ведение протокола заседания комиссии и делопроизводство комиссии;
10) исполняет иные полномочия, не противоречащие законодательству.

Статья 13

1. Член постоянной комиссии имеет обязанности и права:
1) участвовать в деятельности постоянной комиссии и выполнять ее поручения;
2) пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, вносить предложения по вопросам для рассмотрения постоянной комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении;
3) член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может представить их в письменной форме на заседание Собрания депутатов;
4) член постоянной комиссии по предложению комиссии и по решению Собрания депутатов может быть выведен из состава постоянной комиссии за систематическое неучастие в ее работе или по другим причинам в соответствии с настоящим Положением.

Глава 6. Организация работы постоянных комиссий

Статья 14

1. Заседания постоянных комиссий созываются председателем комиссии согласно планам работы комиссий, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, не реже двух раз в месяц.
2. Депутаты, избранные в состав постоянной комиссии, обязаны присутствовать на ее заседании.
3. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более 1/2 состава комиссии. Находящиеся в командировке или отсутствующие по иным причинам члены комиссии вправе сообщать заседанию письменно свое мнение по рассматриваемому вопросу.
При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссии, а также по поручению Собрания депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.
Комиссии для подготовки рассматриваемых вопросов по распоряжению председателя Собрания депутатов могут создавать рабочие группы из числа депутатов Собрания, представителей структурных подразделений администрации района, общественных органов и специалистов.
4. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.
5. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, установленные планами работы постоянной комиссии, решениями Собрания депутатов, а также вопросы, предложенные членами комиссии.
6. Заседание открывается председателем комиссии, а в отсутствие председателя - одним из членов постоянной комиссии, выбранным председательствующим на данном заседании. Председательствующий заседания сообщает число присутствующих членов и отсутствующих с указанием причин.
Проект повестки дня и порядок ведения заседания оглашаются ведущим заседание и после обсуждения утверждаются.
7. Заседания постоянных комиссий ведутся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или в иной форме заседания. На заседании комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.
8. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на заседании постоянной комиссии устанавливается самой комиссией и включает порядок формирования повестки дня: регламент для докладов, выступлений и т.д., формы голосования по принимаемым рекомендациям (открытое, поименное, тайное), состав комиссии по подготовке вопроса, памятка, сроки проведения проверки и подготовки проекта решения.
На заседаниях постоянных комиссий ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или председательствующим.
Информационный материал о проведении заседания комиссии, его повестке, принятых проектах решений по решению постоянной комиссии передается в средства массовой информации.
9. По вопросам, вносимым на заседание, постоянные комиссии принимают проекты решений большинством голосов от числа избранных членов постоянной комиссии.
При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решение принимается большинством голосов от общего состава членов комиссий, присутствующих на заседании, при наличии кворума в каждой комиссии.
10. Постоянная комиссия по вопросам своего ведения дает заключения к проектам решений Собрания депутатов после их предварительного обсуждения.
Постоянные комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности. Государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны представлять комиссиям запрашиваемые материалы и документы.
11. Рекомендации, проект решения комиссии подписываются председателем комиссии либо иным лицом, председательствующим на заседании комиссии. Совместно принятые проекты решений комиссии подписываются всеми председателями соответствующих комиссий.
12. Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией проектов решений осуществляется исполнителем, указанным в решении постоянной комиссии, или председателем комиссии, а также по поручению членами комиссии.
Срок контроля принимаемых решений определяется постоянной комиссией, решение о снятии или продлении контроля принимает председатель комиссии.


------------------------------------------------------------------