Региональное
Законодательство
Тверская область

Закон Тверской области от 03.10.2013 N 91-ЗО "О Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года"

3 октября 2013 года N 91-ЗО

------------------------------------------------------------------

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Принят Законодательным Собранием
Тверской области 26 сентября 2013 года

Статья 1

Утвердить Программу социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Тверь
3 октября 2013 года
№ 91-ЗО





Приложение
к Закону Тверской области
от 3 октября 2013 г. № 91-ЗО
"О Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года"

Программа
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года

ПАСПОРТ
программы социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года


Наименование программы Программа социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Основание для Распоряжение Правительства Тверской области "Об
разработки программы образовании рабочей группы по разработке программы
социально-экономического развития Тверской области
на 2012 - 2020 годы" от 18.04.2012 № 180-рп

Основные разработчики Министерство экономического развития Тверской
программы области, иные исполнительные органы
государственной власти Тверской области, органы
местного самоуправления Тверской области.

Цели и задачи Основная цель программы: устойчивое
программы социально-экономическое развитие Тверской области,
выражающееся в повышении ее конкурентоспособности.

Цели:
1. повышение качества жизни и развитие
человеческого капитала;
2. инновационное развитие и модернизация
экономики;
3. совершенствование системы управления.

Для достижения этих целей необходимо решить
следующие задачи:
1. Тверская область должна быть привлекательной
для населения, как место проживания (с учетом
возможности получения доступных и качественных
социальных услуг, а также обеспечения достойного
уровня и качества жизни) и место трудоустройства
(с учетом возможности формирования требуемых на
рынке труда профессиональных компетенций и их
реализации в реальном секторе экономики региона
для получения дохода, обеспечивающего
удовлетворение потребностей);
2. Тверская область должна быть привлекательной
для бизнеса, как место реализации деловой
хозяйственной активности (увеличение числа
функционирующих компаний и уровня самозанятости
населения) и технологической модернизации
производств (ориентации на инновационный путь
развития, широкомасштабном обновлении
производственной сферы), а также должна быть
привлекательной для инвесторов - как место
реализации инвестиционных проектов (с учетом
улучшения факторов, влияющих на окупаемость
проекта, и исходя из наличия в области требуемого
персонала или возможности его оперативной
подготовки);
3. Тверская область должна быть территорией с
эффективным управлением, где поддержание высоких
темпов экономического роста и обеспечение качества
жизни населения связано с повышением эффективности
деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления по реализации
выбранных приоритетов и закрепленных полномочий, а
также необходимостью создания устойчивых
механизмов, консолидирующих усилия всех уровней
власти, бизнеса и населения

Целевые показатели Целевые показатели (полный перечень показателей
реализации программы социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года приведен в приложении 2):
- обеспечение роста валового регионального
продукта с 277597 млн. руб. в 2012 году до 632514
млн. руб. к 2020 году;
- обеспечение роста объема инвестиций в основной
капитал с 80326 млн. руб. в 2012 году до 209850
млн. руб. к 2020 году;
- обеспечение роста продукции сельского хозяйства
с 21164 млн. руб. в 2012 году до 34 878 млн. руб.
к 2020 году;
- обеспечение роста оборота розничной торговли с
161705 млн. руб. в 2012 году до 333020 млн. руб. к
2020 году;
- обеспечение снижения уровня зарегистрированной
безработицы с 1,10% в 2012 году до 0,80% к 2020
году;
- обеспечение роста доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве от числа занятых в экономике с
40,6% в 2012 году до 44,5% к 2020 году;
- обеспечение роста средней обеспеченности
площадью жилых квартир с 28,2 кв. м на человека в
2012 году до 33,0 кв. м на человека населения к
2020 году

Сроки реализации 2013 - 2020 годы
программы

Исполнители основных Правительство Тверской области, исполнительные
мероприятий программы органы государственной власти Тверской области,
органы местного самоуправления Тверской области

Система организации Контроль за исполнением программы
контроля за социально-экономического развития Тверской области
исполнением программы на период до 2020 года будет осуществлять
Правительство Тверской области


Введение

Программа социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года (далее также - Программа 2020) разработана во исполнение Поручения Губернатора Тверской области от 29.12.2011 № 739 и распоряжения Правительства Тверской области "Об образовании рабочей группы по разработке программы социально-экономического развития Тверской области на 2012 - 2020 годы" от 18.04.2012 № 180-рп.
Необходимость разработки Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года обусловлена следующими обстоятельствами:
во-первых, завершился срок действия Программы экономического и социального развития Тверской области на период до 2010 года "От экономики переходного периода к рыночной экономике" (далее также - Программа 2010), разработанной в соответствии с распоряжением Администрации Тверской области от 14.02.2003 № 63-ра "О разработке программы экономического и социального развития Тверской области на период до 2010 года";
во-вторых, на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, определяющих новые приоритеты развития экономики и социальной сферы, как Российской Федерации (далее также - Россия), так и Центрального федерального округа, а именно:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р,
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537,
- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р;
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 599 "О совершенствовании государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Следует также отметить Указ Президента России от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", которым определены 11 показателей для оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Основные принципы, заложенные в Программу 2020.
1) Обеспечение согласованности с программными документами долгосрочного развития Российской Федерации, стратегическими документами социально-экономического развития Центрального федерального округа и его субъектов.
2) Комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов. Цели Программы 2020 достигаются через реализацию в первую очередь тех направлений воздействия на экономику, которые способны обеспечить наилучший мультипликативный эффект для Тверской области в целом. Такой подход позволяет эффективно использовать собственные ресурсы, обмениваться и продвигать лучшие практики, создавать максимальные возможности для выстраивания индивидуальных траекторий роста муниципальных образований Тверской области, кластеров, компаний в интересах развития Тверской области.
3) Следование принципу "опоры на активность в сотрудничестве власти, бизнеса и населения". Использование подобной модели социально-экономической политики и ориентации на активное взаимодействие с органами местного самоуправления, бизнесом, населением делает более устойчивой финансово-экономическую систему области и гарантирует защиту от негативного воздействия внешних факторов изменения экономической конъюнктуры.
4) Повышение степени социальной защищенности граждан Тверской области, усиление социальной направленности всех управленческих решений. Социальная направленность Программы должна найти отражение в определении конкретных направлений деятельности органов государственной власти Тверской области, ориентированных на устранение ключевых проблем в жизнедеятельности населения и мобилизацию всех располагаемых ресурсов для эффективного решения задач социального развития.
5) Более широкое использование принципа государственно-частного партнерства и поддержки социальной ответственности бизнеса. Корпоративная социальная ответственность должна опираться на инвестиции, имеющие инновационную направленность, и на социально ответственное поведение, что является взаимовыгодным как для компании, так и для общества. В Программе 2020 предусмотрены механизмы сотрудничества хозяйствующих субъектов и органов государственной власти Тверской области.
6) Институционализация обратной связи. Широкое использование инструментов объективного, независимого, прозрачного контроля качества государственного и муниципального управления в сочетании с расширением общественного участия в управлении даст возможность жителям Тверской области значительно улучшить управление социально-экономическим развитием региона. Это позволит опираться в развитии региона не столько на административные меры, сколько на механизм саморегулирования.
Программа 2020 является базовым документом долгосрочного развития, в рамках системы стратегического планирования области, на основе которой разрабатываются государственные программы исполнительных органов государственной власти Тверской области. При этом возможности бюджета Тверской области и существующая система межбюджетных отношений предполагают активное участие Тверской области в федеральных государственных программах.

1. Экономико-географическое положение и природный потенциал
Тверской области

1.1. Экономико-географическое положение Тверской области

Тверская область расположена на северо-западе Европейской части России.
Административно Тверская область входит в состав Центрального федерального округа (далее также - ЦФО). Граничит с 6 субъектами Российской Федерации: Московской, Смоленской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославской областями.
По занимаемой территории в 84,2 тыс. кв. км Тверская область является самой крупной в ЦФО. Протяженность области с запада на восток в меридианном направлении более чем 450 км, а с севера на юг - в широтном - почти 350 км. На Тверской земле могут уместиться Владимирская, Ивановская и Калужская области вместе взятые.
Численность постоянного населения области на 1 января 2013 года составляет 1 334 061 человек (7 место среди 18 субъектов ЦФО), что в совокупности с большой территорией предопределяет низкую по меркам ЦФО плотность расселения.
Тверской регион богат водными ресурсами. Здесь формируются источники питьевой воды для Европейской части России, Белоруссии, Украины и стран Балтии. В области берут начало крупные реки Волга, Западная Двина (Даугава), протекает около тысячи больших и малых рек общей протяженностью свыше 17 тыс. км, расположено более 500 крупных озер, в том числе - озеро Селигер, 9 водохранилищ искусственного происхождения, крупнейшие из них - Рыбинское, Угличское и Иваньковское, снабжающее Москву пресной водой.
Более половины территории Тверской области покрыто смешанными и хвойно-широколиственными лесами, часть из которых является источником сырья для промышленного производства. Достаточно большие площади лесных массивов являются особо охраняемыми природными территориями, которые вместе с богатыми водными ресурсами потенциально пригодны для широкого рекреационного использования.
Область обладает значительными запасами торфа - более 2 млрд. тонн.
Тверская область - это крупный промышленно-аграрный комплекс, имеющий все предпосылки для устойчивого экономического развития.
В Тверской области на начало 2013 года было зарегистрировано 35,289 тыс. предприятий, организаций, их филиалов и свыше 34,66 тыс. индивидуальных предпринимателей.
В области расположены важнейшие объекты российской энергетики - Калининская АЭС и Конаковская ГРЭС. Около 80% производимой в области электроэнергии поставляется в другие регионы России.
В машиностроении развито производство пассажирских железнодорожных вагонов (открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тверской вагоностроительный завод") и вагонов электропоездов (ОАО "Торжокский вагоностроительный завод"), производство пожарных машин и оборудования (ОАО "Пожтехника" г. Торжок), экскаваторов (ОАО "Тверской экскаватор"), высокоточных станков (ОАО "Савеловский машиностроительный завод" г. Кимры).
Специализация агропромышленного комплекса области - молочно-мясное скотоводство и льноводство. На территории области сосредоточено 12,5% всех льняных посевных площадей России. Развиты свиноводство и птицеводство, а также выращивание картофеля, зерна и овощей.
Тверская земля имеет развитую транспортную инфраструктуру. По области проходят федеральные автодороги Москва - Санкт-Петербург ("Россия") и Москва - Рига ("Балтия"), дающие выход на страны Балтии и Скандинавии.
Участки Октябрьской железной дороги Москва - Санкт-Петербург, Москва - Рига, Рыбинск - Бологое - Псков - Рига, Москва - Сонково - Санкт-Петербург позволяют осуществлять значительный объем пассажирских и грузовых перевозок.
Аэропорт двойного базирования "Мигалово" (г. Тверь) располагает таможенным терминалом, взлетно-посадочной полосой, обслуживающей самолеты крупнотоннажной транспортной авиации. Имеются вертодромы и аэродромы малой авиации.
Территорию Тверской области пересекают магистральные нефтепроводы Ухта - Торжок - Полоцк, Ярославль - Кириши Ленинградской области и газопроводы Ухта - Торжок - Минск - Ивацевичи, Белоусово - Серпухов - Торжок - Санкт-Петербург, Торжок - Валдай.
Историко-культурное наследие Тверской области представлено 7154 памятниками истории и культуры - это больше, чем в Псковской, Новгородской, Московской, Ярославской и Владимирской областях вместе взятых.
На территории Тверской области находятся такие крупные широко известные исторические комплексы, такие как: комплекс Императорского Путевого Дворца XVII - XIX вв. в г. Твери; мемориальные усадьбы, связанные с пребыванием на Тверской земле А.С. Пушкина (усадьба Вульфов XVIII - XIX вв. в с. Берново Старицкого района и др.); монастырь Нилова Пустынь XVII - XIX вв. в Осташковском районе.
14 городов области имеют статус "исторического города". Среди них: Тверь, Торжок, Осташков, Кашин, Калязин, Весьегонск, Вышний Волочек и др.
В Тверской области имеется пять профессиональных театров, государственная академическая филармония.

1.2. Природно-климатические условия

Природные условия Тверской области в целом благоприятны для жизни человека. Климат умеренно-континентальный со среднесуточной летней температурой +15 °С - +20 °С, зимней - от -10 °С до -15 °С.
Рекреационный потенциал - один из ключевых ресурсов для развития Тверской области. Удобное географическое положение, уникальные памятники природы и архитектуры, исторические места, прекрасные природные ландшафты, леса, озера, реки, привлекают на Тверскую землю ежегодно сотни тысяч туристов.
Богатство и разнообразие животного мира Тверской области обуславливает развитие охотничьих и рыболовных хозяйств. В местных реках водится форель и хариус, в озерах - угорь и судак.
Разнообразные типы рельефа области способствуют развитию пешеходного туризма и спортивного ориентирования, в зимний период - лыжного туризма.
Выгодное расположение области в центре Европейской части России между Москвой и Санкт-Петербургом, разведанные запасы минеральных вод и бальнеологических грязей, наличие санаторно-курортной и туристской инфраструктуры благоприятны для приема туристов и отдыхающих, которым противопоказана смена климатических поясов, а также для развития отдыха "выходного дня".

1.3. Потенциал природных ресурсов

1.3.1. Земельные ресурсы

В структуре земельного фонда области по состоянию на 01.01.2013 наибольшую часть - 57,4% - занимают земли лесного фонда (4 832,6 тыс. га), 30,6% - земли сельскохозяйственного назначения (2578,2 тыс. га).
Главными почвообразующими породами в Тверской области являются суглинки и супеси, пески, принесенные ледниковыми потоками, и глины, отложившиеся на дне послеледниковых озер.
Тверская область расположена в зоне дерново-подзолистых почв. Здесь преобладают дерново-подзолистые, лугово-дерновые, болотные почвы и почвы речных пойм.
Часто встречаются болотно-подзолистые (заболоченные) и торфяные болотные почвы.
Наиболее плодородные земли находятся на востоке Тверской области, в Кашинском и Калязинском районах.

Структура земельного фонда Тверской области на 01.01.2013


Категории земель Площадь Доля от общей
территории площади земель
(тыс. га) области (%)

Земли лесного фонда 4832,6 57,4

Земли сельскохозяйственного назначения 2578,2 30,6

Земли поселений 407,4 4,8

Земли промышленности, энергетики, 119,3 1,4
транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для
обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного
специального назначения

Земли особо охраняемых территорий и объектов 81,6 1,0

Земли водного фонда 174,6 2,1

Земли запаса 226,4 2,7


1.3.2. Полезные ископаемые

Тверская область не относится к числу сырьевых регионов Российской Федерации.
Минерально-сырьевая база Тверской области представлена общераспространенными нерудными полезными ископаемыми, используемыми преимущественно в строительной индустрии и стекольной промышленности, пресными питьевыми и минеральными подземными водами; бурым углем, торфами и сапропелями.
Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтены 1950 месторождений, в том числе 980 торфа, 738 сапропеля, 79 песчано-гравийного материала, 51 песков строительных, 33 кирпичных глин, 6 карбонатных пород, 3 стекольных песков, одно цементного сырья, 4 минеральных вод, 30 легкоплавких глин.
Даже с учетом увеличения потребности в минеральном сырье в 2 - 3 раза, Тверская область на длительную перспективу (до 20 и более лет) обеспечена песчано-гравийным материалом, строительными песками, карбонатными породами различного назначений, легкоплавкими глинами для кирпично-черепичного сырья и керамзитового гравия, торфами и сапропелями.

1.3.3. Лесные ресурсы

Для Тверской области лес - это важный экономический и экологический ресурс.
Тверская область является одной из крупнейших в Центральном федеральном округе, как по общей территории, так и по лесистости - 54,2%. Средняя лесистость Тверской области относительно высокая и для Центральных районов Европейской части России.
Общая площадь лесов Тверской области составляет 5082,3 тыс. га.
Область разделена на два лесохозяйственных округа: южно-таежный, к которому отнесена северная часть Тверской области (12% территории) и хвойно-широколиственный - остальная часть территории Тверской области.
Площадь земель лесного фонда Тверской области составляет 4832,6 тыс. га. Основные лесообразующие породы в лесном фонде Тверской области - сосна, ель, береза, осина, ольха черная. В составе лесов области доминируют мягколиственные насаждения - 56,9%, доля хвойных - 43,1%, твердолиственные породы практически отсутствуют (менее 0,02%).
Общий запас древесины на землях лесного фонда оценивается в 754 млн. м3, средний годовой прирост древесины - 14,8 млн. м3.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем заготовки древесины) в Тверской области установлена в объеме 8452,5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 3233,0 тыс. м3.

1.3.4. Водные ресурсы

Тверская область расположена в бассейне Верхней Волги и на водоразделе бассейнов Балтийского и Каспийского морей. Водные ресурсы Тверской области представлены реками, каналами, озерами, водохранилищами и болотами.
Наиболее крупные из водохранилищ образуют каскад на реке Волге: Верхневолжское, Иваньковское, Угличское, Рыбинское, а также Вазузское (в пределах Тверской области находится его северная часть).
Основным источником питьевого водоснабжения г. Москвы являются Иваньковское водохранилище и Иваньковский гидроузел. Годовое потребление воды из Иваньковского водохранилища составляет около 2,5 млрд. м3/год (2,5 км3/год).
В поверхностные водные объекты Тверской области ежегодно сбрасывается около 1400 млн. м3 сточных вод, из них нормативно-чистой воды - 93,9%, нормативно-очищенной - около 15%.
В Тверской области зарегистрировано 968 предприятий водопользователей.
На учете состоит 187 очистных сооружений со сбросом в поверхностные воды. Эффективно работают только 44 очистных сооружения.
Старение действующих очистных сооружений и значительный износ технологического оборудования на предприятиях являются потенциальной причиной возникновения аварийных ситуаций и ухудшения экологической обстановки в акваториях водных объектов. Кроме того, водные объекты в достаточном количестве аккумулировали на дне отходы, которые при определенной обстановке могут привести к негативным последствиям.

2. Опыт реализации Программы экономического и социального
развития Тверской области на период до 2010 года

Главной целью Программы 2010 являлось преобразование дотационной Тверской области в регион с самообеспеченными доходами бюджета, динамичным социально-экономическим развитием, растущим социальным благополучием населения, с общественным согласием и общественно-политической и деловой активностью, за счет повышения эффективности управления полноценным вовлечением и использованием людских, природных, экономических, экологических, территориальных и коммуникационных ресурсов и возможностей.
Предполагалось, что успешное решение поставленных задач и реализация мероприятий позволят достигнуть основных показателей, представленных в приложении 1.
Однако в силу объективных и субъективных причин данные показатели не были достигнуты, кроме такого важного показателя как "реальные денежные доходы населения", рост которых составил 233,9%, при планируемых 220,9%, и показателя "инвестиции в основной капитал в действующих ценах", которые выросли по отношения к планируемым в 1,34 раза. Значительный рост последнего показателя по отношению к планируемому значению как раз и объясняется субъективной причиной, связанной с тем, что разработчиками Программы 2010 в расчетах были приняты заниженные значения темпов инфляции, поскольку рост инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах 2002 года за указанный период составил 94,2%, т.е. планируемое значение не было достигнуто. Тем не менее это следует признать как весьма высокую точность прогнозирования на столь длительный период.
Среди объективных причин, оказавших негативное влияние на выполнение Программы 2010, необходимо отметить финансово-экономический кризис 2009 года. Наиболее сильно отрицательное воздействие кризиса проявилось в промышленности области, где в обрабатывающих производствах индекс физического объема по итогам 2009 года составил всего 69,9%.
Поскольку около трети валового регионального продукта (далее также - ВРП) производится в промышленности, то соответственно и сократился этот показатель (индекс физического объема ВРП по итогам 2009 года составил 91,5%). Расчеты показывают, что при среднегодовых темпах роста индекса физического объема ВРП в докризисный период равным 109,3% в 2011 году экономика Тверской области в своем развитии выходила на планируемые на 2010 год показатели.
Следует отметить очень низкие результаты выполнения Программы 2010 по сравнению с планируемыми в агропромышленном комплексе. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к уровню 2002 года составил только 70,8%, при планируемых 146,4%, т.е. выполнение составило 48,3%.
Низкие результаты реализации Программы 2010 получены по вводу жилья и по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Тверской области.
Последнее особенно важно, поскольку невыполнение программных показателей по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Тверской области имело прямым следствием недофинансирование мероприятий в социальной сфере, в сфере жизнеобеспечения, инфраструктурных проектах Программы 2010, что не только не позволяло решить в полной мере проблемы, обозначенные в Программе 2010, но и порождало новые проблемы в социально-экономическом развитии Тверской области.
Проведенный выше анализ поставленных в Программе 2010 задач по решению имевшихся проблем и анализ достигнутых результатов выполнения мероприятий, направленных на решение этих задач и проблем, а также анализ других, принятых в последнее время нормативных правовых актов, определяющих новые приоритеты развития экономики и социальной сферы, как Российской Федерации, так и Центрального федерального округа, позволил определить проблемы (задачи), которые не были решены и решение которых необходимо предусмотреть в Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, чтобы обеспечить динамичное, поступательное социально-экономическое развитие Тверской области на перспективу.
Главной задачей, которая не была решена в ходе выполнения Программы 2010, является достижение высоких темпов экономического роста, в результате которых ВРП Тверской области к 2010 году должен был вырасти в 2 раза. Поскольку в ВРП отражаются результаты развития всех сфер (видов экономической деятельности): это промышленность, сельское и лесное хозяйство, торговля, транспорт, связь, образование, здравоохранение, государственное управление, то низкие темпы роста ВРП как раз и свидетельствуют о наличии нерешенных проблем в развитии Тверской области.
Прежде всего, низкие темпы экономического роста не позволили решить такие важные проблемы, как депопуляция населения области и низкие доходы жителей.
Главную роль в ускорении темпов экономического роста должна была сыграть активная инвестиционная политика, но те темпы роста инвестиций, которые были заложены в Программе 2010 не были выполнены по ряду причин, в том числе из-за:
- отсутствия географии инвестиционных паспортов для каждого муниципального образования Тверской области;
- недостатка инвестиционных площадок и информации о существующих площадках, находящейся в свободном доступе для потенциальных инвесторов.
В сфере развития промышленности сохранились следующие проблемы:
- высокая степень износа оборудования, применение устаревших технологий;
- недостаточно активная инновационная и инвестиционная политика предприятий;
- дефицит квалифицированных кадров, прежде всего рабочих профессий и инженеров;
- сложности в продвижении продукции на внутреннем и внешнем рынках, в том числе обусловленные вступлением России в ВТО;
- слабое использование местных ресурсов - торфа и сапропеля для бытовых нужд и малых котельных, а также для производства новых видов продукции на основе глубокой переработки.
В сфере развития агропромышленного комплекса:
- высокая изношенность производственных фондов, низкие темпы модернизации технической и технологической базы;
- низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- достаточно низкое плодородие земель сельскохозяйственного назначения;
- недостаточное развитие малых форм хозяйствования;
- недостаточная обеспеченность сельскохозяйственного производства кадрами.
В сфере развития лесопромышленного комплекса:
- недостаточность воспроизводства лесов на землях лесного фонда;
- недостаточная степень охраны и защиты лесов на землях лесного фонда;
- низкая степень использования расчетной лесосеки.
В сфере развития строительного комплекса:
- недостаточные темпы жилищного строительства и, как следствие, высокие цены на жилье;
- недостаточность развития производственной и технологической баз предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
В сфере развития транспортной инфраструктуры:
- недостаточность развития внутримуниципального и межмуниципального пассажирского транспорта;
- низкое качество состояния сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения;
- слабое развитие малой авиации, внутреннего водного транспорта и железнодорожного пригородного сообщения.
В сфере развития топливно-энергетического комплекса:
- низкое качество услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса, в том числе по качеству питьевой воды в системах централизованного водоснабжения;
- низкая надежность и эффективность работы объектов коммунальной инфраструктуры.
В сфере развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры:
- низкая цифровизация сельских сетей;
- значительное число не телефонизированных населенных пунктов;
- низкий уровень проникновения сети "Интернет" и особенно низкий уровень проникновения широкополосного доступа к сети "Интернет" на территории региона.
В сфере развития малого и среднего предпринимательства:
- недостаточность развития системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- проблема социальной защищенности предпринимателей;
- недостаточность развития ресурсной и имущественной базы;
- проблема доступа к государственным и муниципальным заказам.
В сфере инновационного развития экономики:
- недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры науки;
- низкий уровень коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;
- недостаточные темпы роста создания малых инновационных предприятий при высших учебных заведениях.
В сфере развития туризма:
- низкий уровень качества предоставляемых туристских услуг;
- неудовлетворительное состояние объектов туристического показа (памятники истории и архитектуры, музеи);
- недостаточное развитие туристской инфраструктуры.
В сфере образования:
- сохранение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- недостаточный уровень развития системы общего образования в направлениях: обеспечения доступности, развития инфраструктуры, повышения качества образования;
- недостаточный уровень системы профессионального образования, в том числе для усиления взаимодействия с рынком труда Тверской области;
- недостаточное развитие системы дополнительного образования, в том числе для одаренных детей и детей с ограниченными возможностями;
- слабо развита кадровая и материально-техническая базы образовательных, воспитательных, социально-реабилитационных учреждений;
- недостаточное развитие совершенствования системы социальной поддержки и защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными возможностями.
В сфере здравоохранения:
- недостаточное развитие диспансеризации населения Тверской области;
- недостаточное развитие материально-технической базы и ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- высокий уровень наркомании, потребления табака, алкоголя, ВИЧ-инфекции среди населения Тверской области;
- слабо развито кадровое обеспечение государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- низкий уровень развития медицинской помощи женщинам и детям;
- слабая организация оказания медицинской помощи на селе;
- недостаточная развитость системы оказания первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, а также реабилитационной и восстановительной медицинской помощи населению области.
В сфере социальной поддержки населения:
- недостаточный уровень социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных;
- недостаточный уровень социальной поддержки старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей;
- низкая социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения.
В сфере развития культуры:
- устаревшая материально-техническая база государственных и муниципальных, в том числе сельских, учреждений культуры;
- необходимость усиления поддержки профессионального искусства и народного творчества;
- слабое внимание к художественному воспитанию детей и молодежи, развитию у них творческих способностей;
- недостаточное внимание к сохранению и восстановлению объектов архитектуры, являющихся важнейшей частью национального достояния Тверской области.
В сфере физической культуры и спорта:
- недостаточный охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности;
- незначительная доля населения Тверской области, регулярно занимающегося физической культурой и массовым спортом;
- узость сети спортивных сооружений и объектов, ограниченные возможности их материально-технической базы.
В сфере молодежной политики:
- слабая материально-техническая база учреждений по работе с молодежью;
- необходимость усиления гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействия формированию правовых, культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;
- необходимость решения проблем в обеспечении жильем молодых семей.
В сфере развития жилищно-коммунального хозяйства:
- низкий уровень инвестиционной привлекательности отрасли для частных вложений;
- необходимость капитального ремонта большей части жилого фонда и сетевого хозяйства;
- проблема инвентаризации жилищно-коммунального комплекса Тверской области.
В сфере охраны окружающей среды:
- сохраняется проблема загрязнения почвы;
- большая часть свалок твердых бытовых отходов эксплуатируется с нарушением санитарного законодательства.
В сфере управления государственной собственностью:
- необходимость разграничения государственной собственности на землю в Тверской области;
- необходимость актуализации кадастровой оценки объектов недвижимости;
- неполное вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;
- низкий уровень собираемости неналоговых доходов, поступающих от использования государственного имущества Тверской области;
- сохраняется проблема по эффективности использования имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверской области;
- низкая эффективность результатов финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, доля Тверской области в уставном капитале которых составляет 100%.
В сфере бюджетной политики:
- недостаточный уровень доходной базы консолидированного бюджета;
- слабо увязанное бюджетное планирование со стратегическим планированием, отсутствует оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, нормативного регулирования), применяемых для достижения целей государственной политики;
- высокий уровень государственного долга создает условия для снижения финансовой устойчивости бюджета Тверской области;
- сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, не созданы условия для мотивации органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
- доходная база местных бюджетов остается нестабильной при низкой заинтересованности муниципалитетов в ее наращивании;
- возможности информационных технологий слабо используются для повышения эффективности планирования и исполнения бюджета.

3. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития Тверской области на период до 2020 года

Программа 2020 формируется как интегрированная система целевых направлений социально-экономического развития региона, комплексно обеспечивающих последующую разработку и реализацию системы ресурсно- и организационно обеспеченных мероприятий. Реализация Программы 2020 должна обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие Тверской области, выражающееся в повышении ее "конкурентоспособности" за счет следующего.
1. Тверская область должна быть привлекательной для населения, как место проживания (с учетом возможности получения доступных и качественных социальных услуг, а также обеспечения достойного уровня и качества жизни) и место трудоустройства (с учетом возможности формирования требуемых на рынке труда профессиональных компетенций и их реализации в реальном секторе экономики региона для получения дохода, обеспечивающего удовлетворение потребностей). Повышение качества жизни населения региона должно способствовать улучшению демографической ситуации, физиологическому, психологическому, культурному и интеллектуальному развитию жителей. Доступность и качество социально-значимых услуг населению способны повлиять не только на улучшение демографической ситуации, но и на изменение основной направленности миграционных потоков (сдержать отток трудоспособного населения с территории).
2. Тверская область должна быть привлекательной для бизнеса, как место реализации деловой хозяйственной активности (увеличение числа функционирующих компаний и уровня самозанятости населения) и технологической модернизации производств (ориентации на инновационный путь развития, преодолении хронической технологической отсталости, широкомасштабном обновлении производственной сферы), а также должна быть привлекательной для инвесторов - как место реализации инвестиционных проектов (с учетом улучшения факторов, влияющих на окупаемость проекта, и исходя из наличия в области требуемого персонала или возможности его оперативной подготовки).
3. Тверская область должна быть территорией с эффективным управлением, где поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение качества жизни населения связано с повышением эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации выбранных приоритетов и закрепленных полномочий, а также необходимостью создания устойчивых механизмов, консолидирующих усилия всех уровней власти, бизнеса и населения.
Достижение конкретных результатов в повышении "конкурентоспособности" Тверской области будет осуществляться по трем целям:
1. повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;
2. инновационное развитие и модернизация экономики;
3. совершенствование системы управления.
4. В свою очередь, достижение поставленных стратегических целей обеспечивается за счет реализации мероприятий по направлениям, указанным ниже, которые ориентированы, с одной стороны, на разрешение имеющихся в экономике и социальной сфере Тверской области проблем, с другой стороны, - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций.

3.1. Цель 1: Повышение качества жизни и развитие
человеческого капитала

3.1.1. Улучшение демографических процессов

Основная цель: снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий ее роста.
Приоритетные направления деятельности:
- снижение смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте;
- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей;
- управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение стабилизации численности населения на уровне не ниже 1300 - 1350 тыс. человек к 2020 году;
- коэффициент смертности сократится с 18,7 умерших на 1 тыс. населения в 2012 году до 17,9 умерших на 1 тыс. населения в 2020 году;
- уменьшение смертности населения трудоспособного возраста (число лиц, умерших в трудоспособном возрасте в расчете на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста) с 77 случаев в 2012 году до 71 случая к 2020 году;
- уменьшение общего коэффициента рождаемости с 11,6 родившихся на 1 тыс. населения в 2012 году до 10,5 родившихся на 1 тыс. населения в 2020 году;
- повышение продолжительности жизни с 67,2 лет в 2012 году до 72,5 лет к 2020 году;
- коэффициент естественного прироста населения несколько снизится: со значения - 7,9 человек на 1 тыс. населения в 2012 году до значения - 8,0 на 1 тыс. населения в 2020 году;
- коэффициент миграционного прироста увеличится с 22,8 человека на 1 тыс. населения в 2012 году до 30,2 человека на 1 тыс. населения в 2020 году.

3.1.2. Повышение качества жизни населения

Повышение качества жизни населения связно с реализацией четырех основных направлений:
1. развитием социальной сферы и улучшением предоставления населению социально-значимых услуг;
2. развитием социальной помощи и социальной защиты населения;
3. реализацией государственной молодежной политики и стимулированием активности молодежи;
4. развитием привлекательных для населения условий проживания.

3.1.2.1. Развитие социальной сферы

3.1.2.1.1. Развитие здравоохранения в Тверской области

Основные цели:
- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
- повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- совершенствование организации оказания первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению Тверской области, в том числе при сердечнососудистых, онкологических заболеваниях и травмах;
- совершенствование организации оказания медицинской помощи женщинам и детям;
- профилактика инфекционных болезней путем совершенствования национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
- диспансеризация населения Тверской области;
- совершенствование организации лекарственного обеспечения населения;
- противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Тверской области;
- реализация государственной политики по профилактике алкоголизма среди населения;
- реализация государственной политики противодействия потреблению табака;
- реализация основ государственной политики здорового питания;
- профилактика наркомании среди населения Тверской области;
- совершенствование инфраструктуры и ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- совершенствование кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- совершенствование организации оказания паллиативной медицинской помощи населению Тверской области;
- совершенствование организации оказания реабилитационной и восстановительной медицинской помощи населению Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение младенческой смертности (число лиц, умерших в возрасте до одного года, в расчете на 1 тыс. человек, родившихся живыми) с 9,8 случаев в 2012 году до 7,0 случаев к 2020 году;
- уменьшение материнской смертности (число женщин, умерших в период беременности, родов и послеродовом периоде, в расчете на 100 тыс. человек, родившихся живыми) с 16,0 случаев в 2013 году до 14,0 случаев к 2020 году;
- снижение смертности от болезней системы кровообращения с 1168,00 случае на 100 тыс. населения в 2012 году до 720,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) с 237,30 случаев на 100 тыс. населения в 2012 году до 200,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;
- снижение смертности от туберкулеза с 13,90 на 100 тыс. населения в 2012 году до 11,20 на 100 тыс. населения в 2020 году;
- уменьшение среднедушевого потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь с 11,5 литров в 2012 году до 9 литров к 2020 году;
- уменьшение распространенности потребления табака среди взрослого населения с 42,19% в 2012 году до 25% к 2020 году;
- уменьшение распространенности потребления табака среди детей и подростков с 40,92% в 2012 году до 15% к 2020 году;
- уменьшение доли лиц, страдающих ожирением (у которых индекс массы тела 30 и более), с 44,5% в 2012 году до 37,8% к 2020 году;
- увеличение доли наркологических больных, получающих медико-социальную реабилитацию с 4,2% в 2012 году до 11,5% к 2020 году;
- уменьшение доли детей с положительным статусом ВИЧ, рожденными матерями с ВИЧ-инфекцией, от общего числа детей, рожденных матерями с ВИЧ-инфекцией, с 5% в 2012 году до 0% к 2020 году;
- увеличение количества зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем, с 60% в 2012 году до 97% к 2020 году;
- увеличение обеспеченности врачебными кадрами в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 46,7 в 2012 году до 47,04 к 2020 году;
- увеличение обеспеченности средними медицинскими работниками в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 87,9 в 2012 году до 90,1 к 2020 году;
- увеличение обеспеченности койками паллиативной помощи в расчете на 1 жителя с 0,077 в 2012 году до 0,112 к 2020 году;
- увеличение обеспеченности койками восстановительного лечения в расчете на 10 тыс. человек населения с 33,7 в 2012 году до 34,0 единиц к 2020 году;
- повышение средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников с 122,7% от средней заработной платы в 2012 году до 200% в 2020 году;
- увеличение удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской помощи с 41,6% в 2012 году до 60% к 2020 году.

3.1.2.1.2. Развитие образования в Тверской области

Основная цель: обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка, усиление вклада образования в развитие экономики с учетом изменения культурной, социальной и технологической среды.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие развитию дошкольного образования в Тверской области;
- развитие системы общего образования (обеспечение доступности, развитие инфраструктуры, повышение качества);
- совершенствование системы профессионального образования и системы управления качеством профессионального образования;
- создание механизмов взаимодействия регионального профессионального образования с рынком труда Тверской области с целью содействия кадровому обеспечению предприятий и организаций;
- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
- создание условий для развития инновационной деятельности в системе образования;
- создание прозрачной, открытой системы информирования граждан о деятельности в сфере регионального образования.
Ожидаемые результаты:
- удовлетворенность населения Тверской области качеством общеобразовательных услуг и их доступностью возрастет с 69,5% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- повышение доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет с 91% в 2013 году до 100% к 2016 году;
- охват программами поддержки раннего развития и дошкольного образования детей в возрасте 0-7 лет увеличится с 60,7% в 2013 году до 72,0% в 2020 году;
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании, возрастет с 97,4% в 2013 году до 98,6% в 2020 году;
- доля выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Тверской области, трудоустроившихся по полученной профессии и специальности, вырастет с 46% в 2013 году до 52% в 2020 году;
- доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, увеличится с 98,7% в 2013 году до 99,7% в 2020 году;
- соответствие средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования средней заработной плате в Тверской области;
- соответствие средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образования в Тверской области с 2014 года;
- соответствие средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, средней заработной плате в Тверской области к 2018 году.

3.1.2.1.3. Развитие сферы культуры, повышение качества и доступности услуг, сохранение культурного наследия Тверской области

Основная цель: создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.
Приоритетные направления деятельности:
- сохранение и развитие библиотечного и музейного дела;
- поддержка профессионального искусства и народного творчества;
- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей;
- реализация социально значимых проектов в сфере культуры;
- поддержка муниципальных учреждений культуры, в том числе находящихся на территории сельских поселений;
- укрепление и модернизация материально-технической базы государственных учреждений культуры Тверской области;
- сохранение культурного наследия Тверской области посредством сбережения, восстановления и совершенствования архитектурной среды как важнейшего компонента культурного достояния Тверской области;
- развитие информационных технологий в библиотечной и музейной сферах, в том числе компьютеризация и подключение к сети "Интернет" музеев и общедоступных библиотек, создание веб-сайтов учреждений культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем создания электронных библиотек, виртуальных музеев, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наиболее популярных спектаклей;
- организация работы по оцифровке музейных и библиотечных фондов, приобретение электронных изданий в фонды общедоступных библиотек.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня удовлетворенности населения Тверской области культурной жизнью в регионе с 53% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- увеличение количества посещений библиотек на 1 тыс. человек населения с 397 посещений в 2013 году до 403 посещений в 2020 году;
- увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек Тверской области на 1 тыс. человек населения с 173 единиц в 2013 году до 175 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных государственными библиотеками массовых мероприятий (культурно-просветительские, методические и др.), в том числе для муниципальных образований Тверской области с 1837 единиц в 2013 году до 1846 единиц в 2020 году;
- увеличение доли библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, с 3,1% в 2013 году до 3,8% в 2020 году;
- увеличение количества посещений музеев на 1 тыс. человек населения с 277 посещений в 2013 году до 281 посещений в 2020 году;
- увеличение количества созданных экспозиций и выставок в государственных музеях Тверской области со 196 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;
- увеличение числа стационарных музейных выставок со 167 единиц в 2013 году до 180 единиц к 2020 году;
- увеличение числа передвижных музейных выставок с 29 единиц в 2013 году до 35 единиц к 2020 году;
- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда с 6,0% в 2013 году до 8,5% к 2020 году;
- увеличение процента музейных предметов, внесенных в электронный каталог, с 46% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение количества посещений организаций исполнительских искусств на 1 тыс. человек населения с 244 единиц в 2013 году до 250 единиц в 2020 году;
- увеличение процента заполняемости зрительных залов в театрально-концертных учреждениях Тверской области с 58,9% в 2013 году до 70% в 2020 году;
- увеличение количества выездных спектаклей в города и районы Тверской области с 658 выездов в 2013 году до 660 выездов к 2020 году;
- увеличение количества посещений государственных культурно-досуговых учреждений на 1 тыс. человек населения с 215 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий государственными культурно-досуговыми учреждениями с 806 единиц в 2012 году до 860 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных выставок работ народных умельцев, художников-любителей, фото-любителей и др. с 20 единиц в 2013 году до 25 единиц в год к 2020 году;
- увеличение количества участников культурно-досуговых формирований в государственных учреждениях культуры с 2370 человек в 2012 году до 2 500 человек к 2020 году;
- увеличение числа кинофильмов, переведенных в формат DVD с кинопленки, с 30 единиц год в 2013 году до 35 единиц в год к 2020 году;
- увеличение количества пользователей услугой предоставления фильмов для проката с 22 организаций в 2013 году до 25 организаций к 2020 году;
- увеличение доли детей и подростков, занимающихся в системе художественного образования, с 14,0% в 2013 году до 16,5% в 2020 году;
- увеличение доли лауреатов и дипломантов областных и межрегиональных конкурсов в общем числе учащихся государственных учреждений культуры Тверской области с 21% в 2013 году до 23% к 2020 году;
- снижение доли муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта, с 30% в 2013 году до 20% к 2020 году;
- увеличение доли муниципальных детских школ искусств, в которых приобретены новые музыкальные инструменты, с 54% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли компьютеризированных сельских библиотек Тверской области с 39% в 2013 году до 85% к 2020 году;
- увеличение доли государственных и муниципальных музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Тверской области, с 70% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли объектов культурного наследия (памятников архитектуры и деревянного зодчества), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверской области, с 32,3% в 2013 году до 33% в 2020 году;
- отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 56,1% в 2013 году до 100% к 2018 году;
- отношение средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году;
- отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году.

3.1.2.1.4. Развитие физической культуры и спорта

Основная цель: создание условий для максимального вовлечения населения Тверской области в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие детско-юношеского и массового спорта;
- концентрация финансовых и административных ресурсов на главных направлениях развития физической культуры и массового спорта;
- создание условий для вовлечения в массовый спорт лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- повышение эффективности подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;
- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейших составляющих здорового образа жизни;
- наращивание кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта;
- развитие инфраструктуры для массового спорта при образовательных учреждениях и по месту жительства.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения Тверской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 26,5% в 2013 году до 35,0% в 2020 году;
- увеличение доли занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе учреждений дополнительного образования детей с 28,0% в 2013 году до 32,0% в 2020 году от общей численности данной возрастной группы;
- рост удовлетворенности населения Тверской области условиями для занятий физической культурой и спортом с 31,0% в 2013 году до 40,0% в 2020 году;
- увеличение численности спортсменов Тверской области, входящих в составы сборных команд России, с 94 человек в 2013 году до 120 человек в 2020 году;
- ежегодное увеличение подготовленных спортсменов, выполнивших массовые спортивные разряды, с 38% в 2012 году до 45% в 2020 году;
- рост численности тверских спортсменов-кандидатов в олимпийские сборные команды России и участников Олимпиад с 25 и 4 человек, соответственно, в 2013 году до 56 человек и 16 человек в 2020 году, соответственно;
- увеличение уровня обеспеченности населения Тверской области основными видами спортивных сооружений из расчета на 10 тыс. жителей к завершению 2020 года:
- спортивными залами - с 1,95 тыс. м2 в 2013 году до 2,00 тыс. м2 в 2020 году;
- бассейнами - с 75,1 м2 в 2013 году до 75,5 м2 в 2020 году;
- плоскостными спортивными сооружениями - с 16,6 тыс. м2 в 2012 году до 18,0 тыс. м2 в 2020 году.

3.1.2.2. Развитие социальной помощи и социальной защиты

Основная цель: социальная поддержка и улучшение качества жизни социально-уязвимых категорий граждан, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной помощи.
Приоритетные направления деятельности:
- социальная поддержка семей с детьми;
- социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей;
- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;
- социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- профилактика социальной исключенности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли граждан, охваченных адресной социальной помощью от общего числа граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, с 66,9% в 2013 году до 77,7% в 2020 году;
- увеличение доли семей, охваченных адресными программами, от общего числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 56% в 2013 году до 56,2% в 2020 году;
- реализация дополнительных мер, проводимых на региональном уровне, в целях повышения рождаемости за счет третьих и последующих родов (введение регионального материнского капитала);
- расширение социальных технологий поддержки семьи на основе социального контракта; внедрение государственной социальной помощи на основе социального контракта во всех муниципальных образованиях Тверской области;
- расширение сети реабилитационных центров для детей-инвалидов с 8 центров в 2012 году до 10 центров в 2020 году;
- увеличение доли инвалидов, охваченных различными видами реабилитации и социальной адаптации с 45% в 2013 году до 55% в 2020 году;
- увеличение доли платных услуг от общего объема услуг учреждений социальной защиты населения с 23% в 2013 году до 35% в 2020 году.

3.1.2.3. Реализация государственной молодежной политики

Основная цель: создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан.
Приоритетные направления деятельности:
государственная поддержка общественно значимых молодежных инициатив, молодежных и детских общественных объединений, в том числе в рамках проведения конкурсов социальных проектов;
гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;
развитие деятельности, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде;
совершенствование материально-технической базы учреждений по работе с молодежью;
развитие системы обучения, подготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью;
развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации, поддержка инициативной и обладающей лидерскими качествами молодежи;
развитие системы культурно-досуговых мероприятий, направленных на социализацию молодежи и ее интеграцию в общественную и культурную жизнь общества;
поддержка эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и предпринимательскую деятельность;
содействие в обеспечении жильем молодых семей.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли молодых граждан, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений с 23,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;
- увеличение доли молодежи, ежегодно принимающей участие в мероприятиях гражданско-патриотической и духовно-нравственной направленности с 24% в 2013 году до 35% в 2020 году;
- увеличение доли молодых граждан, активно участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, увеличится с 21,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;
- обновление материально - технической базы всех государственных учреждений Тверской области по работе с молодежью к 2020 году;
- прохождение обучения, переподготовки и повышения квалификации 230 специалистов по работе с молодежью к 2020 году;
- формирования системы молодежного самоуправления и поддержки инициативной и обладающей лидерскими качествами молодежи во всех муниципальных образованиях Тверской области к 2020 году;
- увеличение доли молодежи, ежегодно участвующей в культурно-досуговых мероприятиях, увеличится с 45% в 2013 году до 52% в 2020 году;
- вовлечение более 30 тыс. молодых людей в трудовую и предпринимательскую деятельность за период до 2020 года;
- улучшение жилищных условий более 1 200 молодых семей к 2020 году;
- степень информированности молодежи о реализации государственной молодежной политики в Тверской области возрастет с 36% в 2013 году до 45% в 2020 году.

3.1.2.4. Улучшение "среды проживания"

3.1.2.4.1. Устойчивое развитие сельских территорий

Основные цели:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов;
- повышение уровня газификации сельских территорий;
- повышение уровня водоснабжения в сельской местности.
Ожидаемые результаты:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в объеме 3,64 тыс. м2 ежегодно;
- повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 24,7% в 2012 году до 33% к 2020 году;
- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой с 33,5% в 2012 году до 37,6% к 2020 году.

3.1.2.4.2. Развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Тверской области

Основная цель: обеспечение населения Тверской области качественным и доступным жильем.
Приоритетные направления деятельности:
- привлечение бюджетных и внебюджетных ассигнований в жилищное строительство;
- обеспечение земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства, объектами инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе с использованием механизма частно-государственного партнерства;
- внедрение в жилищном строительстве современных энергоэффективных технологий и материалов;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в создании жилищных кооперативов и иных некоммерческих объединений граждан, создаваемых в целях жилищного строительства;
- создание рынка доступного арендного жилья;
- субсидирование приобретения (строительства) жилья с использованием ипотечных кредитов (займов) путем предоставления социальных (дополнительных социальных) выплат жителям Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня обеспеченности населения жильем с 28,2 м на человека в 2011 году до 30,0 м на человека в 2020 году;
- снижение значения коэффициента доступности жилья с 4,4 лет в 2013 году до 4,0 в 2020 году;
- увеличение доли вводимого жилья экономкласса с 30% в 2013 году до 35% в 2020 году;
- увеличение ввода жилых домов с 410,3 тыс. м2 в 2012 году до 720 тыс. м2 в 2020 году;
- увеличение доли семей Тверской области, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств с 24% в 2013 году до 50% к 2020 году;
- реализация механизмов государственно-частного партнерства в жилищном строительстве во всех муниципальных образованиях Тверской области к 2020 году;
- увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) в Тверской области с 6 500 кредитов (займов) в 2013 году до 8 500 к 2020 году;
- увеличение объема предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) в расчете на душу населения с 5,5 тыс. руб. в 2013 году до 8,8 тыс. руб. к 2020 году.

3.1.2.4.3. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг

Основная цель: улучшение состояния жилищного фонда, повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение качества условий проживания населения Тверской области, в том числе за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
- создание условий для развития конкурентных отношений на рынке жилищно-коммунальных услуг;
- повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Тверской области с сокращением энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения, удовлетворенного жилищно-коммунальными услугами, предоставляемыми на территории Тверской области с 17,87% в 2013 году до 22,0% в 2020 году;
- повышение уровня газификации Тверской области с 60% в 2013 году до 70% к 2020 году;
- увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Тверской области с 48,3% в 2013 году до 50,1% к 2020 году;
- увеличение доли многоквартирных домов в целом по Тверской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива с 13,09% в 2013 году до 14% к 2020 году;
- снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Тверской области с 4,8% в 2013 году до 2,7% к 2020 году;
- увеличение количества жителей, проживающих в многоквартирных домах, технические характеристики которых улучшены, с 3100 человек в 2013 году до 3200 человек к 2020 году;
- ежегодное увеличение вновь установленных контейнерных площадок на территории муниципальных образований Тверской области с 3 единиц в 2013 году до 6 единиц к 2020 году;
- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры Тверской области с 57% в 2013 году до 49% к 2020 году;
- увеличение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 96,8% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности в общей численности населения Тверской области с 68,67% в 2013 году до 87% к 2020 году.
- сокращение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Тверской области с 60,6% в 2013 году до 49% к 2020 году;
- снижение энергоемкости валового регионального продукта в фактических условиях с 32,3 кг. у.т./тыс.рублей в 2013 году до 24,8 кг. у.т./тыс. рублей к 2020 году.

3.1.2.4.4. Повышение экологической безопасности и защита окружающей среды

Основная цель: сохранение и развитие природных и биоресурсов Тверской области, оздоровление экологической обстановки в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- комплексные экологические обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- ведение Красной книги Тверской области;
- постановка на государственный кадастровый учет особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- координация деятельности по проведению государственной политики в области обращения с отходами на территории Тверской области;
- создание системы мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных, а также расположенных на территории Тверской области;
- охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области;
- резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в разработку имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также за счет открытия новых месторождений на перспективных площадях;
- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Ожидаемые результаты:
- доля площади особо охраняемых природных территорий, по которым проведено комплексное экологическое обследование, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020 году;
- доля площади особо охраняемых природных территорий, поставленных на государственный кадастровый учет, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020 году;
- доля отремонтированных объектов (гидротехнических сооружений) возрастет с 12% в 2013 году до 26% в 2020 году;
- протяженность закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос увеличится с 1397 км в 2013 году до 2100 км в 2020 году;
- протяженность установленных границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов возрастет с 600 км в 2013 году до 2000 км в 2020 году;
- протяженность расчищенных русел рек увеличится до 20,0 км в 2020 году;
- доля предоставленных участков недр от общего количества участков недр, запланированных к предоставлению в пользование, возрастет с 20% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- освоение выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов возрастет с 48% в 2013 году до 70% в 2020 году;
- количество предоставленных в пользование рыбопромысловых участков увеличится с 83 единиц в 2013 году до 130 единиц в 2020 году;
- доля добытых охотничьих ресурсов из числа лимитируемых видов от количества выданных ежегодно разрешений на добычу охотничьих ресурсов составит 85% ежегодно.

3.1.2.4.5. Обеспечение безопасности населения и правопорядка в Тверской области

Основная цель: повышение безопасности жизнедеятельности населения в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение общественной безопасности в Тверской области;
- повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области;
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Тверской области;
- повышение пожарной безопасности в Тверской области;
- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в Тверской области;
- противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- снижение уровня преступности в Тверской области, с 1 897 единиц на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 1 600 единиц на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Тверской области с 22,4 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 18,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате чрезвычайных ситуаций на территории Тверской области с 0,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 0,3 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате пожаров на территории Тверской области с 11,2 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 9,2 погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение уровня больных наркоманией в Тверской области со 126 человек на 100 тыс. человек населения в 2012 году, до 101 человека на 100 тыс. человек населения в 2020 году.

3.1.3. Развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда

Основные цели:
- обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения;
- привлечение трудовых ресурсов в тверской регион для удовлетворения спроса на рабочую силу;
- содействие улучшению условий и охраны труда в организациях Тверской области.

Приоритетные направления деятельности:
- государственное регулирование процессов на рынке труда в рамках законодательства о занятости населения и других нормативных правовых актов по вопросам занятости населения;
- осуществление мероприятий активной политики занятости населения;
- повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе с использованием современных информационных технологий;
- реализация дополнительных мероприятий, направленных на создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда и поддержание занятости населения (создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; стажировка выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, желающих возобновить трудовую деятельность; создание (оснащение) и модернизация рабочих мест для инвалидов);
- регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников на основе принципа приоритетного использования национальных кадров и реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
- государственное управление охраной труда на территории Тверской области;
- развитие системы социального партнерства в сфере труда и занятости населения.
Ожидаемые результаты:
- сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2020 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,8% экономически активного населения) и коэффициента напряженности на рынке труда (до 0,5 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию);
- обеспечение норматива доступности государственных услуг:
а) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации: не менее 20,0% численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
б) по профессиональной ориентации: не менее 46,0% численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;
в) по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6% численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
- стабилизация к 2020 году показателя производственного травматизма на уровне 1,9 (численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих).

3.2. Цель 2: Инновационное развитие и модернизация экономики

3.2.1. Обеспечение экономического роста

Обеспечение экономического роста Тверской области предполагается за счет:
1. развития производственного сектора экономики;
2. развития инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующего развития социально-экономической системы региона.

3.2.1.1. Развитие производственного сектора экономики

3.2.1.1.1. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Тверской области

Основная цель: ускоренное развитие промышленного потенциала Тверской области, обеспечивающего рост объемов производства за счет выпуска качественной конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей требованиям современного рынка.
Приоритетные направления деятельности:
- субсидирование предприятий, осуществляющих модернизацию и реконструкцию;
- содействие продвижению продукции тверских предприятий на внутреннем и внешнем рынках;
- развитие внутрирегиональных, межрегиональных и международных кооперационных связей;
- формирование системы развития кадрового потенциала промышленности, включая взаимодействие в рамках трехстороннего соглашения с органами профсоюзов и работодателей по вопросам профессиональной подготовки и обеспечения промышленности кадрами;
- популяризация рабочих профессий, поднятие престижа специалистов ведущих промышленных производств, в том числе путем ежегодного проведения региональных этапов Всероссийских конкурсов "Лучший по профессии", "Инженер года";
- развитие конкурентных преимуществ Тверской области в сфере добычи и переработки торфа и сапропеля, содействие развитию предприятий по добыче торфа и его переработке;
- поддержка предприятий народных художественных промыслов;
- содействие адаптации предприятий промышленного комплекса Тверской области к деятельности в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой ассоциации.
Ожидаемые результаты:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями промышленности возрастет в текущих ценах с 260,6 млрд. руб. в 2013 году до 586,4 млрд. руб. в 2020 году, в том числе в обрабатывающих производствах - со 171,4 млрд. руб. в 2013 году до 395,0 млрд. руб. в 2020 году;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями промышленности возрастет в сопоставимых ценах в 2020 году в 1,62 раза к уровню 2013 года, в том числе в обрабатывающих производствах - в 1,5 раза;
- создание не менее 200 новых рабочих мест на предприятиях, осуществляющих модернизацию производства и вложение инвестиций в производство, ежегодно;
- рост объема добычи торфа с 176 тыс. тонн в 2013 году до 265 тыс. тонн в 2020 году;
- обеспечение сохранение 9 уникальных видов народного ремесла.

3.2.1.1.2. Повышение эффективности агропромышленного комплекса

Основная цель: повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке.
Приоритетные направления деятельности:
- создание условий для развития переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Тверской области;
- создание инвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций на создание новых, реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей по производству и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;
- содействие созданию эффективной товаропроводящей среды, в том числе оптово-розничных сбытовых площадок, проведение комплекса мероприятий по брендованию, патентно-сертификатной, аккредитационной и лицензионной защите продукции сельхозтоваропроизводителей Тверской области;
- организация консолидации сельхозтоваропроизводителей Тверской области, посредством развития кооперации, стимулирования создания производственных, снабженческих и сбытовых кооперативов;
- создание условий для снижения логистических издержек, получения эффекта масштаба производства, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий и новейших научных достижений для повышения конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области и снижения себестоимости производства продукции;
- создание условий для развития подотраслей животноводства;
- создание условий для развития подотраслей растениеводства;
- создание условий для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и развития экологического агропроизводства;
- организация проведения мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;
- создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Ожидаемые результаты:
- увеличение объема производства молока во всех категориях хозяйств с 252,3 тыс. тонн в 2012 году до 395,2 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств с 116,3 тыс. тонн в 2012 году до 139 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства зерновых и зернобобовых во всех категориях хозяйств с 82,4 тыс. тонн в 2012 году до 97,6 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства картофеля во всех категориях хозяйств с 283,8 тыс. тонн в 2012 году до 350 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение валового сбора льноволокна во всех категориях хозяйств с 5,3 тыс. тонн в 2012 году до 6,3 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение роста применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве с 0% в 2012 году до 20% к 2020 году;
- увеличение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии с 0% в 2012 году до 2,0% к 2020 году;
- увеличение объема внесения минеральных удобрений с 4,1 тыс. тонн в действующем веществе в 2012 году до 4,6 тыс. тонн в действующем веществе к 2020 году;
- количество участников программы "Поддержка начинающих фермеров" составит не менее 9 участников ежегодно;
- количество участников программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ" составит не менее 1 участника ежегодно;
- площадь оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков составит не менее 1,0 тыс. га ежегодно;
- количество ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях Тверской области с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан не менее 380 ярмарок ежегодно;
- увеличение количества молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства Тверской области, с 87 человек в 2012 году до 100 человек к 2020 году.

3.2.1.1.3. Развитие лесного хозяйства Тверской области

Основная цель: обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
- обеспечение воспроизводства, охраны и защиты лесов на землях лесного фонда.
Ожидаемые результаты:
- рост доходности лесного хозяйства Тверской области. Доход от использования лесов в 2012 году во все уровни бюджета составил 435,57 млн. руб., в том числе в областной бюджет Тверской области - 146,70 млн. руб., к 2020 году доход от использования лесов планируется увеличить до 673,79 млн. руб., в том числе в областной бюджет Тверской области - до 213,96 млн. руб.;
- увеличение количества приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, которые приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации включены в перечень приоритетных, с 3 единиц в 2012 году до 5 единиц в 2020 году;
- обеспечение непрерывного процесса лесовосстановления с 11699 га, из них путем посадки лесных культур 6928 га и 4771 га путем содействия естественному лесовосстановлению в 2012 году до 90 700 га, из них путем посадки лесных культур - 53543 га и путем содействия естественному лесовосстановлению - 37 157 га к 2020 году;
- увеличение удельного веса пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве возникших пожаров с 38,1% в 2012 году до 50% в 2020 году;
- уменьшение удельного веса крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров с 12,7% в 2012 году до 0% в 2020 году;
- снижение доли объема незаконно заготовленной древесины от расчетной лесосеки с 0,70% в 2012 году до 0,54% к 2020 году;
- увеличение доли выполненных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства от общего количества выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства с 92,0% в 2012 году до 96,0% к 2020 году.

3.2.1.1.4. Развитие инновационной деятельности

Основная цель: приоритетное развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в целях модернизации экономики Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- поддержка развития научного и научно-технического потенциала Тверской области, в том числе организация и проведение региональных конкурсов научных проектов в рамках соглашений Правительства Тверской области с Российским гуманитарным научным фондом (далее - РГНФ) и Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ);
- создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, научные парки, технопарки, центры коллективного пользования технологическим оборудованием и др.);
- развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства в инновационной сфере;
- содействие развитию общественных организаций в научно-технической и инновационной сфере;
- развитие системы формирования и использования объектов интеллектуальной собственности;
- продвижение разработок и проектов ученых Тверской области на межрегиональном и международном уровнях;
- организация и проведение НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социально-экономического развития Тверской области в соответствии с ежегодно утверждаемым планом НИР/НИОКР;
- обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Ожидаемые результаты:
- удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных организаций, возрастет с 7,8% в 2013 году до 9,8% в 2020 году;
- удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - организациями промышленного производства и сферы услуг в Тверской области возрастет с 9,1% в 2013 году до 13,0% в 2020 году;
- объем инновационных товаров, работ и услуг возрастет с 15100,0 млн. руб. в 2013 году до 19200,0 млн. руб. в 2020 году;
- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, в виде грантов инновационным компаниям, увеличится с 2 единица в 2013 году до 4 единиц в 2020 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в виде субсидий, увеличится с 10 единиц в 2013 году до 18 единиц в 2020 году;
- объем отгруженных инновационных товаров собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами субъектами малого и среднего предпринимательства Тверской области, получившими поддержку, возрастет с 70,0 млн. руб. в 2013 году до 200,0 млн. руб. в 2020 году;
- доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку возрастет с 5,0% в 2013 году до 12,0% в 2020 году;
- экономия средств в расчете на календарный год с момента введения в эксплуатацию энергоэффективных источников у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, возрастет с 7,0% в 20132 году до 15,0% в 2020 году;
- количество организаций, выполняющих исследования и разработки, увеличится с 28 единиц в 2013 году до 34 единиц в 2020 году;
- количество объектов инновационной инфраструктуры в Тверской области увеличится с 8 единиц в 2013 году до 15 единиц в 2020 году;
- индекс Тверской области в рейтинге инновационной активности Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) возрастет с 0,04 единицы в 2013 году до 0,06 единицы в 2020 году;
- количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов, участвующих в конкурсах РФФИ, увеличится с 35% в 2013 году до 45,0% в 2020 году;
- количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов, участвующих в конкурсах РГНФ, увеличится с 55,0% в 2012 году до 60,0% в 2020 году;
- количество инновационных проектов, победивших в конкурсах, проводимых в рамках соглашений Правительства Тверской области с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, увеличится с 20 проектов в 2013 году до 22 проектов в 2020 году;
- количество реализованных НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социально-экономического развития Тверской области увеличится с 0 единиц в 2013 году до 2 единиц в 2020 году;
- общее количество потребителей государственной услуги, оказываемой государственным бюджетным учреждением "Тверской региональный ресурсный центр "Президентской программы подготовки управленческих кадров", возрастет с 2226 человек в 2013 году до 2658 человек в 2020 году.

3.2.1.2. Развитие инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующего развития социально-экономической системы региона

3.2.1.2.1. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области

Основная цель: создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение ввода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции);
- обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
- финансовая поддержка муниципальных образований Тверской области, направленная на сохранность и развитие транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;
- обеспечение доступности транспортных услуг населения путем развития автомобильного транспорта общего пользования;
- создание системы мониторинга и управления автомобильным транспортом общего пользования;
- сохранение железнодорожного пригородного сообщения, внутреннего водного транспорта и малой авиации.
Ожидаемые результаты:
- ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 20,55 км и капитальному ремонту (ремонту) в объеме по 192,7 км ежегодно;
- ввод автомобильных дорог общего пользования местного значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 9,42 км и капитальному ремонту (ремонту) в объеме по 36,8 км ежегодно;
- выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту (ремонту) искусственных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, в объеме не менее 180 п. м ежегодно;
- увеличение количества автобусов на межмуниципальных маршрутах, имеющих срок эксплуатации не более 5 лет, с 35% в 2013 году до 50% в 2020 году;
- внедрение безналичной системы оплаты проезда и мониторинга на общественном транспорте к 2020 году.

3.2.1.2.2. Развитие строительного комплекса

Основная цель: модернизация предприятий строительного комплекса и производства строительных материалов.
Приоритетные направления деятельности:
- создание условий для развития в Тверской области производства и применения современных строительных материалов и конструкций;
- создание новых и модернизация действующих предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
- обеспечение выполнения задач по строительству объектов в рамках адресных инвестиционных программ Тверской области;
- проведение выставок, презентаций продукции промышленности, строительных материалов и строительной индустрии.
Ожидаемые результаты:
- увеличение производства ряда важнейших видов продукции строительной индустрии Тверской области на душу населения:
- стеновые материалы с 190 штук/человека в 2013 году до 351,3 штук/человека к 2020 году;
- сборные железобетонные конструкции и изделия с 0,15 куб. м/человека в 2013 году до 0,23 куб. м/человека к 2020 году;
- панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения с 0,04 кв. м/человека в 2013 году до 0,18 кв. м/ человека к 2020 году;
- конструкции для деревянного домостроения с 0,05 куб. м/человека в 2013 году до 0,11 куб. м/ человека к 2020 году;
- теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна с 0,0 куб. м/ человека в 2013 году до 0,8 куб. м/ человека к 2020 году;
- нерудные строительные материалы с 4,9 куб. м/человека в 2013 году до 6,2 куб. м/человека к 2020 году;
- повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов (от числа действующих), с 14% в 2013 году до 50% к 2020 году;
- снижение доли объектов, незавершенных строительством в установленный срок, в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области с 70% в 2012 году до 20% к 2020 году;
- обеспечение темпа роста объемов работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", не менее 107% ежегодно;
- снижение степени износа основных фондов предприятий стройиндустрии с 40% (в среднем) в 2013 году до 36% к 2020 году;
- увеличение доли инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Строительство" с 4,8% в 2013 году до 8% в 2020 году.

3.2.1.2.3. Обеспечение градостроительной деятельности на территории Тверской области

Основная цель: устойчивое развитие территории Тверской области на основе оптимизации функционально-планировочной структуры территорий городских округов и поселений Тверской области для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности человека и формирования благоприятного инвестиционного климата.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение устойчивого развития территории Тверской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
- обеспечение градостроительными средствами устойчивого функционирования и взаимоувязанного развития региональных систем расселения, транспортно-коммуникационной, инженерной и социальной инфраструктур с включением их в общероссийские пространственные и коммуникационные системы при сохранении территориальной целостности Тверской области;
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - ОМСУ МО) Тверской области, обеспеченных документами территориального планирования, с 36% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, обеспеченных правилами землепользования и застройки, с 18% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, утвердивших местные нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений, увеличится с 0% в 2013 году до 100% в 2020 году.

3.2.2. Улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций в Тверскую область

Основная цель: формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов, в развитии экономики и социальной среды Тверской области, а также формирование условий для технологического обновления основного капитала и производства инновационной продукции.
Приоритетные направления деятельности:
- выявление инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов;
- формирование новых индустриальных площадок регионального уровня - точек роста экономического потенциала Тверской области;
- привлечение инвестиций в модернизацию действующих предприятий и в развитие новых высокотехнологичных производств;
- применение кластерного подхода к развитию отраслей промышленного и агропромышленного комплекса, координация выбора приоритетных направлений инвестирования;
- оказание приоритетной государственной поддержки инвестиционным проектам по производству конкурентоспособной продукции;
- совершенствование инвестиционного законодательства, предусматривающего пакет эффективных побудительных механизмов для осуществления инвестиционной деятельности;
- стимулирование участия частного капитала в реализации крупных инфраструктурных и общественно значимых проектов на территории Тверской области, в том числе на принципах государственно-частного партнерства;
- повышение эффективности использования международных, федеральных и региональных институтов развития;
- совершенствование процесса привлечения и сопровождения субъектов инвестиционной деятельности;
- предоставление государственной (областной) поддержки субъектами инвестиционной деятельности.
Ожидаемые результаты:
- рост инвестиций в основной капитал Тверской области в текущих ценах с 76,7 млрд. руб. в 2012 году до 225 млрд. руб. в 2020 году (1,78 раза в сопоставимых ценах);
- общий объем вложенных инвестиций в рамках реализации крупных и значимых инвестиционных проектов на территории Тверской области к 2020 году составит 270 000 млн. руб.;
- создание не менее 16 000 новых рабочих мест по инвестиционным проектам, реализованным на территории Тверской области, к 2020 году;
- наличие и ежегодная актуализация инвестиционных паспортов муниципальных образований Тверской области (городских округов и муниципальных районов);
- увеличение количества компаний-инвесторов, которым предоставляется государственная финансовая поддержка в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области, из областного бюджета Тверской области в 5 раз к 2020 году.

3.2.3. Повышение деловой активности

3.2.3.1. Развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса

Основная цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства;
- развитие информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнес-сообщества;
- создание положительного имиджа предпринимателей;
- развитие молодежного предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от числа занятых в экономике Тверской области с 42,6% в 2013 году до 45,0% к 2020 году;
- рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 27,0% в 2013 году до 29,0% к 2020 году;
- рост доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП с 17,1% в 2013 году до 19,2% к 2020 году;
- рост количества малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тверской области с 9,5 единиц в 2013 году до 11 единиц к 2020 году;
- рост количества ежегодно вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства с 8,12 тыс. единиц в 2013 году до 9,5 тыс. единиц к 2020 году;
- рост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства с 125 единиц в 2013 году до 132 единиц к 2020 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка через Евро Инфо Корреспондентский Центр Тверской области, составит не менее 200 единиц ежегодно;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка через Тверской областной центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее 170 единиц ежегодно;
- увеличение количества субъектов предпринимательства, получивших поддержку через Старт-Ап Фонд, с 6 единиц в 2013 году до 21 единиц к 2020 году;
- увеличение доли инвестиций в субъекты предпринимательства, получившие поддержку Старт-Ап Фонда, к вложенным средствам Старт-Ап Фонда с 30% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение числа созданных субъектов предпринимательства, соучредителем которых является Венчурный Фонд, с 2 единиц в 2013 году до 12 единиц к 2020 году;
- увеличение доли средств залогового паевого инвестиционного фонда, вложенных в субъекты предпринимательства, соучредителем которых является Венчурный фонд, с 10% в 2013 году до 70% к 2020 году;
- количество молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, составит не менее 3000 молодых граждан ежегодно.

3.2.3.2. Развитие потребительского рынка

Основная цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и бытовые услуги по доступным ценам в пределах территориальной доступности.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие открытию объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и повышение территориальной доступности объектов потребительского рынка для населения Тверской области;
- достижение установленных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями;
- повышение экономической доступности продовольственной группы товаров для населения Тверской области;
- совершенствование нормативной правовой базы по регулированию сферы потребительского рынка;
- создание условий для деятельности розничных рынков на территории Тверской области;
- оказание содействия развитию объектов дорожного сервиса (объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания).
Ожидаемые результаты:
- рост оборота розничной торговли с 179,91 млрд. руб. в 2013 году до 336,1 млрд. руб. в 2020 году;
- рост оборота общественного питания с 6 650,9 млн. рублей в 2013 году до 10503,1 млн. рублей в 2020 году;
- рост объема бытовых услуг с 3 386,1 млн. рублей в 2013 году до 6952,1 млн. рублей в 2020 году;
- увеличение количества объектов торговли с 15571 единиц в 2013 году до 17887 единиц в 2020 году;
- увеличение количества объектов общественного питания с 1479 единиц в 2013 году до 1585 единиц в 2020 году;
- увеличение количества объектов бытового обслуживания населения с 2756 единиц в 2013 году до 2854 единиц в 2020 году;
- увеличение обеспеченности населения торговыми площадями на 1 тыс. жителей с 579 м2 в 2013 году до 684 м2 в 2020 году;
- увеличение количества муниципальных образований с обеспеченностью населения торговыми площадями выше установленного норматива на 1 тыс. жителей с 34 муниципальных образований в 2013 году до 43 муниципальных образований в 2020 году;
- увеличение объектов торговли, торгующих товарами по сниженным ценам (магазины дискаунтеры), с 64 магазинов в 2013 году до 90 магазинов в 2020 году;
- увеличение количества проводимых ярмарок с 4537 ярмарок в 2013 году до 4572 ярмарок в 2020 году;
- увеличение количества объектов дорожного сервиса (объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания) с 794 единиц в 2013 году до 851 единицы в 2020 году.

3.2.3.3. Развитие внутреннего и въездного туризма в Тверской области

Основные цели:
- создание условий для развития туристской отрасли;
- развитие внешних связей и позиционирование Тверской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие туристской инфраструктуры Тверской области;
- формирование на территории Тверской области туристских инвестиционных парков и площадок для размещения объектов туристской инфраструктуры;
- организация системы информационного обеспечения туристской отрасли Тверской области, продвижение туристских ресурсов Тверской области на международном, межрегиональном уровнях;
- проведение массовых мероприятий (праздников, фестивалей, слетов, конференций), направленных на привлечение туристского потока в Тверскую область;
- повышение качества туристских услуг в Тверской области;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров в Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение туристского потока в Тверскую область с 1 400 тыс. туристов в 2013 году до 2000 тыс. туристов к 2020 году;
- увеличение общего количества койко-мест в средствах размещения на территории Тверской области с 18400 койко-мест в 2013 году до 19000 койко-мест к 2020 году;
- увеличение объема оказанных туристских услуг в Тверской области с 4550 млн. руб. в 2013 году до 6100 млн. руб. к 2020 году;
- увеличение количества действующих туристских маршрутов на территории Тверской области с 57 единиц в 2013 году до 67 единиц к 2020 году;
- увеличение количества туристских мероприятий на территории Тверской области, в том числе в рамках межрегионального взаимодействия, с 2 мероприятий в 2013 году до 127 мероприятий к 2020 году.

3.3. Цель 3: Совершенствование системы управления

3.3.1. Повышение результативности взаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправления, населения

3.3.1.1. Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг

Основная цель: снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- регламентация и стандартизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
- оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области;
- организация предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
- совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений для преодоления существующих административных барьеров;
- обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тверской области;
- организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и их должностных лиц;
- внедрение системы оценки регулирующего воздействия в исполнительных органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
- обеспечение надлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня удовлетворенности жителей Тверской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг с 50% в 2012 году до 90% к 2020 году;
- повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с 8% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;
- повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с 10% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;
- снижение среднего числа обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги с двух в 2012 году до одного к 2014 году;
- снижение среднего числа обращений в исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, с трех в 2012 году до двух к 2014 году;
- сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении граждан в исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципальных образований Тверской области) с 20 минут в 2012 году до 15 минут в 2014 году;
- сокращение времени на представление государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния с использованием электронного архива с 60 минут в 2013 году до 40 минут в 2020 году.

3.3.1.2. Развитие информационных и коммуникационных технологий, связи в Тверской области

Основная цель: обеспечение повышения качества жизни населения Тверской области и устойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами, хозяйствующими субъектами, исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области информационно-коммуникационных технологий.
Приоритетные направления деятельности:
- создание и развитие регионального сегмента электронного Правительства в Тверской области, в том числе переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- осуществление централизованной координации реализации государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- создание и эксплуатация Единой защищенной инфокоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Тверской области;
- планирование мероприятий, направленных на обеспечение сохранности сооружений связи, повреждение которых может нанести ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов;
- содействие развитию почтовой связи с применением инфокоммуникационных технологий и предоставлением новых высокотехнологичных услуг;
- создание условий для устойчивого развития сотовой и проводной связи, развития широкополосного доступа в "Интернет" на территории Тверской области;
- участие во внедрении навигационно-информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", систем оповещения населения в интересах социально-экономического развития Тверской области и безопасности жизнедеятельности населения Тверской области;
- участие в реализации мероприятий, направленных на развитие цифрового телерадиовещания на территории Тверской области;
- повышение компьютерной грамотности населения Тверской области и формирование на территории региона информационного общества.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих электронное межведомственное и межуровневое взаимодействие при осуществлении своей деятельности (в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг) с 11% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, с 3% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение охвата населения Тверской области сетью многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с 10% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли населения, проживающего на территории Тверской области, получившего и использующего универсальную электронную карту, с 0% в 2013 году до 63% к 2020 году;
- увеличение доли покрытия территории Тверской области устойчивой мобильной связью с 75% в 2013 году до 95% к 2020 году;
- увеличение доли населения Тверской области, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов, с 7% в 2013 году до 97% к 2020 году;
- сокращение времени информирования служб чрезвычайного реагирования о возникновении чрезвычайной ситуации на транспорте за счет использования технологий ГЛОНАСС/GPS с 20 минут в 2013 году до 8 минут к 2020 году;
- увеличение числа домашних хозяйств, имеющих доступ к сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств с 28 единиц в 2013 году до 53 единиц к 2020 году;
- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области, подключенных к Единой защищенной инфокоммуникационной сети, с 20% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли единых дежурно-диспетчерских служб, на базе которых развернута Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", с 0% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- обеспечение широкополосного доступа в "Интернет" с 10% в 2013 году до 75% к 2020 году;
- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (и привлекаемых организациях), с 7,2% в 2013 году до 100% к 2020 году.

3.3.1.3. Создание условий для эффективного взаимодействия органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

Основная цель: обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с 30% в 2013 году до 50% в 2020 году;
- повышение удовлетворенности исполнительных органов государственной власти Тверской области организацией взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с 55% в 2013 году до 60% в 2020 году;
- количество муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, повысивших квалификацию и профессиональный уровень составит не менее 500 чел. ежегодно.

3.3.1.4. Развитие института гражданского общества в Тверской области

В современных условиях роль институтов гражданского общества в жизнедеятельности региона возрастает. При этом ведущую роль в модернизации структур гражданского общества играют органы государственной власти и местного самоуправления, предпринимающие энергичные меры по стимулированию развития структур гражданского общества в рамках проведения мероприятий по противодействию коррупции, улучшению качества социальных услуг для населения, развитию экономического потенциала.
Основные цели:
- создание условий для подъема гражданской активности населения, вовлечение граждан в управление областью, совершенствование и развитие местного самоуправления;
- создание условий для развития толерантного сообщества, роста культуры, духовности, развития межнациональных и межконфессиональных отношений.
Приоритетные направления деятельности:
- выработка стратегии развития некоммерческого сектора в Тверской области, определяющей приоритетные цели, задачи и этапы этого процесса, механизмы обеспечения непрерывной модернизации институтов гражданского общества в регионе;
- определение механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с некоммерческими организациями через:
а) внедрение системы оценки регулирующего воздействия путем привлечения представителей общественности к экспертизе проектов управленческих решений на ранних стадиях их разработки;
б) включение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в состав коллегиальных структур исполнительных органов государственной власти, советов органов местного самоуправления;
в) регламентация порядка подготовки государственными и муниципальными органами социально значимых акций и мероприятий в целях максимально широкого включения в их реализацию заинтересованных общественных структур;
г) содействие широкому информированию общественности о деятельности некоммерческих организаций путем включения пунктов об освещении программ, реализуемых общественными структурами во взаимодействии с государственными и муниципальными органами, в договоры об их взаимодействии со средствами массовой информации;
д) определение роли широкого представительного общественного участия в обсуждении и выработке решений по наиболее значимым вопросам развития Тверской области;
- определение единой и прозрачной политики органов государственной власти Тверской области в сфере выделения грантов и субсидий для социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений;
- развитие инфраструктуры некоммерческого сектора в Тверской области:
а) учреждение ежегодной ярмарки социальных проектов и инициатив;
б) создание в сети "Интернет" постоянно обновляемой информационной базы о программах, реализуемых некоммерческими организациями Тверской области;
в) укрепление материально-технической базы Общественной палаты Тверской области;
г) развитие системы гражданского образования, популяризации среди населения участия в деятельности общественных объединений;
д) продвижение инновационных форм некоммерческих организаций (фонды местных сообществ и др.)
- проведение комплексного анализа налогового законодательства в целях выработки стимулов для повышения экономической активности некоммерческих организаций, привлечения ресурсов в некоммерческий сектор путем благотворительности, развития межсекторного взаимодействия некоммерческими организациями с коммерческими структурами;
- создание благоприятных условий для реализации в регионе государственной национальной политики. Формирование механизма эффективного взаимодействия с национально-культурными автономиями, диаспорами, с традиционными конфессиями, религиозными организациями;
- формирование механизма участия ветеранских организаций в гражданско-патриотическом и духовно-нравственном воспитании молодых граждан Тверской области;
- развитие социальной инициативы и активности гражданского общества Тверской области, взаимодействие с волонтерскими и добровольческими организациями.
Ожидаемые результаты:
- поддержка развития общественного сектора и обеспечение эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти с общественными институтами на 100% ежегодно;
- формирование комплексной оценки и анализа удовлетворенности населения Тверской области деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области на 100% ежегодно;
- поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Тверской области на 100% ежегодно;
- снижение межнациональной напряженности (снижение числа межнациональных конфликтов);
- консолидация гражданского общества.

3.3.2. Совершенствование финансово-экономических механизмов управления регионом

3.3.2.1. Реформирование бюджетного процесса в Тверской области

Основная цель: создание институциональных условий для эффективного использования средств бюджета Тверской области и успешного социально-экономического развития региона.

Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение стабильности и роста объема поступлений доходных источников консолидированного бюджета Тверской области;
- осуществление перехода к формированию областного бюджета Тверской области на основе государственных программ Тверской области, с внедрением системы методов оценки эффективности государственных программ, их вклада в социально-экономическое развитие региона;
- внедрение методики использования системы сбалансированных показателей, как составляющей бюджетного процесса в регионе;
- использование системы межбюджетных отношений в регионе в качестве фактора, обеспечивающего создание институциональных условий для успешного социально-экономического развития региона и отдельных муниципальных образований;
- внедрение процедур оценки качества финансового менеджмента и осуществления мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях, повышение качества работы финансовой системы региона в целом;
- внедрение методов, обеспечивающих переход на реальный нормативный подход при расчете субсидий на выполнение государственных заданий государственным учреждениям Тверской области и методологии эффективного финансового планирования их деятельности;
- внедрение концепции "электронного бюджета" и единой автоматизированной системы, обеспечивающей бюджетный процесс и учет на всех уровнях бюджетной системы региона;
- повышение открытости областного бюджета Тверской области и информации о формировании и реализации государственных программ Тверской области, повышение финансовой грамотности населения и активизации общественного участия в бюджетном процессе.
Ожидаемые результаты:
- формирование и осуществление в рамках государственных программ Тверской области не менее 98% расходов областного бюджета Тверской области ежегодно;
- повышение оценки эффективности расходов бюджета на основе единых методик, построенных на основе системы сбалансированных показателей,с 0% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение интеграции процедур, этапов, элементов системы бюджетного планирования и осуществления бюджетного процесса Тверской области в рамках перехода к "электронному бюджету" с 60% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение качества финансового менеджмента в исполнительных органах государственной власти и муниципальных образований Тверской области с 45% в 2013 году до 60% к 2020 году;
- повышение прозрачности процедур бюджетного процесса на уровне региона и муниципалитетов Тверской области с 50% 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение доли государственных услуг, стоимость которых рассчитана на основе нормативов, сформированных не методом "обратного счета", с 10% 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение доли государственных услуг, оказываемых негосударственными учреждениями и организациями, прошедших процедуру оценки эффективности с 1,0% в 2013 году до 50% к 2020 году.

3.3.2.2. Оптимизация управления государственной собственностью Тверской области

Основная цель: повышение эффективности использования государственного имущества Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- регистрация права собственности Тверской области на все объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Тверской области;
- разграничение государственной собственности на землю в Тверской области;
- оформление в собственность Тверской области невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения;
- актуализация кадастровой оценки объектов недвижимости;
- вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;
- совершенствование автоматизированной системы управления государственным имуществом Тверской области;
- повышение собираемости неналоговых доходов, поступающих от использования государственного имущества Тверской области;
- обеспечение защиты имущественных интересов Тверской области;
- приватизация государственного имущества, незадействованного в обеспечении деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области;
- постоянный мониторинг эффективности использования имущества, переданного на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверской области;
- анализ финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, доля Тверской области в уставном капитале которых составляет 100%, с целью оценки текущей и реальной доходности портфеля акций.
Ожидаемые результаты:
- повышение регистрации права государственной собственности Тверской области на объекты недвижимости, значащиеся в реестре государственного имущества Тверской области, с 21% в 2013 году до 80% в 2020 году;
- увеличение оформленных в государственную собственность Тверской области земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей с 45% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение количества зарегистрированных в собственность Тверской области земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных на каком-либо праве с 90 единиц в 2013 году до 167 единиц в 2020 году;
- увеличение заявленных требований к должникам перед бюджетом Тверской области с 50% от общей суммы задолженности в 2013 году до 90% от общей суммы задолженности в 2020 году.

3.3.2.3. Государственное регулирование (цен) тарифов

Основная цель: обеспечение эффективности государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- установление долгосрочных тарифов на срок от трех до пяти лет для ресурсоснабжающих организаций;
- применение системы тарифообразования, направленной на привлечение инвестиций для строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры, строительства и модернизации основных производственных фондов в тепло- и электроэнергетике, увеличение мощности, а также для стимулирования эффективности расходов сетевых организаций и организаций жилищно-коммунального комплекса.
Ожидаемые результаты:
- соответствие темпов роста регулируемых цен (тарифов) предельным уровням тарифов, утвержденных Федеральной службой по тарифам России, а также прогнозным уровням роста цен (тарифов), ежегодно;
- увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, для которых установлены долгосрочные тарифы с 15% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, в тариф на услуги которых включена инвестиционная составляющая с 3,64% в 2013 году до 5% в 2020 году.

3.3.3. Совершенствование реализации контрольно-надзорных функций

3.3.3.1. Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области

Основная цель: реализация государственной политики в сфере обеспечения отдельных видов государственного надзора и контроля в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета Тверской области;
- обеспечение законности и эффективности размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд Тверской области, нужд бюджетных учреждений Тверской области;
- осуществление регионального государственного надзора в дорожной отрасли;
- реализация государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- осуществление оперативного контроля и проверки исполнения отдельных законов Тверской области, постановлений Правительства Тверской области, распоряжений и поручений Губернатора Тверской области по итогам заседаний Правительства Тверской области, оперативных совещаний и рабочих поездок в муниципальные образования Тверской области;
- осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота пищевых продуктов на потребительском рынке Тверской области;
- обеспечение качественного учета самоходных машин и других видов техники, регистрация ее залога и выданных удостоверений тракториста-машиниста;
- обеспечение качественного надзора за техническим состоянием поднадзорной техники, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей, сохранности имущества, а также охраны окружающей среды;
- проведение мероприятий по контролю за техническим состоянием жилищного фонда, внутридомовых газопроводов, газового оборудования, нежилых помещений, встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению Тверской области жилищно-коммунальных услуг;
- защита прав граждан в сфере жилищно-коммунальных отношений;
- проведение мероприятий по государственному жилищному надзору.
Ожидаемые результаты:
- удельный вес выявленных объектов с нарушениями требований нормативной и технической документации к общему количеству проведенных мероприятий уменьшится с 70% в 2013 году до 58% в 2020 году;
- увеличение количества контрольных мероприятий за исполнением бюджета Тверской области с 429 проверок в 2013 году до 450 проверок к 2020 году;
- снижение нарушений в области эксплуатации самоходных машин и других видов техники на 8 - 10% ежегодно;
- снижение количества несчастных случаев при эксплуатации поднадзорной техники с 8 случаев в 2013 году до 1 случая в 2020 году;
- увеличение доли поднадзорной техники, прошедшей государственный технический осмотр, с 81% в 2013 году до 86% к 2020 году;
- увеличение количества проверок по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг с 4600 проверок в 2013 году до 4750 проверок к 2020 году;
- рост количества рассмотренных обращений по фактами выявленных нарушений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг с 960 обращений в 2012 году до 1100 обращений к 2020 году;
- устранение нарушений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг до 85% от числа выявленных нарушений, ежегодно;
- рост количества проверок по исполнению выданных предписаний с 840 проверок в 2013 году до 940 проверок к 2020 году;
- увеличение количества проверок жилищного фонда по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с 25 проверок в 2013 году до 50 проверок к 2020 году.

3.3.3.2. Государственная охрана объектов культурного наследия Тверской области

Основная цель: предотвращение разрушения и утраты объектов культурного наследия Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия;
- формирование данных для единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- обеспечение требований законодательства при согласовании проектной и землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений о предоставлении земель и изменении их правового режима;
- работа с общественностью в рамках сотрудничества по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия.
Ожидаемые результаты:
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, от их общего количества с 37% в 2013 году до 41% к 2020 году;
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области внесенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с 0% в 2013 году до 25% к 2020 году;
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, имеющих охранные обязательства, с 11,24% в 2013 году до 18,24% к 2020 году от общего количества.

3.3.3.3. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области

Основная цель: улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение эффективности реализуемых ветеринарных профилактических мероприятий;
- принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области от повторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней;
- реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;
- реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и предупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение количества случаев возникновения очагов специфически профилактируемых инфекций среди домашних животных с 48 в 2012 году до 40 в 2020 году;
- ликвидация эпизоотических очагов болезней животных, в том числе африканской чумы свиней среди домашних свиней составит 100% ежегодно;
- отсутствие случаев возникновения заболевания сибирской язвой, в том числе от источника захоронения животных 0 случаев ежегодно;
- снижение случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных с 3 случаев в 2012 году до 0 случаев в 2020 году;
- обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией животноводства составит 100% ежегодно;
- обеспечение степени безопасности и качества продовольственного сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении составит 100% ежегодно.

3.3.3.4. Развитие архивного дела

Основная цель: создание оптимальных условий для сохранения и пополнения Архивного фонда Тверской области и удовлетворения потребностей граждан, общества и государства в архивной информации.
Приоритетные направления деятельности:
- сохранение и пополнение Архивного фонда Тверской области, в том числе путем увеличения площадей архивов;
- совершенствование системы доступа к документам государственных архивов Тверской области;
- реализация концепции "Дружелюбная среда" и повышение качества услуг, предоставляемых государственными архивами Тверской области;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение объема документов Архивного фонда Тверской области, находящихся на хранении в государственных архивах Тверской области, с 2817065 единиц хранения в 2013 году до 2879515 единиц хранения в 2020 году;
- увеличение количества оцифрованных документов Архивного фонда Тверской области с 188727 кадров в 2013 году до 684707 кадров в 2020 году;
- увеличение доли справочно-поисковых средств архивных документов в государственных архивах Тверской области, доступных в электронном виде, с 5% в 2013 году до 50% в 2020 году;
- повышение степени удовлетворенности качеством предоставления услуг, оказываемых государственными архивами Тверской области, с 87% в 2013 году до 92% в 2020 году;
- увеличение доли организаций-источников комплектования государственных архивов Тверской области, упорядочивших документы в установленные сроки, с 30% в 2013 году до 70% в 2020 году.

5. Механизм реализации и достижения поставленных целей
и задач развития Тверской области на период до 2020 года

5.1. Государственные программы Тверской области

В рамках проведения в Тверской области административной и бюджетной реформ с 2006 года исполнительные органы государственной власти Тверской области стали применять программно-целевой метод в планировании своей деятельности. Основным механизмом реализации данного метода в практике планирования стали долгосрочные целевые программы (далее - ДЦП) и ведомственные целевые программы (далее - ВЦП), которые разрабатывали исполнительные органы государственной власти Тверской области.
ДЦП и ВЦП содержали цели, задачи, мероприятия исполнительных органов государственной власти Тверской области на трехлетний период по достижению конкретных показателей (результатов) и были обеспечены соответствующим финансированием в разрезе каждой цели, задачи, мероприятия. Этим достигалась увязка конкретных результатов деятельности каждого исполнительного органа государственной власти Тверской области с объемами его финансирования.
Однако программно-целевой метод планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области не находил должного отражения в планировании и составлении бюджета, который традиционно продолжал составляться и утверждаться по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, условно-функциональной классификации расходов. Таким образом, перспективное планирование деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области оставалось слабо увязанным с бюджетным планированием.
Для устранения этого несоответствия Тверская область с 2013 года перешла на программный формат составления и утверждения бюджета на основе государственных программ и стала одной из пилотных площадок апробации внедрения программного подхода к планированию деятельности органов власти в полной увязке с бюджетными проектировками.
Все расходы, мероприятия, реализуемые органами власти и не требующие дополнительных бюджетных ассигнований, полномочия по государственному регулированию и функциональные задачи исполнительного органа государственной власти Тверской области объединены в одном документе - государственной программе.
Цели, задачи, мероприятия каждой государственной программы и показатели эффективности их реализации напрямую вытекают из целей, задач Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года и установленных в ней показателей развития.
В то же время цели, задачи, показатели развития, содержащиеся в Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, являются конкретизацией основных направлений социально-экономического развития Тверской области, определяемых Стратегией социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года (далее - Стратегия 2030).
Таким образом, внедрение государственных программ позволило перейти к полномасштабной реализации в регионе системы стратегического и долгосрочного планирования социально-экономического развития на основе преемственности целей и задач Стратегии 2030 и Программы 2020 и оценке эффективности реализации этих документов социально-экономического развития региона на основе показателей реализации государственных программ.
Переход к формированию областного бюджета Тверской области на основе государственных программ Тверской области, внедрение системы методов оценки эффективности государственных программ, позволили создать институциональные условия для успешного социально-экономического развития региона и муниципальных образований.

5.2. Участие Тверской области в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных государственных программ, указов Президента Российской Федерации

С 2005 года Тверская область активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов (далее - ПНП): "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса".
Реализация национального проекта "Здоровье" проходит по следующим направлениям:
- формирование здорового образа жизни (мероприятия по созданию и развитию центров здоровья и школ здоровья для профилактики системных заболеваний и пропаганды здорового образа жизни);
- развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний (мероприятия по материальному стимулированию врачей и среднего медицинского персонала; мероприятия, направленные на иммунизацию населения; мероприятия по дополнительной диспансеризации работающих граждан; мероприятия по обследованию населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, включая их лечение; мероприятия по обследованию населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия);
- повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи (мероприятия по повышению доступности и качества оказываемой населению Тверской области высокотехнологичной медицинской помощи; мероприятия, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями; мероприятия, направленные на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях);
- совершенствование медицинской помощи матерям и детям (мероприятия по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных медицинских организациях здравоохранения; мероприятия по неонатальному скринингу на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром, аудиологический скрининг детей первого года жизни; мероприятия по проведению диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; мероприятия по развитию сети перинатальных центров).
Основными направлениями ПНП "Образование" являются:
- модернизация институтов образования как инструментов социального развития (мероприятия по вознаграждению за классное руководство; мероприятие по развитию дистанционных образовательных технологий для детей - инвалидов);
- развитие инновационного характера образования как основы становления экономики знаний (мероприятия по поддержке лучших учителей; мероприятия по государственной поддержке талантливой молодежи).
В рамках ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" реализуются следующие подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы:
- "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
- "Обеспечение жильем молодых семей";
- "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством";
- "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации".
Правительством Тверской области создана межведомственная комиссия по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области. Положение о межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области (далее - Комиссия) утверждено Постановлением Правительства Тверской области от 16.08.2012 № 488-пп "О межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области". Состав Комиссии утвержден распоряжением Правительства Тверской области от 16.08.2012 № 520-рп "Об утверждении состава межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области".
Участие Тверской области в реализации мероприятий и подпрограмм приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" во многом способствовало выполнению отдельных мероприятий Программы экономического и социального развития Тверской области на период до 2010 года "От экономики переходного периода к рыночной экономике". Это позволяет надеяться, что продолжение реализации на территории Тверской области указанных выше приоритетных национальных проектов и участие в государственных программах Российской Федерации будет способствовать успешной реализации Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года.

6. Анализ рисков реализации Программы
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы 2020:
- финансово-экономические риски;
- социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным сокращением в ходе реализации Программы 2020 значений планируемых к достижению плановых показателей социально-экономического состояния Тверской области и, как следствие, снижением доходной части бюджета при росте на него социальной нагрузки. Это потребовало бы внесения изменений в Программу 2020, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы 2020. Сокращение мероприятий Программы 2020 негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях Программы 2020, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Программы 2020 в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Тверской области.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы 2020 являются:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы 2020 отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий Программы 2020.
Элементами мониторинга являются:
а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (органы местного самоуправления Тверской области, бизнес-структуры, население);
б) исследования качества жизни населения и реализуемых государственных (муниципальных) услуг на территории Тверской области;
в) интернет-опросы.
Также будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы 2020 (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических и организационно-управленческих моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ социально-экономического положения Тверской области и регионов Центрального федерального округа, анализ налогового потенциала региона, исследования инвестиционной привлекательности региона, анализ муниципальных образований-лидеров и органов местного самоуправления с неудовлетворительным качеством работы.
Управление Программой 2020 будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Министерства экономического развития Тверской области будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы 2020.
Будет определен порядок осуществления общественной экспертизы реализации Программы 2020, обсуждения и выработки рекомендаций по корректировке.
В период запуска и в ходе реализации Программы 2020 будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, бизнес структурами, некоммерческими организациями, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Программы 2020.
Будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и средств массовой информации.

7. Контроль за реализацией Программы
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года

Основным механизмом реализации Программы 2020 являются государственные программы, разрабатываемые исполнительными органами государственной власти Тверской области.
Показатели Программы 2020 находят свое развитие и конкретизацию в показателях целей, задач и мероприятий государственных программ исполнительных органов государственной власти Тверской области, курирующих развитие соответствующей сферы, учитываются при разработке проектов законов Тверской области, в том числе об областном бюджете, иных проектов нормативных правовых актов Тверской области.
Министерство экономического развития Тверской области при согласовании государственных программ обращает особое внимание на наличие в них мероприятий и, соответственно, показателей, отражающих их выполнение, направленных на достижение индикаторов Программы 2020, на решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации, в Послании Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, в других документах.
Тем самым обеспечивается преемственность между Программой 2020 и государственными программами исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также ответственность исполнительных органов государственной власти Тверской области за решение задач, определенных в сфере их деятельности на федеральном и региональном уровне.
Общее руководство реализацией Программы 2020 осуществляется Правительством Тверской области.
Текущее руководство возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики (далее - уполномоченный орган).
Мониторинг выполнения Программы 2020 будет осуществляться в рамках ежегодного отчета исполнительных органов государственной власти Тверской области по итогам I полугодия и по итогам года о результатах выполнения государственных программ, а также в рамках подготовки уполномоченным органом сводного доклада о результатах выполнения органами государственной исполнительной власти Тверской области государственных программ.
Отчеты исполнительных органов государственной власти Тверской области о результатах выполнения своих государственных программ и, соответственно, показателей Программы 2020, по итогам первого полугодия и по итогам года будут рассматриваться на общественных советах, созданных при исполнительных органах государственной власти Тверской области.
Отчет о выполнении Программы 2020 подготавливается уполномоченным органом 1 раз в три года и рассматривается на заседании Правительства Тверской области.
По результатам мониторинга на основании предложений уполномоченного органа и по результатам рассмотрения отчета о выполнении Программы 2020 Правительством Тверской области может быть принято решение о подготовке проекта изменений в Программу 2020.

8. Заключительные положения

Мировой финансовый кризис, проблемы зоны евро, обусловленные кризисом и низкими темпами посткризисного экономического роста, не позволяющими для отдельных государств выполнять взятые социальные обязательства, огромный дефицит платежного баланса главной экономики мира - США, падение темпов роста у второй мировой державы - Китая все это обуславливает неопределенность в развитии мировой экономики в самой ближайшей перспективе, не говоря уже среднесрочной перспективе.
В настоящее время экономика Российской Федерации и ее финансовый сектор уже достаточно глубоко интегрированы в мировую финансовую систему и в международное разделение труда. И от того как будут развиваться события на мировом экономическом пространстве, как будут развиваться экономики стран-лидеров, смогут ли они обеспечить рост своих экономик и стать локомотивами для всей мировой экономики во многом зависит как будет развиваться экономика Российской Федерации, насколько успешно будут реализованы текущие и перспективные планы по исполнению доходной части бюджета, а следовательно как будут профинансированы существующие социальные обязательства государства, также программы и проекты по социально-экономическому развитию страны.
В сложившейся ситуации руководством страны принимаются соответствующие меры.
Правительством Российской Федерации подготовлен прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, базирующийся на сценарных условиях прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.
Правительством Российской Федерации принято решение о постепенном переходе на 10-летний ретроспективный срок расчета среднегодовых цен на нефть для учета их при составлении проекта федерального бюджета, что должно снизить зависимость доходов бюджета от колебаний текущих цен на нефть. В то же время это означает переход к более консервативному в части доходов бюджету, а, следовательно, к принятию государством более прагматичных, реальных социальных обязательств и ответствующего подхода к планированию и реализации программ и проектов по социально-экономическому развитию страны.
Все сказанное в полной мере относится и к Тверской области, как одному из субъектов Российской Федерации, в доходах бюджета которого около трети составляют субсидии и субвенции из федерального бюджета.
Поэтому, при разработке Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года принят прагматичный вариант социально-экономического развития Тверской области. Его прагматизм или реальность заключается в том, что работа над Программой 2020 велась параллельно с разработкой проектов государственных программ исполнительных органов государственной власти Тверской области, до которых перед началом работы над государственными программами были доведены лимиты средств. Поэтому те социальные обязательства, те мероприятия, которые заложены в проектах государственных программ и наиболее значимы для развития области, вошли в Программу 2020, должны быть, безусловно, выполнены.
Исходя из этого, Программу 2020 можно назвать и программой минимум.
В то же время такой подход к разработке Программы 2020 совсем не означает, что Правительству Тверской области, исполнительным органам государственной власти Тверской области можно останавливаться на результатах, достигаемых при реализации мероприятий Программы 2020. Перечень показателей социально-экономического развития Тверской области и их значения в отчетном и плановом периодах приведены в приложении 2.
Необходимо активно участвовать во всех социальных проектах, инициируемых на федеральном уровне и позволяющих привлечь в Тверскую область дополнительные федеральные средства на условиях софинансирования.
В экономической сфере на первый план выдвигается работа по привлечению в область инвесторов и создание условий для развития и модернизации действующих предприятий в различных видах экономической деятельности, если предлагаемые к реализации проекты не имеют отрицательных экологических последствий.





Приложение 1
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Основные показатели
реализации Программы экономического и социального развития
Тверской области на период до 2010 года


Показатель Единица 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 План Факт
измерения год год год год год год год год к
плану
(%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Численность тыс. человек 1443,7 1425,6 1406,6 1390,4 1379,5 1369,4 1363,1 1350,1 1500 90,0
населения на конец <*>
года

2. Валовой млрд. рублей 60,9 65,9 67,2 74,4 80,2 86,1 78,8 84,8 111,4 76,1
региональный
продукт в ценах
2002 года % к 2002 году 109,4 118,3 120,6 133,5 143,8 154,5 141,3 146,1 200 -

3. Объем млрд. рублей 44,60 46,7 50,9 57,9 63,0 65,5 51,0 60,6 96,6 62,7
производства
промышленной % к 2002 году 100,7 105,5 114,9 130,6 142,1 147,8 115,1 136,7 217,9 -
продукции в ценах
2002 года

4. Объем млрд. рублей 8,9 8,3 7,8 7,6 7,6 7,5 7,4 6,9 16,9 40,8
производства
валовой продукции % к 2002 году 90,6 84,6 79,1 77,3 77,6 76,7 75,8 70,8 173,5 -
сельского
хозяйства в ценах
2002 года

5. Инвестиции в в действующих 22,1 29,8 23,8 24,3 36,4 50,2 70,0 80,5 60,0 134,1
основной капитал, ценах
млрд. рублей
% в 134,0 156,2 110,8 102,2 136,0 153,7 197,7 216,8 230,0 94,2
сопоставимых
ценах к 2002
году

6. Ввод жилья тыс. м 292,5 321,4 291,2 354,3 418,7 347,3 450,4 452,3 700 64,6

7. Реальные % к 2002 году 110,4 127,4 159,1 187,4 200,9 219,6 220,7 233,7 220,9 105,7
денежные доходы
населения

8. Численность % ко всему 33,7 26,0 18,5 13,9 14,8 13,9 14,1 13,1 12 91,6
населения с населению <**>
денежными доходами
ниже прожиточного
минимума

9. Налоговые и млн. рублей 7490,2 9144,4 10070,3 12266,9 14803,1 16096,6 15511,0 15382,7 25000 61,5
неналоговые доходы
консолидированного % к 2002 году 102,0 124,6 137,2 167,1 201,6 219,3 211,3 209,5 340,5 -
бюджета в ценах
2002 года

Налоговые и рублей 5110,7 6334,0 7063,9 8720,9 10646,6 11668,4 11326,9 11285,1 16670 67,7
неналоговые доходы
консолидированного % к 2002 году 103,8 128,7 143,5 177,2 216,3 237,1 230,1 229,3 354,1 -
бюджета на одного
жителя области в
ценах 2002 года


--------------------------------
<*> - с учетом результатов переписи населения 2010 года;
<**> - отношение плана к факту.





Приложение 2
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Перечень
показателей социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года




Показатели Единица измерения Отчет Отчет Прогноз

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020
год год год год год год год год год год к
2012
(%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1. Демографические показатели

Численность тыс. человек 1346,1 1338,0 1331,0 1323,0 1316,0 1310,0 1303,0 1296,0 1289,0 1282,00 95,8
постоянного
населения
(среднегодовая)

Темпы роста к % 99,20 99,40 99,50 99,50 99,50 99,50 99,50 99,50 99,50 99,50 0,1
предыдущему году п.п.

Общий коэффициент родившихся на 1000 11,00 11,6 11,0 10,9 10,8 10,8 10,7 10,6 10,5 10,5 90,5
рождаемости человек населения

Общий коэффициент умерших на 1000 18,70 18,20 19,00 18,80 18,60 18,40 18,30 18,20 18,00 17,90 98,4
смертности человек населения

Коэффициент на 1000 человек -7,70 -6,6 -8,0 -7,9 -7,8 -7,6 -7,5 -7,6 -7,5 -7,4 112,1
естественного населения
прироста населения

Коэффициент на 10 000 человек 18,40 5,52 12,4 12,8 12,9 12,9 13,0 13,0 13,2 13,2 239,1
миграционного населения
прироста

Валовой млн. руб. 253757 277597 311257 344057 381818 424121 473370 524860 578106 632514 227,9
региональный
продукт (в основных
ценах
соответствующих
лет) - всего

Индекс физического % 105,7 103,30 104,40 103,50 104,30 104,30 104,80 104,70 104,80 104,50 141,3
объема валового
регионального
продукта к
предыдущему году

3. Промышленное производство

Индекс % 110,10 108,00 109,20 104,50 106,80 106,60 105,10 104,70 103,60 105,00 155,4
промышленного
производства к
предыдущему году

в том числе:

3.1. C. Добыча полезных ископаемых

Объем отгруженных млн. руб. 1343 2216 3152 3687 4232 4861 5508 6177 6797 7386 333,4
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % 120,10 103,00 135,40 108,80 107,60 107,60 106,00 105,00 104,00 103,00 203,2
к предыдущему году

3.2. D. Обрабатывающие производства

Объем отгруженных млн. руб. 142949 156671 183617 209912 235748 266454 301930 340197 378289 418654 267,2
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % 111,40 106,60 109,10 107,40 107,00 107,60 106,00 105,50 105,50 105,30 167,6
к предыдущему году

3.3. E. Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

Объем отгруженных млн. руб. 62821 68790 84794 91862 108879 126256 141060 157599 165413 183555 266,8
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % 101,10 113,10 108,70 97,60 106,30 104,00 102,50 102,50 98,00 104,00 125,5
к предыдущему году

4. Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. руб. в ценах 23933,0 21164,0 21596,0 23669,0 25000,0 26781,0 28905,0 31230,0 33020,0 34878,0 164,8
хозяйства во всех соответствующих
категориях хозяйств лет
- всего
в % к предыдущему 131,5 91,7 99,4 103,7 101,1 101,6 102,3 102,5 101,5 101,7 114,6
году в
сопоставимых ценах

в том числе

продукция сельско- млн. руб. в ценах 11872,8 11710,0 11942,0 13492,9 14339,0 15538,7 17000,0 18675,0 19930,0 21278,5 181,7
хозяйственных соответствующих
предприятий лет

в % к предыдущему 123,6 100,9 99,3 107,3 101,6 102,8 103,6 104,3 102,4 102,8 126,6
году в
сопоставимых ценах

продукция млн. руб. в ценах 1191,8 754,4 781,1 843,3 908,6 972,2 1091,4 1175 1245 1309,8 173,6
крестьянских соответствующих
(фермерских) лет
хозяйств
в % к предыдущему 150,1 77,2 100,9 102,4 103,0 101,5 106,5 101,4 101,3 101,3 119,7
году в
сопоставимых ценах

продукция в млн. руб. в ценах 10868,4 8699,6 8871,9 9332,8 9752,4 10270,1 10813,6 11380,0 11845,0 12289,7 141,3
хозяйствах соответствующих
населения лет

в % к предыдущему 137,8 83,6 99,3 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 98,6
году в
сопоставимых ценах

В том числе:

растениеводства млн. руб. в ценах 9732,4 7513,0 7796,0 8300,0 8780,0 9329,0 9960,0 10620,0 11120,0 11620,0 154,7
соответствующих
лет

в % к предыдущему 168,7 87,8 100,9 101,1 101,3 100,8 101,3 101,3 100,7 100,7 108,4
году в
сопоставимых ценах

животноводства млн. руб. в ценах 14200,6 13651,0 13800,0 15369,0 16220,0 17452,0 18945,0 20610,0 21900,0 23258,0 170,4
соответствующих
лет

в % к предыдущему 112,0 94,4 98,3 105,6 100,9 102,1 103,0 103,3 102,0 102,3 118,7
году в
сопоставимых ценах

Произведено продукции сельского
хозяйства в натуральном выражении в
сельхозпредприятиях

мяса всех видов тонн 94700,0 104600,0 106300,0 107400,0 111900,0 113700,0 116600,0 120100,0 120100,0 120100,0 114,8
скота (реализация
на убой в живом
весе)

молока тонн 163100,0 154900,0 158100,0 162000,0 173700,0 187700, 206500,0 227200,0 249900, 276900,0 178,8
0 0

яйца млн. штук 22,7 20,3 22,2 22,2 22,2 22,2 22,2 22,2 22,2 22,2 109,4

шерсти центнеров 20,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 100,0

зерна (в весе после тонн 79000,0 72600,0 79900,0 80600,0 81400,0 82200,0 83000,0 83900,0 84700,0 85500,0 117,8
доработки)

картофеля тонн 54600,0 57000,0 59000,0 69300,0 71800,0 77500,0 82000,0 86500,0 91000,0 95500,0 167,5

льна тонн 5380,0 5230,0 5000,0 5500,0 5600,0 5700,0 5800,0 5900,0 6000,0 6100,0 116,6

овощей тонн 8500,0 7600,0 7700,0 7800,0 8000,0 8500,0 9000,0 9900,0 9900,0 9900,0 130,3

5. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной млн. руб. 142302 161705 175732 194136 214419 235810 257740 281679 307116 333020 211,3
торговли
% к предыдущему 104,80 108,50 103,5 105,6 106,20 105,00 104,40 104,20 104,90 104,80 158,1
году в
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. руб. 33784 37645 41703 46229 51221 56919 62943 69683 76785 83985 223,1
населению
% к предыдущему 100,90 105,0 103,40 103,60 104,00 104,50 104,00 104,00 104,20 104,00 143,3
году в
сопоставимых ценах

6. Среднее и малое предпринимательство

Количество средних единиц 173 172 168 169 171 174 176 179 181 185 107,6
предприятий

Число малых единиц 10695 12223 12345 12470 12590 12710 12830 12960 13080 13210 108,1
предприятий,
включая
микропредприятия

Доля занятых в % 40,6 41,5 42,6 43,3 43,5 43,7 43,9 44,1 44,3 44,5 3
малом и среднем п.п.
предпринимательстве
от числа занятых в
экономике

7. Инвестиции

Объем инвестиций (в млн. руб. 94276 80326 98880 106470 106950 119750 139550 167950 188846 209850 261,2
основной капитал)
за счет всех
источников
финансирования

Индекс физического % к предыдущему 105,60 80,90 114,80 100,60 94,30 105,10 109,20 112,60 106,60 105,70 158,6
объема году в
сопоставимых ценах

Государственные и млн. руб. 14204 18252 28150 20700 13050 12670 14500 19000 23000 26000 142,5
муниципальные
инвестиции (в
основной капитал)
всего, в т.ч.:

из бюджетов млн. руб. 2401 1990 2590 2740 2910 3080 3560 3920 4260 4610 231,6
субъектов федерации

из местного бюджета млн. руб. 703 2097 1050 1065 1080 1090 1095 1190 1270 1350 64,4

9. Денежные доходы и расходы населения

Реальные % к предыдущему 97,7 109,7 105,0 104,6 104,7 104,5 104,7 104,5 104,6 104,5 -5,2
располагаемые году п.п.
денежные доходы
населения

Доля населения с % ко всему 13,5 11,4 12,9 12,6 12,0 11,9 11,6 11,4 11,2 11,0 -0,4
денежными доходами населению п.п.
ниже прожиточного
минимума

10. Труд и занятость

Численность тыс. человек 718,80 722,60 721,00 720,30 719,60 718,90 718,20 717,50 716,70 716,00 99,1
экономически
активного населения

Численность тыс. человек 586,80 586,20 585,6 585,2 584,00 583,80 583,20 582,60 582,10 581,50 99,2
занятых в экономике
(среднегодовая)

Численность тыс. человек 9,60 8,00 7,70 7,40 7,20 6,80 6,30 6,30 6,00 6,00 75,0
безработных,
зарегистрированных
в службах занятости
(в среднем за
период)

Уровень в % к экономически 1,30 1,10 1,00 1,00 0,90 0,90 0,90 0,90 0,80 0,80 -0,5
зарегистрированной активному п. п.
безработицы населению

Фонд начисленной млн. руб. 88640 100331 119426 128765 143238 157753 173686 190360 208063 226165 225,4
заработной платы
всех работников

11. Развитие социальной сферы

Ввод жилья тыс. м общей 421,95 410,33 460 525 580 600 650 680 700 720 175,5
площади

Средняя м на человека 28,2 28,6 29,0 29,5 30,0 30,5 31,1 31,7 32,4 33,0 115,4
обеспеченность
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Обеспеченность человек 53843 56092 57200 57900 58300 58500 58500 58500 58300 58000 103,4
детскими
дошкольными
образовательными
учреждениями

Численность % 89,7 90,2 90,3 90,4 90,5 90,6 90,7 90,8 90,9 91,0 100,9
обучающихся в
первую смену в
государственных и
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях (без
вечерних (сменных)
общеобразовательных
учреждений)

Обеспеченность:

больничными койками коек на 10 тыс. 106,7 105,6 104,0 102,4 101,2 100,5 98,9 98,7 98,5 98,4 93,2
жителей

в том числе койками коек на 10 тыс. 14,2 23,1 23,5 23,56 25,1 25,2 25,4 25,6 25,7 25,8 111,7
стационаров жителей
дневного пребывания

амбулаторно- посещений в смену 218,3 216,0 216,9 218,6 219,2 219,5 219,8 220,1 220,4 220,8 102,2
поликлиническими на 10 тыс.
учреждениями населения

врачами чел. на 10 тыс. 54,6 55,2 55,7 56,2 56,4 56,6 56,7 56,8 56,9 57,0 103,3
населения

в том числе врачами чел. на 10 тыс. 1,9 2 2,1 2,1 2,1 2,2 2,2 2,2 2,2 2,3 115
общей практики населения
(семейными врачами)

средним медицинским человек на 10 тыс. 105,8 106,8 107,3 108,1 108,3 108,5 108,7 108,9 109,1 109,3 102,3
персоналом населения






Приложение 3
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Тверь на период до 2020 года

Общие сведения

Город Тверь - административный центр Тверской области.
Город занимает территорию 152,22 км2.
Численность населения на 01.01.2013 - 408,9 тыс. человек.
Город расположен на пересечении железнодорожной и автомобильной магистралей, соединяющих Москву и Санкт-Петербург, с рекой Волгой в ее верхнем течении, находится в 134 километрах к северо-западу от Москвы и в 485 километрах к юго-востоку от Санкт-Петербурга.
По архивным данным поселение на мысу при впадении реки Тьмаки в Волгу существовало уже в IX - X веках. В летописях Тверь впервые упомянута в 1208-1209 годах. Берестяные грамоты, найденные 26 сентября 1983 года и 23 августа 1985 года на территории Тверского кремля, датируются концом XII - началом XIII вв. Уже в 1246 году Тверь стала столицей Тверского княжества.
Основную роль в формировании облика современной Твери сыграл пожар 1763 года, после которого при планировке новой Твери архитекторы применили трехлучевую систему - градостроительный прием, который был использован при строительстве Рима, Версаля и Санкт-Петербурга.
С г. Москвой г. Тверь связана тремя транспортными магистралями: железнодорожной, автомобильной (М-10) и водной.
В поселке Мигалово города Твери расположен крупный военно-транспортный аэродром двойного базирования.
В настоящее время город Тверь - это крупный административный, промышленный и культурный центр Верхневолжья.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения города на 01.01.2012 составляет 406,9 тыс. человек.
Стабилизация демографической ситуации в городе Твери началась с 2005 года, когда на фоне увеличения рождаемости населения стала уменьшаться смертность, что, однако, не компенсировало естественную убыль населения, но привело к постепенному ее сокращению более чем в 2 раза: с 3,3 тыс. человек в 2005 году до 1,48 тыс. человек в 2011 году.

(человек)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Родилось 4120 4385 4473 4534

Умерло 6575 6362 6461 6010

Естественный прирост, убыль
населения -2455 -1977 -1988 -1476


Миграционный прирост населения способствовал увеличению численности горожан. Миграционный поток характеризуется как растущим числом прибывающих мигрантов (с 6,2 тыс. человек в 2005 году до 9,4 тыс. человек в 2011 году), так и ежегодным увеличением их оттока (с 4,0 тыс. человек до 5,1 тыс. человек, соответственно). Сальдо миграции полностью перекрывает естественную убыль населения.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения

В 2011 году более трети (38,4%) горожан (дети и пенсионеры) находились в нетрудоспособном возрасте, к 2012 году их удельный вес с учетом роста рождаемости повысится до 38,8%. Вследствие этого увеличивается демографическая нагрузка на 1000 человек населения трудоспособного возраста, которая к 1 января 2012 года составляла 628 человек (пенсионеров и детей) против 618 человек на 1 января 2011 года.
В социально-экономическом комплексе занято 213,7 тыс. человек.
Ситуацию на рынке труда города Твери в 2009 году определяли последствия кризиса, начавшегося в конце 2008 года. Если к началу 2009 года в городе было 958 безработных, то к 1 января 2010 года их численность возросла в 3,3 раза. Уровень безработицы поднялся до 1,42%. Численность работников, уволенных с предприятий в массовом порядке, превысила 5,7 тыс. человек. Решению важнейших проблем способствовал комплекс мероприятий направленных на повышение занятости населения и сокращение уровня безработицы. К 1 января 2011 года численность граждан, имеющих статус безработных, сократилась в 2 раза, уровень безработицы уменьшился до 0,72%. К началу 2012 года в городе насчитывалось менее 1,4 тыс. безработных, уровень безработицы сократился до 0,63%. Наблюдался рост заявленной потребности в рабочих кадрах, банк вакансий превышал численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, зарегистрированных в службе занятости. По состоянию на начало 2012 года банк вакансий составил 5,2 тыс. человек, превысив в 2,4 раза значение аналогичного показателя на 01.01.2010.

(%)

Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Уровень безработицы от экономически активного 0,43 1,42 0,72 0,63
населения


Положительная динамика изменения показателей свидетельствует, что в 2012 году (по оценке) уровень безработицы приближается к докризисному значению и не превысит 0,55%, численность безработных составит около 1,2 тыс. человек.

1.3. Уровень жизни населения

Размер средней начисленной номинальной заработной платы работников крупных и средних предприятий города Твери является определяющим ориентиром повышения заработной платы в целом по экономике (в 2011 году - 22 747 руб.).
Номинальная начисленная заработная плата относительно 2010 года увеличилась на 12,3%, а в реальном исчислении (с учетом индекса цен) - на 3,8%. Уровень средней заработной платы в областном центре опережал аналогичный показатель по Тверской области в 1,2 раза.
В течение 2011 года повышалось пенсионное обеспечение горожан, средний размер назначенных пенсий на конец 2011 года составил 8 570,8 руб., увеличившись за год почти на 9%.

1.4. Промышленность

Несмотря на то, что число промышленных предприятий составляет всего 10,5% в общем числе предприятий и организаций города Твери, в основном из их налоговых поступлений формируется бюджет города Твери.
В общем объеме промышленного производства города Твери по показателям 2011 года на машиностроение и металлообработку приходилось 40,8%, на пищевую промышленность - 20,3%, химическую - 9,8%, производство строительных материалов - 3,2% и на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 20,2%.
По многим показателям город Тверь занимал ведущие позиции в промышленном производстве Тверского региона. В городе производится более 40% промышленной продукции Тверской области, причем удельный вес по ряду производств составляет более 50%.
Количество крупных и средних предприятий, по состоянию на 01.01.2012 составило 120 единиц и по сравнению с 2008 годом увеличилось на 12 единиц. За этот период созданы: общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Аллер Петфуд", ООО "М.Т. Шуз", ООО "Волжский бройлер", ООО "АЭЛИТА", ООО "ЭЙС ПРОМ", открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тверьэнергокабель", производственное объединение "Тверские металлоконструкции" и другие предприятия, учитываемые территориальным органом федеральной службы государственной статистики.
Численность занятых на крупных и средних предприятиях обрабатывающих производств на начало 2012 года составила 28,1 тыс. человек.
Крупными и средними предприятиями города в 2011 году отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 74,7 млрд. рублей, что на 22% больше, чем за аналогичный период 2010 года (в действующих ценах).
Предприятиями обрабатывающих производств отгружено 79,7% общего объема продукции на сумму 59,5 млрд. рублей, при темпе роста 125,1%.
Наибольшими темпами (более чем на 30%) росла отгрузка в следующих видах деятельности: в производстве электрооборудования - 193,1% к 2010 году; в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 150,5%; в химическом производстве - 141,1%; в производстве готовых металлических изделий - 132,9%; в производстве транспортных средств и оборудования - 130,5%.
В 2011 году значительно вырос выпуск: блоков стеновых крупных (в 2,6 раза), полуфабрикатов мясных (в 2,3 раза), шоколада и изделий кондитерских сахаристых (на 43,2%), изделий колбасных (на 41,1%), автопогрузчиков (на 46,4%), изделий из полимеров (на 38,9%), бутылок из стекла (на 35,5%), материалов лакокрасочных (на 29,3%), машин и оборудования (на 28,2%), вагонов пассажирских (на 15,8%).
Значительно сократился выпуск: пряжи хлопчатобумажной (на 73%), ликероводочных изделий (на 70%), тетрадей школьных (на 46%), цельномолочной продукции (на 41,8%), белья постельного (на 41,2%).

1.5. Малое и среднее предпринимательство

По состоянию на 01.01.2012 в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики по городу Твери значилось:
- 71 среднее предприятие;
- 1189 малых предприятий;
- 14007 микропредприятий;
- 11830 индивидуальных предпринимателей;
- 1 крестьянско-фермерское хозяйство.
Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе составила более 75 тыс. человек. Основная масса работающих приходится на торговлю, промышленное производство, строительство и операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг. Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 34%. Общая численность работающих в сфере малого бизнеса за последние 10 лет выросла более чем в 2 раза. Доля налоговых поступлений от малых предприятий в бюджет города составляет 30%.
Более половины оборота малых предприятий приходится на организации, занимающиеся оптовой и розничной торговлей. На промышленное производство приходится 19%, строительство - 15%, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 9%. Среди промышленных предприятий велика доля в общем обороте предприятий, работающих в сфере производства пищевых продуктов, строительных материалов, деревообработке, металлообработке. Услуги образования, здравоохранения, социальные, жилищно-коммунального хозяйства, непроизводственных видов бытового обслуживания населения в сумме дают только 1% всего объема оборота малых предприятий города. В среднем годовой оборот одного малого предприятия составляет около 15 млн. руб. Объем оборота свыше 100 млн. руб. в год имеют 2% малых предприятий. Больше всего таких предприятий в торговле.
На базе Тверского государственного университета имеется опыт по созданию и функционированию малых инновационных предприятий (IT-направления). Ориентирование научных разработок на потребности промышленного сектора экономики и создание малых инновационных предприятий одно из перспективных направлений развития города.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

В последние годы в городе значительно увеличилось число крупных торговых центров с широким ассортиментом товаров и дополнительных услуг, высоким качеством обслуживания населения и со своей ценовой политикой.
За четыре года ежегодный прирост количества объектов торговли составляет от 4% до 9%, общественного питания - от 2% до 9%, бытового обслуживания - от 1% до 15%.
На 01.01.2012 в Твери насчитывалось около 6000 стационарных организаций потребительского рынка и услуг, из них более 4 400 - в розничной торговле, 467 - в общественном питании, 1099 - в бытовом обслуживании. Кроме того, на территории города функционируют 3 розничных рынка.
Благодаря стабильно развивающейся торговой сети уровень обеспеченности населения города Твери торговыми площадями из расчета на 1000 жителей составляет: по продовольственным товарам - 223 м2 при нормативе 208 м2, по непродовольственным товарам - 523 м2 при нормативе 474 м2.
Состояние товарных запасов в розничной и оптовой торговле города в целом стабильное и обеспечивает запросы различных социальных групп населения в продовольственных товарах.
Оборот розничной торговли в основном формируется торгующими организациями, доля которых в общем обороте составляет от 82% до 92% (2008-2011 годы), а доля продажи на рынках, соответственно, составила от 18% до 8%, т.е. доля оборота рынков стабильно снижается.
За четыре года наблюдается развитие сферы услуг за счет предоставления населению услуг товарного кредитования, использования накопительных дисконтных пластиковых карт, организации сезонной распродажи с торговыми скидками, проведения презентаций фирм, маркетинговых программ, развития современных технологий торговых услуг.
Оборот общественного питания за четыре года стабильно растет, ежегодный прирост в среднем составляет от 8 до 12%.

1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

В настоящее время система образования города Твери имеет обширную разветвленную сеть, включающую в себя:
1. Сеть дошкольных образовательных организаций: 85 дошкольных образовательных организации, из них: 78 муниципальных детских садов, 6 ведомственных детских садов, 1 негосударственный детских сад "Святой Анны Кашинской", 23 дошкольных отделения средних общеобразовательных школ, 3 дошкольных отделения негосударственных учреждений (негосударственная средняя общеобразовательная школа AL, негосударственное образовательное учреждения "Академия", негосударственное образовательное учреждение "Довузовский комплекс Тверского государственного университета").
Остро стоит проблема обеспечения доступности детских садов. В настоящее время очередь в них составляет 1170 человек.
2. Сеть общеобразовательных учреждений:
- 65 муниципальных образовательных организации: 1 основная общеобразовательная школа; 44 средних общеобразовательных школ, из них 4 с углубленным изучением отдельных предметов; 5 гимназий; 1 лицей; общеобразовательная школа - интернат; Центр образования, 1 начальная общеобразовательная школа, 2 вечерних общеобразовательных школы;
- 5 негосударственных средних общеобразовательных учреждений.
За последние 3 года в результате процессов реорганизации количество образовательных учреждений сократилось, что позволило оптимизировать кадровые, материально-технические ресурсы учреждений, высвободить помещения для открытия дополнительных дошкольных групп. В то же время наметилась тенденция увеличения доли учащихся, занимающихся во вторую смену (18,7%).
3. Система дополнительного образования:
- 9 детских оздоровительно-образовательных лагеря и детская дошкольная база "Отмичи";
- Дворец творчества детей и молодежи.
Дополнительным образованием охвачено почти 70% детей и подростков. Однако современное состояние оздоровительно-образовательных лагерей не позволяет полностью удовлетворить изменяющиеся интересы детей и запросы их родителей.

1.7.2. Культура, спорт и молодежная политика

В настоящее время на территории города работает 21 клубное учреждение, различной формы собственности, 24 общедоступных библиотеки, в том числе 21 - муниципальная.
Сеть учреждений физической культуры и спорта представлена 714 спортивными сооружениями, в том числе: 4 стадиона, 253 спортивных зала, Дворец спорта, 3 крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 34 плавательных бассейна, 5 лыжных баз, 14 сооружений для стрелковых видов спорта, 2 гребные базы.
Кроме того, в городе действуют 14 организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, из них: 2 муниципальные, 1 школа высшего спортивного мастерства.

1.8. Инвестиции и жилищное строительство

Положительные результаты социально-экономического развития Твери, достигнутые в последние годы, стали возможны во многом благодаря росту инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий всех форм собственности за период с 2008 по 2011 год вырос в сопоставимых ценах в 1,7 раз.


Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Инвестиции в основной капитал по 8675 11836 9636 17080
крупным и средним предприятиям (млн.
рублей)

Индекс физического объема инвестиций к 113,2 126,5 77,7 153,7
предыдущему году (%)


В 2011 году фактический объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 17,1 млрд. руб., или 153,7% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах. Большая часть инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям направлена в следующие виды деятельности:
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (38,1%);
- транспорт и связь (18,8%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,5%);
- обрабатывающие производства (11,5%);
- оптовая и розничная торговля (7,8%).
В 2011 году и предшествующих годах рядом крупных промышленных предприятий города Твери реализовывались инвестиционные проекты. Модернизация и развитие производства осуществлены на ОАО "Тверской вагоностроительный завод", ОАО "Тверьэнергокабель", ЗАО "Диэлектрические кабельные системы", ОАО "Тверьстеклопластик", ООО "Тверской стекольный завод", ООО "Гематек", ОАО "Ритм" ТПТА, ООО "Хольцэкстропласт", ОАО "Тверской полиэфир", ОАО "Сибур-ПЭТФ".
В 2012 году в связи с завершением ряда крупных инвестиционных проектов вероятно некоторое снижение инвестиционной активности на территории города Твери: по оценке объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составит 16,0 млрд. руб.
Сложившийся уровень инвестиционной активности не полностью соответствует современным потребностям экономического развития города. Если степень износа основных фондов на конец 2009 года по крупным и средним предприятиям города составляла 37%, то на конец 2011 года она еще увеличилась до 42,1%.
В 2011 году предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию жилья общей площадью 209,3 тыс. кв. м, или 50,7% от областного объема.


Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Ввод жилья застройщиками, в том числе 116,1 150,9 196,6 209,3
индивидуальное жилищное строительство
(тыс. кв. м)

Темп роста к предыдущему году (%) 63,8 130,0 130,3 106,5


Выделение больших участков под проекты комплексной многоэтажной застройки в городе (в частности, микрорайонов "Радужный", "Брусилово", пос. Мамулино, Никифоровское) привело к появлению на строительном рынке Твери крупных застройщиков (ООО "Финанс Инвест", ЗАО "ТОИСК") и способствовало существенному ускорению темпов жилищного строительства по городу в целом.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда в городе Твери на конец 2011 года составила 9924,5 тыс. кв. м (в том числе 1357,6 тыс. кв. м в индивидуально-определенных жилых домах (15665 строений) и 8335,4 тыс. кв. м в многоквартирных жилых домах (3189 строений). На одного жителя города в среднем приходится 24,4 кв. м.
Уровень благоустройства жилищного фонда по предоставляемому перечню коммунальных услуг, оказываемых населению, распределяется следующим образом: водоснабжение - 93,8%; канализация - 88,6%; центральное отопление - 97,3%; горячее водоснабжение - 86,2%; газификация - 94,0%.
В настоящее время более 50% многоквартирных домов имеют степень износа от 31% до 65%, т.е. нуждаются в проведении капитального ремонта. При этом 4% домов имеют степень износа более 66%. По состоянию на 01.01.2012 проведение капитального ремонта кровель требуется более чем на 592 домах города Твери.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального комплекса города обусловлено, в частности:
- высокой степенью физического и морального износа основных фондов. Протяженность городских сетей водоснабжения составляет 580 км при износе 38%. Степень изношенности водопроводных насосных станций - 55,2%. Значительная часть водопроводных сетей (18,2%) находятся в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеют 100% физический износ.
Протяженность городских сетей коммунального водоотведения составляет 430 км, сети имеют износ 55,7%. Степень изношенности канализационных насосных станций - 55%. Значительная часть сетей канализации (32,8%) находится в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеет 100% физический износ.
Сети и сооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень износа. Недостаточное финансирование содержания системы дождевой канализации привело к заиливанию трубопроводов и уменьшению их пропускной способности. В свою очередь это вызывает подтопление подвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов зданий и полотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс в основном осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются также подтопленными.
Электрические сети и сооружения имеют высокую степень изношенности (80% и более).

1.10. Туризм

Город Тверь обладает богатым культурно-историческим потенциалом, на его территории сосредоточены объекты национального значения, проходят важные экономические, спортивные и культурные события.
Современное состояние туристской отрасли в Твери характеризуется следующими показателями:
- количество коллективных средств размещения - 14. Прошли сертификацию 3 гостиницы города Твери - "Оснабрюк" (4*), "Тверская усадьба" (3*), "Тверь Парк Отель" (3*).
- общий номерной фонд - 810 комнат (1305 койко-мест).
- среднегодовой коэффициент загрузки гостиниц - 41%;
- ежегодно город Тверь посещают более 92 тыс. человек. Учитывая численность транзитных туристов (75 - 80 тыс. человек) общий объем въездного туризма в Тверь в год составляет примерно 170 тыс. человек.

1.11. Экология

На территории города Твери хозяйственную деятельность, связанную с природопользованием, осуществляют свыше четырех тыс. субъектов.
Основными экологическими проблемами в городе являются: загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта; загрязнение водных ресурсов предприятиями промышленности, жилищно-коммунального хозяйства; образование и накопление отходов производства и потребления; сохранение зеленых насаждений при реконструкции и строительстве объектов; загрязнение почв, вследствие антропогенного воздействия.
Действующая городская свалка обслуживает город и пригородные поселки. Ежедневный вывоз отходов более 3000 - 3200 куб. м, в год - около 1500,0 тыс. куб. м. Год окончания эксплуатации полигона твердых бытовых отходов - 2007 год (расчетный). Согласно Решению Заволжского районного суда города Твери срок закрытия полигона твердых бытовых отходов - 1 октября 2012 года.
Строительство нового полигона твердых бытовых отходов в настоящее время ведется за счет инвестора открытое акционерное общество "Межтопэнергобанк". Для указанной цели учреждено общество с ограниченной ответственностью "Полигон", являющееся заказчиком и координатором всех работ по строительству полигона. Планируется строительство станции мусороперегрузки с элементами сортировки; изменение графиков и маршрутов вывоза отходов с целью повышения эффективности системы в целом; создание специального парка крупнотоннажных (магистральных) мусоровозов для вывоза отходов на участке "станция перегрузки - свалка". Планируемый срок введения в эксплуатацию первой рабочей карты нового полигона твердых бытовых отходов - 1 октября 2012 года.
В связи с тем, что сброс в водоемы поверхностных вод осуществляется без очистки, происходит загрязнение речной воды, а также заиливание русел рек Лазурь и Соминка.

1.12. Транспорт

Перевозки жителей города Твери транспортом общего пользования осуществляют два муниципальных предприятия (Тверское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № 1 и муниципальное унитарное предприятия "Городской электрический транспорт"), 6 юридических лиц и 207 индивидуальных предпринимателей.
Средний срок эксплуатации муниципального транспорта общего пользования составляет: автобусов - 6,5 лет (при норме 7 лет), трамваев - 22,6 лет (при норме 16 лет), троллейбусов - 10,7 лет (при норме 12,5 лет). В результате ухудшаются экологические и технические характеристики подвижного состава.

Распределение пассажирских перевозок по видам транспорта
общего пользования на 1 июля 2012 года

(единиц)

Вид транспорта Количество Количество Среднесуточный
маршрутов подвижного выпуск на
состава линию

Муниципальные автобусы 9 75 44

Городской Трамваи 5 89 47
электрический
транспорт Троллейбусы 6 100 57

Всего 11 189 104

Автобусы частных Особо малой 30 742 720
перевозчиков вместимости

Малой вместимости 6 139 120

Итого 56 1145 988


Высокая степень износа парка отрицательно сказывается на регулярности и качестве обслуживания пассажиров, что привело к сокращению объема перевозок муниципальным транспортом. С 2008 года объем перевозок снизился почти на 30%. Снижение перевозок пассажиров городским электрическим транспортом при одновременном увеличении автомобильного транспорта (в основном за счет частных автоперевозчиков) неблагоприятно сказывается на экологическом состоянии областного центра.


Показатель 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год к
2008
году
(%)

Перевезено пассажиров 68718,9 60551,8 57802,0 49147,8 71,5
муниципальным транспортом
(тыс. человек)

в т.ч. муниципальные автобусы 14665,4 13586,6 13234,9 10622,5 72,4

горэлектротранспорт 54053,5 46965,2 44567,1 38525,3 71,3


За период 2008 - 2012 годов проводимые работы по ремонту и благоустройству дорог общего пользования и придомовых территорий позволили улучшить состояние центральных улиц и отдельных придомовых территорий. Однако большая часть дорог общего пользования и придомовых территорий города находится в неудовлетворительном состоянии. Причиной этого является недостаток средств, направляемых на реконструкцию и ремонт улично-дорожной сети, что не позволяет вовремя реагировать на изменяющиеся условия дорожного движения (растущую интенсивность, грузонапряженность транспортных потоков), в результате происходит снижение пропускной способности городских улиц и мостов. Недостаточное финансирование ремонтных работ приводит к прогрессирующим разрушениям дорожных конструкций. Отрицательные последствия общей деградации дорожной сети сказываются не только на эффективности работы автомобильного транспорта, но и в экономике, в социальной сфере города.

1.13. Муниципальные унитарные предприятия

В 2009 - 2011 годах в городе функционировало 20 муниципальных унитарных предприятий, сферами деятельности которых являются:
- жилищно-коммунальный комплекс города Твери (5 предприятий);
- благоустройство и дорожное хозяйство (3 предприятия);
- городской общественный транспорт (2 предприятия);
- досуг и отдых горожан (1 предприятие),
- потребительский рынок услуг (4 предприятия);
- инвестиции и строительство (2 предприятия);
- управление муниципальной собственностью (3 предприятия).
Последние три года финансовое положение предприятий характеризуется как нестабильное, трудности в организации эффективной работы предприятий вызваны рядом негативно влияющих факторов как объективного характера (рыночной конкуренцией и конъюнктурой), так и субъективного. К последним относятся:
- государственное регулирование тарифов на передачу электрической энергии, на проезд в городском общественном транспорте, без принятия решений на региональном уровне о компенсации выпадающих доходов в рамках экономически обоснованных тарифов, торговых наценок на лекарственные средства;
- увеличение налоговой нагрузки на работодателя в части страховых платежей по заработной плате;
- неоправданно высокие размеры арендной платы за землю;
- неудовлетворительное состояние основных фондов, их моральный и физический износ;
- недостаточный уровень квалификации персонала и управленческого менеджмента.

1.14. Состояние бюджетной системы города Твери

В настоящее время налоговый потенциал муниципального образования город Тверь, определяемый исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативов, оценивается как недостаточный. При этом в отношении города Твери не реализуется право, предусмотренное бюджетным законодательством для субъекта Российской Федерации, устанавливать единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты.
В 2011 году город Тверь обеспечил до 58% налоговых доходов, поступивших с территории Тверской области в бюджеты всех уровней (22,1 млрд. рублей), в то время как в бюджет самого муниципального образования было зачислено только 13% собираемых с территории города налогов (2,8 млрд. рублей).
За период с 2008 по 2011 год доходная часть бюджета города Твери выросла в 1,4 раза, налоговые и неналоговые доходы бюджета увеличились в 1,3 раза, а объем средств, полученных в рамках межбюджетных отношений - в 1,7 раза.

(млн. руб.)

Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Всего доходов, 5316 6451 6493 7469

налоговые и неналоговые доходы, в т.ч.: 3485 3642 4050 4473

НДФЛ 1694 1593 1731 1903

земельный налог 150 444 521 540

безвозмездные поступления 1449 2387 2036 2502

доход от предпринимательской и иной 382 422 407 494
приносящей доход деятельности

Расходы 4522 6804 6575 7887

Профицит, дефицит бюджета (+/-) 794 -353 -82 -418

Муниципальный долг на конец года 249 183 98 460


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Тверь на период
до 2020 года

Главной целью социально-экономического развития города Твери определено повышение уровня и качества жизни населения города Твери, основанное на интеграции в российскую и мировую экономику.
Для достижения указанной цели определены основные направления городской социально-экономической политики, реализуемой администрацией города Твери:
- совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- создание условий для жилищного строительства;
- обеспечение безопасности проживания;
- поддержка действующих и создание перспективных производств;
- поддержка и развитие малого и среднего бизнеса;
- создание условий для привлечения инвестиций;
- создание условий, способствующих развитию личности;
- совершенствование и развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма;
- создание комфортной социальной среды;
- предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде ("Электронное Правительство") и через систему "одного окна".

2.1. Система мероприятий по направлениям развития
города Твери


Направление Мероприятие Инструменты реализации Показатели (результаты)

1 2 3 4

1. Совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства,
инженерной и транспортной инфраструктуры

1.1. Улучшение перевод жилищно-коммунального городская целевая сохранение доли
состояния городского хозяйства на рыночные принципы программа "Ремонт и многоквартирных домов, в
хозяйства, его функционирования, развитие реконструкция системы которых собственники
реформирование и инициативы собственников водоотведения помещений выбрали и
модернизация помещений многоквартирных поверхностных, дождевых реализуют способ
домов; и грунтовых сточных вод управления
развитие и обеспечение города Твери"; многоквартирными домами
надежности работы инженерных городская целевая на уровне 100%;
систем жизнеобеспечения, программа увеличение доли
улучшение качества "Энергоэффективная многоквартирных жилых
предоставления Тверь"; домов, находящихся в
жилищно-коммунальных услуг городская целевая управлении товариществ
гражданам и обеспечение программа "Капитальный собственников жилья с
благоприятных и безопасных ремонт и реконструкция 19% в 2012 году до 25%;
условий проживания граждан; мостов и путепроводов"; снижение показателя
повышение эффективности городские целевые аварийности на 1 км
использования бюджетных программы развития сетей:
средств; районов города Твери; теплоснабжение с 3,4
контроль за качеством ведомственная целевая аварий (в 2012 году) до
предоставляемых программа "Ремонт 2,38 аварий (в 2015
жилищно-коммунальных услуг; дворовых территорий году);
строительство двух новых многоквартирных домов, водоснабжение с 0,54
мостов: в западной и восточной проездов к дворовым аварий (в 2012 году) до
частях города; территориям 0,51 аварий (в 2015
осуществление работ по многоквартирных домов году);
расчистке русел рек Лазурь, города Твери"; - водоотведение с 0,12
Тьмака, Соминка; адресная инвестиционная аварий (в 2012 году) до
водопонижение р. Соминка и р. программа города Твери; 0,11 аварий (в 2015
Лазурь адресная программа по году).
проведению капитального - к 2020 году доля
ремонта многоквартирных объемов электрической,
домов в городе Твери тепловой энергии, воды,
расчеты за которые
осуществляются с
использованием приборов
учета, составит 100%

1.2. Улучшение развитие и реформирование городская целевая увеличение регулярности
работы общественного маршрутной сети городского программа "Поддержка и движения городского
пассажирского пассажирского транспорта; развитие муниципального транспорта до 98%
транспорта обновление и пополнение парка пассажирского
подвижного состава транспорта"
муниципальных предприятий
пассажирского транспорта;
развитие
материально-технической базы
муниципальных предприятий
пассажирского транспорта;
повышение доступности
пассажирского транспорта
общего пользования, включая
увеличение комфортности
передвижений, в том числе для
людей
с ограниченными возможностями;
создание условий для
полноценной
конкурентоспособности
муниципального пассажирского
транспорта на рынке
пассажирских перевозок;
повышение экологических
параметров транспортной
системы;
развитие троллейбусной
маршрутной сети за счет
организации новых маршрутов,
проходящих по местам
максимально возможного
формирования пассажиропотока,
с учетом развития
улично-дорожной сети;
организация транспортного
обслуживания населения по реке
Волга, открытие для города
нового вида социального
транспорта "речной трамвай"

1.3. Создание осуществление контроля за
условий для использованием предприятиями
формирования муниципального имущества;
эффективной изъятие у муниципальных
коммерческой предприятий излишних,
муниципальной неиспользуемых и используемых
экономики не по назначению объектов
муниципальной собственности;
создание системы
экономического стимулирования
снижения непроизводительных
издержек производства и
обращения, необоснованного
роста задолженности при
осуществлении хозяйственной
деятельности муниципальных
предприятий;
создание системы
экономического мониторинга за
деятельностью муниципальных
предприятий и учреждений
(реестр показателей
эффективности деятельности
предприятий, учреждений и
хозяйственных обществ с
участием муниципалитета);
усовершенствование системы
планирования
(программирования)
финансово-хозяйственной
деятельности и системы
контроля за выполнением
показателей планов (программ)
предприятий;
обеспечение соответствия
деятельности муниципальных
унитарных предприятий вопросам
местного значения городского
округа (внесение изменений в
уставы муниципальных
предприятий, включение
отдельных муниципальных
предприятий в муниципальную
программу приватизации);
принятие решений о
преобразовании муниципальных
предприятий, выполняющих
преимущественно муниципальные
заказы, в муниципальные
некоммерческие организации
(муниципальное бюджетное
учреждение, муниципальное
автономное учреждение,
муниципальное казенное
учреждение);
принятие решений об
установлении органами
государственной власти и
местного самоуправления
тарифов на социально-значимые
услуги, работы муниципальных
унитарных предприятий с
соответствующими компенсациями
экономически обоснованных
тарифов предприятий на
оказание услуг, выполнение
работ из бюджетов
соответствующих уровней

2. Создание условий для жилищного строительства

обеспечение земельными реализация генерального увеличение ежегодного
участками для жилищного плана города Твери; ввода жилья (включая
строительства; реализация на территории индивидуальное жилищное
обеспечение территорий жилой города Твери федеральной строительство) до 1 м2
застройки объектами целевой программы на жителя города к 2020
коммунальной, транспортной и "Жилище" на 2011 - 2015 году;
социальной инфраструктуры; годы; достижение к 2020 году
поддержка реализации проектов реализация на территории уровня обеспеченности
комплексного освоения и города Твери населения жильем в
развития территорий в целях региональной программы объеме 30 м2 на 1
жилищного строительства; Тверской области жителя.
стимулирование развития "Развитие жилищного
малоэтажного строительства; строительства в Тверской
подготовка документов области в 2011 - 2015
территориального планирования годах", в том числе:
и градостроительного обеспечение поселка
зонирования; Никифоровское
переселение граждан из коммунальной
аварийного жилищного фонда; инфраструктурой в рамках
развитие производственной базы мероприятий адресной
и строительного комплекса; инвестиционной программы
внедрение энергоэффективных и города Твери;
ресурсосберегающих технологий комплексная застройка в
и строительных материалов в поселке Мамулино, в
жилищном строительстве; районе поселка
снижение административных Никифоровское,
барьеров в строительстве; микрорайона "Зеленый
создание системы остров", микрорайона
профессиональной подготовки "Брусилово", застройка
кадров для строительной жилого квартала с
отрасли; объектами соцкультбыта в
обеспечение информационной квартале улиц
открытости реализуемых мер Маяковского -
стимулирования жилищного Добролюбова - Деревцова
строительства; - Левобережная;
взаимовыгодное муниципальная адресная
межмуниципальное программа по переселению
сотрудничество между органами граждан из аварийного
местного самоуправления города жилищного фонда;
Твери и органами местного адресная инвестиционная
самоуправления Калининского программа города Твери;
района Городская целевая
программа "Обеспечение
жильем молодых семей в
городе Твери";
реализация
инвестиционных программ
ООО "Тверьтепло", ООО
"Тверь Водоканал" в
части обеспечения
возможности подключения
застройщиков к сетям
коммунальной
инфраструктуры"

3. Обеспечение безопасности проживания

3.1. Обеспечение обеспечение пропускного режима обеспечение пожарной
комплексной силами вневедомственной безопасности, исключение
безопасности охраны, частными охранными возможности
деятельности предприятиями в 50% террористической и
образовательных образовательных организаций; криминальной угроз в
организаций поддержка в актуальном образовательных
состоянии "тревожной кнопки" организациях и
вызова полиции; приведение к
установка турникетов на входе максимальному снижению
в 35% общеобразовательных детского травматизма в
учреждениях; результате
установка видеонаблюдения в дорожно-транспортных
50% образовательных происшествий
организаций;
нанесение разметки на дорогах
около всех образовательных
организаций;
устройство искусственных
неровностей в местах переходов
воспитанников образовательных
организаций

3.2. Обеспечение городская целевая обеспечение безопасности
безопасности программа "Капитальный проживания в
проживания граждан в ремонт кровель многоквартирных жилых
многоквартирных многоквартирных жилых домах
жилых домах домов";
городская целевая
программа "Замена лифтов
в многоквартирных домах,
отработавших назначенный
срок службы"

3.3. Обеспечение взаимодействие с Межрайонным городская целевая обеспечение безопасности
безопасности регистрационно-экзаменационным программа "Обеспечение на городских дорогах
участников дорожного отделом Государственной безопасности дорожного
движения инспекции безопасности движения"
дорожного движения № 1 УМВД
России по Тверской области

3.4. Улучшение развитие системы захоронения программа комплексного снижение выбросов
состояния окружающей твердых бытовых отходов; развития систем загрязняющих веществ в
среды строительство комплекса по коммунальной атмосферный воздух до
переработке твердых бытовых инфраструктуры города 10%;
отходов; Твери; снижение сбросов
исполнение плана реабилитации адресная инвестиционная загрязняющих веществ со
загрязненных радиоактивными программа города Твери, сточными водами до 40%;
отходами участков земли городская целевая снижение загрязнения
территорий Тверецкого и программа "Развитие и почв путем ликвидации
Медновского водозаборов; благоустройство районов несанкционированных
организация системы сбора и города Твери" свалок в объеме 31 тыс.
временного хранения опасных тонн;
отходов автомобильного ликвидация загрязнения
транспорта в сфере охраны радиоактивными отходами
окружающей среды; участков земли
изготовление и оснащение территорий Тверецкого и
автогаражных кооперативов и Медновского водозаборов
автостоянок технологическими
емкостями для сбора и
временного хранения
отработанных автомобильных
масел;
организация производства по
переработке отходов,
размещенных в шламонакопителе,
расположенном в районе деревни
Б. Перемерки, с последующей
ликвидацией;
организация и выполнение работ
по ликвидации
несанкционированных свалок на
территории города объемом
свыше 200 куб. м и принятия
мер по их недопущению;
проведение мероприятий по
охране и очистке территории
Комсомольской, Первомайской,
Березовой, Бобачевской рощ,
парка поселка Сахарово;
развитие систем дождевой
канализации, водоснабжения и
водоотведения;
охрана и рациональное
использованию водных ресурсов
(очистка водных объектов);
охрана растительного и
животного мира (посадка, уход,
инвентаризация,
техпаспортизация зеленых
насаждений);
экологическое образование и
просвещение населения;
разработка нормативных
правовых актов по охране
окружающей среды

3.5. Профилактика воссоздание системы социальной городская целевая усиление работы по
правонарушений профилактики правонарушений, программа "Комплексная профилактике
направленной на активизацию профилактика правонарушений
борьбы с преступностью, правонарушений в городе
правонарушениями, пьянством, Твери"
алкоголизмом, наркоманией,
безнадзорностью
несовершеннолетних;
усиление координации
деятельности администрации
города и районных
администраций, подразделений
правоохранительных органов в
предупреждении правонарушений;
вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений;
повышение уровня доверия
населения к правоохранительным
органам;
сохранение городской
добровольной народной дружины
и повышение эффективности ее
работы

4. Поддержка действующих и создание перспективных производств

усиление имиджа города как городская целевая к 2020 году объем
промышленного центра программа "Развитие отгруженных товаров,
Центрального федерального малого и среднего выполненных работ и
округа; предпринимательства в услуг промышленности
реализация кластерной политики городе Твери" возрастет в 2,2 раза
в части создания новых
конкурентоспособных
предприятий;
стимулирование внутреннего
спроса на продукцию
товаропроизводителей;
развитие инфраструктуры,
обеспечение в полном объеме
необходимыми коммуникациями
действующих промышленных
площадок, а также создание
новых площадок для
потенциальных инвестиционных
проектов с подведенными
коммуникациями;
создание промышленных зон,
логистических центров,
технопарков;
активизация
выставочно-ярмарочных
мероприятий на межрегиональном
и федеральном уровнях с
участием городских предприятий
с целью расширения рынка сбыта
продукции;
содействие промышленным
предприятиям в решении
кадровых вопросов

5. Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса

развитие инфраструктуры городская целевая
поддержки субъектов малого и программа "Развитие
среднего предпринимательства в малого и среднего
городе Твери; информационная предпринимательства в
поддержка субъектов малого и городе Твери";
среднего предпринимательства и городская целевая
организаций, образующих программа "Развитие
инфраструктуру поддержки туризма на территории
субъектов малого и среднего города Твери"
предпринимательства городе
Твери;
финансовая поддержка субъектов
малого и среднего
предпринимательства;
содействие развитию
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства;
развитие форм и методов
взаимодействия органов
местного самоуправления г.
Твери и бизнес- сообщества;
пропаганда и популяризация
предпринимательской
деятельности

6. Создание условий для привлечения инвестиций

6.1. Создание реализация генерального плана к 2020 году общий объем
инфраструктуры для города Твери; инвестиций в основной
развития реализация мероприятий капитал по крупным и
инвестиционной инвестиционной программы ООО средним предприятиям
деятельности в "Тверь Водоканал" по города Твери за счет
городе Твери строительству и модернизации всех источников
систем водоснабжения и финансирования составит
водоотведения города Твери на 150 млрд. руб.;
2008 - 2015 годы, с привлечение в экономику
перспективой дальнейшего города инвестиций в
финансирования до 2025 года" основной капитал за счет
(объем финансирования крупных и средних
программы за счет платы за предприятий в размере не
подключение - 1608 млн. руб., менее 50 тыс. руб. на
объем финансирования за счет душу населения ежегодно;
бюджетных средств всех уровней достижение 15 позиции (и
- более 1800 млн. руб.); выше) в рейтинге
реализация мероприятий Всемирного Банка
инвестиционной программы ООО инвестиционно-
"Тверьтепло" "Развитие и привлекательных городов
реконструкция системы Российской Федерации
теплоснабжения города Твери на (Doing Business)
2012 - 2015 годы" (объем
финансирования программы -
2561 млн. руб., площадь
ожидаемого ввода новых
объектов строительства,
подключаемых к системам
теплоснабжения - 1372,2 тыс.
кв. м);
развитие индустриального парка
"Две башни" (объем инвестиций
в 2012 - 2020 гг. - 1500 млн.
руб., количество вновь
созданных рабочих мест - 332);
завершение строительства и
ввод в эксплуатацию
газораспределительную станцию
"Калинин-3" (обеспечение
возможности подключения новых
потребителей);
реализация мероприятий по
развитию дорожно-транспортной
инфраструктуры города Твери

6.2. Формирование и мониторинг имиджа города на
поддержание региональном, федеральном и
позитивного имиджа международном уровнях;
города Твери как публикация информации об
благоприятного для инвестиционной ситуации
ведения ("климате") в городе
инвестиционной и
предпринимательской
деятельности

6.3. Оказание разработка и реализация
содействия нормативных правовых актов
инвесторам в города в сфере поддержки
размещении инвестиционной деятельности и
предприятий и оказания муниципальной
реализации поддержки субъектам
инвестиционных экономической деятельности;
проектов на содействие инвесторам в
территории города оформлении согласительно-
Твери разрешительной документации к
инвестиционному проекту в
целях сокращения сроков его
реализации;
формирование предложений для
потенциальных инвесторов по
размещению предприятий и
объектов строительства на
территории города

7. Создание условий, способствующих развитию личности

7.1. Введение проведение широкой увеличение доли
федеральных разъяснительной работы среди обучающихся в
государственных педагогической и родительской современных условиях до
образовательных общественности о целях и 97%
стандартов нового задачах федеральных
поколения государственных
образовательных стандартов;
повышение квалификации
педагогических работников и
руководителей следующих
уровней образования:
начального общего образования
- 100% (2012 - 2014 годы),
основного общего образования -
100% (2018 - 2020 годы),
среднего общего образования -
50% (2018 - 2020 годы);
переход на новый федеральный
государственный
образовательный стандарт
основного общего и среднего
общего образования школ города
(эксперимент на базе 12 школ)

7.2. Информатизация переход на электронный
образования документооборот всех
образовательных организаций
города;
создание единой информационной
образовательной среды;
переход образовательных
организаций на ведение
электронных журналов и
дневников;
создание электронных каталогов
в школьных библиотеках
образовательных организаций;
переход образовательных
организаций на ведение
электронных читательских
билетов;
подключение муниципальных
дошкольных общеобразовательных
организаций к сети "Интернет";
внедрение автоматизированной
информационной системы
"Дошкольное образование"

7.3. Обеспечение обеспечение местами за счет ликвидация очереди в
доступности перепрофилирования групп, детские сады;
дошкольного капитального ремонта к 2020 году всеми
образования. перепрофилированных групп; формами дошкольного
реконструкция ранее образования будет
перепрофилированных зданий охвачено 100% детей в
дошкольных образовательных возрасте от 0 до 7 лет
организаций;
реконструкция и введение в
эксплуатацию задания бывшего
детского сада по ул. Халтурина
на 80 мест;
строительство 3-х новых
дошкольных организаций;
организация групп
кратковременного пребывания
(700 мест);
оказание содействия
многодетным семьям в
воспитании детей от 2 мес. до
6 лет;
открытие 2-х малокомплектных
детских садов, встроенных на
1-х этажах новостроек на 40
мест;
обеспечение 40 мест в
образовательных организациях
за счет привлеченных средств
частного бизнеса;
организация семейных
консультационных пунктов;
поддержка негосударственных
образовательных организаций

7.4. Развитие предоставление услуг
дополнительного дополнительного образования
образования и отдыха детей в каждом
детей в каникулярное общеобразовательной
время организации; создание системы
сетевого взаимодействия 35%
организаций общего образования
и дополнительного образования
детей;
проведение капитального
ремонта в загородных
оздоровительных лагерях

7.5. Сохранение и строительство пандусных повышение
укрепление здоровья съездов - 20 образовательных образовательного уровня
детей, создание организаций, приспособление и качества жизни детей-
условий для входных групп, путей движения инвалидов;
полноценного внутри здания; оборудование определение
включения в санитарно-гигиенических общеобразовательных
образовательный помещений; оборудование организаций, в которых
процесс детей- помещений для проведения необходимо создать
инвалидов занятий с условия для
инвалидами-колясочниками; беспрепятственного
дистанционное обучение доступа детей-инвалидов
детей-инвалидов

7.6. Развитие ежегодное проведение ведомственная целевая увеличение доли
инфраструктуры косметического ремонта; программа "Осуществление обучающихся в
системы образования проведение капитального мероприятий по современных условиях с
ремонта; обеспечению основных 14% в 2006 году до 97% в
качественное коммунальное направлений развития 2020 году
обслуживание зданий муниципальной системы
организаций образования; образования города
обеспечение лицензионной Твери";
деятельности медкабинетов в ведомственная целевая
организациях образования; программа "Обеспечение
увеличение библиотечного фонда доступности дошкольного
в организациях образования образования в городе
Твери",
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
ведомственная целевая программа имеет название "Обеспечение теплового
режима в образовательных учреждениях города Твери в 2012 - 2015 годах", а
не "Обеспечение теплового режима в образовательных организациях города
Твери".
------------------------------------------------------------------
ведомственная целевая
программа "Обеспечение
теплового режима в
образовательных
организациях города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Осуществление
ремонтных работ в
образовательных
организациях города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Укрепление
материально-технической
базы образовательных
организаций города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Ремонт,
модернизация и
материально-техническое
переоснащение
муниципальных
организаций культуры и
дополнительного
образования детей города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Обеспечение
пожарной безопасности в
образовательных
организациях города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Обеспечение
энергосбережения в
образовательных
организациях города
Твери";
ведомственная целевая
программа "Обеспечение
безопасности детей в
муниципальных
оздоровительно-
образовательных лагерях
города Твери"

7.7. Продолжение развитие массового спорта и ведомственная целевая увеличение к 2020 году
работы по развитию активного досуга; программа "Развитие удельного веса жителей
физической культуры, популяризация здорового образа физической культуры и города систематически
как основы здорового жизни среди населения; спорта в городе Твери"; занимающихся физической
образа жизни развитие и укрепление ведомственная целевая культурой и спортом до
материально-технической программа "Обеспечение 31,1%;
базы спортивных сооружений пожарной безопасности в увеличение к 2020 году
учреждениях, уровня обеспеченности
подведомственных населения города
управлению по культуре, спортивными залами до
спорту и делам молодежи 43,0%;
администрации города"; плоскостными спортивными
ведомственная целевая сооружениями - до 33,2%;
программа "Молодежь плавательными бассейнами
города Твери" - до 15,1%

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущены опечатки:
- программа "Тверь - город равных возможностей" является долгосрочной;
- программа "Организация досуга и массового отдыха жителей города
Твери" является ведомственной, а не городской;
- имеется в виду ведомственная целевая программа "Ремонт, модернизация
и материально-техническое переоснащение муниципальных учреждений культуры и
дополнительного образования детей города Твери на 2012 - 2015 годы".
------------------------------------------------------------------
7.8. Сохранение усиление взаимодействия с городская целевая обеспечение возможности
неповторимого органами государственной программа "Тверь - город повышения
культурного облика власти в вопросах равных возможностей"; образовательного и
города, повышение восстановления и сохранения городская целевая культурного уровня
духовного уровня памятников монументального программа "Организация населения.
жизни искусства. Активизация работы досуга и массового увеличение уровня
по привлечению общественности отдыха жителей города обеспеченности населения
города в данном вопросе; Твери"; города Твери
расширение спектра услуг, городская целевая библиотеками до 70,9%
предоставляемых учреждениями программа "Ремонт,
культуры; модернизация и
укрепление техническое
информационно-библиотечной перевооружение
сети, материальной и муниципальных бюджетных
финансовой базы библиотек; и казенных учреждений
создание комплексной культуры и
информатизированной дополнительного
библиотечной системы образования детей";
"Библиотерия" с ведомственная целевая
автоматизированным программа "Обеспечение
библиотечным обслуживанием для развития школьных музеев
обеспечения свободного, в образовательных
бесплатного, оперативного организациях города
доступа широкого круга Твери"
пользователей
информатизированной
библиотечной системы ко всему
спектру информационных
ресурсов;
совершенствование условий
доступа к услугам архивов;
поддержка и развитие
традиционной народной культуры
и народных промыслов;
обеспечение доступности
дополнительного образования в
сфере культуры;
проведение российских и
межрегиональных фестивалей

8. Совершенствование и развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма

8.1. Создание мониторинг развития туризма на городская целевая создание парковых зон,
условий для территории города Твери; программа "Развитие принятие городской
дальнейшего развития разработка, реализация туризма на территории целевой программы
внутреннего и стратегии развития туризма в города Твери", развития Городского
въездного туризма в городе Твери; ведомственная целевая сада, парка Победы,
городе Твери, разработка и внедрение программа "Развитие парка Текстильщиков,
рациональное туристского бренда города физической культуры и создание системы детских
использование Твери; спорта в городе Твери", парков в городе
культурно- создание, администрирование и ведомственная целевая
исторического продвижение туристского программа "Организация
наследия города интернет-портала города Твери; досуга и массового
разработка проекта, реализация отдыха жителей города
проекта и содержание Твери"
туристского информационного
центра в городе Твери;
совершенствование
инфраструктуры туризма;
развитие народных ремесел;
участие в международных и
внутренних туристских
выставках

8.2. Дальнейшее стимулирование внедрения увеличение
развитие и инновационных разработок в обеспеченности
обеспечение организациях потребительского населения города Твери
доступности услуг рынка, в целях повышения торговыми площадями с
потребительского качества производимых товаров 718 кв. м до 805 кв. м
рынка и оказываемых услуг, а также
снижения цен;
стимулирование повышения
внутреннего спроса на
продукцию местных
товаропроизводителей; развитие
информационных технологий в
сфере услуг;
открытие предприятий торговли
и бытового сервиса в зонах
"шаговой доступности";
совершенствование работы
службы по защите прав
потребителей с информированием
населения об итогах их
деятельности;
расширение практики прямых
продаж продукции
сельхозпроизводителей,
предприятий пищевой и
перерабатывающей
промышленности, в том числе на
рынках, городских ярмарках и
ярмарках, имеющих временный
характер

9. Создание социальная поддержка граждан, городская целевая повышение уровня и
комфортной в т.ч. инвалидов, пенсионеров, программа "Тверь - город качества жизни,
социальной среды. детей из малообеспеченных равных возможностей"; социальной защищенности
семей, малоимущих граждан; городская целевая населения города Твери
проведение социально значимых программа "Социальная (инвалидов, пенсионеров,
мероприятий; поддержка населения детей из
мероприятия по формированию в города Твери"; малообеспеченных семей,
городе доступной для людей с ведомственная целевая малоимущих граждан)
ограниченными возможностями программа
среды жизнедеятельности; "Совершенствование
мероприятия по эффективности организации питания
образовательного процесса для обучающихся в
детей-инвалидов; муниципальных
дополнительные меры социальной общеобразовательных
поддержки людей с организациях города
ограниченными возможностями; Твери"
реабилитацию инвалидов с
использованием средств
культуры, физической культуры
и спорта;
мероприятия по взаимодействию
с общественными объединениями
инвалидов

10. Предоставление обеспечение реализации прав городская целевая
муниципальных услуг граждан на доступ к информации программа "Развитие
населению в о деятельности органов информационных ресурсов
электронном виде местного самоуправления; города Твери"
("Электронное предоставления гражданам и
Правительство") и субъектам малого и среднего
через систему предпринимательства информации
"одного окна" о муниципальных услугах,
оказываемых подразделениями
администрации города Твери;
повышение качества
предоставления муниципальных
услуг;
сокращение временных и
материальных затрат заявителей
на получение этих услуг;
повышение удобства и комфорта
получателей муниципальных
услуг, сокращение рынка
"посреднических услуг";
оптимизация (упрощение)
административных процедур при
предоставлении государственных
и муниципальных услуг;
внедрение в практику
предоставления государственных
и муниципальных услуг
эффективных механизмов
противодействия коррупции,
повышение прозрачности
деятельности органов местного
самоуправления;
оптимизация (сокращение)
количественного и
качественного состава видов
документов, выдаваемых
заявителям государственных и
муниципальных услуг


Общий объем ассигнований на реализацию мероприятий на 2012 - 2020 годы, составляет 32533,5 млн. руб., в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 1963,2 млн. руб.;
- бюджета Тверской области - 7212,0 млн. руб.;
- бюджета города Твери - 18249,7 млн. руб.;
- внебюджетных источников - 5108,6 млн. руб.

2.2. Перспективы социально-экономического развития
по отдельным направлениям

2.2.1. Развитие производства, реализация инвестиционной и инновационной политики

Целевыми ориентирами развития экономики города Твери является увеличение объемов промышленного производства, повышение инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов и инвестиционной привлекательности города, обеспечение ежегодного прироста объемов средств, вкладываемых в экономику города и городское хозяйство. Будет разработана активная стратегия по увеличению конкурентоспособности производства, стимулированию активности существующих в городе инвесторов и привлечению в город внешних инвестиций.
Наибольший вклад в развитие промышленности города Твери внесут предприятия обрабатывающих производств, такие как: ОАО "Тверской вагоностроительный завод" ОАО "Тверской экскаватор", ОАО "Волжский пекарь", ОАО "Сибур-ПЭТФ", ООО "Тверской домостроительный комбинат", Тверской филиал ООО "Гематек".

2.2.2. Демография

Демографическая ситуация в долгосрочном периоде продолжит оставаться достаточно сложной и будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций.
За счет реализации комплекса мероприятий по снижению смертности, а также создания условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения, коэффициент смертности будет предположительно сокращаться и достигнет значения 14,4 умерших на 1000 населения в 2020 году (в 2011 году - 14,8 умерших).
В плановый период будет наблюдаться сокращение численности женщин репродуктивного возраста. В то же время увеличится численность женщин возрастной группы 30-39 лет, когда наиболее вероятны вторые и третьи роды. С учетом этого, суммарный коэффициент рождаемости на одну женщину репродуктивного возраста повысится. В этой связи планируется, что показатель рождаемости на 1000 населения составит к 2020 году 11,5 против 11,2 в 2011 году.
С учетом миграционного прироста (свыше 3 тыс. человек), который будет полностью компенсировать естественную убыль, численность населения города Твери к 2020 году составит 412,3 тыс. человек, т.е. увеличится на 1,3% по сравнению с 2011 годом (406,9 тыс. человек).

2.2.3. Трудовые ресурсы, занятость, заработная плата

Вследствие демографических процессов усилится тенденция сокращения трудового потенциала: численность населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться, а категории старше и младше трудоспособного возраста будут увеличиваться. К 2020 году численность занятых в экономике уменьшится по сравнению с 2011 годом на 0,8% и составит 212 тыс. человек. Ожидаемый рост производительности труда, вследствие реализации инвестиционных проектов, позволит смягчить последствия сокращения предложения на рынке труда.
На фоне сокращения предложения на рынке труда численность регистрируемых безработных продолжит снижаться. Таким образом, к концу 2020 года уровень безработицы по оценке составит 0,4%, т.е. приблизится к докризисным показателям 2008 года.
Основные параметры роста среднемесячной заработной платы определены с учетом реализации мер по увеличению оплаты труда в бюджетном секторе. Кроме обеспечения заработной платы на уровне средней по экономике, предусматриваемой для педагогических работников организаций общего образования, в прогнозный период предполагается реализовать значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда других категорий бюджетников. Так, в течение 2013 - 2018 годов средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет увеличена в 2 раза и доведена до 200% от средней по регионам. Аналогично за несколько лет будет повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для преподавателей высшей школы - 200% от средней заработной платы по регионам.
В результате в 2012 - 2020 году реальная заработная плата в целом по экономике будет расти темпами 5%, а ее рост в 2020 году к 2011 составит 1,6 раз.

2.2.4. Потребительский рынок

Динамика оборота розничной торговли будет обусловлена повышением реальных денежных доходов населения, ростом потребительского спроса на продукты питания и непродовольственные товары, а также расширением торговой сети.
В период 2012-2020 годов увеличится количество стационарных объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания за счет ввода в эксплуатацию строящихся предприятий сферы потребительского рынка, таких как: гипермаркет строительных материалов "Леруа Мерлен" (ООО "Леруа Мерлен Восток"); торгово-развлекательный центр "Паллада" (ООО "Паллада Инвест"); торгово-офисный центр "Восток", предприятие общественного питания "Макдональдс" (ООО "Инвестпроект"), предприятие общественного питания ООО "Милано" и др.
Продолжится процесс развития сетевых предприятий: ООО "Тверской продукт", ОАО фирма оптовой и розничной торговли "Универсал", ООО "Ритм 2000" с сетью магазинов "Тверской купец", Тверской филиал ЗАО "Тандер" (сеть предприятий розничной торговли "Магнит"), ООО "Копейка-Тверь", торговая сеть компании X5 Retail Group (гипермаркет "Карусель", супермаркеты "Перекресток" и "Пятерочка").
В тоже время будет сокращаться (в пределах 1 - 3%) количество предприятий мелкорозничной сети (киосков, павильонов).
Все это позволит обеспечить ежегодный рост оборота розничной торговли на 4 - 6%. В 2020 году оборот розничной торговли, по оценке, составит 200 млрд. рублей. Благодаря стабильно развивающейся торговой сети уровень обеспеченности населения города Твери стационарными торговыми площадями из расчета на 1000 жителей увеличится с 718 м2 до 805 м2.

2.2.5. Благоустройство города, создание условий для жилищного строительства

Основные долгосрочные возможности инновационного роста города связаны с полноценным использованием потенциала Твери как места, привлекательного для жизни и отвечающего высоким и специфическим запросам отдельных групп.
"Узловыми" девелоперскими и культурными проектами развития города Твери, реализация которых позволит максимизировать капитализацию города и изменит структуру городского пространства, могут стать:
- сеть "пешеходных и торговых улиц" (малые архитектурные формы). Пешеходные улицы создают неповторимый городской колорит и плотность городской среды. Опыт развития европейских и российских крупных городов, имеющих большие исторические центры указывает на то, что вложения муниципальных властей в создание пешеходных улиц, во-первых, приводят к росту деловой активности, во-вторых, позволяют предотвратить деградацию и, в-третьих, приводят к повышению стоимости недвижимости в районе;
- деловой квартал и культурно-деловой центр (центр современного искусства и конгресс-центр). Учитывая возможности выноса отдельных бизнес-функций из Москвы в Тверь, потребуется создать деловой квартал, имеющий в своем составе не только классированные в соответствие с международными стандартами офисные центры, но также конгресс-центр и центр современного искусства. Суммарная площадь нового делового района города Твери может достигать 350 - 400 тыс. кв. м, а его формирование потребует землеотвод 35 - 50 га в непосредственной близости от исторического центра и инвестиций из различных источников в объеме порядка 17,3 - 20 млрд. рублей (700 - 800 млн. долл. США);
- новый жилой квартал (проект комплексного освоения территории. С учетом возможного в среднесрочной перспективе выхода на рынок недвижимости города Твери новых (внешних) покупателей жилой недвижимости и необходимости реализовать национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" следует запустить проект комплексного освоения территории. Проект создаст новую структуру рынка жилой недвижимости, а в основу ценообразования ляжет не только уровень спроса, но и себестоимость строительства.
Планируется создание современных, качественных и мощных инженерных инфраструктур города Твери:
- строительство современного мусороперерабатывающего завода при финансовом участии частных инвесторов и муниципальных властей (объем инвестиций 400 - 500 млн. рублей). Также необходимо совместное решение Администрации г. Твери Администрации Калининского района и Правительства Тверской области по проблеме организации полигона твердых бытовых отходов;
- реконструкция водоочистных сооружений города Твери и выведение их на современный технологический уровень с привлечением муниципальных властей, водоканала и внешнего заемного финансирования. Цель - создать современные системы биологической очистки и утилизации осадка; предполагаемый объем вложений 2,5 млрд. рублей. В сектор водоснабжения могут быть привлечены крупные стратегические инвесторы на основе договора концессии;
- строительство современного водозабора из подземных источников для города Твери. Средний износ сетевого хозяйства не должен превышать 30 - 40% и должен исключить экстренные отключения воды, тепла, электроэнергии и газа по причине аварий на сетях вследствие износа. Для этого необходимо обеспечить приток инвестиций в развитие сетевого хозяйства, в т.ч. государственных.
Планируется создание, развитие и благоустройство городских зон отдыха:
- "Черкассы" на левом берегу реки Волги в долине реки Межурки со строительством водно-спортивного комплекса и обустройством городского пляжа;
- зоны отдыха "Карьеры", которая уже давно и активно используется горожанами в рекреационных целях, но требует комплексного подхода к своему обустройству;
- благоустройство поймы реки Лазури, прежде всего в рамках реконструкции парка Победы;
- комплексная реконструкция Тверского ипподрома.
Формирование новых жилых районов и кварталов застройки на свободных землях:
- в Заволжском районе: по улице Луначарского (многоэтажная жилая застройка, в комплексе с объектами социальной инфраструктуры - детским садом, школой, многоэтажным гаражом, общественно-торговыми объектами); завершение застройки микрорайона "Юность" в границах улиц Паши Савельевой, Фрунзе, Планерной, пер. 1-й Вагонников (многоэтажная жилая застройка); микрорайон "Тверца" (среднеэтажная жилая застройка, завершение комплексной застройки микрорайона).
- в Пролетарском районе: по улице Складской - Оснабрюкской - Степана Горобца (застройка осуществляется ЗАО "ТОИСК" в том числе за счет средств Министерства обороны, для нужд военнослужащих); микрорайон "Брусилово" (новый многоэтажный, самый высотный район застройки города - 17-этажные жилые дома с акцентом до 22-х этажей); многоэтажная жилая застройка в квартале улиц Макарова, Коробкова, 1-я Суворова.
- в Московском районе: в районе дер. Никифоровское (малоэтажная усадебная и блокированная жилая застройка); продолжение застройки микрорайона "Южный-Д".
Практические все новые районы жилой застройки дают возможность осуществлять переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
Продолжение реконструкции и преобразования под жилую застройку бывших промышленных и коммунальных территорий. Например, на территории бывшего кожевенного завода (микрорайон "Зеленый остров", многоэтажная жилая застройка); на территориях бывших автотранспортных предприятий в Московском районе (по улице 15 лет Октября, Склизкова, Тамары Ильиной, Богданова, Терещенко, Волоколамскому проспекту).
Продолжение формирования студенческого городка Тверского государственного университета на Соминке в комплексе учебных корпусов, общежитий, жилых домов, спортивного комплекса.

2.2.6. Городской транспорт и развитие современной транспортно-логистической системы

Реализация городской целевой программы по поддержке и развитию муниципального пассажирского транспорта города Твери, которая предусматривает обновление подвижного состава, производственной базы, основных фондов улучшит состояние транспортной структуры города Твери.


Показатель 2011 Периоды
год
2012 - 2015 - 2018 -
2014 2017 2020
годы годы годы

Доля парка подвижного состава 4,5 10,9 31,4 46,9
автомобильного и городского
электрического транспорта общего
пользования, оборудованного для
перевозки маломобильных граждан (%)

Средний возраст парка автомобильного и 13,2 13,8 10,5 7,3
городского электрического транспорта
(лет)

- трамваи 22,6 25,0 16,0 7,5

- троллейбусы 10,7 10,0 9,5 9,0

- автобусы 6,5 6,5 6,0 5,5

Объем перевозок пассажиров 49,1 55,0 65,0 72,0
муниципальным транспортом (млн.
человек)

Среднесуточный выпуск подвижного 148 162 168 218
состава на линию (единиц)

- трамваи 47 47 33 33

- троллейбусы 57 65 70 95

- автобусы 44 50 65 90


Планируется строительство автотранспортных развязок на пересечениях федеральной автодороги Москва - Санкт-Петербург с магистралью в Мигалово, Старицким, Волоколамским, Тургиновским шоссе и в районе деревни Черкассы; строительство новых троллейбусных линий в Заволжье (новый центр) и в южной части города - в продолжение микрорайона Южный и в Мамулино.
Предполагается развитие современной транспортно-логистической системы:
1. Формирование комплекса международного аэропорта "Тверь" с организацией коммерческо-производственных зон и комплекса пассажирского аэропорта.
Центральным проектом развития для города Твери в долгосрочной перспективе станет строительство крупного аэропорта-дискаунтера, что позволит придать дополнительный импульс экономике и создаст уникальную функцию г. Твери в рамках формирующейся Большой московской агломерации. Рынок авиаперевозок в России динамично развивается. Его характерной особенностью является значительная (более четверти) доля международных перевозок. Начинается формирование нового класса авиаперевозчиков - "дискаунтеров", развитие которых традиционно способствует росту доступности авиаперевозок и быстрому расширению рынка.
Уникальность и преимущества развития аэропорта "Тверь" обусловлены:
1) выгодным географическим положением, выражающимся в расположении на пересечении транспортных путей (панъевропейские транспортные коридоры, водные и воздушные пути) и близости к сверхкрупным городам - Москве и Санкт-Петербургу;
2) развитостью наземной транспортной сети: в непосредственной близости проходят федеральные автомагистрали Москва - Санкт-Петербург"; Москва - Рига); Тверь - крупный железнодорожный узел. Через Тверь проходит Международный транспортный коридор - основа транспортной системы Северо-Западного региона России, связывающая г. Хельсинки морским, железнодорожным, автомобильным и авиационным видами транспорта с Санкт-Петербургом и Москвой;
3) загруженность аэропортов Московской воздушной зоны, проблемы их дальнейшего развития из-за расположения вблизи жилых массивов города требует развития альтернативной аэропортовой инфраструктуры;
4) возможность использования высококвалифицированных авиационных специалистов из числа граждан, уволенных из Вооруженных Сил из частей военно-транспортных частей, базирующихся в г. Твери;
5) возможность дальнейшего развития аэропорта на землях, принадлежащих городу, непосредственно прилегающих к аэродрому, что заложено в проекте перспективного развития города Твери, разрабатываемого институтом "Урбанистики" г. Санкт-Петербурга.
Проект рассматривает системное решение вопросов создания аэропорта, предусматривает создание необходимых структур по обслуживанию грузовых, а в дальнейшем и пассажирских перевозок, а также по использованию территорий, прилегающих к аэропорту, с учетом оптимизации их эксплуатации, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей сообщение аэропорта с населенными пунктами Тверской области и г. Москвой.
На территории г. Твери возможно создание мультимодальной пассажирской системы, объединяющая вокзальный комплекс высокоскоростной железнодорожной магистрали, автовокзал и аэропорт "Тверь", обслуживающий пассажирский поток между г. Москвой и странами Европейского Союза.
Есть возможность развития на базе аэропорта-дискаунтера интермодального (авиа-авто) логистического комплекса. На его базе можно разместить распределительные центры крупнейших в мире операторов экспресс-доставки и торговли по каталогу, которые активно развивают свою инфраструктуру в Российской Федерации.
В настоящее время в городе Твери наряду с Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" работает крупнейший в России логистический комплекс "Промопост", обеспечивающий логистику и доставку почтовых отправлений по всей территории России. Мощности этого почтового терминала рассчитаны на отправку в год: 120 млн. каталогов; 10 млн. посылок и бандеролей.
Базой для создания аэропорта-дискаунтера в Тверской области может послужить аэродром "Мигалово", который с 1995 года используется в гражданских целях. Для реализации этого проекта потребуются значительные финансовые средства, часть которых может быть привлечена через Инвестиционный фонд Российской Федерации. Исходя из значительного нереализованного потенциала рынка авиаперевозок Петербургского и Московского авиатранспортных узлов, рассчитанного через коэффициент спроса (ежегодный душевой доход и базовый рынок) и предложения (реальный пассажирооборот), можно предположить, что к 2015 году пассажирооборот аэропорта-дискаунтера в г. Твери составит 7 млн. человек в год, а в 2025 году - 9,8 млн. человек.
Благодаря аэропорту в г. Твери может быть создано до 7 тыс. новых рабочих мест.
2. Вынос железнодорожной линии на территорию поселка Васильевский Мох Калининского района с территории существующей и проектируемой городской застройки. Необходимость выноса линии связана со следующими факторами:
- сложившаяся трассировка линии препятствует формированию в Заволжском рациональной транспортно-планировочной структуры;
- прохождение линии, предназначенной для транспортировки грузов, по фактически внутриквартальной территории многоквартирной и индивидуальной застройки является существенным источником экологического неблагополучия и риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций.
3. Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. Ее прохождение планируется к югу от деревня Даниловское Никулинского сельского поселения Калининского района. На пересечении Старицкого шоссе и высокоскоростной железнодорожной магистрали планируется строительство коммерческо-производственного комплекса с железнодорожным вокзалом Тверь2.
4. Строительство мостов. Твери жизненно необходима стабильная и свободная связь левобережной и правобережной частей города. Для ее обеспечения существующих мостовых переходов недостаточно. Поэтому первоочередными задачами являются:
- строительство нового автодорожного моста в районе ОАО "2462 Центральная база производства и ремонта ВиС РХБЗ" Министерства обороны Российской Федерации ("Западный" мост), который разгрузит центральную часть города от потоков транспорта и позволит соединить напрямую Пролетарский и Заволжский районы;
- реконструкция (капитальный ремонт) Восточного моста в створе улицы Маяковского и "Горбатого" моста в створе Петербургского шоссе.
Далее намечено строительство совмещенного авто-железнодорожного моста в районе Константиновки, который будет осуществлять функцию меридионального обхода города с востока.
5. Скоростная автодорога Москва - Санкт-Петербург. В ходе разработки была принята трассировка по северному варианту, который является менее протяженным, и будет способствовать существенной деконцентрации потоков на связях г. Твери с внешними направлениями.

2.2.7. Налоговые условия

При оценке налогового потенциала в перспективе учтены меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в соответствии с основными направлениями налоговой политики Российской Федерации.
В части оптимизации существующей системы налоговых льгот предусматривается отмена и сокращение льгот по земельному налогу, которые установлены федеральным законодательством. Дополнительные доходы по земельному налогу оцениваются на сумму порядка 30 млн. рублей.
Принимая во внимание, что в долгосрочной перспективе не будет пересматриваться плоская шкала подоходного налога или увеличиваться его ставка (подоходный налог в настоящее время формирует 60% налоговых доходов бюджета города), значительного роста потенциального уровня налоговых доходов не ожидается.

2.3. Основные целевые показатели социально-экономического
развития муниципального образования "Город Тверь"


Показатель 2011 2012 год Целевой показатель
год (оценка)
(факт) 2013 2016 2020
год год год

1 2 3 4 5 6

Стабилизация ситуации с дальнейшим устойчивым ростом экономики города

Оборот крупных и средних 198,9 228,7 244,7 299,8 393,0
организаций (млрд. руб.).

Объем отгруженных товаров, 74,7 86,7 96,3 123,8 162,6
выполненных работ и услуг
(млрд. руб.)

Объем инвестиций в основной 17,1 16,0 17,5 21,7 26,0
капитал (по крупным и средним
организациям) (млрд. руб.)

Оборот розничной торговли (все 87,6 97,5 108,2 141,5 199,8
каналы реализации) в ценах
соответствующих лет (млрд.
руб.)

Количество индивидуальных 11,6 11,65 11,7 11,97 12,5
предпринимателей (тыс. человек)

Количество малых предприятий 1,2 1,3 1,34 1,6 2,0
(тыс. единиц)

Численность работающих в малом 64,1 65,3 66,5 70,5 75,0
бизнесе (тыс. человек)

Доля налоговых поступлений в 30 31 33 39 45
бюджет города от малого и
среднего бизнеса (%)

Повышение уровня благосостояния, улучшение условий проживания населения

Численность занятых в экономике 213,7 213,5 213,4 212,8 212,0
города (тыс. человек)

Уровень зарегистрированной 0,63 0,55 0,5 0,5 0,4
безработицы (%)

Среднемесячная начисленная 21411 23997 26445 36460 53486
заработная плата (руб.)

Оказание адресной социальной 1700 1750 1750 1760 1780
помощи гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации
(пожар, длительное лечение,
кража, экстренный ремонт жилья
и т.д.) (человек)

Ежегодный ввод жилой площади в 0,52 0,43 0,5 0,6 1,0
расчете на 1 жителя (кв. м)

Число семей, состоящих на учете 9136 9080 9045 8940 8800
на получение жилья на конец
года (единиц)

Количество семей, переселенных 268 122 33 134 167
из ветхого и аварийного
жилищного фонда (единиц)

Уровень благоустройства 86,1 86,2 86,3 86,6 87,0
жилищного фонда всеми видами
благоустройства (%)

Регулярность движения
транспорта общего пользования
(%)

автобусы 91,5 91,5 93,9 98,8 98,8

трамваи 89,1 87,8 88,6 95,2 96,8

троллейбусы 88,9 90,6 92,0 95,4 97,0

Отремонтировано дорог (км)

текущий ремонт 69,1 238,6 318,7 350,5 385,6

капитальный ремонт 49,9 5,7 33,9 37,3 41,0

Переложено водопроводных сетей 599,5 598,5 2860 5000 12000
(м)

Повышение уровня рождаемости и продолжительности жизни населения

Численность населения на конец 406,9 407,9 408,4 409,97 412,3
года (тыс. человек)

Естественный прирост (убыль) -1,5 -1,4 -1,3 -1,3 -1,2
населения (тыс. человек)

Число родившихся (тыс. человек) 4,5 4,6 4,7 4,7 4,7

Число умерших (тыс. человек) 6,0 6,0 6,0 6,0 5,9

Ожидаемая продолжительность 67,3 68 68,5 71,5 74
жизни населения Тверской
области (оба пола) (лет)

Доля школьников, обучающихся по 12 24 43 70 100
федеральному государственному
образовательному стандарту
нового поколения от общей
численности школьников (%)

Обеспеченность дошкольным 76 78 80 90 100
образованием (мест на 100 детей
дошкольного возраста)

Охват дошкольным образованием 78 85 87 93 100
детей в возрасте от 1 до 6 лет
(%)

Удельный вес жителей города 23,7 25,5 27,5 30,8 31,8
систематически занимающихся
физической культурой и спортом
(%)

Уровень спортивными 42,6 42,6 42,7 42,8 43,0
обеспеченности залами
населения
муниципального плоскостными 31,1 31,6 31,8 32,4 33,2
образования спортивными
(%) сооружениями

плавательными 15,1 15,1 15,1 15,1 15,1
бассейнами

Уровень клубами и 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
обеспеченности учреждениями
населения клубного типа
муниципального
образования библиотеками 59,2 61,3 63,7 66,0 70,9
(%)
парками культуры 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
и отдыха

Уровень преступности на 10 тыс. 252 212 <*> <*> <*>
населения (единиц)

Объем выброса в атмосферу 6,9 6,7 6,5 6,0 5,5
загрязняющих веществ, отходящих
от стационарных источников
(тыс. т)


--------------------------------
<*> данные будут получены после разработки перечня мероприятий по снижению показателей уровня преступности в Тверской области.





Приложение 4
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Вышний Волочек на период до 2020 года

Общие сведения

Город Вышний Волочек - районный центр Тверской области, входящий в число исторических городов России. Он расположен на северо-восточной окраине Валдайской возвышенности в Вышневолоцкой низине по обоим берегам реки Цны. Город находится на 297 км федеральной дороги Москва - Санкт-Петербург и на 365 км Октябрьской железной дороги, до областного центра Тверь - 130 км.
Площадь города - 54 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 51,3 тыс. человек.
Город возник на древнем торговом пути, соединявшем бассейны рек Балтийского и Каспийского морей. Вышний Волочек является столицей водной системы - каналы, мосты, набережные, шлюзы и другие элементы системы, строительство которых началось с XVII века, представляют собой памятник инженерному искусству петровского периода.
Большой удельный вес в экономике города занимают предприятия стекольной и деревообрабатывающей промышленности.
В городе работают отделения Сбербанка России и филиалы ряда крупных коммерческих банков, в том числе ОАО "Россельхозбанк", ЗАО "Русский строительный банк", ОАО АКБ "Пробизнесбанк", Расчетно-кассовый центр, что позволяет населению иметь весь спектр банковских услуг.
В муниципальном образовании работают средства массовой информации: газета "Вышневолоцкая правда", телерадиовещательная компания "Вышний Волочек".

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На протяжении ряда последних лет ежегодно численность населения города уменьшается на 700 человек, что обусловлено естественной убылью населения: число умерших превышает число родившихся более чем в 2 раза.

(человек)

Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Родилось 547 523 537 522

Умерло 1281 1218 1250 1232

Коэффициент рождаемости на 1000 10,5 10,1 10,2 10,1
человек населения

Коэффициент смертности на 1000 24,6 23,6 23,8 23,8
человек населения


Высокий уровень смертности населения в основном объясняется возрастным составом населения. Основными причинами смертности по-прежнему остаются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, отравления, травмы и новообразования.

(человек)

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Сальдо миграции, 204 279 187 -263

- прибыло в город 915 840 773 987

- выбыло из города 711 561 586 1250


При сложившейся за последние годы тенденции убыли населения существует угроза к 2014 году стать городом категории с населением менее 50 000 жителей.

1.2. Занятость населения

В структуре населения жители в трудоспособном возрасте составляют 49%, пенсионеры - 33%, дети - 18%.
Распределение трудовых ресурсов по видам экономической деятельности представлено ниже.

(%)

Вид экономической деятельности Доля в трудовых
ресурсах

Обрабатывающие производства 21

Оптовая и розничная торговля 29

Образование 8

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 11

Транспорт и связь 7

Другие 24


На 01.07.2012 численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 290 человек, уровень безработицы - 1,28% (в среднем по Тверской области - 1,1%); напряженность на рынке труда составляет 0,4 (в среднем по Тверской области на 01.07.2012 - 0,3).
Количество заявленных вакансий от предприятий города в банке вакансий центра занятости составляет 655. Наиболее востребованы на рынке труда бармены, официанты, повара, швеи, продавцы, сварщики, электрики, каменщики, преподаватели, врачи, бухгалтера, учителя, воспитатели детсадов, подсобные рабочие.
Количество жителей города Вышний Волочек, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центр занятости, за январь - июнь 2012 года составило 776 человек.
Предприятий, работающих в режиме неполной занятости, на 01.07.2012 нет.

1.3. Уровень жизни


Показатель 2010 год 2011 год

Среднедушевые доходы (рублей) 13927 14887,4

Заработная плата (рублей) 13426 14981

Рост заработной платы к предыдущему году (%) 9,8 11,6

Прожиточный минимум по Тверской области (рублей) 5421 5997

Заработная плата в Тверской области (рублей) 16155 17746


Среднемесячная заработная плата по учитываемому кругу предприятий и организаций города Вышний Волочек составляет порядка 80% от заработной платы в целом по Тверской области и в 2,5 раза выше прожиточного минимума по Тверской области.

1.4. Промышленность

Промышленный комплекс в городе Вышний Волочек представлен 19 крупными и средними предприятиями. Ведущими структуре промышленного производства является деревообрабатывающая и стекольная промышленности. На предприятиях этих направлений успешно ведется модернизация производства и оборудования, которое позволяет наращивать объемы выпуска продукции. В производстве лесоматериалов в последние годы на город Вышний Волочек приходится более трети всего выпуска данной продукции в экономике Тверской области. Этому немало способствовал ввод в действие нового цеха по производству клееного бруса и строительной балки на ЗАО "Вышневолоцкий леспромхоз".
Традиционно город Вышний Волочек находится на третьей позиции по Тверской области после города Твери и города Ржева по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
За 2011 год промышленными предприятиями города Вышний Волочек отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 2906,8 млн. рублей, что составило 105,8% к уровню 2010 года. Отгрузка продукции по видам экономической деятельности представлена ниже.


Вид и раздел экономической деятельности 2011 год Темп роста
(млн. к 2010
рублей) году (%)

Обрабатывающие производства, в том числе 2906,8 105,8

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и 265,8 96,9
табака

Текстильное и швейное производство 411,4 89,5

Обработка древесины и производство изделий из 1180,2 112,7
дерева

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и 13,1 107,5
полиграфическая деятельность

Производство прочих неметаллических минеральных 852,4 107,8
продуктов

Металлургическое производство и производство 49,2 123,5
готовых металлических изделий

Производство транспортных средств и оборудования 9,2 37

Прочие производства 88,1 180,6


1.5. Потребительский рынок товаров и услуг

(млн. рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Оборот розничной торговли 3095,8 3298,4 3194,4 3606,6

Оборот общественного питания 104,0 111,6 89,4 99,4

Объем платных услуг населению 743,2 603,3 570,5 638,9


Обеспеченность торговыми площадями в городе Вышний Волочек на 1000 жителей в II квартале 2012 года составила 586 м при минимальном нормативе 422 м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,2%.
На 1 января 2012 года в городе действовало 444 предприятия торговли, в том числе: 154 продовольственных магазинов и 290 промтоварных, 41 предприятие мелкорозничной торговли и 1 универсальный рынок.
Сетевые магазины города представляют компании:
- ООО "Ритм-2000" с сетью магазинов "Тверской купец";
- тверской филиал ЗАО "Тандер" (сеть предприятий розничной торговли "Магнит");
- ООО "Тверской продукт" с сетью магазинов "Апельсин" и "4 сезона";
- ООО "Копейка" (магазин "Пятерочка").
В последние годы увеличивается число предприятий общественного питания. На начало 2012 года в городе работало 37 предприятий общественного питания. В конце 2011 года был открыт ресторан быстрого питания "Макдоналдс", идет строительство предприятия быстрого питания "Чикен хауз".
Бытовые услуги населению города оказывают 83 предприятия, в том числе: 27 парикмахерских, 5 бань, 9 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, 5 мастерских по ремонту обуви, 6 ателье по пошиву и ремонту швейных изделий, 10 предприятий по оказанию ритуальных услуг и другие.
В настоящее время на территории города работают 4 средства размещения (гостиницы) с общим объемом 420 койко-мест для посетителей от "эконом" до "бизнес-класса". Идет строительство двух новых средств размещения. За 2010 год услугами гостиниц города воспользовались более 13 тыс. человек.
В структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные услуги, транспортные, а также услуги связи. Наблюдается рост объема медицинских услуг, по-прежнему населением города востребованы правовые, туристские услуги и услуги системы образования.
В основном работу предприятий торговли и услуг населению обеспечивает малый и средний бизнес.

1.6. Малое предпринимательство

Число субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образовании город Вышний Волочек по данным в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2012 составило 2120, в том числе:
- средние предприятия - 5;
- малые предприятия (юридические лица) - 56;
- микропредприятия (юридические лица) - 397;
- индивидуальные предприниматели - 1662.
По числу субъектов малого бизнеса на 1000 жителей город Вышний Волочек по Тверской области занимал по данным в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики:
на 01.01.2009 - 3 место (37 единиц);
на 01.01.2010 - 3 место (37 единиц);
на 01.01.2011 - 2 место (36,5 единиц).
Приоритетными видами деятельности предпринимателей являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (56,1% всех предпринимателей), услуги транспорта и связи (10,8%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (6,8%).

Распределение субъектов малого и среднего
предпринимательства по городу Вышний Волочек
по отдельным видам экономической деятельности
на 01.01.2012


Вид Все субъекты В том числе
экономической малого и среднего
деятельности предпринимательства средние малые микропредприятия индивидуальные
предприятия предприятия (юридические предприниматели
(юридические лица)
лица)

число доля от число доля число доля число доля по число доля
(единиц) общего (еди- по (еди- по (единиц) виду (единиц) по
числа ниц) виду ниц) виду дея- виду
субъектов дея- дея- тель- дея-
(%) тель- тель- ности тель-
ности ности (%) ности
(%) (%) (%)

Обрабатывающие 152 7,2 3 2,0 13 8,6 44 28,9 92 60,5
производства

Строительство 63 3,0 1 1,6 3 4,8 28 44,4 31 49,2

Оптовая и 1189 56,1 - - 19 1,6 154 13,0 1016 85,4
розничная
торговля, ремонт
автотранспортных
средств, бытовых
изделий

Гостиницы и 32 1,5 - - 5 15,6 8 25,0 19 59,4
рестораны

Транспорт и 229 10,8 - - 3 1,3 30 13,1 196 85,6
связь

Финансовая 14 0,7 - - 6 42,9 8 57,1
деятельность

Операции с 195 9,2 - - 7 3,6 78 40,0 110 56,4
недвижимым
имуществом,
аренда и
предоставление
услуг

Здравоохранение 26 1,2 - - - - 7 26,9 19 73,1
и предоставление
социальных услуг

Предоставление 145 6,8 1 0,7 3 2,1 17 11,7 124 85,5
прочих
коммунальных,
социальных и
персональных
услуг

Другие виды 75 3,5 3 4,0 25 33,3 47 62,7

Всего 2120 100,0 5 100,0 56 100,0 397 100,0 1662 100,0


1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

В городе развита сеть организаций общего, профессионального и дополнительного образования.
Организаций общего образования:
- 12 общеобразовательных организаций с численностью 4831 человек;
- 2 коррекционные школы;
- 2 вечерние школы;
- 19 дошкольных образовательных организаций, в том числе 18 - муниципальных на 2027 мест с численностью 1999 детей.
Организации дополнительного образования:
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных натуралистов";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Патриот";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования детей".
Учреждения профессионального образования:
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Вышневолоцкий колледж";
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Вышневолоцкий медицинский техникум";
- Вышневолоцкий филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Тверской торгово-экономический колледж".
Филиалы высших учебных заведений:
- Вышневолоцкий филиал "Международный славянский институт";
- Вышневолоцкий филиал "Тверской государственный технический университет".

1.7.2. Здравоохранение

Услуги здравоохранения жителям города оказывают:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкая ЦРБ" с числом койко-мест 625, в ее состав входят:
поликлиника для взрослых;
женская консультация;
детская поликлиника № 1;
детская поликлиника № 4;
3 офиса врача общей практики;
наркологическое отделение поликлиники;
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкая городская больница", число койко-мест - 93, в ее состав входят:
поликлиника для взрослых;
детская поликлиника.
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи";
- государственное казенное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный диспансер", число койко-мест - 60.
На 01.01.2012:
- численность врачей всех специальностей составляла 207;
- обеспеченность врачами на 10000 жителей - 40;
- численность среднего медицинского персонала - 578;
- обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 жителей - 112;
- число больничных койко-мест - 768;
- обеспеченность больничными койко-местами на 10000 жителей - 149;
- число амбулаторно-поликлинических учреждений - 6;
- число офисов врачей общей практики - 8.

1.7.3. Физическая культура и спорт

Для занятий физической культурой и спортом в городе имеется 138 сооружений, из них - 2 стадиона, 82 плоскостных сооружения, 46 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 1 гребная база, 1 лыжная база.
В городе имеются муниципальные организации: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа имени Олимпийского чемпиона Ф.Ф. Богдановского", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа единоборств", муниципальное бюджетное учреждение города Вышний Волочек "Вышневолоцкий спорткомбинат "Спартак", муниципальное бюджетное учреждение города Вышний Волочек "Вышневолоцкий плавательный бассейн "Аквамарин", а также государственное бюджетное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Волочанин".
Занимаются физической культурой и спортом в городе 11634 человека. Постигают спортивное мастерство по 33 видам спорта 5366 человек.
Проведением спортивно-массовой, оздоровительной и тренировочной работой в городе занимаются 118 человек (тренеров, инструкторов, преподавателей), из них 68 работников имеют высшее физкультурное образование, 44 - среднее физкультурное образование. Государственными и ведомственными наградами отмечены 22 работника физической культуры и спорта.
Для развития юношеского спорта и спорта высших достижений опорными видами спорта определены: гребля на байдарках и каноэ, греко-римская борьба, борьба самбо, дзюдо, легкая атлетика, лыжные гонки, футбол.

1.7.4. Культура

Город Вышний Волочек имеет богатую историю и культуру. Не только в нашей стране, но и далеко за ее пределами известна уникальная Вышневолоцкая водная система. Памятниками историко-культурного наследия являются 109 объектов архитектуры, расположенных на территории города.
Большую роль в культурной жизни города играют расположенные на территории муниципального образования государственные учреждения:
- государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Вышневолоцкий областной драматический театр";
- государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Тверской Государственный Объединенный музей" Вышневолоцкий филиал.
В городе успешно работает муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени С.А. Кусевицкого" города Вышний Волочек, имеющее 5 отделений: музыкальное, музыкально-эстетическое, хореографическое, художественное, подготовительное.
Муниципальное бюджетное учреждение "Вышневолоцкий городской Дом культуры" успешно работает с 1969 года, имеет в своем составе 16 клубных формирований.
На территории города находятся 6 библиотек, в том числе 3 - бюджетные, 2 - казенные, 1 - автономная.
На территории города работают 2 центра досуга:
- ООО Вышневолоцкий центр досуга "Ангажемент";
- ООО "Пирамида" и торгово-развлекательный центр "Шоколад" с кинозалом на 150 мест.

1.7.5. Социальная защита населения

На территории города находятся органы учреждения социальной защиты населения:
- 2 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых):
- государственное бюджетное учреждение Вышневолоцкий Дом-интернат для престарелых и инвалидов;
- специальный дом для одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов.
- 2 учреждения для детей-инвалидов:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Вышневолоцкий психоневрологический санаторий № 1 для детей с детскими церебральными параличами";
- государственное бюджетное учреждение "Кашаровский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
- центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (включает 5 отделений):
- государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Вышнего Волочка;
- территориальный отдел социальной защиты населения города Вышний Волочек Тверской области;
- государственное бюджетное учреждение "Социальный приют для детей и подростков";
- Государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр "Вместе" для детей и подростков с ограниченными возможностями";
- государственное казенное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкий Дом ребенка "Солнышко".

1.8. Уровень преступности

В 2011 году в городе было зарегистрировано 2475 преступлений, что на 5,2% больше, чем в 2010 году, 29% из них - тяжкие и особо тяжкие.
В расчете на 10 тыс. человек населения число преступлений составило 317, что на 5,3% выше уровня прошлого года. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 37,7% (за 2010 год - 35,1%), умышленного причинения вреда здоровью - 68,9% (79,4%), разбойных нападений - 47,4% (43,5%).

1.9. Транспорт

Перевозки грузов автомобильным транспортом за 2011 год составили по городу 219 тыс. тонн и уменьшились по сравнению с прошлым годом на 11,7%.
Перевозки пассажиров за 2011 год составили 13,5 млн. человек, что ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 2,9%.
Пассажирооборот составил 100,8 млн. чел. км, что соответствует уровню прошлого года.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

1.10.1. Теплоснабжение

Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнергетический комплекс города Вышний Волочек" обслуживают по договору аренды 19 котельных, из них - 17 газовых и 2 угольных. Суммарная мощность котельных 120,0 Гкал/час. Продолжительность отопительного сезона - 218 суток. Протяженность тепловых сетей - 58,07 км в двухтрубном исполнении, из них 11,61 км в надземном исполнении. Степень износа тепловых сетей 80%.
ООО "Вышневолоцкая ТГК" содержит на балансе ТЭЦ, 1 котельную на угле и тепловые сети протяженностью 17 км в двухтрубном исполнении.
Кроме этого, в городе существуют бесхозные сети протяженностью 20 км и две котельные, которые принадлежат предприятиям ОАО "Вышневолоцкий МДОК" и ООО "Стекольный завод 9 Января", от которых также осуществляется теплоснабжение жилого фонда и социальной сферы.
Горячее водоснабжение в муниципальном образовании город Вышний Волочек закрытого типа.

1.10.2. Электроснабжение

Город Вышний Волочек запитан от 8 подстанций:
1. ПС 35/6 кВ "Юбилейная", от которой отходит 10 фидеров;
2. ПС 110/35/6 кВ "Волочек" - 8 фидеров;
3. ПС 110/35/6 кВ "Кашарово" - 4 фидера;
4. ПС 35/6 кВ "ОЭЗ" - 4 фидера;
5. ПС 35/6 кВ "ХБК" - 4 фидера;
6. ПС 35/10 кВ "9 Января" - 2 фидера;
7. ПС 35/10 кВ "ДОЗ" - 1 фидер;
8. ПС 35/10 кВ "ЖБИ" - 2 фидера.
Протяженность воздушных линий электропередач - 341,09 км из них:
- ВЛ-6-10 кВ - 79,55 км;
- ВЛ-0,4 кВ - 261,54 км.

1.10.3. Водоснабжение

Водоснабжение города Вышний Волочек осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой". Предприятие содержит 15 артезианских скважин, переданных по договору аренды. Протяженность водопроводных сетей составляет 105 км. Степень износа арендуемых сетей от 80% до 95%. Возможность потребления воды в хозяйственно-бытовых и производственных целях - 100%.

1.10.4. Водоотведение

Водоотведение в городе осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой". Предприятие содержит 17 канализационно-насосных станций, а также очистные сооружения, переданные по договору аренды объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города. Мощность очистных сооружений - 35000 м3 в сутки. Протяженность канализационных сетей составляет 147 км. Степень износа сетей около 90%.
Сбор и утилизацию твердых бытовых отходов по городу осуществляет ООО "Ресурс".

1.11. Дорожное хозяйство

В муниципальном образовании город Вышний Волочек 318 улиц и переулков. Общая протяженность дорог 205 км, из них - 80 км с твердым покрытием и 125 км - с грунтовым покрытием. По территории города проходит трасса М-10 Москва - Санкт-Петербург протяженностью 13,5 км и 7 км дорог 3 категории.
На протяжении пяти лет в городе производился только текущий ремонт дорог.

1.12. Жилищное строительство

За 2011 год в городе построено и введено 46 индивидуальных жилых домов общей площадью 8703,0 м2, или 123% к 2010 году.

(тыс. кв. м)

Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Ввод в действие жилых домов 4,4 6,9 7,0 8,7

в т.ч. индивидуальных жилых домов 4,4 5,3 7,0 8,7


1.13. Инвестиции


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

(млн. к (млн. к (млн. к (млн. к 2010
рублей) 2007 рублей) 2008 рублей) 2009 рублей) году
году году году (%)
(%) (%) (%)

Инвестиции в 695,7 54,4 841,6 112,1 484,0 54,9 271,8 131,5
основной капитал <*> <*>


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.14. Исполнение бюджета

Консолидированный бюджет по городу Вышний Волочек


Показатель Поступило, израсходовано Удельный вес в общей
(тыс. руб.) сумме доходов - расходов
(%)

2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011
год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Доходы всего 616851 543810 506516 753557 100 100 100 100

в т.ч.:

Доход от имущества, 27613 28864 33785 28953 4 5 7 4
находящегося в
муниципальной
собственности

Налог на совокупный 29143 32333 36727 38192 5 6 7 5
доход

Налог на доходы 94906 114318 127836 130365 15 21 25 17
физических лиц

Расходы всего 609687 616588 586259 643470 100 100 100 100

в т.ч.:

ЖКХ 110015 73874 77186 32691 18,0 12,0 1,2 5,1

Образование 241985 295243 296444 350610 39,7 47,9 50,6 54,5

Культура 10492 8933 7554 6764 1,7 1,4 1,3 1,1

Здравоохранение и 193373 177305 140287 181083 31,7 28,8 23,9 28,1
физическая культура

Общегосударственные 36050 44284 48949 47523 5,9 7,2 8,3 7,4
вопросы

Социальная политика 7376 9134 7295,6 9756 1,2 1,5 1,2 1,5


Основным источником формирования бюджета муниципального образования город Вышний Волочек является налог на доходы физических лиц.
В расходах преобладают затраты на образование, здравоохранение, физическую культуру. С 2012 года в связи с переходом трех учреждений здравоохранения из муниципальной формы собственности в государственную, расходы по показателю "Здравоохранение и физическая культура" резко снизились.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Вышний Волочек
на период до 2020 года

Основными проблемами муниципального образования город Вышний Волочек являются плохая демографическая ситуация, отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест, невостребованность имеющегося кадрового потенциала, высокая степень износа основных фондов и инженерных коммуникаций.
Наиболее перспективным и значимым в городе Вышний Волочек является создание новых производств, развитие предпринимательства в различных сферах производства товаров и услуг, сохранение и развитие культурного наследия.
Главная цель - обеспечение устойчивого экономического роста на основе диверсификации экономики, повышение качества жизни населения города Вышний Волочек.
Достижение главной цели предполагается за счет решения задач и реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

2.1. Создание новых производств и услуг

Администрацией города Вышний Волочек зарезервированы в границах города под размещение промышленных предприятий две инвестиционные площадки:
- земельный участок в районе бывшего завода "Дубитель" с территорией, прилегающей к нему с востока, площадью 80 га, имеющий выход на трассу Москва - Санкт Петербург, подъездные пути, а также возможность подведения инженерных коммуникаций в пределах 300 - 500 м;
- земельный участок в северо-западной части города вблизи существующего Вышневолоцкого машиностроительного завода, площадью 100 га, расположенный около Октябрьской железной дороги и до ближайшей автодороги Вышний Волочек - Бежецк - 300 м, до автодороги Москва - Санкт-Петербург - 1,5 км, с возможностью подведения инженерных коммуникаций - в пределах от 0,5 до 2 км.
Также имеется возможность рассмотреть выделение земельных участков в других местах города, в том числе на территориях неработающих предприятий, для создания новых производств.
Результат:
- снижение оттока квалифицированного трудоспособного населения в мегаполисы;
- повышение уровня жизни населения;
- создание новых рабочих мест и снижение безработицы;
- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет за счет поступления налога на доходы физических лиц.

2.2. Повышение обеспеченности жильем населения города

Комплекс мероприятий по данному направлению включает в себя реализацию следующих долгосрочных целевых программ:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Вышний Волочек Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2015 годы. Объем средств: 283,8 млн. руб.
Результат:
- ликвидация аварийного жилищного фонда - 15,195 тыс. м2;
- снос или реконструкция 53 многоквартирных домов, признанных аварийными;
- переселение 506 человек из многоквартирных домов, признанных аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Вышний Волочек на 2011 - 2015 годы". Объем средств: 120,33 млн. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета и областного бюджета Тверской области - 40, 25 млн. руб.;
- средства местного бюджета - 6,4 млн. руб.;
- собственные и заемные средства участников программы - 73,7 млн. руб.
Результат:
- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- создание условий и поддержка индивидуального жилищного строительства.
Результат:
- увеличение объемов строительства и общей площади индивидуальных жилых домов. На 01.08.2012 в городе состоят на учете 183 многодетные семьи. К 2020 году прогнозируются снижение очереди до 150 таких семей;
- выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
Результат:
- удовлетворение заявок на выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

2.3. Градостроительное планирование

По данному направлению будут реализованы следующие мероприятия:
- разработка и утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки городского округа город Вышний Волочек;
- обновление топографической основы города (топографический план М 1:2000).
Сметная стоимость разработки данных документов составляет 6,132 млн. руб. и 24,971 млн. руб., соответственно. Подготовлен пакет документов для вхождения в адресную инвестиционную программу по софинансированию для разработки указанных выше документов.
Результат:
- наличие градостроительных документов, являющихся основой для развития города.

2.4. Развитие систем коммунальной инфраструктуры города

По данному направлению реализацию мероприятий предполагается проводить в рамках муниципальной программы "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Вышний Волочек на 2012 - 2015 годы".
В рамках программы предусматривается решить следующие задачи:
- модернизация выработавших ресурс инженерных сетей и сооружений коммунального комплекса современными аналогами, отвечающими требованиям социально-экономического развития;
- улучшение экологической ситуации путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры города за счет ее совершенствования;
- снижение себестоимости коммунальных услуг за счет снижения затрат на производство услуг на современном оборудовании.
Ресурсное обеспечение:
- на развитие сетей водоснабжения 3851 тыс. руб.;
- на развитие сетей водоотведения 68829 тыс. руб.;
- на развитие систем теплоснабжения 86000 тыс. руб.
Результат:
- ввод в действие 4 новых котельных;
- перевод 2-х угольных котельных на газ;
- модернизация и капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения.

2.5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
на территории города

По данному направлению реализацию мероприятий предполагается проводить в рамках муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории города Вышний Волочек на 2011 - 2020 годы".
В рамках программы предусматривается решить следующие задачи:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;
- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;
- обеспечение приборного учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических балансов;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Ресурсное обеспечение:
- всего на реализацию мероприятий предусматривается 1610970 тыс. руб., в том числе:
- мероприятия "Энергоэффективность в коммунальном комплексе" - 800840 тыс. руб.;
- мероприятия "Энергосбережение в социальной сфере" - 83730 тыс. руб.;
- мероприятия "Энергосбережение в жилищном фонде" - 726400 тыс. руб.
Результат:
- наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; приборов учета коммунальных ресурсов;
- разработка энергетических паспортов многоквартирных домов с определением класса энергетической эффективности;
- экономия за период реализации приоритетных направлений 96,1 тыс. тонн условного топлива;
- сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15% по сравнению с 2010 годом (базовым годом);
- полный переход на приборный учет при расчетах бюджетных учреждений, управляющих организаций и прочих собственников жилых и нежилых помещений с организациями коммунального комплекса;
- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению, стимулированию повышения энергоэффективности на основе энергосервисных контрактов.

2.6. Обеспечение сохранности дорожных сооружений

Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию городской целевой программы "Проектирование, строительство, реконструкция и ремонт городского дорожного хозяйства на 2010 - 2015 годы".
Мероприятия:
- проектные работы по реконструкции городского дорожного хозяйства;
- ремонт и модернизация улично-дорожной сети.
Результат:
- увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий и капитальный ремонт;
- ежегодное увеличение общего объема расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство на 15%.

2.7. Благоустройство города Вышний Волочек

Мероприятия по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов проводятся в соответствии с городской целевой программой "Капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования "Город Вышний Волочек" в 2012 году".
Результат:
- повышение уровня благоустройства придомовых территорий.

2.8. Модернизация здравоохранения

Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию программ: "Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях"; "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями"; "Модернизация здравоохранения субъектов Российской Федерации".
Задачи:
- обеспечение доступной медицинской помощью;
- обеспечение населения качественной медицинской помощью.
Мероприятия:
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций:
- капитальный ремонт: инфекционного отделения ЦРБ - 7,3 млн. руб.; психиатрического отделения ЦРБ - 3,5 млн. руб.;
- ремонтные работы по объектам ЦРБ: поликлиника, детская поликлиника, женская консультация, детское отделение;
- поставка оборудования;
- открытие в конце 2012 года кардиологического отделения для больных с острым коронарным синдромом, которое вместе с неврологическим отделением для больных будет составлять первичный сосудистый центр;
- создание условий для закрепления специалистов:
- материальное стимулирование, решение вопроса по предоставлению жилья молодым специалистам;
- проведение профилактических осмотров.
Результаты:
- рост удовлетворенности населения медицинской помощью;
- улучшение медицинского обслуживания населения;
- полная укомплектованность врачебными кадрами;
- увеличение доли населения, охваченного профилактическими осмотрами.

2.9. Социальное обеспечение

Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию действующей долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения города Вышний Волочек на 2011 - 2013 годы", которая направлена на реализацию дополнительных мер социальной поддержки населения города Вышний Волочек.
Задачи:
- повышение эффективности мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий социально незащищенных граждан;
- своевременное и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг по социальному обслуживанию;
- развитие волонтерского движения.
Результат:
- создание условий для повышения уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, семей с детьми, молодых специалистов;
- развитие дополнительных форм и видов социальных услуг пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семье и детям;
- повышение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев населения;
- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.10. Модернизация образования

Мероприятия по данному направлению предполагают участие в комплексе мер по модернизации общего образования Тверской области, в городских целевых программах (далее - ГЦП), в том числе ГЦП "Развитие дошкольного образования города Вышний Волочек на 2010 - 2012 годы", ГЦП "Комплексная безопасность образовательных учреждений города Вышний Волочек на 2011 - 2013 годы".
Мероприятия:
- введение дополнительных мест за счет перепрофилирования и реконструкции зданий, открытия дополнительных дошкольных групп в ДОУ и общеобразовательных организациях;
- комплекс мероприятий по модернизации образовательных организаций;
- решение проблемы нехватки педагогических кадров:
- заключение контрактов с ВУЗами города Твери на целевую подготовку специалистов по педагогическим специальностям;
- создание условий для привлечения молодых специалистов (повышение ставок заработной платы, оплата аренды жилых помещений в течение трех лет работы за счет средств муниципального бюджета).
- повышение заработной платы воспитателям дошкольных организаций, педагогам организаций дополнительного образования, доведения их до значений средней заработной платы учителей.
Результат:
- к концу 2013 года полное обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет детскими дошкольными организациями;
- соответствие всех образовательных организаций требованиям надзорных органов;
- ремонт образовательных организаций, являющихся архитектурными памятниками;
- совершенствование материально-технической базы, в т.ч. дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, в том числе и оборудования систем безопасности;
- полная укомплектованность педагогическими кадрами.

2.11. Культура

По данному направлению мероприятия будут реализовываться в соответствии с действующей "Программой развития сферы культуры муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области на 2011 - 2013 годы".
Задачи:
- сохранение и приумножение культурного потенциала;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры;
- художественное воспитание детей.
Результат:
- повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры;
- ежегодное увеличение числа посещений Вышневолоцкого Тверского государственного объединенного музея на 100 человек;
- ежегодное увеличение количества зрителей на проводимых мероприятиях на 100 человек;
- ежегодное увеличение охвата детей образовательными услугами на 1 - 2%.
Мероприятия:
- перепрофилирование Дома офицеров в молодежно-досуговый центр.
Результат:
- увеличение доли обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа с 20 до 40%;
- увеличение количества участников клубных формирований на 100 человек;
- увеличение количества организованных и проведенных мероприятий на 100.
- капитальная реконструкция городского Дома культуры.
Результат:
- увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг с 40 до 99%;
- увеличение количества клубных формирований с 16 до 25 единиц;
- увеличение количества участников клубных формирований с 190 до 300 человек;
- увеличение количества коллективов, имеющих звание "народный" с 2 до 5;
- количества организованных и проведенных мероприятий с 150 до 300;
- увеличение количества посещений массовых мероприятий с 23 до 40 тыс. человек.

2.12. Спорт

По данному направлению мероприятия будут реализовываться в рамках решения следующих задач:
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных организациях и по месту жительства, развитие массовой физической культуры;
- развитие массовой физической культуры среди населения города;
- укрепление материально-технической базы образовательных организаций физкультурно-спортивной направленности;
- развитие системы поддержки талантливой молодежи;
- повышение социального статуса и материального положения работников физической культуры.
Мероприятия:
- строительство школьного стадиона при муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении "Лицей № 15" в рамках социального проекта ОАО "Газпром детям";
- строительство 2-х комплексных пришкольных игровых площадок муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 19", муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 10";
- строительство универсального спортивного зала при муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 7";
- капитальный ремонт трибун стадиона "Спартак";
- ремонты спортзалов: "Лыжной базы"; "Гребной базы"; "Легкоатлетического манежа"; зала "Дзюдо"; зала "Тяжелой атлетики".
На проведение этих мероприятий необходимы средства на сумму 5,5 млн. руб.
Результат:
- улучшение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта;
- повышение на 18 - 20% количества занимающихся физической культурой и спортом среди детей и молодежи.

2.13. Молодежная политика

По данному направлению предполагается реализация мероприятий по формированию условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, развитию созидательной активности молодежи, в частности:
- организация и проведение съездов, слетов, форумов молодежи города Вышний Волочек;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений ("Альтаир", "Патриот", "Русичи" и др.);
- участие молодежи города в областных мероприятиях;
- организация и проведение городского конкурса социально-значимых молодежных проектов (грантовая поддержка);
- взаимодействие с ветеранскими организациями, сохранение и пополнение музейных фондов, в том числе экспонатами времен Великой отечественной войны.
Результат:
- количество мероприятий патриотической направленности;
- количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической направленности;
- количество реализованных молодежных проектов.
1. Развитие интеллектуально-творческого потенциала молодежи. Поддержка талантливой молодежи.
Мероприятия:
- проведение городских мероприятий для детей и молодежи;
- участие молодежи города в областных мероприятиях;
- поддержка движения КВН.
Результат:
- количество досуговых мероприятий для детей и молодежи;
- количество молодежи, принявшей участие в городских мероприятиях;
- результат выступлений молодых исполнителей на региональном, всероссийском и международном уровнях.
2. Социальная адаптация молодежи. Формирование здорового образа жизни.
Мероприятия:
- перечень городских мероприятий, связанных с трудовой деятельностью молодежи;
- перечень мероприятий, связанных созданием условий для развития молодежного туризма и активного отдыха;
- поддержка движения КВН.
Результат:
- количество мероприятий для детей и молодежи;
- количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях;
- уровень безработицы среди молодежи;
- количество трудоустроенных подростков.
3. Поддержка молодых семей.
Мероприятия:
- реализация программы "Обеспечение жильем молодых семей города Вышний Волочек";
- организация досуговых мероприятий, направленных на укрепление института семьи.
Результат:
- количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия;
- количество досуговых мероприятий, направленных на укрепление института семьи.
4. Материально-техническое обеспечение молодежной политики.
Мероприятия:
- создание муниципальных молодежных досуговых центров и обеспечение их необходимым оборудованием;
- укрепление материально-технической базы детских и молодежных общественных объединений.
Результат:
- обеспеченность города муниципальными молодежными досуговыми центрами;
- положительная динамика изменений состояния материально-технической базы детских и молодежных общественных объединений.

2.14. Экология

По данному направлению предполагается реализация мероприятий по созданию условий для улучшения экологической обстановки в городе.
Мероприятия:
1. Создание системы экологического мониторинга.
Результат:
- выявление мест, объектов, рисков, требующих принятия мер по улучшению экологической обстановки в городе;
- улучшение экологической ситуации в городе (по опросам населения).
2. Ликвидация несанкционированных свалок на территории города.
Результат:
- количество ликвидированных свалок.
3. Охрана водных ресурсов.
Результат:
- объем проведенных очисток водоемов.
4. Развитие и реконструкция зеленого фонда.
Результат:
- количество высаженных зеленых насаждений, созданных парковых зон отдыха.
5. Очистка города и лесов от мусора.
Результат:
- установка контейнеров для мусора закрытого типа;
- количество участников, принявших участие в сборе мусора в лесных насаждениях.
6. Экологическое воспитание и просвещение населения.
Результат:
- количество проведенных мероприятий среди населения города;
- количество информации в СМИ.
7. Управление рисками негативного воздействия окружающей среды на здоровье населения.
Результат:
- охват дополнительным медицинским осмотром жителей, проживающих в зонах повышенного риска, связанного с экологией.
8. Разработка паспортов безопасности на особо опасных производственных объектах;
Результат:
- количество готовых паспортов безопасности.

2.15. Повышение уровня безопасности граждан

В рамках выполнения мероприятий по данному направлению будут решаться задачи:
- повышение эффективности деятельности органов, обеспечивающих общественную безопасность и правопорядок на территории города Вышний Волочек;
- оказание содействия в создании улучшения материально-технической базы пунктов полиции.
Мероприятия:
- проведение текущего ремонта в помещениях опорных пунктов полиции;
- приобретение и монтаж искусственных неровностей с целью ограничения скорости движения;
- приобретение наглядных пособий, учебной и методической литературы, призов, подарков, награждение сотрудников отдела внутренних дел;
- до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Результат:
- количество отремонтированных помещений опорных пунктов;
- количество установленных искусственных неровностей;
- снижение уровня преступности на 30%;
- увеличение числа раскрываемости преступлений на 30%;
- снижение дорожно-транспортных происшествий на 20%.

2.16. Инновационное развитие и модернизация экономики

В рамках работы по данному направлению будет решаться задача по разработке и принятию городской долгосрочной целевой программы по инновационному развитию и модернизации экономики муниципального образования город Вышний Волочек.

2.17. Оптимизация управления муниципальной собственностью

По данному направлению будет решаться задача по повышению эффективности использования муниципального имущества.
Мероприятия:
- изготовление технической документации на объекты муниципального имущества;
- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под муниципальными объектами, многоквартирными домами.
Результат:
- изготовление технических планов и регистрация права муниципальной собственности на 460 объектов;
- межевание земельных участков под 1320 многоквартирными жилыми домами;
- увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

Основные индикаторы развития муниципального образования
"Город Вышний Волочек" на период до 2020 года


№ Ожидаемый Единица 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
п/п результат от измерения год год год год год год год год год год
реализации
мероприятий

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1. Улучшение качества жизни населения

1.1. Численность тыс. 51,3 50,8 50,3 49,8 49,3 48,9 48,5 48,1 47,7 47,3
населения на конец человек
года

1.2. Коэффициент человек 10,1 10,1 10,15 10,15 10,2 102,2 10,25 10,25 10,3 10,35
рождаемости на
1000 населения

1.3. Среднемесячная рублей 14981 16277 18070 20190 22410 24650 27100 29800 32800 36000
заработная плата

1.4. Общая площадь кв. 27,5 28 28,5 29 29,5 30 30,5 31 31,5 32
жилых помещений на метров
1 жителя

1.5. Ввод в действие единиц 8,7 10 11,25 12 12,75 13,5 14,25 15 15,75 16,5
индивидуальных
жилых
домов, построенных
за счет населения

2. Содействие обеспеченности занятости населения, создание новых рабочих мест, сокращение числа
безработных

2.1. Численность человек 24,8 24,15 23,65 23,15 22,65 22,25 21,85 21,45 21,05 20,65
населения в
трудоспособном
возрасте

2.2. Общее количество единиц 20 100 20 100 20 20 20 20 20 20
созданных новых
рабочих мест

2.3. Количество человек 1622 1635 1650 1665 1680 1695 1710 1725 1740 1755
индивидуальных
предпринимателей

2.4. Уровень процентов 1,46 1,11 1,1 1,05 1 1 1 1 1 0,9
зарегистрированной
безработицы

2.5. Отгружено товаров млн. 2906,8 3458,8 3761,5 4077,9 4361,3 4676,8 5024,5 5393 5712,6 6034
собственного рублей
производства,
выполнено работ и
услуг собственными
силами

2.6. Оборот розничной млн. 3606,6 3813,9 4091,7 4373,9 4680,5 4950 5234 5545 5820 6083
торговли рублей

3. Обеспечение надежной системы жизнеобеспечения населения

3.1. Для % 1,54 10 12,5 13,0 13,5 14,0 14,5 15,0 15,5 16,0
отремонтированных
автомобильных
дорог общего
пользования
местного значения
с твердым
покрытием, в
отношении которых
произведен текущий
ремонт

3.2. Доля протяженности % 80 70 65 60 55 50 45 40 35 30
автомобильных
дорог общего
пользования
местного значения,
не отвечающих
нормативным
требованиям, в
общей
протяженности
автомобильных
дорог общего
пользования
местного значения

3.3. Общий объем рублей 747 940 1100 1235 1300 1400 1500 1600 1700 1800
расходов бюджета
муниципального
образования на
благоустройство
территории в
расчете на 1
жителя

4. Повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры,
физической культуры и спорта, молодежной политики

4.1. Доля населения, % 26,3 28 29 30 31 32 33 34 35 36
охваченного
профилактическими
осмотрами


------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.3. Удельный вес % 67,7 70,3 71,2 71,9 72,6 72,7 73,2 73,8 74,4 76,1
населения,
участвующего в
клубных
формированиях и
массовых
культурных
мероприятиях

4.4. Доля граждан, % 24,2 24,6 25,7 27 27,4 27,8 28,2 28,6 29,0 29,4
систематически
занимающихся
физической
культурой и
спортом в
общей численности
населения

4.5. Доля молодежи, % 30,0 30,5 31,0 31,5 32,0 32,5 33,0 33,5 34,0 34,5
принимающей
участие в
социально-
экономической
общественно-
политической жизни
города
в общей
численности
молодежи

5. Обеспечение финансовой устойчивости города

5.1. Налоговые доходы млн. 221,5 274,6 280,1 305,5 327 350 374 400 428 458
рублей

5.2. Неналоговые доходы млн. 134,0 80,7 39,3 26,5 30 32 34 36 38 40
рублей

5.3. Доля собственных млн. 273,5 355,3 319,4 334,0 340 342 344 346 348 350
доходов бюджета МО рублей
в общих доходах

в том числе налог млн. 130,4 198,3 200,5 222,4 233 245 257 270 284 298
на доходы рублей
физических лиц






Приложение 5
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Кимры Тверской области на период до 2020 года

Общие сведения

Город Кимры расположен на юго-востоке Тверской области. Граничит с Московской областью на юге.
Удаленность города Кимры от города Тверь составляет 100 км.
Площадь города - 43,6 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 48600 человек.
Своим возникновением, и дальнейшим развитием город обязан реке Волга, которая разделяет его на две половины. В Волгу впадает река Кимрка, которая делит город на центральную часть и Заречье.
В 2012 году город Кимры отметил свое 466-летие.
Первое известное официальное упоминание населенного пункта в грамоте царя Ивана Грозного относится к 1546 году. К тому времени это уже было крупное торговое село, прославившееся, как "обувное царство". Кимры получил статус города в июне 1917 года, сохранив в себе неповторимый дух русской старины.
Кимры единственный провинциальный город, в котором более 100 памятников архитектуры - кимрский каменный и деревянный модерн, чудесный и уникальный в своем роде. Здания выстроены местными архитекторами и плотниками в период с 1900 по 1920 годы.
На правом берегу Волги в 1901 году построена железнодорожная станция Савелово. Через город проходят железнодорожные линии Московской и Октябрьской железной дороги, которые соединяют города Москву и Санкт-Петербург.
Две автомобильные дороги ведут до города Тверь и до города Москва. Расстояние до города Москва - 150 км, до города Санкт-Петербург - 650 км.
В городе есть порт и гавань.
Со дна реки Волга намывают строительный песок.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В связи с продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью более чем в 2 раза, численность постоянного населения с каждым годом уменьшается.
Естественная убыль населения города Кимры в 2011 году сократилась на 1,2% в связи с увеличением рождаемости на 7,1% и уменьшением смертности на 1,2%.
В результате превышения числа выбывших из города Кимры над числом прибывших в город в 2010 - 2011 годах зарегистрировано отрицательное сальдо миграции.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год


Численность постоянного населения на тыс. 48,873 48,29 48,6
конец года человек

Плотность населения человек/га 10,6 10,4 10,5

Число родившихся человек 500 483 517

Число умерших человек 1074 1106 1093

Естественный прирост (убыль) человек -574 -583 -576

Число зарегистрированных браков число 421 424 420

Число зарегистрированных разводов число 289 266 242


На период до 2020 года прогнозируется рост численности населения г. Кимры до 50 тыс. человек.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

По состоянию на 14 октября 2010 года (данные переписи населения) численность населения в трудоспособном возрасте составила 28,6 тыс. человек (57,7% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 14,2 тыс. человек (28,6%), моложе трудоспособного возраста - 6,8 тыс. человек (13,7%).
Численность официально зарегистрированных безработных по городу Кимры за январь - апрель 2012 года увеличилась на 21 человека и составила на 1 мая 2012 года 180 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,2 процентных пункта (далее - п. п.) и составил на 1 мая 2012 года 0,93% от экономически активного населения города, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы город Кимры и Кимрский район в Тверской области делит 10 место с Вышневолоцким, Осташковским, Конаковским районами).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями города Кимры в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года уменьшилось на 117 единиц и составило на 1 мая 2012 года 811 единиц.
Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда с начала года не изменился и составил на 1 мая 2012 года 0,4 человека.

1.3. Уровень жизни населения

В 2011 году динамика показателей, отражающих уровень жизни населения, характеризовалась ростом реально располагаемых денежных доходов, увеличением среднемесячной заработной платы и назначенных пенсий, но в тоже время сохраняются значительные различия в уровнях оплаты труда по видам деятельности. Наибольший размер среднемесячной заработной платы наблюдается в строительстве и финансовой деятельности, высоко оплачивается труд в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Зарплата ниже, чем в среднем по экономике, отмечается у бюджетных работников: библиотекари, воспитатели, младшие воспитатели, медсестры, врачи.
Стабильный рост заработной платы, пенсий и других доходов способствовал уменьшению доли населения с низкими доходами.

(руб.)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Среднедушевые месячные доходы 8165,2 8917,5 9919,5

Заработная плата (по крупным и средним 12687 13402 14366,7
предприятиям)

Прожиточный минимум на душу населения за 4 4968,27 5632,58 5836,64
квартал


1.4. Промышленность

На 1 января 2012 года на территории города зарегистрировано:
- 9 крупных предприятий с численностью работающих свыше 250 человек;
- 3 средних предприятий с численностью работающих от 101 до 250 человек.
Ведущими промышленными производствами являются: производство готовых металлических изделий (деревообрабатывающее оборудование, автоматические и полуавтоматические линии, металлоконструкции, микродвигатели), установки для добычи газа, контрольно - измерительные приборы, средства индивидуальной защиты населения (респираторы и пластикат), текстильное и швейное производство, производство обуви, кожи и изделий из кожи, производство пищевых продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по видам деятельности
в действующих ценах каждого года

(тыс. руб.)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие 2309192 2526431,3 2929710
производства, производство и распределение
электроэнергии газа и воды - всего

Добыча полезных ископаемых 0 160557,3 132710

Обрабатывающие производства 1965809 1996114 2399332

Производство пищевых продуктов, включая 151021 134146 125408
напитки, и табака

Текстильное и швейное производство 195787 216656 321636

Производство кожи, изделий из кожи и 662832 662826 940958
производство обуви

Обработка древесины и производство изделий 609 25169 39533
из дерева

Целлюлозно-бумажное производство; 6387 5459 4937
издательская и полиграфическая деятельность

Производство прочих неметаллических 29117 3144 3300
минеральных продуктов

Металлургическое производство и 82106 70442 42994
производство готовых металлических изделий

Производство машин и оборудования 837950 839179 910306

Производство электрооборудования, 0 39093 10260
электронного и оптического оборудования

Производство и распределение 343383 369760 397668
электроэнергии, газа и воды


Основные предприятия города, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность:
- ЗАО "Хамильтон Стандард - Наука" производит оборудование для систем кондиционирования воздуха самолетов и поставляет свою продукцию известным компаниям авиастроения "Boeing", "Airbus", "Bombardier", ОАО "Туполев";
- ОАО "Савеловский машиностроительный завод" (ОАО "СМЗ") специализируется на выпуске металлообрабатывающего оборудования, в том числе станков с ЧПУ, обрабатывающих центров, универсальных токарных и фрезерных металлорежущих станков для различных предприятий промышленности. Сотрудничает с ОАО "КАМАЗ", ОАО "Выксунский металлургический завод", ОАО "Роствертол", ЗАО "Авиастар-СП", ОАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол". В 2011 году экспорт продукции за пределы Российской Федерации составил 7247 тыс. руб., импорт - 7981,5 тыс. руб.;
- ОАО "Кимрская фабрика имени Горького" выпускает средства индивидуальной защиты, которые реализуются как на внутреннем, так и на внешнем рынке, импортное оборудование закупается в Китае.

1.5. Потребительский рынок товаров и услуг

Обороты розничной торговли и общественного питания постоянно увеличивается. Этому способствует открытие на территории города новых торговых центров, супермаркетов и объектов общественного питания. В 2011 году открылись торговый центр "Олимп" и торговый центр "Звездный", кафе "Камин", кафе-бар "Бэцубару".
У малого бизнеса приоритетными видами деятельности является оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовой техники, телефонов, услуги парикмахерских, косметологические услуги.

Динамика показателей развития рынка
потребительских товаров и услуг


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Оборот розничной торговли млн. 2137,4 2537,7 2838,0
рублей

Оборот розничной торговли на душу тыс. руб. 44,3 51,4 58,4
населения

Индекс физического объема оборота % 96,3 106,5 104,4
розничной торговли к предыдущему
году

Оборот общественного питания млн. руб. 161,0 155,5 172,9

Оборот общественного питания на душу тыс. руб. 3,3 3,15 3,56
населения

Индекс физического объема оборота % 90,1 102,1 99,8
общественного питания к предыдущему
году

Объем платных услуг населению млн. руб. 659,1 674,9 743,4

Объем платных услуг населению на тыс. руб. 13,6 13,7 15,3
душу населения

Индекс физического объема платных % 99,8 101,5 102,0
услуг населению предыдущему году


1.6. Малое предпринимательство

На территории города Кимры на 01.01.2012 было зарегистрировано 2388 субъектов малого предпринимательства, в том числе:
- 68 малых предприятий с численностью работающих до 100 человек;
- 426 микропредприятий с численностью работающих до 15 человек;
- 1894 индивидуальных предпринимателя.
Программа Правительства Тверской области по ликвидации напряженности на рынке труда позволила гражданам, оставшимся без работы, включиться в Программу по направлению "самозанятость населения", получить государственную поддержку в размере 58800 руб. для открытия своего дела. С начала 2010 года 50 человек открыли свое дело.
Приоритетными видами деятельности предпринимателей являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (56,8% всех предпринимателей), транспорт и связь (13,8%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (8,4%).
Реализуется муниципальная целевая Программа по поддержке малого и среднего предпринимательства города Кимры. В городе действует деловой информационный центр, в котором используются новые компьютеры, другая оргтехника, сеть "Интернет", где для молодежи города проводятся мероприятия, популяризующие занятие предпринимательством (встречи, семинары), круглые столы с предпринимателями; оказываются юридические, иные консультационно-справочные услуги по вопросам предпринимательства, помощь в составлении бизнес-планов, заполнении налоговых деклараций.

1.7. Транспорт

Общая протяженность улично-дорожной сети составляет 230 км, из них 83 км - дороги с асфальтобетонным покрытием. Протяженность магистральных дорог города Кимры составляет 26 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения - 148,8 км. Автомобильные дороги соединяют город Кимры с городами Тверь и Москва.
Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием с 2008 года переданы на техническое обслуживание предприятию ООО "Благоустройство".
Услуги по пассажирским перевозкам на территории города оказывают: ОАО "Кимрское автотранспортное предприятие", индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Воинов А.Ю., ИП Иванова Н.А., ИП Ишмаев Ф.Р., ИП Можайкин В.В., ИП Тюриков М.В., ИП. Цкарозия Д.П., ИП Юрчаков. Все население города охвачено регулярным автобусным сообщением.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Горожане проживают в основном в благоустроенном жилье. Лишь 10% граждан проживают в частично-благоустроенном или неблагоустроенном жилфонде.
В 2008 году и 2009 году город Кимры принимал участие в реализации мероприятий региональной программы Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ). На сумму 78,282 млн. рублей отремонтировано 83 многоквартирных дома, общей площадью 160,737 тыс. кв. м, в которых проживает более 6 000 человек.
В результате реализации региональной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ были расселены 9 аварийных домов, общей площадью 1872 кв. м, в которых проживало 52 семьи (129 человек). Сумма средств на переселение составила 64,263 млн. руб. Построено 4 двухэтажных жилых дома с применением современных материалов и энергоэффективных технологий, оснащенных всеми видами коммунальных услуг, включая индивидуальное газовое оборудование. Переселено 49 семей во вновь построенные многоквартирные дома. Для трех семей приобретены благоустроенные квартиры на вторичном рынке.
В 2012 году город Кимры, также принял участие в реализации мероприятий региональных программ Тверской области по проведению капитального ремонта и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Будет отремонтирован 21 дом и расселено 3 аварийных дома.
Все котельные города Кимры работают на сетевом газе. Ведется работа по переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов. Во всех муниципальных учреждениях установлены приборы учета на тепло и воду.
В поселке "Южный" и в Заречье за счет средств инвесторов построены и введены в эксплуатацию новые блочно-модульные котельные. Данные котельные будут работать в автоматизированном режиме без постоянного присутствия обслуживающего персонала.
В многоквартирных домах поселка "Южный" на внутридомовых системах установлены современные пластинчатые водоподогреватели, таким образом, осуществлен переход на закрытый водоразбор горячего водоснабжения, что приведет к экономии теплоносителя.


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Общая площадь жилищного фонда кв. м 1275500 1280500 1281400
города

Число квартир квартир 19930 25438 25429

Общая площадь в среднем на одного кв. м 26,4 25,9 26,4
городского жителя

Общая площадь муниципального кв. м 127100 105200 100800
жилищного фонда

Общая площадь государственного кв. м 15400 15400 15400
жилищного фонда (ведомственного):

Общая площадь частного жилищного кв. м 1133000 1159900 1165200
фонда

Общая площадь аварийного кв. м 13100 11700 7700
жилищного фонда


1.9. Состояние окружающей среды

Острой проблемой по-прежнему остается бытовой мусор в черте города. Мусороперерабатывающие заводы отсутствуют, полигон твердых бытовых отходов не соответствует требованиям экологической безопасности, возрастает число несанкционированных свалок, как результат интенсивное загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 1,905 0,724 0,822
направленные на охрану окружающей
среды и рациональное использование
природных ресурсов за счет всех
источников финансирования

Сброс загрязненных сточных вод в млн. куб. 5,83 5,83 5,2
поверхностные водные объекты м

Объем водопотребления (использования млн. куб. 5,36 5,36 4,54
свежей воды) м

Выбросы загрязняющих веществ в тыс. тонн 0,414 0,403 0,69
атмосферный воздух, отходящих от
стационарных источников


1.10. Инвестиции

Разработана долгосрочная целевая Программа "Развитие индустриальных площадок муниципального образования город Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы", направленная на формирование индустриальных площадок и, возможно, индустриальных парков, расширение рынков сбыта товаров, услуг.
Общая сумма негосударственных инвестиций в коммунальные системы города Кимры в 2011 году составила более 70 млн. руб.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Инвестиции в основной капитал за счет тыс. руб. 229242 195895 267819
всех источников финансирования (без
субъектов малого предпринимательства и
параметров неформальной экономики) -
всего

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет кв. м 7603 7271 3201
всех источников финансирования


1.11. Социальная сфера

1.11.1. Здравоохранение

Медицинские услуги населению города оказывают:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Кимрская центральная районная больница";
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Кимрская стоматологическая поликлиника";
- 2 офиса врача общей практики (семейного врача): в микрорайоне и поселке "Южный".
В целях совершенствования работы по приоритетному направлению "Развитие материнства и детства" в Кимрах открыто новое родильное отделение.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

1 2 3 4 5

Число больничных койко-мест койко-мест 496 500 500

в т.ч. койко-мест дневного койко-мест 80 85 100
стационара

Число пролеченных больных в человек 1729 1707 1968
дневных стационарах

Обеспеченность больничными койко-мест на 10 100,6 101 102,9
койко-местами тыс. жителей

Число единиц 5 5 5
амбулаторно-поликлинических
учреждений

Число посещений в смену посещений в смену 849 837 837
амбулаторно-поликлинических
учреждений

Обеспеченность посещений в смену 175,8 169,5 172,2
амбулаторно-поликлиническими на 10 тыс.
учреждениями жителей

Число офисов врачей общей единиц - 1 2
практики (семейных врачей)

Численность врачей, всего человек 121 115 116

в том числе врачей, имеющих человек - - 2
частную практику

Обеспеченность врачами врачей на 10 тыс. 25,05 23,3 23,9
жителей

Численность среднего человек 331 340 369
медицинского персонала

Обеспеченность средним человек на 10 68,5 68,8 75,9
медицинским персоналом тыс. жителей


1.11.2. Образование

Система образования в городе Кимры представлена:
- двумя организациями высшего образования: аккредитованное негосударственное образовательное учреждение представительство в городе Кимры "Московская финансово - юридическая академия" (МФЮА), филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет приборостроения и информатики" (МГУПИ);
- тремя организациями средне - специального образования: Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кимрский механико-технологический техникум", Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Савеловский промышленно-экономический колледж", Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кимрский медицинский колледж";
- двумя организациями начального профессионального образования: Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 34", Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей № 22";
- двенадцатью средними школами;
- пятнадцатью детскими садами;
- тремя муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 1", "Детская школа искусств № 2", "Детская школа искусств № 3";
- четырьмя муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа № 1", "Детско-юношеская спортивная школа № 2", "Детско-юношеская спортивная школа № 3", "Детско-юношеская спортивная школа № 4";
- одним муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр детский морской".
В целях поддержки и развития информационных центров в трех базовых школах города произведено подключение IP-телефонии.
В целях создания условий для развития способностей детей приобретены мультимедийные установки, интерактивные доски, компьютеры, проекторы, принтеры, школьная мебель.
Для выявления особо одаренных детей созданы творческие и учебные мастерские в школах, доступные для учащихся и членов их семей во внеурочное время, что стало новым элементом школьной инфраструктуры.
В целях улучшения здоровья и повышения безопасности детей в образовательных организациях производится оснащение школьных "кабинетов здоровья" всем необходимым для эффективной работы.
В целях обеспечения комплексной безопасности детей в образовательных организациях установлены ограждения территорий средних школ № 2, 4, 13, 16. В муниципальных образовательных организациях "Гимназия № 2" и "Средняя школа № 4" установлены видеокамеры.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Число постоянных дошкольных организаций единиц 15 15 15

в них:

детей человек 2296 2256 1829

мест единиц 2425 3035 3035

Численность детей дошкольного возраста человек 3009 3178 3179
(1 - 6 лет)

Число дневных общеобразовательных школ единиц 11 11 11

Численность учащихся в дневных человек 4353 4466 4414
общеобразовательных школах


Наличие пустующих мест в детских дошкольных организациях объясняется несоответствием расположения детских садов с местом проживания детей.

1.11.3. Культура

В настоящее время в городе насчитывается около ста профессиональных художников, многие коллективы самодеятельного творчества носят звание "народный" и ежегодно подтверждают свой профессионализм победами на различных конкурсах регионального, всероссийского и международного ранга. Местные литераторы и композиторы издают сборники авторских произведений, а концертные программы любительских объединений пользуются заслуженным успехом у горожан и гостей города.
На территории города действует государственное учреждение "Кимрский театр драмы и комедии", кинотеатр "Волга", филиал Тверского объединенного музея "Кимрский краеведческий музей", "Кимрская городская библиотека", "Выставочный центр", организации дополнительного эстетического образования - три "Детские школы искусств".
В городе имеется 3 муниципальных учреждения культуры:
- муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "40 лет Октября";
- муниципальное учреждение культуры "Молодежный центр культуры и досуга "Современник";
- муниципальное учреждение культуры "Выставочный центр".


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Число массовых библиотек единиц 2 2 1

Книжный фонд массовых библиотек тыс. 161,5 165,9 166
экземпляров

Число профессиональных театров единиц 1 1 1

Число мест в зрительных залах мест 260 260 260
стационарных театров

Число музеев, вкл. филиалы единиц 1 1 1


1.11.4. Физическая культура и спорт

В городе имеются 2 муниципальных учреждения физкультурно - оздоровительных комбината: "Центр" и "Звезда"; 5 муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей: "Детско-юношеская спортивная школа № 1", "Детско-юношеская спортивная школа № 2", "Детско-юношеская спортивная школа № 3", "Детско-юношеская спортивная школа № 4" и "Центр детский морской".
Обеспеченность важнейшими спортивными сооружениями населения города, от установленных норм составляет: залы - 56,8%, плоскостные спортивные сооружения - 45,8%.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Численность лиц, занимающихся в секциях человек 8979 10134 12246
и группах по видам спорта, клубах и
группах физкультурно-оздоровительной
направленности

Число спортивных сооружений единиц 110 110 110

из них:

- стадионы единиц 2 2 2

- спортивные залы. единиц 52 51 51

- плоскостные спортивные сооружения единиц 56 57 57


1.12. Финансы

Увеличение налоговых поступлений предполагается от развития и создания объектов туристической инфраструктуры и развития сферы туризма, а также за счет постановки на учет неучтенных объектов налогообложения (земельный налог и налог на имущество).

Динамика исполнения бюджета города Кимры

(тыс. руб.)

Показатель 2009 год Исполнение 2010 год Исполнение 2011 год Исполнение
(%) (%) (%)

Доходы 639751,4 93,8 539890,0 90,5 688866,0 96,5

в т.ч. налоговые и 296905,7 88,2 312688,0 85,5 321403,0 100,4
неналоговые доходы,
включая
предпринимательскую
деятельность

Безвозмездные 342845, 99,3 227202 98,4 367462,6 93,4
поступления 7

Расходы 682872,4 87,2 591366,0 86,4 662625,0 90,1

Дефицит 43121,0 - 51476,0 - - -

Профицит - - - - 26241,0 -


Налоговые и неналоговые поступления города Кимры

(тыс. руб.)

Показатель 2009 К 2008 2010 К 2009 2011 К 2010
год году год году год году (%)
(%) (%)

Налог на доходы 134747,4 105,5 137118,7 103,6 120253,0 102,2
физических лиц

Единый налог на 32423,7 102,7 38391,0 98,6 39772,2 99,8
вмененный доход для
отдельных видов
деятельности

Земельный налог 15056,7 102,4 21715,5 101,3 16595,5 98,4

Налог на имущество 6853,5 107,3 6162,2 102,5 1698,0 115,5
физических лиц

Штрафы, санкции, 3447,9 113,4 3800,0 105,1 5704,0 103,3
возмещение ущерба


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Кимры Тверской области
на период до 2020 года

Главной целью развития муниципального образования город Кимры Тверской области является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного потенциала, природного потенциала, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Основными и главными направлениями развития муниципального образования город Кимры Тверской области являются:
- наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности;
- улучшение качества жизни путем развития социальной сферы и условий жизнедеятельности населения;
- повышение эффективности и качества муниципального управления.
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанным направлениям.

Мероприятия по социально-экономическому развитию города
Кимры Тверской области на период до 2020 года


Сроки Развернутая структура мероприятия Объем финансирования (тыс. руб.)
исполнения
(годы) 2011 2012 - 2015 - 2018 - всего
год 2014 2017 2020
годы годы годы

1 2 3 4 5 6 7 8

Приоритет 1. Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности

В рамках реализации 2012 - Задача 1.1. Развитие инфраструктуры и оказание содействия компаниям -
муниципальной 2020 потенциальным инвесторам в реализации инвестиционных проектов на
программы "Развитие территории МО город Кимры Тверской области
индустриальных
площадок 1.1.1. Формирование свободных 60 100 150 150 460
муниципального земельных участков для
образования город строительства индустриальных
Кимры Тверской площадок и формирование реестра
области свободных земельных участков

1.1.2. Консультирование по - - - - -
вопросам инвестиционного
законодательства, проведение
мониторинга инвестиционных
проектов, предполагаемых к
реализации на территории города

Итого 60 100 150 150 460

Задача 1.2 Развитие форм и методов взаимодействия органов местного
самоуправления и бизнес-сообщества

1.2.1 Организация визитов - 100 100 100 300
делегаций инвесторов с целью
презентаций инвестиционных
возможностей и осмотра
предлагаемых производственных
площадок

1.2.2. Проведение и участие в - 100 100 100 300
совещаниях "круглых столов",
конференциях, проводимых
администрацией города Кимры

1.2.3. Подведение инженерных сетей - 3000 5000 7000 15000
к сформированным земельным
участкам

Итого - 3200 5200 7200 15 600

В рамках реализации 2012 - Задача 1.3. Создание положительного инвестиционного имиджа МО город
муниципальной 2020 Кимры Тверской области
программы "Развитие
сферы туризма в 1.3.1. Участие представителей - 100 100 100 300
городе Кимры" 2012 муниципального образования в
- 2020 региональных торгово-промышленных
выставочно-ярмарочных мероприятиях

1.3.2. Организация и проведение - 150 150 150 450
презентаций инвестиционных
возможностей муниципального
образования город Кимры Тверской
области в средствах массовой
информации и на сайте
администрации города Кимры

Итого - 250 250 250 750

Задача 1.4. Создание условий для эффективного развития туристической
отрасли и превращение туризма в важный экономический фактор развития
города, приносящий доходы

1.4.1. Ремонт и поддержание в - 1000 - - 1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия причала

1.4.2. Ремонт и поддержание в - - - 1000 1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия дороги от причала
(пристани) до Церкви Вознесение

1.4.3. Ремонт и поддержание в - - 1000 - 1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия в месте нахождения
объектов культурного наследия: ул.
Кирова, ул. Володарского,
Каляевский пер., набережная
Фадеева, ул. Орджоникидзе, ул.
Урицкого

1.4.4. Ремонт и установка - 100 100 100 300
дополнительных скамеек для отдыха
в центре города и в рекреационных
частях: городской парк, Майская
площадь, Октябрьская площадь,
набережная Фадеева

1.4.5. Установка художественных - 500 - - 500
ограждений: набережная Фадеева,
пристань Заречье

1.4.6. Отведение мест под - - 300 - 300
автостоянки для экскурсионных
автобусов

1.4.7. Оборудование и содержание - 500 500 500 1500
городских туалетов в соответствии
с санитарными нормами

1.4.8. Ремонт и поддержание - - 1000 2000 3000
надлежащего состояния зданий
памятников культурного наследия:
Дом Лужиных ("Теремок", 1900
года), ул. Кирова, 28б,
памятник-самолет ТУ-124 (станция
Савелово)

1.4.9. Ремонт и поддержание в - - 500 500 1000
надлежащем состоянии объектов
монументального искусства,
мемориалов (обелисков),
мемориальных досок

Итого - 2100 3200 3900 9600

Задача 1.5. Популяризация историко-культурного и природно-рекреационного
потенциала города Кимры

1.5.1. Издание рекламных 8 50 50 50 158
каталогов, буклетов, проспектов

1.5.2. Разработка и осуществление - 50 50 50 150
туристических маршрутов (новых
туристических продуктов)

1.5.3. Участие в региональных и - - - - -
всероссийских выставках

1.5.4. Поддержка информационного - 30 30 30 90
туристического раздела
официального сайта администрации
города Кимры

Итого 8 130 130 130 398

В рамках реализации 2012 - Задача 1.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на
муниципальной 2020 территории города в целях увеличения налоговых поступлений в бюджет
программы города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
"Поддержка и
развитие малого и 1.6.1. Поддержка делового - 3 3 3 9
среднего информационного центра
предпринимательства
в городе Кимры" 1.6.2. Дооснащение делового - 68 14 14 96
информационного центра до
бизнес-центра

1.6.3. Поддержка и модернизация 4,680 10,5 15 15,5 45,68
веб-сайта

"Кимрское предпринимательство"

1.6.4. Проведение круглых столов - 4,5 7 6,5 18
для предпринимателей

1.6.5. Подготовка и издание - 35 55 55 145
учебно-методических,
информационно-справочных
материалов по вопросам организации
и эффективной деятельности
субъектов малого и среднего
предпринимательства

1.6.6. Проведение консультаций, - 55 65 55 175
семинаров, тренингов для
предпринимателей

1.6.7. Организация подготовки - 50 50 50 150
(переподготовки, повышения
квалификации) предпринимателей и
их работников

1.6.8. Проведение для молодежи - 30 30 30 90
города Кимры мероприятий,
популяризующих занятие
предпринимательством

1.6.9. Проведение отраслевых - 24 20,5 29,5 74
конкурсов, конкурсов на лучшего
предпринимателя

1.6.10. Организация и проведение - 30 30,5 31,5 92
праздничного мероприятия,
посвященного "Дню российского
предпринимательства"

Итого 4,680 307 287 287 885,68

Приоритет 2. Улучшение качества жизни путем развития социальной сферы и условий
жизнедеятельности населения

Здравоохранение 2012 - Задача 2.1. Улучшение демографической ситуации в городе, снижения
2020 заболеваемости и смертности от наиболее распространенных заболеваний,
травм и отравлений, которые влияют на качество, уровень и
продолжительность жизни

2.1.1. Проведение ведущими 392,2 1200 1200 1200 3992,2
специалистами медиками углубленной
диспансеризации подростков в
возрасте 14 лет, включая оценку их
репродуктивного здоровья

2.1.2. Проведение иммунизации 98,7% 98,7% 98,7% 98,7% -
детей в рамках Национального
календаря прививок (количество
привитых в % от общего количества
населения)

2.1.3. Выявление и направление на 15% 25% 30% 35% -
лечение больных в областные и
федеральные клиники для оказания
высокотехнологических видов
медицинской помощи (количество
выявленных и направленных на
лечение в % от общего числа
больных)

2.1.4. Проведение дополнительной 1761,2 5400 5400 5400 17961,2
диспансеризации работающего
населения

2.1.5. Открытие двух офисов врачей - 1400 - - 1400
общей практики (семейных врачей) в
заречье

Итого 2153,4 8000 6600 6600 23353,4

Задача 2.2. Повышение доступности и качества медицинской помощи и
лекарственного обеспечения граждан за счет введения отраслевых
стандартов, укрепления материальной базы и развития информационных
технологий в здравоохранении

2.2.1. проведение капитального - 31271,4 10000 10000 51271,4
ремонта помещений, предназначенных
для отделений педиатрии,
акушерства и гинекологии,
неврологии и др. отделений

2.2.2. Приобретение медицинского - 4437 5000 5000 14437
оборудования: аппараты для
диагностики функциональных систем
организма (аппараты для
регистрации ЭКГ, ЭЭГ, спирографии
и др., оборудование хирургического
профиля, системы мониторирования,
физиотерапевтическое оборудование,
рентгенологическое оборудование
(портативное), для
персонифицированного учета
оказания медицинских услуг,
возможность ведения электронной
медицинской карты, запись к врачу
в электронном виде, приобретение
МРТ (комп. томограф), проведение
скрининга беременных, приобретение
противотуберкулезных препаратов
резервного ряда и расходных
материалов для
противотуберкулезного кабинета
центральной районной больницы)

2.2.3. Открытие межрайонного - - 10000 - 10000
центра
травматологии-ортопедии в городе
Кимры

2.2.4. Обеспечение жильем вновь - 15000 - - 15000
прибывших специалистов

2.2.5. Приобретение санитарного - 3000 2000 2000 7000
автотранспорта

Итого - 53708,4 27000 17000 97708,4

В рамках реализации 2012 - Задача 2.3. Укрепление учебно-материальной базы организаций образования
муниципальных 2020
программ 2.3.1. Проведение ремонтных работ 3468 15000 15000 15000 48468
"Комплексная в дошкольных организациях города
безопасность (косметический ремонт, ремонт
образовательных кровли, замена окон)
организаций",
"Привлечение 2.3.2 Проведение ремонтных работ в 7966 12000 12000 12000 43966
молодых образовательных организациях
специалистов в города (косметический ремонт,
сферу образования ремонт кровли, замена окон)
города Кимры",
"Развитие Итого 11434 27000 27000 27000 92434
муниципальной
системы образования Задача 2.4. Обеспечение безопасных условий образовательного процесса
города Кимры
Тверской области" 2.4.1. Ограждение территории 2147,6 628,8 7000 7500 17276,4
образовательных организаций,
усиление антитеррористической
безопасности учреждений

2.4.2. Ограждение дошкольных - - 8000 7000 15000
организаций, усиление
антитеррористической безопасности
учреждений

2.4.3. Ограждение и - - 1000 1500 2500
благоустройство территории
муниципального учреждения
"Загородный лагерь "Салют"

Итого 2147,6 628,8 16000 16000 34776,4

Задача 2.5. Совершенствование муниципально-общественного управления
системой образования

2.5.1. Обеспечение рабочих мест 200 600 600 600 2000
учителей мультимедийными
установками, интерактивными
досками, компьютерами,
проекторами, принтерами и др.

2.5.2. Обеспечение образовательных - 390 500 700 1590
организаций педагогическими
кадрами

Итого 200 990 1100 1300 3590

В рамках реализации 2012 - Задача 2.6. Для обеспечения благоприятных условий, направленных на
городской целевой 2020 создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в
программы жизни общества
"Формирование
доступной среды 2.6.1. Реконструкция (оборудование - 600 600 600 1800
жизнедеятельности пандусами, специальными
для инвалидов в приспособлениями, поручнями,
городе Кимры" системами ориентирования,
расширения дверных проемов, и
т.п.) зданий и сооружений,
вошедших в перечень объектов,
подлежащих реконструкции для
доступа инвалидов; организация
стоянок и парковок для инвалидов;
обеспечение транспортного
обслуживания инвалидов

Итого - 600 600 600 1800

В рамках реализации 2012 - Задача 2.7. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного
городской целевой 2020 движения среди всех возрастных групп и категорий населения города Кимры
программы "Развитие
физической культуры 2.7.1. Организация и проведения 1756 1756 1756 1808 7076
и спорта" спортивно-массовых мероприятий,
направленных на физическое
воспитание детей, подростков,
молодежи и взрослого населения, а
также соревнований в рамках
календарного плана города Кимры, в
том числе с инвалидами и
ветеранами

2.7.2. Обучение в учебных групп по 5 5 5 20 35
повышению квалификации
тренеров-преподавателей
государственных организаций
дополнительного образования детей
спортивной направленности города
Кимры в Тверском областном
институте усовершенствования
учителей

Итого 1761 1761 1761 1828 7111

Задача 2.8. Укрепление материально-технической базы физической культуры
и спорта в городе

2.8.1. Приобретение и установка 1500 1500 1500 4500 9000
универсальных плоскостных
спортивных сооружений при
общеобразовательных школах

2.8.2. Приобретение и укладка - 3200 1600 1600 6400
искусственного покрытия на ранее
установленные хоккейные корты

2.8.3. Строительство бассейна - 6000 82000 82000 170000

Итого 1500 10700 85100 88100 185400

В рамках реализации 2012 - Задача 2.9. Повышение уровня и качества бытового обслуживания населения,
городской целевой 2020 увеличение рабочих мест в сфере бытовых услуг
программы "Развитие
бытовых услуг 2.9.1. Повышение квалификации - 30 35 30 95
муниципального работников бытового обслуживания
образования город
Кимры Тверской 2.9.2. Развитие и - 10 20 20 50
области" совершенствование
профессионального мастерства,
путем проведения различных
конкурсов

2.9.3. Организация и проведение - 8 10 20 38
праздника "День работников
торговли, бытового обслуживания
населения и ЖКХ"

Итого - 48 65 70 183

Задача 2.10. Информационное обеспечение участников отрасли бытового
обслуживания

2.10.1. Информационное обеспечение - 8 10 10 28
участников отрасли бытового
обслуживания

2.10.2. Создание горячей линии по - 6 5 5 16
вопросам бытового обслуживания и
информирование населения в
средствах массовой информации

2.10.3. Подготовка и проведение - 8 5 5 18
социологического исследования по
изучению общественного мнения об
удовлетворенности населения
бытовыми услугами

Итого - 22 20 20 62

В рамках реализации 2012 - Задача 2.11. Повышение качества услуг, предоставляемые горожанам
городской целевой 2020 учреждениями культуры, с учетом современных требований
программы "Развитие
сферы культуры 2.11.1. Демонстрация творческих 35 105 105 105 350
города Кимры достижений коллективов
Тверской области" художественной самодеятельности и
расширение культурных связей между
городами РФ и городами-побратимами

2.11.2. Поддержка развития 35 105 105 105 350
национальной культуры

2.11.3. Экскурсионно-туристическая 50 150 150 150 500
деятельность

2.11.4. Культурно-досуговая 750 2250 2250 2250 7500
деятельность

2.11.5. Организация библиотечного 30 90 90 90 300
обслуживания населения

Итого 900 2700 2700 2700 9000

Задача 2.12. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

2.12.1. Ремонтные работы, 200 600 600 600 2000
противопожарные мероприятия

Итого 200 600 600 600 2000

Реализация 2012 - Задача 2.13. Обеспечение жителей города благоустроенным жильем и
мероприятий 2020 сокращение аварийного жилищного фонда
региональной
программы Тверской 2.13.1. выполнение ремонтных работ 0 78282 - - 78282
области по внутридомовых инженерных сетей:
проведению теплоснабжения, электроснабжения,
капитального горячего и холодного
ремонта водоснабжения, водоотведения,
многоквартирных проведение ремонта крыш и фасадов
домов в
соответствии с 2.13.2. переселение граждан из 0 64263 - - 64263
Федеральным законом аварийного жилищного фонда
от 21.07.2007
№ 185-ФЗ Итого 0 142545 - - 142545

В рамках реализации 2012 - Задача 2.14. Содействие экономическому и социальному развитию
программы 2020 города Кимры, повышению уровня жизни горожан за счет совершенствования и
"Проектирование, развития улично-дорожной сети в соответствии с потребностями экономики и
строительство, населения города
реконструкция,
ремонт и содержание 2.14.1. Ремонт и реконструкция 4578,2 75000 75000 75000 229578,2
автомобильных дорог автомобильных дорог
общего пользования
благоустройство 2.14.2. Содержание улично-дорожной 733,6 60000 60000 60000 180733,6
улично-дорожной сети улиц города
сети муниципального
образования город Итого 5311,8 135000 135000 135000 410311,8
Кимры"

В рамках реализации 2012 - Задача 2.15. Предоставление земельных участков под жилищное
программы "Развитие 2020 строительство
индивидуального
жилищного 2.15.1. Предоставление земельных - 500 500 700 1700
строительства на участков многодетным семьям
территории г. Кимры
Тверской области" 2.15.2. Формирование земельных 250 800 900 900 2850
участков под точечную
индивидуальную застройку,
постановка на государственный
кадастровый учет, получение
технических условий на подключение
к сетям инженерно-технического
обеспечения

2.15.3. Формирование земельных 25 165 240 240 670
участков под комплексное освоение
в целях индивидуального жилищного
строительства, постановка на
государственный кадастровый учет,
получение технических условий на
подключение к сетям
инженерно-технического обеспечения

2.15.4. Обеспечение земельных - 13000 15000 15000 43000
участков, выделенных под
комплексное освоение в целях
индивидуального жилищного
строительства, коммунальной
инженерной и транспортной
инфраструктуры

Итого 275 14465 16640 16840 48220

Приоритет 3. Повышение эффективности и качества муниципального управления
и муниципальных финансов

2012 - Задача 3.1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг
2020
3.1.1. Оптимизация предоставления 10 30 30 30 100
муниципальных услуг, оказываемых
органами местного самоуправления,
предоставление информации об
услугах и муниципальных услуг в
электронном виде

3.1.2. Ведение реестра - 30 - - 30
муниципальных услуг и муниципальных
функций на региональном портале
государственных и муниципальных
услуг (функций) Тверской области

3.1.3 Открытие на территории города - - 1000 - 1000
многофункционального центра по
предоставлению государственных и
муниципальных услуг

3.1.4 Справочно-информационное - - - - -
обслуживание граждан и организаций
по вопросам предоставления
государственных и муниципальных
услуг

Итого 10 60 1030 30 1130

Задача 3.2. Повышение общественного доверия, обеспечение ориентации
органов местного самоуправления на потребности населения и конкретных
граждан

3.2.1. Изучение общественного - 20 20 20 60
мнения

3.2.2. Вовлечение населения города - 10 10 10 30
в общественные организации

3.2.3. Повышение информированности - 30 30 30 90
населения через средства массовой
информации радио, газеты, создание
телеканала

Итого - 60 60 60 180


Названные задачи будут решаться в рамках действующих целевых программ, указных ниже.
1. ЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в городе Кимры на 2010 - 2012 годы".
2. ЦП "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в городе Кимры на 2010-2012 годы".
3. ЦП "Молодежь города Кимры на 2012 - 2015 годы".
4. МЦП "Развитие физической культуры и спорта города Кимры на 2012 - 2014 годы".
5. ЦП "Социальная поддержка населения города Кимры на 2010 - 2012 годы".
6. МЦП "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства города Кимры на 2011 - 2013 годы".
7. ГЦП "Развитие сферы культуры города Кимры Тверской области на 2012 - 2014 г.г.".
8. ЦП "Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, комплексное благоустройство улично-дорожной сети муниципального образования город Кимры Тверской области на 2009 - 2012 г.г.".
9. ЦП "Повышение безопасности дорожного движения в МО "город Кимры Тверской области" на 2010 - 2012 г.г.".
10. ЦП "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений, памятников на территории города Кимры на 2011 - 2012 годы".
11. Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования города Кимры Тверской области на 2011 - 2015 г.г.".
12. МДЦП "Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан МО "Город Кимры Тверской области" на период 2011 - 2013 годы".
13. МЦП "Комплексная безопасность образовательных учреждений города Кимры на 2011 - 2013 годы".
14. МП "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории г. Кимры Тверской области на 2011 - 2015 годы".
15. МЦП "Развитие и благоустройство города Кимры Тверской области на 2011 - 2013 годы".
16. ДЦП "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Кимры Тверской области на 2011 - 2013 годы".
17. Программа развития системы жилищно-коммунального и газового хозяйства МО "Город Кимры Тверской области" на 2010 - 2013 гг.
18. ДЦП МО "Город Кимры Тверской области" по развитию жилищно-коммунальных служб на 2011 - 2015 годы.
19. Целевая инвестиционная программа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов города Кимры на 2012 - 2015 г.г.
20. Программа по мобилизации местных налогов муниципального образования город Кимры Тверской области на 2011 - 2013 гг.
21. Городская целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в городе Кимры на 2012 - 2015 годы".
22. Муниципальная целевая программа "Привлечение молодых специалистов в сферу образования города Кимры" на 2012 - 2014 годы.
23. Среднесрочная целевая программа "Содержание и благоустройство мест погребения на 2012 - 2013 годы".
24. Программа развития сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства МО "Город Кимры Тверской области на 2010 - 2012 годы".
25. Муниципальная программа развития муниципальной системы образования города Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы.
26. Адресная программа МО "Город Кимры Тверской области" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы.
27. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей МО "город Кимры" (на 2011 - 2015 годы).
28. ДЦП "Развитие бытовых услуг муниципального образования город Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы".
29. Муниципальная программа "Адресная программа муниципального образования город Кимры Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год".
30. Муниципальная программа "Адресная программа муниципального образования город Кимры Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год - 2 этап".
31. ДЦП "Развитие индустриальных площадок на 2012 - 2014 годы".
32. ЦП "Профилактика инфекционных заболеваний на территории муниципального образования город Кимры Тверской области на 2010 - 2012 годы".
33. Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Кимры на 2010-2020 гг.".
34. ГЦП "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в городе Кимры на 2010 - 2012 годы".
35. ДЦП "Поддержка развития газеты "Кимры Сегодня" на 2010 - 2013 годы".
А также в случае необходимости будут разрабатываться новые целевые программы.

Основные индикаторы развития муниципального образования
город Кимры Тверской области на период до 2020 года


Показатели Единица измерения 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2018 2020
год год

1 2 3 4 5 6 7 8

Демографические показатели

Численность тыс. человек 48,35 47,95 47,65 47,35 49 50
постоянного населения
(среднегодовая) - в % к предыдущему 98,7 99,2 99,4 99,4 99,8 100
всего году

Промышленность

Объем отгруженных тыс.рублей 3241879,4 3597203,5 4041795,9 4334637,7 5357911 5963504
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D +
E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. рублей 156754,3 168400,6 183442,7 199006,6 263100 291453
ископаемых (C)

- обрабатывающие тыс. рублей 2652207,3 2940843,2 3312568,2 3519677,1 4287619 4749627
производства (D)

- производство и тыс. рублей 432917,8 487959,7 545785 615954 807192 922424
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного в % к предыдущему 101,4 101,6 102 101,5 102 102,2
производства (C + D + году
E) - всего

- добыча полезных в % к предыдущему 102 101,3 106,9 102 102,5 103
ископаемых (C) году

- обрабатывающие в % к предыдущему 101,5 101,7 102 101,5 102 102,5
производства (D) году

- производство и в % к предыдущему 99,9 100,5 100,9 101 101,3 102
распределение году
электроэнергии, газа
и воды (E)

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 6 6,2 6,5 7 8,2 9
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. человек 7400 7410 7420 7430 7500 7700
перевезенных
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 3 3 3 3 4 5
предприятий (на конец
года), всего

Число малых единиц 496 498 500 500 520 535
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество чел. 1897 1900 1919 1930 1960 1980
предпринимателей
без образования
юридического лица
(ПБОЮЛ), всего

Инвестиции

Инвестиции в основной млн. руб. в ценах 292,1 340,6 372,2 383,1 453 502
капитал за счет всех соответствующих
источников лет
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства и
параметров
неформальной
деятельности) - всего

Индекс физического % к пред. году в 101,2 108,7 102 96,6 100,5 101
объема сопоставимых
ценах

Индекс-дефлятор % к предыдущему 107,7 107,3 107,1 106,6 106,9 105,1
году

Объем работ, млн. руб. в ценах 1170,9 1263,4 1358,2 1454,6 1772 1974
выполненных по виду соответствующих
деятельности лет
"строительство"
(раздел F) % к предыд. году 108,4 107,9 107,5 107,1 108 108,2
в сопоставимых
ценах

Труд

Численность занятых в тыс. человек 19,6 19,6 19,6 19,6 21 21,5
экономике
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. человек 4,5 4,5 4,5 4,5 4,8 5
бюджетных
организациях

Фонд заработной платы млн. руб. 2327,3 2453,03 2607,5 2763,96 3292 3699
- всего:

в том числе в млн. руб. 770,4 818,2 860,7 902,88 957 1075
бюджетных
организациях

Денежные доходы населения

Денежные доходы млн. руб. 6279,9 6752,6 7285,4 7919,6 9168 10108
населения - всего

Реальные денежные в % к предыдущему 102,3 101,3 102,6 103,6 105 106
доходы населения году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн.руб. в ценах 3120 3479,2 3864,9 4297,3 4720 5075
торговли соответствующих
лет

в % к предыдущему 109,9 111,5 111,1 111,2 112 112,4
году в
сопоставимых
ценах

Объем платных услуг млн.руб. в ценах 862,3 961,5 1065,3 1178,2 1336 1498
населению соответствующих
лет

в % к предыдущему 107,9 111,5 110,8 110,6 111 111,3
году в
сопоставимых
ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м общей 5,2 5 5 5 6 7
жилых домов за счет площади
всех источников
финансирования

Средняя кв. м на человека 26,40 26,50 26,60 26,70 27 27,2
обеспеченность
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. рублей 726500 799200 879000 997000 1375800 1819496
предоставляемых
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Численность детей в человек 2495 2519 2636 2696 2750 2800
дошкольных
образовательных
организациях

Обеспеченность мест на 100 детей 81,7 85,9 86 87 92 100
дошкольными дошкольного
образовательными возраста (1 - 6
организациями лет)

Численность учащихся человек 4513 4708 4811 4911 5000 5100
в общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными Койко-мест на 10 103,1 103,3 103,3 103,5 104 104,5
койко-местами тыс. жителей

амбулаторно- посещений в смену 172,5 172,9 172,9 173,3 174 174,4
поликлиническими на 10 тыс.
учреждениями населения

врачами чел. на 10 тыс. 24,1 24,6 24,8 25,1 26 26,3
населения

средним медицинским чел. на 10 тыс. 76,7 77,7 78,7 79,3 81 82
персоналом населения






Приложение 6
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Ржев на период до 2020 года

Общие сведения

Город Ржев - муниципальное образование, расположенное на юго-западе Тверской области.
Площадь города - 5617 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 61439 человек.
Ржев - город древний, в 2016 году будет отмечаться 800-летие города. В годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов враг превратил его в руины. На развалинах выстроен новый город.
Ржев является крупным транспортным центром: через него проходят железные дороги Москва - Рига, Мурманск - Новороссийск, автодорога Рига - Москва.
Ржев - первый город на Волге, он находится всего в 200 километрах от ее истока. Помимо Волги по территории города протекают еще три речки - Холынка, Серебрянка и Лоча.
Окружающие ландшафты в целом имеют пологоволнистый характер, с глубоко врезанными речными долинами, овражно-балочной сетью.
Экологическую ситуацию можно охарактеризовать, как благоприятную: в городе нет вредных производств. Основные проблемы связаны с утилизацией мусора и отходов, низким качеством воды в реке Волга, откуда осуществляется водозабор. Показатели качества атмосферного воздуха выше среднего уровня по Тверской области.
Климат умеренно-континентальный, с прохладным летом и мягкой зимой. Определяющее влияние на его формирование имеют континентальный воздух умеренных широт и арктический воздух.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Среднегодовая численность постоянного населения по городу Ржеву ежегодно падает в связи с тем, что смертность превышает рождаемость. Среднегодовая численность постоянного населения по городу Ржеву за 2011 год составила 61658 человек и снизилась по сравнению с 2010 годом на 469 человек, смертность превысила рождаемость на 501 человек, миграционный прирост составил 32 человека, т.е. более чем в 15 раз меньше.
Численность детей в возрасте до 17 лет составила на 1 января 2011 года 10119 человек и увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 35 человек.

1.2. Уровень жизни населения

Сумма выплат по пенсионному обеспечению по городу Ржеву за 2011 год составила 1 833,1 млн. руб. Средний размер ежемесячной пенсии на 01.01.2012 составил 8254 руб., что на 8,7% больше, чем на 01.01.2011.
Сумма пособий и социальная помощь в 2011 году составила 453,8 млн. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города Ржева за 2011 год составила 16 440 руб., что на 17% выше уровня 2010 года.

1.3. Промышленное производство

За 2011 год промышленными предприятиями города Ржева произведено продукции на сумму 6 222,4 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 117,0% к 2010 году.
В общем объеме производства добыча полезных ископаемых составляет 0,3%, обрабатывающие производства - 92,9%, производство и распределение электроэнергии, теплоэнергии, газа и воды - 6,8%.
Структура предприятий обрабатывающих производств по отгрузке продукции такова:
- производство пищевых продуктов, включая напитки - 45,97%;
- текстильное и швейное производство - 0,38%;
- производство изделий из дерева - 3,61%;
- полиграфическая промышленность - 0,29%;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 6,98%;
- производство машин и оборудования, электрооборудования - 42,77%.
Индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" за 2011 год составил 119,2% к 2010 году. Значительное влияние на рост промышленного производства оказали предприятия, выпускающие строительные материалы и предприятия машиностроения. Рост производства за 2011 год достигнут предприятиями следующих производств:
- "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 107,5%;
- "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 137,0%;
- "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 213,4%;
- "Производство машин и оборудования" - 122,0%;
- "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 135,2%;
- "Производство транспортных средств и оборудования" - 171,2%.
Сокращение производства по итогам работы за 2011 год отмечается по следующим производствам:
- "Текстильное и швейное производство" - на 2,8% к 2010 году;
- "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - на 13,7%;
- "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность" - на 2,4%;
- "Производство резиновых и пластмассовых изделий" - на 28,6%.
Основные промышленные предприятия города:
ОАО "514 Авиационный ремонтный завод" является главным исполнителем государственного оборонного заказа по ремонту самолетов МиГ-31, Су-24 и ракетного вооружения для нужд Министерства обороны Российской Федерации. В плане перспектив развития предприятия начало освоение ремонта самолета Миг-29. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 1 098 человек. В 2012 году планируется рост численности работающих на 137 человек.
Открытое акционерное общество "Ржевский краностроительный завод" производит башенные краны грузоподъемностью до 12 тонн и высотой подъема до 220 метров. Наряду с серийными башенными кранами, предприятие выпускает специальные краны для погрузочно-разгрузочных работ, модульные быстро монтируемые краны, стрелочные краны, чугунное литье. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 454 человека.
ОАО "Элтра" специализируется на выпуске электрооборудования: стартеры для автомобилей и тракторов, генераторы, автотракторное оборудование, запчасти к легковым автомобилям, технологическое оборудование для автомобильной промышленности. Среднесписочная численность предприятия в 2011 году - 714 человек.
ОАО "Электромеханика" выпускает технологическое оборудование для сварки, литья, термообработки металлов, которое поставляется на экспорт. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 710 человек.
ЗАО "Галерея вкусов" входит в состав ОАО "КДБ Групп" и является крупнейшим предприятием по фасовке морепродуктов в России, кроме того, предприятие занимается расфасовкой семечек, орешков, сухариков. ЗАО "Галерея вкусов" занимает более 30% рынка России в данной товарной категории. Основные товарные бренды предприятия: "Баренцев", "ПИВ Залив", "Улов сто пудов" и "Золотой терем". Продукция продается во всех регионах России и присутствует во всех крупных торговых сетях. Выпускаемая продукция предприятием сертифицирована согласно международному стандарту качества. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 417 человек.
Филиал ОАО "Тверьхлебпром" Ржевский хлебокомбинат. Предприятие занимается выпечкой хлеба и хлебобулочных изделий и производством кондитерских изделий. Выпускаемая продукция поставляется в магазины городов Твери, Ржева, Зубцовского, Старицкого, Оленинского, Осташковского и Селижаровского районов Тверской области, а также за пределы области - в Смоленскую и Московскую области. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 335 человек.
ООО "Ржевхлебопродукт". Предприятие занято производством муки, комбикорма и макарон. Предприятие в сутки производит 250 тонн муки. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 272 человека.
ЗАО "Экспериментальный ремонтно-механический завод". Основной вид деятельности - капитальный ремонт экскаваторов ЭО 4121, ЭО 4323 и изготовление технологической оснастки для строительства. В настоящее время завод специализируется на выпуске специального автотранспорта для перевозки и кратковременного хранения светлых и темных нефтепродуктов, пищевых и химических жидкостей. Также предприятие изготавливает строительные грузовые подъемники. Выпускается весь спектр необходимой технологической оснастки для монтажа крупнопанельных зданий. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году - 254 человека.
По оценке 2012 года объем промышленного производства в целом предполагается с ростом 100,5% и составит 6 252,1 млн. руб.

1.4. Внешнеэкономическая деятельность

Выпускаемая продукция отправляется на экспорт двумя предприятиями: ОАО "Электромеханика" и ООО "РуЛес".
За 2011 год объем отгруженной продукции на экспорт составил 84,5 млн. руб., с увеличением к 2010 году на 32%.
Почти две трети объема экспорта (61% за 2011 год) составляет продукция предприятия ООО "РуЛес". Предприятие отправляет продукцию в Казахстан и Киргизию - двери, в Польшу - топливные брикеты. ОАО "Электромеханика" экспортирует продукцию во Францию - части оборудования для заполнения и закупорки бутылок, в Латвию - запасные части рулонной вакуумной установки, Китай - датчики, втулки, клапана.

1.5. Малое предпринимательство

На территории города Ржева осуществляют деятельность 259 малых предприятий (юридических лиц) и 860 индивидуальных предпринимателей. Приоритетным видом деятельности для малого предпринимательства является торгово-закупочная деятельность, которой занимаются 75% субъектов, грузовые и пассажирские перевозки осуществляют 10%, в сфере бытового обслуживания работают 9%, общественного питания - 5%.

В целях создания правовых и экономических условий для развития предпринимательской деятельности в городе Ржеве разработана и успешно реализуется долгосрочная целевая программа "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в городе Ржеве Тверской области на 2011 - 2013 годы".

1.6. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 12,1%.
Оборот общественного питания за 2011 год составил 55,4 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 5,5% больше уровня 2010 года.
Объем платных услуг в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 5,2%. Основную долю объема платных услуг населению составляют коммунальные услуги, услуги за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и бытовые услуги, которые оказывают в основном предприниматели.
В 2011 году наряду с закрытием некоторых торговых точек открылись 11 магазинов, общая торговая площадь которых составляет 789,4 кв. м. На 01.01.2012 на 1000 жителей в городе Ржеве приходится 522 кв. м торговой площади при минимальном нормативе 375 кв. м.

(единиц)

Показатель 2011 год

Количество стационарных объектов розничной торговли 489

из них по торговле:

продовольственными товарами 94

непродовольственными товарами 385

смешанной группой товаров 10

Количество нестационарных объектов розничной торговли 175
(павильоны, киоски)


В городе работают 69 предприятий бытового обслуживания населения.
Средняя численность работников занятых в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании в городе Ржеве составляет 6,6 тыс. человек, что составляет 22,8% от общего числа занятых в экономике города.

1.7. Социальная сфера

1.7.1. Здравоохранение

Сеть учреждений здравоохранения в городе Ржеве представлена следующими организациями:
- Ржевская центральная районная больница, в состав которой входят 12 стационарных отделений;
- роддом (гинекологическое отделение, родильное отделение и женская консультация),
- наркологический диспансер,
- тубдиспансер;
- негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Ржев ОАО "Российские железные дороги";
- стоматологическая поликлиника.

1.7.2. Образование

Система образования состоит из 41 образовательной организации и представлена организациями дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе:
- 23 дошкольных образовательных организации (22 муниципальных и 1 государственное);
- 14 общеобразовательных организаций (12 муниципальных, 1 государственное, 1 лицей № 35 ОАО "Российские железные дороги");
- 3 организации дополнительного образования детей (муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных техников", муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский загородный оздоровительно-образовательный центр "Зарница").
Численность детей в группах учреждений дошкольного образования составляет 2927 человек. Охват детей дошкольным образованием - 81%. В 2012 году направление в дошкольные образовательные учреждения получат 1430 человек из 1500 желающих, т.е. без мест в детском саду останутся 70 детей.
Общее образование в городе Ржеве в 2011/2012 учебном году представлено сетью из 28 образовательных организаций.


Общеобразовательные учреждения Количество Количество
учреждений обучающихся
(единиц) детей (человек)

Дневные общеобразовательные школы, в том 14 5575
числе

основные общеобразовательные 1 208

средние (полные) общеобразовательные школы 10 4356

гимназии 1 493

лицеи 1 370

вечерние (сменные) общеобразовательные школы 1 139


В 2011/2012 учебном году в общеобразовательных учреждениях города Ржева работали 64 руководящих работника, 383 педагогических работника, из них - 337 учителей. Высшую квалификационную категорию имеют 20 руководящих работников, 111 педагогических работников, из них 109 учителей. Высшее профессиональное образование имеют 49 руководящих работников, 276 педагогических работников, из них 226 - учителей. Дефицит педагогических кадров достигает 66%. Происходит старение педагогических состава, доля работающих пенсионеров составляет 16%.
Дополнительное образование представлено тремя организациями, в которых занимается 2 782 человек. Организации дополнительного образования осуществляют свою деятельность в соответствии с реализацией образовательных программ по пяти направлениям: техническое, спортивно-техническое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное. Первые позиции в дополнительном образовании в 2011 году занимали кружки и секции спортивной (45,8%) и художественной (33,2%) направленностей.
В рамках реализации Долгосрочной целевой программы "Организация питания школьников общеобразовательных учреждений города Ржева на 2012 - 2014 годы" во всех общеобразовательных организациях обучающиеся 1 - 4-х классов обеспечены бесплатным питанием. Организовано питание детей из малообеспеченных и многодетных семей. Постоянно ведется работа по повышению доступности питания для более широкого контингента школьников, увеличивается охват горячим питанием.

1.7.3. Физкультура и спорт

В городе Ржеве физической культурой и спортом занимается около 16 тыс. человек. Имеется 3 стадиона с футбольными полями, 24 спортивных площадки, 28 спортивных залов. Футбольное поле стадиона "Горизонт" является лучшим в Тверской области. В городе культивируется 17 видов спорта. Наиболее популярные: футбол, хоккей, баскетбол, самбо, дзюдо, тхэквондо.

1.7.4. Культура

Сеть учреждений культуры города Ржева включает в себя:
- 4 учреждения культурно-досугового типа (муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры", муниципальное учреждение культуры "Клуб Железнодорожников", муниципальное учреждение культуры "Городской дом культуры", муниципальное учреждение культуры "Клуб Текстильщик"), в которых работают 77 клубных формирований с числом участников более 1600 человек, 15 коллективов носят звание "народный (образцовый) самодеятельный коллектив";
- 3 организации дополнительного образования детей высшей категории (муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 1, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств № 2, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств № 3), в которых обучается 1530 учащихся, что составляет 20,2% всей численности детского и подросткового населения;
- муниципальное учреждение культуры "Ржевская централизованная библиотечная система", включающая в себя 6 библиотек;
- муниципальное учреждение культуры "Ржевский выставочный зал";
- фольклорно-этнографический центр;
- 5 муниципальных коллективов (духовой оркестр, трио "Ретро", инструментальный ансамбль "Ассорти", ансамбль камерной музыки, ансамбль скрипачей).
Среднесписочная численность работников сферы культуры города Ржева составляет 396 человек. Специалистов сферы культуры - 312 человек, из них с высшим образованием - 135, со средним специальным - 177.

1.7.5. Молодежная политика

В городе Ржеве проживают 14 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23,1% от общей численности населения. Из них 1151 человек - учащиеся старших классов общеобразовательных школ; 897 человек - учащиеся учебных заведений начального профессионального образования; 935 человек - студенты среднего профессионального образования; 963 человека - студенты высшего профессионального образования.
Охвачены досуговой деятельностью в организациях и учреждениях, относящихся к системе дополнительного образования и культуры (дома культуры, клубы, школы искусств, музыкальная школа, Дом детского творчества, кружки в школах и профессиональных училищах, средних учебных заведениях) - 5 125 человек.
Занимаются спортом (спортивные секции, клубы, школы) - 4584 человека.
Молодых семей (до 35 лет) в городе - 4350.
В городе Ржеве осуществляют деятельность 30 молодежных и детских общественных объединений.
В городе активно развиваются молодежные субкультуры: рок, хип-хоп (рэп, брейк), велотриал, паркур.
Администрацией города Ржева приняты и реализуется долгосрочная целевая программа "Молодежь города Ржева на 2012 - 2014 годы".

1.8. Транспорт и связь

Муниципальное унитарное предприятие "Автотранс" за 2011 года перевезено 2516,7 тыс. пассажиров, что на 30% больше, чем в 2010 году, пассажирооборот составил 17,02 млн. пассажиров/км, или 126,2% к 2010 году. Рост обусловлен частичным обновлением автопарка (приобретено 8 автобусов) и увеличением количества маршрутов (введено 2 маршрута).
В городе Ржеве услуги телефонной связи оказывают ОАО "Ростелеком", а также операторы мобильной связи: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".
ОАО "Домолинк" - организация, предоставляющая услуги доступа в сеть "Интернет" по технологии ADSL. Доступ в "Интернет" осуществляется также через GPRS от ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон", ОАО "МТС". Компании ОАО "Ростелеком" и ОАО "МТС" оказывают услуги по подключению к сети "Интернет" по технологии fttp (оптоволокно до здания), планируется оказание услуг по подключению цифрового телевидения.
Почтовые услуги населению оказывают отделения почтовой связи федеральное государственное унитарное предприятие "ВО МПС России".

1.9. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования без субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 год составил 397,9 млн. руб., или 89,7% к 2010 году в сопоставимых ценах.
В городе реализуется проект по реконструкции здания производственного комплекса МУП "Ржевский лен" (количество рабочих мест - 67 единиц) с объемом инвестиций 800 млн. руб.
В 2011 году жилищное строительство осуществлялось индивидуальными застройщиками: введено в действие 8,5 тыс. кв. м общей площади (86% к 2010 году).
В 2012 году предполагается, что объем инвестиций составит 235 млн. рублей, снизившись к уровню 2011 года на 45%. Причины снижения: сокращение финансирования из областного бюджета Тверской области на строительство водозабора - на 23%, реконструкцию системы водоснабжения - на 82,5%, строительство пристройки спального корпуса в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей детский загородный оздоровительно-образовательный центр "Зарница" - на 54%; прекращение финансирования из областного бюджета Тверской области строительства детского сада и детской поликлиники.
Начиная с 2013 года, предполагается рост инвестиций за счет средств областного бюджета Тверской области и за счет средств федерального бюджета в размере 90 млн. руб. на техническое перевооружение механосборочного участка ОАО "Электромеханика".

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории города Ржева по состоянию на 01.01.2012 аварийный жилищный фонд составляет 1 126,7 кв. м общей площади жилых помещений. Количество жилых домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, составляет 11 многоквартирных домов, общей площадью жилых помещений 1 126,7 м2, в которых проживают 87 человек (31 семья).
Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в 2012 году составляет 41,5 тыс. м2.
Выбытие жилищного фонда в 2012 году составляет: 949,5 м2 общей площади, 580,6 м2 жилой.
Основной проблемой в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются изношенные и морально устаревшие объекты коммунальной инфраструктуры.
Качество питьевой воды, поднимаемой из скважин и открытых водозаборов города не всегда соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды из централизованных систем питьевого водоснабжения контроль качества". Скважины и открытые водозаборы, очистные сооружения длительный срок находятся в эксплуатации без ремонта, что вызывает опасения возникновения аварий в любое время, износ канализационных сетей составляет 74%, канализационных насосных станций - 67%.
Физический и моральный износ котельных и тепловых сетей не позволяет обеспечить нормальный тепловой режим в домах, а теплоснабжающим предприятиям приносит убытки.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Ржев на период до 2020 года

Основной целью развития муниципального образования является повышение качества жизни населения и улучшение хозяйственного климата.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующий комплекс задач

Задача 1. Создание условий для экономического роста города Ржева

Предусматривается реализация долгосрочных целевых программ:
- "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в городе Ржеве Тверской области на 2011 - 2013 годы" с общим объемом финансирования 670 тыс. руб.
Основная цель - обеспечение устойчивого развития малого и среднего бизнеса: содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Ржева; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); обеспечение занятости и развитие самозанятости населения города Ржева; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимой продукции предприятиями города Ржева;
Ожидаемым результатом реализации мероприятий в целом будет увеличение налоговых платежей в бюджет города и создание новых рабочих мест, а также повышение социального статуса предпринимательства.
- "Развитие индустриальных площадок на территории города Ржева Тверской области на 2011 - 2013 годы" с общим объемом финансирования - 332,0 тыс. рублей из областного и городского бюджетов.
Основная цель - повышение инвестиционной привлекательности города.
Ожидаемые результаты: рост числа занятых в экономике города за счет создания новых мест при реализации инвестиционных проектов, привлечение внешних и внутренних инвестиций в экономику города Ржева, увеличение поступлений в бюджет города.

Задача 2. Формирование основы для повышения уровня и качества жизни населения

Задача 2.1. Развитие здравоохранения.
Реализацию задачи предполагается осуществлять в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения города Ржева Тверской области на 2010 - 2012 годы".
Объем финансирования - 756622 руб. из областного и городского бюджетов.
Основные цели - укрепление здоровья населения за счет повышения доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения, эпидемиологического благополучия и улучшение демографической ситуации, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, внедрение современных информационных систем, повышение эффективности функционирования учреждений здравоохранения города Ржева.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий данной задачи станет снижение смертности населения с 18,8 до 18,0, снижение показателя младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) с 10,0 до 8,0; отсутствие материнской смертности; увеличение доли посещений к врачам, сделанных с профилактической целью с 33 до 37%; снижение коэффициента совместительства медицинского персонала с 1,2 до 1,1; увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи на одного жителя в год с 0,3 пациенто-дней до 0,5; снижение числа госпитализированных больных (на 1000 населения) с 200 до 170; снижение числа вызовов СМП на 1 жителя с 330 до 318; повышение удовлетворенности населением медицинской помощью с 78% до 85%.
Задача 2.2. Развитие образования.
Решение задачи осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развития муниципальной системы образования города Ржева Тверской области на 2012 - 2014 годы".
Общий объем финансирования - 1218876 тыс. руб. Источники финансирования: федеральный, областной, городской бюджеты, внебюджетные источники.
Основные цели - достижение качества образовательных результатов обучающихся, обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятий данной задачи станут: реструктуризация и оптимизация сети ОУ с целью более эффективного использования финансовых средств, создание на основе базовых школ ресурсных центров для осуществления профильного обучения, совершенствования воспитательной работы с детьми, подготовки школьников к ЕГЭ, организации методической работы с учителями, внедрение в учебный процесс новых образовательных технологий, информационно-коммуникационных технологий, повышение качества образования за счет внедрения новых образовательных, здоровьесберегающих технологий, технологий личностно- ориентированного обучения, информационно-коммуникационных технологий.
Задача 2.3. Развитие физической культуры и спорта.
Решение задачи осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ржеве Тверской области на 2012 - 2014 годы".
Общий объем финансирования мероприятий 1900 тыс. рублей.
Основная цель - реализация государственной политики, направленной на улучшение физического состояния, здоровья жителей города.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий станет воспитание ценностно-ориентированного отношения населения города Ржева Тверской области к занятиям физической культурой и спортом; увеличение количества ржевитян, занимающихся физической культурой и спортом; повышение уровня физической подготовленности населения города и продление активного творческого долголетия людей; укрепление здоровья, профилактика правонарушений и вредных привычек; повышение социального статуса профессиональных и общественных работников физической культуры и спорта; увеличение количества проводимых спортивно-массовых мероприятий и активная пропаганда физической культуры и здорового образа жизни; создание благоприятных условий для тренировок высококвалифицированных и юных спортсменов.
Задача 2.4. Молодежная политика.
Решение задачи будет осуществляться в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Молодежь города Ржева на 2012 - 2014 годы".
Общий объем финансирования - 1600,0 тыс. рублей.
Основные цели - создание комплекса условий и эффективных механизмов реализации молодежной политики на территории Муниципального образования город Ржев, обеспечивающих процесс интеллектуального, нравственного, гражданского и физического становления личности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий данной задачи станет формирование в молодежной среде бережного отношения к малой Родине, к ее истории, культуре, традициям, знание символов и ритуалов страны; организация социально значимых форм досуга в целях формирования социальной среды, способствующей утверждению норм антинаркотического и антиалкогольного общения молодых людей, реализации их социальной активности и позитивной направленности жизнедеятельности; повышение деловой и социальной активности студентов и профессионально обучающейся молодежи; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений (включая неформальные); создание информационного пространства, позволяющего повысить эффективность информационного обеспечения, как самой молодежи, так и молодежной политики.
Задача 2.5. Развитие культуры и искусства.
Реализация задачи будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сферы культуры в городе Ржеве Тверской области на 2012 - 2014 годы".
Объем финансирования - 11100,0 тыс. рублей.
Основная цель - обеспечение равного доступа жителей города Ржева Тверской области к культурным ценностям, знаниям и информации, создание условий для дальнейшего развития творческих их способностей, участие в культурной жизни, развитие культурного потенциала города Ржева Тверской области.
Ожидаемым результатом станет увеличение удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых организациями культуры до 85%; увеличение числа библиотек, компьютеризированных за отчетный период до 6; увеличение посещений библиотек до 211000 чел.; увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий до 1050; увеличение числа посетителей культурно-досуговых мероприятий до 192100 чел.; увеличение числа любительских формирований самодеятельного народного творчества до 79 ед.; увеличение числа участников любительских формирований самодеятельного народного творчества до 1620 чел.; увеличение числа посещений музейно-выставочных экспозиций до 15280 ед.; увеличение числа посещений Ржевского краеведческого музея (филиала ГУК ТГОМ) до 16300 чел.; увеличение количества учащихся учреждений дополнительного образования детей до 1560 чел; увеличение доли лауреатов и дипломантов областных, региональных, Всероссийских и Международных конкурсов и фестивалей до 12%; увеличение доли специалистов, повышающих свою квалификацию в общей численности работников культуры - до 40 чел.; уменьшение доли организаций культуры города Ржева, требующих проведения ремонтных работ до 80%; увеличение доли организаций культуры города Ржева, полностью отвечающих требованиям правил пожарной безопасности до 23%; увеличение доли детских музыкальных школ, школ искусств, пополняющих фонд организации новыми музыкальными инструментами до 33%; доля стимулирующего фонда оплаты в общем объеме фонда оплаты труда - 0,75%.
Задача 2.6. Развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Решение задачи будет осуществляться в рамках реализации целевых программ "Развитие и благоустройство города Ржева Тверской области на 2011 - 2013 годы", "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ржева Тверской области на 2010 - 2015 годы".
Основная цель - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, доведение качества питьевой воды до состояния, соответствующего установленным требованиям, снижение ресурсных потерь в ЖКХ.
Ожидаемыми результатами станут: повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; дальнейшая активизация жилищного строительства; обеспечение инженерной инфраструктурой участков, определенных для вновь строящегося жилого фонда, объектов социального, культурного и бытового назначения, промышленного производства и предпринимательской деятельности; улучшение экологической ситуации города.

Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности
деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования город Ржев


Целевые показатели Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
и индикаторы измерения год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Промышленное производство

Добыча полезных тыс. руб. 18764 21087 24024 25765 27569 29471 31475 33300 35132
ископаемых

Обрабатывающие тыс. руб. 5787950 5944785 6098650 6242038 6660255 7119812 7603959 8014573 8423316
производства

Производство и тыс. руб. 467431 470461 470530 470599 519071 565787 616708 660494 704747
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Инвестиции

Объем инвестиций за тыс. руб. 235064 355800 397400 299800 319406 340871 364323 384288 400002
счет всех
источников
финансирования

Развитие малого и среднего предпринимательства

Число субъектов единиц 300 305 310 315 320 325 330 335 340
малого
предпринимательства
в расчете на 10
тыс. населения

Доходы населения

Среднемесячная
номинальная
начисленная
заработная плата
работников:

- крупных и средних руб. 18116 19928 21921 23236 24630 26034 27440 28949 30484
коммерческих и
некоммерческих
организаций

-муниципальных руб. 8032 8434 8855 9386 9949 10517 11084 11694 12312
детских дошкольных
организаций

- учителей руб. 18015 18920 19860 21052 22315 23587 24860 26228 27618
муниципальных
образовательных
организаций

- прочих работающих руб. 10172 10670 11193 11865 12576 13293 14011 14782 15565
в муниципальных
образовательных
организациях

- врачей руб. 23660 24843 26086 27651 29310 30981 32654 34450 36276
государственных
организаций
здравоохранения

- среднего руб. 11529 12105 12710 13473 14281 15095 15910 16785 17675
медицинского
персонала
организаций
здравоохранения

Отношение % 65 66 67 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8
среднемесячной
заработной платы
работников
муниципальных
учреждений к
среднемесячной
заработной плате
работников крупных
и средних
коммерческих и
некоммерческих
организаций

Здоровье

Число случаев
смерти лиц в
возрасте до 65 лет:

на дому - всего случаев 340 330 320 310 300 290 280 270 260
на 100
в том числе: тыс. 13 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5
населения
от инфаркта
миокарда, от
инсульта

в первые сутки 100 95 90 85 80 75 70 65 60
пребывания в
стационаре -
всего

в том числе: 36,8 36 35,5 35 35 35 35 35 35

от инфаркта
миокарда, от
инсульта

Число случаев
смерти детей до 18
лет:

на дому; случаев 0 0 0 0 0 0 0 0 0
на 100
в первые сутки тыс. 0 0 0 0 0 0 0 0 0
пребывания в населения
стационаре

Средняя дней 10,8 10,7 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5
продолжительность
пребывания
пациента на
койко-месте в
государственных
организациях
здравоохранения

Доля амбулаторных % 20 20 20 20 20 20 20 20 20
учреждений, имеющих
медицинское
оборудование в
соответствии с
табелем оснащения

Дошкольное и дополнительное образование детей

Доля детей в % 86,3 86,3 87,1 87,1 87,1 87,1 87,1 87,1 87,1
возрасте от 3 до 7
лет, получающих
услугу в детских
дошкольных
организациях, в
общей численности
детей от 3 до 7 лет

Доля детей в % 86 86 86 86 86 86 86 86 86
возрасте от 5 до 7
лет, получающих
услугу в детских
дошкольных
организациях в
общей численности
детей от 5 до 7 лет

Удельный вес детей % 19,3 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3 25,3
в возрасте 5 - 18
лет, получающих
услуги по
дополнительному
образованию в
организациях
различной
организационно-
правовой формы и
формы собственности

Образование (общее)

Удельный вес лиц, % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
сдавших Единый
государственный
экзамен, в числе
выпускников
муниципальных
образовательных
организаций,
участвовавших в
Едином
государственном
экзамене

Доля муниципальных % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
образовательных
организаций с
числом учащихся в
10 - 11 классах
менее 150 человек

Средняя чел. 25 25 25 25 25 25 25 25 25
наполняемость
классов в
муниципальных
образовательных
организациях

Численность чел. 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5 15,5
учащихся,
приходящихся на
одного учителя в
муниципальных
образовательных
организациях

Физическая культура и спорт

Удельный вес тыс. чел. 16 18 20 22 22 22 22 22 22
населения,
систематически
занимающегося
физической
культурой и спортом

Жилищно-коммунальное хозяйство

Доля организаций, % 97,6 94,5 94 94 94 94 94 94 94
осуществляющих
управление
многоквартирными
домами и (или)
оказание услуг по
содержанию и
ремонту общего
имущества в
многоквартирных
домах, участие
муниципальной
собственности в
уставном капитале
которых составляет
не более 25%

Доступность и качество жилья

Общая площадь жилых кв. м 24 25 26 27 28 29 30 31 32
помещений,
приходящаяся в
среднем на одного
жителя






Приложение 7
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Торжок на период до 2020 года

Общие сведения

Город Торжок наделен статусом городского округа и является административным центром Торжокского района. Находится в 60 км к северо-западу от Твери на шоссе Москва - Санкт-Петербург и автодороге Торжок - Осташков, ведущей к живописному озеру Селигер. Расположен на холмистой местности (Вышневолоцко-Новоторжская гряда), по обоим берегам реки Тверцы, притока Волги.
Общая площадь города 59 км.
Численность постоянного населения на 01.01.2012 - 47,3 тыс. человек.
Торжок входит в число 116 российских городов, историко-архитектурные центры которых объявлены заповедными.
Древнейшее славянское поселение на территории Торжка возникло на рубеже IX - X веков. В X веке - это городское образование. Торжок, именовавшийся в XII - начале XIII века Новым торгом, впервые косвенно упоминается в летописях 1015 года.
Торжок - это промышленно развитый город. Основные промышленные предприятия, расположенные на территории города: ОАО "Пожтехника", филиал ООО "СТОД" в г. Торжке завод "Талион-Терра", ОАО "Завод "Марс", ОАО "Торжокский вагоностроительный завод", ОАО "Торжокский завод полиграфических красок", ЗАО "Торжокская обувная фабрика", ОАО "Торжокские Золотошвеи", ОАО "Торжокский хлебозавод", ООО "Торжокское предприятие щеточных изделий", филиал ООО "Шидель", филиал ООО "Шелл Нефть", ОАО "Торжокский мясокомбинат", ЗАО ТМК "Тверца".
Торжок - это узел железнодорожных линий на г. Ржев, г. Лихославль, поселок Соблаго, г. Москву, г. Санкт-Петербург.
Торжок - крупнейший узел трубопроводного транспорта, через город проходят важные магистрали: нефтепровод Сургут - Новополоцк и газопроводы Серпухов - Санкт-Петербург и Ухта - Минск - Иванцевичи ("Сияние Севера").
С 1931 года Торжок является крупным центром льноводства в России. Здесь находится Всероссийский научно-исследовательский институт льна.
На территории города свою деятельность осуществляют объекты социальной сферы: 14 дошкольных организаций, 9 общеобразовательных школ, 3 средних специальных учебных заведения, детская школа искусств, 2 учреждения культуры, 4 библиотеки, 2 спортивные школы, водный физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивно-оздоровительный комплекс.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

За последние 5 лет численность населения Торжка уменьшилась на 0,3 тыс. человек.

(тыс. человек)

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Численность постоянного населения 47,6 47,9 47,6 47,7 47,3
по состоянию на начало года


Численность населения на начало 2012 года составила 47,3 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 0,4 тыс. человек. Это сокращение было наибольшим за последние годы и объясняется большой естественной убылью и миграционным оттоком.
По-прежнему решение демографической проблемы продолжает оставаться актуальным. Демографическая ситуация в городе характеризуется естественной убылью населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью в 1,5 - 1,7 раза.

(человек)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число родившихся 454 470 502 476 480

Число умерших 801 780 741 730 800

Естественная убыль 347 310 239 254 320


По сравнению с предыдущим годом в 2011 году в Торжке уровень естественной убыли увеличился на 26% при незначительном росте рождаемости (менее 1%) и росте смертности на 10%.
Наблюдается постоянный рост числа прибывших на территорию города, по сравнению с предыдущим годом число прибывших в 2011 году увеличилось на 17%. Однако, наметившееся в последние годы уменьшение оттока граждан, в 2011 году сменилось резким ростом (в 2 раза) числа выбывших из Торжка, что привело к миграционной убыли на 95 человек.

(человек)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число прибывших 1181 1279 1157 1121 1315

Число выбывших 826 744 640 697 1410

Миграционный прирост 355 535 517 424 -95


В структуре населения города доля мужского населения составляет 45%, данное соотношение сохраняется на протяжения последних лет.
Половозрастной состав населения города характеризуется повышенной долей лиц пенсионного возраста - 24%, имеющий тенденцию к увеличению (в 2007 году - 23%), при этом удельный вес населения моложе трудоспособного возраста (детей) также увеличился до 15% (в 2007 году - 14%), в связи, с чем доля населения в трудоспособном возрасте сократилась до 61% против 63% в 2007 году.


1.1. Трудовые ресурсы и занятость населения

В экономике Торжка занято около 21,3 тыс. человек, что составляет 45% населения города.
В городе происходит постоянное перераспределение рабочей силы, ситуация складывается в соответствии с процессами, происходящими в экономике города. В течение 2011 года ситуация на рынке труда удерживалась в относительном равновесии, просматривались следующие тенденции: продолжение спроса на рабочую силу, снижение численности безработных, уровня безработицы. Уровень официально зарегистрированной безработицы по Торжку составил 0,7%, что ниже, чем в целом по Тверской области.

1.2. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения стабильно повышается. Ежегодно увеличивается размер заработной платы.
За 2011 год заработная плата работающих на крупных и средних организациях города увеличилась на 10,8% и составила 16222 руб. По уровню заработной платы город занимает третье место среди городских округов после города Твери - 22 747 руб., города Ржева - 16440 руб.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Среднемесячная заработная плата 9679 11966 12912 14639 16222
по крупным и средним предприятиям
города (руб.)

Темп роста (%) 125,0 124,0 108,0 113,0 111,0


Основная доля расходов населения направляется на приобретение товаров, включая расходы на общественное питание (68%). Средства, расходуемые на оплату услуг, в общей сумме расходов составляют 13%, на уплату обязательных платежей и разнообразных взносов - 7%, прочие расходы - 12%.

1.3. Промышленность

На территории Торжка сосредоточены предприятия промышленности, строительства, транспорта и связи, торговли и общепита, организации по оказанию платных услуг населению. Наибольшее влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город Торжок оказывает промышленность, доля обрабатывающих производств в объеме отгрузки крупных и средних предприятий города составляет более 92%. Промышленное производство в городе диверсифицировано и представлено почти всеми производствами с заметным преобладанием производства транспортных средств и оборудования.
По итогам 2011 года объем отгруженных товаров промышленными предприятиями города составил 7763 млн. руб. и увеличился на 29%, это более высокие темпы, чем в целом по Тверской области - 22,5%. Торжок занимает 1 место среди городских округов Тверской области по объемам отгруженных товаров на душу населения.
Доля отгруженных товаров промышленными предприятиями г. Торжка в общем объеме отгрузки предприятий Тверской области в 2011 году составила 6% - это четвертый результат среди всех муниципальных образований Тверской области после г. Твери, г. Ржева и Конаковского района.

Структура отгрузки товаров собственного производства
крупными и средними предприятиям города Торжка в 2011 году

(%)

Вид экономической деятельности Доля

Лесозаготовка 1,2

Обрабатывающие производства, всего 92,4

в т.ч. по основным видам производств

Производство пищевых продуктов, включая напитков, и табака 12,4

Текстильное и швейное производство 0,6

Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 2,1

Обработка древесины и производство изделий из дерева 10,1

Химическое производство 1,9

Производство прочих неметаллических продуктов 0,2

Металлургическое производство и производство готовых изделий 0,0

Производство машин и оборудования 0,3

Производство электрооборудования, электронного и оптического 6,3
оборудования

Производство транспортных средств и оборудования 58,0

Прочие производства 0,4

Производство и распределение электроэнергии, газа, воды 6,4


В 2011 году впервые за последние 5 лет отмечен рост индекса промышленного производства, который в 2011 году составил 105,7%. На данный результат повлияло увеличение объема производства на предприятиях обрабатывающих производств, осуществляющих производство пищевых продуктов, текстильное производство, деревообработку и прочих производств. Одновременно с этим, произошло снижение объемов производства у предприятий, занятых производством транспортных средств, электрооборудования, изготовлением обуви.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Производство продукции 3641 3808 3819 4387 5696
обрабатывающими производствами
(млн. рублей)

Индекс промышленного производства 97 93 77,5 94,4 105,7
(%)


1.4. Потребительский рынок товаров и услуг

Повышение потребительского спроса и рост цен оказывают влияние на увеличение общего оборота розничной торговли и общественного питания, объема платных услуг.

(млн. руб.)

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Оборот розничной торговли 2132,9 2743,7 2924,2 3766,6 4073,8

Оборот общественного питания 140,9 186,3 200,8 212,4 235,9

Объем платных услуг населению 562,0 656,1 725,0 744,4 824,0


В 2011 году сфера розничной торговли муниципального образования представлена 173 стационарными торговыми объектами, 56 нестационарными. В весенне-летний период дополнительно размещаются - 8 объектов мелкорозничной торговли по реализации овощей и фруктов. На территории действует 1 розничный универсальный рынок, 4 ярмарки, 5 сетевых магазинов. За предшествующие три года дополнительно открылись 4 магазина российской торговой сети "Магнит".
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по итогам 2009 года составила 349,0 кв. м на 1000 жителей, в 2010 году - 394,0 кв. м на 1000 жителей; в 2011 году 427,0 кв. м на 1000 жителей. При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов - 417 кв. м на 1000 человек населения.
С развитием сетевых компаний значительно вырос уровень конкуренции среди предприятий потребительской сферы, улучшается уровень торгового обслуживания, за счет активного внедрения системы самообслуживания потребителей создается дополнительное удобство покупателям при осуществлении покупок.
Существенное влияние на формирование потребительского рынка оказывает рынок платных услуг. Помимо крупных и средних предприятий платные услуги населению оказывают представители малого бизнеса.

Динамика количества предприятий потребительского рынка
города Торжка

(единиц)

№ Показатель 2009 2010 2011
п/п год год год

1 2 3 4 5

1. Торговля

1.1. Количество стационарных торговых объектов 175 174 173
(единиц)

1.2. Количество нестационарных торговых объектов 64 56 56
(единиц)

1.3. Количество розничных рынков (единиц) 1 1 1

1.4. Количество организованных ярмарок (единиц) 4 4 4

1.5. Количество магазинов ведущих торговых сетей 2 4 5
(единиц)

1.6. Фактическая обеспеченность населения площадью 349 394 427
торговых объектов, кв. м на 1000 жителей

2. Общественное питание

2.1. Рестораны, кафе, бары, закусочные, 18 18 18
общедоступные столовые (единиц)

2.2. Столовые учебных заведений, организаций, 16 16 16
промышленных предприятий (единиц)

3. Объекты бытового обслуживания

3.1. Парикмахерские и косметические салоны 33 31 33
(единиц)

3.2. Ремонт обуви (единиц) 7 9 10

3.3. Ремонт и пошив швейных изделий 3 3 3

3.4. Ремонт и техническое обслуживание бытовой 7 5 5
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и
приборов (единиц)

3.5. Ремонт и обслуживание транспортных средств, 18 12 12
машин и оборудования (единиц)

3.6. Ремонт и изготовление мебели (единиц) 1 2 2

3.7. Ремонт и строительство жилья и других 10 21 20
построек (единиц)

3.8. Бани, душевые, сауны (единиц) 3 3 3

3.9. Фотоателье (единиц) 3 6 6

3.10. Ритуальные 2 2 2

3.11. Приемные пункты бытового обслуживания, 37 51 49
принимающих заказы от населения на оказание
услуг (единиц)

3.12. Химическая чистка и крашение (единиц) 0 0 0

3.13. Прачечные (единиц) 1 0 0


1.5. Малое предпринимательство

По данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица по состоянию на 1.01.2012 составила 1 062 человек.
Общее количество малых предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории города, составляет 423.

Динамика развития малого предпринимательства

(единиц)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Малые и средние предприятия 386 407 423

Индивидуальные предприниматели 1065 1030 1062

Всего 1451 1437 1485


Численность индивидуальных предпринимателей в 2010 году сократилась на 35 человек в связи со вступление в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", регулирующего порядок исчисления и уплаты страховых взносов.
По видам экономической деятельности структура малого и среднего предпринимательства города практически не меняется - наиболее традиционной сферой для малых форм хозяйствования является розничная торговля.

Структура
малых предприятий по видам экономической деятельности

(%)

Вид деятельности Доля

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств 30

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 22

Обрабатывающие производства 15

Строительство 9

Транспорт и связь 6

Гостиницы и рестораны 4

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 3

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных 3
услуг

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 2

Финансовая деятельность 2

Прочие 4


1.6. Транспорт

Общая протяженность улиц, проездов, набережных составляет 109 км, в том числе с усовершенствованным (твердым) покрытием - 75 км, или 69%.
Все микрорайоны города обеспечены транспортным сообщением.

1.7. Услуги связи

Более 12 тыс. абонентам предоставляет услуги связи Тверской филиал ОАО "Ростелеком".
Услуги почтовой связи предоставляет обособленное структурное подразделение Торжокский почтамт УФПС Тверской области и 9 почтовых отделений, расположенных в районах города.
Услуги мобильной связи оказывают ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон, ОАО "Теле2".
Средства массовой информации города представлены: автономной некоммерческой организацией "Редакция газеты "Новоторжский вестник", общественно - политической еженедельной газетой "Торжокская неделя", рекламно - информационной газетой частных объявлений "Новый торг", ООО "Телецентр "Беркут".

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Образование

На территории города осуществляют деятельность 9 общеобразовательных школ, в которых занимаются более 4 тыс. школьников и 14 дошкольных образовательных организаций. Численность детей в дошкольных образовательных организациях составляет 2 тыс. человек. Очередь в детские дошкольные организации составляет 1 тыс. человек. Для частичного решения данной проблемы ведется строительство детского сада на 135 мест.
В городе имеются 3 учебных заведения среднего профессионального образования:
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Торжокский педагогический колледж им. Ф.В. Бадюлина";
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Торжокский государственный промышленно-гуманитарный колледж";
- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Торжокский политехнический колледж Росрезерва".

1.8.2. Здравоохранение

Здравоохранение города включает в себя разветвленную сеть медицинских учреждений: центральную районную больницу, размещающуюся в новом современном здании; поликлиники: взрослую, детскую, стоматологическую, женскую консультацию. На 10 тыс. человек населения приходится 27 врачей. На территории города размещен детский туберкулезный санаторий "Митино".

1.8.3. Культура

К учреждениям культурно-досугового типа, осуществляющим свою деятельность на территории города, относятся 2 учреждения с общим числом мест 630: муниципальное бюджетное учреждение "Городской Дом культуры" и муниципальное бюджетное учреждение "Районный Дом культуры".
На территории города осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств". Концертный зал муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (300 мест) и зал муниципального бюджетного учреждения "Городской Дом культуры" (500 мест) оборудованы современной звуковой и световой аппаратурой, сценической техникой для создания художественно-постановочных эффектов.
Библиотечное обслуживание населения города осуществляется муниципальным казенным учреждением культуры города Торжка "Централизованная библиотечная система". На территории города расположены 4 библиотеки: центральная, детская и два филиала библиотек, расположенных в разных частях города. В 2011 году библиотечный фонд состоял из 161,1 тыс. томов, в последующие годы ожидается его постепенное пополнение.

1.8.4. Физическая культура и спорт

В городе Торжке 115 спортивных сооружения из них: 53 плоскостных спортивных сооружений, 43 спортивных зала, 2 плавательных бассейна, 5 лыжных баз, 6 лыжных трасс, 6 сооружений для стрелковых видов спорта. Гордостью города является специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе самбо, дзюдо и рукопашному бою "Юность", среди воспитанников этой школы есть чемпионы мира, Европы и России, мастера спорта международного класса. Организованы и плодотворно работают 14 федераций по видам спорта.

1.9. Уровень преступности

За 2011 год зарегистрировано 983 преступлений, в том числе 103 тяжких и особо тяжких. Общее число преступлений, по сравнению с 2010 годом, уменьшилось на 32, в том числе тяжких и особо тяжких на 28 преступлений. Однако, наблюдается увеличение по сравнению аналогичным периодом прошлого года количество убийств и краж.
За 2011 год не удалось достигнуть положительных результатов в борьбе с подростковой преступностью. Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 52 преступления. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в структуре подростковой преступности составил 34,6%.
В настоящее время наркотизация населения города Торжка имеет выраженную тенденцию к обострению, и характеризуется тем, что хотя среди потребителей основную группу составляют лица в возрасте от 18 - 39 лет (80%), все более активно к употреблению наркотиков привлекаются дети и подростки.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилого фонда города составляет 1077,2 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2012 количество многоквартирных домов составляет 651 единицу, общая площадь которых - 810,6 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности находится 52,8 тыс. кв. м.
На территории города жители 66 домов выбрали способ управления многоквартирным домом посредством создания товариществ собственников жилья. Управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляют 6 управляющих компаний.
Состояние жилищно-коммунального хозяйства города имеет негативную тенденцию к снижению надежности и устойчивости функционирования инженерных систем. Продолжает увеличиваться физический износ основных фондов жилищно-коммунальных организаций.


Наименование коммуникаций и сооружений Протяженность (км) Износ (%)

Тепловые сети 45 80

Водопроводные сети 73,4 84

Канализационные сети 44,2 87

Электрические сети

ВЛ - 0,4 156,068 89

ВЛ - 10 39,565 55

КЛ - 0,4 31,71 88

КЛ - 10 71,529 87

Сети уличного освещения 122,779 70


В городе Торжке отсутствует полигон для складирования и утилизации твердых бытовых отходов. Данный полигон расположен в 10 км от города на территории Торжокского района.

1.11. Состояние окружающей среды

В Торжке имеются 3 предприятия, которые осуществляют сброс сточных вод в реку Тверца: муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (городские очистные сооружения), ОАО "Торжокский вагоностроительный завод" и ОАО "Завод "Марс". В 2011 году объем сброса загрязненных сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты, составил 4,6 млн. куб. м. Недостаточно эффективная работа подобных очистных сооружений (технически и морально устаревших) не позволяет отнести сточные воды к категории нормативно очищенных. Объем оборотного и повторного использования воды остается практически на прежнем уровне.
На территории города находится 26 предприятий, которые являются источниками загрязнения атмосферного воздуха. Основные из них - предприятия машиностроения, энергетически, деревообработки. Все предприятия осуществляют деятельность на основании выданных разрешений на выброс в атмосферный воздух в пределах допустимых концентраций. Увеличение почти в 2 раза выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух связано с вводом филиалом ООО "СТОД" в эксплуатацию второй очереди производства нового вида продукции и соответственно увеличением мощности котельных (1 котел - на природном топливе - газ, 2 котла - на древесном топливе). В дальнейшем в связи с вводом в эксплуатацию филиала ООО "Шелл Нефть" выбросы возрастут.

1.12. Инвестиции

За 2011 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города увеличился по сравнению с 2010 годом в 2 раза и составили 2 343 млн. руб., из них основная часть - это инвестиции компании "Шелл Нефть" в строительство комплекса по производству смазочных материалов в г. Торжке.
В технологической структуре инвестиций наибольшую долю занимают вложения в здания (кроме жилых) и сооружения - 70,6%. На долю инвестиций в машины, оборудование приходится 28,4%, доля прочих вложений - 1%.
Доля инвестиций г. Торжка в общем объеме инвестиций крупных и средних предприятий Тверской области составила 4%.
Среди городских округов Тверской области Торжок занимает 1 место по темпам роста инвестиций и 2 место по объемам инвестиций.


Показатели Тверь Торжок Ржев Кимры Вышний
Волочек

Инвестиции в основной капитал по 17080 2343 398 268 272
крупным и средним предприятиям и
организациям (млн. рублей)

Темп роста к 2010 году в 89 216 47 53 52
сопоставимых ценах (%)


За 2011 год в г. Торжке введено в эксплуатацию 36 жилых домов общей площадью 8,2 тыс. кв. м, что в 1,6 раза больше, чем в 2010 году. Среди городских округов Тверской области г. Торжок занимает 1 место по темпам роста жилищного строительства и 3 место по объему ввода жилья.

1.13. Исполнение бюджета

(млн. руб.)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Исполнение бюджета (доходы) 389 507 528 508 632


За последние 5 лет бюджет города увеличился на 243 млн. руб. или на 62%.
Бюджет города 2011 года носит ярко выраженный социальный характер. По-прежнему, большая доля расходов падает на социальные сферы: образование - 50%, здравоохранение - 15%, жилищно-коммунальное хозяйство - 13%.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Торжок на период
до 2020 года

Приоритетными направлениями развития города являются:
- развитие туризма;
- развитие современной сети логистики и высокотехнологичной промышленности;
- превращение города Торжка в туристический, историко-культурный центр европейского значения, в территорию с высоким уровнем жизни, с качественными, комфортными и доступными услугами для жителей, предпринимателей и гостей города.
Основные стратегические направления:
- повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;
- развитие экономического потенциала;
- повышение эффективности муниципального управления.

2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня и
качества жизни населения города

2.1.1. Мероприятия в сфере здравоохранения

- Обеспечение соответствия услуг в сфере здравоохранения принятым стандартам и проведение профилактических мероприятий;
- приведение штатной численности персонала к нормативной потребности;
- выполнение утвержденных объемов медицинской помощи;
- дальнейшее развитие школ для больных с хроническими заболеваниями;
- иммунизация населения;
- проведение скрининга беременных женщин;
- улучшение питания беременных женщин и детей первого года жизни;
- выполнение стандартов оказания медицинской помощи;
- реализация информационной политики в области здравоохранения.

2.1.2. Мероприятия в сфере образования

- Осуществление контроля за достижением учащимися требований государственного образовательного стандарта;
- стимулирование инновационной деятельности муниципальных образовательных организаций, направленной на повышение качества образования;
- обеспечение сетевого взаимодействия муниципальных образовательных организаций с целью предоставления качественных образовательных услуг;
- развитие кадрового потенциала системы образования;
- обеспечение условий предоставления образовательной услуги, соответствующей установленным требованиям;
- укрепление и развитие ресурсной базы образовательных организаций с целью ее эффективного использования для получения образования детьми со специальными образовательными потребностями - Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
- организация дистанционного образования для школьников, имеющих статус "ребенок-инвалид";
- повышение квалификации педагогов, работающих с детьми-инвалидами;
- организация учебной и досуговой деятельности для детей со специальными образовательными потребностями;
- обеспечение открытости деятельности органа управления муниципальной системы образования;
- обеспечение учащихся полноценным качественным горящим питанием;
- укрепление материально-технической базы пищеблоков школ;
- проведение ремонтных работ зданий образовательных организаций, медицинских кабинетов, пищеблоков и веранд муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- монтаж противопожарной сигнализации, устройство ограждений территорий, ремонт дорожек с асфальтовым покрытием ведущих к образовательным организациям;
- совершенствование системы оплаты труда;
- формирование современной инфраструктуры образования (строительство детского сада, проведение капитального ремонта образовательных организаций, обновление и модернизация материально-технической базы).
Действующая программа:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Обеспечение муниципального образования город Торжок объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения на 2011 - 2013 годы".
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Ремонт зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Комплексная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы";
- Подпрограмма "Строительство и модернизация объектов образования" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.3. Мероприятия в сфере социальной помощи населению

- Предоставление льгот Почетным гражданам города;
- оказание адресной материальной помощи нуждающимся;
- приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей из многодетных и приемных семей;
- проведение совместных мероприятий с общественными организациями города;
- создание системы выявления одаренных детей и молодежи, мониторинг ситуации;
- объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов;
- проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов культуры для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;
- создание равных условий для развития творческих способностей и социализации инвалидов, особенно детей-инвалидов;
- создание системы поддержки молодых семей и бюджетных работников в решении жилищной проблемы и улучшение их социально-бытовых условий.
Действующие программы:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Обеспечение жильем работников муниципальных учреждений бюджетной сферы муниципального образования город Торжок в 2012 - 2014 годах";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Обеспечение жильем молодых семей в 2012 - 2015 годах".
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Социальная поддержка населения города Торжка на 2013 - 2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Торжка на 2013 - 2015 годы".

2.1.4. Мероприятия в сфере культуры

- Содействие сохранению и развитию объектов культуры, культурного наследия;
- сохранение традиций и развитие народного творчества и народных промыслов;
- сохранение библиотечной системы в городе;
- содействие сохранению и развитию сети образовательных учреждений культуры;
- обеспечение сохранности уникальных историко-культурных и природных памятников, разработка Программы по подготовке к 975-летию Борисоглебского монастыря;
- развитие межрегионального и международного культурного сотрудничества, в том числе поддержка фестивалей.
В городе утверждена и действует Программа развития сферы культуры муниципального образования город Торжок на 2011 - 2013 годы, утвержденная Постановлением Администрации города Торжка от 18.10.2011 № 548.
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Подготовка и проведение культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.5. Мероприятия в сфере физической культуры и спорта

- Развитие спортивной инфраструктуры;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- подготовка квалифицированных кадров;
- стимулирование деятельности городских федераций по видам спорта;
- приобретение оборудования, инвентаря, экипировки для сборных команд города;
- поощрение лучших спортсменов и тренеров;
- проведение городских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
- участие в областных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях;
- участие во всероссийских турнирах и соревнованиях;
- участие в международных соревнованиях;
- медицинское обеспечение соревнований.
Утверждена и действует Программа развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Торжок на 2011 - 2013 годы, утвержденная Постановлением Администрации города Торжка от 16.12.2011 № 705.
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Строительство и реконструкция спортивных сооружений" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.6. Мероприятия в сфере молодежной политики

- Обеспечение соблюдения прав молодежи и оказание информационной помощи;
- обеспечение гарантий в сфере трудоустройства и занятости молодежи;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- гражданско-патриотическое воспитание молодежи;
- организация досуга и активного отдыха;
- поддержка талантливой молодежи;
- поддержка молодежных общественных объединений города;
- создание системы поддержки молодых семей.

2.1.7. Мероприятия в сфере жилищного строительства

- Формирование земельных участков под жилищное строительство;
- обеспечение земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, инженерной инфраструктурой;
- сокращение сроков по формированию и предоставлению земельных участков под жилищное строительство;
- повышение информированности населения о мерах поддержки при строительстве индивидуального жилья;
- осуществление точечной застройки многоквартирными домами.
В городе действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие жилищного строительства муниципального образования город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".

2.1.8. Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства

- Формирование эффективной системы управления многоквартирными домами путем проведения методологической и разъяснительной работы среди населения, осуществление мониторинга ситуации;
- мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в т.ч. с учетом необходимости развития малоэтажного строительства;
- участие в ремонте дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
- организация устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
- устройство внутриквартальных газовых сетей на территории города;
- проведение работ по восстановлению, реконструкции и строительству систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, строительство 3-х новых котельных в соответствии с утвержденными техническими заданиями.
На территории города действуют целевые программы:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов города Торжка на 2012 - 2014 годы";
- ведомственная целевая программа муниципального образования город Торжок "Подготовка муниципальных объектов теплоснабжения и водоснабжения к отопительному сезону 2012 - 2013 годов";
- Программа комплексного развития системы теплоснабжения города Торжок на 2009 - 2025 годы;
- Программа комплексного развития системы электроснабжения муниципального образования город Торжок на 2010 - 2025 годы.
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования город Торжок на 2012-2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Торжок Тверской области на 2013 - 2015 годы";
- подпрограмма "Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.9. Мероприятия в сфере благоустройства и охраны окружающей среды

- Обеспечение уличного освещения города в темное время суток;
- проведение механизированной и ручной уборки города;
- проведение инвентаризации зеленого фонда города, сохранение существующих и создание новых озелененных территорий, повышение доли компенсационного озеленения и площади цветочного оформления города, в том числе посадка и уход за зелеными насаждениями города, ликвидация аварийных деревьев;
- обновление парка техники для механизированного содержания территории города и вывоза мусора;
- решение вопросов по своевременному вывозу мусора с территорий жилой застройки частного сектора;
- привлечение жителей города к благоустройству территорий посредством организаций акций, конкурсов;
- обустройство контейнерных площадок с установкой контейнеров и мест временного размещения отходов, ликвидация несанкционированных свалок;
- отлов и временная передержка, вакцинация и освидетельствование ветеринарным учреждением безнадзорных животных;
- реконструкция городских очистных сооружений и строительство канализационной насосной станции с напорно-самотечной канализации и дюкером, строительство второй нитки напорного канализационного коллектора, реконструкция системы ливневой канализации;
- внедрение технологий, способствующих уменьшению выбросов загрязняющих веществ стационарными объектами предприятий (применение безотходных технологий, герметизация технологических процессов в самом производстве, применение наиболее подходящей технологии улавливания);
- воспитание у жителей города бережного отношения к природе на основе их экологического просвещения, своевременного информирования о состоянии природной среды города и вовлечения в решение различных экологических проблем;
- расчистка русла реки Тверца;
- создание нормативной правовой базы в сфере благоустройства и охраны окружающей среды;
- разработка генеральной схемы очистки города.
На территории города действует подпрограмма "Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.1.10. Мероприятия в сфере обеспечения безопасности населения и правопорядка

- Реализация и совершенствование комплекса мер по предотвращению диверсий, террористических актов и других преступных посягательств на транспорте, в учебных заведениях и местах с массовым пребыванием людей, за счет приобретения дополнительных средств защиты;
- обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка и корректировка Паспорта безопасности муниципального образования, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
- содействие созданию и оборудованию пунктов полиции на всей территории города;
- содействие в организации деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории города;
- проведение последовательной информационно-пропагандистской деятельности направленной на профилактику распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, путем публикации в печатных средствах массовой информации материалов и информации;
- проведение общегородских мероприятий, посвященных охране и укреплению здоровья населения, массовых акций по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;
- совершенствование деятельности Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования город Торжок;
- совершенствование автоматизированной системы, оповещения руководящего состава муниципального образования и населения в целях проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подключение к Единой дежурной диспетчерской службе муниципального образования город Торжок, для организации автоматизированного информационного обмена, оперативных дежурно-диспетчерских служб сил постоянной готовности, потенциально опасных объектов и объектов систем жизнеобеспечения населения с использование линий оптической волоконной связи;
- обучение личного состава оперативных дежурных служб;
- совершенствование материально-технического обеспечения аварийно-спасательных формирований для совершенствования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
- внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера;
- повышение уровня профессиональной подготовки спасателей, руководящего состава нештатных аварийно-спасательных формирований организаций и предприятий;
- обеспечение готовности к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных формирований и населения;
- совершенствование системы оказания экстренной психологической и медицинской помощи населению, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, спасателями профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования, позволяющей снизить инвалидность от несчастных случаев, травм и острых заболеваний.
На территории города действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений в городе Торжке в 2012-2014 годах".

2.2. Мероприятия, направленные на развитие
экономического потенциала

2.2.1. Мероприятия, направленные улучшение инвестиционного климата и развитие производственной сферы

- Мониторинг инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории города;
- постоянная актуализация сведений Инвестиционного паспорта города;
- содействие улучшению инфраструктуры перспективных инвестиционных площадок города;
- содействие в реализации ключевых проектов в промышленности:
- проект ООО "СТОД" по изготовлению ориентированных древесностружечных плит OSB;
- создание комплекса малоэтажного домостроения (формирование индустриального парка для размещения комплекса малоэтажного домостроения);
- развитие действующих и создание новых логистических комплексов на территории города (формирование индустриального парка для размещения новых логистических комплексов);
- создание индустриального парка высокотехнологических производств (формирование индустриального парка высокотехнологических производств).

2.2.2. Мероприятия в сфере туризма

- Работа по рекламно-информационному обеспечению развития туризма: издание рекламно-информационных материалов, участие в конференциях, слетах, фестивалях, праздниках и иных мероприятиях, направленных на привлечение туристов и инвесторов в регион, обновление информационных баз данных по туризму, разработка программы по информационному обеспечению туристической отрасли в городе;
- проведение работ по разработке новых туристских продуктов;
- совершенствование Туристского паспорта города;
- создание системы учетных данных и мониторинга в туристской отрасли;
- участие в отраслевых конкурсах.

2.2.3. Мероприятия в сфере транспорта, связи и дорожного хозяйства

- Организация транспортного обслуживания населения на всех маршрутах автомобильного транспорта посредством заключения муниципальных контрактов с перевозчиками;
- обеспечение круглогодичной транспортной доступности всех частей города путем увеличения количества постоянных маршрутов для осуществления пассажирских перевозок;
- развитие различных видов связи и телекоммуникаций на территории города, уменьшение диспропорций в уровне услуг связи, обеспечение доступности услуг связи, телевидения и сети "Интернет" населению города Торжка;
- обеспечение учреждений актуальным антивирусным программным обеспечением;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность муниципальных учреждений и предприятий города;
- создание информационной системы "Паспортизация образовательных организаций муниципального образования город Торжок";
- разработка проектно-сметной документации на ремонт улично-дорожной сети и проведение ремонтных работ.
На территории города действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства муниципального образования город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".

2.2.4. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства

- Издание информационно-справочных материалов, печатных изданий и пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение маркетинговых исследований по актуальным вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание поддержки на стадии становления и развития предпринимательской деятельности безработным гражданам;
- консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки;
- публикация в средствах массовой информации информации о формах поддержки и мероприятиях, проводимых в рамках поддержки предпринимательства;
- поддержка портала администрации города "Бизнес-Торжок" в сети "Интернет";
- размещение на портале администрации "Бизнес-Торжок" информации о формах поддержки и мероприятиях, проводимых в рамках поддержки предпринимательства, банка данных плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства;
- популяризация деятельности Бизнес-центра среди предпринимателей города;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках, конкурсах, семинарах, совещаниях и прочих мероприятиях;
- организация и проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- формирование Перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в социально значимых сферах;
- размещение информации о свободных производственных площадях и основных фондах, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, пригодных для передачи или сдачи в аренду для субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте администрации в разделе "Малый бизнес" в сети "Интернет";
- содействие в подборе и оформлении информации о свободных производственных площадях и основных фондах, земельных участках находящихся в муниципальной собственности, пригодных для передачи или сдачи в аренду для новых производств из числа приоритетных направления развития малого и среднего предпринимательства;
- организация и проведение образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация предпрофильной подготовки по курсу "Основы предпринимательства" в муниципальной общеобразовательной среде;
- проведение конференций, совещаний, встреч, "круглых столов" и других городских мероприятий по актуальным проблемам развития предпринимательства;
- организация работы координационного Совета по развитию малого предпринимательства при Главе города;
- совершенствование муниципальной нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;
- создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки.
В настоящее время действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".

2.3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности
муниципального управления

2.3.1. Мероприятия, направленные на развитие системы муниципального управления

- Оптимизация организационно-штатных структур администрации города;
- повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- проведение мониторинга общественного мнения о состоянии коррупции, результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании;
- выработка целостной стратегии противодействия коррупции, осуществление последовательной и сконцентрированной политики в этой сфере;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность путем направление для проверки в межрайонную прокуратуру;
- размещение информации о деятельности администрации муниципального образования, сведений об организации приема граждан должностными лицами администрации города в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети "Интернет";
- обеспечение возможности размещения на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" информации о ставших известными фактах коррупции.

2.3.2. Мероприятия, направленные на совершенствование качества управления муниципальными финансами

- Разработка и реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
- использование механизма муниципального задания для муниципальных учреждений;
- создание действенных стимулов для руководителей и работников учреждений к повышению качества работы, производительности труда и сокращению внутренних издержек;
- совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности администрации города.

2.3.3. Мероприятия, направленные на оптимизацию управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

- Проведение технической инвентаризации муниципальных объектов благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры, улично-дорожной сети города, гидротехнических сооружений на водных объектах, расположенных в городской черте;
- активизация вовлечения муниципального имущества, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот;
- совершенствование нормативной базы, приведение в соответствие с законодательством муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы управления объектами муниципальной собственности;
- совершенствование системы учета в целях эффективного управления муниципальным имуществом;
- оптимизация использования реестра муниципального имущества и земельных ресурсов основанного на современных информационных технологиях;
- введение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
- формирование земельных участков, занятых многоквартирными домами и организация взимания земельного налога с собственников помещений;
- согласование сделок муниципальных унитарных предприятий по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, передаче его в аренду, залог, внесению его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, по распоряжению им иным способом;
- утверждение показателей экономической эффективности муниципальных унитарных предприятий и контроль их выполнения;
- разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
- организация и проведение торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе земельных участков в соответствии с законодательством;
-заключение договоров купли-продажи по результатам проведения торгов;
- заключение договоров по отчуждению земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе на земельные участки.

2.3.4. Мероприятия, направленные на развитие институтов гражданского общества

- Расширение общественных инициатив в области распространения здорового образа жизни;
- продвижение норм современной морали, трудовой (профессиональной) этики, культуры общественного поведения;
- расширение социальной рекламы, пропагандирующей моральные ценности и традиции общества, образцы социальной активности;
- формирование и развитие патриотизма граждан для консолидации общества и укрепления государства;
- проведение публичных слушаний социально значимых законопроектов и муниципальных программ, гражданский контроль за их реализацией;
- расширение форм участия граждан в обсуждении проектов бюджета на очередной год и плановый период и отчетов об исполнении бюджета;
- создание информационного пространства, доступного для активной деятельности граждан;
- создание каналов взаимодействия граждан с местной властью.
Контроль хода осуществления указанных выше мероприятий, а также оценка влияния результатов их реализации на уровень социально-экономического развития города в рамках выделенных приоритетов проводится по основным целевым показателям социально-экономического развития города приведенным ниже.

Основные целевые показатели социально-экономического
развития города Торжка до 2020 года


№ Целевой показатель 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Повышение уровня и качества жизни населения города

1.1. Развитие здравоохранения

1.1.1. Смертность населения 749,5 746,9 744,3 741,6 739,0 736,4 733,8 731,1 728,5
трудоспособного
возраста (число
случаев на 100 тыс.
населения
соответствующего
возраста)

1.1.2. Смертность населения 220,0 219,0 218,0 217,0 216,0 214,0 213,0 211,0 210,0
от онкологических
заболеваний (число
случаев на 100 тыс.
населения
соответствующего
возраста)

1.1.3. Уровень заболеваемости 16,8 16,7 16,6 16,5 16,4 16,3 16,2 16,1 16,0
туберкулезом (число
лиц с установленным
впервые в жизни
диагнозом, в расчете
на 100 тыс. населения)

1.1.4. Младенческая 9,5 9,3 9,1 8,9 8,6 8,2 7,8 7,4 7,0
смертность (число
случаев на 1000
родившихся живыми)

1.1.5. Удовлетворенность 60,0 60,6 61,3 61,9 62,5 63,1 63,8 64,4 65
населения медицинской
помощью (%)

1.2. Развитие образования

1.2.1. Доля детей в возрасте 92,2 97,4 97,4 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
3-7 лет, получающих
дошкольную
образовательную услугу
в общей численности
детей от 3-7 лет (%)

1.2.2. Удельный вес лиц, 97,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
сдавших ЕГЭ, от числа
выпускников
общеобразовательных
муниципальных
организаций,
участвовавших в ЕГЭ
(%)

1.2.3. Охват детей 77,0 77,0 78,0 78,0 79,0 79,0 79,0 80,0 80,0
дополнительными
образовательными
услугами (%)

1.2.4. Удовлетворенность 70,0 71,0 71,0 72,0 73,0 73,0 74,0 74,0 75,0
населения услугами
образования (%)

1.3. Социальная поддержка населения

1.3.1. Доля граждан, 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 72,0 74,0 76,0 80,0
получивших помощь от
общего количества
обратившихся (%)

1.4. Развитие сферы культуры

1.4.1. Уровень 80,0 82,0 83,0 85,0 86,0 87,0 88,0 89,0 90,0
удовлетворенности
населения качеством
услуг, предоставляемых
учреждениям культуры
(%)

1.4.2. Доля населения, 16,7 18,0 19,0 20,0 21,0 22,0 23,0 24,0 25,0
участвующего в платных
культурно-досуговых
мероприятиях,
организованных
органами местного
самоуправления (%)

1.5. Развитие физической культуры и спорта

1.5.1. Численность лиц, 12,4 12,9 13,4 13,9 14,3 14,8 15,3 15,8 16,3
систематически
занимающихся
физической культурой и
спортом (тыс. человек)

1.5.2. Численность лиц в 1,1 1,2 1,4 1,5 1,6 1,8 1,9 2,0 2,2
возрасте 6 - 15 лет,
занимающихся в
муниципальных
организациях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности (тыс.
человек)

1.6. Молодежная политика

1.6.1. Количество молодежи, 7,1 7,3 7,6 7,9 8,1 8,2 8,4 8,5 8,6
участвующей в
культурно-досуговых,
патриотических
мероприятиях и
мероприятиях,
направленных на
формирование здорового
образа жизни (тыс.
человек)

1.7. Развитие жилищного строительства

1.7.1. Ввод в эксплуатацию 8,0 8,0 9,0 9,0 10,0 10,0 11,0 11,0 12,0
жилых домов (тыс. кв.
м)

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.7.1. Общая площадь жилых 22,9 23,1 23,2 23,4 23,6 23,8 24,0 24,3 24,5
помещений,
приходящаяся в среднем
на одного жителя (кв.
м)

1.7.2. Доля земельных 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 75,0 80,0
участков,
предоставленных под
строительство,
обеспеченных
инженерной
инфраструктурой (%)

1.8. Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства

1.8.1. Доля населения, 0,2 0,19 0,18 0,17 0,16 0,15 0,1 0,1 0,1
проживающего в
многоквартирных домах,
признанных в
установленном порядке
аварийными (%)

1.8.2. Доля многоквартирных 12,7 13,0 14,0 15,0 16,0 17,0 18,0 19,0 20,0
домов, в которых
собственники помещений
выбрали и реализуют
способ управления -
товарищество
собственников жилья
либо жилищный
кооператив (%)

1.8.3. Доля многоквартирных 62,0 63,0 65,0 67,0 70,0 72,0 73,0 75,0 75,0
жилых домов, в которых
одновременно
предоставляются услуги
теплоснабжения,
горячего
водоснабжения,
холодного
водоснабжения и
электрической энергии
(%)

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.8.3. Доля 79,97 79,96 79,95 79,92 79,92 79,2 79,0 78,0 77,0
улично-водопроводной
сети, нуждающейся в
замене (%)

1.8.4. Доля канализационной 83,94 83,94 83,94 83,93 83,5 83,1 83,0 82,8 82,0
сети, нуждающейся в
замене (%)

1.8.5. Доля тепловых сетей, 75,0 64,0 59,0 53,0 46,0 40,0 34,0 28,0 20,0
нуждающихся в замене
(%)

1.8.6. Доля многоквартирных 3,3 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 50,0
жилых домов,
одновременно
оборудованных
приборами учета
тепловой энергии,
горячей воды, холодной
воды и электрической
энергии (%)

1.9. Благоустройство и охрана окружающей среды

1.9.1. Удовлетворенность 50,0 52,0 54,0 56,0 58,0 60,0 64,0 66,0 70,0
населения
деятельностью органов
местного
самоуправления по
благоустройству
территории
муниципального
образования (%)

1.10. Обеспечение безопасности населения и правопорядка на территории города

1.10.1. Число участников 30 30 30 32 33 35 36 38 40
добровольных
формирований населения
по охране
общественного порядка
(человек)

1.10.2. Число участников 30 30 30 32 33 35 36 38 40
территориальных
нештатных
аварийно-спасательных
формирований (человек)

1.10.3. Число участников 150 150 200 200 200 250 250 300 300
объектовых нештатных
аварийно-спасательных
формирований (человек)

1.10.4. Число спасателей в 10 10 18 18 25 25 30 30 30
профессиональных
аварийно-спасательных
формированиях
(человек)

1.10.5. Число заключенных 25 30 30 40 40 50 50 50 60
соглашений по обмену
информацией об угрозе
(прогнозе)
чрезвычайных ситуаций
на территории
муниципального
образования (единиц)

2. Развитие экономического потенциала

2.1. Улучшение инвестиционного климата и развитие производственной сферы

2.1.1. Объем отгруженных 12987 32056 41199 46124 52674 59679 67258 74791 82271
товаров обрабатывающих
производств, млн. руб.

2.1.2. Индекс промышленного 180,7 255,3 135,3 111,1 107 106 105,5 105,5 105,5
производства (в
сопоставимых ценах), %

2.1.3. Объем инвестиций 371,1 418,1 476,9 551,6 640,4 746,1 895,3 1007,2 1133,1
обрабатывающих
производств (млн.
рублей)

2.1.4. Количество вновь 69 81 50 50 50 50 50 50 50
созданных рабочих мест
(мест)

2.2. Развитие туризма

2.2.1 Количество посетителей 14,1 15,0 16,0 18,0 19,0 21,0 22,0 23,0 24,7
музеев (тыс. человек)

2.3. Развитие транспорта, связи и дорожного хозяйства

2.3.1 Доля протяженности 12,0 13,1 24,5 28,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
улично-дорожной сети с
твердым покрытием, в
отношении которой
произведен ремонт к
общей протяженности
улично-дорожной сети с
твердым покрытием,
требующей ремонта в
отчетном году (%)

2.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

2.4.1 Число субъектов малого 1485 1488 1490 1492 1495 1499 1501 1503 1506
и среднего
предпринимательства
(единиц)

2.4.2 Доля вновь созданных в 15,0 15,5 16,0 16,5 17,0 17,5 18,0 18,5 19,0
течение года субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
которым оказана
поддержка в рамках
муниципальной
программы развития
малого и среднего
предпринимательства
(%)






Приложение 8
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Андреапольский район на период до 2020 года

Общие сведения

Андреапольский район расположен в западной части Тверской области. На севере граничит с Пеновским районом Тверской области и Новгородской областью, на востоке с Селижаровским районом, на юге - с Нелидовским и Западнодвинским районами, на западе - с Торопецким районом.
Площадь района - 3051 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 12819 человек, в том числе в городское - 7876 человек, или 61,4%.
Административным центром является город Андреаполь. Первое письменное упоминание о нем относится к 1489 году, а по данным археологов человек здесь начал селиться еще 10 - 15 тыс. лет назад. Андреаполь расположен на отрогах Валдайской возвышенности, на обоих берегах реки Западная Двина в 20 км от ее истока. Статус города Андреаполь получил в 1967 году.
Расстояние от города Андреаполя до города Твери по железной дороге - 268 км, по автодорогам - 295 км. Через район проходит железная дорога Великие Луки - Бологое и поезд с ежедневным сообщением. Андреаполь соединен асфальтированными дорогами с автомагистралями Москва - Балтия (45 км), Москва - Санкт-Петербург (через Осташков и Торжок). Транспортное сообщение с областным центром - автобусное.
Андреапольский район включает в себя городское поселение г. Андреаполь и 7 сельских поселений (Аксеновское, Андреапольское, Бологовское, Волокское, Луговское, Хотилицкое, Торопацкое).
Андреапольский район славиться множеством озер и рек, которые придают природе здешнего края необыкновенную привлекательность. Здесь насчитывается более 135 озер разного происхождения - доледникового, тектонического, карстового, особо знаменитое озеро Бросно (888 га) и озеро Лучанское (1 183 га).
Район имеет значительные бальнеологические ресурсы - три источника минеральных вод. Вода отнесена к группе гидрокарбонатных, магниево-кальциевых и используется как минеральная природная лечебно-столовая.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Андреапольского района за 2010 - 2011 годы сократилась на 1,3 тыс. человек и составила с учетом итогов переписи населения 2010 года на 1 января 2012 года 12,8 тыс. человек, в том числе городское население - 7,9 тыс. человек, сельское - 4,9 тыс. человек.
Сокращение численности населения в Андреапольском районе, в том числе его трудоспособной части, происходит в основном за счет миграционного оттока. В 2010 и 2011 годах сальдо миграции было отрицательным 467 и 909 человек, соответственно.
На миграционный отток накладывается естественная убыль населения: за 2011 год зарегистрировано 112 родившихся и 251 умерших. Смертность в Андреапольском районе превышает рождаемость более чем в 2,2 раза.
Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020 года, но с замедляющимися темпами.

1.2. Уровень жизни населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Андреапольский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и организациям занимает 32 место.
Среднемесячная зарплата работников Андреапольского района за январь - март 2012 года составляла 65,8% к областному показателю.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по
крупным и средним предприятиям и организациям


2009 год 2010 год 2011 год январь - март
2012 года

рублей % к рублей % к рублей % к рублей % к
2008 2009 2010 январю -
году году году марту
2011
года

Андреапольский 10497 118,5 11796 112,4 13224 112,1 12833 111,1
район

Тверская 15093 108,1 16878 111,5 19112 113,0 13266 110,8
область


1.3. Потребительский рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли по Андреапольскому району по итогам за 2011 год составил 411,3 млн. руб. и увеличился на 4,0% в сопоставимых ценах. Доля Андреапольского района в обороте розничной торговли в целом по области составила 0,3%.
Торговая сеть представлена 108 магазинами, 5 павильонами, 8 киосками, из них 35 - продовольственных, 31 - смешанных, 42 - промтоварных.
В 2012 году открылся магазин крупной розничной сети "Магнит".
Обеспеченность торговыми площадями в Андреапольском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 574 м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,8%.
Услуги общественного питания предоставляли 12 предприятий, в том числе 4 кафе на 204 посадочных места и численностью работников 31 человек и 8 столовых. Оборот общественного питания за 2011 год составил 9.2 млн. руб., или в сопоставимых ценах 99,1% к 2010 году.
Услуги по бытовому обслуживанию населения представляют 20 предприятий и организаций.

1.4. Жилищное строительство

Объемы жилищного строительства в районе в последние годы сокращаются в связи с развитым вторичным рынком жилья.


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

тыс. % к 2007 тыс. % к тыс. % к тыс. % к
кв. м году кв. м 2008 кв. м 2008 кв. м 2010
году году году

Ввод в действие 4,6 в 2,5 раза 4,7 102,2 1,6 34,0 2,9 181,2
жилых домов

в том числе 4,5 в 2,5 раза 2,6 57,8 1,6 61,5 2,9 181,2
индивидуальных
жилых домов


1.5. Промышленное производство

Промышленными предприятиями Андреапольского района по итогам работы за 2011 год было отгружено продукции на сумму 121,0 млн. руб., что составило 111,7% в действующих ценах к уровню 2010 года, или 0,1% общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по области по трем видам экономической деятельности - "Добыча полезных ископаемых" (C), "Обрабатывающие производства" (D), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (E).
В январе - апреле 2012 года крупными и средними промышленными предприятиями района было отгружено продукции на 48,4 млн. руб., или 101,3% к соответствующему периоду 2011 года в действующих ценах.
Основными действующими промышленными предприятиями являются:
- ОАО "Андреапольский фарфоровый завод" - производство фарфоровых электроизоляторов;
- ООО "Андреапольский хлебокомбинат" - производство хлеба и хлебобулочных изделий, разлив минеральной воды "Андреапольская";
- Потребительское общество "Русский хлеб" - выпускает хлеб и хлебобулочные изделия;
- ООО "Андреапольский лесопромышленный комплекс" оказывает услуги по заготовке леса и осуществляет производство пиломатериалов;
- Лечебно-исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области относится к уголовно-исправительной системе. Объемы производства в данном учреждении регулируется исходя из производственной необходимости и контингента осужденных и их численности. В настоящее время в учреждении производится постельное белье, швейные изделия (аксессуары), спецодежда (костюмы рабочие и специального назначения), а также хлеб и хлебобулочные изделия.

1.6. Сельскохозяйственное производство

Сельскохозяйственными предприятиями Андреапольского района производится 1,1% объема производства продукции сельского хозяйства среди сельхозпредприятий Тверской области.
Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 15 коллективных хозяйств разной формы собственности: 1 - колхоз, 5 - индивидуальных предпринимателей, глав крестьянско-фермерских хозяйств, 8 - сельскохозяйственных производственных кооператива (далее - СПК) и одно "ЗАО".
На территории района 2 450 граждан имеют личные подсобные хозяйства.
Специализация сельхозпредприятий - молочно- мясное скотоводство (92% в общем объеме реализации сельхозпродукции занимает животноводческая продукция). Отрасль растениеводства служит надежной кормовой базой.
В районе имеется специализированное хозяйство, занимающееся откормом скота до высоких весовых кондиций (индивидуальный предприниматель Семенов В.Е., глава крестьянско-фермерского хозяйства).
В 2011 году индивидуальный предприниматель Дмитрикова Н.И. ввела в эксплуатацию молочную ферму на 400 голов. Племенной скот симментальской породы завезен из Германии. Построена свиноферма на 600 голов, строится овцеферма.

1.7. Транспорт и связь

Перевозку пассажиров на территории Андреапольского района осуществляют два предприятия муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта "Спутник" и ООО "Альянс". Парк подвижного состава этих предприятий составляет 30 единиц техники.
На территории района расположен аэродром государственной авиации с искусственной взлетно-посадочной полосой размером 2500 x 40 метров.
В Андреапольском районе 3 223 абонента телефонной сети, телефонизировано 203 населенных пункта, суммарная монтированная емкость станций 3690 абонентов, из которой задействовано по Андреапольскому району 87,3%. В районе установлено 13 телефонных станций, из них 4 цифровых; 177 таксофонов.
По состоянию на 01.01.2012 на территории района услуги мобильной связи оказывают 4 оператора: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон" и ОАО "Tele2", которые построили 9 конструкций телефонной мобильной связи.
В 2013 году планируется строительство сети цифрового телевидения в г. Андреаполь и п. Бологово. В настоящее время производится выбор земельных участков под строительство двух башен цифрового телевидения.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Занятость

Численность населения в трудоспособном возрасте на 1 января 2011 года составила 8,3 тыс. человек (60,5% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 3,4 тыс. человек (24,6%), моложе трудоспособного возраста - 2,0 тыс. человек (14,9%).
Численность занятых в экономике составляет 5800 человек, из них по состоянию на 01.01.2012 численность работающих на крупных и средних предприятиях составляет 2 825 человек, или 48,7%.
Численность официально зарегистрированных безработных по Андреапольскому району за январь - апрель 2012 года увеличилась на 25 человек и составила на 01.05.2012 - 204 человека.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,5 процентных пункта и составил на 01.05.2012 - 3,4% от экономически активного населения района при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район занимает в области 32 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Андреапольского района в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года увеличилось на 20 единиц и составило на 01.05.2012 - 41 единицу.

1.8.2. Образование

В секторе дошкольного образования функционирует 6 дошкольных общеобразовательных организаций, из которых 5 расположены в городе и одно - в сельской местности, с общей численностью детей в 2011 году 394 человек, охват - 57%.
Число общеобразовательных школ в районе - 8 единиц, в том числе 3 - в городе Андреаполь и 5 - в сельской местности, в которых в 2011 году обучалось 1213 человек.
Услуги дополнительного образования в Андреапольском районе предоставляют учреждения дополнительного образования детей: "Дом детского творчества" и "Детско-юношеская спортивная школа", "Детская школа искусств". Количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования в 2011 году составляло более 900 человек.
В системе профессионального образования на территории района функционирует филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Западнодвинский технологический колледж". В училище обучаются 65 человек по 6 специальностям.

1.8.3. Здравоохранение

На территории Андреапольского района функционирует сеть объектов здравоохранения, организационно объединенных в медицинскую организацию ГБУЗ "Андреапольская ЦРБ", Бологовскую участковую больницу, в качестве его структурного подразделения, три офиса врачей общей практики (семейных врачей) и 17 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП). В ЦРБ функционируют два подразделения по оказанию стационарной и амбулаторной помощи.
Социальные услуги населению в Андреапольском районе оказывают: отделение социальной помощи на дому, дом-интернат для престарелых и инвалидов на 30 мест и социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 15 мест.

1.8.4. Культура

Услуги по культурному обслуживанию населения предоставляют следующие учреждения культуры: муниципальное учреждение "Андреапольский районный краеведческий музей им. Э.Э. Шимкевича", муниципальное учреждение "Городской дом культуры", сельские клубные учреждения (7 центральных домов культуры и 10 филиалов - сельских клубов, находящихся в ведении администраций сельских поселений), муниципальное учреждение "Андреапольская централизованная библиотечная система", включающая: 1 - центральную библиотеку, 1 - детскую библиотеку, 21 - филиал сельских библиотек.

1.8.5. Физическая культура и спорт

Для занятия физической культурой и спортом на территории Андреапольского района имеется 51 спортивный объект, из них 34 плоскостные сооружения, 15 спортивных залов и 2 плавательных бассейна. В целом различными видами спорта в районе занимаются 1168 человек. Наиболее популярные виды спорта (футбол, волейбол, самбо, настольный теннис, лыжный спорт, фехтование на рапирах, пауэрлифтинг, хоккей, гимнастика, спортивная аэробика, легкая атлетика).

1.9. Инвестиции

Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям и организациям района в 2011 году составил 733,2 млн. руб., или 24,5% к уровню 2010 года.


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

млн. % к млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2007 рублей 2008 рублей 2009 рублей 2010
году году году году

Инвестиции 335,8 193,7 1948,5 537,7 2845,2 139,3 733,2 24,5
в основной <*> <*>
капитал


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Андреапольский район
на период до 2020 года

На основе проведенного анализа социально-экономического положения муниципального образования Андреапольский район, выявленных системных проблем развития, определено следующее основное направление развития:
- обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов ее роста и повышения эффективности производства всего хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата.
Для достижения положительных результатов в данном направлении органам местного самоуправления Андреапольского района в период до 2020 года включительно необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач.

1) Задачи в области муниципального управления

1.1. Административная реформа:
- оптимизация муниципальных функций: приведение их в соответствие с действующими нормативными правовыми актами и упразднение избыточных функций;
- сокращение численности муниципальных служащих;
-разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- разработка стандартов предоставления муниципальных услуг;
- внедрение усовершенствованных механизмов муниципального заказа;
- переход к оказанию муниципальных услуг в электронной форме;
- переход к оказанию муниципальных услуг посредством многофункциональных центров;
- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;
- внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных отношений;
- изменение механизма финансового обеспечения бюджетных учреждений (с расширенным объемом прав).
1.2. Переход к программно-целевым методам планирования и бюджетированию, ориентированному на результат:
- создание системы мониторинга качества финансового менеджмента поселений;
- создание условия для мотивации органов местного самоуправления поселений для повышения эффективности бюджетных расходов;
- организация действенного контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определение критериев эффективности и результативности их использования;
- разработка методологии подготовки муниципальных заданий.
1.3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере бюджетной политики:
- внедрение полного учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики (включая, в том числе бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество);
- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- переход к индексации социальных пособий с учетом уровня инфляции в текущем году;
- обеспечение доступности для финансовых органов местного самоуправления Андреапольского района информации о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты;
- разработка методических рекомендаций по прогнозированию доходов бюджета муниципального образования.

2) Социальные задачи

2.1. В области здравоохранения:
- привлечение в район высококвалифицированных медицинских кадров: 2013 год - 1 специалист, 2015 год - 2 специалиста, 2019 год - 2 специалиста;
- повышение качества работы скорой медицинской помощи: приобретение машин скорой помощи 2013 год - 1 машина, 2015 год - 1 машина, 2018 год - 2 машины;
- принятие участия в проведении мероприятий поэтапного перехода к организации первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики (семейного врача): открыть офис врача общей практики (семейного врача) 2014 год - 1, 2016 год - 1, 2018 год - 1;
- проведение капитального ремонта муниципальных организаций здравоохранения: 2013 год - 2 млн. руб., 2015 год - 3 млн. руб., 2018 год - 5 млн. руб., 2020 год - 5 млн. руб.;
- проведение подготовки и переподготовки врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей): ежегодно не менее 25% персонала;
- оснащение муниципальных организаций здравоохранения новым диагностическим и медицинским оборудованием: 2012 год - на 330,055 тыс. руб., 2014 год - 500 тыс. руб., 2016 год - 700 тыс. руб., 2020 год - 1000 тыс. руб.;
- оптимизация финансовых расходов на услуги: коммунальные, связи, транспортные, ремонт медицинского оборудования: 2012 год снижение на 10%, 2014 - 5%, 2016 год - 3%, 2018 год - 7%, 2020 год - 5%.
2.2. В области образования:
- перевод образовательных организаций в новые организационно-правовые формы: 2012 год - 14 организаций;
- привлечение в район высококвалифицированных педагогических кадров: 2013 год - 1 специалист, 2015 год - 2 специалиста, 2018 год - 3 специалиста;
- приобретение школьных автобусов: 2012 год - 3 автобуса, 2014 год - 1 автобус;
- неотложный капитальный ремонт образовательных организаций: 2013 год - 1 школа, 2014 год - 1 школа, 2015 год - 2 школы, 2018 - 3 школы;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время: 2012 год - 87% учащихся, 2013 год - 87% учащихся, 2018 год - 90%, 2020 год - 90% учащихся;
- организация питания в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Андреапольский район: 2012 год - 80% учащихся, 2013 год - 80% учащихся, 2015 год - 90%, 2018 год - 90%, 2020 год - 95% учащихся.
2.3. В области культуры:
- проведение ремонтных работ в здании МУ "Андреапольский районный краеведческий музей имени Э.Э. Шимкевича;
- пополнение и обновление музейного фонда: 2017 год - 100 тыс. руб., 2018 год - 100 тыс. руб., 2020 год - 150 тыс. руб.;
- проведение ремонта и модернизации материально-технической базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Андреапольского района;
- организация издания сборников - тезисов (материалов), альбомов из истории родного края: 2013 год - 1 сборник, 2015 год - 2 сборника, 2018 год - 1 сборник, 2020 год - 2 сборника;
- проведение работы по обеспечению безопасности музейных собраний путем внедрения современных технических средств охраны, оснащения фондовым и экспозиционным оборудованием: 2015 год - 190 тыс. руб.;
- оказание поддержки фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для одаренных детей и творческой молодежи;
- осуществление активной поддержки местных творческих коллективов, решающих задачи сохранения и пропаганды национальной культуры Андреапольского района и в Тверской области в целом;
- участие в международных, всероссийских и областных конкурсах учащихся детских школ искусств: 2014 год - 5, 2016 год - 5, 2018 год - 5, 2020 год - 5;
- информатизация библиотек Андреапольского района: 2013 год - 60 тыс. руб., 2016 год - 40 тыс. руб.;
- комплектация библиотечных фондов: 2013 год - 80 тыс. руб., 2014 год - 80 тыс. руб.;
- приобретение библиотечного оборудования: 2015 год - 300 тыс. руб.
2.4. В области физической культуры и спорта:
- ремонт и реконструкция плоскостных сооружений для занятия спортом: 2014 год - 1 площадку, 2016 год - 1 площадку, 2018 год - 1 площадку, 2020 год - 1 площадку;
- капитальный ремонт спортивных залов: 2014 год - 1 зал, 2016 год - 2 зала, 2018 год - 2 зала, 2020 год - 2 зала;
- закупка спортивного оборудования и снаряжения: 2013 год - на 350 тыс. руб., 2016 год - 350 тыс. руб., 2018 год - 350 тыс. руб.
2.5. В области реформирования жилищно-коммунального хозяйства:
- создание товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) в районе: 2014 год - 1, 2015 год - 2 ТСЖ;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и за счет Фонда содействия реформирования ЖКХ: 2013 год - 2 дома, 2014 год - 2 дома, 2015 год - 4 дома;
- переход к концессионным соглашениям при долгосрочной аренде муниципальной инфраструктуры;
- модернизация жилищно-коммунального комплекса на основе применения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- установка приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирных домах: 2013 год - 50% домов, 2014 год - 80%, 2015 год - 100% домов;
- строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских поселениях: 2013 год - 3 км, 2016 год - 10 км, 2018 год - 15 км, 2020 год - 30 км сетей;
- внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива: 2014 год - 1 котельная, 2016 год - 1 котельная, 2018 год - 1 котельная, 2020 год - 2 котельные;
- создание финансовых механизмов, обеспечивающих населению сельских поселений доступность улучшения жилищных условий;
- реализация мероприятий по строительству и реконструкции полигонов твердых бытовых отходов;
- строительство и ремонт сетей канализации и прочих объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства: 2013 год - 1 км сетей, 2015 год - 1,3 км сетей, 2018 год - 1,5 км сетей, 2020 год - 2,0 км сетей;
- обеспечение населения питьевой водой, в том числе обустройство родников, колодцев, самоизливающихся скважин: 2013 год - 3 колодца (скважины), 2015 год - 1 колодец (скважина), 2018 год - 5 колодцев (скважин), 2020 год - 5 колодцев (скважин).
2.6. В сфере управления транспортным комплексом и развитием связи:
- ремонт существующей сети автодорог местного значения в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния: 2013 год - 3 км дорог, 2015 год - 7 км, 2018 год - 10 км, 2020 км - 15 км;
- обеспечение повышения транспортной доступности в разрезе отдельных городов и населенных пунктов района;
- снижение себестоимости транспортных услуг путем стимулирования обновления парка подвижного состава пассажирского транспорта эффективными моделями автобусов;
- развитие телефонной связи в сельской местности;
- поддержка развития цифрового телевидения и радиовещания.
2.7. В области жилищного строительства:
- продолжить реализацию мероприятий в рамках муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Андреапольский район на период 2012-2015 годы";
- организация учета молодых семей, участвующих в программе, и улучшение их жилищных условий;
- производить переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в соответствии с выделенными ресурсами.

3) Экономические задачи

3.1. В сфере повышения инвестиционной привлекательности и развития инфраструктуры экономики муниципального образования:
- повышение деловой активности в районе путем создания прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности;
- формирование инвестиционно-привлекательных производственных площадок (с высоким потенциалом роста);
- предоставление Администрацией муниципального образования Андреапольский район поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
- содействие созданию организаций с иностранными инвестициями;
- создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию Андреапольского района;
- совершенствование механизма государственно - частного партнерства;
- обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена информацией, знаниями и опытом;
- создание позитивного инвестиционного имиджа муниципального образования Андреапольский район.
В результате будут достигнуты следующие показатели.

(тыс. рублей)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Объем инвестиций в основной 814429 904974 1108600 1358000
капитал


3.2. В развитии человеческого потенциала и обеспечения благоприятных и качественных условий жизни населения муниципального образования Андреапольский район, особое место занимают программы инвестиционного характера.
А) Строительство газопровода-отвода Ржев - Оленино - Нелидово - Западная Двина - Андреаполь, необходимого для реализации на территории Андреапольского района инвестиционных предложений, которые предполагают наличие данного объекта.
Б) Цементное производство (предполагаемое предприятие д. Луги).
В январе 2009 года федеральным государственным учреждением "Роснедра" был объявлен конкурс на разработку и добычу Величковского месторождения цементного сырья, мощностью: 1 очередь - 2,5 млн. тонн в год, 2 очередь - 2,5 млн. тонн в год.
Характеристика месторождения: средняя мощность известняков и глин полезной толщи составляют соответственно 12 и 4,4 м. Вскрышные породы состоят из моренных песчано-глинистых отложений. Значительная часть полезной толщи обводнена. Горнотехнические условия эксплуатации месторождения довольно сложные. Запасы цементного сырья по состоянию на 01.01.2007 составляют: известняки 142337 тыс. тонн по категориям A + B + Cj и 329055 по категории С2; глины-30692 тыс. тонн (A + B + Ci) и 106108 тыс. тонн (С2). Месторождение не эксплуатируется.
Химический состав неотсортированных известняков отвечают требованиям на известняки для цементного производства. Кроме того, крепкие разности известняков пригодны в качестве флюсов для черной металлургии (содержание Р2О5 в большинстве проб близко к 0,05%). Избыток известняков может найти применение на известняковом заводе и заводе силикатного кирпича.
Месторождения глины пригодны для производства цемента, а их избыток может быть использован в производстве строительного кирпича, черепицы, изделий грубой керамики и дренажных труб.
В) Нефтеперерабатывающее производство (строящееся предприятие в д. Соболево).
На сегодняшний день рассматривается и утверждается инвестиционный проект строительства узла учета и нефтехранилища на территории района. Земли сельскохозяйственного назначения переведены в земли промышленности. Идет согласование проекта и технических условий на подключение к Балтийской нефтепроводной системе.
Г) Разработка месторождения кварцевых песков "Горошек", д. Захарино.
ООО "Техноресурс-капитал" по результатам аукциона, который состоялся 28.01.2005, выдана лицензия на разведку и последующую добычу кварцевых песков месторождения "Горошек" Пеновского и Андреапольского районов Тверской области сроком на 15 лет. На территории Андреапольского района земельный участок, предназначенный под разработку карьера кварцевых песков, составляет порядка 30 га земель (земли лесного фонда и сельскохозяйственного назначения).
Стекольные пески в Андреапольском районе представлены месторождением "Горошек", границы которого распространяются и на территорию Пеновского района. Расположено месторождение на севере района с разведанными запасами по категориям Р2 + С1 равными 60054,8 тыс. тонн. Стекольные пески в Андреапольском районе в сопредельности с Пеновским районом на участке Охват выявлены на глубине 45 - 70 м в процессе поисково-оценочных работ 1996-2001 годах. По данным лабораторных технологических испытаний природные пески марки ПБ - 150 и ВС - 070 могут обогащаться методом гидравлической классификации на граночные зерна +0,1 и -0,8 мм до марок ОВ 5 - 50 и выше. Пески могут быть отработаны только скважинным способом гидродобычи.
Перспективы выявления новых участков кварцевых песков в Андреапольском районе весьма высокие, особенно к югу от открытого месторождения "Горошек", на площади Величковского комплексного месторождения цементного сырья.
3.3. В сфере развития производственного потенциала:
- оказание муниципальной поддержки социально значимым организациям (с точки зрения выпускаемой продукции, занятости населения, развития территорий);
- обеспечение софинансирования строительства инженерных коммуникаций к промышленным зонам, на основе государственно-частного партнерства;
- содействие модернизации производственной базы, развитию современных высокотехнологичных, инновационных, наукоемких производств;
- содействие повышению эффективности производства за счет более глубокой переработки природных ресурсов, снижения издержек производства, экономии материальных ресурсов;
- содействие повышению эффективности энергопотребления путем снижения энергоемкости продукции, разработки и внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, оптимизации структуры топливно-энергетического баланса за счет более активного использования возобновляемых источников энергии;
- содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного комплекса;
- содействие предпринимателям при наличии планов строительства новых промышленных предприятий;
- реализации политики вовлечения в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей и площадей.
Показателями реализации данных мероприятий являются:

(%)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Индекс промышленного 102,3 103,5 106,9 105,1
производства (D)


3.4. В сфере развития сельскохозяйственного производства:
- внедрение в производство ресурсосберегающих технологий;
- внедрение перспективных высокоурожайных сортов сельхозкультур;
- применение агротехнического, химического, биологического методов борьбы с вредителями, болезнями, сорняками;
- внедрение новых технологий производства продукции растениеводства;
- улучшение воспроизводства стада и племенной работы;
- обучение кадров (представителей сельхозпредприятий), организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства для повышения профессионального мастерства работников растениеводства и животноводства;
- строительство новых высокодоходных животноводческих комплексов (ферм), способных эффективно функционировать в условиях рыночных отношений, и реконструкция существующих комплексов (ферм).
- обновление технического парка сельскохозяйственных предприятий, приобретение на безвозвратной основе техники, оборудования, узлов, агрегатов, запасных частей для предприятий агропромышленного комплекса (далее - АПК), обеспечение предприятий АПК техникой на основе лизинга;
- расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развития несельскохозяйственных видов деятельности.
Показателями реализации данных мероприятий являются:

(%)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Индекс физического объема 100 100 100 100
продукции сельского хозяйства


3.5. В области развития розничной торговли:
- стимулирование строительства, реконструкции и модернизации помещений, в которых размещаются организации торговли и бытового обслуживания;
- формирование оптимального размещения сети организаций торговли и бытового обслуживания, обеспечивающей территориальную доступность этих организаций для населения;
- осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;
- содействие повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации кадров в сфере торговли и бытового обслуживания;
- реализация мер по развитию торговли в поселениях, входящих в состав территории Андреапольского района.
Показателями реализации данных мероприятий являются:

(млн. рублей)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Объем розничной торговли 443,6 521,3 653,8 823,5


3.6. В области муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства:
- ежегодная организация и проведение районного совещания представителей малых предприятий с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры;
- взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе проведение тематических теле- и радиопередач, конференций, круглых столов с представителями СМИ;
- подготовка ежегодного доклада о состоянии и прогнозе развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Андреапольский район на основе анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей, а также об эффективности применения мер по его развитию;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на производство продукции, выполнения работ (услуг);
- содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках.
Показателями реализации данных мероприятий являются:

(единиц)

Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Число субъектов МСП 226 230 232 234

Количество субъектов МСП, 130 230 255 300
получивших информационную,
консультационную поддержку


4) Основные ожидаемые результаты

В результате реализации указанных мероприятий предполагается обеспечить выход муниципального образования Андреапольский район на качественно новый уровень развития, характеризующийся стабильно растущей экономикой, эффективным сотрудничеством власти и бизнеса, устойчивыми социальными и политическими отношениями.
Повысится роль рыночных механизмов в регулировании деятельности экономических агентов. Создание равных конкурентных условий оптимизирует уровень рыночной конкуренции, благоприятно отразится на качестве и условиях продажи продукции, даст возможность развиваться малому и среднему бизнесу ускоренными темпами, что позволит улучшить положение в социальной сфере.
Реализация поставленных стратегических задач позволит к 2020 году добиться роста среднедушевых доходов населения в месяц в 2,1 раза, сохранения уровня зарегистрированной безработицы в пределах 1,1 - 1,2%.
Рост денежных доходов населения и уменьшение уровня социального неравенства приведут к снижению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Повышение конкурентоспособности продукции предприятий и организаций района, освоение выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции, совершенствование и укрепление межрегиональных производственных связей, диверсификация существующей структуры экономики позволят к 2020 году увеличить объем отгруженной продукции обрабатывающих производств в ценах соответствующих лет в 1,8 раза.
Снижение рисков в экономике Андреапольского района за счет целенаправленной политики в инвестиционной сфере позволит значительно расширить круг инвесторов, будет способствовать увеличению притока инвестиций в основной капитал к 2020 году в 1,8 раза.
Реализация мероприятий по развитию агропромышленного комплекса, обеспечивающих более эффективное использование имеющегося потенциала агропромышленного комплекса Андреапольского района, позволит сформировать устойчивые тенденции наращивания объемов производства в этом секторе экономики.
Важным направлением обеспечения стабильности экономического развития Андреапольского района рассматривается дальнейшее развитие малого предпринимательства.
Реализация мероприятий в социальной сфере, приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование" позволит обеспечить доступность и повышение качества базовых социальных услуг (образование, здравоохранение, культура и спорт), создаст предпосылки для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста.
Концентрация федеральных, областных и местных финансовых ресурсов на выполнении мероприятий по развитию реального сектора экономики, социальной сферы, реализация национальных проектов в конечном итоге позволит Андреапольскому району создать необходимые условия для экономического роста и улучшения качества жизни населения.





Приложение 9
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бежецкий район на период до 2020 года

Общие сведения

Бежецкий район расположен в северо-восточной части Тверской области и граничит с Максатихинским, Молоковским, Краснохолмским, Сонковским, Кесовогорским, Кашинским и Рамешковским районами.
Площадь территории Бежецкого района 2827 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 35858 человек.
Административный центр района - город Бежецк, находится в центральной части района, удален от г. Твери на 130 км, от г. Москвы - на 280 км.
В состав муниципального образования Бежецкий район входят: городское поселение - г. Бежецк и 13 сельских поселений, в том числе 1 город и 400 сельских населенных пунктов.
Бежецкий край по праву считается одним из ведущих промышленных, аграрных и культурно-исторических центров Верхневолжья.
На территории города и района расположены уникальные памятники истории и культуры, а богатая природа края предоставляет благоприятные условия для охоты и рыбалки.
Месторождения полезных ископаемых Бежецкого района представлены в основном песчано-гравийными смесями, глинами и торфом.
По территории Бежецкого района проходит железнодорожная ветка Октябрьской железной дороги Бологое - Рыбинск; автомобильные дороги 1 класса: Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжна; Вышний Волочек - Бежецк - Сонково; Бежецк - Кесова Гора - Кашин. Протяженность автомобильных дорог по Бежецкому району составляет - 652,1 км.
Муниципальное образование Бежецкий район Тверской области характеризуется диверсифицированной структурой экономики, основными секторами которой являются сельское хозяйство и обрабатывающее производство.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Бежецкого района за 2010 - 2011 годы сократилась с учетом итогов переписи населения на 1,7 тыс. человек и составила на 1 января 2012 года 35,8 тыс. человек, в том числе городское население - 24,0 тыс. человек, сельское - 11,8 тыс. человек.
Численность населения в трудоспособном возрасте на 01.01.2011 составляла 21,2 тыс. человек (58,0% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 10,2 тыс. человек (27,8%), моложе трудоспособного - 5,2 тыс. человек (14,2%).
В 2011 году в Бежецком районе наблюдалось снижение естественной убыли населения по сравнению с 2010 годом на 30,3%, что обусловлено в основном сокращением смертности населения на 19,6%.
В наблюдаемом периоде, в результате превышения числа выбывших из Бежецкого района над числом прибывших в район, отмечалось отрицательное сальдо миграции населения.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год


Численность постоянного населения 37476 36498 35800 35200
(на конец года) (человек)


Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020 года с замедляющимися темпами.

1.2. Занятость

Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда Бежецкого района в 2011 году, значение показателей остается высоким: уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности в районе почти в 1,5 раза превышают среднеобластные показатели.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год


Уровень безработицы (%) 3,4 2,4 1,9 1,6

Коэффициент напряженности 8,6 5,7 3,0 1,1


Численность официально зарегистрированных безработных по Бежецкому району за январь - июнь 2012 года увеличилась на 2 человека и составила на 01.07.2012 - 287 человек, на 01.10.2012 - 227 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года вырос на 0,1 п. п. и составил на 01.07.2012 - 2,0% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в Тверской области 17 место) (на 01.10.2012 - 1,6%, при среднеобластном показателе 1%).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Бежецкого района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на 96 единиц и составило на 01.07.2012 - 191 единицу (на 01.10.2012 - 208 единиц).
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 3,4 человека на 01.01.2012 до 1,8 человека на 01.07.2012 (на 01.10.2012 - 1,1%).

1.3. Уровень жизни населения

На протяжении ряда лет отмечается рост реальных денежных доходов и среднемесячной заработной платы в целом по району. Среднемесячная заработная плата работающих в 2011 году по Бежецкому району составляла 13772 рубля, или 72,0% от средней по области (19112 руб.).
Среднедушевые денежные доходы жителей района превышают величину прожиточного минимума, установленную для жителей Тверской области, в 1,5 - 1,6 раза.
Следует отметить значительную дифференциацию заработной платы по видам экономической деятельности (низкий уровень оплаты труда работников муниципальной бюджетной сферы, работников сельского хозяйства).


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Прожиточный минимум по Тверской 4918,88 4968,27 5920,33 5836,64
области (руб.)

Среднедушевые денежные доходы в 7583,7 8101,1 9413,3 10622,8
месяц (руб.)

- в % к прожиточному минимуму 154 163 159 182

Реальные денежные доходы, % к 108,4 100,5 105,1 105,7
предыдущему году

Среднемесячная заработная плата, 10915 12364 13772 15280
работающих (руб.)

- в % к предыдущему году 110,5 113,3 111,4 111


1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Структура экономики района

Муниципальное образование Бежецкий район Тверской области характеризуется диверсифицированной структурой экономики, основными секторами которой являются промышленность (обрабатывающие производства) и сельское хозяйство.
В 2011 году в стоимостной структуре экономики района доля отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составляла 52,0%, доля продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 36,1%, платные услуги - 11,8%, строительные работы - 0,1%.


Показатель 2009 2010 2011 2012
год год год год

Объем отгруженных товаров 1111,4 1796,5 1734,9 1898,4
собственного производства,
выполненных работ и услуг (млн. руб.)

Индекс промышленного производства (%) 82,9 143,3 86,7 102,6

Продукция сельского хозяйства во всех 833,7 1012,3 1197,7 1170,1
категориях хозяйств в ценах
соответствующих лет (млн. руб.)

% к предыдущему году в сопоставимых 92,3 135,9 108,7 98,2
ценах


Финансовое положение промышленных предприятий района остается сложным: кредиторская задолженность превышает дебиторскую более чем в 1,5 раза, убыток убыточных предприятий за последний год вырос в 6,7 раза.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Кредиторская задолженность (тыс. руб.) 428636 497927 544088

- в т.ч. просроченная 8427 47997 194095

Дебиторская задолженность (тыс. руб.) 381159 401893 350504

Прибыль (тыс. руб.) 18734 53372 34224

Убыток (тыс. руб.) 73098 34806 233166


1.4.2. Малый бизнес

На 01.01.2012 на территории Бежецкого района действуют 224 малых и средних предприятия и 957 индивидуальных предпринимателей. Несмотря на уменьшение количества предпринимателей, Бежецкий район по числу субъектов малого бизнеса на 1000 жителей занимает одно из лидирующих мест по Тверской области (32,5 - 2011 год).


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Число индивидуальных 979 965 957 970
предпринимателей (человек)


В районе имеется следующая инфраструктура поддержки бизнеса: Бизнес-центр при муниципальном учреждении культуры "Бежецкая межпоселенческая библиотека имени В.Я. Шишкова", 3 деловых информационных центра на территории сельских поселений, представительство Тверского областного отделения общероссийской организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".

1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг

На протяжении ряда лет отмечается рост оборота розничной торговли, платных услуг населению. Потребительский рынок имеет широкую сеть стационарной розничной торговли. На 01.01.2012 обеспеченность населения торговой площадью в целом по району составила 488 кв. м, что в 1,23 раза выше норматива минимальной обеспеченности. Основной проблемой является низкая обеспеченность населения торговой площадью в сельской местности - 248 кв. м.
Услуги общественного питания в районе представляют: 1 ресторан, 14 кафе, 8 баров, 7 столовых (общедоступных, школьные, при предприятиях), 13 бистро, закусочные.
Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 60 предприятий.


Показатель 2009 2010 2011 2012
год год год год

Оборот розничной торговли (млн. руб.) 2047,5 2314,5 2579,9 2871,3

Оборот общественного питания (млн. руб.) 154,1 166 183,6 200,6

Объем платных услуг (млн. руб.) 367,2 393,5 392,5 421,6


1.4.4. Жилищное строительство

Объемы жилищного строительства в районе в последние годы сокращаются и в 2011 г. введено всего 0,8 тыс. кв. м.


Показатель 2009 2010 2011 2012 год
год год год (оценка)

Общая площадь жилого фонда на конец 1101 1102,3 1104,1 1108,6
года (тыс. кв. м)

Ввод в действие общей жилой площади, 4,5 2,4 0,8 5,0
всего (тыс. кв. м)

Площадь ветхого и аварийного жилого 5,14 4,0 4,58 3,0
фонда (тыс. кв. м)


1.5. Социальная сфера

1.5.1. Образование

В Бежецком районе функционирует 35 образовательных организаций: 18 общеобразовательных организаций, в том числе гимназия и школа с углубленным изучением музыкальных предметов, 13 дошкольных образовательных организаций, 3 учреждения дополнительного образования детей, образовательная организация для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В семи общеобразовательных организациях реализуются программы дошкольного образования.
Существующая сеть общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей полностью удовлетворяет социальные запросы населения Бежецкого района.
В то же время в муниципальных дошкольных образовательных организациях мест не хватает. Открытие в 2012 году нового детского сада на 80 мест и второй дошкольной группы в муниципальном образовательном учреждении "СОШ № 6" на 20 мест проблему ликвидации очереди на устройство детей в дошкольные образовательные организации не решило. По состоянию на 01.07.2012 в очереди на получение места состоит 406 человек. Кроме того, все группы городских детских садов имеют фактическую наполняемость выше нормативной, что является нарушением санитарных норм. Поэтому имеется необходимость в строительстве новой дошкольной образовательной организации.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Численность учащихся в дневных 3061 2854 2766 2821
общеобразовательных школах (чел.)

Обеспеченность дошкольными 69,6 71,4 68,7 72,8
образовательными организациями (мест
на 100 детей)


В районе также имеются: 4 образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, 2 филиала образовательных организаций высшего образования.

1.5.2. Культура

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в районе выше нормативной потребности:
Норма обеспеченности учреждениями клубного типа по нормативу - 21 единица, в настоящее время действует 30 учреждений, закрытие клубов не предполагается.
Норма обеспеченности библиотеками по нормативу - 31 единица, в настоящее время действует 32 учреждения, закрытие библиотек не предполагается.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Обеспеченность учреждениями 78,0 79,7 82,2 83,7
культурно - досугового типа,
учреждений на 100 тыс. населения


В районе проводится большая работа по пропаганде здорового образа жизни, привлечению детей к физической культуре и спорту. Расширяется сеть спортивных сооружений. Активизируются игровые и зимние виды спорта. Все это ведет к ежегодному росту численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Численность лиц, систематически 6747 7234 8929 9308
занимающихся физической
культурой и спортом, человек


1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

В сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеющего развитую сеть услуг, основными проблемами являются:
- обеспечение сельского населения качественной водой;
- высокая степень износа инженерных сетей;
- сложное финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- недостаточно высокий уровень качества услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- слабое развитие малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве.

1.7. Охрана природы

Состояние окружающей среды в последние годы характеризуется уменьшением загрязняющих выбросов в связи с закрытием промышленных предприятий.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Сброс загрязненных сточных вод в 2,53 2.54 0,98 0,97
поверхностные водные объекты (млн.
куб. м)

Выбросы загрязняющих веществ в 1,9 0,952 1,748 1,74
атмосферный воздух, отходящих от
стационарных источников (тыс. тонн)


1.8. Инвестиции

Муниципальное образование Бежецкий район на протяжении последних лет ведет целенаправленную работу над созданием благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику района. Ежегодно обновляется Инвестиционный паспорт Бежецкого района, который размещается на официальном сайте администрации района.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Инвестиции в основной капитал за 307,84 403,482 473,672 498,656
счет всех источников финансирования
(млн. руб.)

Индекс физического объема (%) 50,4 125,1 108,5 97,7


1.9. Исполнение бюджета

Доходы консолидированного бюджета Бежецкого района за период 2009 - 2011 годы увеличились на 47,2%, при этом объем собственных доходов увеличился только на 6,8%, а безвозмездных поступлений на 81,3%. В структуре доходов консолидированного бюджета наблюдается тенденция снижения объема собственных доходов с 46,1% в 2009 году до 33,6% в 2011 году, при этом безвозмездные поступления от бюджетов других уровней увеличились с 53,9% в 2009 году до 66,4% в 2011 году. Основную долю собственных доходов в консолидированный бюджет дают налог на доходы физических лиц и земельный налог.
Объем расходов консолидированного бюджета ежегодно увеличивается. В 2011 году по сравнению с 2009 годом расходы увеличились на 28,8%. На протяжении ряда лет сохраняется социальная направленность. Доля расходов на отрасли образование, культура, здравоохранение, социальная политика составила в 2009 году - 70,1%, в 2010 году - 69,5%, в 2011 году - 69%.

Исполнение бюджета Бежецкого района за 2009 - 2011 годы


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Доходы всего (тыс. руб.) 413325,4 515595,1 608455,2

Налоговые и неналоговые доходы: 162672,9 193860,1 204318,5
из них:

- налог на доходы физических лиц 88453,8 83729,4 96763,8

- единый налог на вмененный доход 14952,7 16070,7 18240,9
для отдельных видов деятельности

- налог на имущество физических 2908,7 3107,5 687,3
лиц

- земельный налог 22994,2 24211,3 20782,9

- государственная пошлина 4376,5 13936,2 13240,6

- доходы, получаемые в виде 16391,6 16516,4 14234,2
арендной либо иной платы за
передачу в возмездное пользование
муниципального имущества

- доходы от продажи материальных 8102,3 8659,5 4904,5
и нематериальных активов

- доходы от оказания платных - 25360,0 29903,8
услуг и компенсации затрат
государства

Безвозмездные перечисления: из 222942,0 321735,0 404136,7
них:

- дотации 57827,5 83069,0 155354,0

- субсидии 70842,3 128022,5 120448,3

-субвенции 91649,9 105423,7 124484,5

- иные межбюджетные трансферты 1977,2 4417,0 5186,5

Доходы от предпринимательской 27710,6 - -
деятельности

Расходы всего (тыс. руб.) 424816,7 543991,9 547067,2

Дефицит (-), профицит (+) -11491,3 -28396,8 +61388,0


1.10. Оценка социально-экономического состояния городского
и сельских поселений, входящих в состав территории
Бежецкого района


№ Наименование Наименование поселения
показателя
горо- Бор- Васю- Горо- Жити- Зобин- Лап- Михай- Мор- Поре- Сук- Филип- Фра- Шиш-
дское ковс- ковс- дищен- щенс- ское тихин- лово- кино- чьев- роме- пков- лев- ков-
посе- кое кое ское кое сель- ское горс- горс- ское нское ское ское ское
ление сель- сель- сель- сель- ское сель- кое кое сель- сель- сель- сель- сель-
- г. ское ское ское ское посе- ское сель- сель- ское ское ское ское ское
Бе- посе- посе- посе- посе- ление посе- ское ское посе- посе- посе- посе- посе-
жецк ление ление ление ление ление посе- посе- ление ление ление ление ление
ление ление







1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1. Численность на 25230 1317 630 640 1018 718 880 417 612 457 1064 1365 1145 365
01.01.2012 (чел.)

2. Обеспеченность 3,39 3,09 4,7 6,67 2,96 3,41 3,91 4,75 4,21 5,6 5,23 3,28 3,79 6,29
финансовыми
ресурсами на душу
населения,
тыс.руб. на чел.

3. Обеспеченность 36 14 53 78 10 47 34 48 50 30 75 75 52 21
трудовыми
ресурсами на душу
населения, на 100
чел.

4. Количество
объектов
инфраструктуры:

4.1. Число больниц, 3 2 1 1 1 1 1
офисов ВОП

4.2. Число школ 6 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1

4.3. Число детских 10 2 1
дошкольных
учреждений

4.4. Число домов 3 3 2 2 2 1 2 2 4 1 3 1 3 1
культуры

4.5. Число плоскостных 18 1 1
спортивных
сооружений

4.6. Число объектов 1 1 1
социальной защиты

4.7. Количество 16 - - - - - - - - - - - - -
промышленных
предприятий

4.8. Количество 2 2 2 1 1 1 3 1 2 2
сельхозпредприятий

4.9. Число хозяйств 553 603 267 441 274 297 305 207 220 214 507 802 599 183

4.10. Количество 61 - - - - - - - - - - - - -
объектов бытового
обслуживания

4.11. Количество 284 4 4 2 7 3 5 2 3 1 5 2 3 3
магазинов

4.12. Торговая площадь 22670 260 216 187 270 160 252 90 90 40 290 180 430 175

4.13. Количество 12 3 - - - - - - 1 - - - - -
павильонов


Городское поселение г. Бежецк имеет преимущество перед сельскими поселениями по обеспеченности объектами социального назначения, торговли, бытового обслуживания.
По исполнению бюджетов поселений за 2011 год дефицит составил 6396 тыс. руб.

Исполнение бюджетов поселений за 2009 - 2011 годы

(тыс. руб.)

2009 год 2010 год 2011 год

доходы расходы доходы расходы доходы расходы

всего в том числе всего в том числе Всего в том числе

налого- безвоз- налого- безвоз- налого- безвоз-
вые и мездные вые и мездные вые и мездные
ненало- посту- ненало- посту- ненало- посту-
говые пления говые пления говые пления
доходы доходы доходы

Городское 74116 45023 29093 74879 66420 46902 19518 66417 85629 42776 42853 90932

Борковское 6452 1107 5345 5971 4434 811 3623 4975 4066 461 3605 4435

Васюковское 3305 546 2759 3292 2342 381 1961 2393 2963 314 2649 2960

Городищенское 4739 687 4052 4465 4598 877 3721 4879 4271 735 3536 4191

Житищенское 3847 833 3014 3943 2934 453 2481 3004 3015 225 2790 3057

Зобинское 3025 653 2372 3328 2223 796 1427 2215 2451 681 1770 2390

Лаптихинское 4058 617 3441 4265 3135 334 2801 3220 3441 103 3338 3364

Михайловогорское 2126 99 2027 2113 2074 343 1731 1985 1981 129 1852 2150

Моркиногорское 2939 1052 1887 2583 2422 1157 1265 2594 2575 736 1839 2945

Поречьевское 2421 201 2220 2674 1979 250 1729 2011 2558 507 2051 2422

Сукроменское 4916 1230 3686 4851 4257 1223 3034 4349 5564 1820 3744 5295

Филиппковское 3857 1977 1880 4213 3802 1409 2393 3506 4483 1307 3176 4125

Фралевское 5178 642 4536 4691 4718 874 3844 4436 4338 436 3902 5090

Шишковское 2888 246 2642 2417 2348 552 1796 2454 2295 337 1958 2670

Итого 123867 54913 68954 123685 107686 56362 51324 108438 129630 50567 79063 136026


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бежецкий район
на период до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциал и направления его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить основные точки роста муниципального образования, которые и должны определять приоритетность и направления следующих действий:
- промышленный сектор - как основной источник доходов населения и бюджета, база развития района;
- сельское хозяйство - как источник сырья для значительной части перерабатывающих предприятий промышленности, продуктов питания населения и единственный источник доходов жителей сельских поселений;
- малый бизнес и предпринимательство - как средство повышения качества жизни населения, увеличения занятости и доходов бюджета, выравнивания доходов населения.
Создание условий для формирования эффективной экономики на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов позволит обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
В результате в 2020 году увеличится на 50% доля занятых в промышленном производстве и сельском хозяйстве, на 50 единиц возрастет число малых и средних предприятий, среднемесячная заработная плата возрастет в 2,4 раза, среднедушевые денежные доходы - в 2,35 раза.

Основные индикаторы развития Бежецкого района
на период до 2020 года


Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год

Доля занятых в промышленном 22 23 28 33
производстве (%)

Доля занятых в сельском хозяйстве 18 18 23 27
(%)

Количество малых и средних 224 235 255 274
предприятий (единиц)

Среднемесячная заработная плата 14960 19595 26555 35904
работающих (руб.)

Среднедушевые денежные доходы в 10623 13275 18189 24964
месяц (руб.)


Для реализации основной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения.
Показателями реализации данной задачи являются.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Охват детей образовательными услугами: в 73 75,1 75,1
муниципальных дошкольных образовательных
организациях (%)

Охват детей образовательными услугами в 96,1 96,2 97
муниципальных общеобразовательных
организациях (%)

Охват детей образовательными услугами в 54,1 54,2 55
муниципальных образовательных
организациях дополнительного образования
детей (%)

Количество культурно-досуговых 6485 6490 6495
мероприятий (единиц)

Количество посещений библиотек (единиц в 196900 196920 196930
год)

Количество участников любительских 1445 1450 1455
формирований самодеятельного народного
творчества (человек)

Количество обучающихся в детских 350 350 350
музыкальных школах (человек)

Доля участников спортивно-массовых 12,8 13,2 13,7
мероприятий и соревнований (%)


Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования, создание эффективной системы обучения в школах работе с современными информационными технологиями.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- привлечение в образовательные организации молодых специалистов путем направления на учебу в учреждения профессионального образования на педагогические специальности выпускников общеобразовательных организаций Бежецкого района с условием выплаты ежемесячных стипендий, выделения квартир молодым специалистам;
- приобретение школьных автобусов для муниципальной общеобразовательной организации "Средняя основная школа № 2" и для муниципальной общеобразовательной организации "Средняя основная школа № 5" в 2012 году, для муниципальной общеобразовательной организации "Шишково-Дубровская средняя общеобразовательная школа" и муниципальной общеобразовательной организации "Сукроменская средняя общеобразовательная школа" - 2014 год;
- строительство муниципальной дошкольной образовательной организации: 2013 год - изготовление проектно-сметной документации, 2014 год - начало строительства;
- капитальный ремонт зданий образовательных организаций: 2014 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация, 2017 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация и муниципальная образовательная организация "Загородный летний оздоровительный лагерь "Лесная сказка"; 2020 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- капитальный ремонт спортивных залов: 2014 год - 1 муниципальная общеобразовательная организация, 2017 год - 1 муниципальная общеобразовательная организация, 2020 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации;
- капитальный ремонт теплотрасс, газовых котельных и котельных на твердом топливе: 2017 год - 2 муниципальные общеобразовательные организации средних основных школ и муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Дом детства и юношества", 2020 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации;
- капитальный ремонт кровли: 2014 год - 4 муниципальные общеобразовательные организации средних основных школ и муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Дом детства и юношества", 2017 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- оборудование теневых навесов на прогулочных площадках дошкольных образовательных организаций: 2014 год - 2 муниципальные дошкольные образовательные организации, 2017 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- проведение работ по оборудованию освещения спортивных площадок и замене покрытия: 2014 год - площадка на песочной яме;
- приобретение мягкого инвентаря для дошкольных образовательных организаций: 2014 год - 2 муниципальные дошкольные образовательные организации, 2017 год - 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- приобретение технологического оборудования для школьных столовых: 2014 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации; 2017 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации;
- информатизация системы образования: приобретение компьютеров 2014 год - 13 дошкольных образовательных организаций, приобретение мультимедийного оборудования, интерактивных досок 2014 год - 12 дошкольных образовательных организаций; создание сайтов образовательных организаций 2014 год - 27 общеобразовательных организаций;
- изготовление энергетических паспортов образовательных организаций: 2014 год - 6 организаций, 2017 год - 20 организаций.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

1 2 3 4

Количество образовательных организаций, 4 3 1
требующих капитального ремонта (единиц)

Количество спортивных залов 5 4 3
общеобразовательных организаций,
требующих капитального ремонта
спортивных залов (единиц)

Количество образовательных организаций, 4 1 0
требующих ремонта котельных и теплотрасс

Количество образовательных организаций, 5 1 0
требующих ремонта кровли (единиц)

Доля дошкольных образовательных 76,9 92,3 100
организаций, имеющих оборудованные
теневые навесы (%)

Доля дошкольных образовательных 70.0 100 100
организаций, оснащенных компьютерами,
мультимедийным оборудованием,
интерактивными досками (%)

Доля общеобразовательных организаций, 100 100 100
имеющих свои регулярно обновляемые (не
реже двух раз в месяц) сайты в сети
"Интернет"

Количество выпускников 3 6 6
общеобразовательных организаций
Бежецкого района, направленных на учебу
в организациях высшего профессионального
образования на педагогические
специальности с условием выплаты
ежемесячных стипендий (человек)

Количество молодых специалистов (в сфере 1 1 1
образования), получивших квартиры
(человек)

Количество мест в муниципальных 1465 1510 1510
дошкольных образовательных организациях
(единиц)

Количество школьных автобусов (единиц) 6 6 6

Количество дошкольных образовательных 2 1 0
организаций, обновивших мягкий
инвентарь, игрушки (единиц)

Количество столовых, оснащенных 3 3 3
современным технологическим
оборудованием (единиц)

Доля дошкольных образовательных 100 100 100
организаций, имеющих компьютеры (%)

Доля дошкольных образовательных 100 100 100
организаций, имеющих мультимедийное
оборудование или интерактивные доски (%)

Доля образовательных организаций, 17,1 57,1 100
имеющих энергетический паспорт (%)


Мероприятие 2. Развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физической культуры и спорта.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- развитие библиотечного дела, формирование информационно-библиотечной системы Бежецкого района, оснащение сельских библиотек компьютерной техникой, комплектование библиотечных фондов библиотек;
- сохранение и развитие традиционного народного творчества, проведение тематических бесед о сохранении и развитии традиционного народного творчества; организация выставок образцов продукции мастеров традиционных народных художественных промыслов и ремесел и т.д.; ежегодное утверждение районного плана культурно-досуговых мероприятий;
- ежегодное формирование перечня учреждений культуры, требующих проведения ремонтных работ, перечня оборудования, необходимого для учреждений культуры;
- расширение видов и увеличение объема платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры;
- улучшение материально-технической базы детских музыкальных школ, разработка и утверждение плана мероприятий по популяризации инструментального исполнительского творчества среди населения района, участие обучающихся детских музыкальных школ в областных, всероссийских, международных конкурсах;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры, заключение договоров о повышении квалификации специалистов сферы культуры;
- реконструкция стадиона "Юность", в том числе проведение проектно-изыскательских работ;
- приобретение спортивного инвентаря и оборудования, в том числе за счет средств областного бюджета Тверской области;
- строительство многофункционального спортивного зала в 2014 году;
- поддержка деятельности объединений, клубов патриотической направленности.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Увеличение количества поступлений новых 100 160 200
книг на 1000 жителей (единиц)

Доля учреждений культуры, требующих 73 60 50
проведения ремонтных работ (%)

Доля учреждений культуры, полностью 38 45 60
отвечающих требованиям правил пожарной
безопасности (%)

Доля лауреатов и дипломантов областных, 4,7 5 5
всероссийских, международных конкурсов в
общей численности учащихся детских
музыкальных школ (%)

Количество специалистов сферы культуры, 30 50 100
прошедших повышение квалификации (%)

Количество спортивных сооружений 59 60 60
(единиц)

Вовлеченность молодежи в деятельность 23 23 23
клубов, общественных объединений
патриотической направленности (%)


Задача 2. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий.
Показателями реализации данной задачи являются.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Уровень износа объектов коммунальной 70 55 40
инфраструктуры (%)

Удовлетворенность населения качеством 10 15 20
автомобильных дорог (%)

Уровень газификации домохозяйств 58 65 74
природным газом (%)

Количество аварий на 100 км 120 65 27
водопроводных сетей (единиц)

Количество аварий на 100 км 4 2 1
канализационных сетей (единиц)

Доля утечек и неучтенного расхода воды в 40 25 10
суммарном объеме воды, поданной в сеть
(%)

Количество аварий на 100 км тепловых 18 13 4
сетей (единиц)

Доля потерь тепловой энергии в суммарном 12 9 6
объеме отпуска тепловой энергии (%)


Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильных дорог.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- выполнение ремонта дорожного полотна улиц городского поселения;
- реконструкция автодорог городского поселения;
- проведение капитального ремонта автодорог.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Объем отремонтированного дорожного 43,18 73,0 18,0
полотна (кв. м)

Объем реконструированных автодорог (тыс. 18,0 5,5 -
кв. м)

Объем выполненных работ по капитальному - 19,54 26,06
ремонту автодорог (тыс. кв. м)


Мероприятие 2. Газификация населенных пунктов, перевод на газ котельных социальных объектов.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- строительство газопровода высокого давления к модульной котельной муниципальной общеобразовательной организации "Сукроменская средняя основная школа" в селе Сукромны Бежецкого района - 2013 год;
- реконструкция сетей теплоснабжения муниципальной общеобразовательной организации "Сукроменская средняя основная школа" - 2012 - 2013 годы;
- строительство модульной котельной муниципальной общеобразовательной организации "Сукроменская средняя основная школа" - 2012 - 2013 годы;
- строительство межпоселкового газопровода город Бежецк (мясокомбинат) - деревня Селезенево Бежецкого района - 2013 - 2014 годы;
- строительство разводящих сетей в деревне Селезенево Бежецкого района - 2013 - 2014 годы;
- газификация деревни Ляды Бежецкого района - 2014 - 2015 годы;
- газификация деревень Фралево и Жохово Бежецкого района - 2014 - 2016 годы;
- газификация деревни Захарово Бежецкого района - 2014 - 2015 годы;
- газификация деревни Филиппково Бежецкого района - 2015 - 2016 годы;
- газификация деревень Боркино и Икорниково Бежецкого района - 2013 - 2014 годы;
- газификация деревни Михайлова Гора Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация деревни Большой Бор Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация села Константиново Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация деревни Шишково-Дуброво Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация села Княжиха Бежецкого района - 2018 - 2019 годы;
- газификация деревни Каблуково Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация деревни Алабузино Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация деревни Потесы Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация деревни Стогово Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация села Поречье Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация села Чижово Бежецкого района - 2016 - 2017 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Протяженность вновь введенного 39,32 11,9 11,7
газопровода (км)

Количество котельных, переведенных на - - -
газовое топливо (единиц)


Мероприятие 3. Бесперебойное снабжение питьевой водой населения и повышение ее качества в системах централизованного водоснабжения в населенных пунктах.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- реконструкция станции водоочистки (фильтровальная станция) муниципального унитарного предприятия "Бежецкое районное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства" с установкой полнокомплектного оборудования обезжелезивания и обеззараживания воды производительностью 10 тыс. м /сут. (ориентировочная сметная стоимость - 80,70 млн. руб.) - 2019 - 2020 годы;
- реконструкция (перекладка) 5,4 км водопровода в селе Моркины Горы (ориентировочная сметная стоимость - 18,690 млн. руб.) - 2012 - 2013 годы;
- реконструкция 5,5 км основного водопровода, разводящих сетей, водозаборной скважины с водонапорной башней в деревне Пестиха городского поселения - город Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 21,50 млн. руб.) - 2013 - 2016 годы;
- реконструкция 2,2 км сетей водоснабжения от деревни Чурилково до деревни Погорелка Городищенского сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость - 4,40 млн. руб.) - 2015 - 2016 годы;
- реконструкция 0,395 км водопровода по улице Нечаева город Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 2,0 млн. руб.) - 2016 - 2017 годы;
- реконструкция (перекладка) 0,581 км водопровода по переулку Остречинскому (ориентировочная сметная стоимость - 2,50 млн. руб.) - 2013 - 2014 годы;
- реконструкция (перекладка) 1,64 км головной части водовода от фильтровальной станции до улицы Кузнецова город Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 10,00 млн. руб.) - 2017 - 2018 годы;
- реконструкция 2,5 км водопровода, водозаборной скважины с водонапорной башней в деревне Михайлова Гора Михайловогорского сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость - 5,00 млн. руб.) - 2017 - 2018 годы;
- реконструкция 1,5 км водопровода по улице Тверской (ориентировочная сметная стоимость - 3,50 млн. руб.) - 2018 - 2019 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Протяженность реконструированного 6,081 8,095 5,64
водопровода (км)

Количество реконструированных объектов - - 1
(единиц)


- реконструкция станции очистки канализационных стоков мощностью 11,0 тыс. м куб. стоков в сутки (ориентировочная сметная стоимость - 302,5 млн. руб.) - 2013 - 2018 годы;
- приобретение техники для муниципального унитарного предприятия "Бежецкое районное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства" (2 экскаватора, 1 Ас-машина) - 2012 - 2013 годы;
- реконструкция 0,3 км. водопроводных сетей к станции очистки канализационных стоков (ориентировочная сметная стоимость - 0,60 млн. руб.) - 2014 год;
- реконструкция 9 км. поселковой канализационно-насосной станции с сетями канализации в деревне Городищи Городищенского сельского поселения мощностью 50 м куб./сут. (ориентировочная сметная стоимость - 270,0 млн. руб.) - 2019 - 2020 годы;
- реконструкция 0,626 км. очистных сооружений в деревне Лаптиха Лаптихинского сельского поселения мощностью 50 м куб./сут. (ориентировочная сметная стоимость - 300,0 млн. руб.) - 2019 - 2020 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Протяженность реконструированного 0,3 - -
водопровода (км)

Количество реконструированных объектов - 1 2
(единиц)


Мероприятие 5. Повышение надежности и эффективности функционирования объектов теплоснабжения.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- реконструкция 367 м участка теплотрассы № 30 - 34 по переулку Остречинскому города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 7,66 млн. руб.) - 2013 год;
- строительство дымовой трубы для промышленной котельной в поселке Сельмаш города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 20,0 млн. руб.) - 2013 - 2014 годы;
- строительство мазутного хозяйства для промышленной котельной в поселке Сельмаш города Бежецка (резервное топливо) ориентировочная сметная стоимость - 15,0 млн. руб. - 2013 - 2014 годы,
- реконструкция 365 м участка теплотрассы № 57, 58, 59 по улице Нечаева города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 7,66 млн. руб.) - 2014 год;
- строительство бойлерной в помещении промышленной котельной в поселке Сельмаш города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 10,0 млн. руб.) - 2014 - 2015 год;
- реконструкция 481 м участка теплотрассы от ТК-51 до ТК-51-14 по улице Рыбинской города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 8,37 млн. руб.) - 2015 год;
- реконструкция 258 м участка теплотрассы от ТК-17-2 до ТК-17-8 по переулку Первомайскому города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 3,04 млн. руб.) - 2015 год;
- разработка схемы развития теплоснабжения города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 5,0 млн. руб.) - 2016 год;
- реконструкция 732 м участка теплотрассы от ТК-56 до ТК-63 по переулку Советскому города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 9,04 млн. руб.) - 2016 год;
- реконструкция 416 м участка теплотрассы от ТК-56 до ТК-63 по переулку Советскому города Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 9,04 млн. руб.) - 2017 год;
- реконструкция 1088 м теплосетей по улицам Дружба, Литейная, Трудовая города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 11,24 млн. руб.) - 2018 год;
- реконструкция 1 589 м теплосетей в поселке Сельмаш города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 14,54 млн. руб.) - 2019 год;
- реконструкция 702 м участка теплотрассы по улице Нечаева города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 12,37 млн. руб.) - 2020 год.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Протяженность реконструированного 732 1887 3379
теплопровода (м)

Количество реконструированных объектов 2 1 -
(единиц)


Задача 3. Развитие производственного потенциала района.
Показателями реализации данной задачи являются.


Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год
(оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

Индекс промышленного производства 102,6 103 105 107
(%)

Индекс физического объема 98,2 100 103 105
продукции сельского хозяйства (%)

Количество субъектов малого и 630 730 825 920
среднего предпринимательства,
получивших информационную,
консультационную поддержку
(единиц)

Поток туристов (чел./дней) 5500 7250 9200 11000


Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Техническое перевооружение и модернизация промышленных организаций, внедрение современных технологий.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- содействие модернизации производственной базы, развитию современных высокотехнологичных, инновационных, наукоемких производств в обрабатывающем производстве:
ОАО "Бежецкий завод "Автоспецоборудование" в 2011 году приобрело технологическое оборудование (лазерный станок), в 2013 - 2015 годах прогнозируются инвестиции в сумме 20 млн. рублей ежегодно (модернизация энергетического и технологического оборудования).
ООО "Завод Железобетонных конструкций" инвестировал на закупку строительной техники в 2011 году собственные средства (амортизация) в сумме 3 млн. рублей, на 2012 - 2015 годы планируется ежегодное вложение инвестиций для развития производства;
- содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного комплекса: проведение мониторинга потребности рынка труда в специалистах и рабочих кадрах по видам экономической деятельности;
- содействие вовлечению в хозяйственный оборот незадействованных производственных мощностей и площадей: поиск эффективных собственников для закрывшихся предприятий отрасли.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Объем инвестиций на модернизацию 79920 96811 114752
оборудования промышленных предприятий
(тыс. руб.)


Мероприятие 2. Создание условий для стабильного развития сельскохозяйственного производства.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- поддержка прогрессивных конкурентоспособных инвестиционных проектов в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реализуемых за счет собственных средств инвесторов:
ООО "Тверская агропромышленная компания" (далее - ООО "Тверская АПК") в 2011 году провело закупку техники для картофелеуборочных работ и приобрело льнозавод в Сонковском районе.
На 2012 - 2014 годы запланирована реализация инвестиционного проекта по созданию свиноводческого комплекса с законченным производственным циклом на 270 тыс. свиней в год и скотобойни с холодильниками на территории Шишковского сельского поселения Бежецкого района. Объем инвестиций составляет 6,5 млрд. руб., количество создаваемых мест - 170. Проектом предусматривается строительство следующих объектов:
- две репродуктивные фермы для содержания 13500 свиноматок;
- две откормочные фермы для откорма 120000 поросят, размещенные на двух участках, удаленных друг от друга на 2 - 3 км;
- комплекс утилизации навозных стоков для сбора, биообработки и дальнейшей утилизации жидкого навоза и отходов мясокомбината;
- станция искусственного осеменения;
- комбикормовый завод производительностью 20 тонн сыпучих и гранулированных кормов в час;
- мясокомбинат производительностью 1200 голов в день (с возможностью забоя КРС до 100 голов в день).
На 2012 - 2015 годы хозяйствами Бежецкого района (СПК "Новая жизнь", СПК "Красный льновод", СПК "Подобино", СПК "Имени Крупской") планируются инвестиции на приобретение сельскохозяйственной техники в сумме: 2012 год - 14 918 тыс. руб., 2013 - 2015 гг. - 15200 тыс. руб. ежегодно.
- содействие вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
- сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения: приобретение минеральных удобрений;
- внедрение перспективных высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур;
- обучение кадров, организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства для повышения профессионального мастерства работников растениеводства и животноводства.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Посевная площадь (га) 35667 37667 40000

Ввод в оборот земель 1000 2000 2000
сельскохозяйственного назначения (га)

Приобретение минеральных удобрений 1300 1400 1500
(тонн)

Доля посевных площадей засеваемых 10 15 15
элитными семенами (%)

Количество трудоустроенных выпускников 2 5 5
учебных заведений в сельскохозяйственные
организации (человек)

Количество заключенных договоров о 2 2 2
целевой контрактной подготовке с
абитуриентами, проживающими на
территории муниципального образования с
целью их поступления в высшие и средние
учебные заведения сельскохозяйственного
профиля Тверской области (единиц)


Мероприятие 3. Создание условий для развития малых и средних предприятий.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- создание деловых информационных центров на территории сельских поселений: открытие деловых информационных центров (ДИЦ) в 6 сельских поселениях: Васюковское, Зобинское (2014 год), Лаптихинское, Фралевское, Поречьевское, Филиппковское (2015 год);
- обеспечение функционирования Бизнес-центра муниципального учреждения культуры "Бежецкая межпоселенческая центральная библиотека имени В.Я. Шишкова": оплата услуг сети "Интернет", программное обеспечение, канцелярские расходы, обновление компьютерной техники, услуги юриста и др.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Количество субъектов МСП, воспользовавшихся 550 625 700
услугами бизнес-центра (единиц)

Количество субъектов МСП, воспользовавшихся 180 200 220
услугами ДИЦ (единиц)


Мероприятие 4. Развитие инфраструктуры туризма.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- разработка новых туристских продуктов: создание и развитие туристско-рекреационного кластера "Бежецкий Верх", развитие центра интерактивных программ;
- организация рекламно-ознакомительных туров в город Бежецк для туроператоров внутреннего и международного туризма и пароходных кампаний, занимающихся речными круизами;
- издание рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах Бежецкого района;
- разработка и реализация имиджевой и информационно-рекламной политики, направленной на развитие туризма в Бежецком районе, в рамках празднования Дня города Бежецк;
- участие во Всероссийских выставках с презентацией Бежецкого района;
- проведение семинаров, конференций с руководителями туристских организаций по проблемам улучшения качества предоставляемых туристских услуг.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель 2014 год 2017 год 2020 год

Количество рабочих мест непосредственно 90 100 120
в туристской отрасли (единиц)


Реализацию мероприятий предполагается осуществить до 2020 года, соответственно, в три этапа.
На первом этапе (2012 - 2014 годы) планируется реализовать мероприятия, необходимые для решения первоочередных задач в социальной и экономической сфере:
- завершение ранее начатого строительства и реконструкция социальных объектов;
- развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования и его поселений (газификация населенных пунктов, перевод на газ котельных социальных объектов, реформирование системы ЖКХ);
- формирование условий для закрепления кадров на селе, развития кадрового потенциала.
На втором (2015 - 2017 годы) и третьем (2018 - 2020 годы) этапах реализуются мероприятия, направленные на формирование экономики, способной обеспечить значительное повышения уровня жизни и доходов населения муниципального образования.





Приложение 10
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бельский район на период до 2020 года

Общие сведения

Бельский район расположен на юго-западе Тверской области. Граничит со Смоленской областью, Жарковским, Нелидовским, Оленинским районами Тверской области. Существующие границы установлены в ноябре 1965 года. Район расположен в течении реки Обши, крупного левого притока реки Межи (бассейн реки Западная Двина).
Общая площадь района составляет 213503 га.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 6355 человек.
Административным центром Бельского района является город Белый.
Расстояние до Твери - 300 км, до Москвы - 450 км, до Санкт-Петербурга - 750 км, до Смоленска - 150 км.
Муниципальное образование Бельский район включает: городское поселение г. Белый и 6 сельских поселений (Будинское, Верховское, Демяховское, Егорьевское, Кавельщинское, Пригородное).
Наиболее крупные населенные пункты: г. Белый - 3655 жителей, с. Кавельщино - 422 человека, д. Будино - 320 человек, п. Пригородный - 225 человек.
Город Белый является одним из древнейших русских городов. Первое упоминание о нем относится к 1355 году, когда он вошел в состав великого княжества Литовского. В 1506 году по указу московского князя на реке Обша была построена крепость, представляющая серьезное препятствие для завоевателей и мятежников на пути к Москве. Три века истории города Белый заполнены сражениями с литовцами и поляками за честь именоваться русским городом. И только в середине XVI века город Белый навсегда вошел в состав русского государства.
Бельский район располагает значительными запасами лесных ресурсов - 10,16 млн. м. Годовая расчетная лесосека - 404,7 тыс. м, в том числе деловой древесины - 185,8 тыс. м. Из разведанных полезных ископаемых преобладают месторождения песчано-гравийной смеси с запасами 36,7 млн. тонн, месторождения торфа, с запасом около 4,0 млн. тонн, месторождения глин -1 544 тыс. м, по данным геологических разведок, проводимых в первой половине прошлого века, присутствуют залежи редкоземельных металлов.
Через Бельский район проходит автомобильная дорога "Визири - Духовщина - Белый - Нелидово". Прямое железнодорожное сообщение отсутствует, ближайшая железнодорожная станция находится в г. Нелидово. Транспортное сообщение с г. Тверь осуществляется 2 раза в неделю маршрутным автобусом.
Климат района умеренно-континентальный, отличается повышенным количеством осадков.
Гидрографическая сеть района достаточно развита, и насчитывает 55 рек и 13 озер, расположенных в живописных местах.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения района с 2007 года по 2011 год сократилось на 579 человек, из них 421 человек, или 72,7% составила естественная убыль, которая обусловлена высокой смертностью населения, превышающей среднеобластной показатель.
По состоянию на 01.01.2012 численность населения составляет 6355 человек, в том числе сельское население - 2 700 человек, или 42,2%. Удельный вес мужчин и женщин в 2010 году составил, соответственно, 45,3% и 54,7%.


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Число родившихся человек 58 79 63 72 63

Общий коэффициент на 1000 8,8 11,3 10,8 12,4 9,8
рождаемости населения

Число умерших человек 91 174 182 153 146

Общий коэффициент на 1000 27,8 25,7 27,9 23,3 22,8
смертности человек

Естественный прирост человек -33 -95 -119 -81 -93
(убыль)

Число прибывших человек 67 52 49 60 43

Число выбывших человек 102 72 65 101 89

Миграционный прирост человек -35 -20 -16 -41 -46


В связи с отрицательной демографической ситуацией количество трудоспособного населения в районе постепенно убывает. Количество населения трудоспособного возраста за период с 2007 по 2011 год сократилось на 300 человек, тогда как сокращение трудовых ресурсов за данный период составило 100 человек за счет увеличения работающих лиц пенсионного возраста. В производстве товаров и оказания услуг в 2011 году было занято 74,5% трудоспособного населения.
Доля работников, занятых в сфере материального производства и оказания услуг в 2011 году составила 46,4%, из них 26,8% занято в промышленном производстве. В бюджетных организациях занято 39,7% работников, занятых в экономике.

1.2. Уровень жизни населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Бельский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и организациям занимает 31 место.
Среднемесячная зарплата работников Бельского района за январь - март 2012 года составляла 66,7% к областному показателю.


Наименование Единица 2007 2008 2009 2010 2011
показателя измере- год год год год год
ния

Среднемесячная заработная рублей 6502 8685 10377 11311 12350
плата

- темп роста к % 130,0 133,0 123,0 105,4 105,6
предыдущему году

Доходы населения всего: млн. 319,8 408,2 406,5 462,5 501,9
рублей

в том числе оплата труда млн. 151,2 185,6 206,1 214,5 203,0
рублей

- социальные выплаты млн. 105,6 147,0 155,7 199,0 236,46
рублей

Расходы населения: млн. 237,6 268,6 282,8 310,9 306,12
рублей

- покупка товаров и услуг млн. 194,6 222,7 219,7 245,7 265,1
рублей

- обязательные платежи млн. 20,2 24,9 27,7 29,0 30,0
рублей

Среднедушевой месячный рублей 3855,1 5058,2 5211,4 5839,1 6534,5
доход


Среднедушевые денежные доходы жителей района превышают величину прожиточного минимума, установленную для жителей Тверской области, всего в 1,1 раза.

1.3. Жилищное строительство

Основным видом жилищного строительства в районе является индивидуальное строительство, объемы которого в последние годы выросли.


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к 2008 факт % к факт % к
2007 году 2009 2010
году году году

Ввод в действие жилых 0,5 125,0 1,5 в 3 раза 1,7 113,3 1,4 82,4
домов (тыс. кв. м)
в том числе
индивидуальных жилых 0,5 125,0 1,5 в 3 раза 1,7 113,3 1,4 82,4
домов (тыс. кв. м)


1.4. Экономика

1.4.1. Промышленное производство

Промышленными предприятиями Бельского района по итогам работы за 2011 год было отгружено продукции на сумму 14,3 млн. руб., что составило 219,0% в действующих ценах к уровню 2010 года, или 0,01% общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по области по трем видам экономической деятельности - "Добыча полезных ископаемых" (C), "Обрабатывающие производства" (D), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (E).
Промышленность района представлена следующими предприятиями:
- ООО "Леспромсервис" - основной вид деятельности лесозаготовки;
- потребительское общество "Хлебопек" - производство хлеба, хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий;
- ООО "Бельские двери" - обработка древесины и производство изделий из дерева;
- муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные услуги" - производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

1.4.2. Сельское хозяйство

По состоянию на 01.01.2012 в районе имеются 13 крестьянских (фермерских) хозяйства, 6 сельскохозяйственных предприятий. Приоритетными направлениями деятельности сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств являются производство молока и мяса. Самой многочисленной категорией являются личные подсобные хозяйства населения.
По итогам 2011 года сложилась следующая структура производства сельскохозяйственной продукции: доля производства валовой продукции сельхозпредприятий составляет - 15,9%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств - 15,3%, остальные 68,8% падают на личные подсобные хозяйства граждан. Объем производства продукции сельского хозяйства ежегодно снижается. Уменьшение объемов сельскохозяйственной продукции происходит на фоне сокращения посевных площадей и поголовья скота.

1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Бельскому району по итогам за 2011 год составила 0,2% от оборота розничной торговли в целом по Тверской области.
Сеть объектов розничной торговли Бельского района в настоящее время состоит из торговых объектов, том числе 80 магазинов розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами и 3 аптеками. По формам собственности предприятия торговли подразделяются: 57 предприятий индивидуальных предпринимателей, 25 предприятий торговли потребительской кооперации, одна муниципальная аптека. По месту расположения: 63 расположено в городе, 20 - в сельских населенных пунктах. Предприятия торговли на селе расположены в центре населенных пунктов. Население 21 удаленных и малонаселенных сельских пунктов обслуживаются нестационарными торговыми объектами путем выездной торговли. Для этой цели разработаны и утверждены 7 маршрутов.
Обеспеченность торговыми площадями в районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 555 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,5%.
В I квартале 2012 года в районе имелось 82 предприятия розничной торговли и 5 предприятий общественного питания (3 столовые и 2 закусочные) с количеством посадочных мест 285.
Услуги по бытовому обслуживанию населения оказывали 8 предприятий.


Наименование Единица 2007 2008 год 2009 2010 2011
показателя измерения год год год год

Оборот розничной млн. рублей 159,1 182,52 194,2 217,5 233,9
торговли

Оборот общественного млн. рублей 3,96 5,02 5,4 5,8 6,3
питания

Объем платных услуг млн. рублей 31,5 35,2 20,1 22,4 24,9


1.4.4. Малый бизнес

По состоянию на 01.01.2012 в районе зарегистрировано 16 малых предприятий и 150 индивидуальных предпринимателей. Наиболее развитой сферой деятельности субъектов малого бизнеса является розничная торговля, лесозаготовительная и перерабатывающая деятельность. Из общего числа торговых предприятий - 68% представителей малого бизнеса. Выпуском пиломатериалов заняты 36 предпринимателя - владельцы пилорам и лесопильных установок с объемом реализации 30 - 50 тыс. куб. м в год.
В рамках реализации муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства представителям бизнеса оказывается информационная, консультационная, финансовая поддержка с целью создания собственного дела.

1.5. Социальная сфера

1.5.1. Занятость

Численность официально зарегистрированных безработных по Бельскому району за январь - апрель 2012 года увеличилась на 12 человек и на 01.05.2012 составила 93 человека.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,7 процентных пункта и на 01.05.2012 составил 4,2% от экономически активного населения района при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район занимает в Тверской области 34 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Бельского района в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года увеличилось на 15 единиц и на 01.05.2012 составило 23 единицы.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 10,6 человека на 01.01.2012 до 4,5 человека на 01.05.2012.
Проблемой рынка труда в Бельском районе остается несоответствие спроса и предложения.

1.5.2. Здравоохранение

В районе имеется медицинская организация ГБУЗ "Бельская ЦРБ" со стационарным отделением на 53 круглосуточных койко-места и поликлиникой на 80 посещений в смену, а также дневной стационар на 5 койко-мест. В состав ГБУЗ "Бельская ЦРБ" входят 11 фельдшерско-акушерских пунктов.
Сельское население на 100% обслуживается врачами общей практики (семейными врачами). Офисы врача общей практики (семейного врача) имеются в д. Верховье и д. Будино. Обеспеченность врачами по занятым ставкам составляет 21,6 на 10 тыс. населения, что ниже областного уровня - 40,6. Обеспеченность средним медицинским персоналом составляет 92,4 на 10 тыс. населения, что выше областного показателя - 91,9. Обеспеченность больничными койко-местами - 80,3 на 10 тыс. населения, что ниже областного уровня - 87,3.


1.7.3. Образование

Образовательная сеть района включает в себя 16 образовательных организаций:
- средние общеобразовательные школы - 1;
- основные общеобразовательные школы - 6;
- начальная общеобразовательная школа - детский сад - 1;
- дошкольные образовательные организации - 5.
Структура учреждений профессионального образования представлена филиалом профессионального лицея № 20 (г. Нелидово).
В структуру сети дополнительного образования входят: Дом школьника и детско-юношеская спортивная школа.

1.7.4. Культура

В Бельском районе имеется 30 учреждений культуры:
- 15 учреждений культурно-досугового типа,
- 12 библиотек и детская школа искусств. Численность работающих в клубной системе составляет 76 человек, в библиотечной системе - 32 человека.
Имеется два учреждения музейно-выставочной деятельности: Бельский краеведческий музей - филиал Тверского государственного объединенного музея и филиал Бельского краеведческого музея "Историко-революционный музей" в д. Нестерово Пригородного сельского поселения.

1.7.5. Социальная защита

Для решения социальных вопросов населения района осуществляет деятельность ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района, который включает два отделения социальной помощи на дому и отделение срочной социальной помощи, ГБУ "Кавельщинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Бельского района на 35 мест, ГБУ "Социальный приют для детей и подростков" Бельского района на 30 мест.

1.6. Инвестиции

В настоящее время в районе реализуется инвестиционный проект ООО "ЭкоПауэр" по созданию предприятия по производству биотоплива из древесных отходов, объем инвестиций - 40 млн. рублей, количество рабочих мест - 35.


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к факт % к
2007 2008 2009 2010
году году году году

Инвестиции в 168,7 94,6 531,8 292,1 831,4 149,2 157,9 18,9
основной капитал <*> <*> <*>
(млн. рублей)


--------------------------------
<*> - по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.7. Основные показатели социально-экономического развития
муниципального образования Бельский район


№ Наименование Единица 2007 2008 2009 2010 2011
показателя измерения год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Население тыс. человек 6,9 6,6 6,5 6,5 6,4

2. Промышленность

Объем отгруженных тыс. рублей 33403 31190 40848 43892 86666
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг в действующих
ценах

3. Производство в натуральных показателях:

- вывозка древесины тыс. куб. м 35,3 14,9 0 13,5 39,9

- пиломатериалы тыс. куб. м 2,1 1,6 0

- хлеб и тонн 510 474 453 439 402
хлебобулочные

- макаронные изделия тонн 8 11 9 3 1

- кондитерские тонн 11 13 17 16,1 19
изделия

- блоки дверные в тыс. м 3,1 3,2 3,9
сборе

- выработка тыс. Гкал - 8,3 8,0 8,0 7,0
теплоэнергии

- сбор, очистка и тыс. м - 127 126 125 120
распределение воды

4. Сельское хозяйство

- валовая продукция млн. рублей 170,6 175 172,1 161,9 201,3
всего:

- сельхозпредприятий млн. рублей 24,2 30,3 31,9 27,5 32

- КФХ млн. рублей 22,6 29,9 30,9 48 30,8

- личные подсобные млн. рублей 123,8 114,8 109,3 86,4 138,5
хозяйства

Основные виды продукции:

- зерно тонн 383,7 694,3 915,9 947 383

- картофель тонн 9084,6 5466 4584 4286,3 4696

- овощи тонн 1409,8 489,6 512,4 584,6 735,3

- скот и птица в ж/в тонн 577 532,5 557,3 528,5 317,2

- молоко тонн 5525 4875 4992 4422,2 3762,5

- яйца млн. шт. 1,883 1,631 1,43 1,43 1,597

- шерсть центнер 3,7 6 2 2 2

в том числе в СПК:

- зерно тонн 180,7 470,5 660,9 427 248,6

- картофель тонн 17,6 6,4 12 11,6 9

- скот и птица в ж/в тонн 100 54,7 91,3 78,5 69,3

- молоко тонн 1786 1714 1753 1382,2 1330,2

5. Выручка от продажи тыс. рублей 14210 15612 14521 14992 19004
товаров

6. Общая сумма убытка тыс. рублей 3085 -2549 -3027 -1703 -1115
без учета дотаций СПК

7. Среднегодовые фонды тыс. рублей 130810 111248 112411 96992 96309
СПК

8. Объем инвестиций за тыс. рублей 146188 168748 531836 831430 157939
счет всех источников
финансирования

9. Объем работ, тыс. рублей 6441 8090 33654 - -
выполненных по виду
"строительство"

10. Ввод в эксплуатацию м 390 509 1555 1736 1408
жилых домов

11. Трудовые ресурсы тыс. человек 3,5 3,4 3,4 3,4 3,4

- трудоспособное тыс. человек 3,1 3,0 2,9 2,9 2,8
население в
трудоспособном
возрасте

-работающие лица тыс. человек 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6
старших возрастов

12. Занято в экономике тыс. человек 2,5 2,3 2,22 2,13 2,09

13. Среднемесячная рублей 6502 8685 10377 11311 12350
заработная плата по
району

- темп роста к % 130 133 123 105,4 105,6
предыдущему году

14. Оборот розничной млн. рублей 159,1 182,52 194,2 217,5 233,9
торговли

15. Оборот общественного млн. рублей 3,96 5,02 5,4 5,8 6,3
питания

16. Объем платных услуг млн. рублей 31,5 35,2 20,1 22,4 24,9

17. Доходы населения млн. рублей 319,8 408,2 406,5 462,5 501,9
всего:

в т.ч. оплата труда млн. рублей 151,2 185,6 206,1 214,5 203,0

- социальные выплаты млн. рублей 105,6 147,0 155,7 199 236,46

18. Расходы населения: млн. рублей 237,6 268,6 282,8 310,9 306,12

- покупка товаров и млн. рублей 194,6 222,7 219,7 245,7 265,1
услуг

- обязательные млн. рублей 20,2 24,9 27,7 29,0 30
платежи

19. Среднедушевой рублей 3855,1 5058,2 5211,4 5839,1 6534,5
месячный доход

20. Численность человек 123 137 142 148 150
индивидуальных
предпринимателей

21. Социальная сфера:

- число медицинских единиц 1 1 1 1 1
организаций

- число ФАП единиц 18 18 13 13 11

- численность врачей человек 11 10 11 11 10

- численность человек 65 65 62 62 61
среднего м/п

- число учреждений единиц 3 3 3 3 3
социальной защиты

- число дошкольных единиц 7 7 6 6 6
организаций

в них детей человек 226 236 240 257 269

- численность детей человек 334 311 384 413 489
дошкольного возраста

- число единиц 13 10 9 9 8
общеобразовательных
школ

- в том числе на селе единиц 11 9 8 8 7

- численность человек 686 636 610 588 575
учащихся

- в том числе в человек 206 176 165 152 140
сельских школах

- число учреждений единиц 16 16 15 15 15
культурно-досугового
типа

- число публичных единиц 12 12 12 12 12
библиотек


1.8. Финансы

Доходы консолидированного бюджета Бельского района в 2011 году к уровню 2007 года увеличились в 2 раза, при этом налоговые доходы возросли на 25,8%, неналоговые (включая доходы от предпринимательской деятельности) - на 10,3%, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - на 137,65%.
Обеспечение расходов собственными доходами без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году составляет 20,6%.

Структура доходной части консолидированного бюджета
Бельского района за 2009 - 2011 годы

(тыс. рублей)

Наименование доходов 2009 год 2010 год 2011 год

сумма доля сумма доля сумма доля
(%) (%) (%)

1 2 3 4 5 6 7

Налоговые доходы - всего 24780,1 22,2 27717,6 21,9 24329,2 14,6

в том числе

Налог на доходы 22451,7 20,1 24616,7 19,5 21223,6 12,7
физических лиц

Налоги на совокупный 1453,2 1,3 1790,3 1,4 2031,4 1,2
доход

Налог на имущество 306,1 0,3 260,4 0,2 43,4 0,0
физических лиц

Земельный налог 235,5 0,2 474,2 0,4 604,9 0,4

Госпошлина 322,7 0,3 543,9 0,4 408,1 0,2

Задолженность по 10,9 0,0 32,1 0,0 17,8 0,0
отмененным налогам,
сборам

Неналоговые доходы - 3940,1 3,5 8253,2 6,5 6761,8 4,1
всего

в том числе

Доходы от использования 1501,9 1,3 2002,2 1,6 1080,8 0,6
имущества, находящегося в
государственной и
муниципальной
собственности

Плата за негативное 70,2 0,1 54,9 0,0 106,3 0,1
воздействие на окружающую
среду

Доходы от оказания 57,3 0,1 5035,5 4,0 4921,4 3,0
платных услуг и
компенсаций затрат
государства

Доходы от продажи 1944,6 1,7 716,6 0,6 239,9 0,1
материальных и
нематериальных активов

Штрафы 366,1 0,3 444 0,4 413,4 0,2

Прочие неналоговые доходы 0 0 0

Возврат остатков -1,8 0,0 -21,4 0,0 -103,3 -0,1
субсидий, субвенций
прошлых лет

Итого доходов 28718,4 25,8 35949,4 28,4 30987,7 18,6

Безвозмездные поступления 75850,2 68,1 90563,8 71,6 135731 81,4
от других бюджетов
бюджетной системы РФ -
всего

в том числе

Дотации 36866,3 33,1 30073,3 23,8 60570,9 36,3

Субсидии 15534,4 13,9 28337,7 22,4 37120,9 22,3

Субвенции 23249,5 20,9 31348,6 24,8 33231,6 19,9

Иные межбюджетные 200 0,2 804,2 0,6 4807,6 2,9
трансферты

Предпринимательская 6865,9 6,2 0 0 0 0
деятельность

Всего доходов 111435 100,0 126513 100,0 166719 100,0


Налог на доходы физических лиц - основной доходный источник консолидированного бюджета Бельского района, который занимает 87,2% от суммы налоговых доходов, или 68,3% от собственных доходов без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или 12,7% от общей суммы доходов. В 2011 году поступление налога на доходы физических лиц увеличилось к уровню 2007 года на 19,4% и составило 21223,6 тыс. руб.
Стабильный рост поступлений имеется по налогам на совокупный доход, которые увеличились к уровню 2007 года в 2 раза и составили в 2011 году 2031,4 тыс. руб.
Неналоговые доходы консолидированного бюджета увеличились к уровню 2007 года в 3 раза и составили в 2011 году 6 761,8 тыс. руб., или 4,1% от общей суммы доходов.
Рост поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Бельского района произошел за счет увеличения поступлений от продажи материальных и нематериальных активов, платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафных санкций, а также поступлений от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, которые включены с 01.01.2011 в сумму неналоговых доходов.
Расходы консолидированного бюджета Бельского района в 2011 году к уровню 2007 года увеличились на 71,8%.
В структуре расходов с 2007 года по 2011 год доля расходов на социально-культурную сферу составила 66,8%, на жилищно-коммунальное хозяйство в пределах 8,8%. Основное направление расходов - образование.
В общей сумме расходов финансирование расходных обязательств за счет средств областного бюджета Тверской области в виде дотации, субвенций и субсидий в 2007, 2008, 2009, 2011 годах составили, соответственно, 65,3%, 69,6%, 65,1%, 69,1%, 90,4%.

Расходы консолидированного бюджета Бельского района
в 2009 - 2011 годах

(тыс. рублей)

Наименование расходов 2009 год 2010 год 2011 год

сумма доля сумма доля сумма доля
(%) (%) (%)

1 2 3 4 5 6 7

Общегосударственные 27310,1 23,4 28815,8 22,0 30803,7 20,5
вопросы

Национальная оборона 423,6 0,4 427,9 0,3 457,1 0,3

Национальная 141,1 0,1 514,1 0,4 633,2 0,4
безопасность и
правоохранительная
деятельность

Национальная 1724,1 1,5 1785,6 1,4 6007,1 4,0
экономика

Жилищно-коммунальное 7214,3 6,2 13992,1 10,7 12133,0 8,1
хозяйство

Образование 48894,1 41,9 52176,6 39,8 54934,6 36,6

Культура, 13331,9 11,4 15395,5 11,7 19475,1 13,0
кинематография

Здравоохранение, 14020,6 12,0 14882,5 11,3 20755,8 13,8
физическая культура и
спорт

Социальная политика 1442,1 1,2 1216,4 0,9 2336,4 1,6

Средства массовой 1487,7 1,3 1543,8 1,2 2161,0 1,4
информации

Обслуживание 608,9 0,5 380,4 0,3 511,4 0,3
государственного
долга

Всего 116599,0 100 131131,0 100 150208,0 100

Профицит (+), дефицит -5164,0 x -4617,5 x 16510,3 x
(-)


В динамике расходов консолидированного бюджета Бельского района за период с 2007 по 2011 годы наибольший рост расходов наблюдается по разделам "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - в 7 раз, "Национальная экономика" - в 6 раз, "Культура, кинематография и средства массовой информации" - в 2 раза, "Национальная оборона" - в 2 раза, "Образование" - на 51,4%.
Увеличение расходов консолидированного бюджета района, в основном, связано с индексацией заработной платы, ростом цен на товары, работы и услуги.

Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бельский район на период
до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциала и направлений его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить основные точки роста муниципального образования, которые и должны определять приоритетность и направления дальнейших действий:
- промышленность - как основной источник доходов населения и бюджета;
- сельское хозяйство - как источник сырья для значительной части перерабатывающих промышленных предприятий, продуктов питания населения и единственный источник доходов жителей сельских территорий;
- малый бизнес и предпринимательство - как средство повышения качества жизни населения, увеличения занятости и доходов бюджета, выравнивания доходов населения.
Создание условий для формирования эффективной экономики на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов позволит обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

1.9. Развитие промышленного производства

Развитие промышленной базы, увеличение выпуска промышленной продукции планируется как за счет расширения или модернизации действующих предприятий, так и создания новых.
Промышленным центром Бельского района остается город Белый, как узловой центр инженерно-транспортных коммуникаций и главный источник трудовых ресурсов. Он же является одной из наиболее перспективных площадок для привлечения инвестиций в районе.
Перспективы развития новых производств, и как следствие, развитие окружающих территорий, напрямую связаны с наличием площадок и земельных участков соответствующего назначения, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.


№ Месторасположение Наличие Наличие Площадь
коммуникаций строений (га)

1. В северной части города Белый имеется нет 15

2. В южной части города Белый имеется нет 20

3. В северо-восточной части города Белый имеется нет 29


В городе Белый ООО "ЭкоПауэр" реализует инвестиционный проект по созданию предприятия по производству биотоплива из древесных отходов и несортовой древесины. Объем инвестиций более 40 млн. руб. Количество новых рабочих мест - 35.
Существует ряд обоснованных факторов, требующих развития промышленности и вне города. Главное - необходимо остановить, принявший угрожающие масштабы, демографический кризис в сельских поселениях, входящих в состав Бельского района: существующее население будет, по-прежнему, сокращаться, если не будут созданы предпосылки для увеличения его уровня жизни, что, в первую очередь, связано с созданием новых рабочих мест.
Наиболее перспективной для размещения новых производств выглядит территория в границах транспортного коридора дороги регионального значения Лисичино - Духовщина - Белый - Нелидово.
В результате будут достигнуты следующие показатели:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Объем инвестиций в основной тыс. рублей 25700,0 26844,0 32608,0 39375,0
капитал

Объем отгруженных тыс. рублей 42828,5 52073,0 62799,0 73900,0
промышленных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг в
действующих ценах


1.10. Развитие сельского хозяйства

Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства на территории Бельского района являются молочно-мясное скотоводство и кормовое производство.
Основная проблема агропромышленного комплекса Бельского района - чрезмерная удаленность рынков сбыта и отсутствие в районе перерабатывающих предприятий: молоко сельхозпроизводители реализуют на Ржевском и Нелидовском молокозаводах, мясная продукция реализуется районным потребительским обществом Тверского областного союза потребительских обществ Тверской области (райпо) города Белый, которое является посредником для перепродажи мяса на мясоперерабатывающие предприятия.
Практически вся территория района относится к зоне, планируемой к дальнейшему усилению существующих сельхозпроизводителей и развитию фермерских хозяйств, в том числе используемых для агротуризма, с учетом наличия пригодных для ведения сельского хозяйства земель. Оптимальным местом расположения новых крестьянских (фермерских) хозяйств служит территория прекративших свою деятельность, сельхозпредприятий Бельского района, расположенных в д. Верховье Верховского сельского поселения, д. Понизовье Пригородного сельского поселения, д. Грибаново Егорьевского сельского поселения.
Развитие отрасли растениеводства на территории района будет направлено, в основном, на укрепление и создание кормовой базы. Основные выращиваемые культуры - многолетние травы, зерновые культуры, картофель. Мелкотоварное производство картофеля и овощей приемлемо в фермерских и личных подсобных хозяйствах всех сельских поселений. В перспективе до 2020 года сельское хозяйство будет развиваться в малых формах: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства. В результате будут достигнуты следующие показатели:


Показатель Единица 2014 2017 2020
измерения год год год

Валовая продукция сельского тыс. рублей 234,9 271,6 299,5
хозяйства, всего:

- сельхозпредприятий тыс. рублей 38,3 44,4 48,9

- КФХ тыс. рублей 37,2 43,0 47,5

- личные подсобные хозяйства тыс. рублей 159,4 184,2 203,1


1.11. Содействие развитию малого и среднего бизнеса

Основные мероприятия по содействию развитию малого и среднего бизнеса будут реализовываться в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства Бельского района Тверской области на 2011 - 2013 годы".
Информационно-консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства оказывает Деловой информационный центр, созданный на базе Бельской межпоселенческой центральной библиотеки.
Продолжит работу координационный совет по развитию малого предпринимательства, Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при развитии малого бизнеса.
В результате будут достигнуты следующие показатели.


Показатель Единица 2014 2017 2020
измерения год год год

Число субъектов малого единиц 156 164 170
предпринимательства


1.12. Развитие транспортной инфраструктуры

1.12.1. Строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального значения

Строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального значения для Бельского района связано с формированием транспортных направлений, соединяющих федеральные автомобильные магистрали М-1 "Беларусь" и М-9 "Балтия". Реализация данного сценария развития района возможна за счет строительства автодороги Белый - Холм-Жирковский (Смоленская область) с возможностью последующего выхода на федеральную автомобильную магистраль М-1 "Беларусь".
Это позволит Бельскому району получить наиболее приемлемые выходы к рынкам сбыта, как Смоленской области, так и города Москвы и Московской области, что имеет первостепенное значение для сельского хозяйства, лесной и деревообрабатывающей промышленности района.

1.12.2. Развитие районной транспортной сети

Приоритетными при развитии сети автодорог района являются хордовые направления. Для этих целей предполагается реконструкция и модернизация существующих автодорог, а также мостовых сооружений. Новое строительство сведено к минимуму и предполагается только там, где это объективно необходимо для сокращения пробегов автотранспорта и формирования прямолинейных связей.
В разряд первоочередных мероприятий в данном направлении положены:
- повышение технического уровня автодорог;
- обеспечение связи близлежащих центров сельских поселений;
- обеспечение подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;
- улучшение транспортной доступности Бельского района в целом за счет создания автомобильных дорог межмуниципального значения.
Модернизация дорожного хозяйства Бельского района запланирована на основе Программы развития автомобильных дорог Тверской области на 2010 - 2015 годы. Предполагается капитальный ремонт мостов, а также развитие дорожной сети.

Мероприятия по капитальному ремонту мостов


№ Автодорога Наименование Ближайший Длина Год
препятствия населенный (погонные
пункт м)

1. Верховье - Сметанино р. Белая д. Верховье 41 2015

2. Грибаново - Пышково р. Ужа д. Пышково 35 2015

3. Оленино - Воротьково - р. Песочная д. Корчежино 35 2013
Белый

4. Подъезд к д. Верховье р. Обша д. Верховье 41 2013

5. Белый - Комары - Васнево р. Вейна д. Васнево 35 2014
- Тараканово

6. Кавельщино - Скерино р. Нача с. Кавельщино 31 2014

7. Котово - Малое Макарово р. Шесница д. Малое 15 2014
Макарово


Развитие районной дорожной сети


№ Наименование участков дорог Протяженность
(км)

1. Капитальный ремонт дороги Белый - Комары (км 2 + 000 - 22,4
24 + 400)

2. Строительство дороги Комары - граница Смоленской 2,5
области

3. Капитальный ремонт дороги Лисичино - Духовщина - Белый 14,9
- Нелидово на участках 145 - 000 - 147 - 000, 153 - 000
- 165 - 900

4. Итого:

строительство дорог 2,5

капитальный ремонт 37,3

Всего дорог, подлежащих строительству, реконструкции, 39,8
капитальному ремонту


1.13. Развитие трубопроводного транспорта

Согласно проекту ОАО "Промгаз" предусматривается строительство межпоселкового газопровода высокого давления Нелидово - Белый от проектируемого отвода Ржев - Западная Двина магистрального газопровода Ухта - Торжок - Минск - Иванцевичи с целью газификации Бельского района. Однако представляется более целесообразным газифицировать район от распределительных сетей Смоленской области, находящихся на расстоянии около 50 км. В любом из предложенных вариантов необходимо строительство газораспределительной станции, от которой в дальнейшем пройдут межпоселковые газопроводы в трех направлениях (согласно проекта ОАО "Промгаз):
- на север: газификация населенных пунктов Пригородного сельского поселения;
- на восток: газификация населенных пунктов Егорьевского, Верховского и Кавельщинского сельских поселений;
- на юго-восток: газификация населенных пунктов Будинского, Демяховского сельских поселений.

1.14. Расширение и оптимизация сети общественного транспорта

Автобусное сообщение на территории Бельского района можно назвать достаточно развитым. Несмотря на то, что автобусные остановки расположены лишь в 42 из 140 сельских населенных пунктах, большая часть населения района обеспечена автобусным сообщением.
По мере улучшения автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района планируется расширить и оптимизировать маршруты общественного автомобильного транспорта за счет продления существующих маршрутов и организации новых.

Перечень существующих и проектируемых маршрутов
движения автобусов в Бельском районе


№ на Основные Существующий, Пассажиропоток
карте пункты маршрута проектируемый (тыс. человек в год)

Междугородние

1. Белый - Нелидово существующий 33,1

2. Белый - Смоленск существующий 0,3

3. Белый - Оленино проектируемый -

4. Белый - Жарковский проектируемый -

5. Белый - Вязьма проектируемый -

Пригородные

1. Белый - Понизовье существующий 1,3

2. Белый - Котово существующий 4,6

3. Белый - Верховье существующий 5,7

4. Белый - Пышково существующий 5,2

5. Белый - Комары существующий 4,3

6. Белый - Нестерово существующий 1,5


1.15. Рекреация и туризм

Бельский район входит в группу районов, которая с точки зрения туристской привлекательности была названа "Балтийская стрела" (Андреапольский, Ржевский, Жарковский, Зубцовский, Оленинский, Нелидовский и Торопецкий районы). Потенциалом развития этой зоны является транспортный коридор в Европу (федеральная авто- и железнодорожная магистраль "Балтия"), являющийся связью с культурно-историческими и экономическими центрами: г. Смоленск, г. Псков, г. Великие Луки, г. Витебск, г. Рига, странами Центральной и Западной Европы.
В Бельском районе находится более 100 памятников археологии (объектов истории и культуры) разных эпох. На территории района расположено более 20 братских захоронений воинов, погибших во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обелисков и памятных мест.
Для дальнейшего развития туризма и рекреации в районе предполагается строительство домов отдыха, туристических баз, кемпингов и других объектов и средств размещения туристов с целью большей организации туристских потоков. Как правило, наибольший поток туристов наблюдается у крупных водных объектов района - это озера и реки. Поэтому строительство новых объектов туристской инфраструктуры предполагается размещать вблизи водных объектов. Предусматривается также более широкое использование нетрадиционных видов туризма:
- агротуризм, на базе действующих и вновь создаваемых фермерских хозяйств;
- археологический, на базе памятников археологии;
- посещение мест боевой славы Великой Отечественной войны.

1.16. Формирование благоприятного социального климата

1.16.1. Решение проблем рынка труда

Основными направлениями деятельности в области регулирования рынка труда в районе являются:
- выполнения мероприятий муниципальной программы "Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан, проживающих в Бельском районе на 2011 - 2013 годы";
- обеспечение занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- создание временных рабочих мест для выпускников учебных заведений от 18 до 20 лет, для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- проведение оплачиваемых общественных работ;
- сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Численность официально зарегистрированных безработных в 2012 году может составить около 230 человек, прогнозируется, что в 2013 - 2014 годах численность безработных будет составлять около 260 человек.
В среднем за год уровень регистрируемой безработицы составит в 2012 году 3,6% экономически активного населения, а в 2013 году - 3,8%, в 2014 году - 3,8%, в 2016 году - 3,8%, 2018 году - 3,5%, в 2020 год - 3,6%.

1.16.2. Развитие системы социальной поддержки и адресной социальной помощи жителям района

Данное направление включает мероприятия по:
- формированию и поддержанию в актуальном состоянии базы о потребностях малоимущих граждан в различных видах социально-бытовой помощи;
- организацию своевременного и надлежащего рассмотрения письменных и устных обращений граждан, приема граждан по личным вопросам;
- организацию проведения "Дней открытых дверей", выступлений в средствах массовой информации;
- организацию выездных бригад специалистов на село;
- развитию нормативной правовой базы предоставления адресной социальной помощи;
- совершенствованию механизма предоставления социальной помощи;
- обеспечению социальной защиты семьи, женщин, материнства и детства, престарелых граждан;
- дальнейшему развитию учреждений социальной защиты: приюта для детей и подростков в г. Белом, дома-интерната для престарелых и инвалидов в д. Кавельщино.

1.16.3. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала жителей района

Данное мероприятие включает меры по:
- формированию и поддержанию системы мер социально- педагогической защиты детей;
- совершенствованию воспитательной работы с детьми и подростками, способствующей развитию гражданственности, приобщению к истории и культуре Бельского района, обеспечения социализации молодежи;
- созданию условий для обеспечения здорового образа жизни детей и подростков в образовательной среде;
- развитию детского творчества;
- обеспечению эффективного взаимодействия образовательных организаций по всей цепочке образовательного процесса (школа, образовательные организации среднего профессионального образования, образовательные организации высшего образования), нацеленность всей системы образования на актуальные проблемы развития района;
- созданию условий для роста профессионального мастерства педагогов района;
- совершенствованию форм и методов работы в молодежной политике;
- созданию условий для самостоятельной деятельности молодежи в сфере занятости (организация и проведение общественных работ для подростков и молодежи, проведение ярмарок вакансий рабочих мест и др.);
- поддержке творческой и талантливой молодежи, участию в проведении фестивалей, смотров - конкурсов;
- развитию правового, гражданского и патриотического воспитания.

2. Финансовое обеспечение

По оценке, затраты на финансовое обеспечение указанных выше мероприятий по источникам финансирования могут составить.

(млн. рублей)

Источники финансирования Сумма

Региональный бюджет 706,6

Бюджет МО Бельский район 378,5

Бюджеты поселений 41,6

Внебюджетные источники 7,6

Итого 1134,3






Приложение 11
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бологовский район на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование Бологовский район расположено в северо-западной части Тверской области. На западе район примыкает к Новгородской области, на юге граничит с Фировским районом, на юго-востоке - с Вышневолоцким районом, на востоке - с Удомельским районом Тверской области.
Площадь муниципального образования составляет 2463,7 кв. км. В меридианном направлении протяженность района составляет в среднем около 60 км, а в широтном - 49 км. Территория города Бологое - 119 кв. км.
Численность населения района на 01.01.2012 - 37529 человек.
Административный центр - г. Бологое.
Муниципальное образование Бологовский район Тверской области состоит:
- из двух городских поселений - городское поселение город Бологое с административным центром город Бологое и Куженкинское городское поселение с административным центром поселок городского типа Куженкино,
- девяти сельских поселений.
Станция Бологое находится в 329 километрах от Москвы и в 319 км - от Санкт-Петербурга. Бологое - крупный железнодорожный узел, имеющий северное (г. Рыбинск, г. Иваново), западное (г. Санкт-Петербург, страны Балтии), московское направления движения.
По территории муниципального образования Бологовский район проходит федеральная автомобильная трасса Москва - Санкт-Петербург. Город Бологое удален от трассы на 15 км. Расстояние до города Твери - 185 км по автомобильной трассе и 164 км - по железной дороге.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На 01.01.2012 численность населения Бологовского района составляет 37529 человек, из них 11759 человек, или 31,3% проживает в сельской местности, 25770 человек, или 68,7%, - городское население.
Численность жителей города Бологое - 23027 человек.
Численность населения за последние несколько лет (3 года) сократилась на 1286 человек, или на 3,4%.
Естественное движение населения в 2009 - 2011 годы представлено ниже.

(человек)

Год Число родившихся Число умерших Прирост
(убыль)
всего городское сельские всего городское сельские
население поселения население поселения

2009 413 288 125 914 579 335 -501

2010 430 286 144 864 564 300 -434

2011 428 301 127 861 574 287 -433


В Бологовском районе в 2010 - 2011 годах наблюдалось снижение естественной убыли населения, обусловленное в основном сокращением смертности населения. Отмечалось отрицательное сальдо миграции населения в результате превышения числа выбывших над числом прибывших в район.
Рассматривая половозрастную структуру, можно сделать вывод о том, что 27,2% населения находится в пожилом возрасте (число населения старше трудоспособного возраста 10548 человек).
Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 20513 человек. Численность занятых в экономике - 17138 человек (100,4% к уровню 2010 года).

1.2. Уровень жизни и доходы населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Бологовский район по уровню заработной платы занимает 5 место.
Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям и организациям Бологовского района за январь - апрель 2012 года составляла 19539 руб., или 99,1% к областному показателю.
Существует заметная дифференциация по уровню заработной платы по видам экономической деятельности.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Среднемесячная заработная плата 14722,0 17042,5 18268,0
работников по крупным и средним
предприятиям (рублей)

к уровню прошлого года (%) - 115,8 107,2

- на предприятиях обрабатывающего 13462,0 15976,8 17887,0
производства (рублей)

к уровню прошлого года (%) - 118,7 112,0

- в строительстве (рублей) 26082,0 33353,1 35365,0

к уровню прошлого года (%) - 127,9 106,0

- в торговле (рублей) 15950,0 11906,4 13074,0

к уровню прошлого года (%) - 74,6 109,8

- на предприятиях транспорта и 19209,0 22924,0 25359,0
связи (рублей)

к уровню прошлого года (%) - 119,3 110,6

- в образовании (рублей) 10221,0 10769,6 10994,0

к уровню прошлого года (%) 105,4 102,1

- в сфере здравоохранения (рублей) 10533,0 11362,0 12336,0

к уровню прошлого года (%) - 107,9 108,6

- в сельском хозяйстве (рублей) 9308,0 10813,0 10765,0

к уровню прошлого года (%) 116,2 99,6

Фонд начисленной заработной платы 1943,1 2454,7 2419,66
работников по крупным и средним
предприятиям (млн. рублей)

к уровню прошлого года (%) - 126,3 98,6

Среднесписочная численность 11999,0 12003,0 12041,0
работников (человек)

к уровню прошлого года (%) - 100,03 100,3


Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2011 году составили 5 122,3 млн. руб. (108,8% к уровню 2010 года). Среднедушевой месячный денежный доход за 2011 год составил 10 975,78 руб. (107,5% к уровню 2010 года).


Показатель 2009 2010 2011 2012 год
год год год (оценка)

1 2 3 4 5

Денежные доходы населения (млн. 3769,7 4696,7 5112,3 5563,0
рублей)

к уровню прошлого года (%) - 124,6 108,8 108,8

Численность населения (человек) 38815,0 38332,0 37529,0 37095,0

Среднедушевой месячный денежный 8093,31 10210,57 10975,78 12497,19
доход (рублей)

к уровню прошлого года (%) - 126,2 107,5 113,9

Денежные расходы населения 3585,5 3910,1 4343,2 4737,3
(млн. рублей), из них:

к уровню прошлого года (%) - 109,1 111,1 109,1

- покупка товаров и оплата 2747,4 3068,0 3456,0 3788,2
услуг

- обязательные платежи и 485,9 435,0 456,8 479,6
разнообразные взносы

- прочие расходы 352,2 407,1 430,4 469,5


Денежные доходы в 2011 году выросли на 108,8% по отношению к 2010 году. Среднедушевой месячный денежный доход составил 10975,78 руб. (107,5% к уровню прошлого года). В структуре расходов населения 79,6% составляет доля потребительских расходов на покупку товаров и оплату услуг, 10,5% - обязательные платежи и разнообразные взносы, 9,9% - прочие расходы.

1.3. Рынок труда

На начало 2012 года численность экономически активного населения муниципального образования Бологовский район составила 17831 человек, или 86,9% трудоспособного населения (20513 человек).
Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2012 составил 1,2%, что не превышает средний показатель по Тверской области (1,3%).


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Численность граждан, обратившихся в 3,4 3,6 2,68
органы службы занятости (тыс. человек),
в том числе:

- за содействием в трудоустройстве 2,1 1,5 1,2

- от численности экономически активного 15,0 8,0 7,0
населения (%)

Количество безработных, в том числе: 722 669 502

- женщин 400 381 306

Уровень регистрируемой безработицы (%) 2,15 1,77 1,2


Основными клиентами органов службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу в связи с низкой квалификацией, малым трудовым стажем, а также граждане, неспособные справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Среди них велика доля лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Кроме того, имеет место несоответствие между числом рабочих мест (спросом) и предложением рабочей силы со стороны постоянного населения, а также структурный дисбаланс на рынке труда (когда на учете в службе занятости стоят в основном служащие, люди с высшим образованием, а предложения со стороны работодателей поступают на рабочие профессии).

1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Промышленное производство

Ведущее место в хозяйственном комплексе муниципального образования Бологовский район занимает промышленность. Промышленный потенциал района представлен, в основном, предприятиями обрабатывающих производств.
Оборот крупных и средних предприятий муниципального образования Бологовский район за 2011 год составил 6761,1 млн. руб., или 102,8% к 2010 году.

(млн. рублей)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Оборот крупных и средних предприятий, 4835,40 6234,01 6715,70
в том числе:

Раздел D "Обрабатывающие 4323,75 5735,94 5476,72
производства", из них:

- производство пищевых продуктов, 884,52 888,86 497,55
включая напитки, и табака

- обработка древесины и производство 4,43 2,31 3,12
изделий из дерева

- целлюлозно-бумажное производство; 4,89 1,93 1,64
издательская и полиграфическая
деятельность

- производство прочих неметаллических 312,98 442,03 376,19
минеральных продуктов

- производство машин и оборудования 939,0 1247,77 1555,99
(без производства оружия и
боеприпасов)

- производство транспортных средств и 1,03 5,62 4,83
оборудования

- прочие производства 1920,04 3147,41 3037,4

Раздел Е "Производство и 271,44 249,75 278,48
распределение электроэнергии, газа и
воды


Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям за 2009 - 2011 годы составил:


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Раздел D "Обрабатывающие производства" 3701,39 4555,56 5146,53

к уровню прошлого года (%) - 123,1 113,0

Раздел E "Производство и распределение 236,01 222,39 251,43
электроэнергии, газа и воды"

к уровню прошлого года (%) - 94,2 113,1


За 2009 - 2011 годы средними и крупными предприятиями было произведено:


Виды продукции 2009 год 2010 год 2011 год

Цельномолочная продукция в пересчете на 16,33 15,26 13,86
молоко (тонн)

к уровню прошлого года (%) - 93,4 90,8

Сыр и творог (тонн) 1401 1657 1591

к уровню прошлого года (%) 118,3 96,0

Продукты творожные (тонн) 853 1180 747

к уровню прошлого года (%) - 138,3 63,3

Сметана (тонн) 926 995 1037

к уровню прошлого года (%) - 107,5 104,2

Масло сливочное (тонн) 164 57 55

к уровню прошлого года (%) 34,8 96,5

Хлеба и хлебобулочных изделий (тонн) 126,3 106,2 83,5

к уровню прошлого года (%) - 84,1 78,6

Комплекты и костюмы, куртки (пиджаки) и 2,9 11,9 8,6
блейзеры мужские, производственные и
профессиональные (тыс. штук)

к уровню прошлого года (%) - 410,3 72,3

Рукавицы защитные, перчатки и 123,4 463,2 606,3
аналогичные изделия, из текстильных
материалов, кроме трикотажных, не
включенные в другие группировки (тыс.
пар)

к уровню прошлого года (%) - 375,4 130,9

Краны, вентили, клапаны и арматура 9397,0 9918,0 11197,0
аналогичная для трубопроводов, котлов,
цистерн, баков и аналогичных емкостей
(тыс. штук)

к уровню прошлого года (%) - 105,5 112,9


Машиностроение, металлургическое производство и металлообработка представлены ОАО "Бологовский арматурный завод", ЗАО "Бологовский металлургический комбинат", ООО "Бушевец-маш", ООО "Автоком", продукция которых составляет 46% выпуска всей промышленной продукции района. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов представляет ОАО "Стекольный завод им. Луначарского", продукция которого составляет 9% выпуска всей промышленной продукции района. Пищевая промышленность представлена ОАО "Бологовский молочный завод", филиал ООО "Мясоторг", Бологовское потребительское общество "Хлебокомбинат". Текстильное и швейное производство - федеральное казенное учреждение "Лечебно-исправительное учреждение № 3" п. Лыкошино, продукция которых составляет 23%.

1.4.2. Сельское хозяйство

В 2011 году на территории муниципального образования Бологовский район зарегистрировано 10 сельскохозяйственных предприятий, 5 из них осуществляли хозяйственную деятельность. Основными сельхозтоваропроизводителями являются ООО "Воля", СПК "Хотилово", СПК "МСТА", СПК "Всходы".
Зарегистрированы 62 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, из которых осуществляют сельскохозяйственную деятельность 32, из них 29 получили поддержку по программе "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан", реализуемую Главным управлением по труду и занятости населения Тверской области.
Личных подсобных хозяйств по состоянию на 01.01.2012 насчитывается 7013, в том числе ведущих животноводство - 1338.
Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории Бологовского района, за 2009 - 2011 годы.


Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Крупный рогатый скот, (голов) в том 2791 2367 1811
числе:

- коров 1157 994 830

- свиней 172 - -

Произведено, тонн:

- мяса 324 368 242

- молока 4952 4480 4018

Продуктивность:

- надой на 1 фуражную корову (кг) 4254 4436 4389

- среднесуточный привес КРС (гр) 377 360 326

- среднесуточный привес свиней (гр) 200 - -

Выручка от реализации, работ и услуг 99856,0 93268,0 82000,0
(тыс. руб.)

- в том числе сельхозпродукции 63512,0 72268,0 71986

Себестоимость реализованной продукции 72019,0 84993,0 87250,0
(тыс. рублей)

- в том числе сельхозпродукции 56995,0 67943,0 83142,0

Прибыль (убыток) от продаж (тыс. 8847,0 7660,0 5250,0
рублей)


1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Бологовскому району по итогам за 2011 год составила 2,0% от оборота розничной торговли в целом по области.
Во II квартале 2012 года в районе работало 312 предприятий торговли. Обеспеченность торговыми площадями в Бологовском районе на 1000 жителей составила 403 кв. м и возросла по сравнению со II кварталом 2011 года на 8,9%.

Оборот розничной торговли (все каналы реализации)


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

млн. % к млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2007 рублей 2008 рублей 2009 рублей 2010
году году году году

Бологовский 2173,0 113,1 2315,1 96,3 2616,8 106,2 2916,7 104,1
район

Тверская 103869,4 113,4 111367,7 96,9 126770,2 106,9 142301,7 104,8
область


Во II квартале 2012 года в районе работало 38 предприятий общественного питания на 1 648 посадочных мест, в том числе: ресторан - 1, кафе - 13, столовых - 14, закусочных - 10.
Услуги по бытовому обслуживанию населения оказывало 51 предприятие.

1.4.4. Малый бизнес

На территории Бологовского района осуществляют свою деятельность 688 субъектов малого бизнеса, или 1,8% от общего их числа по Тверской области.
На 1000 жителей в Бологовском районе приходится 18,3 субъектов малого предпринимательства (по центральному региону - 28,9, по Тверской области - 28).
Основной организационно-правовой формой регистрации малого бизнеса, как и на всей территории Тверской области, является индивидуальный предприниматель - 644 человек, или 93,6% от всех субъектов малого бизнеса района.
Приоритетными видами деятельности индивидуальных предпринимателей Бологовского района являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (53,1%), услуги транспорта и связи (17,5%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (8,7%).
Свободными для малого бизнеса являются сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, обработка древесины и производство изделий из дерева.


Все субъекты В том числе Число
малого субъектов
бизнеса малого
бизнеса
единиц доля малые индивидуальные крестьянские на 1000
(%) предприятия предприниматели (фермерские) жителей
хозяйства

единиц доля человек доля единиц доля единиц
(%) (%) (%)

Бологовский 688,0 1,8 40 1,4 644 1,9 4 1,6 18,3
район

Центральный 24104 64,1 2061 71,4 21972 63,8 71 29,2 28,9
регион

Тверская 37584 100 2888 100 34453 100 243 100 28
область


1.5. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям района за 2011 год составил 282,7 млн. руб.


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт к 2007 факт к факт к факт к
году 2008 2009 2010
(%) году году году
(%) (%) (%)

Инвестиции в 495,2 73,7 523,0 97,9 677,5 123,6 282,7 55,2
основной капитал <*> <*>
(млн. рублей)


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.6. Жилищное строительство


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт к 2007 факт к 2008 факт к 2009 факт к 2010
году году году году
(%) (%) (%) (%)

Ввод в действие жилых 2,5 61,0 1,9 76,0 6,9 363,1 3,0 43,5
домов (тыс. м), в том
числе
индивидуальных жилых 2,5 61,0 1,9 76,0 2,4 126,3 3,0 125,0
домов (тыс. м)


1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

На территории муниципального образования Бологовский район действует 18 муниципальных общеобразовательных организаций (17 дневных, 1 вечерняя), 22 муниципальных дошкольных общеобразовательных организации, 3 учреждения дополнительного образования детей (муниципальная бюджетная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Дом детского творчества", муниципальная автономная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Детская художественная школа", муниципальная бюджетная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Оздоровительный лагерь "Радуга").

1.7.2. Культура

На территории города Бологое и Бологовского района функционирует 19 учреждений культурно-досугового типа, 3 учреждения культуры (муниципальное учреждение культуры "Бологовская межпоселенческая библиотечная система", муниципальная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 1", муниципальное учреждение культуры "Музей имени Дубравицкого").
В муниципальной общеобразовательной организации дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 1" занимается 420 человек.
Муниципальное учреждение культуры "Бологовская межпоселенческая библиотечная система" с 24 филиалами библиотек за 2011 год обслужила 17750 человек.
В культурно-досуговых учреждениях работает 122 клубных формирования, в том числе в сельской местности - 82. Количество посетителей культурно-досуговых учреждений в 2011 году составило 1 261 человек, в сельской местности - 730 человек.

1.7.3. Физическая культура и спорт

В Бологовском районе имеется 113 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 2062 человека, из них: стадион с трибунами - 1, плоскостные спортивные сооружения - 42, спортивные залы - 66, лыжные базы - 2, тиры - 2.
В районе работает муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дворец спорта для детей и юношества" по 13 видам спорта, где занимается 640 человек.
Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в районе 8 776 человек, что составляет 23,3% от численности населения.
За 2011 год проведено 80 спортивно-массовых мероприятий и соревнований, в том числе доступных для инвалидов и ветеранов - 68. В них приняло участие 8480 человек, из них 6027 - инвалидов и ветеранов.
Ежегодно спортсмены муниципального образования Бологовский район участвуют в районных и областных соревнованиях по лыжным гонкам, легкой атлетике, футболу, настольному теннису, пауэрлифтингу, рукопашному бою, шахматам.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бологовский район на период
до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциала и направлений его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить основное направление его развития как создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечивать последовательное повышение уровня и качества жизни городского и сельского населения, а также укрепление и развитие социальной и коммунальной инфраструктуры района, расширение спектра услуг, оказываемых населению органами местного самоуправления.
Решение задач в развитии по данному направлению будет происходить в 3 этапа, а именно:
I этап - 2013 - 2014 годы,
II этап - 2015 - 2017 годы,
III этап - 2018 - 2020 годы и включает в себя следующие мероприятия.

2.1. Мероприятия по развитию сельского хозяйства

На период 2013 - 2020 годы планируется:
- приобретение сельскохозяйственной техники;
- обеспечение условий обслуживания и проведения ремонта сельскохозяйственной техники;
- предоставление льгот крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам по аренде земельных участков;
- создание благоприятного инвестиционного климата для дальнейшего развития сельскохозяйственных предприятий;
- оказание содействия в аренде помещений по реализации товаров народных промыслов.
В результате реализации программных мероприятий в сфере развития сельского хозяйства планируется достичь следующих результатов:
- увеличить долю занятых в сельском хозяйстве ежегодно на 3%;
- закрепить в сельской местности специалистов (врачей, учителей) ежегодно до 3 человек, повысить уровень их доходов;
- создать 39 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции;
- создать 4 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством народных промыслов.

2.2. Мероприятия по газификации Бологовского района

В рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Газификация муниципального образования Бологовский район" на 2010 - 2015 года", утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 29.06.2010 № 62 предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
1. Строительство межпоселковых газопроводов, отводов и внутрипоселковых сетей.
Кроме того, предполагается разработка проектно-сметной документации, приобретение необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ с целью строительства газораспределительных сетей общей протяженностью - 89,5 км.


Наименование межпоселкового газопровода Протяженность (км)

д. Тимково - д. Заозерье - д. Гоголево - д. Селилово - 9,0
д. Кафтино

с. Кемцы - д. Любитово 12

с. Кемцы - д. Сеглино 28

п. Березайка - п. Лыкошино - д. Михайловское 20,5

п. Березайка - д. Рютино 20,0

Итого 89,5


2. Строительство распределительных газопроводов, входящих в зону межпоселковых газопроводов.
3. В 2013 году планируется:
- разработать проектно-сметную документацию на газопровод низкого давления по ул. Елагина г. Бологое (заказчик администрация города Бологое);
- разработать проектно-сметную документацию на газопровод среднего давления для строительства газораспределительной подстанции на ул. Шпалозаводская г. Бологое с последующим проектированием газовой котельной и разводящих газовых сетей по ул. Почтовая, ул. Полоцкая, ул. Шпалозаводская, ул. Переездная Слобода г. Бологое;
4. На II этапе планируется газификация 22 населенных пунктов:
- строительство межпоселкового газопровода "Тимково - Заозерье - Гоголево - Селилово - Кафтино" протяженностью 16,2 км;
- строительство межпоселкового газопровода Кемцы - Сеглино протяженностью 28 км;
- строительство межпоселкового газопровода Кемцы - Любитово протяженностью 17 км;
- строительство газовой котельной в д. Дубровка Березайского сельского поселения.
5. На III этапе планируется газификация 22 населенных пунктов:
- строительство межпоселкового газопровода Березайка - Рютино протяженностью 20 км;
- строительство газовой котельной п. Березайка Березайского сельского поселения.
Реализация указанных мероприятий позволит получить следующие результаты:
- будут обеспечены природным газом населенные пункты Кафтинского сельского поселения (482 человека), населенные пункты Березорядского сельского поселения (331 человек), населенные пункты Рютинского сельского поселения (125 человек), всего 938 человек;
- построена газовая котельная по ул. Шпалозаводская г. Бологое;
- построен межпоселковый газопровод общей протяженностью 61,2 км;
- увеличение уровня газификации района в целом;
- обеспеченность населения района природным газом вырастет с 68,0% в 2012 году до 80,0% в 2020 году, в том числе сельских населенных пунктов с 45,0% до 56,0%, соответственно.

2.3. Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства

1. На I этапе реализации планируется:
- реконструкция очистных сооружений, находящихся на территории Кемецкого сельского поселения;
- реконструкция очистных сооружений в п. Березайка-2, находящихся на территории Березайского сельского поселения;
- строительство новых модульных очистных сооружений в д. Тимково Кафтинского сельского поселения;
- подключение к системе теплоснабжения многоквартирных домов по ул. Центральная, д. Тимково Кафтинского сельского поселения;
- реконструкция систем водоснабжения и водоотведения на территории Куженкинского сельского поселения;
- реконструкция систем теплоснабжения на территории Куженкинского сельского поселения.
2. На II этапе планируется:
- установка станции обезжелезивания в п. Березайка, Березайка-2 Березайского сельского поселения;
- строительство водопроводной сети п. Березайка, д. Дубровка, д. Угрево Березайского сельского поселения;
3. Планируется также:
- реконструкция системы водоснабжения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского сельского поселения;
- капитальный ремонт системы водоотведения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского сельского поселения;
- реконструкция системы теплоснабжения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского сельского поселения.

2.4. Мероприятия по электроснабжению района

Общая протяженность линий электропередач на территории муниципального образования Бологовский район напряжением 110 кВ составляет 198,5 км, 35 кВ - 100,9 км.
1. На I этапе в рамках действующего плана реконструкции линий электропередач ОАО "Тверьэнерго" планируется:
- замена провода линий электропередач на участках ВЛ 110 кВ "Вышний Волочек - Бологое".
2. На II этапе планируется:
- проведение реконструкции ПС 35 кВ Куженкино, Сеглино, Тимково.
Кроме этого в сфере электроснабжения планируется:
- проведение реконструкции уличного освещения в Кафтинском сельском поселении.

2.5. Мероприятия по развитию и благоустройству муниципального образования Бологовский район

1. На I этапе планируется:
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Бологовского района;
- установка детской площадки в с. Кемцы Кемецкого сельского поселения.
2. На II этапе планируется:
- приобретение коммунальной техники для Березайского сельского поселения;
- установка детских площадок в д. Тимково, д. Селилово, п. Кафтино Кафтинского сельского поселения.
3. Также планируется:
- оборудование полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Кафтинского сельского поселения;
- благоустройство придомовых территорий в Березайском сельском поселении (п. Березайка, д. Дубровка, д. Угрево, д. Озеревичи);
- организация вывоза мусора во всех населенных пунктах поселений;
- благоустройство воинских захоронений, памятных мест;
- благоустройство территорий в муниципальном образовании для обеспечения отдыха и досуга населения.

2.6. Мероприятия по развитию образования

В сфере образования планируется:
- завершить реконструкцию здания бывшего детского дома, расположенного по адресу: г. Бологое, ул. Кирова, д. 35а; и в 2013 году открыть в нем детский сад;
- передать в муниципальную собственность ведомственный детский сад "Солнышко" в селе Хотилово Куженкинского сельского поселения, расположенный на территории войсковой части, принадлежащей Министерству обороны Российской Федерации.
Кроме этого будут выполнены мероприятия, представленные ниже.


№ Наименование Количе- Объем Примечание
п/п мероприятий ство финансирования,
общеоб- (тыс. рублей)
разова-
тельных
учреж-
дений

1 2 3 4 5

1. Устранение нарушений пожарной 32 27467,5 I этап
безопасности

2. Приведение в соответствие 27 19000,0 I этап
санитарно- эпидемиологическим
требованиям

3. Антитеррористическая - - -
защищенность

3.1. Ограждения 17 10000,0 I этап

3.2. Прямая телефонная связь 4 70,0 I этап

3.3. Охрана 37 I - II этапы

3.4. Видеонаблюдение 40 4000,0 I - II этапы

4. Ремонт водопроводных, 29 21000,0 I - III этапы
канализационных и тепловых
систем

5. Капитальный ремонт зданий 23 - I - II этапы

6. Подключение к сети 24 2400,0 I этап
"Интернет", оборудование
объектов ПК

7. Обеспечение доступности 3 2100,0 I этап
объектов и услуг для
инвалидов и маломобильных
групп населения

8. Оздоровительная кампания - - -
детей

8.1. Спортивные площадки 18 1952,0 I этап

8.2. Тиры 16 710,0 I этап

8.3. Медицинские кабинеты 27 3000,0 I этап

9. Энергоэффективность 43 3000,0 I этап

10. Аттестация рабочих мест 43 5000,0 I этап

11. Строительство детских садов - - I - III этапы

11.1. - г. Бологое 1 250,0 -

11.2. - с. Хотилово 1 250,0 -


2.7. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта

1. В области пропаганды физической культуры и спорта будут проводиться:
- размещение информации в местных средствах массовой информации о проводимых спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях в муниципальном образовании Бологовский район;
- организация выпуска молодежной газеты на базе деловых информационных центров;
- проведение муниципальных этапов Всероссийских спортивно-массовых мероприятий "Лыжня России", "Кросс нации";
- проведение соревнований "Мама, папа, я - спортивная семья".

3. Ресурсное обеспечение

Финансирование указанных выше мероприятий намечается осуществлять за счет консолидации средств областного и местного бюджета.
В качестве потенциальных источников финансирования предусматриваются средства областного бюджета, в том числе выделенные для реализации региональных и муниципальных целевых программ:
- муниципальная долгосрочная целевая программа "Газификация муниципального образования Бологовский район Тверской области на 2010 - 2015 гг.", утвержденная решением Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 29.06.2010 № 62;
- муниципальная долгосрочная целевая программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области на 2012 - 2014 гг.", утвержденная решением Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 04.04.2012 № 78-п;
- Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Кафтинского сельского поселения на 2012 - 2017 гг., утвержденная Советом депутатов Кафтинского сельского поселения от 22.06.2012 № 105;
- Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Куженкинского сельского поселения на 2010 - 2013 гг., утвержденная Советом депутатов Куженкинского сельского поселения от 17.05.2010 № 8а;
- муниципальная целевая программа "Развитие и благоустройство Куженкинского сельского поселения", утвержденная Советом депутатов Куженкинского сельского поселения от 16.06.2011 № 16;
- средств местного бюджета муниципального образования Бологовский район.
Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом возможностей и достигнутых соглашений.

Индикаторы социально-экономического развития муниципального
образования Бологовский район Тверской области на период
до 2020 года


Показатели Единица 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измере- год год год год год год год год год год
ния отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Демографические показатели

Численность тыс. 37,933 37,136 36,357 35,593 34,846 34,346 33,846 33,346 32,946 32,546
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 97,9 97,9 97,9 97,9 97,9 98,6 98,5 98,5 98,8 98,8

в том числе: тыс. 25,8 25,25 25,02 24,87 24,82 23,516 23,226 22,916 22,716 22,516
городского человек

к предыдущему году % 97,9 98,6 99,1 99,4 99,8 94,7 98,8 98,7 99,1 99,1

сельского тыс. 11,7 11,47 11,27 11,06 11,03 10,83 10,62 10,43 10,23 10,03
человек

к предыдущему году % 100,8 98,1 98,3 98,2 99,7 98,2 98,1 98,2 98,1 98,0

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 5595190,3 5876481 6445061 7048311 7641724 8176353 8783341 9503911 10306674 11266398
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. 11100 14475 15957 17714 19546 21579 23802 26253 28931 31766
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 5287837,6 5549858 6077819 6639161 7183971 7665297 8217199 8874575 9602290 10476098
производства (D) рублей

- производство и тыс. 296252,7 312148 351284,9 391436 438206,9 489477,1 542340,6 603082,8 675452,72 758533,40
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного % 104,4 103,0 102,4 102,2 102,3 102,3 102,5 102,4 103,0 102,7
производства (C + D
+ E) к предыдущему
году - всего

- добыча полезных % 93,7 112,6 104 103,8 103,7 103,8 103,7 104,0 104,2 103,8
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 104,6 103,1 102,5 102,3 102,4 102,4 102,6 103,0 102,5 102,3
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 100,3 100,3 100,3 100,5 100,2 100,3 100,4 100,2 100,3 100,2
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 333,0 349,6 371,0 398,8 423,8 452,19 483,39 517,23 554,47 595,5
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в % 115,9 102,1 101,0 101,3 101,4 101,4 101,2 101,0 101,3 101,2
сопоставимых ценах

в том числе

продукция млн. 100,0 104,5 111,3 120,2 127,6 135,47 145,0 155,44 167,88 180,97
сельскохозяйственных рублей
предприятий в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 92,4 101,7 101,3 101,8 101,3 101,4 101,6 101,5 101,7 101,8
сопоставимых ценах

продукция млн. 11,7 12,2 13,2 14,5 15,5 16,54 17,68 19,01 20,49 22,13
крестьянских рублей
(фермерских)
хозяйств в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 143,8 102,2 103,2 103,1 102 102,2 102,4 102,3 102,6 103,0
сопоставимых ценах

продукция в млн. 207,8 218,5 231,2 247,8 263,6 279,94 297,58 317,82 340,07 363,53
хозяйствах населения рублей
в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 131,3 102,3 100,7 101 101,5 101,4 101,2 101,3 100,8 101,5
сопоставимых ценах

В том числе:

растениеводства в млн. 161,4 166,1 175,6 188,3 200,3 212,75 226,16 241,54 258,45 276,28
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 157,1 100,1 100,1 100,1 100,1 100,1 100,1 100,1 100,2 100,2
сопоставимых ценах

животноводства в млн. 46,4 52,4 55,6 59,5 63,3 67,19 71,42 76,28 81,62 87,25
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 89,6 110,2 102,3 103,7 105,8 105,6 105,3 105,8 105,9 106,0
сопоставимых ценах

Произведено
продукции сельского
хозяйства в
натуральном
выражении в
сельхозпредприятиях:

мяса всех видов тонн 286 290 292 293 295 296 298 298 298 300
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 4131 4190 4240 4290 4390 4390 4390 4390 4400 4400

яйца млн. штук

шерсти ц

зерна (в весе после тонн
доработки)

картофеля тонн 15 15 15 15 16 16 17 17 18 18

льна тонн

овощей тонн 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 59,403 60 62 64 66 68 70 72 74 74
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 2620 2620 2620 2620 2620 2620 2620 2620 2620 2620
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
предприятий (на
конец года), всего

Число малых единиц 210 205 207 209 212 212 212 212 212 212
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество человек 669 683 690 700 711 720 728 736 742 750
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. 282,685 346,13 306,72 340,51 364,68 392,59 423,13 465,9 512,47 571,82
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 55,2 113,7 82,6 103,7 100,5 100,8 101,2 103,0 102,8 103,7
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 108,1 107,7 107,3 107,1 106,6 106,8 106,5 106,9 107,0 107,6
предыдущему году

Объем работ, млн.
выполненных по виду рублей
деятельности
"строительство"
(Раздел F) в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в %
сопоставимых ценах

Труд

Численность занятых тыс. 17,138 17,106 17,009 16,706 16,376 16,048 15,727 15,57 15,414 15,26
в экономике человек
(среднегодовая)-
всего

в том числе в тыс. 2,605 2,613 2,629 2,629 2,629 2,629 2,649 2,71 2,71 2,715
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. 2924,26 3206,91 3559,67 3951,1 4385,73 4868,16 5403,66 5998,06 6657,85 7390,21
платы - всего: рублей

в том числе в млн. 321,29 339,03 361,79 385,52 408,8 434,15 461,07 489,66 520,02 552,26
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. 5112,3 5563 6095,7 6686,9 7337,8 8051,43 8800,76 9638,15 10544,91 11525,73
населения - всего рублей

Реальные денежные в% 96,6 104,2 103,6 104,7 105 104,9 104,7 105,0 105,2 105,3
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. 2916,7 3188,2 3535 3893,6 4284,4 4710,06 5148,42 5627,52 6133,5 6652,88
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 104,1 104,4 104,9 105,1 105,4 105,0 104,4 104,2 104,9 104,8
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 486,9 543,5 626,8 715,0 814,0 904,22 999,63 1107,16 1220,57 1335,4
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 105,5 106,0 106,5 106,5 106,5 104,5 104,0 104,0 104,2 104,0
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. м 2,985 3 3 4 4 4 5 5 5 5
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. м 2,985 3 3 4 4 4 5 5 5 5
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя м на 26,7 27,3 27,9 28,5 29,1 29,7 30,4 31,1 31,8 32,5
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 242077 266285 292913 322205 354425 389867, 428854,2 480316,8 537954,8 602509,3
предоставляемых рублей 5
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 238,4 262,2 288,5 317,3 349,0 383,9 422,29 472,96 529,72 593,29
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 1608 1629 1769 1919 1919 1919 1996 1996 1996 1996
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 64 69 84 84 84 84 87 87 87 87
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 74,2 78,79 85,1 84,4 84,4 84,4 87,8 87,8 87,8 87,8
дошкольными 100 детей
образовательными возраста
организациями (1 - 6
лет)

Численность учащихся человек 2637 2625 2700 2715 2735 2735 2754 2754 2773 2773
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко- койко- 87,47 85,33 86,25 87,19 88,15 88,15 89,12 90,0 90,0 90,0
местами мест на
10 тыс.
жителей

в том числе койками койко- 0,0125 0,0125 0,0125 0,0125 0,0125 0,0125 0,0125 0,0125 0,0125 0,0125
дневного стационара мест на
10 тыс.
жителей

амбулаторно- посеще- 287 301,6 315,6 319 322 325 327 329 330 330
поликлиническими ний в
организациями смену на
10 тыс.
населения

врачами человек 21,15 21,33 21,29 20,98 21,21 21,44 21,68 21,92 22,16 22,16
на 10
тыс.
населения

в том числе врачами человек 0,0007 0,0007 0,0008 0,0008 0,0008 0,0008 0,0009 0,0009 0,001 0,001
общей практики на 10
(семейными врачами) тыс.
населения

средним медицинским человек 83,55 85,6 85,44 86,37 87,32 87,32 88,28 88,28 89,25 89,25
персоналом на 10
тыс.
населения






Приложение 12
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Весьегонский район на период до 2020 года

Общие сведения

Весьегонский район расположен на северо-востоке Тверской области, граничит с Сандовским, Молоковским, Краснохолмским районами Тверской области, Брейтовским районом Ярославской области, восточная граница района проходит по берегу Рыбинского водохранилища, а северная - с Вологодской областью (Устюженским и Череповецким районами).
Территория района - 2,05 тыс. кв. км. Протяженность района с юга на север составляет около 70 км, с запада на восток около 50 км.
Население района на 01.01.2012 составляет 13,3 тыс. человек.
Территория Весьегонского района включает в себя 1 городское поселение - город Весьегонск, и 7 сельских поселений - Егонское, Ивановское, Кесемское, Любегощинское, Романовское, Чамеровское, Пронинское.
Весьегонский район расположен в зоне умеренно-континентального климата с умеренно-холодной зимой и умеренно-теплым летом. Биоклиматические условия территории благоприятны для проживания, ведения сельского хозяйства и развития различных видов отдыха.
Природные ресурсы преимущественно представлены землями сельскохозяйственного назначения (57,5%), обширными торфяниками, кроме того имеются кирпичные суглинки, песчано-гравийные материалы.
Основную специализацию района составляют сельское хозяйство (молочное животноводство, льноводство, картофелеводство, возделывание зерновых культур), пищевая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность, легкая промышленность. Сельскохозяйственные предприятия района в основном ориентированы на рынки сбыта г. Тверь, Тверской, Вологодской и Ярославской областей.
По территории района проходит автомобильная дорога регионального значения "Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжна" и железная дорога "Сонково - Мга" с тупиковым ответвлением на г. Весьегонск.
На территории района расположен ряд особо охраняемых природных территорий, а также объектов культурного наследия.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На начало 2009 года численность населения Весьегонского района составляла 13,9 тыс. человек, в том числе городское население - 7,7 тыс. человек. На 01.01.2012 численность составила 13,2 тыс. человек, в том числе городское население - 7,1 тыс. человек.
Для населения Весьегонского района характерна депопуляция населения. Ее скорость в последние 2-3 года превышает 2% в год. В последние годы сохраняются более высокие темпы сокращения численности сельского населения, несмотря на некоторое сокращение показателя убыли сельского населения.

Динамика основных демографических показателей,
человек на 1000 населения

(человек)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Рождаемость 8,3 10 9,3

Смертность 28,2 35,9 35,3

Естественная убыль -19,9 -25,9 -26,0


В среднем за год в Весьегонском районе рождается около 100 человек, умирает около 350 человек. На протяжении последних лет смертность стабильно превышает рождаемость в 3 и более раз. При этом уровень рождаемости в сравнении с областным показателем и другими районами области достаточно низкий, а уровень смертности - наоборот высокий.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

На начало 2009 года в трудоспособном возрасте находилось 7,5 тыс. жителей района (54,1% от всего населения). Среднегодовая численность занятых в экономике составляет около 5,9 тыс. человек, в последние несколько лет она сокращается на несколько процентов ежегодно. Численность безработных колеблется в интервале 100 - 140 человек.
Экономически активное население района работает преимущественно на предприятиях деревообрабатывающей и пищевой промышленности, а так же в торговле. Основные работодатели: ОАО "Весьегонский винзавод", районное потребительское общество (далее - РАЙПО), государственное учреждение "Весьегонский межрайонный лесхоз", ООО "Лагуна", ООО "ВЭР "Теплоснабжение".
По программе занятости населения получили финансовую поддержку и открыли собственное дело 34 человека (на эти цели из областного бюджета Тверской области израсходовано 1999 тыс. руб.). Районная программа содействия занятости населения и программа поддержки малого предпринимательства профинансированы на 100%.


Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Предприниматели (человек) 237 230 246

в том числе:

- торговля 206 201 207

- производство, ремонт и строительство 22 15 15

- сельское хозяйство 9 14 24

Количество рабочих мест (единиц) 867 850 850


В центре занятости населения есть вакансии, причем, требуются не только врачи, учителя и психологи, но и повара, буфетчики, слесари, электрики, рамщики, станочники.

1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций возросла за 2011 год по сравнению с 2010 годом на 10,1% и составила 11725 руб.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб. 5125 6297 6929

- в % к прожиточному минимуму 103,2 111,8 118,7

Реальные денежные доходы, % к предыдущему 108,4 114,5 101,1
году

Среднемесячная номинальная начисленная 9701 10650 11725
заработная плата работающих в организациях,
руб.


Сложившаяся за последние годы дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности практически не изменилась. Так, по-прежнему самый высокий размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2011 году отмечался в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования - 19006,7 руб. (на 62,1% выше среднерайонной). Самая низкая величина оплаты труда сохранялась в сфере рыболовства и рыбоводства - 5759,7 руб., что на 50,9% ниже среднерайонной.

1.4. Промышленность

В структуре экономики муниципального образования основное место занимает оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Структура объема выпускаемой продукции, работ, услуг

(%)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Обрабатывающие производства 21,9 20,2 22,6

Сельское хозяйств 30,5 20,0 13,2

Производство и распределение электроэнергии, 30,5 23,6 19,7
газа и воды

Оптовая и розничная торговля 11,7 32,0 41,4

Другие виды экономической деятельности 5,4 4,2 3,1

Всего 100,0 100,0 100,0


Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по кругу крупных и средних
организаций производителей по видам экономической
деятельности

(млн. рублей)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Лесозаготовки 27,5 28,9 29,6

Обрабатывающие производства 45,4 48,0 81,5

в т.ч.

- производство пищевых продуктов, включая 35,4 47,0 80,8
напитки, и табака

- производство электрооборудования, 1,4 1,0 0,7
электронного и оптического оборудования

- обработка древесины 8,6 - -

Производство и распределение 44,7 65,3 49,6
электроэнергии, газа и воды


По "Обрабатывающим производствам" за 2011 году в суммарном выражении объем отгрузки составил 81,5 млн. рублей или на 69,8% больше к уровню 2010 года. Такой рост обусловлен в основном увеличением ассортимента выпуска алкогольной продукции ОАО "Весьегонский винзавод".
В 2011 году все предприятия пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности в Весьегонском районе работали стабильно.

Финансовые результаты работы предприятий муниципального
образования Весьегонский район за 2009 - 2011 годы


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Прибыль (убыток) предприятий млн. рублей -315,9 1,4 -10,3

Дебиторская задолженность, млн. рублей 140,8 94,8 140,1
всего

Кредиторская задолженность, млн. рублей 286,5 48,7 84,2
всего

Отношение дебиторской % 49,1 194,5 166,4
задолженности к кредиторской


1.5. Сельское хозяйство

На 01.01.2012 в районе насчитывается 14 сельхозпредприятий. Основным направлением их деятельности является производство молока, которое в основном реализуется за пределами района. Несмотря на ежегодный рост, зарплата в сельском хозяйстве остается низкой по сравнению с другими отраслями района.
В хозяйствах населения содержится большее поголовье овец и коз, лошадей. В сельскохозяйственных предприятиях снижение производства скота в живом весе связано с уменьшением поголовья крупного рогатого скота. Хозяйства специализируются на производстве молока.
Создание крестьянско - фермерских хозяйств, занимающихся животноводством, предусматривает увеличение поголовья скота и соответственно увеличение посева кормов.

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий


Наименование Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Стоимость валовой продукции в млн. 250,3 254 291
действующих ценах рублей

Зерно (в весе после доработки) Тонн 5825,8 3443 5127

Картофель Тонн 3194,5 2273 3876

Овощи Тонн 485,4 477 569

Льноволокно Тонн 0 0 0

Скот и птица - всего (в живом Тонн 618,6 516 517
весе)

в том числе:

крупного рогатого скота Тонн 502,6 449 449

свиней Тонн 91,8 46 43

овец и коз Тонн 0 9 9

птицы Тонн 0 0 0

прочих видов Тонн 24,2 12 16

Молоко Тонн 8017 7203 6705

Яйца млн. шт. 2,9 2,9 2,8


По поголовью крупного рогатого скота район занимает 12 место в области. По итогам года самые высокие показатели по надоям у ООО "Овсянниково", которое по сравнению с прошлым годом увеличило поголовье крупного рогатого скота на 38%, в том числе коров - на 5%, производство молока - на 2%. Второе место у колхоза им. Чапаева, сумевшего сохранить поголовье и увеличить производство молока на 10%, его реализацию - на 15%. Увеличили производство молока в этом году еще два хозяйства: СПК "Новый строй" и СПК "Иван-Горский".
Лидером по производству зерна является колхоз им. Чапаева, хороший урожай в СПК "Новый строй", у фермеров Меркулова В.Г. и Денисова А.А., в колхозе "Новая жизнь".

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок района представлен 141 предприятием розничной торговли различных форм собственности. Из них 102 - предприятия стационарной торговли (магазины), 39 - предприятия мелкорозничной торговли (павильоны, палатки).


Наименование Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Оборот розничной торговли млн. рублей 506,0 567,9 628,1

Индекс физического объема % к 96,2 105,4 103,3
предыдущему
году

Оборот розничной торговли на рублей 37482 42067 47583
душу населения

Объем платных услуг населению млн. рублей 66,9 52,5 63,3

Индекс физического объема % к 125,8 100,1 101,8
предыдущему
году

Объем платных услуг населению рублей 4955 3889 4795
на душу населения


Оборот розничной торговли за 2011 год по сравнению с 2009 годом вырос на 24,1% и составил 628,1 млн. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения за 2011 год увеличился на 13,1% по сравнению с предыдущим годом и составил 47583 руб.
Потребительский рынок Весьегонского района в части обеспечения населения товарами народного потребления и продуктами питания оставался стабильным. Товарная насыщенность носила устойчивый характер и соответствовала платежеспособному спросу населения.
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2011 году составил 63,3 млн. рублей, что выше предыдущего года на 20,6%. Минимальный необходимый набор услуг (парикмахерские, фотоуслуги, ремонт и пошив одежды, ремонт обуви, ритуальные услуги) представлен в основном в городе.

1.7. Транспорт и связь

В 2011 году за счет средств областного бюджета Тверской области построен новый мост через реку Себла в д. Дюдиково, при этом на его возведение затрачено 27 млн. рублей
За счет средств инвесторов и бюджетов сельских поселений капитально отремонтированы мосты в д. Горка, д. Борихино, д. Погорелово. Проведен ямочный ремонт всех асфальтированных дорог, капитальный ремонт дорог "Чамерово - Столбищи, Н. Высока - Противье".
В г. Весьегонск заасфальтированы две улицы: набережная и часть улицы Степанова. Проведены работы по расширению дороги "Весьегонск - Бараново".
Транспортная компания ООО "Парус", работающая в районе, в апреле 2011 года на собственные средства приобрела пять новых автобусов класса ЕВРО-4, работающих по маршрутам "Весьегонск - Тверь", "Весьегонск - Москва". Кроме того предприятие обслуживает 13 социальных маршрутов, с начала 2010 года осуществляет подвоз учащихся Кесемской и Любегощинской средних общеобразовательных школ, а с 2011 года и Чамеровской средней общеобразовательной школы. За 2 года работы ООО "Парус" произведен ремонт гаражей, построено ограждение территории.
В октябре 2011 года Весьегонский район в числе 23 муниципальных образований Тверской области получил в муниципальную собственность два автобуса малого класса ПАЗ-32053. Они переданы в аренду транспортной компании для улучшения транспортного обслуживания жителей района.

Грузовые и пассажирские перевозки транспортом
общего пользования


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Перевезено грузов тыс. тонн 12,9 12,9 13,1

Перевезено пассажиров тыс. человек 285,5 476,5 528,3


На территории Весьегонского района осуществляет вещание 5 каналов центрального телевидения: "Россия", "Россия 2", "Первый канал", "Культура", "РЕН-ТВ". В г. Весьегонске 600 абонентов кабельного телевидения. Осуществляется транслирование 15 каналов. В начале 2011 года выделены четыре земельных участка для строительства телевизионных станций с целью 100% охвата территории Весьегонского района цифровым телевидением.
В районе 2723 абонента телефонной связи. Телефонизировано 250 населенных пункта, установлено 15 телефонных станций, из них 7 цифровых.
Весьегонский район обслуживается Тверским филиалом ОАО "Ростелеком" комплексом технического обслуживания электросвязи № 1. Оператор универсального обслуживания оказывает универсальные услуги связи с использованием 241 таксофона. Из них 12 штук установлены в городе.
На территории района услуги мобильной связи оказывают 4 оператора: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".

1.8. Малое предпринимательство

На территории Весьегонского района на 01.01.2012 зарегистрировано 106 малых предприятий и 246 индивидуальных предпринимателей. Около половины малых предприятий осуществляют свою деятельность в сфере торговли и общественного питания.
В перспективе развития эффективного экономического комплекса необходимо добиваться изменений в структуре малого бизнеса в сторону увеличения доли предприятий, работающих в сфере предоставления различных видов услуг, в том числе услуг ЖКХ, бытового и социального обслуживания населения, а также в сфере потребительского рынка, общественного питания и бытового обслуживания. Актуальным остается внедрение малого бизнеса в сферу развития туристско-рекреационных услуг.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

По состоянию на 01.01.2012 жилищный фонд Весьегонского района составил 523,6 тыс. кв. м, в т.ч. 212 тыс. кв. м - в г. Весьегонск и 311,6 тыс. кв. м - в сельской местности.

Доля благоустроенного жилья по основным видам
благоустройства


Вид благоустройства Г. Весьегонск Сельская Всего по
местность району
(%)
тыс. тыс.
кв. м % кв. м %
тыс.

Водопровод 96,35 45,5 27,89 9,0 22,8

Водоотведение (канализация) 94,62 44,6 20,65 6,6 21,1

Отопление 87,51 41,3 6,3 2,0 17,4

Горячее водоснабжение 3,56 1,7 1,4 0,4 0,9

Ванна (душ) 78,82 37,2 13,88 4,5 17,7

Газ 121,44 57,3 251,49 80,7 70,6

Напольные электрические плиты 2,18 1,0 1,49 0,5 0,7


В целом по состоянию на 01.01.2012 общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляла 2,8 тыс. кв. м.

Количество ветхого и аварийного фонда на 01.01.2009


Показатель Аварийный фонд (тыс. кв. м) Ветхий фонд (тыс. кв. м)

г. Весьегонск 0,3 0,1

Сельская местность 1,7 0,7


1.10. Состояние окружающей среды

Наиболее актуальной экологической проблемой, требующей незамедлительного решения, является загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления. Полигон, куда вывозят твердые бытовые отходы (далее - ТБО), не отвечает современным экологическим и санитарным требованиям. Мусороперерабатывающие заводы на территории района отсутствуют. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов приводит к росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.
На данный момент на территории района организована работа по сбору и вывозу ТБО. В 2011 году выполнение данной функции осуществляла организация ООО "Весьегонск-Строй". На территории района обустроены мусорные площадки с контейнерами под сбор мусора, 73 контейнера в городе и 117 в районе. С 01.01.2012 данную работу осуществляет ООО "ВесьРемСервис".
В настоящее время ведется работа по привлечению инвесторов для строительства нового полигона ТБО.

1.11. Инвестиции

Невысокая инвестиционная активность обусловлена периферийным расположением территории района, значительной удаленностью района от крупных полюсов роста и низким качеством развития транспортной и инженерной инфраструктур.
Развитию инвестиционной деятельности в перспективе будет способствовать наличие привлекательных туристско-рекреационных ресурсов, благоприятная экологическая обстановка, а также наличие свободных производственных площадей с их последующей реконструкцией.

Основные показатели инвестиционной деятельности
в Весьегонском районе


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Инвестиции в основной капитал за счет 31,9 70,0 66,8
всех источников финансирования (млн.
рублей)

Инвестиции в основной капитал на душу 2328 5224 5060
населения (рублей)

Ввод в эксплуатацию жилых домов (кв. м) 3277 2700 2765,4


1.12. Социальная сфера

1.12.1. Здравоохранение

Медицинская помощь населению осуществляется следующими организациями здравоохранения: ГБУЗ "Весьегонская центральная районная больница" на 77 койко-мест, поликлиника, 17 фельдшерско-акушерских пунктов и 8 офисов врачей общей практики (семейных врачей).
Медицинское обслуживание на большей части территории района осуществляется посредством фельдшерско-акушерских пунктов. Почти все поселения района охвачены сетью таких учреждений. Наибольшая концентрация таких учреждений отмечается в Егонском сельском поселении, где население пользуется услугами 4 фельдшерско-акушерских пунктов, на территории остальных поселений находятся по 2 или 3 объекта.
Норматив обеспеченности населения услугами поликлинических учреждений и фельдшерско-акушерских пунктов составляет 181,5 посещений в смену на 10 тыс. населения. Нормативная обеспеченность в целом на район должна составить 273 посещений в смену, в Весьегонске - 224, норматив для Любегощинского и Романовского поселений - 13 посещений в смену, Пронинского - 11, Ивановского - 20, Чамеровского и Егонского - 21, Кесемского - 29.

1.12.2. Образование

Одной из причин ухода сельского населения за пределы района является отсутствие перспектив в получении образования и самореализации личности. Происходит процесс закрытия школ, дошкольных детских организаций.
На 01.01.2012 в Весьегонском районе насчитывается 8 муниципальных организаций дошкольного образования. Большая часть организаций - 6 единиц - сконцентрирована в районном центре г. Весьегонск, остальные организации расположены в Кесемском, Любегощинском и Ивановском сельских поселениях.
В целом детские дошкольные организации района посещают 420 человек, что составляет 64% детей дошкольного возраста (1 - 6 лет включительно). В городе дошкольным образованием охвачено 79% детей данной возрастной группы, в сельской местности - 19%. На каждые 100 мест, имеющихся в муниципальных детских дошкольных организациях района, приходится 64 посещающих их ребенка, в том числе в городской местности - 72, в сельской местности - 23 ребенка на 100 мест. Один из шести детских садов в г. Весьегонск перегружен.
В Егонском, Ивановском, Пронинском и Романовском сельских поселениях детские дошкольные организации отсутствуют. Существующие муниципальные образовательные организации в Кесемском, Любегощинском и Ивановском сельских поселениях заполнены примерно на 20%, а детский сад в Чамеровском сельском поселении заполнен на 40%. Потребности населения в услугах детских дошкольных организациях могут частично компенсироваться близостью организаций районного центра.
По состоянию на 01.01.2012 сеть общеобразовательных организаций района включает в себя:
- 5 основных общеобразовательных школ;
- 4 средние общеобразовательные организации.
По состоянию на 01.01.2012 общеобразовательные организации района посещают 172 человек (около 70% детей школьного возраста, или 89% детей в возрасте 7-15 лет). В среднем на 100 мест в общеобразовательных учреждениях района приходится 35 учеников, в том числе в сельской местности - 16 учеников.
Система высшего, среднего профессионального образования в районе представлена двумя филиалами, расположенными в г. Весьегонск: государственным техническим университетом "Московский автомобильно-дорожный институт и государственным образовательным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище" № 11.

1.12.3. Культура

Сеть учреждений культуры представлена 17 клубными учреждениями, 16 из них - сельские. Общая мощность культурно-досуговых учреждений составляет около 2,9 тыс. мест. В каждом сельском поселении находится по 2-3 учреждения культуры средней мощностью 180 мест каждое. Дома культуры имеются во всех поселениях района.
Число публичных библиотек в районе составляет 21 единицу. В каждом поселении находится от 2 до 4 библиотечных учреждений.

1.12.4. Физическая культура и спорт

В Весьегонском районе расположено 11 спортивных залов (с учетом спортивных залов при школах) и 18 плоскостных спортивных сооружений, в том числе стадион детской юношеской спортивной школы, 3 футбольных поля, 3 волейбольные площадки, гимнастический городок и др.
Общая площадь спортивных залов по району составляет 1934 кв. м. Общая площадь плоскостных спортивных сооружений составляет 20 тыс. кв. м.
Некоторые сельские поселения не имеют спортивных сооружений.

1.12.5. Социальная поддержка

В 2011 году выдан сертификат на жилье для одного ветерана боевых действий и приобретена одна квартира для ребенка-сироты.
Продолжилось присвоение звания "Ветеран труда", сейчас в Весьегонском районе его имеют 2084 человек, "Ветеран труда Тверской области" - 536 человек.
Оказывается поддержка общественным организациям, содействие развитию творческих объединений, помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В районе активно работают Совет ветеранов и творческие объединения: "Здоровье", "Садовод", "Народный умелец", "Ветеран". Клубы "Флора" и "Рифма" объединяют людей пожилого возраста и молодежь. Активными членами "Рифмы" являются самодеятельные поэты не только нашего района, но и соседних Кашинского, Сонковского районов, где таких клубов нет.

1.13. Финансы

Бюджет района на 2011 год утвержден решением Собрания депутатов Весьегонского района от 15.12.2010 № 218 "О бюджете Весьегонского района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" по доходам в сумме 171535811 руб., по расходам в сумме 172935811 руб.

(тыс. рублей)

Налоговые и неналоговые поступления 2009 год 2010 год 2011 год

Налог на доходы физических лиц 46487,0 45973,8 43758,0

Единый налог на вмененный доход 3646,0 4548,3 4946,4

Доходы от используемого имущества 2708,0 4153,4 3029,1

Госпошлина 465,0 1424,5 1020,0

Штрафные санкции 1087,0 1325,4 1097,5

Безвозмездные перечисления 145465,7 142982,7 182776,9

Всего доходов 199858,7 200408,1 248703,1



Статьи расходов Сумма (рублей) Выполнение (%)

Общегосударственные вопросы 28903940,18 87,86

Национальная безопасность и 896849,76 97,82
правоохранительная деятельность

Национальная экономика 8651770,02 94,71

Жилищно-коммунальное хозяйство 36500 100,00

Охрана окружающей среды 461599,96 92,32

Образование 105711753,21 93,02

Культура. Кинематография 16325712,12 92,70

Здравоохранение 40165668,42 95,72

Социальная политика 5725080,72 54,28

Физическая культура и спорт 2867120,65 87,68

Средства массовой информации 1648786,50 100,00

Обслуживание государственного и 252787,00 38,89
муниципального долга

Межбюджетные трансферты 36323325,00 100,00

Итого расходов 247970893,54 92,14


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Весьегонский район
на период до 2020 года

Главным направлением развития Весьегонского района является борьба с бедностью, значительное улучшение жизненных стандартов большинства населения на основе развития экономики района
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанному направлению, и достигаемые при этом результаты.

Направления и мероприятия по социально-экономическому
развитию муниципального образования Весьегонский район
Тверской области на период до 2020 года

1. Совершенствование системы образования:
- выплата дополнительного вознаграждения за классное руководство;
- приобретение школьных автобусов;
- неотложный капитальный ремонт образовательных организаций;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.
2. Здравоохранение:
- развитие добровольного медицинского страхования жителей Весьегонского района;
- целенаправленное развитие приоритетных направлений: амбулаторно-поликлиническая помощь, основанная на общей врачебной практике и педиатрии, кардиохирургии и сосудистой хирургии, онкологии, травматологии, акушерско-гинекологической помощи;
- подготовка и переподготовка врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей);
- повышения уровня заработной платы и обеспечения улучшенных условий жизни работникам здравоохранения, повышение социального статуса медицинского работника;
- осуществление дополнительных выплат участковым врачам, медицинским сестрам, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, с учетом объема и показателей деятельности;
- дальнейшее использование родовых сертификатов как механизма, стимулирующего повышение качества предоставляемых населению услуг;
- оснащение организаций здравоохранения новым диагностическим и медицинским оборудованием;
- оснащение санитарным автотранспортом;
- проведение работы по улучшению обеспеченности кадрами организаций здравоохранения, их профессиональной подготовке;
- оптимизация финансовых расходов на услуги: коммунальные, связи, транспортные, ремонт медицинского оборудования;
- проведение аттестации рабочих мест сотрудников.
3. Сохранение культурного наследия:
- модернизация материально-технической базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Весьегонского района.
- организация издания сборников - тезисов (материалов), альбомов из истории родного края;
- осуществление работы по обеспечению безопасности музейных собраний путем внедрения современных технических средств охраны, оснащения экспозиционным оборудованием;
- оказание поддержки фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для одаренных детей и творческой молодежи;
- осуществление активной поддержки местных творческих коллективов, решающих задачи сохранения и пропаганды национальной культуры Весьегонского района;
- участие в международных, всероссийских и областных конкурсах учащихся детской школы искусств;
- пополнение периодических изданий для районной библиотеки;
- создание районной электронной краеведческой библиотеки;
- информатизация библиотек Весьегонского района;
- комплектация библиотечных фондов.
4. Реализация молодежной политики:
- создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь Весьегонского района;
- назначение муниципальных стипендий детям и молодежи за особые успехи в обучении, творчестве, спорте;
- развитие центров поддержки молодежных инициатив и патриотического воспитания молодежи, укрепление их материально-технической базы;
- повышения уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию района;
- продолжение проведения районных военно-спортивных игр, фестивалей патриотической песни, конкурсов для подростков и молодежи патриотической направленности;
- создание условий для развития творческого, художественного, научного потенциала молодежи;
- повышение профессионального уровня и информированности специалистов, работающих в сфере молодежной политики;
- разработка и реализация мер по поддержке и развитию сектора молодежного предпринимательства и содействию занятости молодежи;
- организация временной занятости учащихся и студенческой молодежи;
- информационное обеспечение государственной молодежной политики;
- разработка и внедрение эффективных форм профилактики социально-негативных явлений молодежной среды.
5. Физическая культура и спорт:
- организация широкой пропаганды роли физической культуры в борьбе с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, другими негативными явлениями, укрепление здоровья, продление активного долголетия;
- проведение мониторинга физического здоровья населения;
- последовательное внедрение программно-целевых, контрактных и инвестиционных методов финансирования учреждений физической культуры и спорта;
- совершенствование системы проведения спортивных мероприятий, повышение их зрелищности с целью привлечения внебюджетных средств;
- развитие приоритетных видов спорта с использованием программно-целевых механизмов;
- привлечение средств федерального бюджета для подготовки спортсменов и улучшения условий для их успешного выступления.
6. Охрана общественного порядка и общественной безопасности:
- повышение уровня общественной и личной безопасности населения с целью снижения угрозы общественной безопасности населения муниципального района;
- создание условий для осуществления общественного контроля над деятельностью правоохранительных органов;
- обеспечение условий для создания зон безопасности в муниципальном образовании (охрана подъездов, освещенность дворов и улиц системой видеонаблюдения).
7. Повышение качества жизни населения, трудовые отношения:
- проведение мероприятий по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики района;
- усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства в организациях на территории района;
- осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости путем содействия территориальным подразделениям контрольных, надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации в работе по борьбе с незаконными выплатами заработной платы работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы;
- совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном и региональном уровнях.
- формирование системы мониторинга ситуации на рынке труда;
- повышение территориальной мобильности рабочей силы;
- развитие кадрового потенциала;
- оптимизация привлечения из других регионов рабочей силы;
- стимулирование экономической активности населения;
- повышение качества рабочих мест;
8. Занятость населения:
- проведение ежегодного анализа рынка труда в Весьегонском районе с целью заключения соглашения с работодателями о создании рабочих мест и формирования системы профессионально-квалификационной подготовки кадров в организациях среднего профессионального образования с учетом потребности рынка труда;
- проведения мониторинга положения на рынке труда выпускников организаций среднего профессионального образования;
- развитие активных форм занятости, в том числе временных и общественных работ, обеспечивающих возможность занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время и социальной поддержки граждан, ищущих работу;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в целях создания новых рабочих мест;
- проведение медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
9. Развитие жилищного строительства.
С целью выполнения поставленных задач по вводу жилья в эксплуатацию на территории Весьегонского района планируются следующие объемы жилищного строительства:


Показатель 2012 год 2020 год
(оценка)

Ввод жилья всего (кв. м) 2700 3600

в том числе

- индивидуального строительства 2700 3600

Общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м) 528,2 530,1

в том числе муниципального (тыс. кв. м) 30,3 30,3


10. Создание условий для развития производства и предпринимательства:
- реализация инвестиционных проектов, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие;
- развитие социального партнерства со всеми слоями населения;
- поддержка малого и среднего бизнеса, местного промысла.
11. Развитие сельского хозяйства:


Показатель 2020 год

Численность населения, проживающего в сельской местности 6050
(человек)

- в том числе работающих в сельскохозяйственных 400
предприятиях

Количество сельскохозяйственных предприятий (единиц) 14

- из них осуществляющих производственную деятельность 12

Количество зарегистрированных крестьянских (фермерских) 25
хозяйств и индивидуальных предпринимателей (единиц)

Число личных подсобных хозяйств населения (единиц) 4950

Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств
(голов)

- крупный рогатый скот 525

- в том числе коровы 470

свиньи 43

овцы 11

домашняя птица 12100


Ожидаемые результаты развития муниципального образования
Весьегонский район на период до 2020 года:

В демографической ситуации:
- сохранение численности постоянного населения района на уровне 12,9 - 13,0 тыс. человек;
- увеличение продолжительности жизни до 75 лет;
- сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на 3 процентных пункта;
- рост реальных денежных доходов и реальной заработной платы не менее чем в 2 раза;
- сокращение общего уровня безработицы до 2,0 - 2,5% экономически активного населения;
- расширение возможностей для реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии.
В производстве, оптовой и розничной торговле, сфере бытовых услуг и общественного питания:
- создание 100 - 150 новых рабочих мест;
- увеличение объемов промышленного производства 1,52 раза;
- увеличение объемов розничного товарооборота в 2 - 3 раза;
- рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 2 раза.
В жилищном строительстве:
- доведение ежегодных объемов строительства жилья от 2,8 до 3,6 тыс. кв. м;
- увеличение обеспеченности жильем до 18 - 25 кв. м на одного человека.
В сфере благоустройства и инженерного обустройства территории:
- увеличение количества рентабельных источников теплоснабжения до 80% от общего количества;
- сокращение расхода энергоресурсов на 30%;
- оснащение приборами учета тепловой энергии, воды, электроэнергии: бюджетных организаций - на 100%; жилых домов - на 80%.
- значительное снижение процента износа: котельных и тепловых сетей; сетей водопровода; сетей канализации; очистных сооружений; КНС; насосных водоснабжения; жилищного фонда;
- обеспечение населения качественными коммунальными услугами на 90 - 95%;
- обеспечение необходимыми мощностями инфраструктуры строящегося жилья и производственных предприятий.
В образовании:
- увеличение числа педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих высшую квалификационную категорию, до 40%;
- увеличение числа педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих высшую и первую квалификационную категорию, до 85 - 90%;
- увеличение числа педагогических работников средних общеобразовательных организаций, освоивших информационно-коммуникационные технологии, до 100%;
- увеличение числа девятиклассников образовательных организаций, освоивших информационно-коммуникационные технологии, до 100%;
- оснащенность учебным и компьютерным оборудованием образовательных организаций до 100%;
- оснащенность образовательных организаций технологическим оборудованием до 100%;
- увеличение количества образовательных организаций с высоким качеством результатов обучения и воспитания до 90%;
- увеличение количества общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, имеющих сформированные воспитательные системы, до 100%;
- 100% аккредитованных образовательных организаций;
- 100% средних общеобразовательных организаций, имеющих регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети "Интернет";
- уменьшение количества уроков, пропущенных обучающимися общеобразовательных организаций по болезни за учебный год в среднем на одного человека, до 2%;
- увеличение охвата горячим питанием школьников до 100%;
- 100% образовательных организаций, имеющих пожарную сигнализацию и систему голосового оповещения о пожаре;
- 100% образовательных организаций, имеющих кнопки экстренного вызова;
- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 90%;
- увеличение областных экспериментальных научных площадок в общеобразовательных школах до 30%.
В культуре:
- доведение доли бюджетных расходов на культуру до уровня обеспечения потребностей организаций культуры и музеев;
- полная компьютеризация библиотек района.
В экологии:
- улучшение окружающей среды, прекращение сбросов неочищенных сточных вод в поверхностные источники. Выполнение природоохранных мероприятий позволит сохранить водные ресурсы в экологическом отношении как чистые;
- улучшение гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов, расположенных в водоохранных зонах, и благоустройство их прибрежных территорий;
- минимизация негативного воздействия на земли и почвы;
- озеленение территории.

Основные индикаторы развития Весьегонского района на период
до 2020 года


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Промышленность

Объем отгруженных тыс. рублей 228058 258849 281093 302168 326214 351172 377852 400610 423301
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. рублей 772 767 820 873 949 1030 1120 1193 1265
ископаемых (C)

- обрабатывающие тыс. рублей 155004 175065 186186 196200 209345 223790 239008 251914 264762
производства (D)

- производство и тыс. рублей 72282 83017 94087 105095 115920 126352 137724 147503 157274
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E)

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. рублей 300 315 335 351 370 390 410 428 445
хозяйства во всех в ценах
категориях хозяйств текущих лет
- всего

в том числе

продукция млн. рублей 154 162 172 180 190 200 210 219 228
сельскохозяйственных в ценах
предприятий текущих лет

продукция млн. рублей 14 15 16 17 18 19 20 21 22
крестьянских в ценах
(фермерских) текущих лет
хозяйств

продукция в млн. рублей 132 138 147 154 162 171 180 188 195
хозяйствах населения в ценах
текущих лет

В том числе:

растениеводства млн. рублей 113,4 113,4 113,4 113,4 113,4 113,4 113,4 113,4 113,4
в ценах
текущих лет

животноводства млн. рублей 125,9 125,9 125,9 125,9 125,9 125,9 125,9 125,9 125,9
в ценах
текущих лет

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов тонн 523 523 523 523 523 523 523 523 523
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 6786 6786 6786 6786 6786 6786 6786 6786 6786

яйца млн. штук 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8

шерсти центнер 0 0 0 0 0 0 0 0 0

зерна (в весе после тонн 5290 5290 5290 5290 5290 5290 5290 5290 5290
доработки)

картофеля тонн 3940 3940 3940 3940 3940 3940 3940 3940 3940

льна тонн 0 0 0 0 0 0 0 0 0

овощей тонн 509 509 509 509 509 509 509 509 509

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 6 6,3 6,7 7 7,5 8,1 8,6 9,1 9,7
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 311,3 315 315 315 315 315 315 315 315
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. рублей 74,1 81,9 91,2 101,1 107,6 108 116 122 129
основной в ценах
капитал за счет всех текущих лет
источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) -
всего

Труд

Численность занятых тыс. 4,45 4,43 4,42 4,41 4,41 4,41 4,41 4,41 4,41
в экономике человек
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. 1,4 1,4 1,39 1,39 1,39 1,39 1,39 1,39 1,39
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. рублей 481,02 533,47 591,05 656,06 688,2 721,2 755,1 788,4 821,5
платы - всего:

в том числе в млн. рублей 165,47 175,75 184,92 193,96 203,5 213,2 223,3 233,1 242,9
бюджетных
организациях

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. рублей 1222,3 1321,7 1422,1 1533,6 1608,7 1686 1765 1843 1920
населения - всего

Потребительский
рынок

Оборот розничной млн. рублей 723,4 844,9 978,4 1133,8 1187 1243 1304 1355 1402
торговли в ценах
текущих лет

Объем платных услуг млн. рублей 68 75,8 84,1 93,5 99,8 106 114 120 128
населению в ценах
текущих лет

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. м 2500 2700 2900 3100 3200 3300 3400 3500 3600
жилых домов за счет общей
всех площади
источников
финансирования

Стоимость тыс. рублей 43255 46845 50077 53483 57066 60890 65091 69127 72998
предоставляемых
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Численность детей в человек 408 413 413 413 413 413 413 413 413
дошкольных
образовательных
организациях

Обеспеченность мест на 100 60 60 60 60 60 60 60 60 60
дошкольными детей
образовательными дошкольного
организациями возраста (1
- 6 лет)

Численность человек 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080
учащихся в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными коек на 10 56 56 56 56 56 56 56 56 56
койко-местами тыс.
жителей

в том числе коек на 10 20 20 20 20 20 20 20 20 20
койко-местами в тыс.
дневном стационаре жителей

амбулаторно- посещений в 224 224 224 224 224 224 224 224 224
поликлиническими смену на 10
учреждениями тыс.
населения

врачами человек на 16 17 18 18 18 18 18 18 18
10 тыс.
населения

в том числе врачами человек на 8 8 8 8 8 8 8 8 8
общей практики 10 тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским человек на 86 86 86 86 86 86 86 86 86
персоналом 10 тыс.
населения






Приложение 13
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Вышневолоцкий район на период до 2020 года

Общие сведения

Вышневолоцкий район расположен на северо-западе Тверской области, на водоразделе рек балтийского и волго-каспийского склонов. Здесь берет начало один из притоков Волги - река Тверца. Путь, проходивший по территории района, являлся одним из древнейших сообщений северо-запада Восточной Европы с юго-востоком.
Площадь Вышневолоцкого района составляет 3,4 тыс. кв. км.
Население - 25,2 тыс. человек, из них городское население - поселок городского типа Красномайский - 5,0 тыс. человек (20%), сельское - 20,2 тыс. человек (80%).
Транспортное сообщение с областным центром: автомобильное - 135 км, по железной дороге - 119 км.
Вышневолоцкий район занимает выгодное географическое расположение, находясь вдоль железнодорожной и автомобильной магистралей Москва - Санкт-Петербург.
Муниципальное образование Вышневолоцкий район включает в себя: одно городское поселение и 14 сельских поселений. Число населенных пунктов - 346.
Вышневолоцкий район располагает большими залежами щебня, гравия, торфа, кварцевого песка, глины. Наиболее перспективными являются Октябрьское месторождение валунно-гравийно-песчаного материала и Ненорово-Филимоновское месторождение глины.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Вышневолоцкого района за 2010 - 2011 годы сократилась с учетом итогов переписи населения 2010 года на 0,3 тыс. человек и составила на 01.01.2012 25,2 тыс. человек, в том числе городское население - 5,0 тыс. человек, сельское - 20,2 тыс. человек.
В 2010 - 2011 годах в Вышневолоцком районе отмечено сокращение естественной убыли населения (в 2010 году - на 5,9%, в 2011 году - на 13,4%), обусловленное снижением смертности населения.
В 2011 году в Вышневолоцком районе было зарегистрировано положительное сальдо миграции населения.


Показатель На На На На
01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012

факт темп факт темп факт темп факт темп
роста роста роста роста
(%) (%) (%) (%)

Численность населения, тыс. 26,2 99,2 25,7 - 25,3 98,4 25,4 100,4
человек

Естественная убыль, человек -286 79,9 -340 118,9 -320 94,1 -277 86,6

- родилось 307 108,1 292 95,1 295 101,0 275 93,2

- умерло 593 92,4 632 106,6 615 97,3 552 89,8

Сальдо миграции, человек 95 в 5,3 -1 x -68 в 68 353 x
р. р.

- прибыло в район 587 109,9 475 80,9 464 97,7 1243 в 2,7
раза

- выбыло из района 492 95,3 476 96,7 532 111,8 1083 в 2,0
раза


1.2. Занятость и безработица

По итогам переписи населения по состоянию на 01.01.2011 численность населения в трудоспособном возрасте составляла 14,6 тыс. человек (57,6% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 7,1 тыс. человек (27,8%), моложе трудоспособного - 3,7 тыс. человек (14,6%).

(человек)

Наименование 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

1 2 3 4 5 6

Трудовые ресурсы, всего 11,9 11,8 11,6 11,5 11,3

Занято в экономике 7,95 7,8 7,3 7,3 7,2

в т.ч. в материальном производстве 4,3 4,5 4,5 4,1 4,0

из них: в промышленности 1,0 0,9 1,1 0,8 0,8

сельском хозяйстве 3,2 3,5 3,3 3,2 3,1

строительстве 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

в непроизводственных отраслях 3,65 3,3 2,8 3,3 3,2

из них: в бюджетных организациях 2,0 2,0 1,6 1,5 1,5

жилищно-коммунальном хозяйстве 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3

торговле 1,15 0,7 0,5 0,6 0,6


Численность официально зарегистрированных безработных по Вышневолоцкому району за январь - май 2012 года уменьшилась на 46 человек и составила на 01.06.2012 435 человек. Уровень регистрируемой безработицы за январь - май 2012 года сократился на 0,2 процентных пункта и составил на 01.06.2012 1,4% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,2% (по уровню безработицы район занимает в области 10 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Вышневолоцкого района в органы государственной службы занятости, за январь - май 2012 года увеличилось на 428 единиц и составило на 01.06.2012 846 единиц.
Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 1,3 человека на 01.01.2012 до 0,6 человека на 01.06.2012.

1.3. Уровень жизни населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Вышневолоцкий район по уровню заработной платы занимает 35 место. Среднемесячная зарплата работников Вышневолоцкого района за январь - апрель 2012 года составляла 63,2% к областному показателю.


2010 год 2011 год Январь - апрель
2012 года

рублей % к 2009 рублей % к 2010 рублей % к
году году январю -
апрелю
2011 года

Вышневолоцкий район 10480 102,0 11936 114,0 12471 114,3

Тверская область 16878 111,5 19112 113,0 19720 115,0


1.4. Промышленность

В 2011 году крупными и средними предприятиями района отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 1 269,5 млн. рублей, при темпе роста 113,2% в действующих ценах к уровню 2010 года.
Ведущими производствами в промышленности района являются: химическое производство (41,3% в общем объеме промышленного производства), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (16,7%) и экономическая деятельность по добыче полезных ископаемых (34,6%).

Динамика отгрузки продукции предприятиями района


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Добыча полезных ископаемых 67,4 27,4 385,0 439,0 602,0

Обрабатывающие производства

Производство пищевых продуктов 40,4 74,8 104,5 83,0 91,8

Химическое производство 202,5 319,3 411,3 524,8 555,1

Производство прочих 643,9 446,9 238,9 224,2 257,5
неметаллических продуктов

Производство и распределение 64,5 69,3 85,4 99,7 102,3
электроэнергии , газа и воды

Итого 1018,7 937,7 1 225,1 1 370,7 1 608,7


1.5. Сельское хозяйство

В районе работают 7 сельхозпредприятий.
За 2011 год ими реализовано скота на мясо 1079 тонн, в том числе свинины - 677 тонн.


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Объем валовой продукции 184,1 173,4 164 150 171
сельскохозяйственных предприятий

Посевные площади, га 18559 18929 19847 20507 20600

Поголовье крупного рогатого 5834 4457 3834 3417 3409
скота

Поголовье свиней 5321 6768 5649 5884 5794

Произведено скота и птицы на 1591,4 1513,5 1333,1 1325 1326
убой, т

Производство молока, т 10452 9274 8442 7175 7175


Значительную долю в производстве сельскохозяйственной продукции занимают крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. За 2011 год ими было произведено молока 3950 тонн или 55% от общего производства по району. Реализовано мяса 246 тонн или 10% от общего производства.

1.6. Потребительский рынок

Доля оборота розничной торговли по Вышневолоцкому району за 2011 год составила 1,3% от оборота розничной торговли в целом по Тверской области.
По Вышневолоцкому району торгующими организациями, включая субъекты малого предпринимательства, реализующие товары вне рынков, формировалось 100% оборота розничной торговли.


2009 год 2010 год 2011 год

млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2008 рублей 2009 рублей 2010
году году году

Вышневолоцкий район <*> 4397,9 96,3 1725,3 103,0 1866,0 101,0

Тверская область 111367,7 96,9 126770,2 106,9 142301,7 104,8


--------------------------------
<*> за 2009 год Вышневолоцкий район, включая город Вышний Волочек.

Обеспеченность торговыми площадями в Вышневолоцком районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 111 кв. м и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,9%.
В настоящее время ситуация на рынке торговли в Вышневолоцком районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.
Услуги общественного питания в районе представляют: 10 кафе, 1 бар, 17 столовых (школьные), 13 закусочных.
Услуги бытового обслуживания населения в районе оказывают 28 индивидуальных предпринимателей.

1.7. Малый бизнес

В 2011 году в муниципальном образовании насчитывалось 75 малых предприятий. На протяжении пяти лет наблюдается небольшой, но устойчивый рост малого предпринимательства.
Объем производства продукции (работ, услуг) малыми предприятиями в 2011 году увеличился на 9,3% по сравнению 2010 годом.
Численность индивидуальных предпринимателей ежегодно растет и в 2011 году составила 535 человек. Это самая популярная организационно-правовая форма малого и среднего предпринимательства.
Малым бизнесом охвачены практически все сферы экономики района. Однако наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (более 70%) занимается реализацией товаров и оказанием услуг населению.
Налоговые поступления от малых предприятий в доходной части бюджета ежегодно увеличиваются и составляют около 11%.


Показатель 2010 2011 2012
год год год

Количество малых и средних предприятий 74 76 79
(единиц), всего

в т.ч.

промышленность 14 14 14

строительство 5 6 6

розничная торговля, ремонт автотранспортных 25 26 28
средств

транспорт и связь 6 6 6

операции с недвижимым имуществом, аренда и 11 11 11
предоставление услуг

сельское хозяйство 13 13 13

Численность занятых на малых предприятиях 1280 1350 1450
(человек)

Количество действующих индивидуальных 528 534 540
предпринимателей


1.8. Рекреационные ресурсы

Рекреационные и туристические ресурсы района огромны и разнообразны, что позволяет развивать туризм по нескольким направлениям.
1. Экскурсионный туризм.
В районе имеется множество музеев, исторических памятников:
- в д. Кузлово сохранились остатки усадебного комплекса начала XIX века, связанного с именем художника А.Г. Явленского;
- пос. Зеленогорский - дом-усадьба Шульгиных, в котором бывала великая актриса В.Ф. Комиссаржевская;
- с. Городолюбля - могила создателя Вышневолоцкой водной системы М.И. Сердюкова;
- д. Афимьино - остатки усадебного комплекса конца XVII века;
- с. Березка - научно-исследовательская база музея-института семьи Рерихов. Н.К. Рерих в 1905 году провел археологические раскопки на озере Мстино, богатом стоянками каменного и бронзового веков;
- Дом творчества Союза художников "Академическая дача" - музей;
- д. Малый Городок - часовня (конец XIX в.);
- пос. Солнечный - народная картинная галерея;
- д. Новое Котчище - Мстинский Шлюз - одно из крупных сооружений Вышневолоцкой водной системы, связанное легендами с именами Петра I и Екатерины Великой;
- д. Лужниково - здесь живут династии бондарей, каталей (валенок), вышивальщиц;
- произведения народных промыслов можно увидеть в местном краеведческом музее в пгт Красномайский - Дом народных ремесел.
2. Экологический туризм (заповедники, экологические объекты):
- Макушка Валдая - наивысшая точка Валдайской возвышенности. Место примечательно не менее, чем исток Волги. Это вершина водораздела между Каспийским и Балтийским морями (346,5 м над уровнем моря).
- "Святой источник" - родник в 2-х км от д. Яковлево Есеновичского сельского поселения. По местной легенде, когда-то жителям окрестных селений явилась у родника икона Богоматери Троеручицы;
- д. Лужниково. Издавна здесь били ключи и родники, вода которых считалась целебной. Ее чистота и полезные свойства подтверждены уже научно;
- гора Двинуха (Орхидная горка) - место одновременного произрастания девяти представителей семейства орхидных;
- д. Гирино. Богатое имение артиста Императорского Большого театра Л.Д. Донского, у которого бывал в гостях И.И. Левитан. Сегодня сохранились остатки некогда роскошного парка, в котором обнаружены популяции растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3. Лечебно-оздоровительный туризм.
На территории района действуют дома и базы отдыха, детские оздоровительные лагеря: база отдыха "Валентиновка", ООО "Санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Валентиновка" с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления детей, где также прекрасные возможности для отдыха взрослых.
Дом творчества "Академическая дача" - не только культурно-исторический центр, но и место отдыха и творчества художников и студентов Академии художеств. Имеется профилакторий, база которого требует реконструкции.
4. Спортивный и приключенческий туризм, охота и рыбная ловля.
На территории района располагается 73 рыбохозяйственных водоема площадью 19 тыс. га. Из них два водохранилища: Вышневолоцкое площадью 8,5 тыс. га и озеро Мстино площадью 1,8 тыс. га.
На Вышневолоцком водохранилище и озерах Ивашенка, Мстино, Пудоро, Мец созданы культурно-рыболовные хозяйства.

1.9. Социальная сфера

Показатели развития социальной сферы района представлены ниже в таблице.


Показатели 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Число амбулаторно-поликлинических 2 2 2 2 2
учреждений (единиц)

Фельдшерско - акушерские пункты 36 36 36 36 37
(единиц)

Офисы врачей общей практики 2 3 4 4 4
(семейных врачей)

Численность врачей (человек) 17 18 19 17 17

Обеспеченность врачами (на 10 тыс. 6,4 6,8 7,3 6,6 6,6
жителей)

Число дошкольных образовательных 17 16 15 12 12
организаций (единиц)

Численность детей дошкольного 1420 1607 1607 1429 1420
возраста (человек)

Обеспеченность дошкольными 73,8 78,1 77,2 83,9 84,4
образовательными организациями (мест
на 100 детей дошкольного возраста)

Число общеобразовательных школ 15 15 15 15 15
(единиц)

Численность учащихся в дневных 1626 1613 1572 1572 1564
общеобразовательных школах (человек)

Число учреждений 31 31 29 29 29
культурно-досугового типа

Число публичных библиотек (единиц) 33 33 33 36 35

Число спортивных сооружений (единиц) 54 54 54 58 58

из них спортивные залы (единиц) 20 20 20 20 20

плоскостные спортивные сооружения 32 32 32 36 36
(единиц)

Численность лиц, систематически 3511 4713 4980 6072 7140
занимающихся физической культурой и
спортом (человек)


1.10. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за 2011 год составил 77 млн. руб. По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций приходится на "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 26,1%, "Образование" 25,9%, "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 19,5%, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 16,8%, "Обрабатывающие производства" - 10%.
Основным источником инвестиций являются привлеченные средства. На их долю приходится 65% от объема капиталовложений. Доля собственных средств предприятий, вложенных в основной капитал, составляет 33%. Эти средства направлены, в основном, на модернизацию и техническое перевооружение действующих предприятий.
Удельный вес бюджетных средств в объеме инвестиций составил 29,6%. Наибольшая часть бюджетных средств была направлена на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно - коммунального хозяйства.
Для привлечения инвестиций на территорию района сформированы производственные площадки и земельные участки под размещение производственных объектов:
- ООО "Стекольный завод "Красный май". Площадь земельного участка 26 га, общая площадь зданий и сооружений - около 44 тыс. кв. м. Площадка оснащена необходимыми коммуникациями;
- ООО "Технопарк Волок". Площадь земельного участка 228 га. Большой размер площадки позволяет использовать ее как для размещения одного вида производства, так и нескольких. Данная площадка находится вблизи автомагистрали Москва - Санкт-Петербург. В настоящее время на площадке ведутся проектно - изыскательские работы.
Кроме того, имеется возможность формирования земельных участков из непредоставленных земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
- из категории земель - земли населенных пунктов, ориентировочной площадью до 7 га, на территории пос. Пригородный Сорокинского сельского поселения;
- из категории земель - земли запаса, ориентировочной площадью до 5 га, на территории Терелесовского сельского поселения вблизи пос. Терелесовский (территория бывшего Вышневолоцкого торфопредприятия).

1.11. Финансы

Бюджет Вышневолоцкого района является дотационным, поскольку большую его часть составляют безвозмездные поступления из бюджетов других уровней.


Статья дохода 2010 год Итого 2010 2011 год Итого 2011
год год
район поселения 2009 район поселения 2010
году году
(%) (%)

Безвозмездные 202237,3 47460,2 249697,5 129,8 338972,6 69437,6 408410,2 163,6
поступления от других
бюджетов бюджетной
системы РФ - всего, в
том числе

Дотации из 51998,0 - 51998,0 85,8 160386,0 - 160386,0 308,4
вышестоящих бюджетов

Дотация из районного - 46019,8 46019,8 430,4 - 49781,3 49781,3 108,2
бюджета

Субсидии из 18244,4 79,5 18323,9 49,7 29879,6 18204,3 48083,9 262,4
вышестоящих бюджетов

Прочие субсидии из - - - - - - - -
районного бюджета

Субвенции из 98114,3 1360,9 99475,2 150,7 112737,0 1452,0 114189,0 114,8
вышестоящих бюджетов

Иные межбюджетные 31756,3 - 31756,3 182,9 33247,9 - 33247,9 104,7
трансферты из
бюджетов сельских
(городского)
поселений

Иные межбюджетные 2124,3 - 2124,3 265,5 2722,1 - 2722,1 128,1
трансферты из
вышестоящих бюджетов


Исполнение районного бюджета и бюджетов сельских
(городских) поселений МО Вышневолоцкий район


Наименование 2009 год Дефицит 2010 год Дефицит 2011 год Дефицит
сельского / / /
(городского) доходы расходы Профицит доходы расходы Профицит доходы расходы Профицит
поселения

Борисовское 2193,2 2129,5 63,7 2691,5 2778,0 -86,5 2830,0 2807,2 22,8

Горняцкое 12480,0 12066,8 413,2 3788,2 4083,8 -295,6 4667,8 4863,2 -195,4

Дятловское 2253,0 2234,8 18,2 3553,0 3509,0 44,0 3611,1 3758,0 -146,9

Есеновичское 3108,3 2985,7 122,6 5642,8 5753,8 -111,0 6036,8 5724,1 312,7

Зеленогорское 19465,2 19828,5 -363,3 6796,6 7108,8 -312,2 6849,7 7498,3 -648,6

Княщинское 1842,2 1812,4 29,8 2670,5 2598,7 71,8 3008,4 3057,7 -49,3

Коломенское 8025,9 8989,0 -963,1 7885,8 7823,3 62,5 8089,1 8044,8 44,3

Лужниковское 1777,0 1619,6 157,4 3946,7 4054,2 -107,5 6152,9 5507,8 645,1

Овсищенское 2007,6 1955,3 52,3 3512,8 3582,2 -69,4 3357,5 3268,6 88,9

Садовое 1746,7 1643,6 103,1 2083,3 2144,8 -61,5 2462,8 2503,3 -40,5

Солнечное 4100,8 4637,2 -536,4 5683,0 5509,0 174,0 5923,6 6261,1 -337,5

Сорокинское 5007,8 4941,0 66,8 4631,3 4328,6 302,7 5478,8 5303,3 175,5

Терелесовское 3910,3 3646,9 263,4 5980,0 5751,3 228,7 4742,4 5291,8 -549,4

Холохоленское 2956,0 6017,4 -3061,4 6067,8 3133,6 2934,2 2948,7 4909,3 -1960,6

Красномайское 10088,0 8413,2 1674,8 9175,3 10639,5 -1464,2 26882,7 9434,1 17448,6

Итого 80962,0 82920,9 -1958,9 74108,6 72798,6 1310,0 93042,3 78232,6 14810,0

Вышневолоцкий 233801,3 264079,1 -30277,8 307043,0 326779,4 -19736,4 450652,2 389763,0 60889,2
район

Всего 314763,3 347000,0 -32236,7 381151,6 399578,0 -18426,4 543694,5 467995,6 75698,9


2. Динамика исполнения налоговых и неналоговых доходов
консолидированного бюджета Вышневолоцкого района


Показатель 2009 % к 2010 % к 2011 % к
год 2008 год 2009 год 2010
году году году

Налоговые и 111753,8 89,1 132166,2 118,3 132081,6 99,9
неналоговые доходы

Налоговые доходы, в 90536,6 98,4 101367,2 112,0 103126,3 101,7
том числе

Налог на доходы 77187,1 94,5 86179,7 111,7 90857,5 105,4
физических лиц

Единый налог на 4191,0 88,0 4599,0 109,7 5585,6 121,5
вмененный доход

Единый 171,3 500,9 191,7 111,9 220,4 115,0
сельскохозяйственный
налог

Налог на имущество 2522,9 266,2 1006,2 39,9 172,3 17,1
физических лиц

Земельный налог с 2246,8 247,0 3787,9 168,6 892,3 23,6
физических лиц

Земельный налог с 3863,3 120,8 5030,9 130,2 4964,7 98,7
юридических лиц

Государственная 346,0 100,0 527,6 152,5 419,6 79,5
пошлина

Задолженность и 8,2 5,1 44,2 539,0 13,9 31,4
перерасчеты по
отмененным налогам,
сборам и иным
обязательным
платежам

Неналоговые доходы, 21217,2 63,7 30799,0 145,2 28955,3 94,0
в том числе

Аренда земли 7513,0 90,8 6628,4 88,2 5151,8 77,7

Платежи от 0,0 32,4 4,2 13,0
государственных и
муниципальных
унитарных
предприятий

Аренда имущества 1755,4 89,5 2973,2 169,4 4231,3 142,3

Плата за негативное 258,8 64,4 243,8 94,2 632,8 259,6
воздействие на
окружающую среду

Платные услуги 0,0 8074,9 8960,0 111,0

Продажа имущества 8771,1 444,9 3947,8 45,0 5751,8 145,7

Продажа земли 2402,5 11,7 8093,9 336,9 3509,9 43,4

Штрафы, санкции, 375,2 57,1 438,1 116,8 268,2 61,2
возмещение ущерба

Прочие неналоговые 141,2 -35,0 366,5 259,6 445,3 121,5
доходы


3. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Вышневолоцкий район
на период до 2020 года

Главной целью социально-экономического развития района является обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов прироста валового внутреннего продукта, увеличения эффективности производства в экономике на основе инновационного развития, улучшения делового и инвестиционного климата, снижения уровня безработицы, роста доходов населения.
Для ее достижения выбраны следующие направления:
- комплексное развитие сельской местности;
- развитие предпринимательства;
- развитие туризма и рекреационных зон.
1. Комплексное развитие сельской местности
Более 70% население района проживает в сельской местности и уже долгое время успешно занимается земледелием и животноводством. Такие направления сельскохозяйственного производства как молочное животноводство, льноводство и птицеводство сохранили свой потенциал для дальнейшего развития. Недостаточно высокие показатели медицинского, культурно-досугового уровня жизни населения и уровня его социальной защищенности заставляют его искать достойные заработки в других регионах, оказывают свое воздействие на уровень преступности, распространение наркомании, алкоголизма. Тем самым, выход из данной ситуации представляется возможным лишь только в комплексном развитии сельской местности, обеспечивающем повышение как экономических, так и социальных показателей уровня жизни населения.
1.1. Развитие сельского хозяйства
Приоритетные направления:
- сохранение посевных площадей;
- восстановление льняного комплекса;
- трудоустройство выпускников учебных заведений в сельскохозяйственные организации;
- содействие в организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- организация сельскохозяйственных кооперативных рынков;
- привлечение жителей Вышневолоцкого района к участию в реализации мероприятия по строительству (приобретению) жилья на селе;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности на территории Вышневолоцкого района;
- поддержка мясного скотоводства, племенного животноводства;
- поддержка производства молока и заготовки кормов;
- поддержка малых форм бизнеса в сельском хозяйстве.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня и качества жизни жителей района: в 2012 году улучшение жилищных условий для 12 семей, в том числе для 5 семей молодых специалистов и молодых семей, общая площадь приобретаемого жилья составит 800 кв. м;
- увеличение доли сельхозпродуктов, производимых агропромышленными предприятиями района, на продовольственном рынке;
- увеличение используемых площадей сельскохозяйственных угодий;
- стабилизация кадровой ситуации в предприятиях агропромышленного комплекса Вышневолоцкого района.
1.2. Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства
Приоритетные направления:
- создание эффективной системы управления жилищным фондом;
- улучшение технического состояния объектов жилищного фонда;
- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда;
- создание условий для устойчивого функционирования и развития объектов коммунального комплекса;
- повышение энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение уровня газификации жилищного фонда в населенных пунктах.
Ожидаемые результаты:
- доведение доли многоквартирных домов, выбравших способ управления до 100%;
- снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными: 2010 год - до 90%, 2011 год - 80%, 2012 год - 70%, 2013 год - 60%;
- повышение уровня газификации жилищного фонда в населенных пунктах: 2010 год - 22 населенных пункта; 2011 год - 27 населенных пунктов; 2012 год - 35 населенных пунктов; 2013 год - 38 населенных пунктов.
1.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Ожидаемые результаты:
- снижение удельных энергетических затрат на производство жилищных и коммунальных услуг;
- снижение бюджетных расходов;
- снижение удельных расходов по оплате населением жилищно-коммунальных услуг;
- повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
- ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства;
- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;
- улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования.
1.4. Развитие транспорта, связи и дорожного хозяйства
Приоритетные направления:
- увеличение количества пассажиров, перевозимых транспортом общего пользования;
- увеличение протяженности построенных, реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог местного значения, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов;
- качественное улучшение сети автодорог в границах муниципального района;
- достижение удовлетворенности населения деятельностью администрации Вышневолоцкого района по развитию транспортной системы.
Ожидаемые результаты:
- выполнение работ по ремонту и капитальному ремонту автодорог общего пользования местного значения, включая улично-дорожную сеть, общей протяженностью 170 км;
- выполнение работ по содержанию автодорог общего пользования местного значения, включая улично-дорожную сеть, общей протяженностью 372 км, путем выполнения следующих работ:
- ямочный ремонт - 300000 кв. м;
- восстановление изношенных слоев дорожных покрытий на наиболее разрушенных участках автодорог местного значения - 91 км;
- освещение автомобильных дорог местного значения, в том числе мосты, путепроводы, проезжие части магистральных улиц - 11 км;
- выполнение мероприятий по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог, общей протяженностью 120 км;
- увеличение количества пассажиров, перевозимых транспортом общего пользования.
1.5. Развитие образования
Приоритетные направления:
- развитие сети образовательных организаций;
- обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг;
- повышение престижа педагогической профессии;
- проведение аудита зданий, сооружений и инженерных систем муниципальных образовательных организаций для оценки состояния безопасности и планирования вопросов их поддержания в рабочем состоянии;
- укрепление материальной базы образовательных организаций для обеспечения комплексных мер безопасности.
Ожидаемые результаты:
- улучшение качества и доступности образовательных услуг населению района;
- улучшение оснащения образовательных организаций и обеспечения безопасных и комфортных условий осуществления образовательного процесса;
- повышение престижа педагога;
- снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций.
1.6. Развитие сферы культуры
Приоритетные направления:
- сохранение и развитие кадрового потенциала в сфере культуры;
- поддержка и развитие самодеятельного народного творчества;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- сохранение и развитие музейного дела;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры Вышневолоцкого района;
- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей.
- содействие развитию художественного самодеятельного творчества молодежи;
- создание условий для развития деятельности детских и молодежных общественных объединений;
- создание системы информационного обеспечения молодежи.
Ожидаемые результаты:
- материальная поддержка работников учреждений культуры;
- закрепление кадров работников культуры на селе, повышение их профессионального престижа;
- привлечение финансовых и материально-технических ресурсов в сферу развития самодеятельного народного творчества за счет деятельности негосударственных структур, спонсоров, меценатов и др.;
- установление и развитие связей с организациями, фондами, поддерживающими народное творчество, привлечение дополнительных ресурсов для реализации творческих проектов;
- капитальный ремонт учреждений культуры;
- оснащение учреждений культуры необходимыми техническими средствами и оборудованием, музыкальных школ музыкальными инструментами;
- проведение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений культуры;
- оснащение и модернизация информационных систем учреждений культуры, в т.ч. компьютерных сетей;
- сохранение количества читателей в библиотеках Вышневолоцкого района;
- ежегодное увеличение на одну единицу компьютеризированных сельских библиотек;
- увеличение количества поступлений новых книг на 1000 жителей на 45 экземпляров ежегодно.
- рост деловой активности и предприимчивости у молодежи;
- улучшение здоровья молодого поколения и снижение уровня преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде.
1.7. Развитие физической культуры и спорта
Приоритетные направления:
- развитие детско-юношеского спорта в системе организаций дополнительного образования детей и других учреждений физкультурно-спортивной направленности;
- развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Тверской области;
- создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений;
- развитие инфраструктуры массового спорта, укрепление материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности за счет реализации районных и областных проектов.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения Вышневолоцкого района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 18,5% от его общей численности;
- увеличение доли занимающихся детей и молодежи в возрасте 6-15 лет до 18,5% от общей численности данной возрастной группы;
- повышение уровня обеспеченности населения Вышневолоцкого района основными видами спортивных объектов;
- рост удовлетворенности населения Вышневолоцкого района, оказываемыми физкультурно-оздоровительными услугами на 5% ежегодно.
1.8. Социальная поддержка населения Вышневолоцкого района
Приоритетные направления:
- реализация дополнительных мер социальной поддержки населения Вышневолоцкого района, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение доступности транспортных услуг населению района;
- улучшение демографической ситуации в Вышневолоцком районе;
- привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения района.
Ожидаемые результаты:
- развитие дополнительных форм и видов социальных услуг;
- увеличение охвата нуждающихся в обслуживании граждан;
- привлечение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев населения;
- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- повышение информированности населения района и прозрачности принятия решений по вопросам социальной политики.
1.9. Содействие временной занятости безработных и граждан ищущих работу
Приоритетные направления:
- повышение уровня трудоустройства и трудовой мотивации безработных и ищущих работу граждан за счет создания временных рабочих мест;
- реализация мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Ожидаемые результаты:
- количество созданных временных рабочих мест - 28;
- число вакансий - 28;
- численность трудоустроенных граждан - 28 человек.
2. Развитие предпринимательства
Приоритетные направления:
- разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов; развитие имущественной и производственно-технологической поддержки малого и среднего предпринимательства;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- формирование положительного имиджа предпринимательства, особенно в сферах производства, инновационных технологий, бытового обслуживания, жилищно - коммунального хозяйства;
- создание системы продвижения услуг и товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на муниципальные, региональные и российский рынки;
- поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение среднегодового прироста субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 15% и увеличение доли субъектов малого и среднего бизнеса в общем объеме произведенной продукции всеми предприятиями района до 25%;
- рост объема отгруженных товаров собственного производства, товаров и услуг, выполненных силами субъектов малого и среднего предпринимательства, на 10%;
- рост среднесписочной численности работников малых предприятий - не менее 5-10%;
- вовлечение безработных граждан в малый бизнес не менее 70 человек, из них - 40 человек, открывших собственное дело, и 30 человек - по найму на дополнительно созданные рабочие места;
- увеличение количества услуг, оказанных субъектами малого и среднего предпринимательства, на 25 единиц;
- повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет не менее 10%;
- повышение эффективности взаимодействия малых предприятий и индивидуальных предпринимателей с хозяйствующими субъектами других муниципальных образований Тверской области и других регионов России;
- повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей, повышение квалификации кадров в сфере малого бизнеса;
- обеспечение координации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений по решению вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам;
- улучшение обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства производственными, офисными и складскими помещениями.
3. Развитие туризма и рекреационных зон
Приоритетные направления:
- формирование позитивного образа района через развитие событийного, спортивного, сельского, делового, культурного туризма;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения в туристской сфере;
- стимулирование развития инфраструктуры района, связанной с туризмом;
- сохранение культурного и исторического наследия.
Ожидаемые результаты:
- создание новых рабочих мест для жителей района в сфере туризма и туристского сервиса до 1000 в 2018 году;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- увеличение количества туристов, посетивших район, до 20000 в 2018 году;
- объем инвестиций в сферу туризма за период реализации мероприятий составит более 2000 млн. рублей, включая инфраструктурные объекты;
- повышение уровня обеспечения населения объектами туристской инфраструктуры;
- сохранение и восстановление памятников истории и культуры, повышение привлекательности района для туризма, отдыха и проживания, сохранение традиций народного искусства и художественного творчества;
- повышение качества обслуживания гостей и населения района в средствах размещения, объектах питания и досуга.

Основные индикаторы развития муниципального образования
Вышневолоцкий район на период до 2020 года


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Демографические показатели

Численность тыс. 25,17 24,96 24,76 24,57 24,5 24,4 24,3 24,2 24,1
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

в том числе: тыс. 4,99 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9
городского человек

сельского тыс. 20,18 20,06 19,86 19,67 19,6 19,5 19,4 19,3 19,2
человек

Промышленность

Объем отгруженных млн. 1609 1718 1934 2125 2189 2254 2299 2345 2392
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами в ценах
каждого года

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 576 613 658 701 722 744 759 774 789
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств

Транспорт и связь

Количество тыс. 658 660 660 660 670 680 690 700 750
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 3 3 3 3 3 3 3 3 3
предприятий (на
конец года)

Число малых единиц 76 78 80 82 85 88 90 92 95
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года)

Количество человек 540 550 555 560 570 575 580 590 595
индивидуальных
предпринимателей

Инвестиции

Инвестиции в млн. 115,7 48 38,7 39,7 40,9 42,1 42,9 43,8 44,7
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования

Труд

Численность занятых тыс. 7,2 7 6,8 6,6 6,6 6,6 6,6 6,6 6,6
в экономике человек
(среднегодовая)

Фонд заработной млн. 496,8 531,5 568,7 608,5 626,8 645,6 658,5 671,6 685
платы рублей

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. 1532,7 1631,7 1725,9 1822,3 1877 1933 1972 2011 2052
населения - всего рублей

Оборот розничной млн. 1878,3 2065 2164 2259 2327 2397 2444 2493 2543
торговли рублей

Объем платных услуг млн. 252,5 275,4 296,4 318,6 328,2 338 344,8 351,7 358,7
населению рублей

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. 2,5 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6
жилых домов за счет м общей
всех источников площади
финансирования

Средняя кв. м на 26,7 26,9 27,2 27,4 27,4 27,5 27,5 27,6 27,6
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость млн. 124,7 139,2 153,8 170,1 175,2 180,5 184,1 187,8 191,5
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 77,5 85,2 94,1 104,1 107,2 110,4 112,6 114,9 117,2
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 909 969 979 989 990 990 990 990 990
дошкольных
образовательных
организациях

Обеспеченность мест на 84,4 85 87,1 87,8 88 88 88 88 88
дошкольными 100 детей
образовательными возраста
организациями (1 - 6
лет)

Численность учащихся человек 1581 1590 1600 1610 1610 1610 1610 1610 1610
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

амбулаторно- посещений 46,8 46,8 46,8 46,8 46,8 46,8 46,8 46,8 46,8
поликлиническими в смену
учреждениями на 10
тыс.
населения

врачами человек 6,6 7,5 8,7 10 10 10 10 10 10
на 10
тыс.
населения

средним медицинским человек 41,8 43,3 44,5 45,7 45,7 45,7 45,7 45,7 45,7
персоналом на 10
тыс.
населения






Приложение 14
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Жарковский район на период до 2020 года

Общие сведения

Жарковский район расположен на юго-западе Тверской области, имеет границы с Западнодвинским, Нелидовским и Бельским районами Тверской области, с Духовщинским районом Смоленской области.
Жарковский район неоднократно менял свои границы и административно-территориальную принадлежность. В начале XX века территория нынешнего Жарковского района входила в состав Смоленской области. Жарковский район был образован в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.03.1945 в составе Великолукской области. В современных границах в составе Калининской области Жарковский район существует с 1973 года.
Площадь территории района составляет 162549 га.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 5942 человек.
Жарковский район включает в себя одно городское поселение, 3 сельских поселений со 105 населенными пунктами.
Географическое расположение района незавидное - глубинка России. Жарковский район удален от основных федеральных трасс и занимает тупиковое положение в системе основных транспортных связей Тверской области. Расстояние до г. Тверь - 340 км, до г. Смоленска - 150 км, до г. Москвы - 460 км.
Проезд от пгт Жарковский до Москвы осуществляется через г. Западная Двина, г. Ржев по автодороге федерального значения "Балтия" М-9 Москва - Рига либо по дороге федерального значения "Беларусь" М-1 Москва - Беларусь. В пгт Жарковский имеется железнодорожная станция.
Основными природными ресурсами Жарковского района являются леса и водные ресурсы. Общая площадь земель лесного фонда Жарковского района составляет 125807 га, из них покрытые лесом - 88523 га, в том числе хвойные леса - 33121 га, лиственные леса - 55402 га.
Все реки, протекающие по территории Жарковского района, относятся к бассейну реки Западная Двина. Основной водной артерией района является река Межа, ее наиболее крупными притоками являются реки Шесница, Обша и Велеса.
На территории района имеется большое количество озер. Озеро Чистик и лесные массивы в радиусе 500 метров вокруг него, озеро Амлышево, озеро Песотно являются памятниками природы. 5 озер, известны как местообитания чилима (водяного ореха) - исчезающего вида растений Тверской области.
На территории района находится много болот, которые объявлены заказниками - это Пелецкий мох, Шейкинский мох, Темный мох и другие.
В районе имеются месторождения сапропеля, торфа, минеральных вод, залежи известняков, каменного угля, огнеупорной, тугоплавкой, черной и синей глины и других полезных ископаемых.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Население на 01.01.2012 составляет 5942 человек, из них 1710 человек или 28,8% проживает в сельской местности.
Численность Жарковского района за три последних года сократилась на 0,5 тыс. человек. Основным фактором сокращения численности населения являлась естественная убыль (смертность превышает рождаемость в 3 и более раза).
В связи с реструктуризацией градообразующего предприятия ООО "Жарковский ДОК" произошло сокращение численности работающих граждан, что обусловило отрицательное сальдо миграции.

Динамика демографических показателей за 2009 - 2012 годы


Показатель Единица 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год

1 2 3 4 5 6

Численность населения тыс. человек 6,4 6,3 6,1 5,9
(среднегодовая)

к предыдущему году % 99 98 97 97

Общий коэффициент человек на 12,04 10 9,5 8,82
рождаемости 1000 населения

Общий коэффициент человек на 27,8 28,7 27,4 29,6
смертности 1000 населения

Коэффициент человек на -17,4 -17,6 -21,8 -19,5
естественного прироста 1000 населения

Коэффициент человек на 5,1 -8,1 -13,5 -3,5
миграционного прироста 1000 населения

Средний возраст лет 47,7 46,1 45,6 43,2
населения


Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020 года.

1.2. Занятость


Показатель Единица 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год

Численность населения в тыс. человек 2,9 2,6 2,5 2,5
трудоспособном возрасте
(среднегодовая)

Доля лиц, моложе % 18,8 17,8 17,0 17,0
трудоспособного возраста в
общей численности населения

Доля лиц, старше % 35,9 41,8 41,3 40,7
трудоспособного возраста в
общей численности населения

Численность занятых в тыс. человек 2,5 2,45 2,41 2,5
экономике (среднегодовая)

Численность безработных, тыс. человек 0,38 0,44 0,31 0,28
зарегистрированных в
службах занятости, в
среднем за год

Уровень безработицы (к % 8,3 6,5 5,2 5,7
трудоспособному населению)

Среднесписочная численность тыс. человек 2,2 2,0 1,8 1,8
работников организаций -
всего


Численность работающих в пгт Жарковский к середине 2010 года составила 2036 человек, или 33% от всего населения. Из всех занятых 32,8% занято в материальном производстве, 60,5% - в нематериальном производстве (сфере услуг), 6,6% - населения самозанято.

Виды хозяйственной деятельности


Вид хозяйственной деятельности Занято

человек %

1 2 3

Сельское хозяйство 75 3,7

Лесное хозяйство 134 6,6

Промышленность 247 12,2

Транспорт и связь 122 6

Строительство 35 1,7

Тепло-, водо-, газо-, и электроснабжение 115 5,6

Всего материальное производство 728 35,8

ЖКХ 91 4,5

Торговля, общественное питание, бытовое 157 7,7
обслуживание

Культура, спорт и туризм, социальное обеспечение 129 6,2

Госуправление, обеспечение безопасности 279 13,7

Финансовая сфера 7 0,4

Образование 294 14,

Здравоохранение 243 11,9

Прочие (ИТК, в/ч, почта) 21 1,1

Всего нематериальная сфера 1221 60,1

Самозанятость 87 4,1

Итого занятые 2036 100


На начало 2010 года уровень безработицы в районе был достаточно высоким - 11,7%. В течение года он снижался и в среднем за 2010 год составил 6,5%. Улучшение ситуации произошло вследствие реализации мероприятий антикризисной программы - организации общественных работ, а также образовавшихся вакансий на ООО "Жарковский ДОК" и других предприятиях.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года сократился на 0,8 п. п. и составил на 01.07.2012 6,0% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в области 36 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Жарковского района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на 13 единиц и составило на 01.07.2012 23 единицы.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 11,5 человек на 01.01.2012 до 6 человек на 01.07.2012.

1.3. Уровень жизни населения

Период с 2009 по 2011 годы был отмечен устойчивыми темпами роста заработной платы в целом по Жарковскому району в пределах 109 - 114% в год.
Среднемесячная зарплата работников по крупным и средним предприятиям и организациям Жарковского района за январь - апрель 2012 года составляла 12478 рублей, или 64,6% к областному показателю. Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Жарковский район по уровню заработной платы занимал 33 место.

Показатели уровня жизни населения


Наименование показателя Единица 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год

Доходы - всего млн. рублей 349,0 411,1 522,3 553,9

в том числе:

доходы от предпринимательской млн. рублей 14,3 15,7 16,3 17
деятельности

оплата труда млн. рублей 168,9 209,9 240,8 258,4

социальные выплаты всего, млн. рублей 150,3 169,8 249,3 262,2
включая пенсии и пособия

прочие доходы млн. рублей 15,5 15,7 15,9 16,3

Среднегодовая численность тыс. 6,4 6,2 5,9 5,9
населения человек

Среднедушевые месячные рублей 4616,4 5524,9 7377,1 7823,4
денежные доходы

Среднемесячная заработная рублей 9682 11080 12162 13291
плата


Среднедушевой доход населения Жарковского района слишком низок по сравнению с показателями по Тверской области (49%), но превышает величину прожиточного минимума по Тверской области (122,9%).
Расходы населения района незначительно превышают его доходы. Население меньше тратит на покупку товаров, общественное питание, платные услуги, но в связи с экономией по покупкам расходы осуществляются на погашение кредитов, направляемые на образование детей, покупку жилья и прочие неотложные нужды.

1.4. Промышленность

1.4.1. Обрабатывающие производства (D)

ООО "Жарковский ДОК" - градообразующее предприятие. На протяжении восьми лет предприятие развивает мебельное производство, полностью прекратив в 2009 году производство фанеры.
Среднесписочная численность работающих - 220 человек, среднемесячная зарплата - 14 тыс. руб., работникам комбината предоставлялся социальный пакет пособий и льгот. Предприятие работает по полному графику в 4 смены при семидневной рабочей неделе.
На сегодняшний день финансовое состояние его стабильное, предприятие работает с прибылью.
В прогнозе до 2015 года предусмотрено незначительное увеличение выпускаемой продукции за счет модернизации производства.
Производство хлебобулочных изделий для населения всего района осуществляется предприятием - Потребительское общество "Межа". Предприятие имеет собственную пекарню с современным оборудованием (роторные печи), которое приобретено в лизинг на 3 года в 2009 году.
Снижение выпуска хлеба и хлебобулочных изделий собственного производства в последние годы объясняется ввозом аналогичной продукции от иногородних производителей (хлебозаводы г. Смоленска, г. Твери). В связи с этим, руководство предприятия постоянно уделяет особое внимание качеству хлеба.
Деятельность предприятия является прибыльным.
Численность работающих в Потребительском обществе "Межа" - 27 человек.

1.4.2. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E)

Производство и распределение теплоэнергии и воды осуществляется МУП "Жарковские городские коммунальные системы" с 2011 года.

Производство и распределение теплоэнергии и воды


Наименование услуги Единица 2011 год 2012
измерения отчет год

Выработано теплоэнергии Гкал 5281,72 5420

Доходы по теплоэнергии тыс. рублей 9798,02 12299

Поднято воды тыс. м 26,23 28,4

Доходы по водоснабжению тыс. рублей 702,19 750,45


На прогнозируемый период предусматривается увеличение объемов производства теплоэнергии и воды за счет подключения к коммунальной инфраструктуре объектов жилого фонда - строящегося многоквартирного жилого дома по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, частично благоустроенного жилья и частного жилого сектора.
Предприятие работает с убытками. Основными факторами убыточности предприятия являются: рост цен на топливо (уголь) - (45,2% - составляющая тарифа), электроэнергию (14,7% - составляющая тарифа) - фактическая цена превышает плановую.

1.5. Сельское хозяйство

Численность трудоспособного населения, проживающего в сельской, местности составляет 0,8 тыс. человек, из них занято в сельскохозяйственном производстве только 0,07 тыс. человек, или 8,8%, по причине низкого уровня заработной платы, поэтому люди ведут личное подсобное хозяйство.
Агропромышленный комплекс района включает: 3 сельскохозяйственных предприятия (из них производственную деятельность осуществляет одно - колхоз "Победа"), одно крестьянское (фермерское) хозяйство, 1347 личных подсобных хозяйств.
Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях резко уменьшается:
- по состоянию на 01.01.2009 поголовье крупного рогатого скота составляло 455 голов, в том числе коров - 308 голов.
- на 01.01.2012 поголовье КРС составило 127 голов (28,5% от уровня на 01.01.2009), в том числе коров - 72 (23,4%).
Личные подсобные хозяйства на сегодняшний день имеют 351 голову КРС, из них коров - 251, быков - 6, телят - 73.
Крестьянское (фермерское) хозяйство поголовья скота не имеет.
За 2011 год от коров и нетелей получено 88 голов телят, что на 42 головы меньше 2010 года. Увеличивается выбраковка дойного стада коров. Цена молока гораздо ниже его себестоимости.
Расчет за электроэнергию, оплата текущих платежей и налогов, выплата заработной платы работникам производится за счет реализации скота.
Машинно-тракторный парк в хозяйствах района продолжает сокращаться. На 01.01.2009 в хозяйствах района числилось 6 гусеничных тракторов, 26 колесных, 3 зерноуборочных комбайна, 2 кормоуборочных комбайна, 4 грузовых автомобиля, 39 единиц спецтехники. По состоянию на 01.01.2012 числится: гусеничных тракторов - 0, колесных тракторов - 7, кормоуборочных комбайнов - 1, грузовых автомобилей - 2, спецтехники - 6 единиц. Практически вся техника находится за пределами срока амортизации.
В 2011 году средняя заработная плата в сельском хозяйстве составляла 8480 руб.
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами на 01.01.2010 составляла: экономистами, зоотехниками и ветврачами - 33%, агрономами - не обеспечены. В 2009 году трудоустроен в сельскохозяйственные организации 1 молодой специалист.
Объем производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах по всем категориям хозяйств в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшился на 10%.

1.6. Потребительский рынок

Торговая сеть Жарковского района состоит из 79 объектов торговли, из них 24 осуществляют деятельность в сельской местности. 38 торговых точек принадлежат индивидуальным предпринимателям. Сетевые предприятия торговли на территории района отсутствуют.
Ежегодно на протяжении последних лет происходит увеличение оборота розничной торговли на 2,8 - 4% за счет увеличения торговых площадей на территории района. Обеспеченность торговыми площадями в Жарковском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 497 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,5%.
Сеть общественного питания практически остается на уровне прошлых лет. В районе действуют 1 ресторан и 6 школьных столовых на 202 посадочных места.
Платные услуги населению оказывают 13 учреждений и предприятий, в том числе 3 относящихся к муниципальной собственности. Кроме того, платные услуги населению оказывают филиалы, расположенные на территории района, головные предприятия которых расположены за пределами: ОАО "Ростелеком", ОАО "Тверьэнерго", операторы мобильных систем.

1.7. Услуги связи

В Жарковском районе телефонизировано 68 населенных пунктов. В районе установлено 8 телефонных станций, из них 4 цифровые. Суммарная монтированная емкость АТС 1 672 абонентов, задействованная номерная емкость - 82%. Плотность телефонной сети на 100 жителей в Жарковском районе 21,5.
Работают 3 оператора сотовой связи ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон".
Услуги почтовой связи оказывают 10 отделений районного почтамта филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России". Услугами связи охвачены все населенные пункты Жарковского района. В рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия" с 2007 года в районе и нескольких населенных пунктах открыты пункты коллективного доступа в сеть "Интернет".

1.8. Малый бизнес

По состоянию на 01.01.2012 на территории района в сфере малого и среднего бизнеса зарегистрированы 122 индивидуальных предпринимателя и 35 предприятий разных форм собственности.
ООО "Экосап" - малое предприятие, расположенное на территории Жарковского сельского поселения осуществляет добычу органического удобрения - сапропеля и его переработку. Готовая продукция выпускается в упаковке по 0,5; 1,0; 1,5 и 3,5 килограмма. На предприятии работают 10 человек, средняя заработная плата на предприятии - 13000 рублей. Для расширения рынка сбыта продукции учредители представили ее на выставке в Голландии.
Жарковское потребительское общество (далее - ПОСПО) в 2009 году построило и ввело в эксплуатацию два минимаркета в райцентре. Также в поселке действует объект общественного питания. ПОСПО осуществляет торговую деятельность не только на территории пгт Жарковский, но и поставляет продукты питания в сельские поселения, в том числе в виде выездной торговли.
26 индивидуальных предпринимателей занимаются лесозаготовками.
С начала 2009 года в рамках антикризисной программы 32 безработных оформились индивидуальными предпринимателями, которые стали развивать частные перевозки пассажиров на местных и междугородних маршрутах, оказание услуг по ремонту и обслуживанию офисной техники, по ремонту обуви, шиномонтажа, оказание парикмахерских услуг.
В Жарковском районе создан межведомственный координационный Совет по развитию малого предпринимательства, действует целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Жарковском районе на 2011 - 2013 годы".
Для оказания информационной поддержки в 2008 году при центральной библиотеке открыт деловой информационный центр.

1.9. Транспортная инфраструктура

Жарковский район находится в стороне от пересекающих Тверскую область транспортных коридоров федерального значения.
Среди автомобильных дорог, проходящих по территории Жарковского района, наибольшую значимость имеет автодорога 1 класса Западная Двина - Жарковский.
Протяженность дорог местного значения в Жарковском районе составляет 269,5 км, в том числе автодорог с покрытием - 62,3 км, или 23%.
По протяженности автомобильных дорог (269,5 км) Жарковский район занимает 33 место среди 36 административных районов Тверской области, по плотности автомобильных дорог на 1000 кв. км - 32 место (165,8 км на 1000 кв. км), что меньше среднеобластного показателя (192,8 км на 1000 кв. км). Низкая плотность автомобильных дорог отрицательно сказывается на транспортной доступности территории, замедляя ее развитие.
Асфальтированные дороги проложены лишь до 2 из 3 центров сельских поселений (Жарковское, Щучейское).
Автодорожная сеть Жарковского района включает 16 мостовых сооружений, из которых 5- в неудовлетворительном состоянии.
Автобусное сообщение в районе осуществляется от пгт Жарковский, представлено 7 маршрутами (2 - междугородних, 5 - пригородных). Автобусные остановки расположены в 22 из 102 сельских населенных пунктов. Наиболее пассажиронапряженным является маршрут п. Жарковский - п. Озерный Смоленской области - 17,9 тысяч человек. Это объясняется тем, что большинство выпускников общеобразовательных школ района поступают в средние и высшие заведения города Смоленска.
Это наиболее значимый маршрут не только в целях автобусных перевозок. На протяжении многих лет по данному маршруту осуществляется снабжение продуктами питания жителей Жарковского района с оптовых баз города Смоленска предприятиями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю.
Пгт Жарковский связан железнодорожной веткой Жарковский - Земцы с железной дорогой Москва - Рига. Благодаря этому, Жарковский район имеет доступ к таким крупным железнодорожным узлам, как Великие Луки, Ржев, Москва.

1.10. Социальная сфера

1.10.1. Здравоохранение

Амбулаторную и стационарную медицинскую помощь жителям Жарковского района оказывает Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Жарковская ЦРБ", состоящая из 3 офисов врачей общей практики (семейных врачей) и 8 фельдшерско-акушерских пунктов.
Все сельское население прикреплено к врачам общей практики (семейным врачам) - 1921 человек.


ЛПУ Число Число дневных Мощность
койко-мест койко-мест: АПУ
круглосуточных при БУ/при АПУ (посещений
в смену)

Всего по району 66 20/- 140

ЦРБ 41 20/- 140

Отделения сестринского ухода 25 - -


Обеспеченность врачами по занятым должностям на 10 тыс. населения в районе составляла в 2011 году - 26,2; по области - 49,4 (2010 год - 25,4; по области - 49,1).
По физическим лицам обеспеченность на 10 тыс. населения в районе в 2011 году составляла 16,4; по области - 36,3 (2010 год - 19,0; по области - 37,5).
Офисы врачей общей практики (семейных врачей) имеют автотранспорт для транспортировки больных из отдаленных населенных пунктов района.
В ГБУЗ Жарковская ЦРБ есть высокоскоростной доступ в сети "Интернет", который осуществляется по ADSL-модему. Проводится удаленная запись пациентов на прием в Областную консультативную поликлинику (ОКП).
В последние годы в медицинском учреждении ведется планомерная работа, направленная на укрепление материально-технической базы, однако, по целому ряду направлений нехватка медицинского оборудования носит острый характер (требуется замена оборудования для кабинета УЗИ, флюорограф).

1.10.2. Образование

На сегодняшний день в системе образования Жарковского района функционируют 7 образовательных организаций: 3 общеобразовательные школы, в которых обучается 505 человек, 1 организация дошкольного образования (детский сад "Солнышко") на 110 воспитанников, 2 организации дополнительного образования для более чем 500 детей.
Общее образование района представлено 1 городской (доля обучающихся в ней - 85,7%) и 2 сельскими школами (доля обучающихся - 14,3%), средняя наполняемость которых 433 человека и 24 человека, соответственно. Стоимость обучения 1 ученика по итогам расходов за 5 месяцев 2012 года составляет: город - 5133,12 руб., село - 13093,26 руб.
На территории пгт Жарковский действуют учреждения внешкольного образования -Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества" (МОУ ДДТ) и муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа", в котором занимаются 70% детей и подростков школьного возраста.

1.10.3. Социальная защита

В сфере социального обслуживания на территории Жарковского района функционирует государственное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Территориальный отдел социальной защиты населения", Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", Государственное учреждение "Щучейский дом-интернат для престарелых", Государственное учреждение "Социальный приют для детей и подростков".

1.10.4. Культура и спорт

Число общедоступных библиотек и учреждений культурно-досугового типа не изменяется с 2006 года. В пгт Жарковский действует 1 межпоселенческая библиотека с двумя филиалами (взрослой и детской) и 8 библиотек действуют на селе, 1 учреждение культурно-досугового типа муниципальная организация дополнительного образования "Детская спортивная школа", муниципальное учреждение "Дом детского творчества". Имеется 7 Домов культуры, в т.ч. 6 - на селе и 9 сельских клубов.

1.10.5. Жилой фонд

Жилищный фонд Жарковского района представлен преимущественно одноэтажной застройкой.
В пгт Жарковский имеется 6 жилых домов 3-этажной застройки, 37 домов 2-этажной застройки. Всего в поселке 1649 жилых домов. Основную массу жилой застройки составляют дома 60 - 70-х годов постройки (64%) и после 80-го года (15%).
Жилищное строительство в поселке производится лишь в частном жилом секторе. Ввод в эксплуатацию жилого фонда в 2008 году составил 702,6 кв. м (6 домов), в 2009 году - 153,8 кв. м (3 дома), в 2010 году - 376,4 кв. м (3 дома).
Стоимость 1 кв. м жилья в 2008 году составила 37,14 руб., в 2009 году - 53,34 руб., в 2010 году - 69,29 руб.
В 2012 году началось строительство 8-квартирного жилого дома по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Стоимость проекта 14 млн. руб.


Наименование показателя Единица 2011 2012
измерения год год

Ввод в эксплуатацию жилых домов за кв. м 897,6 550
счет всех источников финансирования

в том числе:

за счет местных бюджетов кв. м 345,82

индивидуальными застройщиками кв. м 897,6 204,18


1.10.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

Обеспеченность Жарковского района централизованным водоснабжением составляет 25%, в том числе пгт Жарковский - 18% (1649 домов). Наибольшая обеспеченность централизованным водоснабжением в Щучейском сельском поселении - 75% (292 дома).
Канализационные магистральные сети присутствуют лишь в пгт Жарковский. Кроме того в пгт Жарковский находятся 3 канализационные насосные станции общей производительностью 3146 тыс. куб. м/сут., а также очистные сооружения канализации производительностью 1500 куб. м/сут. и объемом сброса сточных вод 56,2 тыс. куб. м/год, техническое состояние большинства объектов водоотведения аварийное. Обеспеченность п. Жарковский сетями водоотведения составляет 12%.
Насущной необходимостью для района является строительство полигона твердых бытовых отходов в пгт Жарковский. Существующая санкционированная свалка твердых бытовых отходов, находящаяся в поселке, не отвечает современным требованиям.
На территории Жарковского района расположено 12 котельных мощностью не более 5 гкал/час каждая (9 из них в пгт Жарковский), большая часть находится в аварийном состоянии. Протяженность тепловых сетей в поселке составляет 3,6 км. Горячее водоснабжение в поселке отсутствует.
По территории Жарковского района не проходят магистральные газопроводы, в связи с чем, газоснабжение населенных пунктов осуществляется путем поставки сжиженного газа в баллонах. Сжиженный газ поставляется в 53 населенных пункта. Также пять многоквартирных домов п. Жарковский пользуются емкостным газом.
Электроснабжение района осуществляется от электростанций, расположенных в соседних районах, а также от ПС 35 кВ Жарки, основными потребителями которой являются население и ООО "Жарковский ДОК". Техническое состояние электроподстанции аварийное.
Электричество отсутствует в 11 из 104 сельских населенных пунктов.

1.11. Инвестиции


Наименование показателя Единица 2011 год 2012 год
измерения факт оценка

Объем инвестиций (в основной капитал) тыс. рублей 61232 70365
за счет всех источников финансирования
- всего

к предыдущему году в сопоставимых ценах % 109,5 106,7

из них ООО "Жарковский ДОК" 9462 2518

Государственное управление и тыс. рублей 4094 16939
обеспечение военной безопасности;
обязательное социальное обеспечение

к предыдущему году в сопоставимых ценах % 150,8 384


1.12. Состояние бюджетной системы района

Бюджет Жарковского района является дотационным, так как большую его часть составляют безвозмездные поступления из бюджетов других уровней (77%).
Реально же поступающие в бюджет поселения местные налоги составляют 40 - 50%% от их возможного объема и не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета.
Доля поступлений налоговых и неналоговых платежей в местный бюджет от градообразующего предприятия ООО "Жарковский ДОК" составила в 2009 году - 22%, в 2010 году - 24%, в 2011 году - 26,9%. Это налог на доходы физических лиц, арендная плата за землю и земельный налог.

2. Приоритетные направления развития муниципального
образования Жарковский район на период до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциал и направления его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить приоритетность и направления развития района.
Стратегическими приоритетными направлениями развития района являются:
в инвестиционной политике:
- повышение инвестиционной привлекательности территории, создание благоприятного инвестиционного климата;
- стимулирование притока средств частного капитала;
- поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования в перспективные проекты;
- формирование "промышленных площадок" муниципального района, а именно: проведение комплекса землеустроительных работ, изготовление кадастровых планов земельных участков, постановка сформированных земельных участков на государственный кадастровый учет;
- оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений, сопровождение и мониторинг значимых для экономики Жарковского района инвестиционных проектов;
- приоритетными сферами деятельности для привлечения инвестиций являются: агропромышленный комплекс, жилищное строительство и производство строительных материалов, туристическая индустрия, добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых;
в экономике и промышленности:
- наращивание объемов промышленного производства за счет эффективного использования и развития имеющегося промышленного потенциала, создания новых производств;
- создание на территории района промышленных зон с целью дальнейшего привлечения инвестиций;
- создание диверсифицированной экономики района, использование природного потенциала;
- развитие и реализация стимулов для эффективного производства сельскохозяйственной продукции, как материальной основы обеспечения экономического роста в агропромышленном комплексе, повышения качества жизни сельского населения и достижения продовольственной безопасности, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- увеличение потока туристов в Жарковский район, развитие туристической инфраструктуры, привлечения инвесторов для строительства зон отдыха;
- создание условий для развития агротуризма или сельского туризма;
- развитие малого и среднего бизнеса, совершенствование системы оказания консультационных услуг, оказание поддержки начинающим предпринимателям;
- обеспечение сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории района, создание и развитие всех форм въездного туризма;
- обеспечение высокого уровня экологической безопасности и развитой среды обитания;
в сфере сельского хозяйства:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность;
- предоставление грантов на создание и развитие КФХ на территории района;
- улучшение жилищных условий на селе;
- развитие системы информационной и консультационной службы для сельского хозяйства;
в сфере туризма:
- выявление, формирование и поддержка туристских центров в исторических селах: Ордынок, Щучье, Гороватка, Бухоново, выступающих в качестве точек роста;
- развитие и информационное продвижение туристского бренда района;
- повышение инвестиционной привлекательности туризма;
- разработка и реализация проектов в сфере туризма;
- подготовка и проведение конкурсов инвестиционных предложений и проектов в сфере туризма района;
- развитие туристского центра в Щучейском сельском поселении, с формированием современной инфраструктуры обслуживания туристов;
в сфере малого и среднего бизнеса:
- поддержка малого бизнеса в приоритетных видах деятельности: обрабатывающие производства; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; строительство; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования; деятельность гостиниц и ресторанов; деятельность сухопутного транспорта; вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность; деятельность по организации туризма, отдыха и развлечений, культуры и спорта; предоставление персональных услуг;
- оказание консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимателям, в том числе по мероприятиям поддержки в рамках целевых программ;
- содействие в продвижении продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, на рынки, в том числе региональные и международные, поддержки выставочно-ярмарочной деятельности;
- поддержка предпринимательской инициативы граждан из числа незанятого населения, социально незащищенных слоев населения и молодежи;
- содействие в создании и развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для создания новых малых и средних предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве и молодежной среде, увеличение занятости работников в данном секторе экономики;
- проведение рабочих встреч, конференций по проблемам малого бизнеса;
- проведение работы по упрощению оформления арендных отношений, выявлению и устранению административных барьеров, обеспечению прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля;
- консультирование предпринимателей специалистами администрации;
в налоговой и бюджетной политике:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
- внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти муниципального района;
- оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения;
- повышение эффективности предоставления муниципальных услуг;
- развитие системы муниципального финансового контроля;
- развитие информационной системы управления муниципальными финансами;
- совершенствование системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами;
- оптимизация структуры муниципального имущества муниципального района;
- оценка рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности муниципального района и переданного в аренду, что позволит увеличить поступление арендных платежей и прочих доходов от использования имущества в доход бюджета муниципального района;
- оптимизация расходов на содержание муниципальных служащих;
- повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
- совершенствование процедур осуществления муниципального заказа;
в кадровой политике:
- повышение качества проводимых конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- формирование кадрового резерва на конкурсной основе для органов местного самоуправления;
- профессиональная подготовка муниципальных служащих, их переподготовка, повышение квалификации в соответствии с муниципальными целевыми программами;
- регулярная оценка профессиональной служебной деятельности в форме аттестации муниципальных служащих;
- регламентация служебной деятельности в форме должностных инструкций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций;
- реализация антикоррупционной политики, в том числе:
- проверка соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
в сфере образования:
- выполнение задач модернизации муниципальной системы общего образования в соответствии с требованиями национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- создание условий для предоставления качественного образования;
- обеспечение доступности качественных образовательных услуг;
- совершенствование механизмов оценки качества образования;
- совершенствование деятельности по поддержке талантливой молодежи и сопровождение ее развития в течение всего периода становления личности;
- создание необходимых условий для перехода основной школы на федеральные государственные стандарты нового поколения;
- формирование условий для социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, и детей со специальными потребностями;
в здравоохранении:
- снижение показателей смертности населения муниципального района;
- сохранение и улучшение здоровья людей;
- удовлетворение потребностей населения в качественной медицинской помощи;
- повышение доступности бесплатной медицинской помощи, гарантированной населению Российской Федерации;
- улучшение лекарственного обеспечения граждан;
- формирование приверженности населения к принципам здорового образа жизни;
- повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к качественному труду;
- информатизация здравоохранения;
- обеспечение приоритета профилактической направленности в деятельности системы здравоохранения и приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;
- оптимизацию оказания стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи для сокращения неэффективных бюджетных расходов;
- снижение уровня смертности и инвалидности населения от управляемых причин (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, несчастные случаи и др.), в том числе уровня смертности трудоспособного населения муниципального района на 5 процентов;
- улучшение репродуктивного здоровья населения;
- совершенствование лекарственного обеспечения населения, в первую очередь льготных категорий граждан;
- внедрение современных медицинских технологий;
- повышение социальной защищенности работников здравоохранения;
- укрепление материально-технической базы медицинских организаций здравоохранения района;
- привлечение и развитие кадрового потенциала в сфере здравоохранения Жарковского района;
- создание благоприятных условий для возвращения к активной деятельности и полноценной общественной жизни граждан с ограниченными физическими возможностями;
- преодоление негативного отношения общества к инвалидам и их проблемам;
в сфере социальной защиты:
- обеспечение предоставления мер государственной социальной поддержки населению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение адресной социальной защиты граждан, нуждающихся в государственной поддержке;
- осуществление мер, направленных на укрепление семьи, развитие семейных ценностей и традиций;
- осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних;
- привлечение внебюджетных, благотворительных средств для оказания социальной помощи малообеспеченным слоям населения и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- активное привлечение потенциала общественных организаций, расположенных на территории муниципального района, для решения жизненно-важных проблем, социальной и духовной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, в целях поддержания их социального статуса, а также обеспечения защиты их прав и законных интересов;
- социальная поддержка граждан с ограниченными физическими возможностями в целях создания благоприятных условий для возвращения к активной деятельности и полноценной общественной жизни граждан с ограниченными физическими возможностями;
в области занятости населения района:
- обеспечение выполнения социальных гарантий государства в реализации права граждан на труд и социальную защиту от безработицы;
- организация и проведение мероприятий активной политики занятости, включающих информирование населения о возможностях трудоустройства, психологическую поддержку, профориентационные консультации, профобучение безработных граждан, организацию временной занятости граждан;
- проведение первоочередных антикризисных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и недопущению массовой безработицы;
- обеспечение безработным гражданам предусмотренных законодательством социальных гарантий и материальной поддержки;
- обеспечение социальной защиты от безработицы инвалидов; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание; несовершеннолетних граждан; лиц предпенсионного возраста; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- информирование о положении на рынке труда Тверской области, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, об услугах, предоставляемых органами службы занятости;
- развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации безработных граждан, высвобождаемых работников, молодежи, незанятых и других категорий населения;
- содействие повышению качества, конкурентоспособности, профессионального мастерства и профессиональной мобильности рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда;
-повышение престижности рабочих профессий;
- совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения их социального статуса и расширения видов работ, с целью создания условий для поддержки доходов безработных граждан;
- реализация мер по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные работы в период летних каникул и в свободное от учебы время;
- содействие в организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости;
- повышение уровня занятости сельского населения на основе создания новых рабочих мест, в том числе за счет развития малых форм хозяйствования на селе, внедрения программ микрокредитования на развитие личных подсобных хозяйств;
- развитие информационных технологий, обеспечивающих создание единого информационного пространства в области труда и занятости населения;
- развитие институтов социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, привлечение профсоюзов к подготовке и обсуждению мероприятий государственной политики в сфере труда и занятости, взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы различных групп населения;
- полное выполнение административно-правовых процедур в отношении трудовых мигрантов, а также работодателей, нарушающих правовые нормы в сфере использования иностранной рабочей силы;
- совершенствование системы государственных гарантий защиты от безработицы, включающей, в том числе, обеспечение прав в области охраны и оплаты труда, предотвращение нарушений прав трудящихся, принудительного труда, дискриминации;
в области физической культуры и спорта:
- развитие материально-технической базы массового спорта и спорта высших достижений.
- увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом;
в сфере культуры:
- сохранение и популяризация культурного наследия района;
- расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства, к информационным ресурсам библиотек, в том числе путем развития информационных технологий;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования, осуществляющих деятельность в сфере культуры;
- поддержка профессионального искусства;
- активизация творческих инициатив населения района;
- поддержка культуры села;
- содействие развитию народных художественных промыслов, ремесел;
- социальная защита работников культуры района;
в экологии:
- проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов.
- обеспечение контроля со стороны соответствующих органов за соблюдением всех природоохранных нормативов с применением экономических санкций за нарушение;
в сфере безопасности жизнедеятельности населения:
- консолидация деятельности правоохранительных органов по вопросам обеспечения законности, правопорядка и безопасности;
- повышение безопасности дорожного движения на территории района;
- противодействие преступлениям и административным правонарушениям на территории района;
- обеспечение противопожарной безопасности;
- создание системы заблаговременного предупреждения об аварийных и чрезвычайных ситуациях;
в молодежной политике:
- комплексное патриотическое воспитание молодежи;
- поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- содействие в организации каникулярного отдыха, здорового образа жизни, содействие в организации труда и занятости молодежи;
- содействие в работе с молодыми семьями;
- выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;
- содействие в создании в муниципальном образовании позитивно направленного молодежного информационного пространства;
- проработка вопросов финансового, кадрового и информационного обеспечения молодежной политики района;
в землепользовании:
- подготовка пакета предложений по сформированным земельным участками для потенциальных инвесторов;
- вовлечение в оборот неиспользуемых и (или) неэффективно используемых земельных участков, в том числе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет земельной доли;
- устранение административных барьеров при выделении земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта, которое должно привести к значительному сокращению сроков выбора земельного участка и его предоставления для строительства.

3. Основные ожидаемые результаты

Основными результатами реализации мероприятий станут:
- снижение негативных демографических тенденций: повышение продолжительности жизни, стабилизация естественного убыли населения и снижение миграционного оттока;
- развитие рынка труда и снижение безработицы в 1,4 раза;
- рост инвестиционной активности за счет запуска крупных инвестиционных проектов в промышленности и сельском хозяйстве (среднее увеличение объема инвестиций в основной капитал свыше 10% в год);
- усиление инновационности производственных процессов, что приведет к росту производительности в промышленности, лесопромышленном и агропромышленном комплексах (увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 2 раза);
- развитие малого предпринимательства (рост оборота предприятий малого бизнеса в 1,6 раза при сохранении уровня занятых, создание новых малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в различных секторах экономики);
- значительная модернизация инженерных инфраструктур и развитие рынка услуг в жилищно-коммунальном секторе (снижение расходов бюджета муниципального образования Жарковский район на финансирование жилищно-коммунального сектора в части компенсации разницы в тарифах и убытков предприятий на 100%);
- запуск проектов улучшения качества окружающей среды (снижение объема выбросов загрязняющих веществ в водные объекты в 1,2 раза).

Основные индикаторы развития муниципального образования
Жарковский район Тверской области на период до 2020 года


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Демографические показатели

Численность тыс. 5,9 5,8 5,8 5,7 5,7 5,7 5,6 5,6 5,6
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 100 98,3 100 98,3 100 100 98,3 100 100

в том числе: тыс. 4,1 4 4 4 4 4 3,9 3,9 3,9
городского человек

к предыдущему году % 100 97,6 100,0 100,0 100,0 100,0 97,5 100,0 100,0

сельского тыс. 1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7
человек

к предыдущему году % 100 100 100 94,4 100 100 100 100 100

Промышленность

Объем отгруженных 117316 127323 138337 149017 156461 163971 173153 180425 185838
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс.
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 104820 113176 122591 131602 168883 175300 185065 192532 202156
производства (D) рублей

- производство и тыс. 12496 14147 15746 17415 17972 18850 19785 20576 22016
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного 101,1 101,0 101,2 101,8 102,1 102,0 102,1 102,6 102,5
производства (C + D
+ E) - всего

- добыча полезных %
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 101,1 101,0 101,3 102,1 102,1 102,1 102,2 102,2 102
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 101,3 101,4 100,7 100,0 100,5 100,4 100,7 101,1 100,0
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 114,188 121,123 129,919 137,856 138,968 139,125 140,678 144,889 147,451
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в % 109,9 100,9 101,2 101,3 100,1 100,1 100,4 100,2 100,4
сопоставимых ценах

в том числе

продукция млн. 7,661 8,197 8,94 9,65 10,2 10,44 10,97 11,12 11,34
сельскохозяйственных рублей
предприятий в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 110,2 101,8 102,8 103 105,7 102,4 105,1 101,4 102,0
сопоставимых ценах

продукция млн. 0,911 1,046 1,196 1,293 1,337 1,427 1,471 1,523 1,547
крестьянских рублей
(фермерских)
хозяйств в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 130,4 109,3 107,8 103,2 103,4 106,73 103,1 103,5 101,6
сопоставимых ценах

продукция в млн. 105,616 111,89 119,783 126,913 127,431 127,26 128,237 132,246 134,564
хозяйствах населения рублей
в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 109,7 100,8 100,9 101,1 100,4 100,3 100,8 103,1 101,8
сопоставимых ценах

в том числе:

растениеводства в млн. 41,8 42,3 42,8 43,3 43,7 44,1 44,3 44,8 44,9
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 100,7 101,2 101,2 101,2 100,9 100,9 100,5 101,1 100,2
сопоставимых ценах

животноводства в млн. 28,7 28,9 29,3 29,8 30,4 32,7 33,3 33,7 33,9
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 126,4 100,7 101,4 101,7 102 107,6 101,8 101,2 100,6
сопоставимых ценах

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов тонн 78,25 80,2 85 90 97,4 101,3 113,2 117,8 119,9
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 1679 1685 1693 1705 1717 1723 1734 1752 1771

зерно тонн 17 23 29 35 38 40 42 47 49

картофеля тонн 2262 2274 2286 2298 2300 2314 2320 2328 3334

овощей тонн 568,5 579,7 591 601 613 618 624 627 637

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 16,8 17 17 17 17 17,3 17,4 17,5 17,8
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 69 71 72 72 73 73 75 75 75
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое и среднее предпринимательство

Число малых и единиц 37 40 41 43 43 45 45 48 48
средних предприятий,
включая
микропредприятия (на
конец года)

Количество чел. 107 110 115 120 120 123 125 125 128
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. 68,428 155,657 56,681 62,597 65,532 71,124 75,756 78,320 79,870
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 107,7 107,3 107,1 106,6 104,2 107,5 105,6 106,6 103
объема к предыдущему
году

Инвестиции в млн. 26,398 65,18 13,849 14,763 18,137 22,513 28,334 36,714 43,554
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 116,4 246,9 21,2 106,6 117,1 118 118,1 120,9 110
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,7 107,3 107,1 106,6 104,9 105,2 106,6 107,2 107,8
предыдущему году

Труд

Численность занятых тыс. 2,41 2,45 2,43 2,43 2,43 2,43 2,44 2,44 2,45
в экономике человек
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. 0,88 0,85 0,82 0,8 0,8 0,79 0,79 0,78 0,78
бюджетных человек
организациях

Фонд начисленной млн. 251,6 269,9 287,5 310 331,1 351,9 377,2 402,9 433,1
заработной платы рублей

в том числе в млн. 147,59 163,73 170,58 179,26 188,7 179,26 179,26 179,26 179,26
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. 553,9 601,8 650,3 702,8 761,8 813,6 852,6 882,4 914,3
населения - всего рублей

Реальные денежные % 101,2 102,4 102,8 103,1 103,7 104,2 105,3 106,4 107,1
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. 313,3 342,4 379 418,2 443,1 463,05 487,8 512,3 536,7
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 101,2 103,4 105,6 105,7 104,8 104,4 104,2 104,2 104
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 23,3 26,7 30,3 34,4 35,8 37,2 39,6 41,5 43,3
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 104 105,5 106,1 106,3 106,6 105,7 105,2 105,4 105,5
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. м 0,55 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. м 0,204 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Общая площадь жилых м 32,46 33,09 33,1 33,75 34 34 35 35 36
помещений,
приходящаяся в
среднем на 1 жителя
(на конец года)

Стоимость млн. 13,01 14,5 16,02 17,7 19,5 21,3 23,4 25,8 27,4
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 67,94 75,56 83,44 92 101 108 114 121 126
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Фактический уровень % 67,5 72,9 76,6 77,7 78 80 80 90 96,6
платежей населения
за жилое помещение и
коммунальные услуги

Численность детей в человек 175 175 175 175 175 170 170 170 170
дошкольных
образовательных
организациях

Численность человек 508 500 498 496 495 495 490 490 490
учащихся в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 140,2 113,6 115,5 117,5 117,5 117,5 117,5 117,5 117,5
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в т.ч. койко-местами койко-мест 140,2 113,6 115,5 117,5 117,5 117,5 117,5 117,5 117,5
дневного стационаров на 10 тыс.
жителей

амбулаторно- посещений 272,2 296,6 310,3 315,8 315,8 315,8 315,8 315,8 315,8
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

врачами чел. на 10 17,9 18,6 19 19,3 19,3 19,3 19,3 19,3 19,3
тыс.
населения

в т.ч. врачами общей человек на 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8
практики (семейными 10 тыс.
врачами) населения

средним медицинским человек на 109,3 103,4 105,2 107 107 107,4 107,6 107,8 108
персоналом 10 тыс.
населения

дошкольными мест на 0,5 0,49 0,45 0,41 0,41 0,41 0,41 0,41 0,41
образовательными 1000 детей
организациями в возрасте
1 - 6 лет






Приложение 15
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Западнодвинский район на период до 2020 года

Общие сведения

Западнодвинский район расположен на юго-западе Тверской области и граничит на юге со Смоленской, на западе с Псковской областями, а также с районами Тверской области: Андреапольским, Торопецким, Жарковским, Нелидовским.
Площадь района составляет 2816 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 15,38 тыс. человек.
Административный центр г. Западная Двина, с населением 9,045 тыс. человек.
Западнодвинский район включает в себя 2 городских поселения: г. Западная Двина и пос. Старая Торопа, 5 сельских поселений: Западнодвинское, Староторопское, Шараповское, Бенецкое, Ильинское. Общее количество населенных пунктов в районе составляет 267 единиц.
Территория современного Западнодвинского района некогда входила в состав Торопецкого княжества, упоминание об этом встречается в 1497 году в актах так называемой Литовской метрики. Как административно-территориальная единица район образован в 1927 году (в то время он назывался Октябрьским), в начале 1963 года, в связи с реорганизацией в целях укрупнения сельских районов, район получил свое настоящее название.
Разнообразие природы, отсутствие загрязняющих производств сохранили в Западнодвинском районе хорошую экологию. Экологическая чистота территории подтверждена медалью победителя Всероссийского конкурса "Экологически чистый район".
Район расположен в зоне смешанных лесов, лесные массивы составляют 56,4% всей земельной площади района, болота занимают 11,0%. Пахотные земли занимают 12,6% общей площади.
В составе лесов района доминируют мягколиственные (53%) и хвойные насаждения (47%), твердолиственные породы практически отсутствуют, их доля менее 0,1%. В районе сосредоточено 25% площади лесов Тверской области и около 40% запасов спелой древесины, что имеет огромное значение для обеспечения потребности местных предприятий и населения в древесине.
Речная сеть района развита хорошо. Основной рекой является Западная Двина, в которую впадают крупные притоки: реки Велеса, Торопа, Межа.
В районе более 70 озер, наиболее крупное - озеро Вережунь (5,2 кв. км).
По территории Западнодвинского района проходят автомобильная и железная дороги, ведущие в Прибалтику и связывающие район с российской столицей. Имеется хорошее транспортное сообщение с городами Смоленск, Псков, Санкт-Петербург, а также городами Белоруссии.
По территории района проходит международная автомобильная дорога федерального значения М-9 Москва - Балтия, а также железнодорожная магистраль Москва - Рига.
Полезные ископаемые: торф, песчано-гравийная смесь, глина. В ряде озер имеются запасы сапропеля - ценного минерального сырья, используемого в медицине и косметологии.
В экономике районе работает более 80 предприятий и организаций различной формы собственности и организационно-правовых структур. Крупнейшие налогоплательщики Западнодвинского района: ООО "Лесопроизводственное хозяйство "Сияние", ООО "Лесные технологии", ООО "ДиО", ООО "Березка", государственное унитарное предприятие "Западнодвинский лесхоз", Западнодвинское райпо, индивидуальный предприниматель Тарасенков И.Н.

1. Анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация остается сложной:
- продолжается снижение численности населения. За 2011 год численность постоянного населения в районе сократилась на 500 человек;
- низкая рождаемость, не обеспечивает воспроизводство населения. Число родившихся в 2011 году снизилось на 16 человек к 2010 году. Всего родилось 157 детей. Современные параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на одну женщину приходится 1,2 рождения при 2,15 необходимых для простого воспроизводства населения;
- высокая смертность. Несмотря на то, что в 2011 году она снизилась на 54 человека и составила 335 человек, все же продолжает превышать рождаемость в 2,1 раза;
- отрицательное сальдо миграции, которое к тому же превышает в последние годы естественную убыль в 1,1 - 1,2 раза.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Численность населения на начало тыс. человек 16,6 16,3 15,893
года, в т.ч.

- городского тыс. человек 11,0 10,8 11,303

- сельского тыс. человек 5,6 5,5 4,59

Число родившихся (человек) - человек 179 173 157
всего,

Уровень рождаемости на 1 тыс. человек 10,8 10,6 9,88
населения

Число умерших (человек) - человек 404 389 335
всего,

Уровень смертности на 1 тыс. человек 24,3 23,9 21,1
населения


1.2. Занятость и безработица

Численность населения трудоспособного возраста в Западнодвинском районе на 01.01.2012 составляет 7,4 тыс. человек, или 48% от общей численности населения, моложе трудоспособного возраста - 2,77 тыс. человек (18%), численность населения старше трудоспособного возраста - 5,23 тыс. человек (34%).
Среднесписочная численность занятых в экономике района по видам экономической деятельности представлена ниже.


Показатель 2009 2010 2011
год год год

Занято в экономике всего, тыс. человек 6,07 5,94 5,83

в том числе по видам экономической деятельности:

обрабатывающие производства 1,365 1,36 1,27

сельское хозяйство 0,653 0,61 0,594

строительство 0,3 0,35 0,33

транспорт и связь 0,261 0,265 0,253

торговля и общественное питание 1,17 1,16 1,14

производство и распределение электроэнергии, 0,182 0,183 0,14
газа и воды

финансовая деятельность 0,082 0,082 0,071

операции с недвижимым имуществом, аренда и 0,022 0,034 0,034
предоставление услуг

здравоохранение и физическая культура 0,394 0,4 0,382

образование 0,588 0,59 0,578

государственное управление и обеспечение военной 0,467 0,46 0,478
безопасности; обязательное социальное
обеспечение

предоставление прочих коммунальных, социальных и 0,4 0,4 0,38
персональных услуг


Численность официально зарегистрированных безработных по Западнодвинскому району за январь - май 2012 года увеличилась на 20 человек и составила на 01.06.2012 146 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - май 2012 года увеличился с 2,0% и составил на 01.06.2012 2,4% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,2% (по уровню безработицы район делит с Краснохолмским, Сандовским районами в области 18 - 20 места).


Наименование показателя Единица 2009 2010 2011 год
измерения год год

Встало на учет в центр занятости тыс. человек 1,179 1,107 0,78
населения незанятых трудовой
деятельностью граждан

Трудоустроено тыс. человек 0,878 0,769 0,691

Уровень трудоустройства % 67,8 73,8 88,5

Уровень официально % 2,3 2,67 1,97
зарегистрированной безработицы


Предприятия и организации района продолжают испытывать недостаток квалифицированных кадров: станочников деревообрабатывающих станков, электриков, каменщиков, крановщиков, стропальщиков, рамщиков, газоэлектросварщиков.
В связи с отсутствием достаточного количества рабочих мест остается острой проблема организации занятости граждан, проживающих в пгт Старая Торопа, в сельских населенных пунктах.

1.3. Уровень жизни населения

В 2011 году средняя начисленная заработная плата работающих выросла на 10,3% и составила 12 662 руб.
Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Западнодвинский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и организациям занимает 24 место. Среднемесячная зарплата работников Западнодвинского района за январь - март 2012 года составляла 71,6% к областному показателю.
С 01.03.2009 введена новая система оплаты труда во всех учреждениях социальной сферы района. Каждый молодой специалист в сферах здравоохранения и образования в возрасте до 27 лет ежемесячно получает надбавку в размере от 2 300 - 4 600 руб. за счет средств бюджета района.
Предполагается, что в дальнейшем темпы роста средней заработной платы составят в среднем 9 - 10%.


Наименование показателя Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Доходы - всего млн. рублей 1073 1248,1 1373,5

в том числе:

доходы от предпринимательской млн. рублей 48 50,9 68,0
деятельности

оплата труда млн. рублей 456,1 503 524,2

социальные выплаты всего, млн. рублей 418,6 563,6 680,9
включая пенсии и пособия

Реальные располагаемые денежные % 101 104,2 100,4
доходы населения к предыдущему
году

Среднедушевые месячные денежные рублей 5444,1 6464,9 7269,1
доходы


1.4. Промышленность

Промышленную продукцию выпускают 22 предприятия, в основном, все они относятся к категории малых и средних предприятий. В обрабатывающем производстве занято 1 270 человек, что составляет 21,85% от общей численности занятых в экономике района.
Общий объем отгруженных товаров собственного производства в 2011 году составил 142,1 млн. руб., индекс физического объема к 2010 году - 106,6%.
Промышленность района представлена в основном деревообработкой - 85,4% и 14,6% приходится на предприятия пищевой промышленности.
Деревообрабатывающими предприятиями за 2011 год отгружено товаров на сумму 121,3 млн. руб., при индексе физического объема 109,6%.
Реализация продукции (круглый лесоматериал, пиломатериалы, столярные изделия) осуществляется как на экспорт в Финляндию, Германию, Бельгию, страны Балтии, так и на внутренний рынок г. Санкт-Петербург, г. Москва, г. Тверь.
В 2011 году на экспорт поставлено продукции на сумму 63 млн. руб., что на 35 млн. руб. меньше, чем в 2010 году. На данное снижение повлияло: закрытие цеха в пгт Старая Торопа, приостановление с мая 2011 года производства на ООО "Медеса", высокие требования к качеству экспортируемой продукции и рост тарифов на железнодорожные перевозки.
Сложная ситуация сложилась на бюджетообразующем предприятии района ОАО "Деревообработчик": с конца 2009 года производственная деятельность на предприятии не ведется. В настоящее время, определением Арбитражного суда Тверской области в отношении данного предприятия введена процедура внешнего управления.
В производстве хлебобулочных изделий по итогам за 2011 год наблюдается снижение объемов производства, индекс физического объема составил 78,5%. Основная причина - насыщенность рынка хлебобулочными изделиями производителей из других районов и областей.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ
и услуг собственными силами предприятиями района


Показатель Единица 2009 2010 год 2011 год
измерения год

Добыча полезных ископаемых, млн. рублей 278,4 251,1 276,7
обрабатывающие производства,
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

к предыдущему году % 60,5 87,9 102,3

Обрабатывающие производства млн. рублей 150,43 132,6 142,1

к предыдущему году % 48,2 59,5 106,6

Обработка древесины и производство млн. рублей 124,3 109,4 121,3
изделий из дерева

к предыдущему году % 44,2 56,8 109,6

Производство пищевых продуктов, тыс. рублей 25,8 23,2 20,8
включая напитки

к предыдущему году % 84,5 75,3 91,8

Производство и распределение млн. рублей 127,99 118,5 134,6
электроэнергии, газа и воды

к предыдущему году % 86,4 87,9 98,2


Основными проблемами являются:
- моноэкономическая структура промышленности района;
- сложности с привлечением инвесторов, из-за отсутствия природного газа в районе.

1.5. Агропромышленный комплекс

Структура сельскохозяйственного производства района представлена 11 сельхозпредприятиями, а также крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами.

Показатели развития животноводства


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

1 2 3 4 5

Валовая продукция сельского млн. рублей 219,1 227,99 250,4
хозяйства, всего (все категории
хозяйств)

Индекс физического объема к % 105 89,1 115,55
предыдущему году

Сельскохозяйственных предприятий млн. рублей 35,7 36,9 40

Индекс физического объема к % 98,3 85,5 92,9
предыдущему году

Крестьянских (фермерских) хозяйств млн. рублей 3,5 6,6 10,5

Индекс физического объема к % 66 141,3 124
предыдущему году

Хозяйств населения млн. рублей 179,9 184,5 200

Индекс физического объема к % 107,9 88,8 122,5
предыдущему году

Поголовье скота (в
сельхозпредприятиях)

Крупного рогатого скота - всего голов 1395 1125 1004

- в том числе коров голов 710 576 552

- свиньи голов 256 272 286

Производство (в
сельхозпредприятиях)

- мясо (живой вес на реализацию) тонн 167,3 187,6 147,6

- молоко тонн 1929 1560 1494,5

-закуплено молока у населения тонн 633 378 267

Продуктивность (в
сельхозпредприятиях)

- надой на 1 фуражную корову кг 2542 2460 2717

Труд (в сельхозпредприятиях)

Среднесписочная численность человек 283 228 162
работающих

Среднемесячная заработная плата рублей 4668 4501 4078


Показатели развития растениеводства в сельхозпредприятиях


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Производство:

- зерна (в бункерном весе) тонн 263 74,2 60,0

- картофеля тонн

Посевные площади:

- зерновые га 249 328 168

- картофель га

Урожайность зерновых ц\га 10,6 2,3 8,5


Наряду с сельхозпредприятиями свой вклад в производство сельскохозяйственной продукции вносят личные подсобные хозяйства (около 4 800 дворов), крестьянские (фермерские) хозяйства, ряд индивидуальных предпринимателей. В личных подсобных хозяйствах содержится 773 головы коров, что на 2,8% меньше уровня прошлого года. Произведено 3678 тонны молока (97,7%) и 335 тонн мяса (95%). Излишки продукции реализуются на рынке.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Западнодвинскому району по итогам за 2011 год составила 0,6% от оборота розничной торговли в целом по Тверской области.
На 01.01.2012 в районе функционируют 146 объектов розничной торговли. Отдаленные населенные пункты обслуживаются автолавками райпо.
За последние годы открылись супермаркеты: "Хозяйка", два магазина "Магнит", "Тверской купец".
Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 человек в 2011 году составила 696 кв. м, что практически в два раза больше нормативного значения (норматив - 365 кв. м) и на 40% больше среднего по Тверской области.
За 2011 год населению района продано потребительских товаров через все каналы реализации на сумму 920,6 млн. руб., или 101,4% к уровню 2010 года.
Сеть общественного питания представлена 11 объектами. По сравнению с 2010 годом их количество не изменилось. Оборот общественного питания за 2011 год составил 31,9 млн. руб., или к уровню прошлого года - 99,2%.
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2011 году составил 113,3 млн. руб. при индексе физического объема 102,4%.

1.7. Малое предпринимательство

На территории Западнодвинского района наблюдается положительная динамика по количеству малых организаций. На 01.01.2012 действуют более 80 малых предприятий, на 1000 жителей района приходится 5 малых предприятий. Наибольший удельный вес занимают предприятия промышленности - 24,4%, сельского хозяйства - 17%, торговли и общественного питания - 29%, жилищно-коммунального комплекса - 11%.
Помимо малых предприятий предпринимательскую деятельность ведут 398 индивидуальных предпринимателей. Доминирующее положение, т.е. 49,6% занимает оптовая и розничная торговля, ремонт автосредств, бытовых изделий. Деятельность в сфере автомобильного грузового неспециализированного транспорта осуществляют - 17,8%, лесозаготовкой, обработкой древесины и производством изделий из дерева - 7,2%, сельским хозяйством - 9,4%.
Общая численность работающих в сфере малого предпринимательства составляет около 2 262 человека. Всего в малом бизнесе занято 37,3% от занятых в экономике района.
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями района в 2011 году составил 142 млн. руб., индекс физического объема к прошлому году 106,6%.
Уровень среднемесячной заработной платы работников малых предприятий заметно отстает от средней заработной платы по району. Официальная средняя заработная плата работников малых предприятий увеличилась в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 6,1% и составила 8429 руб.
В районе принята долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Западнодвинском районе" на период 2011 - 2013 гг.", работают совет предпринимателей и руководителей предприятий, Западнодвинское отделение Тверской области общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Бизнес-центр.


Показатель 2009 2010 2011
год год год

Количество малых предприятий (единиц) 81 85 87

Количество индивидуальных предпринимателей 377 390 398
(единиц)

Объем продукции малых предприятий (млн. 124 132,6 142,1
рублей)


1.8. Туризм

Основной частью природных богатств являются леса, богатые грибами, ягодами, лекарственными растениями.
Интерес представляют разнообразные водные ресурсы. Более 70 озер, богатых рыбными запасами, расположены в живописных природных уголках района. Множество рек - Западная Двина, Торопа, Межа и другие. Самая крупная река - Западная Двина - протекает по трем странам: России, Беларусь, Латвии и на территории последней меняет свое название на Даугаву.
Фауна также богата и разнообразна. В лесах водятся кабан, лось, медведь, заяц, волк, лисица, енот, глухарь, тетерев, утка, вальдшнеп.
Расстояние от г. Москвы до административного центра 370 километров на современном автомобильном транспорте можно преодолеть за 4 - 5 часов. Разветвленная автодорожная сеть с твердым покрытием на г. Смоленск, г. Псков, г. Санкт-Петербург, Беларусь образует мощнейший туристский транспортный коридор, по которому во всех направлениях перемещаются туристы.
В настоящее время в районе имеется 11 объектов размещения туристов и гостей района. Трехзвездочный Парк - Отель "Дербовеж", расположенный на живописных берегах каскада озер Дербовеж и Малый Дербовеж, является опорной базой отдыха для туристов с максимально возможным набором услуг.
В районе имеется круглогодичный спортивно-оздоровительный центр и лыжная база "Мухино", которая расположена в 12 километрах к югу от города Западная Двина. Экологически чистая природа, уникальный рельеф местности с перепадом высот до 270 метров над уровнем моря, природно-климатические условия и прекрасные лыжероллерные трассы, как для зимней, так и для летней подготовки давно привлекают спортсменов России и Белоруссии.
Имеются два объекта сельского туризма - это "Дом Прохоровых" и крестьянское (фермерское) хозяйство Присмаковых. В д. Железово создан экологический лагерь "Славный" для занятий оздоровительной системой естественных движений "Белояр".
Номерной фонд по объектам инфраструктуры для проживания составляет более 200 мест. Средний процент загрузки - 60%. Численность занятых работников на объектах туризма составляет более 250 человек. Среднегодовое посещение туристов - около 100 тыс. человек. Доходы от реализации туристских услуг в районе, по оценке экспертов, в пределах 60 млн. руб. в год.

1.9. Инвестиции

За последние 3 года в районе реализовано не малое количество инвестиционных проектов: построено более 18 магазинов, молокоперерабатывающий цех, две котельные, три станции химводоочистки, водонапорная башня, фитнес-центр, культурно-развлекательный центр, многофункциональный оздоровительный комплекс, церковь, парк аттракционов, смонтированы детские спортивные и дворовые площадки, завершена реконструкция районного дома культуры, поликлиники и отделений центральной районной больницы, постоянно ведется ремонт дорожного полотна улиц в городе, в сельской местности и многое другое.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования


Годы Объем (млн. рублей) Темп роста к предыдущему году
в сопоставимых ценах (%)

2009 год 264,5 136,8

2010 год 272,0 101,1

2011 год 302,0 103,0


1.10. Жилищное хозяйство

На конец 2011 года общая площадь жилищного фонда составила 514,2 тыс. кв. м, в том числе площадь муниципального жилищного фонда - 15,84 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на 1 человека на конец 2011 года составила 33,4 кв. м.
В 2011 году введено в эксплуатацию 5 805 кв. м жилья, что на 4,6% больше, чем в 2010 году, из них 1534 кв. м введено в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В рамках муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Западная Двина:
- в 2009 году построено два жилых дома, в которые переселено 18 семей;
- в 2010 году - два дома, переселено - 64 семьи;
- в 2011 году - два дома, переселено - 38 семей.

1.11. Коммунальное хозяйство

На обслуживании 6 предприятий жилищно-коммунального хозяйства находятся: 11 котельных (из них 6 мощностью до 3 Гкал/час), 15,8 км теплосетей, 75,5 км водопроводных сетей, 15 артезианских скважин, 5 водонапорных башен, 16,1 км канализационных сетей, 11 канализационно-насосных станций.


Показатель 2009 2010 2011
год год год

Стоимость предоставляемых населению 76,6 79,4 80,6
жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по
экономически обоснованным тарифам (млн.
рублей)

Установленный уровень платежей населения за 63 65 66,8
жилое помещение и коммунальные услуги (%)

Фактический уровень платежей населения за 58 62 62,4
жилое помещение и коммунальные услуги (%)

Собираемость платежей граждан за ЖКУ (%) 90 95 92,8

Количество семей, получивших субсидии на 1452 1499 1607
оплату жилья и коммунальных услуг (единиц)


За 2011 год заменено и отремонтировано: 1 200 м тепловых сетей, 595 м водопроводных, 200 м канализационных сетей.
На территории города Западная Двина функционирует один полигон для складирования и утилизации твердых бытовых отходов.
Электросетевое хозяйство района состоит из 1 143 км электрических сетей и 305 трансформаторных подстанций. Изношенность электрических сетей составляет в среднем 75%.
Общая протяженность газопроводов составляет 13,2 км. Природный газ в районе отсутствует.

1.12. Транспорт, связь

Основная доля по пассажирскому обслуживанию населения в районе приходится на муниципальное унитарное предприятие "Западнодвинское автотранспортное предприятие", которое обслуживает 33 маршрута (из них: 3 - городских, 13 - пригородных, 2 - междугородных, 15 - школьных).
За 2011 год значительного роста количества перевезенных пассажиров не наблюдается. Доходы от перевозки пассажиров возросли на 20%, в связи с увеличением стоимости проездного билета.
В общеобразовательные школы ежедневно перевозится более 200 учащихся.
Помимо муниципального унитарного предприятия "Западнодвинское автотранспортное предприятие" автотранспортным обслуживанием населения занимается такси индивидуального предпринимателя.
Основным оператором на рынке фиксированной электросвязи является Западнодвинский линейный участок ОАО "Центртелеком". Функционирует 23 автоматизированные станции, которые обслуживают 3 542 абонента.
В настоящее время состояние фиксированной связи в сельской местности не удовлетворительное.
Помимо фиксированной связи в районе действуют операторы сотовой связи: ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком", ЗАО "Мегафон", ОАО "Теле2".
На территории Западнодвинского района осуществляют вещание 7 каналов центрального телевидения: "ОРТ", "РТР", "Культура", "REN-TV", "Петербург 5 канал", "ТВЦ", "НТВ".
С 2007 года в районе действует местное телевидение - муниципальное бюджетное учреждение "Западнодвинское телерадиовещание". С июля 2009 года осуществляет трансляцию авторадио на волне 102,0 FM. С декабря 2010 года начала вещание радиостанция "Диапазоны Западной Двины".

1.13. Дорожное хозяйство

Общая протяженность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения по району составляет 927,15 км, в том числе с твердым покрытием - 233,33 км. Из них: дороги 1 и 2 класса составляют 256,9 км. Удельный вес дорог с твердым покрытием составляет 25,2%.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения - 409,95 км, в том числе с твердым покрытием 27,73 км. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием составила - 6,8%.
Основные проблема: потребность в капитальном ремонте отдельных участков дорожного покрытия автомобильных дорог местного значения.

1.14. Социальная сфера

1.14.1. Образование

На долю занятых в образовании приходится порядка 50% всех работников бюджетной сферы и порядка 37% расходов районного бюджета.
В районе функционирует 22 муниципальных образовательных организаций: дошкольные образовательные организации - 10, начальные общеобразовательные школы - 3, основные общеобразовательные школы - 2, средние общеобразовательные школы - 4, организации дополнительного образования детей - 2, государственное образовательная организация среднего профессионального образования "Западнодвинский технологический колледж".


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Число дошкольных образовательных единиц 10 10 10
организаций, всего

Число мест в дошкольных мест 635 635 635
образовательных организациях, всего

Численность детей дошкольного детей 1001 1010 987
возраста (1 - 6 лет)

Численность детей в дошкольных детей 648 648 648
образовательных организациях

Обеспеченность дошкольными мест на 100 63,4 62,9 66,4
образовательными организациями детей
дошкольного
возраста (1
- 6 лет)

Число общеобразовательных школ, единиц 13 13 9
всего

Число мест в общеобразовательных мест 2690 2690 2550
школах, всего

Число общеобразовательных школ на единиц 10 10 6
селе

Число мест в общеобразовательных мест 1023 930 790
школах на селе

Численность учащихся в дневных человек 1696 1692 1662
общеобразовательных школах

в том числе: на селе человек 296 287 272

Численность учащихся дневных человек 1513 1503 1472
общеобразовательных школ,
занимающихся в первую смену

в том числе: город человек 1217 1216 1200

село человек 296 287 272

Число организаций дополнительного единиц 2 2 2
образования

Число организаций среднего единиц 1 1 1
профессионального образования

Численность учащихся человек 411 425 428


В районе имеются 4 базовые школы. В базовых школах в 2011 - 2012 учебном году обучается 94% всех детей (в 2010 - 2011 учебном году 92%).
Базовые школы имеют интерактивные комплексы, плазменные панели, оборудование для видеосвязи, подключены к высокоскоростному "Интернету", системе "АБИС", к "ВВС".
В дошкольном образовании осуществляют деятельность 10 организаций. Все они оборудованы игровыми и спортивными площадками.
В районе действует одно среднее профессиональное учебное заведение "Западнодвинский технологический колледж". Количество учащихся увеличилось на 0,7% к аналогичному периоду прошлого года. По итогам участия в конкурсе среди однопрофильных учебных заведений Западнодвинским колледжем был получен грант в размере более 40 млн. рублей.

1.14.2. Здравоохранение

В сфере здравоохранения осуществляют деятельность: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Западнодвинская ЦРБ", 7 офисов врачей общей практики (семейных врачей), 13 фельдшерско-акушерских пунктов.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Число больничных койко-мест (вместе с койко-мест 176 176 134
социальными койко-местами)

в том числе койко-мест стационаров койко-мест 53 53 29
дневного пребывания

Число пролеченных больных в человек в 1236 1115 935
стационарах дневного пребывания год

Обеспеченность больничными койками койко-мест 106 108,1 84,3
на 10 тыс.
жителей

Число амбулаторно-поликлинических единиц 1 1 1
учреждений

Число посещений в смену единиц 445 445 300

Обеспеченность амбулаторно- посещений 268 273,3 188,8
поликлиническими учреждениями в смену на
10 тыс.
жителей

Фельдшерско-акушерские пункты единиц 13 13 13

Офисы врачей общей практики (семейных единиц 6 7 7
врачей)

Численность врачей, всего человек 28 30 29

Обеспеченность врачами врачей на 16,9 18,4 18,2
10 тыс.
жителей

Численность среднего медицинского человек 124 120 118
персонала

Обеспеченность средним медицинским человек на 75 73,7 74,2
персоналом 10 тыс.
жителей


Несмотря на то, что всего медицинскую помощь оказывают 30 врачей, это на 2 единицы больше, чем в 2010 году, все же дефицит кадров остается одной из проблем в здравоохранении. При нормативном значении - 45, разница составляет 15 врачей. В 2011 году в район прибыл один молодой специалист (фельдшер), благодаря которому начал работу Бибиревский фельдшерско-акушерский пункт.

1.14.3. Физическая культура и спорт

В районе насчитывается 71 спортивное сооружение, из них 41 - плоскостное, 27 - спортивных залов.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2011 году составил - 25,3% (в 2010 году - 21%).
Подготовка спортсменов высокой квалификации осуществляется на базе спортивно-оздоровительного центра в д. Мухино.
Всего за 2011 год проведено 115 спортивных мероприятий и соревнований, что на 29 мероприятий больше, чем в 2010 году, в которых приняло участие 5 298 человек, или на 428 человек больше, чем в 2010 году.

1.14.4. Культура

Район не богат памятниками истории, культуры и археологии.
В городе создан краеведческий музей, который имеет 2 зала.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Число учреждений единиц 19 19 19
культурно-досугового типа

Число мест в учреждениях мест 2801 2701 2701
культурно-досугового типа

Обеспеченность учреждениями учреждений 114,5 116,7 119,5
культурно - досугового типа на 100 тыс.
населения

Число публичных библиотек единиц 19 19 19

Число книг в публичных библиотеках тыс. томов 195,0 192,0 189,7

Обеспеченность общедоступными учреждений 114,5 116,7 119,5
библиотеками на 100 тыс.
населения


В районе сохранена вся сеть учреждений культуры, функционируют 19 клубных учреждений, 19 библиотек. Библиотечным обслуживанием воспользовалось 6 449 читателей, или 40% от всего населения в районе. По сравнению с 2010 годом количество пользователей не изменилось.
В 2011 году в районе проведено 1 951 массовое мероприятие. Всего охват зрителей составил 32 130 человек, что на 7,3% больше, чем в 2010 году.

1.15. Муниципальное имущество и земля

В реестре муниципальной собственности числятся: объекты образования - 25, объекты здравоохранения - 13, объекты обеспечения досуга населения - 31, объекты, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления - 7, объекты торговли - 4, котельные - 8, водопроводы - 23, канализационные сети - 3.

Эффективность использования муниципальной собственности

(тыс. рублей)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Доходы, полученные от продажи имущества, 4152,6 5800,1 1848,2
находящегося в муниципальной собственности

в том числе:

продажа земельных участков 4018 3972,2 1597,7

сдачи в аренду имущества, находящегося в 5683 5855 5839,2
муниципальной собственности

в том числе:

арендная плата за земли 3498,4 3169,1 3742,3


1.16. Доходы и расходы консолидированного бюджета
Западнодвинского района


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год

Собственные доходы консолидированного 97,7 106,3 104,0
бюджета района (млн. рублей)

темп роста, % 111,1 108,8 97,8

Доходная часть бюджета района с учетом 329,6 342,6 363,8
субвенций, субсидий (млн. рублей)

темп роста, % 121,9 104,0 106,2

Расходы бюджета района (млн. рублей) 312,6 342,7 374,1

темп роста, % 121,5 109,6 109,2

В том числе: Образование (млн. рублей) 101,5 106,4 138,8

темп роста, % 103,7 104,8 130,4

Здравоохранение (млн. рублей) 30,6 33,0 41,3

темп роста, % 100,3 107,8 125,2

Культура (млн. рублей) 35,7 22,0 22,8

темп роста, % 107,9 62,0 103,6

ЖКХ (млн. рублей) 46,1 101,9 85,3

темп роста, % 121,6 221,0 83,7


Районный бюджет на 71,4% дотационный.
Бюджетные расходы на 1 жителя района увеличились на 12,5% и составили: в 2010 году - 21,6 тыс. руб., в 2011 году - 24,3 тыс. руб.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Западнодвинский район на период
до 2020 года

Анализ возможных направлений развития позволил выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлекаемых ресурсов, для повышения благосостояния населения на основе устойчивого экономического и социального развития района.
Достижение этого возможно за счет целенаправленных действий по четырем приоритетным направлениям развития:
1. укрепление экономического потенциала района и формирование инвестиционной привлекательности;
2. сохранение и развитие социальной сферы;
3. снижение уровня безработицы;
4. развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение качества жизни населения.
Задачи, которые необходимо для этого решить, мероприятия, которые следует осуществить, а также сроки их реализации и показатели, которые при этом будут достигнуты, приведены ниже в таблице.

Система направлений, задач и мероприятий по развитию
Западнодвинского района на период до 2020 года


№ Наименование Сроки Содержание мероприятия Ожидаемые результаты
мероприятия выполнения

1 2 3 4 5

1. Укрепление экономического потенциала района и формирование инвестиционной
привлекательности

Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа территории
и привлечение инвестиций в экономику района, в том числе за счет использования
природно-ресурсного потенциала

1.1. Повышение 2013 - Разработка инвестиционного Создание дополнительных
инвестиционного 2020 паспорта, обеспечение его рабочих мест
потенциала района регулярного обновления.
Формирование
инвестиционных площадок
для создания новых
производств.
Оказание всесторонней
поддержки реализуемым
инвестиционным проектам в
форме консультаций,
сопровождения проектов и
защиты интересов в органах
власти разного уровня

Задача 2. Создание условий для устойчивого роста промышленного производства

1.2. Повышение имиджа 2013 - Оказание содействие Сохранение рабочих мест
промышленных 2020 расширению связей
предприятий предприятий, информирование
их о проводимых выставках,
ярмарках, семинарах,
презентациях

1.3. Модернизация 2013 - Запуск цеха по выпуску Создание новых рабочих
градообразующего 2015 древесноволокнистой плиты. мест.
предприятия Открытие цеха по Увеличение налоговых
переработке древесины поступлений в бюджеты
всех уровней

Задача 3. Создание условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства

1.4. Участие в реализации 2013 - Привлечение жителей села к Улучшение жилищных
региональной целевой 2020 участию в реализации условий в сельской
программы мероприятий по местности.
"Социальное развитие строительству Увеличение объема
села" (приобретению) жилья на производства продукции
селе. сельского хозяйства на 10
Привлечение и процентов по отношению к
трудоустройство выпускников 2012 году.
учебных заведений в Увеличение количества
сельскохозяйственные созданных рабочих мест.
организации. Развитие инфраструктуры
сбыта произведенной
Посев элитными семенами не продукции
менее 5% площадей зерновых
культур.
Наращивание племенного
маточного поголовья.
Предупреждение и ликвидация
карантинных и особо опасных
инфекционных заболеваний
животных.
Приобретение техники и
сельскохозяйственного
оборудования для
сельхозтоваропроизводи-
телей.
Организация
сельскохозяйственных
кооперативных рынков.
Организация кредитования
(получение субсидий) личных
подсобных хозяйств,
крестьянских (фермерских)
хозяйств и
сельскохозяйственных
предприятий.
Выявление и введение в
хозяйственный оборот
неиспользуемых земель.

Задача 4. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

1.5. Реализация ДЦП 2013 Предоставление Увеличение количества
"Развитие малого и зарегистрированным малых предприятий и
среднего субъектам малого и индивидуальных
предпринимательства среднего предпринимателей.
в Западнодвинском предпринимательства с Увеличение объема
районе" момента государственной производства товаров и
регистрации в качестве оказания услуг малыми
хозяйствующего субъекта до предприятиями на 10%.
окончания налогового Увеличение среднемесячной
периода, следующего за численности работников
годом государственной малых предприятий на 10 -
регистрации указанных 11%
налогоплательщиков льгот в
размере 50% по:
- уплате налога на
имущество с физических лиц
в отношении имущества,
используемого для
предпринимательской
деятельности;
- уплате земельного налога
в отношении категорий
земельных участков,
используемых для
предпринимательской
деятельности.
Проведение совещаний,
"круглых столов",
конференций, конкурсов и
других мероприятий по
актуальным проблемам
предпринимательства.
Организация участия
делегации субъектов малого
и среднего бизнеса
Западнодвинского района в
выставках, конференциях,
семинарах, проводимых на
региональном и
межрегиональном уровнях.
Обеспечение информации о
деятельности Фонда
содействия кредитованию
малого и среднего
предпринимательства
Тверской области и других
мерах государственной
поддержки.
Организация работы по
реализации субъектам
малого и среднего
предпринимательства
преимущественного права на
приобретение арендуемых
ими объектов недвижимости.

Задача 5. Создание условий для развития туризма

1.6. Реализация 2013 - Издание Увеличение объемов
муниципальной 2014 рекламно-информационных инвестиций в
программы "Развитие материалов о туристских инфраструктуру туризма
туризма в ресурсах Западнодвинского Западнодвинского района.
Западнодвинском района. Увеличение потока
районе" Участие в выставках, туристов в
презентациях, рекламных Западнодвинский район.
турах. Увеличение количества
Проведение комплекса рабочих мест
мероприятий по развитию непосредственно в
сельского туризма. туристской отрасли.
Участие в открытых Увеличение налоговых
конкурсах на получение поступлений в местный
грантов для поддержки бюджет.
проектов развития туризма. Улучшение качества
Проведения статистического предоставляемых
обследования деятельности туристских услуг
туристской отрасли

2. Сохранение и развитие социальной сферы

Задача 1. Улучшение качества и доступности образовательных услуг

2.1. Реализация 2013 - Осуществление учредителем Охват детей
программы развития 2014 контроля за достижением образовательными услугами
муниципальной учащимися требований в муниципальных
системы образования государственного образовательных
Западнодвинского образовательного организациях - 99,49%.
района стандарта. В муниципальных
Стимулирование дошкольных
инновационной деятельности образовательных
муниципальных организациях - 73%.
образовательных В муниципальных
организаций, направленной организациях
на повышение качества дополнительного
образования. образования детей - 62%.
Обеспечение сетевого Охват детей со
взаимодействия специальными
муниципальных потребностями
образовательных образовательными услугами
организаций с целью (100%).
предоставления Повышение
качественных удовлетворенности
образовательных услуг. населения
Развитие кадрового Западнодвинского района
потенциала системы качеством образовательных
образования. Обеспечение услуг и их доступностью
условий предоставления (до 97% от числа
образовательной услуги, опрошенных).
соответствующей Повышение эффективности
установленным требованиям. деятельности
Обеспечение открытости образовательных
деятельности органа организаций
управлением муниципальной
системы образования.
Совершенствование системы
оплаты труда.
Капитальный ремонт
образовательных
организаций. Укрепление
материально-технической
базы образовательных
организаций

2.2. Реализация целевой 2013 Выявление способностей у Повышение уровня знаний
программы "Поддержка учащихся. учащихся.
талантливой молодежи Создание индивидуальной Материальное
Западнодвинского программы развития для вознаграждение
района" каждого одаренного талантливой молодежи и
учащегося. преподавателей за
Адресная поддержка результативную подготовку
учащихся и учителей

Задача 2. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг
в области здравоохранения

2.3. Оказание медицинских 2013 - Реализация территориальной Оказание доступной
услуг по программе 2020 программы государственных бесплатной медицинской
государственных гарантий оказания помощи.
гарантий бесплатной медицинской Снижение смертности
помощи населению на основе населения
нормативов

2.4. Совершенствование 2013 - Обеспечение качественным Снижение заболеваемости.
медицинской помощи 2020 питанием детей в возрасте Здоровое поколение
новорожденным и до 2-х лет из
женщинам малообеспеченных семей

2.5. Повышение 2013 - Ежегодное прохождение Оказание качественной
профессионального 2020 курсов повышения медицинской помощи.
уровня врачей и профессионального уровня Лечение и
средних медицинских врачей в Тверской консультирование новыми и
работников государственной передовыми методами
медицинской академии,
среднего медицинского
персонала в Ржевском
медицинском колледже

2.6. Укрепление 2013 - Техническое переоснащение Улучшение качества и
материально- 2020 и обновление устаревшего расширение спектра
технической базы оборудования. предоставляемых услуг.
медицинских Приобретение 2-х единиц Оказание своевременной
организаций автотранспорта (для офисов медицинской помощи
врачей общей практики населению района
(семейных врачей) и ГБУЗ
"Западнодвинская ЦРБ").
Проведение капитальных и
текущих ремонтов (в
родильном,
терапевтическом,
хирургическом отделениях,
фельдшерско-акушерских
пунктах, крыши: главного
корпуса, пристройки и
хозяйственных построек),
установка пожарной
сигнализации

2.7. Реализация 2013 - Целевое направление на Привлечение молодых
муниципальной 2014 учебу в Тверскую специалистов в сферу
программы государственную здравоохранения
"Привлечение и медицинскую академию.
развитие кадрового Встреча с выпускниками
потенциала в сфере учреждений здравоохранения
здравоохранения
Западнодвинского
района"

Задача 3. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в области культуры

2.8. Реализация 2013 - Развитие библиотечного Увеличение количества
муниципальной 2014 дела, формирование мероприятий на 2%
программы развития информационно ежегодно. Увеличение
отрасли культуры - библиотечной системы детей и подростков,
Западнодвинского Западнодвинского района. занимающихся в системе
района Сохранение и развитие детской школы искусств на
традиционного народного 7% ежегодно. Увеличение
творчества. количества
Укрепление и развитие массовых мероприятий на
материально - технической 3% к 2014 году.
базы учреждений культуры. Увеличение количества
Осуществление финансовой участников художественной
поддержки поселениям. самодеятельности на 4%.
Расширение видов и Увеличение количества
увеличение объема платных работников культуры,
услуг, предоставляемых прошедших повышение
муниципальными квалификации и
учреждениями культуры. профессиональную
Обеспечение условий для подготовку на 5% к 2014
организации учебного году.
процесса и повышения Увеличение удельного веса
квалификации кадров. новых поступлений в фонды
Проведение библиотек до 1,5%
культурно-массовых ежегодно.
мероприятий (конкурсы, Увеличение количества
фестивали, концерты и др.) библиотечных фондов,
участвующих в культурном
обороте до 5% к 2014
году. Увеличение
количества посетителей
библиотек до 75 человек
ежегодно.
Увеличение доли
представленных (во всех
формах) посетителям
музейных предметов в
общем количестве
основного фонда до 1,5%
ежегодно.
Увеличение количества
посетителей музейных
экспозиций, выставок и
других культурных
мероприятий до 100
человек ежегодно.
Увеличение количества
любительских и творческих
объединений до 20 единиц
к 2014 году.
Увеличение объема
поступлений внебюджетных
средств от реализации
услуг, оказываемых
учреждениями культуры на
30,0 тыс. руб. ежегодно.
Увеличение степени
информированности
населения
Западнодвинского района
до 10% ежегодно

Задача 4. Развитие в районе физической культуры и спорта, молодежной политики

2.9. Реализация 2013 - Информационное Увеличение доли населения
муниципальной 2014 обеспечение, пропаганда систематически
программы развития физической культуры и занимающихся физической
физической культуры спорта, здорового образа культурой и спортом с 25%
и спорта в жизни в муниципальных до 30% от общей
Западнодвинском средствах массовой численности населения.
районе информации. Увеличение доли
Организация и проведение занимающихся в возрасте
спортивно-массовых от 6 до 15 лет с 27% до
мероприятий на территории 33%.
района, выезд на областные Ежегодное увеличение
и всероссийские численности
соревнования. подготовленных
Укрепление спортсменов массовых
материально-технической разрядов на 2%
базы учреждений физической
культуры и спорта
муниципального
образования.
Обеспечение повышения
квалификации штатных
работников физической
культуры и спорта

3. Снижение уровня безработицы

Задача 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала района,
создание условий для реализации трудовых прав граждан

3.1. Осуществление мер по 2013 - Организация общественных Снижение уровня
снятию напряженности 2020 работ, временного безработицы, повышение
на рынке труда трудоустройства мотивации к труду.
работников, признанных в Расширение спектра
установленном порядке профессиональных
безработными граждан и направлений.
граждан, ищущих работу.
Стажировка выпускников
образовательных
организаций в целях
приобретения ими опыта
работы.
Содействие самозанятости
безработных граждан и
стимулирование создания
безработными гражданами,
открывшими собственное
дело, дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства
безработных граждан.
Организация ежегодных
ярмарок вакансий и учебных
рабочих мест.
Профессиональная
подготовка, переподготовка
и повышение квалификации
работников организаций,
включая работников,
находящихся под риском
увольнения.
Содействие трудоустройству
незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных родителей на
оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места

Задача 2. Адаптация учащейся и незанятой молодежи к современным условиям
на рынке труда, трудоустройство несовершеннолетних в летний период

3.2. Содействие занятости 2013 - Содействие в Временное трудоустройство
молодежи 2020 трудоустройстве несовершеннолетних
несовершеннолетних граждан граждан - ежегодно около
в возрасте 14 - 18 лет 90 чел.

4. Развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение
качества жизни населения

Задача 1. Создание условий для обновления и расширения жилищного фонда
Западнодвинского района

4.1. Реализация 2013 Формирование земельных Повышение уровня
муниципальной участков под жилищное обеспеченности жильем
программы развития строительство. граждан, проживающих на
сферы жилищного Предоставление земельных территории
строительства участков под жилищное Западнодвинского района.
строительство на Формирование эффективных
территории муниципального механизмов регулирования
образования градостроительной
Западнодвинский район. деятельности и развития
Обеспечение земельных коммунальной
участков под жилищное инфраструктуры.
строительство инженерной Увеличение частных
инфраструктурой. инвестиций в жилищное
Сокращение сроков по строительство
формированию и
предоставлению земельных
участков под жилищное
строительство, как частным
инвесторам, так и
индивидуальным
застройщикам

4.2. Реализация 2013 - Строительство нового Улучшение жилищных
муниципальной 2013 жилья, с последующим условий 36 семей.
программы "Адресная переселением граждан из Общая площадь расселения
программа по аварийного жилищного 1220 кв. м
переселению граждан фонда, признанного
из аварийного непригодным для проживания
жилищного фонда на в установленном порядке
территории
городского поселения
город Западная Двина
Тверской области"

4.3 Реализация 2013 - Строительство нового Улучшение жилищных
муниципальной 2014 жилья, с последующим условий 16 семей.
программы "Адресная переселением граждан из Общая площадь расселения
программа по аварийного жилищного 784,4 кв. м
переселению граждан фонда, признанного
из аварийного непригодным для проживания
жилищного фонда на в установленном порядке
территории
городского поселения
п. Старая Торопа
Тверской области"

Задача 2. Привлечение капитальных вложений в реконструкцию и модернизацию
инженерных сетей и сооружений системы коммунального хозяйства

4.4. Реализация ДЦП 2013 - Проведение энергетических Снижение расходов за
"Энергосбережение и 2015 обследований потребляемые тепло-,
повышение многоквартирных жилых водо- и энергоресурсы.
энергетической домов, зданий бюджетных Повышение качества
эффективности учреждений, оснащение их предоставляемых
муниципального приборами учета коммунальных услуг
образования - используемых
Западнодвинский энергетических ресурсов.
район" Ремонт отопительных
систем, проверка
сопротивления изоляции
силовой и осветительной
проводки помещений.
Замена оборудования в
котельных, участков
теплотрасс, сетей
водоснабжения, замена
лампочек накаливания на
энергосберегающие,
установка общедомовых
приборов учета, деревянных
опор линий электролиний на
ж/бетонные.
Монтаж пункта
централизованного
управления уличным
освещением, установка
светильников типа ЖКУ
16-150-001 с ДНаТ 150В

4.5. Реализация 2012 - Модернизация и развитие Количество заключенных
муниципальной 2020 систем теплоснабжения инвестиционных соглашений
программы (замена участков по модернизации объектов
комплексного теплотрасс, изоляции на коммунального комплекса в
развития систем трубопроводах, замена рамках программы с 2
коммунальной котельного оборудования, единиц до 8 единиц.
инфраструктуры строительство новой Количество подключенных к
муниципального котельной), водоснабжения системам коммунальной
образования (замена насосов на инфраструктуры вводимых
Западнодвинский артскважинах, сетей объектов жилищного фонда
район водоснабжения, бурение и социальной сферы с 2
артскважины, строительство единиц до 6 единиц.
водонапорной башни), Количество построенных и
водоотведения (замена модернизированных
сетей водоотведения, объектов для утилизации
модернизация твердых и бытовых отходов
канализационно-насосных - 1.
станций). Изменение уровня износа
Модернизация и развитие объектов коммунальной
объектов, используемых для инфраструктуры с 80% до
утилизации (захоронения) 35%.
твердых бытовых отходов Изменение уровня
(строительство полигона обеспеченности населения
твердых и бытовых отходов) коммунальными услугами с
13% до 20%.
Повышение качества
оказываемых коммунальных
услуг с 80% до 100%

Задача 3. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети
для непрерывного и регулярного движения транспортных средств и улучшение транспортного
обслуживания населения

4.8. Реализация комплекса 2013 - Проведение регулярного Удовлетворенность
мер по развитию 2020 мониторинга состояния населения деятельностью
дорожного хозяйства дорожной сети, объектов органов местного
и транспорта благоустройства и самоуправления
инженерных сооружений. Западнодвинского района в
Содержание автомобильных сфере транспорта до 100%.
дорог местного значения и Удовлетворенность
сооружений на них (ямочный населения деятельностью
и текущий ремонты). органов местного
Участие в областных самоуправления
целевых программах по Западнодвинского района в
строительству и сфере дорожного хозяйства
реконструкции до 100%.
автомобильных дорог. Доля протяженности
Организация транспортного автомобильных дорог
обслуживания населения на общего пользования
пригородных маршрутах местного значения, не
автомобильного транспорта. отвечающих нормативным
Закупка автотранспортных требованиям, в общей
средств для обеспечения протяженности
транспортного обслуживания автомобильных дорог
населения Западнодвинского общего пользования
района местного значения с 52%
до 29% к 2020 году.
Уменьшение населения,
проживающего в населенных
пунктах, не имеющих
регулярного автобусного и
(или) железнодорожного
сообщения с
административным центром
Западнодвинского района,
до 1,2%

Задача 4. Использование мер государственной поддержки населения
в приобретении (строительстве) жилья

4.9. Обеспечение жильем 2013 - Содействие в Повышение уровня
молодых семей 2020 предоставлении субсидий на обеспеченности жильем
приобретение или молодых семей,
строительство жилья, в том нуждающихся в улучшении
числе на оплату жилищных условий
первоначального взноса при (ежегодно - 6 молодых
получении ипотечного семей). Снятие социальной
кредита или займа напряженности


Целевые индикаторы развития Западнодвинского района
до 2020 года


Показатель Единица Значение индикатора
измерения
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Укрепление экономического потенциала района и формирование инвестиционной привлекательности

Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа территории и привлечение инвестиций
в экономику района, в том числе за счет использования природно-ресурсного потенциала

Объем инвестиций (в основной млн. 103,7 112,4 122 131 140 148 157 166 176
капитал) за счет всех рублей
источников финансирования -
всего

Площадь земельных участков, га 6,2 7,7 8,4 8,8 9 9 9 9 9
предоставленных для
строительства

Задача 2. Создание условий для устойчивого роста промышленного производства

Объем отгруженных товаров млн. 184,6 454,5 493,8 527,5 564 601 642 684 720
собственного производства рублей

Количество созданных рабочих мест 20 30 50 50 50 50 50 50 50
мест

Задача 3. Создание условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства

Продукция сельского млн. 257,9 272 289,8 307 329 348 369 391 415
хозяйства в хозяйствах всех рублей
категорий

Число прибыльных единиц 3 3 4 4 4 4 4 4 4
сельскохозяйственных
организаций

Доля обрабатываемой пашни в % 47,9 48 48,5 49 50 51 52 53 54
общей площади пашни
муниципального района

Задача 4. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса

Число субъектов малого единиц на 323 336 348 350 352 354 356 358 360
предпринимательства 10 тыс.
человек

Доля среднесписочной % 65 66 67 68 69 70 71 72 73
численности работников (без
внешних совместителей) малых
и средних предприятий в
среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) всех
предприятий

2. Сохранение и развитие социальной сферы

Задача 1. Улучшение качества и доступности образовательных услуг

Доля лиц, сдавших единый % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
государственный экзамен по
русскому языку и математике,
в общей численности
выпускников муниципальных
общеобразовательных
организаций, участвовавших в
едином государственном
экзамене по данным предметам

Доля учителей муниципальных % 3,5 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5
общеобразовательных
организаций, имеющих стаж
педагогической работы до 5
лет, в общей численности
учителей муниципальных
общеобразовательных
организаций

Количество муниципальных единиц 3 3 3 3 3 3 3 3 3
общеобразовательных
организаций, расположенных в
городской местности

Количество муниципальных единиц 6 6 6 6 6 6 6 6 6
общеобразовательных
организаций, расположенных в
сельской местности

Численность учащихся,
приходящихся на одного
работающего в муниципальных
общеобразовательных
организациях, в том числе:

на одного учителя человек 11 11 11 11 11 11 11 11 11

на одного прочего человек 82,32 82,32 82,32 82,32 82,32 82,32 82,32 82,32 82,32
работающего в муниципальных
общеобразовательных
организациях
(административно-
управленческого, учебно-
вспомогательного, младшего
обслуживающего персонала, а
также педагогических
работников, не
осуществляющих учебный
процесс)

Средняя наполняемость
классов в муниципальных
общеобразовательных
организациях:

в городских поселениях человек 21 22 23 24 25 25 25 25 25

в сельских поселениях человек 9 10 11 12 13 14 15 15 15

Средняя стоимость содержания рублей 189613 204622 216897 225000 230000 240000 250000 260000 270000
одного класса в
муниципальных
общеобразовательных
организациях (муниципальном
районе)

Численность детей в возрасте
5 - 18 лет, получающих
услуги по дополнительному
образованию в

организациях различной человек. 1440 1445 1450 1455 1460 1465 1470 1475 1480
организационно-правовой
формы и формы собственности

Численность детей в возрасте человек 689 714 714 714 714 714 714 714 714
3 - 7 лет, получающих
дошкольную образовательную
услугу и (или) услугу по их
содержанию в муниципальных
дошкольных образовательных
организациях

Количество муниципальных единиц 10 11 11 11 11 11 11 11 11
дошкольных образовательных
организаций

Коэффициент посещаемости % 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
муниципальных дошкольных
образовательных организаций

Количество муниципальных единиц 1 1 1 1 1 1 1 1 1
дошкольных образовательных
организаций, здания которых
находятся в аварийном
состоянии или требуют
капитального ремонта

Доля детей в возрасте 1 - 6 % 11 10 9 9 9 9 9 9 9
лет, состоящих на учете для
определения в муниципальные
дошкольные образовательные
организации, в общей
численности детей в возрасте
1 - 6 лет

Задача 2. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в области здравоохранения

Число койко-мест в единиц 68,2 69,5 71 71 71 71 71 71 71
медицинских организациях на
10 тыс. человек населения

Доля населения, охваченного % 60 62 63 64 65 66 67 68 69
профилактическими осмотрами

Охват населения (17 лет и % 58 60 62 64 66 68 70 72 74
старше) профилактическими
осмотрами на туберкулез

Охват населения (17 лет и % 50 55 60 65 70 75 80 85 90
старше) профилактическими
осмотрами на злокачественные
новообразования

Среднегодовая занятость дней 316 317 318 319 320 321 322 323 324
койко-мест в медицинских
организациях

Объем медицинской помощи,
предоставляемой медицинскими
организациями в расчете на
одного жителя:

стационарная медицинская койко-дней 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7
помощь

амбулаторная помощь посещений 7,7 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8 7,8

скорая медицинская помощь вызовов 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

Рождаемость населения число 10,2 10,3 10,4 10,5 10,6 10,7 10,8 10,9 11
родившихся
на 1000
населения

Смертность населения число 21 20,5 20 19 18 17 16 15 14
умерших на
1000
населения

Число врачей в медицинских человек 20,1 20,2 20,3 20,4 20,5 20,6 20,7 20,8 20,9
организациях в расчете на 10
тыс.чел.населения

Число среднего медицинского человек 75,3 76,1 77,7 78,0 79,0 79,4 79,4 79,4 79,4
персонала в медицинских
организациях в расчете на 10
тыс.чел.населения

Задача 3. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в области культуры

Доля населения, участвующего % 50,8 50,9 51,0 52,0 53,0 54,0 55,0 56,0 57,0
в платных
культурно-досуговых
мероприятиях, организованных
органами местного
самоуправления
муниципального района

Уровень фактической
обеспеченности учреждениями
культуры в муниципальном
районе от нормативной
потребности:

клубами и учреждениями % 90,5 90,5 90,5 90,5 90,5 90,5 90,5 90,5 90,5
клубного типа

библиотеками % 100 100 100 100 100 100 100 100 100

парками культуры и отдыха % 200 200 200 200 200 200 200 200 200

Задача 4. Развитие в районе физической культуры и спорта

Доля лиц, систематически % 26,1 26,6 27,1 27,7 28 28,5 29 29,5 30
занимающихся физической
культурой и спортом

Уровень фактической
обеспеченности учреждениями
физической культуры и спорта
в городском округе
(муниципальном районе) от
нормативной потребности:

спортивными залами % 193 193 193 193 193 193 193 193 193

плоскостными спортивными % 117 117 117 117 117 117 117 117 117
сооружениями

3. Снижение уровня безработицы

Задача 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала района,
создание условий для реализации трудовых прав граждан

Уровень официально % 2,15 1,8 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1
зарегистрированной
безработицы

Уровень трудоустройства % 42 42 43 43 43 42 43 43 42
безработных граждан

Задача 2. Адаптация учащейся и незанятой молодежи к современным условиям на рынке труда,
трудоустройство несовершеннолетних в летний период

Количество трудоустроенных человек 120 100 90 90 90 90 90 90 90
несовершеннолетних граждан в
летний период

4. Развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение качества жизни населения

Задача 1. Создание условий для обновления и расширения жилого фонда Западнодвинского района

Общая площадь жилых кв. м 33,5 34,4 35 35,5 36,5 37,5 38,5 39 39,5
помещений, приходящаяся в
среднем на одного жителя, -
всего

в том числе введенная за год кв. м 0,3 0,37 0,37 0,37 0,37 0,37 0,37 0,37 0,37

Задача 2. Привлечение капитальных вложений в реконструкцию и модернизацию инженерных сетей
и сооружений системы ЖКХ

Уровень собираемости % 95 95 95 95 95 95 95 95 95
платежей за предоставленные
жилищно- коммунальные услуги

Доля населения, проживающего
в

многоквартирных домах, % 1,7 1,37 0,97 0,65 0,35 0,2 0,1 0,1 0,1
признанных в установленном
порядке аварийными

Доля энергетических
ресурсов, расчеты за
потребление которых
осуществляются на основании
показаний приборов учета, в
общем объеме энергетических
ресурсов, потребляемых на
территории муниципального
района:

электрическая энергия % 100 100 100 100 100 100 100 100 100

тепловая энергия % 30 45 50 60 70 80 90 100 100

холодная вода % 33 42 50 60 70 80 90 100 100

Удельная величина
потребления энергетических
ресурсов в многоквартирных
домах:

электрическая энергия % 564 546 528 508 488 468 448 428 408

тепловая энергия % 0,21 0,2 0,19 0,18 0,17 0,16 0,15 0,14 0,13

холодная вода % 40,6 39,3 38,1 37 36 35 34 33 32

емкостной газ % 37,38 36,16 34,94 33 31 29 27 25 23

Доля организаций
коммунального комплекса,
осуществляющих производство
товаров, оказание услуг по
водо-, тепло-, газо-,
электроснабжению,
водоотведению, очистке
сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых
бытовых отходов и
использующих объекты
коммунальной инфраструктуры
на праве частной
собственности, по договору
аренды или концессии,

участие муниципального % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
района в уставном капитале
которых составляет не более
25 процентов, в общем числе
организаций коммунального
комплекса, осуществляющих
свою деятельность на
территории муниципального
района

Доля организаций, % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
осуществляющих управление
многоквартирными домами и
(или) оказание услуг по
содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирных
домах, участие
муниципального района в
уставном капитале которых
составляет не более 25
процентов, в общем числе
организаций, осуществляющих
данные виды деятельности на
территории муниципального
района, кроме товариществ
собственников жилья,
жилищных,
жилищно-строительных
кооперативов и иных
специализированных
потребительских кооперативов

Доля многоквартирных домов, % 98,9 99,2 99,5 100 100 100 100 100 100
расположенных на земельных
участках, в отношении
которых осуществлен
государственный кадастровый
учет

Отношение тарифов для % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
промышленных потребителей к
тарифам для населения по
водоснабжению

Отношение тарифов для % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
промышленных потребителей к
тарифам для населения по
водоотведению

Задача 3. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети
для непрерывного и регулярного движения транспортных средств и улучшение
транспортного обслуживания населения

Доля отремонтированных % 20 30 40 42 44 46 48 50 51
автомобильных дорог общего
пользования местного
значения с твердым
покрытием, в отношении
которых произведен текущий
ремонт

Доля протяженности % 49 47 45 43 40 37 34 31 29
автомобильных дорог общего
пользования местного
значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в
общей протяженности
автомобильных дорог общего
пользования местного
значения

Доля населения, проживающего % 2,8 2,6 2,4 2,2 2 1,8 1,6 1,4 1,2
в населенных пунктах, не
имеющих регулярного
автобусного и (или)
железнодорожного сообщения с
административным центром
муниципального района, в
общей численности населения
муниципального района

Задача 4. Использование мер
государственной поддержки
населения в приобретении
(строительстве) жилья

Количество молодых семей, единиц 6 6 6 6 6 6 6 6 6
получивших субсидии на
приобретение (строительство)
жилья






Приложение 16
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Зубцовский район на период до 2020 года

Общие сведения

Зубцовский район расположен в юго-западной части Тверской области, граничит: на западе - с Ржевским районом, на севере - со Старицким, на востоке - с Шаховским районом Московской области, на юге - с Гагаринским районом Смоленской области. Протяженность района с севера на юг 40 км, с запада на восток около 70 км.
Территория района - 2166,5 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 17,2 тыс. человек.
Муниципальное образование Зубцовский район включает в себя 1 городское поселение - г. Зубцов и 7 сельских поселений.
Город Зубцов один из древнейших городов Тверской земли, впервые упоминается в Новгородской летописи как город в 1216 году. С постройкой в начале XVIII века Вышневолоцкой водной системы Зубцов стал важным перевалочным пунктом на водном пути в Петербург. Зубцовский район образован в июле 1929 года на территории бывшего Зубцовского уезда.
Район расположен почти в самом центре русской равнины. Рельеф района представляет слегка всхолмленную равнину, но вершины холмов сглажены. Вдоль реки Волги в равнину входит Верхневолжская низина.
Почвы в Зубцовском районе в основном дерново - среднеподзолистые.
По территории Зубцовского района проходит железная дорога Москва - Рига (через административный центр г. Зубцов). В границах района проходят автодороги международного значения Москва - Рига, на протяжении более 70 км, межрегионального значения: Зубцов - Вязьма, Зубцов - Гагарин. Расстояние от г. Зубцова до г. Тверь составляет: по железной дороге (через г. Торжок) - 202 км, по автодороге (через г. Ржев) - 164 км, водным транспортом - 153 км, воздушным транспортом - 110 км.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения района по состоянию на 01.01.2012 составила 17.2 тыс. человек, в том числе: городское население - 6,8 тыс. человек, сельское - 10,4 тыс. человек.


Показатель 2009 2010 2011 2012
год год год год

Численность населения (человек) 17517 17370 17128 17200

В т.ч. городское население 6979 6979 6891 6800

Сельское население 10538 10391 10237 10400

В т.ч. трудоспособного возраста 10046 9821 9684 9725

Моложе трудоспособного возраста 2642 2673 2636 2647

Старше трудоспособного возраста 4829 4876 4808 4828

Плотность населения (человек/кв. км) 8,1 8 7,9 7,94

Сальдо миграции (человек) -12 -157 +204 +72

Число родившихся (человек) 210 194 190 221

Общий коэффициент рождаемости 7,6 11,2 11,1 12,8

Число умерших (человек) 345 344 309 298

Общий коэффициент смертности 19,7 19,8 18 17,3


1.2. Занятость населения

Численность официально зарегистрированных безработных по Зубцовскому району за январь - июнь 2012 года увеличилась на 27 человек и составила на 01.07.2012 84 человека. Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года возрос на 0,4 процентный пункта и составил на 01.06.2012 1,3% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в области 8 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Зубцовского района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на 48 единиц и составило на 01.07.2012 125 единиц.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 1 человека на 01.01.2012 до 0,8 человека на 01.07.2012.


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Уровень безработицы (%) 0,66 1,51 0,91 0,81 1,2

Количество трудоустроенных (человек) 699 788 569 536 420


1.3. Уровень жизни населения


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Среднемесячная заработная плата 9400 10460 11580 13513,8 14864
на одного работника (рублей)

Среднедушевые месячные денежные 4856,1 5694,8 6774,3 7172,9 7899
доходы (рублей)

Реальные располагаемые денежные 107,8 108,4 115 90,2 104,1
доходы населения в % к
предыдущему году

Величина прожиточного минимума 4470,08 4968,27 5632,58 5836,64 6070,77
в Тверской области на душу
населения (рублей)

Соотношение среднемесячного 108,6 114,6 120,3 122,9 130,1
дохода и прожиточного минимума
(%)

Расходы и сбережения, всего 971,2 1085,8 1197,9 1321,4 1429
(млн. рублей)

Превышение денежных доходов над 18,5 106,2 207,6 155,7 184,3
расходами (млн. рублей)


1.4. Промышленность

За 2011 год объем отгруженных товаров собственного производства крупными и средними промышленным предприятиями Зубцовского района составил 1001532,5 тыс. руб., или в фактических ценах 151,7% к уровню 2010 года. Увеличение объемов отгрузки товаров собственного производства наблюдается практически во всех промышленных предприятиях района. Индекс промышленного производства составил 134,9%.
К промышленным предприятиям района относятся следующие предприятия.
ЗАО "Производственное объединение "Зубцовский машиностроительный завод" входит в группу компаний, контролируемых крупным международным трейдером на рынке ферросплавов и металлов - DCM DECOmetal GmbH. Основными видами деятельности является производство слитков и проката из титановых сплавов, ферросплавов и алюминиевого экструдированного профиля. За 2011 год среднесписочная численность работающих составила 248 человек (увеличилась на 29 человек). Среднемесячная заработная плата увеличилась на 23,8%. В 2011 году выпуск алюминиевых профилей увеличился в 2 раза по сравнению с 2010 годом. Основными потребителями алюминиевого профиля в 2011 году стали Тверской вагоностроительный завод (полки).
В 2010 году проведена модернизация управления печами по производству слитков из титановых сплавов, что позволило увеличить ассортимент выпускаемых марок титановых сплавов. В августе 2010 года завершились работы по сертификации системы менеджмента качества. Система менеджмента качества была оценена и сертифицирована, как отвечающая требованиям ISO 9001:2008 применительно к производству слитков из титановых сплавов, профилей из алюминиевых сплавов и ферросплавов.
На заводе в 2011 году реализован план модернизации производства с инвестициями в размере 19 млн. руб., в результате чего приобретена новая современная печь для получения сплавов. По итогам работы за 2011 год предприятием получена прибыль. Увеличиваются платежи в бюджеты всех уровней.
ОАО "Зубцовский ремонтно-механический завод" - старейшее предприятие района. Основной вид продукции - продукция для коммунальной службы: клапаны мусоропровода, лестничные ограждения, почтовые ящики, контейнеры под твердые бытовые отходы и другое. Среднесписочная численность работающих за 2011 год составила 165 человек, что на 5 человек меньше, чем в 2010 году.
ООО "Мечта". Основной вид деятельности - добыча и реализация кварцевого песка и песчано-гравийных материалов. Основными потребителями продукции в 2011 году являлись ООО "Промснаб" (г. Вышний Волочек) и ООО "Ржевкирпич". Индекс промышленного производства в 2011 году составил 108,6%. Среднесписочная численность работающих в 2011 году осталась на уровне 2010 года и составила 87 человек.
ООО "Зубцовдорстрой". Предприятие со среднесписочной численностью работающих 23 человека (численность увеличилась по сравнению с 2010 годом на 5 человек). Основной вид деятельности - добыча песчано-гравийных материалов. Добыча в 2011 году возросла в 3 раза, поскольку предприятие приобрело лицензию на разработку карьера. В 2012 году приобретена лицензия на разработку еще одного карьера.
ООО "Градэр" занимается производством товаров народного потребления из пластических масс. Предприятие со среднесписочной численностью работающих 99 человек. Основным потребителем продукции в 2011 году являлось ООО "Экомстат" (г. Москва).
Выработку теплоэнергии в Зубцовском районе производят филиал ООО "Тверьэнергогаз" Зубцовский район и муниципальное унитарное предприятие "Погорельское коммунальное хозяйство Зубцовского района".
Подачу воды в Зубцовском районе производят муниципальное унитарное предприятие "Коммунальное хозяйство" Зубцовского района и муниципальное унитарное предприятие "Погорельское коммунальное хозяйство Зубцовского района".

1.5. Сельское хозяйство

Производственную деятельность в Зубцовском районе ведут 21 сельскохозяйственное предприятие и 1 личное хозяйство. Создание новых сельскохозяйственных предприятий не планируется. В целом от деятельности сельхозпредприятий в 2011 году получена прибыль до налогообложения с учетом дотаций и компенсаций в сумме 4 053 тыс. руб., в том числе получено дотаций и компенсаций из бюджетов всех уровней 14333 тыс. руб.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Зубцовскому району за 2011 год составила 0,6% от оборота розничной торговли в целом по области.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2008 г. рублей 2009 г. рублей 2010 г.

Зубцовский район 674,2 96,3 756,3 105,4 836,4 103,3

Тверская область 111367,7 96,9 126770,2 106,9 142301,7 104,8


Обеспеченность торговыми площадями в Зубцовском районе на 1000 жителей во II квартале 2012 года составила 675 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7,7%.
В настоящее время ситуация на рынке торговли в Зубцовском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.
Услуги общественного питания в районе представляют 24 предприятия общественного питания: 1 ресторан, 10 кафе, 9 столовых (общедоступные, школьные, при предприятиях), 4 бистро, закусочных.
Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 43 предприятия.

1.7. Малое предпринимательство

В секторе малого предпринимательства Зубцовского района функционирует 127 малых предприятий, в том числе в сфере сельского хозяйства - 24, в обрабатывающей промышленности - 17, в торговле - 23, в прочих сферах - 63. Среднесписочная численность работников данных предприятий составляет около 1 400 человек.
Кроме того, в районе зарегистрированы 299 индивидуальных предпринимателей, из которых 184 занимаются торгово-закупочной деятельностью, 4 - ремонтом и пошивом одежды, 6 - строительством, 9 - оказанием автотранспортных услуг, 31 - сельским хозяйством, 45 - прочими видами деятельности (ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, оказание ритуальных услуг, художественная ковка металлических изделий, производство мебели, оказание парикмахерских услуг, услуг связи).
В то же время малый бизнес не задействован в оказании жилищно-коммунальных услуг, очень мало в строительстве. Недостаточно оказывается простейших бытовых услуг (парикмахерские, ремонт и пошив одежды, ремонт бытовой техники) в сельских поселениях.
В районе реализуется целевая программа "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Тверской области "Зубцовский район" на 2011-2013 годы".

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Здравоохранение

На территории Зубцовского района функционируют 1 медицинская организация ГБУЗ Тверской области "Зубцовская ЦРБ", которая насчитывает 38 врачей, в том числе 8 врачей общей практики (семейных врачей), и 130 человек среднего медицинского персонала; 3 офиса врача общей практики (семейных врачей):
- офис врача общей практики (семейного врача) в с. Погорелое Городище - 3 врача общей практики (семейных врача);
- офис врача общей практики (семейного врача) в с. Княжьи Горы - 1 врач общей практики (семейный врач);
- офис врача общей практики (семейного врача) в г. Зубцов - 4 врача общей практики (семейных врача) (город и сельский приписной участок).
Численность врачей общей практики (семейных врачей) зависит от численности смешанного населения (взрослые и дети). Врачи работают одновременно каждый в своем кабинете, обслуживают каждый свой участок.

1.8.2. Образование

В районе имеется 11 общеобразовательных школ на 2689 мест.
Число дошкольных образовательных организаций - 10 на 750 мест. В 2011 году открыта группа полного дня для детей дошкольного возраста в муниципальном общеобразовательном организации "Пищалинская основная общеобразовательная школа" на 20 мест в д. Большое Пищалино Зубцовского сельского поселения. В 2012 году открыта группа полного дня для детей дошкольного возраста в муниципальном бюджетном общеобразовательном организаций "Никольская основная общеобразовательная школа" на 20 мест в д. Борки Зубцовского сельского поселения.
На территории Зубцовского района функционируют 3 организации дополнительного образования детей, одно из которых является автономным: муниципальная автономная организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа", муниципальная бюджетная образовательная организация дополнительного образования детей "Дом детского творчества", муниципальная образовательная бюджетная организация дополнительного образования детей "Детская школа искусств".

1.8.3. Социальная защита населения

Социальные услуги населению в районе оказывают 5 организаций:
- территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области, является территориальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим в районе исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной защиты различных категорий и групп населения;
- государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Зубцовского района предназначен для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса;
- государственное бюджетное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Зубцовского района, является специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, государственной системы социальной защиты населения, предназначенным для осуществления мероприятий по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение их временного проживания (содержания); оказания социальной, психологической, правовой и иной помощи; содействия в дальнейшем жизнеустройстве детей, оставшихся без попечения родителей, профилактической работы с семьями;
- государственное бюджетное учреждение "Погорельский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Зубцовского района, которое является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, медицинском и социальном обслуживании;
- государственное бюджетное учреждение "Зубцовский детский дом", является специализированным учреждением для несовершеннолетних и предназначено для постоянного проживания детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

1.8.4. Культура

К учреждениям культурно-досугового типа Зубцовского района относятся: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральный Дом культуры" Зубцовского района (г. Зубцов) на 300 мест, сельские дома культуры (7 центральных Домов культуры и 22 филиала всего на 4 559 мест). С 1 января 2012 года произошло изменение типа учреждений сельских домов культуры на казенные. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральный Дом Культуры" Зубцовского района - бюджетное учреждение.
В состав муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая централизованная библиотечная система" (бюджетное учреждение) входят 26 библиотек - филиалов.
Требуют капитального ремонта: центральная библиотека (г. Зубцов), Погорельский центральный сельский Дом культуры, Ульяновский центральный сельский Дом культуры, Зубцовский центральный Дом культуры, Княжегорский центральный сельский Дом культуры, Столипинский центральный сельский Дом культуры.

1.8.5. Молодежная политика, физическая культура и спорт

В районе в сфере молодежной политики, физкультуры и спорта работают муниципальное бюджетное учреждение "Зубцовский молодежный спортивно-патриотический центр", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества", муниципальное автономное учреждение "Детско-юношеская спортивная школа", которые организовывают работу с молодежью в возрасте от 14 до 18 лет.
В Зубцовском районе культивируются различные виды спорта: самбо, дзюдо, футбол, волейбол, баскетбол, легкая атлетика, лыжные гонки, теннис, шахматы, художественная гимнастика, тхэквондо.
В области молодежной политики, физкультуры и спорта в Зубцовском районе реализуются следующие программы:
- программа развития физической культуры и спорта в Зубцовском районе Тверской области на 2012 - 2014 годы;
- долгосрочная целевая программа "Молодежь Зубцовского района на 2011 - 2013 годы";
- долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в муниципальном образовании Тверской области "Зубцовский район" на 2011 - 2013 годы";
- долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Зубцовском районе Тверской области на 2011 - 2013 годы";
- районная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Зубцовского района на 2013 - 2015 годы";
- долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Зубцовском районе на 2013 - 2015 годы";
- районная целевая программа "Развитие поискового движения в Зубцовском районе на 2013 - 2015 годы".

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальные услуги населению на территории Зубцовского района оказывают муниципальное унитарное предприятие "Коммунальное хозяйство" Зубцовского района, муниципальное унитарное предприятие "Погорельское коммунальное хозяйство" Зубцовского района, филиал ООО "Тверьэнергогаз" Зубцовский район.
В районе приняты программы:
- районная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры по Зубцовскому району на 2012 - 2014 годы - ставит своей целью организацию устойчивой, качественной работы жилищно-коммунального хозяйства и надежного обслуживания населения и других потребителей услугами ЖКХ;
- районная долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Зубцовском районе Тверской области на 2010 - 2014 годы" - предусматривает снижение расходов бюджета на обеспечение бюджетных учреждений энергоресурсами на 15% в течение пяти лет, начиная с 2010 года.
Во всех поселениях района приняты программы благоустройства территорий.

1.10. Транспорт

Протяженность автомобильных дорог составляет 866,7 км, в том числе с асфальто-бетонным покрытием - 219,5 км. Протяженность улично-дорожной сети в населенных пунктах Зубцовского района с твердым покрытием - 49,5 км.
Протяженность автодорог местного значения составляет 222,0 км, из них с твердым покрытием - 218,2 км, с грунтовым покрытием - 3,8 км.
Существующая сеть автомобильных дорог по своим технико-эксплуатационным параметрам не в полной мере соответствует как уровню социально-экономического развития Зубцовского района, так и требованиям безопасности дорожного движения. Значительной проблемой является состояние существующих мостов.
Основная транспортная доступность населения района с административным центром и другими населенными пунктами Зубцовского района обеспечивается автобусным сообщением. Услугами общественного транспорта охвачено более 80 населенных пунктов. Потребность населения в транспортном сообщении удовлетворена полностью. Маршрутная сеть района протяженностью 582,5 км, в том числе междугородняя сеть - 282 км, включает 11 маршрутов.

1.11. Услуги связи

Телефонные линии связи в Зубцовском районе имеют протяженность 108,44 км. На территории района автоматические телефонные станции расположены в 26 населенных пунктах. Телефонизированы только крупные населенные пункты, при этом населенных пунктов с уровнем телефонизации свыше 50% менее 20. Полностью отсутствует телефонная связь в 49 населенных пунктах. Во всех населенных пунктах района установлены таксофоны.
Подключены к сети "Интернет" 13 школ в районе, в том числе - 4 базовых школы. Создана единая дежурно-диспетчерская служба Администрации Зубцовского района.
В районе работают операторы мобильной связи ОАО "Вымпелком", ОАО "МТС", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2". На территории райцентра работает кабельное телевидение.

1.12. Инвестиции

В 2013 - 2020 годах будут продолжены работы на основных стройках, финансируемых из федерального, областного и местного бюджетов:
- газификация населенных пунктов;
- строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в городе Зубцове (участие в федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 г.г.");
- реконструкция инженерных сетей к объектам соцкультбыта;
- строительство дорог (реконструкция автомобильных дорог в городе Зубцове);
- участие в федеральной целевой программе "Жилище" (жилье для работников села, молодых семей).
В рамках федеральной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" в городе Зубцове и в с. Погорелое Городище строятся жилые дома для переселения граждан.
Объем частных инвестиций будет направлен на строительство туристическо-спортивного комплекса в д. Молозвино, д. Юркино Зубцовского сельского поселения, участие в реализации федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2014 года" ("Комплексная компактная застройка и благоустройство населенных пунктов", строительство жилья на селе).

1.13. Газификация населенных пунктов района

Пользователями природного газа являются 4,065 тыс. абонентов.
В районе принята программа газификации населенных пунктов Зубцовского района.
При наличии финансирования из федерального бюджета и согласно программы ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" планируется строительство межпоселковых газопроводов высокого и среднего давления протяженностью 62 км.
За счет областного и местных бюджетов планируется проектирование и строительство уличных газопроводов протяженностью 57,5 км.
Планируется проектирование и строительство межпоселкового газопровода "Большое Пищалино - Молозвино - Борки - Михальки" и межпоселкового газопровода "Ивашково Московской области - Дорожаево Дорожаевского сельского поселения - Абутьково Ульяновского сельского поселения" с закольцовкой газопровода от Зубцовской автоматической газораспределительной станции до с. Погорелое Городище Погорельского сельского поселения протяженностью 46 км, что позволит газифицировать 17 населенных пунктов района.
На 2013 - 2015 годы запланирован перевод на газ 3 котельных со строительством блочно-модульных газовых котельных, благодаря которым улучшатся качественные параметры предоставляемых услуг населению.

1.14. Исполнение бюджета

Бюджет района дотируется в размере 60,5%. Доходная часть бюджета составляет 266124,9 тыс. руб., из которых налоговые и неналоговые доходы составляли 104891,7 тыс. руб. и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 161233,2 тыс. руб.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Зубцовский район на период
до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования Зубцовский район показал, что район имеет немалый стартовый социально - экономический потенциал, который позволяет рассчитывать на оздоровление, стабилизацию, а затем на подъем экономики и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения района.
Для достижения этой цели планируется реализация мероприятий, указанных ниже.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования "Зубцовский район"
на 2013 - 2020 годы


№ Мероприятия Структура мероприятия Годы Ожидаемый результат

1 2 3 4 5

1. Газификация

1.1. Газификация Строительство межпоселкового 2013 Повышение инвестиционной
населенных пунктов газопровода д. Б. Пищалино - д. 2014 привлекательности
муниципального Молозвино - д. Михальки 2015 района. Создание условий
образования Зубцовского сельского поселения, для наращивания объемов
Зубцовский район газификация д. Молозвино, д. нового капитального
Михальки, д. Борки Зубцовского строительства. Создание
сельского поселения новых рабочих мест.
Улучшение комфортности
Строительство межпоселкового условий проживания
газопровода Ивашково Московской граждан, повышение
области - Дорожаево Дорожаевского качества предоставляемых
сельского поселения - Абутьково жилищно- коммунальных
Ульяновского сельского поселения услуг. Улучшение
Тверской области с закольцовкой с. экологической обстановки
Погорелое Городище Зубцовского и здоровья граждан.
района, газификация д.д.
Дорожаево, Ульяново, Абутьково,
Старые Горки, Кашенцево, Волосово,
Хлопово Городище, Кулотино,
Озерецкое, Ошурково, Глебово,
Александровка, Б. Кобяково,
Чибичкино, Дальнее, Белавино,
Полухтино

Газификация улиц с. Погорелое
Городище Погорельского сельского
поселения

Газификация Заволжской,
Завазузской частей города Зубцова

Газификация населенных пунктов
Зубцовского сельские поселения
Маслова Гора и д. Б. Пищалино

2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности
и здорового образа жизни населения

2.1. Образование

2.1.1. Обеспечение Сохранение сети дошкольных 2013 - Предоставление услуг по
доступности и образовательных организаций, 2020 организации дошкольного
улучшение качества создание новых дошкольных групп образования 100% от
дошкольного числа желающих.
образования, Укрепление материально-технической
сохранение и базы муниципальных дошкольных
укрепление здоровья образовательных организаций
детей, снижение
заболеваемости, Создание условий для развития
совершенствование различных форм дошкольного
преемственности образования в районе
образовательного
процесса в системе
школа - дошкольная
группа

2.1.2. Создание условий для Поэтапное введение федеральных 2013 - Повышение качества и
реализации комплекса государственных образовательных 2020 доступности
мер по модернизации стандартов предоставляемых
общего образования на образовательных услуг
территории Обеспечение повышения квалификации населению района за счет
Зубцовского района и своевременной аттестации эффективного
педагогических кадров использования
материально-технических,
Обеспечение роста заработной платы кадровых, финансовых и
учителей, в соответствии с управленческих ресурсов
федеральными, региональными и
муниципальными правовыми актами

Проведение государственной
(итоговой) аттестации выпускников
и проведение независимых
мониторинговых исследований
образовательных достижений
обучающихся

Совершенствование системы
поддержки талантливых детей

Организация подвоза детей
школьными автобусами

2.1.3. Развитие Организация горячего питания для 2013 - Сохранение и укрепление
здоровьесберегающего обучающихся 2020 здоровья школьников
пространства на
территории каждой Укрепление материально-технической
образовательной базы, выполнение районных программ
организации, развитие "Комплексная безопасность
физической культуры и образовательных учреждения на 2011
спорта - 2013 годы", "Капитальный и
текущий ремонт зданий и помещений,
используемых для размещения
муниципальных учреждений по
отрасли "Образование"

Организация и проведение
спортивных праздников и
соревнований

Проведение медицинских мероприятий

Организация летнего отдыха детей

2.1.4. Создание условий для Работа школьных краеведческих 2013 - Духовно-нравственное
духовного развития музеев и комнат "Боевой славы" 2020 воспитание и
обучающихся и патриотическое развитие
воспитанников Развитие и сохранений традиций личности обучающихся

Совершенствование и развитие
деятельности социокультурных
центров на базе
общеобразовательных организаций

2.1.5. Проведение текущего Текущий ремонт муниципальных 2013 - Улучшение комфортности
ремонта дошкольных образовательных 2020 зданий и сооружений
организаций

2.1.6. Проведение Капитальный ремонт муниципальных 2013 - Соответствие объектов
капитального ремонта дошкольных образовательных 2020 муниципальной
организаций собственности
нормативным требованиям

2.2. Культура

2.2.1. Укрепление и развитие Капитальный ремонт учреждений 2013 - Соответствие объектов
материально- культуры 2020 муниципальной
технической базы собственности
Строительство 3 очереди районного нормативным требованиям
Дома культуры в городе Зубцове

2.2.2. Увеличение объема Работа по поиску новых форм и 2013 - Предоставление
платных услуг, увеличению количества мероприятий 2020 муниципальными
предоставляемых на платной основе учреждениями культуры
муниципальными платных услуг
учреждениями культуры

2.2.3. Обеспечение условий Обучение специалистов учреждений 2013 - Повышение квалификации
для повышения культуры на обучающих семинарах 2020 работников учреждений
квалификации кадров культуры
культуры

2.2.4. Организация Обеспечение образовательного 2013 - Развитие художественных
предоставления процесса муниципального бюджетного 2020 способностей детей
дополнительного образовательного учреждения
образования детям дополнительного образования детей
"Детская школа искусств"

2.3. Молодежная политика. Физическая культура и спорт

2.3.1. Информационное Проведение комплексной 2013 - Количество тематических
обеспечение, информационно- пропагандистской 2020 мероприятий, количество
пропаганда физической деятельности; организация публикаций в СМИ
культуры и спорта, профилактических,
здорового образа культурно-просветительских
жизни мероприятий, направленных на
выработку твердой антиалкогольной
позиции в молодежной среде,
пропаганду здорового образа жизни

Приобретение специализированной
литературы антинаркотического
содержания для распространения
среди учащихся

Обеспечение трудоустройства
подростков и молодежи в возрасте
от 14 до 18 лет, работа по
профессиональной ориентации
молодежи

Проведение акции "Молодежь
Зубцовского района против
наркотиков"

2.3.2. Предупреждение Осуществление комплексных операций 2013 - Количество проведенных
безнадзорности и по пресечению бродяжничества, 2020 мероприятий
обеспечение попрошайничества с последующим
правопорядка принятием мер реагирования и
обсуждением результатов работы на
расширенных заседаниях комиссии по
делам несовершеннолетних и защите
их прав при Администрации
Зубцовского района

2.3.3. Совершенствование Обеспечение контроля за 2013 - Количество проведенных
работы с соблюдением прав 2020 мероприятий
несовершеннолетними, несовершеннолетних, находящихся в
оказавшимися в детских государственных
трудной жизненной учреждениях, на имущество и жилое
ситуации помещение

Обеспечение взаимодействия по
своевременной отправке выявленных
беспризорных и безнадзорных
несовершеннолетних к месту их
постоянного жительства или
пребывания

2.3.4. Создание условий для Проведение спортивно-массовых 2013 - Количество районных
максимального мероприятий для всех возрастных 2020 спортивно- массовых
вовлечения населения групп и категорий населения мероприятий и
Зубцовского района в Зубцовского района, в том числе соревнований, количество
систематические инвалидов и ветеранов участников
занятия физической спортивно-массовых
культурой и спортом Проведение районных этапов мероприятий и
Всероссийских спортивно-массовых соревнований, количество
мероприятий "Лыжня России" и тематических публикаций
"Кросс наций" в СМИ

Участие спортсменов Зубцовского
района в областных, всероссийских,
международных соревнованиях по
видам спорта

Приобретение спортивного инвентаря
и оборудования для муниципальных
учреждений спортивной
направленности

Строительство спортивного центра с
универсальным игровым залом в
городе Зубцове

2.3.5. Содействие развитию Проведение районных мероприятий, 2013 - Количество проведенных
гражданственности, посвященных Дню молодежи 2020 мероприятий, количество
социальной зрелости участников мероприятий
молодежи. Гражданское Проведение районного съезда количество тематических
воспитание молодежи, молодежи публикаций в СМИ
содействие
интеллектуальному, Проведение семинаров (с элементами
духовно-нравственному деловой игры) по проблемам
развитию избирательного права

Организация и проведение районной
акции "Никто не забыт, ничто не
забыто"

Проведение районной акции
"Фонарики мира", приуроченной к
дню памяти и скорби

Участие представителей детских и
молодежных общественных
объединений Зубцовского района в
региональных, межрегиональных
мероприятиях: фестивале
"Содружество", заседаниях
молодежного парламента

Проведение районного
туристического слета

Проведение оздоровительного
многодневного палаточного похода
для детей из неблагополучных семей
и несовершеннолетних детей,
состоящих на учете в КДН

2.3.6. Развитие поискового Торжественное открытие, закрытие 2013 - Количество участников
движения в Зубцовском "Вахты Памяти" 2020 мероприятий, количество
районе публикаций в СМИ,
Проведение полевых работ по поиску количество изданных
останков советских воинов печатных изданий

Организация торжественных
перезахоронений останков советских
воинов

Работа по розыску родственников
павших воинов

Работа с документами в архивных
фондах

Разработка военно-патриотических
маршрутов на территории
Зубцовского района, организация
туристического движения по ним

Паспортизация братских захоронений

Организация под открытым небом
панорамы боев в Зубцовском районе

Благоустройство воинских
захоронений; увековечение имен
павших в годы ВОВ

Публикация архивных документов,
издание на их основе сборников,
брошюр, альбомов и др.

3. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства Зубцовского района

3.1.1. Развитие систем ремонт и замена ветхих 2013 - улучшение работы
водоснабжения и водопроводных сетей 2015 предприятий ЖКХ
водоотведения
установка приборов учета

ремонт колодцев

строительство колодцев

приобретение и установка станций
по обезжелезиванию воды

ремонт очистных сооружений

3.1.2. Ремонт сетей ремонт сетей теплоснабжения 2013 - снижение расходов
теплоснабжения 2015 бюджета

3.1.3. Энергосберегающие снижение в сопоставимых условиях 2013 - снижение расходов
мероприятия объема потребляемых ресурсов 2015 бюджета

4. Транспорт и связь

4.1. Развитие дорожного Исполнение отдельных 2013 - Снижение количества
хозяйства государственных полномочий в сфере 2020 обращений граждан на
муниципального осуществления дорожной качество содержания
образования деятельности по содержанию дорог
Зубцовский район автомобильных дорог общего
пользования регионального и
межмуниципального значения
Тверской области 3 класса на
территории МО

Реконструкция автомобильной дороги
ул. Дружбы, Советская, Победы г.
Зубцова - 1,7 км

Строительство, реконструкция и
проектирование автомобильных дорог
местного значения

Реконструкция автомобильной дороги
Дорожаево - Волосово - 1,5 км

Реконструкция автомобильной дороги
Вахново - Александровка - 4 км

Содержание автодорог местного
значения

Ремонт автомобильных дорог
местного значения

Капитальный ремонт автомобильной
дороги по ул. Советская с.
Погорелое Городище - 1 км

Ремонт автомобильной дороги Москва
- Рига - Аполево - Слабцово -
Давыдково - Гармоново - 2,635 км

Ремонт автомобильной дороги по ул.
Парижской Коммуны, Павлова,
Московская Гора в г. Зубцове - 2,8
км

4.2. Создание условий для Организация транспортного 2013 - Увеличение доступности
транспортного обслуживания населения на 2020 населения к социальным
обслуживания внутримуниципальных маршрутах услугам
населения автомобильного транспорта
муниципального
образования Ремонт производственной базы АТП,
автостанции

4.3. Повышение Оборудование автобусов МУ АТП 2013 - Увеличение доступности
безопасности "Зубцовавтотранс", МАУ 2020 населения к социальным
пассажирских "Пассажирские перевозки" услугам
перевозок спутниковой навигационной системой
ГЛОНАСС

4.3. Развитие транспортной Закупка автотранспортных средств 2013 - Увеличение доступности
инфраструктуры для обеспечения транспортного 2020 населения к социальным
муниципального обслуживания населения Зубцовского услугам
образования района
Зубцовский район

5. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства

5.1. Развитие Организация деловых информационных 2013 - Количество деловых
инфраструктуры центров на базе Княжегорской и 2020 информационных центров,
поддержки малого и Малокоробинской библиотек бизнес-центров в районе
среднего
предпринимательства в Дооснащение делового
Зубцовском районе информационного центра на базе
центральной библиотеки до
бизнес-центра

5.2. Стимулирование Проведение мероприятий по 2013 - Количество проведенных
развития малого и повышению правовой и финансовой 2020 мероприятий, количество
среднего грамотности начинающих участников
предпринимательства в предпринимателей
приоритетных для
Зубцовского района Привлечение субъектов малого и
направлениях среднего предпринимательства к
участию в праздничных мероприятиях
муниципального уровня

5.3. Упрощение Организация круглых столов с 2013 - Количество проведенных
взаимодействия участием субъектов малого и 2020 мероприятий, количество
субъектов малого и среднего предпринимательства, участников
среднего представителей органов
предпринимательства государственной власти и местного
между собой, с самоуправления, контролирующих
органами органов и организаций,
государственной общественной организации малого и
власти и местного среднего предпринимательства
самоуправления "ОПОРА РОССИИ"

5.4. Создание условий для Проведение ежегодных отраслевых 2013 - Количество проведенных
обеспечения конкурсов профессионального 2020 мероприятий, количество
законности, повышения мастерства среди индивидуальных участников
качества производства предпринимателей
(предоставления)
товаров, работ, услуг
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
Зубцовского района


Основные индикаторы развития муниципального образования
Зубцовский район на период до 2020 года


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 год 2018 2019 2020 год
измерения год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Демографические показатели

Численность тыс. 17,025 16,86 16,71 16,56 16,43 16,3 16,17 16,04 15,91
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 99,2 99 99,1 99,1 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2

в том числе: тыс. 6,732 6,667 6,607 6,546 6,494 6,442 6,39 6,34 6,29
городского человек

к предыдущему году % 98,3 99,03 99,1 99,1 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2

сельского тыс. 10,293 10,193 10,103 10,014 9,936 9,858 9,78 9,7 9,62
человек

к предыдущему году % 99,7 99 99,1 99,1 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 1267695 1404126 1531949 1642348 1797890 1978141 2189537 2412742 2662273
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. 76412 85495 96203 109334 120497 132031 144534 152917 165361
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 1137859 1258689 1369271 1458761 1595410 1756658 1947403 2155191 2385157
производства (D) рублей

- производство и тыс. 53424 59942 66478 74253 81983 89451 97599 104633,5 111756
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного % 126 103,8 102 100,9 102,4 102,8 103,5 104,8 104,9
производства (C + D
+ E) к предыдущему
году - всего

- добыча полезных % 138,7 105,6 105,3 106,8 103 102,5 102,5 102,5 102,5
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 126,7 103,8 101,8 100,5 102,5 103 103,8 105 105,3
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 98 100 100 100 100,1 100,1 100,1 100,1 100,1
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 423,4 462,2 492,8 519 549,8 582,4 616,3 645,4 673,9
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в % 95,4 103,9 100,5 100,5 100,5 100,5 100,5 100,5 100,5
сопоставимых ценах

Транспорт и связь

Количество тыс. 220 237 237 237 237 237 237 237 237
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 1 1 1 1 1 1 1 1 1
предприятий (на
конец года)

Число малых единиц 128 130 132 134 135 136 137 138 138
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество чел. 325 351 360 369 373 378 386 391 395
индивидуальных
предпринимателей

Инвестиции

Инвестиции в млн. 133195,2 176882,5 189441,5 201944,9 215152,1 229610,3 245407,5 258855,8 272135,1
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования в
ценах
соответствующих лет

Индекс физического % 91,1 123,8 100 100 100 100 100 100 100
объема к предыдущему
году

Инвестиции в млн. 104711 146319 156708 167051 177976,1 189936,1 203003,7 214128,3 225113,1
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 89 130 100 100 100 100 100 100 100
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,7 107,3 107,1 106,6 106,5 106,7 106,9 105,5 105,1
предыдущему году

Труд

Численность занятых тыс. 6,125 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1
в экономике человек
(среднегодовая)-
всего

в том числе в тыс. 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. 695,64 765,2 841,72 925,9 1021,3 1124,4 1232,3 1350,6 1476,2
платы - всего рублей

в том числе в млн. 257,19 276,48 293,07 310,65 325,87 341,51 357,56 373,29 388,97
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. 1613,3 1727,7 1878,1 2053,3 2189,3 2346,8 2511,8 2689,9 2878,3
населения - всего рублей

Реальные денежные % 104,1 100,8 103,5 104,5 101,7 102,4 102,4 102,7 102,8
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. 905,5 990,6 1074,5 1161 1252 1350,2 1458,8 1561,2 1664,3
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 103,4 103,5 103,5 103,5 103 103 103 103 103
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 112,6 125,6 139,9 157 173,9 192,6 207,5 288,7 250,7
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 102 103 104 105 103,8 103,8 103,8 103,8 103,8
сопоставимых ценах

Развитие отраслей
жизнеобеспечения и
социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. м 10 8 8 8 7 7 7 7 7
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. м 9,3 7,5 7,5 7,5 7 7 7 7 7
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя м на 30,9 31,5 32,8 33,4 34,1 34,9 35,6 36,3 37,1
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 60760 68170 75610 84450 93148 101531 110669 118526 126467
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 68,86 76,84 84,91 93,91 103,58 112,9 123,06 131,8 140,63
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 638 645 645 645 645 645 640 640 635
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 30 30 30 30 30 35 35 35 35
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 67,3 66,96 66,9 66,9 69,6 70,09 70,1 70,29 70,48
дошкольными 100 детей
образовательными возраста
организациями (1 - 6
лет)

Численность учащихся человек 1568 1612 1602 1602 1615 1611 1613 1620 1620
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 62,2 62,2 58,1 58,1 60,3 61,4 61,3 62,4 62,3
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в том числе Койко-мест 23,8 24,3 24,3 24,8 24,7 25,2 25,1 25,6 25,5
койко-мест дневного на 10 тыс.
стационара жителей

амбулаторно- посещений 262 262 262 262 271 276 276 281 280
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

Врачами человек на 22 21 21 21 22 22 22 22 22
10 тыс.
населения

в том числе врачами человек на 4,6 4,8 4,7 4,8 4,8 4,9 4,9 5 5
общей практики 10 тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским человек на 76 76 73 73 75 77 77 78 78
персоналом 10 тыс.
населения






Приложение 17
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Калининский район на период до 2020 года

Общие сведения

Калининский район находится на юго-востоке Тверской области, вокруг административного центра Тверской области - г. Твери. На северо-западе район граничит с Торжокским и Лихославльским, на севере - с Рамешковским, на юго-западе - со Старицким, на юго-востоке - с Конаковским районами Тверской области, и на юге - с Московской областью. Расстояние до г. Москвы - 153 км (от южной границы г. Твери), расстояние до г. Санкт-Петербурга - 539 км (от северной границы).
Общая площадь территории района - 4158,21 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 50958 человек.
В состав Калининского района входит 18 муниципальных образований: 15 сельских и 3 городских поселения. Спецификой Калининского района является то, что свой административный, культурный, хозяйственный центр отсутствует и располагается непосредственно в г. Тверь, являющимся одновременно и административным центром Тверской области, и административным центром другого муниципального образования.
Территория, занимаемая современным Калининским районом, была заселена издавна. Свыше тысячи лет назад на берега Волги и ее основных притоков пришли племена кривичей и новгородских словен. Их привлекла важная водная дорога, соединившая позже Киевскую землю и волжско-окское междуречье, а также путь с запада на восток от Прибалтики до русских княжеств и стран Востока.
Тверской уезд Тверской губернии был образован в 1776 году по манифесту Екатерины II "Учреждение для управления губернией". В 1929 году уезд был ликвидирован и образован район, переименованный в 1931 году в Калининский.
Климат умеренно-континентальный. Средняя годовая температура +4 градуса. Средняя температура января -14,4 градусов, июля +18, +20 градусов.
Калининский район является самым крупным в Тверской области по занимаемой территории. Одним из главных преимуществ района является его выгодное территориальное расположение.
По территории Калининского района проходит автомагистраль Москва - Санкт-Петербург (протяженность в границах района составляет 65,4 км) и Октябрьская железная дорога (протяженность в границах района - 38 км).
Основная река - р. Волга с крупными притоками: Тверца, Тьма, Тьмака. В г. Твери расположены грузовой и пассажирский порты.
Имеется аэродромом "Змеево" ориентирован на легкомоторную авиацию.
Основные природные ресурсы Калининского района - торф, лес, песок, глина. В Калининском районе сосредоточено 14,5% общих запасов торфа области. Уникальное торфяное месторождение Оршинский мох (50,6 тыс. га в промышленной границе) разрабатывается с 1949 года.
Промышленность района развивалась в направлении использования богатых залежей торфа и переработки сельскохозяйственных продуктов. Близость большого города определяла развитие сельскохозяйственных отраслей: ведущими оставались овощеводство, свиноводство и молочное животноводство.
Обширно культурное наследие Калининского района. На его территории в настоящее время находятся 16 памятников архитектуры и 76 памятников истории. Древнюю историю имеют, восстанавливающиеся ныне, Саватьева пустынь и Вознесенский Оршин женский монастырь.
Историко-культурными объектами Калининского района являются: Государственный мемориальный комплекс "Медное", Музей Калининского фронта (с. Эммаус) и Дом-музей первого в России Совета крестьянских депутатов в с. Новинки. Село Эммаус - родина известного советского художника Владимира Александровича Серова (1910 - 1968). В 1980 году здесь открылся Мемориально-художественный музей В.А. Серова. К литературным местам Калининского района можно отнести с. Медное - одно из древнейших в Верхневолжье. Здесь бывали А.Н. Радищев, А.С. Пушкин, А.Н. Островский. В с. Каблуково живет автор восьми поэтических сборников Владимир Ильич Львов (1949), организовавший праздник поэзии и авторской песни "Каблуковская радуга", который проходит с 2001 года ежегодно в июле и собирает множество самодеятельных поэтов из разных уголков России.
Калининский район - живописный уголок природы Верхневолжья, который является местом отдыха как для жителей города Тверь и самого Калининского района, так и для жителей Москвы. На территории района расположено наибольшее количество зон отдыха и дачных кооперативов.
Наличие и разнообразие водных ресурсов, разнообразие рельефа, растительности, животного мира, памятники истории, археологи, культуры, географические особенности района создают прекрасные возможности для организации отдыха, туризма, экскурсий.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики района.


1.1. Комплексный анализ социально-экономического
положения муниципального образования

1.2. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация за последние 5 лет характеризовалась продолжающимся процессом сокращения численности населения в результате естественной и миграционной убыли.
Сельское население составляет 90,2% всего населения района.

Динамика численности постоянного населения района

(человек)

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год год к 2007
<*> году (%)

Численность постоянного 49171 48610 48193 51882 50958 +1787
населения (на начало года)

в том числе

городское 5139 5098 5162 5035 5005 -134

сельское 44032 43512 43031 46847 45953 +1921


--------------------------------
<*> С учетом итогов переписи (далее - ВПН-2010), естественного движения населения, миграции.

Динамика демографических показателей района

(человек)

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год год к 2007
<*> году (%)

Родившиеся 397 419 424 458 422 25

Умершие 937 858 867 871 905 -32

Естественный прирост (+), -540 -439 -443 -413 -483 -57
убыль (-)

Заключено браков 389 233 305 292 346 -43

Расторжение браков 151 213 220 168 198 +47

Установление отцовства 89 80 99 93 110 +21


Несмотря на рост рождаемости к уровню 2007 года на 6,3% и снижение смертности на 3,4%, смертность превышает рождаемость почти в 2 раза.

1.3. Трудовые ресурсы и занятость

Возрастная структура населения


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
<*> <*>

человек доля человек доля человек доля человек доля
(%) (%) (%) (%)

Моложе 7222 14,5 7427 15,4 7519 14,4 7519 14,4
трудоспособного
возраста

Трудоспособное 28508 58,6 27875 57,8 30558 58,7 30558 58,7
население

Старше 12880 26,5 12891 26,7 13969 26,8 13969 26,8
трудоспособного
возраста

Итого 48610 100 48193 100 52047 100 52047 100


--------------------------------
<*> по данным ВПН-2010.

Основные показатели занятости населения района


Показатели 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Среднегодовая численность 16198 15997 15884 17716 17800
занятых в экономике (тыс.
человек)

Доля среднегодовой 32,9 32,9 32,9 34,1 34,9
численности занятых в
экономике от общей
численности населения (%)

Численность официально 98 81 108 132 105
зарегистрированных
безработных (человек)

Уровень безработицы (%) 0,5 0,5 0,7 0,82 0,66


За последние 5 лет прослеживается тенденция увеличения численности населения занятого в экономике на 9,9%. Основная причина - реконструкция существующих и открытие новых предприятий, развитие индустриально-промышленных зон "Боровлево-1", "Боровлево-2". Наибольшее количество работников в муниципальном образовании занято в крупных и средних предприятиях и организациях, а по видам экономической деятельности больше всего занято в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 5,4 тыс. человек, в обрабатывающих производствах - 3,3 тыс. человек, оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств - 3,2 тыс. человек.
В 2009 и 2010 годах динамика основных показателей занятости ухудшилась: уровень безработицы и численность зарегистрированных безработных увеличились. Основная причина - мировой финансовый кризис.
Спрос на рабочую силу на рынке труда остается невостребованным в связи со сложной ситуацией в сельском хозяйстве. Потребность в кадрах состоит в основном из рабочих профессий механизаторов, работников животноводства, специалистов сельскохозяйственной направленности: агрономов, инженеров, зоотехников, электриков. Низкая заработная плата в сельскохозяйственном производстве способствует оттоку рабочей силы: в связи с близостью административного центра Тверской области большая часть трудоспособных граждан района трудоустраивается на предприятиях Твери.

1.4. Уровень жизни населения

Динамика доходов населения


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год год к 2007
году (%)

Среднемесячная 8700 10840 12977 16000 17922 206,0
начисленная заработная
плата 1 работника
предприятий и
организаций (рублей)

Среднедушевые доходы 3342,7 4251,5 4924,7 6013,9 7073,6 211,6
населения в месяц
(рублей)

Величина прожиточного 4005 4693 5144 5902 6209 155,0
минимума (4 квартал)
(рублей)


Темп роста среднедушевых доходов населения превышает темп роста прожиточного минимума на 56,6%.
Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики за последние 5 лет отсутствует.

1.5. Финансы

Консолидированный бюджет Калининского района является дотационным, несмотря на рост поступлений налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2007 годом на 288,2 млн. руб.
Основным доходным источником консолидированного бюджета 2011 года является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в структуре поступлений составляет 28,68%, или 53,3% от собственных доходов без учета финансовой помощи из других бюджетов и 74,8% от суммы налоговых доходов.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета района, без учета финансовой помощи из других бюджетов разных уровней, большая доля поступлений принадлежит налогу на доходы физических лиц - 53,3%, земельному налогу - 14,9%, доходам от продажи материальных и нематериальных активов - 14,2%, доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 6,6%.

Структура доходной части консолидированного бюджета
Калининского района


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

сумма доля в сумма доля в сумма доля в сумма доля в сумма доля в
(тыс. общей (тыс. общей (тыс. общей (тыс. общей (тыс. общей
рублей) сумме рублей) сумме рублей) сумме рублей) сумме рублей) сумме
доходов доходов доходов доходов доходов
(%) (%) (%) (%) (%)

Налоговые и 168832,1 36,1 379465,0 56,61 324084,9 45,46 406417,2 54,05 457102,5 53,83
неналоговые доходы

Налог на доходы 124278,6 26,57 200987,4 29,98 193956,4 27,21 245049,4 32,67 243540,7 28,68
физических лиц

Налоги на совокупный 5303,1 1,13 6295,2 0,94 6318,6 0,89 8080,3 1,08 9331,7 1,10
доход

Налог на имущество 1491,1 0,32 2217,9 0,33 6896,6 0,97 9019,4 1,20 3017,1 0,36
физических лиц

Земельный налог 5254,2 1,12 9074,8 1,35 31185,2 4,37 46042,0 6,14 68042,4 8,01

Государственная 1146,1 0,25 633,8 0,09 331,0 0,05 1018,9 0,14 1008,3 0,12
пошлина

Иные налоговые доходы -476,0 -0,16 227,6 0,03 101,2 0,01 237,9 0,03 619,8 0,07

Налоговые доходы 136997,1 29,3 219436,7 32,73 238789,0 33,50 309447,9 41,26 325560,0 38,34

Доходы от 15989,8 3,42 14170,3 2,11 15577,3 2,19 17589,0 2,35 30223,1 3,56
использования
имущества,
находящегося в
государственной и
муниципальной
собственности, в том
числе

Проценты, полученные 0 0 11,1 0,00 0,0 15,6 0,00 20,6 0,00
от предоставления
бюджетных кредитов
внутри страны

Арендная плата за 11960,2 2,56 10224,1 1,53 10788,0 1,51 13238,1 1,76 23534,9 2,77
земли

Доходы от сдачи в 3922,2 0,84 3834,4 0,57 4237,5 0,59 3875,8 0,52 5100,9 0,60
аренду имущества

Платежи от 107,4 0,02 0,00 0,00 302,9 0,04 1,5 0,00 110,4 0,01
государственных и
муниципальных
унитарных предприятий

Прочие доходы от 0 0 100,7 0,02 248,9 0,03 458,0 0,06 1456,3 0,17
использования
имущества

Плата за негативное 2303,0 0,49 6844,8 1,02 6421,4 0,90 6960,1 0,93 10280,2 1,21
воздействие на
окружающую среду

Доходы от оказания -821,2 -0,18 358,5 0,05 15110,6 2,12 38496,3 5,13 17311,1 2,04
платных услуг и
компенсации затрат
государства

Доходы от продажи 401,2 0,09 122367,8 18,25 45804,1 6,43 31244,3 4,17 64857,2 7,64
материальных и
нематериальных активов

Штрафы, санкции, 2203,6 0,47 2072,04 0,31 2395,6 0,34 2425,3 0,32 1957,8 0,23
возмещение ущерба

Иные неналоговые 11758,6 2,51 13688,7 2,04 -13,1 0,00 254,3 0,03 6913,1 0,81
доходы

Неналоговые доходы 31835,0 6,81 174212,4 25,99 85295,9 11,97 96969,3 12,93 131542,5 15,49

Возврат остатков -8015,2 -1,71 -473,42 0,07 -2094,4 -0,29 -1931,4 -0,26 -6003,5 -0,71
субсидий и субвенций
прошлых лет

Итого доходов 160816,8 34,39 378991,6 56,54 321990,5 45,17 404485,8 53,93 451099,0 53,12

Безвозмездные 299755,8 64,1 281970,1 42,06 390838,0 54,83 345563,0 46,07 398099,8 46,88
поступления от других
бюджетов бюджетной
системы РФ, всего
в том числе

Дотации 37461 8,01 42804,0 6,39 78076,2 10,95 59407,2 7,92 144623,3 17,03

Субвенции, субсидии и 121882,0 26,06 894,85 0,13 310571,8 43,57 286155,8 38,15 252856,5 29,78
иные безвозмездные
поступления

Прочие безвозмездные 0 0 1140,2 0,17 2190,0 0,31 0,0 0,0 620,0 0,07
поступления

Доходы от 7083,0 1,51 - - - - - - - -
предпринимательской и
иной приносящей доход
деятельности

Всего доходов 467655,6 100,00 670364,9 100,00 712828,5 100,00 750048,8 100,0 849198,8 100,00


Расходы консолидированного бюджета Калининского района
в 2007 - 2011 годах


Показатель 2007 год Доля 2008 год Доля 2009 год Доля 2010 год Доля 2011 год Доля
(%) (%) (%) (%) (%)

Общегосударственные 89889,9 23,5 112052,6 24,5 136980,5 17,6 135762 16,99 123681,7 16,4
вопросы

Национальная оборона 1497,3 0,4 2980,1 0,7 3150,5 0,4 2925,7 0,37 3146,7 0,4

Национальная 0 0,0 419,5 0,1 395,3 0,1 1446,3 0,18 2499,9 0,3
безопасность и
правоохранительная
деятельность

Национальная экономика 9516,5 2,5 18883,3 4,1 23336,5 3,0 40492 5,07 39006,9 5,2

Жилищно-коммунальное 116911,9 30,5 147463,5 32,3 202769 26,0 129689,2 16,23 93659 12,4
хозяйство

Охрана окружающей 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,00 0 0,0
среды

Образование 170152,6 44,4 231161,6 50,6 301356,9 38,6 349519,2 43,74 345358,6 45,7

Культура, 21449,4 5,6 35079,4 7,7 39193,7 5,0 48895,4 6,12 49784 6,6
кинематография

Здравоохранение и 42628,3 11,1 64161,3 14,1 66557,3 8,5 79121,8 9,90 85464,8 11,3
спорт

Социальная политика 13562,9 3,5 2454,9 0,5 3145,9 0,4 5259,7 0,66 5945,3 0,8

Физическая культура и 2025,6 0,5 1816,3 0,4 936,6 0,1 1725,5 0,22 2145,3 0,3
спорт

Средства массовой 1420 0,4 1340,6 0,3 1904,7 0,2 2238,1 0,28 3054,3 0,4
информации

Обслуживание 0,0 0 0,0 450,9 0,1 2019,8 0,25 2355,9 0,3
государственного и
муниципального долга

Всего 469054,4 100,0 617813,1 100,0 780177,8 100,0 799094,7 100,0 756102,4 100,0


Расходы фактического показателя консолидированного бюджета 2011 года к уровню факта 2007 года увеличились на 61,2%.
В структуре расходов с 2007 год по 2011 год доля расходов на социально-культурную сферу возросла на 95,7% (с учетом расходов на здравоохранение). В общей сумме расходов финансирование расходных обязательств за счет средств безвозмездных поступлений в 2009, 2010, 2011 годах составляло, соответственно, 64%, 74%, 55%, 46%.
В динамике расходов консолидированного бюджета Калининского района за период 2007 - 2011 годы рост расходов наблюдается по разделам: "Образование" - 103,0%, "Культура и кинематография" - 132,1%, "Физическая культура и спорт" - 5,9%, "Средства массовой информации" - 115,1%, "Общегосударственные вопросы" - 37,6%, "Национальная экономика" - 309,9%, "Национальная оборона" - 110,2%. При этом расходы по отрасли "ЖКХ" упали на 19,7% (за счет резкого снижения размера субсидий из бюджета Тверской области по развитию газификации, водоснабжения населенных пунктов района, отражения расходов по содержанию дорог поселений по другому разделу - подразделу расходов бюджетной классификации).
В структуре расходов по экономическим статьям расходов наибольшую долю занимают расходы на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда - до 50% расходной части бюджета. На работы, услуги по содержанию имущества приходится 10% бюджетных средств, на приобретение основных средств около 12% расходной части бюджета. Менее 10% (на каждый вид расхода) составляет доля расходов на коммунальные услуги, по социальной помощи населению, приобретению материальных запасов, прочим расходам и т.д.
Из 18 поселений Калининского района 3 городских и 10 сельских бюджетов являются дотационными. Наименьший уровень налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов имеют 3 городских поселения: "Поселок Васильевский Мох" - 26,24%, "Поселок Орша" - 31,50% и "Поселок Суховерково" - 12,84%.
Наибольший уровень налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов имеют такие сельские поселения, как Никулинское - 91,93%, Черногубовское - 91,4%, Михайловское - 86,08%, Эммаусское - 85,35%, Заволжское - 79,39%.

Структура бюджетов поселений Калининского района
за 2011 год


Поселение Доходы

всего в том числе

налоговые и безвозмездные
неналоговые поступления
доходы

сумма доля в сумма доля в
(тыс. доходах (тыс. доходах
рублей) (%) рублей) (%)

Аввакумовское сельское 3539,5 2458,0 69,45 1081,5 30,55
поселение

Бурашевское сельское поселение 60345,3 41676,5 69,06 18668,8 30,94

Верхневолжское сельское 21803,6 8567,2 39,29 13236,4 60,71
поселение

Заволжское сельское поселение 18196,7 14446,1 79,39 3750,6 20,61

Каблуковское сельское поселение 10605,7 6751,7 63,66 3854,0 36,34

Красногорское сельское 7289,9 3093,4 42,43 4196,5 57,57
поселение

Кулицкое сельское поселение 5891,3 3599,4 61,10 2291,9 38,90

Медновское сельское поселение 14756,7 10387,6 70,39 4369,1 29,61

Михайловское сельское поселение 12568,9 10819,5 86,08 1749,4 13,92

Никулинское сельское поселение 20554,2 18894,7 91,93 1659,5 8,07

Славновское сельское поселение 15862,0 11518,9 72,62 4343,1 27,38

Тургиновское сельское поселение 4584,9 2541,6 55,43 2043,3 44,57

Черногубовское сельское 5958,1 5445,7 91,40 512,4 8,60
поселение

Щербининское сельское поселение 7709,1 4397,2 57,04 3311,9 42,96

Эммаусское сельское поселение 14544,7 12413,8 85,35 2130,9 14,65

Городское поселение "Поселок 6735,3 1767,1 26,24 4968,2 73,76
Васильевский Мох"

Городское поселение "Поселок 7017,5 2210,5 31,50 4807,0 68,50
Орша"

Городское поселение "Поселок 2851,4 366,0 12,84 2485,4 87,16
Суховерково"

Итого 240814,8 161354,9 67,00 79459,9 33,00


1.6. Промышленность

Калининский район является промышленным с высоким удельным весом сельского хозяйства. Производство промышленной продукции на территории Калининского района представлено следующими видами деятельности и производствами: добыча полезных ископаемых, рыболовство, производство пищевых продуктов, полиграфическая деятельность, текстильное и швейное производство, химическое производство, производство пластмассовых и резиновых изделий, металлургическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Общий объем отгруженной продукции в 2011 году составил 6762612 тыс. руб., или 450,6% к уровню 2007 года. Столь значительный рост связан с открытием новых предприятий, развитием индустриально-промышленных зон. Объем промышленной продукции, произведенной в районе в 2011 году на душу населения, составил 132861 руб.

Структура промышленного производства

(%)

Наименование производств 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Продукция промышленности, 100 100 100 100 100
всего

Рыболовство, рыбоводство 0,11 0,37 0,03 0,006 0,02

Добыча полезных ископаемых 0,64 0,69 0,73 0,10 0,73

Обрабатывающие производства

Производство пищевых 38,86 50,56 63,75 7,56 47,95
продуктов

Текстильное производство 0,25 0,26 0,32 0,03 0,30

Целлюлозно-бумажное 0 0 1,07 1,79 12,54
производство; издательская и
полиграфическая деятельность

Химическое производство 0,04 0,05 0,33 0,02 0,24

Производство резиновых и 4,9 0 1,5 0,20 0,66
пластмассовых изделий

Металлургическое 1,92 1,85 1,3 0,48 1,55
производство и производство
готовых металлических
изделий

Производство 43,7 0,29 29,23 89,5 4,96
электрооборудования

Прочие производства 0,26 39,2 0,66 0,2 28,94

Производство и распределение 9,36 6,1 0,86 0,2 1,96
электроэнергии, газа и воды


В настоящее время ОАО "Васильевский Мох" осуществляет добычу топливного торфа, торфа для сельского хозяйства. С 2011 года отмечается рост объемов добычи торфа в связи с увеличением рынков сбыта: топливный торф поставляется для тепловых станций Твери, ТЭЦ-4, котельной пос. Восток Славновского сельского поселения и за пределы области. ОАО "Васильевский Мох" также занимается переработкой торфа на грунты растительные для реализации в магазины г. Твери и г. Москвы.
Производством пищевых продуктов занимаются такие предприятия как:
- ООО "Паулиг Рус" - обжарка кофе. На сегодняшний день компания является крупнейшим импортером кофе в России и уже контролирует порядка 17% рынка натурального кофе. В дальнейшем завод будет обеспечивать потребности российского рынка и рынков стран СНГ;
- ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" - крупнейшее предприятие по производству мяса цыплят-бройлеров, мяса курицы, разрубов (разделки), субпродуктов в Тверской области. ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" входит в список наиболее крупных и эффективно действующих предприятий России;
- ЗАО "Племзавод "Заволжское" - многопрофильное современное предприятие с полным технологическим циклом от выращивания до забоя и производства свинины и говядины до последующей реализации полуфабрикатов конечным потребителям;
- ООО "Тверские мясопродукты" занимается производством колбасных изделий и мясных полуфабрикатов. ООО "Тверские мясопродукты" входит в состав холдинга "Русская свинина", который владеет одним из крупнейших свинокомплексов России.
Полиграфическую деятельность в районе осуществляет ЗАО "ИПК Парето-Принт". Профиль типографии - выпуск книг всех форматов, включая книги в твердом переплете, с бесшвейным скреплением и разнообразной отделкой, а также издания альбомного формата и нестандартного размера. Мощность ЗАО "ИПК Парето-Принт" составляет до 60 млн. экземпляров книг и брошюр в год.
Производство резиновых и пластмассовых изделий осуществляет ЗАО "ХИУС", основные направления - производство изделий из стеклопластика и металлических конструкций очень широкого спектра применения.
По металлургическому производству и производству готовых металлических изделий федеральное бюджетное учреждение исправительная колония 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области по договору с шарикоподшипниковым заводом № 2 г. Москвы занимается изготовлением колец, деталей к автотехнике.
ООО "СКФ Тверь" производит подшипники для российских железных дорог, которые переходят сейчас с традиционных буксовых цилиндрических подшипников к современным высокотехнологичным коническим буксовым подшипниковым узлам конструкции SKF. В связи с расширением производства руководство компании планирует увеличить штат сотрудников до 150. Объем производства при выходе предприятия на планируемую мощность в 2012 году составит 150 тыс. штук в год.
Предприятие ЗАО "КАТЭЛ" является единственным предприятием в Тверской области по переработке отходов меди и сплавов на ее основе в готовую продукцию, а также по производству кабельно-проводниковой продукции и контактного провода МФ-85. Методом горизонтального литья производятся шины, круги, прутки из меди, бронзы и латуни, в том числе полые (трубная заготовка). В настоящий момент ЗАО "КАТЭЛ" - успешное и перспективное, быстро развивающееся предприятие.
Производством электрооборудования занимается ООО "Джейбил", он выполняет автоматическую сборку печатных плат и систем, тестирование, сборку электронных изделий в корпуса, оказывает услуги по послепродажному обслуживанию продукции, по разработке дизайна, доставке готовой продукции потребителям. С февраля 2011 года заключил договор по производству телевизионных приставок крупнейшего мирового производителя электроники Cisco.
ОАО "Кулицкий ЭМЗ" полностью перешел на выпуск хозяйственной группы товаров народного потребления. Это товары для пикника и отдыха, сада и огорода.
ОАО "Мотор" осуществляет техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт дизельных двигателей, топливных насосов всех марок и модификаций, узлов и агрегатов к ним для сельскохозяйственных предприятий.

1.7. Сельское хозяйство

Калининский район - это самый крупный аграрный район Тверской области. В нем представлены практически все отрасли сельского хозяйства: животноводство (свиноводство, птицеводство, молочное и мясное скотоводство, звероводство) и растениеводство (овощеводство, картофелеводство, производство зерновых). На территории Калининского района расположено 33 сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности, зарегистрировано 256 крестьянских (фермерских) хозяйств, 18705 личных подсобных хозяйств.
Среди сельскохозяйственных предприятий Калининского района выделяются следующие хозяйства:
- ЗАО "Калининское" - мощное агротехническое предприятие. В структуре производства 57% занимает овощеводческая продукция и 24% - животноводческая. Кроме производства молока и овощей, ведется выращивание и продажа племенного молодняка крупного рогатого скота;
- ОАО "Племзавод "Заволжское" - многопрофильное современное предприятие с полным технологическим циклом по реализации продукции мясопереработки. Компания широко известна в Российской Федерации и в последние годы уверенно занимает лидирующие места среди свиноводческих предприятий России;
- ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" крупнейшее в Тверской области предприятие по производству мяса цыплят-бройлеров и продукции его переработки. Полная автоматизация процессов дает возможность выпускать высококачественную продукцию в широком ассортименте: мяса птицы, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, сухих животных кормов;
- ООО "Новые Меха", ООО "Меха" предлагают племенной молодняк, шкурки норки и хоря широкой цветовой гаммы, а также головные уборы. Предприятия обладают уникальным стадом хоря. Регулярно поставляют племенной молодняк на зверофермы Российской Федерации и Республики Беларусь;
- ООО "АПК МИР" картофелеводческое хозяйство с развитым молочным животноводством. Предприятие занимается реализацией семенного и продовольственного картофеля;
- Колхоз "Восход" является единственным предприятием, которое занимается производством рыбы. Продукция реализуется по многим городам и райцентрам области: Тверь, Конаково, Старица, Рамешки.

Посевные площади сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств)

(га)

Посевные площади 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2011 год
к 2007
году (%)

Пашня в обработке 37979 32455 36172 36415 39349 103,6
(посев + пар)

Посевная площадь, 37979 32455 36172 36337 39349 103,6
всего

из нее: зерновые 5947 6192 5491 3972 3360 56,5
культуры

в том числе

пшеница 797 797 707 893 357 44,8

из нее озимая 98 98 87 0 32 33

рожь 614 614 545 170 270 44

Зернобобовые 192 273 242 208 30 15,6

Технические 120 86 16 0 26 21,7
культуры, всего

в том числе

рапс 10 15 16 0 26 260

лен-долгунец 110 71 0 0 0 0

Картофель 4350 2542 2683 2683 2653 61

Овощи 1580 992 1073 1075 1096 69,4

Кормовые культуры, 25916 22729 26893 28607 32214 124,3
всего


Посевные площади за последние 5 лет увеличились на 3,6%. Рост произошел в основном за счет роста посевных площадей под кормовыми культурами. Идет сокращение площадей под зерновыми культурами из-за нерентабельности производства.
В целом за последние 5 лет в районе наблюдается тенденция к снижению поголовья крупного рогатого скота, что обусловлено отсутствием рынка сбыта молочной продукции, низкой закупочной ценой на молоко.
Увеличение поголовья свиней с 2008 года обусловлено реализацией инвестиционного проекта на ОАО Племзавод "Заволжское" с заменой существующего поголовья (санация поголовья свиней с полной ликвидацией маточного поголовья) на генетически улучшенных высокопродуктивных свиней. Начиная с июля 2009 года, были завезены новые партии чистопородных свиней из Канады и Белгородской области.

Численность поголовья скота и птицы на конец года
во всех категориях хозяйств

(голов)

Поголовье 2007 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год год к 2007
году (%)

Крупный рогатый скот 13142 12117 11255 9722 9407 71,6

в том числе: коровы 6189 5850 5363 4836 4701 76

Свиньи 65803 55677 10028 81296 118035 179,4

Овцы и козы 3284 2562 2576 3096 2651 80,7

Птица всех возрастов 800529 880440 1142397 1444696 1523682 190,3

Лошади 180 155 150 163 113 62,8


В связи с проводимой на ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" реконструкцией птицеводческого комплекса, а также с запуском в 2010 году птицеводческого комплекса, ориентированного на выращивание бройлеров, поголовье птицы в районе возросло в 1,9 раза.
В районе отрасли реализуются муниципальная целевая программа "Материальная поддержка сельхозпроизводителей муниципального образования Тверской области "Калининский район" на 2012 - 2014 годы", направленная на улучшение плодородия почв биологическим методом, увеличение производства молока и мяса, создание прочной кормовой базы, увеличение поголовья крупного рогатого скота.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции


Основные виды 2007 2008 2009 2010 2011 2011 год
продукции год год год год год к 2007
году (%)

Зерно (в весе после 9815 11373 6667 3434 4463,7 45,5
доработки)

Картофель 52512 29927 26253 18629,6 39416,9 75,1

Овощи 36986 24414 21097 21097 31152,3 84

Льноволокно 54 25 0 0 0 0

Скот и птица - всего (в 24241 28162 24078,8 26295,5 48105,7 199
живом весе)

в том числе

крупного рогатого скота 1740 1841,8 1599,8 1670,5 1213,5 69,8

свиней 10956 11380,7 5696,6 5653 20858,8 190,4

овец и коз 73,6 65 69,2 60,5 78,3 106,4

птицы 11462 14865,3 16686,5 18884,5 25955,1 226,5

прочих видов 9,7 9,3 26,7 27 0 0

Молоко 27695 26896 26337 22627 20776,1 75

Яйца, млн. шт. 16,3 16,5 22,8 25,2 24,1 147,9

Шерсть (в физическом 32,4 27,7 12 8,2 10 30,9
весе), ц

Зерно (в весе после 9325 10578 5834 2845,4 3325,4 35,7
доработки)

Картофель 7383 6634 6111 3279,4 6577,4 89,1

Овощи 7604 6318 3469 4785,4 5810,7 76,4

Льноволокно 54 25 0 0 0 0

Скот и птица (в живом 23377 27261 23168,8 25330,2 47332,6 202,5
весе)

Молоко 20237 20447 20145 16753 15018,7 74,2

Яйца, млн. шт. 10 3 5 19,5 19,1 191

Шерсть (в физическом 9 9,6 16,4 0,2 0 0
весе), ц


За последние 5 лет возрос объем производства мяса свинины в 1,9 раза и птицы в 2,3 раза за счет произведенной модернизации и ввода новых мощностей в ОАО "Племзавод "Заволжское" и ОАО "Птицефабрика Верхневолжская".

1.8. Потребительский рынок

В районе насчитывается 227 стационарных предприятий розничной торговли, 64 киоска и павильона. Розничный товарооборот по полному кругу предприятий за 2011 год составил 2710,9 млн. руб., или 104,3% к 2010 году.
Четвертая часть всего товарооборота выполняется Калининским райпо Тверского облпотребсоюза (далее - Калининское райпо). Совокупный объем деятельности Калининского райпо за 2011 год составил 483,4 млн. руб. и увеличился по сравнению с 2010 годом на 12%. На 01.01.2012 торговая сеть Калининского райпо состоит из 71 предприятия, в том числе: 62 магазина, из них 42 магазина самообслуживания, 8 закусочных, 1 школьная столовая.
За 2011 год в обновление материально-технической базы вложено 29 млн. руб. Вновь построено 2 магазина в с. Медное и д. Аввакумово. Приобретено помещение в д. Квакшино. На строительство, приобретение здания и оборудования израсходовано 22,8 млн. руб.
Кулинарными цехами Калининского райпо за 2011 год произведено продукции на сумму 10,2 млн. руб., рост 105%.
В районе насчитывается 57 предприятий общественного питания. Оборот общественного питания по полному кругу предприятий за 2011 год составил 114,3 млн. руб. (99,2%).
Объем бытовых услуг населению за 2011 год составил 20,6 млн. рублей (100,3%). Структура бытовых услуг следующая: услуги парикмахерских - 11,8%, ремонт обуви - 2,9% ритуальные услуги - 20,7%, прочие виды бытовых услуг - 64,6%.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год год к 2007
году (%)

Количество магазинов (единиц) 168 187 194 197 227 135

в том числе 12 14 15 15 16 133
специализированных (единиц)

Количество магазинов, 7 8 9 9 10 142
использующие прогрессивные
методы продажи товаров
(самообслуживание, по
образцам и т.п.), (единиц)

Оборот общественного питания 69,60 85,76 95,9 103,4 114,3 164,2
(млн. рублей)

Оборот розничной торговли 1023,6 1326,3 2140,1 2427,3 2710,9 264,8
(млн. рублей)


1.9. Малое предпринимательство

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства с 2007 года по 2011 год увеличилось с 1193 до 2079 единиц.
На 1000 жителей в Калининском районе приходится 40,6 субъектов малого и среднего бизнеса. Основной организационно-правовой формой регистрации малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель, что составляет 70% от всех субъектов малого и среднего бизнеса.
Малые предприятия созданы практически во всех сферах экономики района. В разрезе видов экономической деятельности малые предприятия в основном сконцентрированы в сферах: розничной торговли (60%), сельского хозяйства (15%), обрабатывающего производства (10%), транспорта и связи (5%), ремонта автотранспортных средств (5%).
В производственной сфере значительного развития малого предпринимательства не произошло. Не полностью освоен малым бизнесом потенциал в сфере народного прикладного искусства.
Важным показателем, отражающим роль малого предпринимательства в экономике Калининского района, является величина доли в общем объеме произведенной на территории района продукции, которая составляет 16%.
Учитывая социальную и экономическую значимость малого предпринимательства, администрация Калининского района в 2009 году приняла первую программу поддержки малого предпринимательства, сейчас разработана и утверждена новая программа, на 2012 - 2014 годы.

1.10. Строительство

С 2007 года на территории Калининского района Тверской области ведется создание промышленной зоны "Боровлево", которая в настоящее время подразделяется на коммерческо-логистическую зону "Боровлево-1" и промышленную зону "Боровлево-2".
В индустриальном парке "Раслово" в Никулинском сельском поселении началось строительство машиностроительного завода "HITACHI".
В 2011 году начато строительство молочно-товарной фермы крупного рогатого скота на 1200 фуражных голов ООО "ВЕМАС-Агро" в районе д. Славное Славновского сельского поселения.
Ведется проектирование и строительство областного комплекса по сортировке и переработке твердых бытовых отходов и приравненных к ним промышленных отходов в районе д. Славное Славновского сельского поселения.
За 2011 год введено в эксплуатацию 156 индивидуальных жилых домов, общей площадью 24065 кв. м. Особенно активное строительство ведется в Бурашевском, Никулинском, Заволжском, Медновском, Михайловском и Каблуковском сельских поселениях. Также введены в эксплуатацию два многоквартирных жилых дома:
- 2-этажный 27 квартирный жилой дом общей площадью 2292,6 кв. м в с. Бурашево Бурашевского сельского поселения в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
- 3-этажный 12-квартирный жилой дом общей площадью 1823,5 кв. м в д. Рябеево Никулинского сельского поселения Калининского района застройщик ООО "Тверская инвестиционная группа".
Кроме того введено в эксплуатацию здание младшего дошкольного образовательного учреждения "Бурашевский детский сад на 90 мест" в с. Бурашево Бурашевского сельского поселения.
На территории Калининского района за 2007 - 2011 годы введено в эксплуатацию множество объектов (вышки сотовой связи, внутрипоселковые газовые сети, магазины, автозаправочные станции и др.).
Ведется комплексная инженерная подготовка площадок под жилищную застройку в д. Красново, д. Даниловское Никулинского сельского поселения, с. Бурашево Бурашевского сельского поселения.
В целях обеспечения устойчивого развития территории проект "Схема территориального планирования Калининского района" разработан, согласован со всеми Министерствами Тверской области, но был отклонен решением Собрания депутатов Калининского района от 25.12.2012.
В 2012 году разработаны и утверждены генеральные планы 15 сельских поселений, входящих в состав Калининского района. Разработаны и проходят процедуру согласования проекты генеральных планов городских поселений: Орша, Суховерково, Васильевский Мох.

1.11. Дороги

Дорожная сеть Калининского района составляет в целом 1919,2 км автомобильных дорог общего пользования, из них:
- автомобильные дороги регионального значения - 819,2 км в том числе:
- 1 класса - 211,3 км (асфальтобетонные);
- 2 класса - 233,9 км из них: асфальтобетонные - 189,9 км; гравийные - 44 км;
- 3 класса - 374 км из них: асфальтобетонные - 255 км; цементобетонные - 2,6 км; гравийные - 91,5 км; грунтовые - 27,5 км,
- автомобильные дороги местного значения - 1100,0 км.
В Калининском районе 569 населенных пунктов, протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов составляет порядка 1750 км.
Для осуществления зимнего и летнего содержания автодорог района в соответствии с требованиями нормативно - технической документации необходимо 130 единиц специализированной техники (машин, автогрейдеров), тогда как имеется лишь 30% от потребности. Содержание автодорог общего пользования в соответствии с требованиями нормативно-технической документации требует по зимнему содержанию региональных 3 класса и местных автодорог денежных средств в размере 40,2 млн. руб. (летнее содержание - 29,6 млн. руб.), но финансирование на сегодняшний день осуществляется в размере 20% от потребности.

1.12. Транспорт

Услуги по пассажирским автомобильным перевозкам жителям Калининского района предоставляют 11 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, основными из которых являются "МУП "ПАТП-1", ОАО "Тверьавтотранс", ИП Пыльнова И.В., ИП Курочкин В.В. и другие, 9 из которых осуществляют перевозку льготных категорий граждан по единым социальным проездным билетам.
Перевозка пассажиров осуществляется по 41 автобусному маршруту, общей протяженностью более 1300 км.
На сегодняшний день все 18 центров поселений Калининского района имеют транспортную связь с г. Тверью.
Расписание движения по пригородным автобусным маршрутам Калининского района опубликовано на сайте администрации района.

1.13. Жилищно-коммунальное хозяйство

На сегодняшний день на территории района осуществляют деятельность по обеспечению жилищно-коммунальными услугами 40 предприятий и организаций различных форм собственности.
Фактический уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году составил 84,4%.
Около 30% всех основных фондов, расположенных на территории района, находятся в системе жилищно-коммунального хозяйства, в том числе: 42 котельные, более 260,1 км водопроводных, 157,2 км канализационных и 96 км тепловых сетей.
Износ коммунальной инфраструктуры составляет более 65%, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок.
Общая площадь жилищного фонда составляет 1535,5 тыс. кв. м в том числе:
- частный - 1400,8 тыс. кв. м;
- государственный - 19,0 тыс. кв. м;
- муниципальный - 115,7 тыс. кв. м.
Количество квартир в многоквартирных домах - 12729 единиц.
Количество индивидуальных жилых домов - 17209 единиц площадью 930,1 тыс. кв. м.
Размер общей площади жилья, приходящийся на 1 жителя в районе, составляет 30,1 кв. м. В связи с масштабным освоением коттеджной застройки на землях, прилегающих к городу Твери, прогнозируется его увеличение до 34 кв. м на человека.
Объем признанного ветхого и аварийного жилья по району на 01.01.2012 составил 36,9 тыс. кв. м (2,4%) в том числе:
- в городских поселениях 16,2 тыс. кв. м;
- в сельских 20,7 тыс. кв. м.
Общая площадь ветхих и аварийных многоквартирных домов - 25,7 тыс. кв. м, их число - 124 единиц.
Площадь и количество аварийных многоквартирных домов - 4,5 тыс. кв. м, число - 22 единицы. Ежегодный прирост за последние 5 лет составил - 0,25%.
Основными источниками теплоснабжения в Калининском районе являются 42 котельные, из которых 35 работают на газовом топливе, 6 - на угле (при школах, больницах в с. Пушкино Пушкинского сельского поселения и с. Рождествено Рождественского сельского поселения) и 1 на торфе в п. Восток Славновского сельского поселения.
Протяженность тепловых сетей составляет 96,4 км. Сети в двухтрубном исполнении, подземные и надземные.
В 2011 году произведено тепловой энергии в целом по району 210,6 тыс. гкал. Отпущено всем потребителям 188,3 тыс. гкал.
Степень физического износа системы теплоснабжения характеризуется составом оборудования по возрастным группам и ориентировочно составляет: от 5 до 20 лет - 35%; от 20 до 30 лет - 30%; от 30 до 50 лет - 30%. Таким образом, доля современного оборудования не превышает 5%.
Во многих котельных отсутствует система подготовки воды, автоматизации работы, что в совокупности с высокой степенью износа обуславливает высокие расходы на эксплуатацию оборудования. Потери в тепловых сетях составляют более 40% от произведенной тепловой энергии.
Внутридомовые системы отопления и горячего водоснабжения также находятся в неудовлетворительном состоянии, их гидравлическое сопротивление превышает нормативное в 2 - 3 раза, что приводит к значительным потерям тепла, перерасходу топлива из-за ухудшения теплопередачи отопительных приборов вследствие заноса продуктами коррозии.
На территории Калининского района находятся два крупнейших водозабора области - Тверецкий и Медновский, предназначенные для водоснабжения г. Твери.
Водоснабжение населенных пунктов района в основном осуществляется от артезианских скважин, не имеющих очистных сооружений, обеззараживающих установок, организованных обустроенных зон санитарной охраны, в результате чего вода подается с превышением загрязняющих веществ.
В состав водозаборных сооружений входят: 154 артезианских скважин, 6 насосных станций. Установленная производственная мощность составляет 40,2 тыс. куб. м в сутки.
Кроме того, водоснабжение населения на территориях населенных пунктов осуществляется из колодцев, их количество составляет 1421 единиц.
Протяженность водопроводных сетей - 260,1 км, из них нуждаются в замене - 91,1 км.
В 2011 году произошло 11 аварий на сетях водоснабжения, утечки в сетях составили более 7,5%.
На сегодня в районе сложная ситуация с обеспечением населения и предприятий питьевой водой надлежащего качества, более 50% жителей района испытывают острую нехватку питьевой воды или потребляют некачественную. Около 25% проб питьевой воды из водопроводов не соответствуют гигиеническим требованиям по химическим показателям, а более 12% не отвечают им по микробиологическим показателям.
Протяженность канализационных сетей - 157,2 км.
Износ объектов водоотведения составляет более 65%.
Системы водоотведения, имеющиеся в населенных пунктах, работают локально и представлены централизованной и децентрализованной системами самотечных и напорных коллекторов. В сельских населенных пунктах системы водоотведения в большинстве случаев отсутствуют. Межселенные сооружения водоотведения на территории района отсутствуют. Приемниками сточных вод являются поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и накопители, поля фильтрации, на рельеф.
Электроснабжение потребителей района осуществляется от внешнего кольца сети высоковольтных линий (далее - ВЛ) 110 кВ г. Твери, сетей 35,10 и 6 кВ, а также от транзитной сети 330 кВ (через подстанцию Калининская).
Протяженность электрических сетей составляет 3841 км, в том числе ВЛ 6, 10 кВ - 2827,5 км; ВЛ 0,4 кВ - 1013,5 км.
На территории района расположено 880 трансформаторных подстанций, из них со сроком эксплуатации более 28 лет - 595 единиц. Все поселения района по состоянию на 01.01.2012 снабжаются электроэнергией филиалом ОАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго", который обеспечивает транспортировку электроэнергии и является собственником объектов электроснабжения.
Электроснабжение района в настоящее время находится в критическом состоянии. Трансформаторы на подстанциях 110 и 35 кВ, в основном, предельно загружены, оборудование на подстанциях физически и морально устарело, более 50 км сетей и свыше 40 трансформаторных подстанций являются бесхозяйными.
Объем потребления электроэнергии в 2011 году в целом по району составил 175,57 млн. кВт из них: юридическими лицами - 102 млн. кВт; населением - 73 млн. кВт.
Существующая газотранспортная система Калининского района включает магистральные газопроводы, межпоселковые газопроводы и газораспределительные станции. Калининский район Тверской области пересекают магистральные газопроводы: Серпухов - Санкт-Петербург, Белоусово - Санкт-Петербург, Ухта - Торжок. На территории г. Твери и Калининского района находятся 7 газораспределительных станций (далее - ГРС): ГРС Тверь 1 Борихино поле; ГРС Тверь 2 Батинская; ГРС ВНИИСВ; ГРС Пушкино; ГРС Верхневолжская; ГРС Медновское; ГРС Металлист.
Суммарная протяженность газопроводов, проходящих по территории района - 289,43 км. Газифицировано 143 населенных пунктов, что составляет 25% от их общего количества.
На сегодняшний день уровень газификации Калининского района составляет 52%.

1.14. Земельный фонд

Общая площадь земельного фонда муниципального образования Тверской области Калининский район составляет 415,8 тыс. га, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения - 148,5 тыс. га, из них фонд перераспределения - 1,58 тыс. га;
- земли населенных пунктов - 22,8 тыс. га;
- земли промышленности - 13,4 тыс. га;
- земли особо охраняемых территорий и объектов - 16,8 га;
- земли лесного фонда - 206,1 тыс. га;
- земли водного фонда - 2,2 тыс. га;
- земли запаса - 6,0 тыс. га.

1.15. Муниципальное имущество

Сформирован реестр по учету муниципальной собственности. Общее количество объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляет 139 единиц, из них закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями - 42 единицы, на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием - 1.

2. Социальная сфера

2.1. Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения Калининского района осуществляется государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Калининская центральная районная клиническая больница", в состав которого входят:
- 7 участковых больниц: Васильевская участковая больница, Медновская участковая больница, Оршинская участковая больница, Пушкинская участковая больница, Рождественская участковая больница, Суховерковская участковая больница, Тургиновская участковая больница;
- 7 врачебных амбулаторий: Аввакумовская врачебная амбулатория, Бурашевская врачебная амбулатория, Заволжская врачебная амбулатория, Кулицкая врачебная амбулатория, Никулинская врачебная амбулатория, Рязановская врачебная амбулатория, Эммаусская врачебная амбулатория;
- Черногубовский офис врача общей практики (семейных врачей);
- 32 фельдшерско-акушерских пункта.
ГБУЗ "Калининская центральная районная клиническая больница" рассчитана на 236 койко-мест круглосуточного пребывания больных в стационаре и 55 койко-мест дневного стационара, а также 50 койко-мест сестринского ухода.
В конце марта 2011 года была проведена реструктуризация с целью приведения коечного фонда в соответствии с нормативами и улучшения оказания квалифицированной медицинской помощи населению. Сокращены койко-места круглосуточного пребывания больных и сестринского ухода, а также койко-места дневного стационара при стационаре и введены койко-места дневного стационара при поликлинике в Пушкинской и Рождественской участковых больницах.
Высокий уровень смертности объясняется с отчасти естественным старением населения (в Калининском районе 57,7% населения пенсионного возраста).
Первое место в структуре смертности населения Калининского района занимают сердечнососудистые заболевания. Смерть от инсультов, инфарктов и травм выходит на второе место, обойдя онкологические заболевания. Данное явление наблюдается и в целом по Тверской области области.
Показатели перинатальной смертности по району ниже среднеобластных.
В районе стабильно низкая заболеваемость детей. Пропуск одним ребенком по болезни посещений в дошкольных учреждениях города и района ниже областного: в 2009 году - 8,1 день (по области - 12,7 дней), в 2010 году - 6,7 (13,4), в 2011 году - 6,2 (13,2).

2.2. Образование

В 2012 году в муниципальном образовании Тверской области Калининский район функционирует 19 дошкольных организаций и 8 дошкольных групп в 4 муниципальных общеобразовательных организациях.
На базе общеобразовательных организаций созданы и функционируют 3 предшкольные группы (муниципальная образовательная организация "Заволжская средняя образовательная школа", муниципальная образовательная организация "Эммаусская средняя образовательная школа", муниципальная образовательная организация "Горютинская средняя образовательная школа"). Прорабатывается вопрос о возможности работы вышеуказанных групп в остальных общеобразовательных организациях, особенно на тех территориях, где нет дошкольной организации. С организацией работы таких групп создаются единые стартовые возможности для детей, поступающих в школу, минуя дошкольную образовательную организацию.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях работают 435 человек, из них 186 педагогов.
Всего на территории района численность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) составляет 3638 человек. Из них в 2011 - 2012 учебном году охвачено услугами дошкольного образования 1320 детей, на очереди стоят 347 детей. Охват дошкольным образованием составляет 46%.
Последние годы в муниципальном образовании Калининский район открылись дополнительные дошкольные группы:
- 2010 год - 95 мест, в т.ч.: дошкольная группа в муниципальной образовательной организации "Славновская общая образовательная школа" - 15 мест; муниципальной дошкольное образовательной организации "Эммаусский детский сад" - 20 мест; муниципальной дошкольной образовательной организации "Красногорский детский сад" - 20 мест; муниципальной дошкольной образовательной организации "Никулинский детский сад" - 40 мест;
- 2011 год - 175 мест, в т.ч.: дошкольная группа в муниципальной образовательной организации "Тверская средняя образовательная школа" - 15 мест; муниципальной дошкольной образовательной организации "Медновский детский сад "Родничок" - 20 мест; муниципальной дошкольной образовательной организации "Кулицкий детский сад" - 20 мест; открыто после строительства новое здание муниципальной дошкольной образовательной организации "Бурашевский детский сад" - 120 мест.
Кроме этого в 2011 году принято безвозмездно от ЗАО "Калининское" здание детского сада в поселке Загородный, рассчитанный на 110 мест, детский сад оформлен как юридическое лицо муниципальная дошкольная образовательная организация "Загородный детский сад", работает 1 группа - 20 человек.
Выкуплено за 10 млн. руб. здание бывшего детского сада в деревне Аввакумово на 80 мест.
В 2011 - 2012 учебном году сеть организаций общего образования в районе в результате реорганизации сокращена по сравнению с 2010 - 2011 учебным годом: 21 средняя общеобразовательная школа (22 - 2011 год), 3 основных школы (5 - 2011 год), 1 начальная школа - детский сад, 1 вечерняя (сменная) школа.
В общей численности обучающихся системы образования Калининского района в 2011 - 2012 учебном году произошло увеличение числа обучающихся.


Показатель 2010 год к 2011 год к 2012 год к
2011 году 2012 году 2013 году

Поселки городского типа 393 423 436

Сельская местность 2913 2982 3055

Всего 3306 3405 3491


В связи с возрастающими требованиями родителей к конечным результатам обучения, наблюдается тенденция перераспределения обучающихся между образовательными учреждениями: родители из двух близко расположенных школ выбирают ту, качество преподавания предметов в которой выше.
Сохраняется тенденция увеличения притока населения из стран бывшего СНГ с сохранением проблемы - незнание или крайне слабое владение русским языком (в том числе и родителями обучающихся), несоответствие уровня фактических знаний оценкам, предъявленным в личных делах прибывших обучающихся.
Парк школьных автотранспортных средств на конец 2011 - 2012 учебного года состоял из 15 автобусов марки ПАЗ и 7 автобусов марки ГАЗ. Осуществлялся подвоз 771 школьника (22,8%) по 41 направлению 19 школьными автобусами и 5 автобусами (113 обучающихся) - по договорам.
В сентябре 2011 года все школьные автотранспортные средства оснащены спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС и поставлены на обслуживание.
Средний процент готовности материально-технической базы к введению федеральных образовательных стандартов в 1-х классах составил 86%.
Игровые зоны на территории образовательных организаций на начало 2011 - 2012 учебного года оборудованы в 75% школ района.
Доступ участников образовательного процесса к информационным образовательным ресурсам в сети "Интернет" имеют 28 образовательных организаций района, что составляет 100%.
В 2011 - 2012 учебном году 100% учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных школ и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в получали горячее питание на бесплатной основе.
Из 3371 обучающегося 2011 - 2012 учебный год успешно закончили 3267 (96,9%), успевают на "4" и "5" - 1129 человек (33,5%), 61 человек (1,8%) оставлены на повторное обучение, 6 человек (все 11-классники) - со справкой об обучении (0,2%).
В 2012 году среднее образование получили 135 выпускников (128 выпускников дневных школ и 7 выпускников вечерней), основное - 326 выпускников (306 из дневных общеобразовательных учреждений и 20 - вечерней школы).
На летний отдых обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Калининского района был выделен трансферт из областного бюджета в размере 2352000, 00 рублей и средства местного бюджета - 571423,00 рублей.
Всего в муниципальных общеобразовательных учреждениях района на начало летней кампании насчитывалось 3371 обучающихся. За летний период было предоставлено и востребовано 2052 мест для отдыха обучающихся. Охват активным отдыхом в летний период 2012 года составил 70,1%. Действовало 27 лагерей с дневным пребыванием.
Прошли курсы оздоровления в загородных детских лагерях Тверской области 115 школьников, из них 84 - находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Систему дополнительного образования детей образуют две, стабильно функционирующих, образовательных организаций: Дом детского творчества и Детско-юношеская спортивная школа.
Муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Дом детского творчества" Калининского района - это многопрофильная организация дополнительного образования детей, где 1432 обучающихся в возрасте от 6 до 18 лет занимались в 117 объединениях по интересам.
В 2011 - 2012 учебном году в муниципальной образовательной организации дополнительного образования детей "Дом детского творчества" работал 101 педагогический работник, из которых 2 штатных, 99 совместителей, в основном это учителя школ, на базе которых функционируют кружки.
Муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" имеет отделение гимнастики (спортивная акробатика, ритмика, художественная гимнастика), отделение единоборств (дзюдо, тхэквондо); отделение спортивных игр (баскетбол, волейбол, футбол, настольный теннис); отделение туризма (лыжные гонки, спортивный туризм).
В 2010 - 2011 учебном году на базе 23 общеобразовательных организаций и 1 учреждении культуры района были открыты и работали 45 спортивно-оздоровительных групп, 19 групп начальной подготовки и 9 - учебно-тренировочные группы. Всего 73 группы, в которых занималось 1035 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет. В рамках Спартакиады школьников проведено 20 соревнований по 9 видам спорта, приняли участие более 1000 обучающихся из 22 общеобразовательных организаций.
Основные проблемы:
- сохраняется очередность в дошкольные образовательные организации;
- отсутствие лицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях;
- увеличение количества школьных зданий, требующих капитального ремонта систем тепло и водоснабжения, кровли, фасадов;
- отсутствие компьютеризации в дошкольных образовательных организациях;
- "старение" педагогических кадров на селе.

2.3. Культура, физическая культура, молодежная политика

На территории поселений Калининского района функционирует 44 учреждения культурно-досугового типа, межпоселенческий Дом культуры в д. Рязаново Верхневолжского сельского поселения, 44 библиотеки (из них 27 библиотек находятся в зданиях Домов культуры), межпоселенческая районная центральная библиотека им. Н.К. Крупской в д. Рязаново, расположенная в межпоселенческом Доме культуры. В библиотечной системе работает 46 специалистов.
На базе четырех библиотек района (Оршинская, Тургиновская, Заволжская и Никулинская) в 2011 году созданы деловые информационных центры в рамках программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства.
В районе 25 спортивных залов, 63 спортивные площадки из них 6 площадок с искусственным покрытием. Площадки построены в селе Медное, д. Новинки, пос. Эммаусс, д. Некрасово, пос. Заволжский, ст. Чуприяновка, 22 футбольных поля, 10 хоккейных кортов.
В районе есть организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" расположенная в д. Горютино Аввакумовского сельского поселения, которая открылась в 2008 году. В главном корпусе детско-юношеской спортивной школы открыт новый спортивный зал и спортивные рекреации. В детско-юношеской спортивной школе приобретен спортивный инвентарь, открыты новые группы по следующим видам спорта: лыжные гонки, джиу-джитсу, дзюдо.
Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 7732 человека, или 15% от общего числа населения.
На территории района 4 музея областного подчинения, принят план комплексных мероприятий по поддержке музейного дела на территории Калининского района.
В Домах культуры района работает 96 специалистов культурно-досуговых учреждений.
В учреждениях культуры работает 202 клубных формирований, в них участников 2277 человек, для детей и подростков до 14 лет - 100 формирований и участников в них 1069 человек. В районе существует 9 хоровых коллективов, в них занимается 105 человек. Из них 3 коллектива носят звание "народный" - народный хор русской песни "Дубравушка" Медновского сельского поселении, народный хор русской песни "Васильчане" городского поселения "Поселок Васильевский Мох", Эстрадно-публицистический театр "Молодость" при муниципальном доме культуры Калининского района. Кроме того, работают 48 хореографических коллективов, в которых занимается более 500 человек.
На базе муниципального дома культуры в 2006 году создан клуб Молодого избирателя, где собирается активная молодежь и рассматриваются интересующие их вопросы.
В 2009 году создана и зарегистрирована на базе муниципального дома культуры первая общественная организация "Крылья Родины" - клуб, объединяющий авиамоделистов.
При администрации Калининского района в 2009 году создано молодежное правительство.
Массовые мероприятия проводились по районным целевым программам: "Комплексные мероприятия в области здравоохранения, образования, культуры и спорта", "Развитие сферы культуры в Калининском районе", "Комплексные мероприятия в отрасли "Культура", "Спорт, молодежная политика", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту".

3. Инвестиционный климат района

В последние годы в районе реализованы и реализуется ряд крупных инвестиционных проектов.
Создана индустриально-торговая зона "Боровлево-1" на пересечении Бурашевского шоссе с федеральной трассой Москва - Санкт-Петербург, площадью в 60 гектаров, на которой компактно разместились торговые и сервисные объекты известных в России и в мире компаний: салоны и сервисные центры - "Ниссан", "Форд", "Ауди", "БМВ" по продаже и обслуживанию автомобилей известных мировых производителей. Также на территории индустриально-торговой зоны построен полиграфический комплекс ЗАО "ИПК Парето-Принт".
На территории индустриально-промышленной зоны "Боровлево-2" построены промышленные предприятия: завод по производству кофе ООО "Паулиг Рус", завод по производству подшипников ООО "СКФ Тверь", ведется строительство второй очереди логистического комплекса "OZON".
Сданы в эксплуатацию торговый центр для продажи и ремонта автомобилей: "Румос - КИА", автозаправочная станция, торговый центр для продажи и ремонта автомобилей "РУМОС - Вольво", логистический комплекс с предприятием по обслуживанию большегрузных автомобилей "РУМОС - Авто".
Построена и сдана в эксплуатацию вторая очередь промышленно-логистического комплекса ООО "Логопартс" (сборка телефонов сотовой связи).
Завершено проектирование реконструкции культурно-досугового центра в пгт Васильевский Мох и биатлонного комплекса в районе д. Гришкино Бурашевского сельского поселения.
Одним из приоритетных направлений вложения инвестиций в районе могла бы стать торфодобывающая промышленность. Однако, риск вложения средств в данную отрасль достаточно велик, так как добыча торфа во многом определяется погодными условиями.
Сегодня в районе создаются информационные базы, содержащие данные о наличии свободных производственных площадей, о предприятиях, расположенных на территории района, о наличии инвестиционных проектов этих предприятий.

4. Цель и направления развития района

Главной целью развития Калининского района является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Для достижения главной цели развития района до 2020 года предполагаются действия по трем основным направлениям:
- инновационное развитие и модернизация экономики;
- новое качество жизни;
- эффективная муниципальная власть.
Выявление основных проблем, оценка сильных и слабых сторон, потенциала и направлений развития Калининского района создает объективную основу для системного построения целей, задач и мероприятий, указанных ниже.

План мероприятий социально-экономического развития
Калининского района на 2013 - 2020 годы


№ Наименование Мероприятия Показатели Срок
приоритетного по реализации мероприятия исполнения
направления приоритетного
направления

1. Инновационное развитие и модернизация экономики

1.1. Улучшение Повышение Увеличение До 2020
инвестиционного инвестиционной инвестиций в основной года
климата и привлечение активности в капитал за счет всех
инвестиций в Калининском районе. источников
Калининский район Увеличение объема финансирования ежегодно
инвестиций в экономику на 3%
Калининского района

1.2. Развитие Государственная Увеличение количества До 2020
инновационной (областная) и инноваций года
деятельности муниципальная поддержка
Калининского района инновационной
деятельности на всех
стадиях инновационного
цикла

1.3. Развитие Информационная и Увеличение количества До 2020
предпринимательской консультационная субъектов малого и года
инициативы, малого и поддержка субъектов среднего
среднего бизнеса малого и среднего предпринимательства
предпринимательства ежегодно на 3%

1.4. Технологическая Формирование зон Увеличение количества До 2020
модернизация индустриального предприятий года
промышленности и развития. Содействие
развитие современной промышленным
производственной базы предприятиям в
организации их участия
в реализации
федеральных программ,
направленных на
техническое
перевооружение
предприятий

1.5. Повышение Мониторинг Увеличение объема До 2020
конкурентоспособности социально-экономической производства продукции года
промышленного ситуации в промышленном в сопоставимых ценах
производства комплексе. Содействие ежегодно на 10%
промышленным
предприятиям во
внедрении энерго- и
ресурсосберегающих
технологий

1.6. Повышение Стимулирование Увеличение производства До 2020
эффективности строительства и валовой года
агропромышленного реконструкции продукции в
комплекса животноводческих сопоставимых ценах
объектов. Содействие ежегодно на 5 - 10%
внедрению современных
технологий. Поддержание
почвенного плодородия
земель
сельскохозяйственного
назначения; Содействие
развитию элитного
семеноводства.
Стимулирование развития
крестьянских
(фермерских) и личных
подсобных хозяйств
граждан

1.7. Развитие Предоставление Ввод в эксплуатацию До 2020
строительного муниципальной поддержки жилых домов за счет года
комплекса на предприятиям, всех источников
территории района реализующим финансирования 233 тыс.
инвестиционные проекты кв. м, в том числе в
на территории многоквартирных домах
Калининского района, на 31,5 тыс. кв. м и в
строительство объектов малоэтажных домах 201
социальной, инженерной тыс. кв. м
и транспортной
инфраструктуры на
участках комплексного
освоения территорий в
целях строительства
жилья и социально
значимых объектов

1.8. Развитие транспортной Развитие сети Приведение До 2020
инфраструктуры автомобильных дорог дорог в нормативное года
местного значения состояние

1.9. Развитие торговли и Стимулирование Увеличение оборота До 2020
потребительского строительства розничной года
рынка инфраструктуры торговли и
торговли, питания, общественного питания
бытового обслуживания и ежегодно на 1 - 4%
реконструкция
существующих объектов

2. Новое качество жизни

2.1. Развитие Укрепление Увеличение До 2020
здравоохранения на материально-технической обеспеченности года
территории базы учреждений врачами на 10 тыс.
Калининского района здравоохранения жителей ежегодно на 1 -
Калининского района. 2%. Снижение
Повышение квалификации заболеваемости,
медицинского персонала увеличение
продолжительности жизни

2.2. Развитие рынка труда Содействие развитию Снижение уровня До 2020
и создание системы безработицы до 0,5%. года
благоприятных условий профессионального Создание в 2013 - 2016
труда в Калининском переобучения годах 400 новых рабочих
районе безработных граждан. мест. Создание в 2017 -
Снижение диспропорций 2020 годах 300 новых
между спросом на рабочих мест
рабочую силу и ее
предложением.
Обеспечение развития
малого
предпринимательства в
целях создания новых
рабочих мест

2.3. Устойчивое развитие Содействие улучшению Улучшение жилищных До 2020
территории и жилищных условий условий граждан и года
социальное развитие граждан, проживающих в молодых семей. Будет
села сельской местности, и проложено более 250 км
обеспечению жильем газораспределительных
молодых семей и молодых сетей и газифицировано
специалистов. Повышение 10870 жилых домов
уровня газификации и
водоснабжения сельских
территорий

2.4. Повышение качества Строительство и Обеспечение До 2020
жилищно-коммунальных модернизация объектов подключения к системам года
услуг коммунальной коммунальной
инфраструктуры, в том инфраструктуры вводимых
числе тепловых, объектов жилищного
канализационных и фонда и социальной
водопроводных сетей. сферы, повышение уровня
Организация содействия технического состояния
в переселении граждан объектов коммунальной
из аварийного жилищного инфраструктуры,
фонда снижение затрат на
топливно-энергетические
ресурсы при
производстве
коммунальной продукции

2.5. Модернизация системы Укрепление и обновление Увеличение мест на 100 До 2020
общего и материально-технической детей дошкольного года
профессионального базы возраста на 1 - 6%;
образования общеобразовательных Обеспечение комплексной
организаций. безопасности ОУ.
Обеспечение комплексной Повышение квалификации
безопасности педагогических кадров
муниципальных
образовательных
организаций. Развитие
системы дополнительного
образования и поддержки
талантливых детей.
Совершенствование
системы переподготовки
и повышения
квалификации
педагогических
работников

2.6. Проведение молодежной Поддержка общественно Снижение правонарушений До 2020
политики значимых молодежных среди детей, подростков года
инициатив, общественных и молодежи.
молодежных и детских Совершенство- вание
организаций. системы управления
Модернизация молодежной политики
материально-технической
базы учреждений по
работе с молодежью,
расширение их сети.
Развитие работы с
молодыми семьями

2.7. Развитие культуры, Обеспечение сохранности Укрепление единого До 2020
повышение качества и объектов культурного, года
доступности историко-культурного информационного
культурных услуг наследия. Сохранение и пространства системы
развитие традиционной культуры.
народной культуры. Переподготовка и
Модернизация повышение квалификации
библиотечной системы преподавателей детских
школ искусств,
специалистов
библиотечной системы,
специалистов
культурно-досуговой
деятельности

2.8. Развитие физической Развитие спортивной Совершенствование До 2020
культуры и спорта инфраструктуры для системы сферой года
массового спорта по физической культуры и
месту жительства спорта. Приобщение
населения. населения к здоровому
Строительство и образу жизни
реконструкция объектов
спорта. Укрепление
учебно-спортивной и
материально-технической
базы детско-юношеского
спорта. Организация и
проведение массовых
физкультурно-
оздоровительных и
спортивных мероприятий

2.9. Развитие туризма Содействие реализации Создание До 2020
туристических инфраструктуры для года
инвестиционных развития туризма в
проектов. Поддержка районе
субъектам малого и
среднего
предпринимательства в
туристской сфере

2.10. Повышение Обеспечение Формирование безопасной До 2020
экологической безопасности окружающей среды за года
безопасности и защита гидротехнических счет модернизации,
окружающей среды сооружений. Создание перепрофилирования и
системы обращения с ликвидации экологически
отходами потребления вредных и технически
устаревших производств

3. Эффективная муниципальная власть

3.1. Повышение Внедрение Наличие нормативных До 2020
эффективности программно-целевых и правовых актов, года
муниципального проектных принципов утверждающих
управления в организации административный
Калининском районе деятельности органов регламент исполнения
местного муниципальных функций и
самоуправления. муниципальных услуг.
Реализация Увеличение доли
административной муниципальных служащих,
реформы и прошедших повышение
совершенствование квалификации
системы оказания
муниципальных услуг

3.2. Оптимизация Предоставление и Увеличение доходной До 2020
управления оформление земельных части бюджета за счет года
муниципальной участков для аренды земельных
собственностью перспективных участков
инвестиционных
проектов. Реализация
административных и
судебных процедур по
взысканию задолженности
по арендной плате

3.3. Реформирование Повышение качества Наличие плана повышения До 2020
бюджетного процесса в стратегического и эффективности года
Калининском районе финансового использования бюджетных
планирования бюджетных ресурсов
средств. Формирование
единых стандартов
качества разработок и
оценки эффективности
реализации программ


Основные индикаторы развития МО Тверской области
Калининский район на период до 2020 года


Показатели Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

Демографические показатели

Численность тыс. 50,75 50,05 49,35 48,6 47,9 47,2 46,5 45,8 45,1
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 98,7 98,6 98,6 98,4 98,5 98,5 98,5 98,5 98,5

в том числе: тыс. 4,94 4,87 4,8 4,73 4,66 4,59 4,52 4,45 4,38
городского человек

к предыдущему году % 98,8 98,6 98,6 98,5 98,5 98,5 98,5 98,4 98,4

сельского тыс. 45,81 45,18 44,55 43,87 43,24 42,61 41,98 41,35 40,72
человек

к предыдущему году % 98,7 98,6 98,6 98,5 98,6 98,5 98,5 98,5 98,5

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 9236679 12130824 17515095 20630740 21765431 22962530 24225469 25557870 26963553
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. 0 50438 54321 56929 60060 63363 66848 70525 74404
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 9034354 11852668 17207481 20289627 21405557 22582863 23824920 25135290 26517731
производства (D) рублей

- производство и тыс. 202325 227719 253293 284184 299814 316304 333701 352055 371418
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 5794,3 5729 5870,8 6048,1 6241,6 6460,1 6718,5 7020,8 7371,8
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в % 106,9 98,9 102,5 103 103,2 103,5 104 104,5 105
сопоставимых ценах

в том числе

продукция млн. 3976,9 3908,7 4048,7 4226 4361,2 4513,9 4694,4 4905,6 5150,8
сельскохозяйственных рублей
предприятий в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 112,8 98,3 103,6 104,4 103,2 103,5 104 104,5 105
сопоставимых ценах

продукция млн. 148,3 149,5 151 151 155,8 161,2 167,6 175,1 183,8
крестьянских рублей
(фермерских)
хозяйств в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 112,4 100,8 101 100,1 103,2 103,5 104 104,5 105
сопоставимых ценах

продукция в личных млн. 1669,1 1670,8 1671,1 1671,1 1724,6 1785 1856,5 1940,1 2037,2
подсобных хозяйствах рублей
населения в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 94,6 100,1 100 100 103,2 103,5 104 104,5 105
сопоставимых ценах

в том числе

растениеводства в млн. 2022,4 2022,9 2022,9 2022,9 2087,6 2160,7 2247,1 2348,2 2465,6
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 97 100 100 100 103,2 103,5 104 104,5 105
сопоставимых ценах

животноводства в млн. 3771,9 3706,1 3847,9 4025,2 4154 4299,4 4471,4 4672,6 4906,2
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 112,8 98,2 103,8 104,6 103,2 103,5 104 104,5 105
сопоставимых ценах

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 294 306 318 331 341 351 361 372 383
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 167602 169278 170971 172680 174407 176151 177912 179691 181488
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта, всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 7 8 8 8 9 9 9 9 9
предприятий (на
конец года)

Число малых единиц 618 618 618 618 619 619 619 619 619
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество человек 1524 1570 1617 1665 1715 1766 1819 1874 1930
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. 2268,7 1361,3 1522,9 1700,4 1793,9 1892,6 1996,7 2106,5 2222,4
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) в
ценах
соответствующих лет,
всего

Индекс физического % 101,1 102,5 103 103,2 100 100 100 100 100
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,7 107,3 107,1 106,6 105,5 105,5 105,5 105,5 105,5
предыдущему году

Труд

Численность занятых тыс. 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8
в экономике человек
(среднегодовая)

в том числе в тыс. 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. 2489,41 2770,71 3083,8 3432,27 3621 3820,1 4030,2 4251,9 4485,7
платы рублей

в том числе в млн. 554,72 582,44 611,58 642,15 674,2 707,9 743,3 780,5 819,5
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы населения

Денежные доходы млн. 4723,4 5142,6 5578,9 6049,6 6231,1 6418 6610,5 6808,8 7013,1
населения - всего рублей

Реальные денежные % 104,7 102,9 103,4 103,7 103 103 103 103 103
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. 2923,5 3213,7 3502,7 3839,7 4031,7 4233,3 4445 4667,2 4900,6
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 103 104 104 105 105 105 105 105 105
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 284,8 309,4 332 355,3 356 356,7 357,4 358,1 358,8
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 100,4 100,3 100,2 100,1 100,2 100,2 100,2 100,2 100,2
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 28,5 25 26 27 27 27 27 27 27
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 25,6 22,5 23,4 24,3 24,3 24,3 24,3 24,3 24,3
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 31,2 32,6 33,4 34,9 35 35 35 35 35
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 249500 274400 301800 331900 364758 400869 440555 484170 532103
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 49,92 54,9 60,4 66,4 73 80,2 88,1 96,8 106,4
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 1370 1470 1490 1510 1510 1510 1510 1510 1510
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 145 145 145 145 145 145 145 145 145
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 45 48 48 48 50 52 53 54 55
дошкольными 100 детей
образовательными возраста
организациями (1 - 6
лет)

Численность учащихся человек 3517 3550 3600 3650 3650 3650 3650 3650 3650
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 67,2 68,1 68,9 69,7 70,4 71,1 71,8 72,5 73,2
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в том числе койко-мест 10,9 11,1 11,2 11,4 11,5 11,6 11,7 11,8 11,9
койко-местами на 10 тыс.
дневного стационара

амбулаторно- посещений 154,2 156,1 157,9 159,9 161,5 163,1 164,7 166,3 167,9
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

врачами человек 18,7 18,9 20,2 20,4 20,6 20,8 21 21,2 21,4
на 10 тыс.
населения

в том числе врачами человек 6,9 7,1 7,1 7,3 7,4 7,5 7,6 7,7 7,8
общей практики на 10 тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским человек 45,4 46,9 47,5 48 48,5 48,9 49,4 49,9 50,4
персоналом на 10 тыс.
населения






Приложение 18
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Калязинский район на период до 2020 года

Общие сведения

Калязинский район имеет выгодное географическое положение: он расположен на крайнем юго-востоке Тверской области, граничит с Кашинским и Кимрским районами Тверской области, Угличским и Переславским районами Ярославской области, Талдомским и Сергиево-Посадским районами Московской области.
Административный центр района - г. Калязин, удален от г. Твери на 180 км, от г. Москвы - на 176 км.
Площадь территории Калязинского района - 1671 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 21318 человек.
В состав муниципального образования "Калязинский район" входят: городское поселение г. Калязин и 4 сельских поселений (Алферовское, Нерльское, Семендяевское и Старобисловское). Всего в районе 331 населенный пункт: 1 город, 2 поселка, 6 сел, 322 деревни.
Калязинский район расположен в своеобразном треугольнике между Тверью, Ярославлем и Москвой между двумя федеральными автодорогами М-10 Москва - Санкт-Петербург и М-8 Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск. По территории района также проходит автодорога межрегионального значения Р-104 Москва - Сергиев Посад - Калязин - Углич - Рыбинск - Череповец (ответвление от федеральной трассы М-8 Москва - Вологда - Архангельск) и автодорога Нерль - Талдом.
Существует прямое железнодорожное сообщение Калязин - Москва, Калязин - Санкт-Петербург.
Город Калязин расположен на берегу Угличского водохранилища, входящего в Большое Европейское воднотранспортное кольцо.
В составе земельного фонда района земли сельскохозяйственного назначения составляют 40090 га (24% общей площади земель), земли населенных пунктов - 10120 га (6%), земли промышленности - 1290 га (0,8%), земли лесного фонда - 73539 га (44%), земли запаса - 1858 га (1,1%). Значительная часть территорий относится к особо охраняемым природным территориям.
Территория района расположена в зоне смешанных лесов, состоящих из хвойных и мелколиственных древесных пород. Более 70% территории района занято лесным массивом. Расчетная лесосека составляет 129 тыс. куб. м.
Леса Калязинского района используются и в рекреационных целях: бор "Калязинский" (сосновые массивы по берегам Волги), лесопарк "Калабриево" (сосновый массив на берегу реки Нерль), лесопарк "Байкусово" (лесной массив на полуострове, омываемом рекой Сабля), Спировские острова (сосновый лес и песчаные пляжи на островах Волги), лесопарковая зона бывшего дома отдыха "Фонвизино" и др.
На территории района располагается 2 месторождения глины, 29 месторождений торфа, месторождения сапропеля, песка и других общераспространенных полезных ископаемых.
Имеется большое количество разнообразных водных объектов: одно водохранилище, 21 озеро, более 20 рек, 54 болота, многочисленные мелиоративные каналы.
Калязинский район обладает богатым историко-культурным наследием. Упоминания о поселениях на месте нынешнего города Калязина относятся к XII в. (Никола-на-Жабне). В XV в. на левом берегу Волги был основан Макарьев монастырь, известный как Троицкий Калязинский мужской монастырь, с XVI в. ставший центром города Калязина (статус уездного города присвоен в 1775 году). В Тверской губернии Калязин наряду с Торжком являлся одним из центров кружевоплетения (плетение узорной сетчатой ткани для отделки и украшений царской и великокняжеской одежды). Помимо кружевного дела в Калязинском уезде развивались кузнечный, валяльный, сапожный и портновский промыслы, на основе которых в XIX - XX вв. сложились текстильное и кожевенно-обувное производство.
В районе сохранились памятники истории, культуры и зодчества: Свято-Введенская церковь (1882 год), Церковь Богоявления Господня (1781 год), Вознесенская церковь (1787 год), Колокольня Николаевского собора (1800 год), Купеческие усадьбы XIX века.
В настоящее время в районе активно возрождаются народные промыслы - гончарное дело (изготовление глиняной игрушки и декоративных изделий в д. Матвейково), кузнечное дело (сувенирная и жилищно-бытовая продукция в г. Калязине), резьба по дереву, кружевоплетение и др. Действует муниципальное автономное учреждение "Районный Дом ремесел", в котором происходит обучение и распространение умений народным промыслам.
Калязин входит в состав расширенного списка городов Золотого кольца России.
Транспортная доступность к столице и наличие богатых водных ресурсов, включая Угличское водохранилище и реку Волга, обусловили актуальность использования рекреационных возможностей района, на его территории находятся туристические, охотничьи и рыболовно-спортивные базы.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения в районе по состоянию на 01.01.2012 составляет 21,3 тыс. человек, в том числе в городском поселении г. Калязин - 13,7 тыс. человек, Алферовском сельском поселении - 1,5 тыс. человек, Нерльском сельском поселении - 2,6 тыс. человек, Семендяевском сельском поселении - 1,4 тыс. человек, Старобисловском сельском поселении - 2,1 тыс. человек.
Падение численности населения происходит из-за естественной убыли (смертность превышает рождаемость в 1,88 раза). Миграция существенного влияния на численность населения не оказывает.


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Численность населения на конец года 21,6 21,3 21,0
(тыс. человек), в том числе:
моложе трудоспособного возраста 3,6 3,5 3,5
трудоспособного возраста 10,5 10,4 10,3
старше трудоспособного возраста 0,7 0,7 0,7

Родившихся (человек) 231 209 210

Уровень рождаемости (человек на 1000 10,5 9,3 9,4
населения)

Умерших (человек) 458 394 380

Уровень смертности (человек на 1000 21,0 18,1 18,0
населения)

Естественный прирост/убыль (человек) -227 -185 -170

Коэффициент естественного прироста 1,05 0,87 0,33
(человек на 1000 населения)

Миграционный прирост/убыль (человек на -150 -86 -120
1000 населения)

Коэффициент миграционного прироста 6,9 4,0 5,6
(человек на 1000 населения)

Удельный вес сельского населения в общей 36,1 35,7 35,7
численности населения (%)


1.2. Трудовые ресурсы и занятость


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Среднегодовая численность постоянного 10,5 10,4 10,3
населения трудоспособного возраста (тыс.
человек),
из них занято в экономике 8,11 8,11 8,11

Численность зарегистрированных 283 251 270
безработных на конец года (человек)

Уровень официально зарегистрированной 3,5 3,1 3,3
безработицы (%)


Уровень регистрируемой безработицы составил на 01.05.2012 3,0% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район разделил с Кашинским районом в области 26 - 27 места).
Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 2,6 человека на 01.01.2012 до 1,1 человека на 01.05.2012.
Рынок труда района ослаблен оттоком кадров в г. Москву и Московскую область.

1.3. Уровень жизни населения

Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Калязинский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и организациям занимает 19 место. Среднемесячная зарплата работников Калязинского района за январь - март 2012 года составляет 14406 руб., или 73,9% к областному показателю.


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Среднемесячная начисленная заработная 12637,8 13731,3 14692
плата (рублей)

в том числе по видам экономической
деятельности

сельское хозяйство, охота и лесное 3147,4 5931,3 7218
хозяйство

обрабатывающие производства 15786 16891,4 16995

производство и распределение 15079 15962,4 18356
электроэнергии, газа и воды

строительство 11968,7 15245,1 16904

оптовая и розничная торговля 10427 9403,5 9685

транспорт и связь 13330,3 15293,5 16853

финансовая деятельность 15971,3 21015,3 25828

операции с недвижимым имуществом, аренда 18694,2 11773,3 12091
и предоставление услуг

государственное управление и обеспечение 18732,4 19066,8 20973
военной безопасности

образование 8159,2 9666,8 11242

здравоохранение и предоставление 10890,5 12095,8 13426
социальных услуг

предоставление прочих коммунальных, 7581,3 8290,8 10777
социальных и персональных услуг

Средний размер назначенных месячных 7261,4 7870,0 9609
пенсий по старости (рублей)

Справочно: средний прожиточный минимум 5600 5800 5950
по Тверской области, в среднем на душу
населения (рублей в месяц)


1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Структура экономики района


Показатели 2010 год 2011 год 2012 год

Оборот крупных и средних предприятий 438207 475006,1 515382
(тыс. рублей)

в том числе по видам экономической
деятельности

сельское хозяйство, охота и лесное 14390,8 12390,8 12400
хозяйство

обрабатывающие производства, 140119,2 193732,5 232479
из них

производство кожи, изделий из кожи и 54467 90546,8 138202
производство обуви

производство электронного и оптического 2205 4520 6780
оборудования

производство машин и оборудования 84175,2 101522,7 122437

производство транспортных средств и 1477 1663 1996
оборудования

производство и распределение 110786,1 92166,7 110600
электроэнергии, газа и воды

строительство - 242 -

оптовая и розничная торговля; ремонт 125947 129898 134444
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования

транспорт и связь 40739,8 38747,2 38747

государственное управление и обеспечение 4145 4986 5998
военной безопасности

здравоохранение и предоставление 2079,8 2736,5 3336
социальных услуг


1.4.2. Промышленность

Основу экономического потенциала района составляют промышленные виды экономической деятельности, представленные следующими наиболее крупными предприятиями:
- в производстве машин и оборудования: филиал ОАО РСК "МиГ" Калязинский машиностроительный завод (около 400 человек работающих), ОАО "Механический завод "Калязинский" (200 человек);
- в производстве обуви: ООО "Аванти", ООО "Битца", ООО ПФ "Калязин-обувь";
- в швейном производстве: ООО ПО "Интри", ООО "Красная швея", ООО "Волжанка", ООО "Калязинская швейная фабрика";
- в производстве пищевой продукции: ОП ООО "Русский хлеб", ООО "Калязинский ЭПК", ЗАО "Калязинский завод по производству молочных продуктов";
- в производстве резиновых и пластмассовых изделий: ООО "Европластик";
- в прочих производствах: ООО "Арт-металлика", ООО "Норма", ООО "Огран", ООО "Ирбис-групп".

Финансовое положение крупных и средних предприятий


Показатели 2010 год 2011 год 2012 год

Прибыль/убыток (тыс. рублей) +14465 -2823 0

Кредиторская задолженность (тыс. рублей) 165871 185985 204583

в том числе просроченная 95310 76431

Задолженность по платежам в бюджет (тыс. 9020 8695 8500
рублей)

Задолженность в государственные 2130 5293 5296
внебюджетные фонды (тыс. рублей)

Задолженность поставщикам и подрядчикам 135477 160820 176902
за товары, работы и услуги (тыс. рублей)

Задолженность по полученным займам и 23412 38996 50694
кредитам (тыс. рублей)

Дебиторская задолженность (тыс. рублей) 73713 72967 71800


1.4.3. Сельское хозяйство

В сельском хозяйстве функционирует 13 сельхозпредприятий, 1 льноперерабатывающее производство, 22 крестьянских (фермерских) хозяйства, 3283 личных подсобных хозяйств.
Сельскохозяйственными предприятиями Калязинского района производится 1,9% объема производства продукции сельского хозяйства сельхозпредприятий Тверской области, в том числе доля продукции растениеводства составляет 1,9%, животноводства - 1,8%. В районе более развито животноводство, которое в годовом объеме производства продукции сельского хозяйства района составляет 73,5% и 26,5% - растениеводство.

1.4.4. Потребительский рынок товаров и услуг

На 01.01.2012 количество предприятий торговли (стационарных) составляло 251 единицу. По обеспеченности торговыми площадями Калязинский район имеет один из самых высоких показателей в Тверской области, сфера же бытовых услуг развита недостаточно, особенно в сельской местности.
Бытовые услуги населению оказывают 59 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: ремонт обуви - 3 организации, ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий - 7, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств - 2, ремонт, строительство жилья и других построек - 11, ремонт и изготовление мебели - 1, ремонт бытовой техники - 5, услуги бань душевых - 2, химчистка и крашение (посреднические услуги) - 1, услуги прачечных (посреднические услуги) - 7, фото услуги - 3, услуги парикмахерских - 6, ритуальные услуги - 7, прочие виды услуг - 10 (изготовление столярных изделий, сварочные работы, изготовление и ремонт очков, копка колодцев, услуги такси, ремонт ювелирных изделий, витражная мастерская, офис полиграфических услуг, солярий, медицинские услуги).
Услуги общественного питания в начале 2012 года представляли 26 предприятий с числом посадочных мест 1107.


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Оборот розничной торговли, в фактически 1633,2 1750,6 1832,9
действующих ценах (млн. рублей)

Индекс оборота розничной торговли (в % к 106,5 107,1 104,7
предыдущему году)

Объем платных услуг населению, в 172,5 177,2 191,6
фактически действующих ценах (млн.
рублей)

Индекс платных услуг населению (в % к 115,2 109,6 105,3
предыдущему году)


1.4.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

В коммунальном хозяйстве складывается сложная ситуация из-за неустойчивого финансового положения организаций ЖКХ, а также высокой степени изношенности инженерных сетей.
Активно ведется жилищное строительство: Калязинский район входит в тройку лидеров среди муниципальных образований по объемам ввода жилья. Также, за счет участия в областных программах по переселению граждан, снижается доля ветхого и аварийного жилого фонда.


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Стоимость предоставляемых населению 141,0 159,3 172,8
жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная
по экономически обоснованным тарифам
(млн. рублей)

Установленный уровень платежей населения 90,7 100 100
за жилое помещение и коммунальные услуги
(%)

Уровень собираемости платежей граждан за 98 98,8 99
ЖКУ (%)

Фактический уровень платежей населения 89 98,8 99
за жилое помещение и коммунальные услуги
(%)

Общая площадь жилищного фонда на конец 758,2 758,6 768,0
года (тыс. кв. м)

в том числе муниципального 35,2 33 32,4

Площадь ветхого и аварийного жилфонда 13,0 13,0 10,41
(тыс. кв. м)

в том числе из общей площади 6,2 5,9 5,6
муниципального жилфонда

Наличие товариществ собственников жилья 39/17,45 39/17,45 39/17,45
на конец года (количеств/тыс. кв. м)


1.4.6. Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство занимает весомое место в экономике Калязинского района: в этой категории бизнеса занято около трети численности занятых в экономике района. По числу субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей району принадлежит одна из лидирующих позиций в Тверской области.


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Численность субъектов малого и среднего 742 840 850
предпринимательства (единиц)

в том числе

юридические лица 218 240 242

индивидуальные предприниматели 502 578 590

Крестьянские (фермерские) хозяйства 22 22 18

Численность занятых в малом и среднем 2590 2690 2770
бизнесе

Удельный вес в общей численности занятых 32,0 33,0 34,0
в экономике (%)

Общее поступление в бюджеты (млн. 89 92 95
рублей)

Среднее поступление в бюджет на одного 0,12 0,11 0,11
субъекта малого и среднего
предпринимательства (млн. рублей)


1.5. Инвестиции


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Инвестиции в основной капитал по крупным 100939 98575 83837
и средним предприятиям (тыс. рублей)

в том числе по видам экономической
деятельности

сельское хозяйство, охота и лесное 4 173 0
хозяйство

обрабатывающие производства 29994 49957 33456

производство и распределение 27987 21991 13720
электроэнергии, газа и воды

оптовая и розничная торговля; ремонт 2148 2048 0
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования

транспорт и связь 28279 342 0

операции с недвижимым имуществом, аренда 6731 1271 0
и предоставление услуг

предоставление прочих коммунальных, 2273 20830 2000
социальных и персональных услуг


1.6. Социальная сфера

Состояние объектов социальной сферы в целом оценивается как удовлетворительное. Ежегодно проводятся текущие и капитальные ремонты учреждений социальной сферы, открываются новые объекты (стадион, две спортивных универсальных площадки при учебных заведениях), переведены в новое здание детская и женская консультация, в стадии строительства Ледовый дворец. Вместе с тем, из-за недостатка финансовых ресурсов имеются объекты, требующие ремонтных работ и укрепления материально-технической базы. Имеются кадровые проблемы, особенно в сельской местности. В сельских поселениях отсутствуют учреждения физкультуры и спорта, работа в этом направлении осуществляется на базе сельских школ и домов культуры.
За счет создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях полностью ликвидирована очередь в детские сады.

1.6.1. Образование


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Число дошкольных образовательных 8 8 8
организаций, всего

Численность детей дошкольного возраста 1263 1285 1305
(1 - 6 лет) (человек)

Численность детей в дошкольных 697 660 736
образовательных организациях (человек)

Обеспеченность дошкольными 46 45,2 47,5
образовательными организациями (мест на
100 детей)

Число общеобразовательных школ (единиц) 8 8 8

Число общеобразовательных школ на селе 5 5 5
(единиц)

Численность учащихся в дневных 1771 1818 1880
общеобразовательных школах (человек)

в том числе: на селе 402 380 430

Численность учащихся дневных 1416 1483 1530
общеобразовательных школ, занимающихся в
первую смену (человек)

в том числе: город 1014 1103 1100

село 402 380 430


1.6.2. Здравоохранение


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Число больничных койко-мест (единиц) 150 123 115

в том числе, койко-мест дневного 20 20 20
стационара

Число пролеченных больных в дневных 618 650 680
стационарах (человек)

Обеспеченность больничными 68,8 57,5 57,4
койко-местами, койко-мест на 10 (тыс.
человек)

Число амбулаторно-поликлинических 4 4 4
учреждений, единиц/посещений в смену

Обеспеченность 67,5 116,6 116,7
амбулаторно-поликлиническими
учреждениями (посещений в смену на 10
тыс. жителей)

ФАП 22 20 19

Число офисов врачей общей практики 4 5 5
(семейных врачей), (единиц)

Численность врачей (человек) 36 36 38

Обеспеченность врачами (врачей на 10 16,5 16,8 16,8
тыс. жителей)

Численность среднего медицинского 159 175 176
персонала (человек)

Обеспеченность средним медицинским 72,9 81,6 82,1
персоналом (человек на 10 тыс. жителей)


1.6.3. Культура

В настоящее время на территории района действует 25 учреждений культурно-досугового типа и 24 публичные библиотеки.


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Количество мест в учреждениях 3311 3311 3311
культурно-досугового типа (мест)

Обеспеченность учреждениями 116 116 116
культурно-досугового типа (учреждений на
100 тыс. населения)

Обеспеченность учреждениями библиотеками 111 112 114
(учреждений на 100 тыс. населения)


1.7. Охрана окружающей среды

Калязинский район является экологически благополучным. На его территории отсутствуют вредные производства и крупные предприятия, деятельность которых могла бы негативно влиять на состояние окружающей среды.


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Инвестиции в основной капитал, 4,1 18,18 16,3
направленные на охрану окружающей среды
и рациональное использование природных
ресурсов за счет всех источников
финансирования (млн. рублей)


1.8. Исполнение бюджета


Показатель 2010 год 2011 год 2012 год

Всего доходов 348825 433687 437716

Налоговые доходы 115898 105402 149168

Неналоговые доходы 68206 87276 114143

Безвозмездные поступления 154071 227553 158602

Доходы от предпринимательской и иной 10650 13455 15803
приносящей доход деятельности

Всего расходов 516291 396440 484796


1.9. Оценка социально-экономического состояния
городского и сельских поселений, расположенных
на территории Калязинского района


Показатель Алферовское Нерльское Семендяевское Старобисловское Городское
сельское сельское сельское сельское поселение
поселение поселение поселение поселение г. Калязин

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011
год год год год год год год год год год

Численность 1,5 1,5 2,6 2,6 1,4 1,35 2,1 2,1 13,8 13,7
населения (тыс.
человек)

Количество личных 768 788 1302 1233 343 384 922 860 - -
подсобных хозяйств
(единиц)

Численность занятых 0,43 0,43 1,11 1,11 0,92 0,92 0,65 0,65 5 5
в экономике (тыс.
человек)

Численность
субъектов малого
предпринимательства,
единиц, в том числе:
юридические лица - - - - - - - - - -
индивидуальные 44 49 29 35 18 21 39 44 372 429
предприниматели
крестьянские 12 12 - - 4 4 1 1 1 1
(фермерские)
хозяйства

Всего доходов (тыс. 16147 25118 9150 13763 8478 14368 8920 11951 50338 55186
рублей)

Налоговые доходы 6329 4817 5400 3403 3069 2449 4323 1217 26843 21733

Неналоговые доходы 6329 15754 2811 4311 5244 11091 1527 362 10712 7427

Безвозмездные 241 4547 939 6049 165 828 3070 10373 12783 26026
поступления

Доходы от 0 0 72 562 12 14 67 48 0 0
предпринимательской
и иной приносящей
доход деятельности

Бюджетная 10765 16745 3519 5293 6056 10643 4248 5691 3648 4028
обеспеченность на
душу населения
(рублей)

Всего расходов (тыс. 22920 14361 27935 13852 10280 13219 7852 12048 169795 49636
рублей)

ФАП (единиц) 5 5 7 7 2 2 7 7 - -

Число офисов врачей - - 1 1 1 1 1 1 1 1
общей практики
(семейных врачей)
(единиц)

Детские дошкольные - - 1 1 - - 1 1 6 6
организации (единиц)

Число 1 1 4 4 1 1 2 2 3 3
общеобразовательных
школ на селе
(единиц)

Число учреждений 5 5 6 6 3 3 8 8 2 2
культурно-досугового
типа (единиц)

Число публичных 5 5 7 7 3 3 7 7 2 2
библиотек (единиц)


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования Калязинский район
на период до 2020 года

Существующий потенциал промышленного развития Калязинского района в значительной степени исчерпан. Перспективное развитие промышленности требует привлечения инвестиций как отечественных, так и иностранных.
Район обладает полезными ископаемыми, использование которых могло бы в незначительной степени повлиять на дальнейшее развитие района, так как имеющиеся полезные ископаемые относятся к категории общераспространенных (строительные пески, песчано-гравийный материал, глины) или в настоящее время мало используемых (сапропели, торф). Значительная территория лесов района относится к категории особо охраняемых природных территорий, что не позволяет наладить масштабную переработку древесины.
Хорошая экология может стать основой для развития кластера малых сельскохозяйственных предприятий по производству экологически чистой продукции.
Природный потенциал (земля, природные ландшафты) и историко-культурное наследие Калязинского района в наибольшей степени привлекательны для возможности развития туризма (рекреационного, паломнического, спортивного и т.д.) и отдыха. Для Калязинского района также характерен активный процесс размещения дальних дач в основном для жителей московского региона.
Стратегическим направлением развития Калязинского района является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования, эффективного использования природных ресурсов.

Основные задачи социально-экономического развития района

Задача 1. Повышение уровня и качества жизни населения

Задача 1.1. Сокращение структурных диспропорций в сфере занятости, снижение уровня безработицы, обеспечение роста реальной заработной платы.
Показателями данной задачи являются.


Показатель 2012 2013 - 2015 - 2018 - 2020 год
год 2014 2017 2020 к 2012
годы годы годы году (%)

Реальные доходы населения 104,9 115,8 150,0 170,0 162,1
(тыс. рублей)

Количество 33,3 66 100 100 в 3 раза
трудоустроенных в
результате мероприятий,
проводимых органами
местного самоуправления,
(человек)

Численность населения 21,1 20,6 20,8 21,0 99,3
района (тыс. человек)


Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Повышение доходов населения:
- проведение систематического мониторинга уровня заработной платы по отраслям экономики и хозяйствующим субъектам с целью выявления и своевременного реагирования на появление негативных тенденций;
- проведение переговоров с работодателями по вопросу недопущения задолженности по выплате заработной платы;
- содействие в организации самозанятости граждан;
- обеспечение темпов роста заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений на уровне, установленном федеральным и областным законодательством.
Мероприятие 2. Содействие трудоустройству жителей муниципального района:
- определение и нормативное закрепление сфер, где возможна организация систематических оплачиваемых общественных работ (строительство, ремонт и содержание автодорог, прокладка водопроводных коммуникаций, строительство жилья и реконструкция жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения, обслуживание пассажирского автотранспорта, бытовое обслуживание населения, озеленение и благоустройство территорий, зон массового отдыха, уход за престарелыми и инвалидами и др.). Формирование муниципального заказа на их организацию и проведение;
- создание муниципального попечительского совета для содействия в трудоустройстве выпускников школ и профессиональных учебных заведений, включающего представителей учебных заведений, работодателей, профсоюзов и администрации района.
Мероприятие 3. Стабилизация, рост численности населения:
- разработка концепции и на ее основе принятие и реализация программы улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании "Калязинский район".
Задача 1.2. Создание комфортной среды жизнедеятельности.
Показателями данной задачи являются.


Показатель 2012 2013 - 2015 - 2018 - 2020 год
год 2014 2017 2020 к 2012
годы годы годы году (%)

Доля населения, занимающихся 28 35 43 50 178,6
физкультурой и спортом (%)

Удовлетворенность населения 81 84 87 90 90
услугами дошкольных
образовательных учреждений (%)

Доля молодежи трудоспособного 65,3 68,0 68,0 70,0 107,2
возраста (18 - 35 лет) в общей
численности занятых в экономике
района (%)

Удовлетворенность населения +1 +3 +5 +7 +7
состоянием мест массового отдыха
(%)

Удовлетворенность населения 75 81 82 83 110,7
культурной жизнью в районе (%)

Доля объектов размещения 30 36 46 57 57
отходов, соответствующая
требованиям действующего
законодательства, %

Ввод жилья, кв. м общей площади 14674 24000 36000 36000 100,0

Доля площади, выведенная из 19,9 18,9 33,3 50,0 50,0
общей площади ветхого и
аварийного жилья (%)

Доля отремонтированных дорог 0,5 3 5 5 5
местного значения в общем
объеме, подлежащих ремонту (%)

Удовлетворенность +1 +3 +5 +7 +7
граждан услугами общественного
пассажирского транспорта (%)

Удовлетворенность граждан нет +3 +5 +7 -
услугами почтовой и иных видов данных
связи (%)

Удовлетворенность граждан нет +3 +5 +7 -
жилищно-коммунальными услугами данных
(%)

Экономия энерго- и финансовых 1,5 6,0 9,0 9,0 в 6 раз
ресурсов (%)

Удовлетворенность граждан нет +3 +5 +7 +3
благоустройством территории (%) данных

Удовлетворенность граждан нет +3 +5 +7 +7
услугами в иных направлениях данных
деятельности в сфере
жизнеобеспечения (%)


Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Увеличение числа жителей района, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни:
- организация строительства, ремонта и реконструкции спортивных объектов на территории района;
- организация спортивных праздников по наиболее популярным видам спорта;
- организация в населенных пунктах спортивно-массовой работы по пропаганде физической культуры и спорта и здорового образа жизни;
- реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения Калязинского района";
- развитие кабинетов здоровья в школах района;
- строительство ледового дворца в г. Калязин.
Мероприятие 2. Развитие различных форм дошкольных образовательных учреждений и повышение качества предоставления муниципальных услуг:
- разработка плана удовлетворения потребности населения в детских дошкольных организациях за счет сочетания разных форм (муниципальные, частные и т.д.);
- разработка экономически обоснованного норматива родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольной организации;
- разработка концепции и на ее основе программы развития учреждений образования Калязинского района.
Мероприятие 3. Совершенствование предоставления общеобразовательных услуг и повышение качества общеобразовательных услуг, предоставляемых населению:
- учет детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих программы основного общего образования;
- обеспечение гражданам, проживающим в границах муниципального района, возможности выбора образовательной организации;
- разработка концепции и на ее основе программы развития организаций образования Калязинского района.
Мероприятие 4. Повышение деловой активности молодежи в экономической и социальной сферах района:
- разработка концепции молодежной политики района и на ее основе формирование и реализации целевой программы "Создание условий для формирования, развития, укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан".
Мероприятие 5. Улучшение состояния мест массового отдыха населения:
- организация и проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения;
- организация работы летних площадок для отдыха детей в каникулярное время.
Мероприятие 6. Повышение уровня культурного развития населения района, повышение качества муниципальных услуг:
- разработка концепции и на ее основе разработка и реализация программы по развитию культурного потенциала Калязинского района.
Мероприятие 7. Повышение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления:
- инвентаризация объектов размещения отходов, оформление соответствующей документации на их использование;
- обустройство объектов размещения отходов в населенных пунктах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
- разработка и принятие целевой программы.
Мероприятие 8. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности населения:
- разработка и принятие районной целевой программы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие 9. Улучшение жилищных условий граждан:
- выявление потребности населения в социальном жилье;
- выделение и обустройство земельных участков под комплексную жилую застройку;
- разработка и реализация районной долгосрочной целевой программы "Доступное и комфортное жилье гражданам Калязинского района";
- содействие молодым семьям района в участии в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" в ФЦП "Жилище".
Мероприятие 10. Повышение качества жилищных условий, обеспечение безопасности условий проживания граждан. Сокращение количества ветхого и аварийного жилья:
- введение персонифицированного учета ветхого и аварийного жилищного фонда;
- разработка и реализация программы по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- формирование заявок на участие в "Адресной программе Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".
Мероприятие 11. Улучшение состояния автомобильных дорог, развитие придорожной инфраструктуры:
- разработка муниципальной целевой программы "Строительство и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах Калязинского района".
Мероприятие 12. Обеспечение устойчивого транспортного сообщения между поселениями в границах муниципального района:
- проведение ежегодной инвентаризации внутрирайонных автомобильных и водных маршрутов. Разработка паспортов маршрутов и графиков движения автомобильного и водного транспорта по внутрирайонным маршрутам;
- проведение мониторинга потребности населения в социальных маршрутах.
Мероприятие 13. Обеспечение доступности почтовой и иных видов связи:
- определение состава и структуры объектов связи, а также необходимых мощностей в инженерной инфраструктуре для обеспечения функционирования средств связи;
- содействие расширению сети сотовой связи и сети "Интернет" на территории района.
Мероприятие 14. Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг:
- передача муниципального имущества (объектов коммунального хозяйства) в аренду на конкурсной основе;
- стимулирование населения к созданию ТСЖ и выбору управляющих компаний;
- разработка и реализация муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной и инженерной инфраструктуры Калязинского района";
- повышение уровня собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Мероприятие 15. Повышение эффективности использования энергоресурсов:
- реализация районной целевой программы энергосбережения;
- проведение систематических проверок работы муниципальных предприятий и учреждений по энергосбережению;
- разработка и реализация мероприятий по развитию альтернативной энергетики с использованием конкретных видов ресурса;
- оптимизация и развитие энергетической инфраструктуры в соответствии с уровнем и перспективами развития муниципального района.
Мероприятие 16. Улучшение условий жизни населения, повышение привлекательности территории:
- формирование программ благоустройства территорий района.
Мероприятие 17. Развитие конкуренции и повышение качества услуг:
- стимулирование создания и развития коммерческих организаций по организации: сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; ритуальных услуг; услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Задача 2. Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности района

Задача 2.1. Формирование инвестиционной привлекательности района для инвесторов.
Показателями данной задачи являются.


Показатель 2012 2013 - 2015 - 2018 - 2020 год
год 2014 2017 2020 к 2012
годы годы годы году (%)

Количество туристов, 40 45 55 65 162,5
посетивших район (тыс.
человек)

Количество инвесторов, - - 1 1 1
привлеченных в район (единиц)

Количество вновь созданных - 2 2 2 2
производств, включая малые
формы хозяйствования (единиц)

Количество привлеченных - 3 3 3 3
инвесторов (единиц)

Рост объема поступлений - +2 +3 +3 +3
доходов в бюджет (%)

Количество заключенных и - 1 1 1 1
реализуемых соглашений
(единиц)


Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Развитие туризма:
- разработка концепции развития туризма в Калязинском районе;
- принятие и реализация соответствующей целевой программы.
Мероприятие 2. Формирование индустрии добычи и переработки общераспространенных полезных ископаемых:
- подготовка паспортов инвестиционных проектов по разработке полезных ископаемых;
- привлечение инвесторов к участию в разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- оказание помощи предприятиям недропользователям в оформлении документов, землеотводов и т.д.
Мероприятие 3. Содействие развитию сельскохозяйственного производства:
- подготовка инвестиционных паспортов в сфере АПК;
- разработка концепции поддержки малых форм хозяйствования (КФХ, ЛПХ).
Мероприятие 4. Создание и ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации. Установление правил в сфере землепользования:
- формирование банка данных об объектах продажи и спросе на земельные участки, в том числе с объектами недвижимости;
- освещение в СМИ необходимости и целей оформления земельных участков;
- комплексная подготовка площадок под застройку.
Мероприятие 5. Сокращение сроков выдачи комплекта разрешительных документов до одного месяца:
- разработка единого положения по выдаче разрешительной документации на проектирование и строительство;
- разработка процедур и административных регламентов для выдачи разрешительных документов;
- внедрение системы выдачи документов в режиме "одного окна".
Мероприятие 6. Привлечение инвесторов:
- реализация долгосрочной целевой программы "Развитие индустриальных площадок на территории Калязинского района Тверской области";
- пропаганда конкурентных преимуществ и возможностей развития территории.
Мероприятие 7. Повышение налоговых поступлений в местные бюджеты:
- проведение работы по обеспечению полной инвентаризация имущества физических лиц;
- инвентаризация земель и объектов недвижимости;
- организация работы по перерегистрации хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих деятельность на территории района.
Мероприятие 8. Развитие взаимовыгодных партнерских отношений с соседними районами, иными муниципальными образованиями Тверской области:
- проведение "круглых столов", семинаров, конференций по обсуждению общих проблем социально-экономического развития соседних муниципальных районов Тверской области;
- содействие при реализации совместных проектов, планов;
- совместное использование информационных ресурсов;
- заключение соглашений с соседними муниципальными районами Тверской области и иными муниципальными образованиями для решения задач социально-экономического развития и эффективного использования природных ресурсов территорий.
Задача 2.2. Поддержание высокого уровня развития предпринимательства.
Показателями данной задачи являются.


Показатель 2012 2013 - 2015 - 2018 - 2020 год
год 2014 2017 2020 к 2012
годы годы годы году (%)

Количество субъектов малого и 850 865 880 900 105,9
среднего предпринимательства
(единиц)


Мероприятие 1. Повышение доступности и поддержки предпринимательской деятельности:
- реализация районной целевой программы "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в Калязинском районе".
Задача 2.3. Эффективное использование природно-ресурсного потенциала территории.
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Проведение эколого-экономической оценки природного капитала района:
- оценка возможностей использования ресурсов животного и растительного мира территории;
- инвентаризация особо охраняемых территорий, в том числе памятников природы; мест, традиционно используемых населением для рекреации.
Мероприятие 2. Организация отдыха жителей и гостей района:
- определение комплекса правовых и организационных мероприятий по созданию зон отдыха;
- развитие рекреационных зон района.

Задача 3. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления

Задача 3.1. Внедрение системы управления по целям (результатам).
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Повышение качества принятия управленческих решений:
- создание и развитие системы сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики муниципального района;
- ведение паспорта муниципального района;
- разработка и утверждение плана проведения социологических исследований, отражающих отношение населения к результативности деятельности администраций муниципальных образований района.
Мероприятие 2. Оценка результатов деятельности администрации района (в том числе по структурным подразделениям):
- определение целей и задач развития района, увязанных со стратегическими целями и задачами развития области;
- определение среднесрочных и оперативных задач, ответственность за решение которых закреплена за каждым структурным подразделением администрации, на основе декомпозиции целей и задач Программы социально-экономического развития района;
- разработка показателей эффективности деятельности структурных подразделений;
- подготовка постановления о целях и контрольных показателях результатов деятельности для структурных подразделений администрации муниципального образования;
- разработка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего порядок (регламент) оценки деятельности структурных подразделений администрации;
- подготовка ежегодного отчета об эффективности деятельности администрации района в соответствии с утвержденным регламентом оценки деятельности.
Мероприятие 3. Регламентация муниципальных услуг и функций:
- мониторинг внедрения регламентов (проведение соцопросов и анкетирования непосредственно в местах предоставления услуг). Внесение коррективов в регламенты на основе результатов мониторинга.
Задача 3.2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службы.
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Проведение функционального анализа деятельности органов местного самоуправления:
- разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего регламент проведения анализа функций органов местного самоуправления;
- составление реестра функций органов местного самоуправления;
- анализ соответствия функций перечню полномочий органа местного самоуправления, выявление избыточных и дублирующих функций, выработка предложений;
- внесение изменений в положения о структурных подразделениях администрации по результатам анализа функций.
Мероприятие 2. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих:
- разработка и принятие программы развития кадрового потенциала муниципальных служащих Калязинского района.
Задача 3.3. Информационная открытость органов местного самоуправления района, расширение использования информационных технологий.
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Повышение роли местного населения в решении вопросов местного значения:
- активизация работы общественных организаций и советов;
- проведение публичных слушаний, опросов граждан, встреч с населением, телефонных линий связи с населением, приема граждан.
Мероприятие 2. Повышение уровня информированности и грамотности населения:
- разработка и принятие районной целевой программы по повышению доступности информации населению.
Мероприятие 3. Организация и проведение работ по внедрению информационных технологий:
- обеспечение защиты автоматических рабочих мест, выполняющих обработку персональных данных;
- обновление интернет-сайта администрации района;
- развитие системы электронного документооборота.
Мероприятие 4. Повышение эффективности использования финансовых и экономических ресурсов органов местного самоуправления:
- разработка и реализация программы повышения доходов и оптимизации расходов бюджета;
- разработка и реализация программы по повышению эффективности пользования и распоряжения муниципальным имуществом.





Приложение 19
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Кашинский район на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование Кашинский район расположено на северо-востоке Тверской области и граничит с Калязинским, Кесовогорским, Рамешковским, Бежецким, Кимрским районами, а также Ярославской областью.
Административный центр - город Кашин. Удаленность районного центра от г. Тверь составляет 160 км.
Численность населения района на 01.01.2012 - 27023 человека, доля городского населения 58,0%, доля сельского - 42,0%.
Площадь территории - 1985 кв. км.
Административно-территориальное деление: городское поселение г. Кашин и 11 сельских поселений.
Кашинский район занимает выгодное географическое расположение. Имеется автомобильное и железнодорожное сообщение с городами Москва (200 км) и Санкт-Петербург (750 км). Через муниципальное образование проходит железнодорожная ветка Москва - Савелово - Сонково.
Общая площадь земельного фонда Кашинского района составляет 197,5 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения занимают 136,9 тыс. га, земли лесного фонда - 43,2 тыс. га, земли промышленности 1,9 тыс. га, земли населенных пунктов - 8,2 тыс. га, земли особо охраняемых территорий и объектов - 0,065 тыс. га.
Леса в районе хвойно-широколиственные, богатые ягодами, грибами, дичью. Лесистость составляет 27%.
Природно-климатические условия благоприятные. Климат умеренно-континентальный.
В районе выявлено несколько месторождений и проявлений полезных ископаемых, в том числе глины для производства кирпича и гончарных изделий, песчано-гравийных смесей и строительного песка. Имеются залежи торфа.
Промышленные предприятия Кашинского района по виду экономической деятельности относятся к предприятиям обрабатывающих производств, среди которых преобладают предприятия по производству пищевых продуктов. Также имеются: предприятие по производству электрооборудования, предприятия по распределению электроэнергии, газа и воды.
Сельскохозяйственными предприятиями Кашинского района производится 4,5% от общего объема продукции сельского хозяйства, произведенной сельхозпредприятиями Тверской области, в том числе доля продукции растениеводства составляет 5,7%, животноводства - 3,8%. В районе более развито животноводство, доля которого в годовом объеме производства продукции сельского хозяйства района составляет 56%.
На территории городского поселения город Кашин располагается старейшая бальнеологическая здравница Тверской области санаторий "Кашин", 125-летний юбилей которой праздновался в 2009 году. Санаторий "Кашин" рассчитан на 350 круглогодичных мест, расположен на территории 11 га и имеет 8 глубинных скважин с минеральной водой.
В Верхнетроицком сельском поселении находится известный оздоровительный комплекс Дом отдыха "Тетьково" круглогодичного действия вместимостью 260 человек. Дом отдыха был открыт в 1925 году и расположен на 65 га лесопарковой зоны, на берегу экологически чистой реки Медведица.
На основе племенного коневодческого хозяйства "Снайп" создана база отдыха "Медведица", на которой можно пройти курс кумысолечения.
Кашин - один из старинных городов Верхневолжья с богатым историко-культурным наследием и уникальным целостным архитектурно-природным ансамблем. Это второй после г. Твери кафедральный город Тверской епархии.
Разнообразие водных ресурсов, рельефа, растительности, животного мира, памятники истории, археологи, культуры, географические особенности района создают прекрасные возможности для организации отдыха, туризма, экскурсий.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе характеризуется сокращением численности населения в результате естественной (число умерших превышает число родившихся более чем в 2 раза) и небольшой миграционной убыли.
Возрастная структура населения: трудоспособное население составляет 57,9% от общей численности населения района, лица старше трудоспособного возраста - 27,7%, моложе - 14,4%.
Высокий уровень смертности объясняется как высокой долей лиц пожилого возраста, так и накоплением неблагоприятных последствий ухудшения социально-экономической обстановки.
Анализ распределения населения по возрастным группам свидетельствует об уменьшении числа детей, что обусловлено сокращением рождаемости. Кроме того, наметилась тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте. Если эта тенденция сохранится и в дальнейшем, то через несколько лет перед районом встанет проблема недостатка рабочей силы.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

Численность трудовых ресурсов за 2011 год составила по оценке 14,8 тыс. человек, в том числе трудового населения в трудоспособном возрасте - 13 тыс. человек, из них занятых в экономике - 11,2 тыс. человек, или 86%. Распределение занятых в экономике следующее: промышленность - 20%, сельское хозяйство - 9%, торговля и сфера услуг - 32%.
Основная причина сокращения численности населения в трудоспособном возрасте - общее сокращение численности населения, а также отток рабочей силы за пределы района (работа в Московской области).
В 2011 году все предприятия Кашинского района работали стабильно в штатном режиме. Массовых увольнений и сокращений не зарегистрировано.
На начало 2012 года численность безработных составила 336 человек, уровень безработицы 2,79%, заявленная потребность в рабочей силе 200 вакансий, коэффициент напряженности на рынке рабочей силы - 1,6.
В рамках программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году предоставлено 39 субсидий безработным гражданам для организации собственного дела и создания дополнительных рабочих мест. В результате 31 безработный зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и открыли собственное дело и 8 дополнительных рабочих мест.

1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата предприятий и организаций района по итогам 2011 года составила 13334 руб., или 114,0% к уровню 2010 года, к уровню 2007 года рост составил 169,0%.
Значительный рост заработной платы достигнут в бюджетной сфере, особенно в образовании. Размер заработной платы работников образования в 2011 году вырос по сравнению с уровнем 2007 года на 76,5%.
Самый высокий темп роста среднемесячной заработной платы отмечается в строительстве - в 3,2 раза больше уровня 2007 года.
Имеет место разрыв в уровнях оплаты труда работников бюджетной и внебюджетной сферы. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составляет 74%.
Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики в последние 5 лет отсутствует.
Среднедушевые доходы населения района за период с 2007 по 2011 год выросли на 51% и составили в месяц 8715 руб. Темп роста среднедушевых доходов населения не превышает темпы роста величины прожиточного минимума.

1.4. Промышленность

Основные промышленные предприятия Кашинского района по виду экономической деятельности относятся к предприятиям группы "обрабатывающие производства". Преобладают предприятия по производству пищевых продуктов, доля которых более 50% объема производства промышленной продукции района, полиграфическая деятельность, производство электрооборудования, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Структура промышленного производства

(%)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Продукция промышленности - 100 100 100 100 100
всего

в том числе "Обрабатывающие 96,9 92,1 88,2 91 87,0
производства"

из них:
- производство пищевых 57 61,0 68,9 60,5 52,3
продуктов

- производство 32,9 28,6 19,3 30,5 34,7
электрооборудования

"Производство и 3,1 7,9 11,8 9,0 13,0
распределение
электроэнергии, газа и воды"

из них: x 6,1 9,8 7,4 11,6
- производство, передача и
распределение
электроэнергии, газа, пара и
горячей воды

- сбор, очистка и x 1,8 2,0 1,6 1,4
распределение воды


Крупными и средними предприятиями района основных видов экономической деятельности в 2011 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму более 1272 млн. руб., что на 103 млн. руб., или на 9% больше уровня 2010 года.
Среднесписочная численность персонала по крупным и средним предприятиям промышленности за 2011 год составила 1949 человек.
Сегодня промышленность Кашинского района представлена такими крупными предприятиями:
- ОАО "Кашинский завод электроаппаратуры" - производство низковольтной аппаратуры, численность работающих 696 человек;
- ОАО "Кашинский ликеро-водочный завод "Вереск" - ведет свою историю с 1898 года, когда появился Кашинский казенный винный склад № 3. Сегодня ОАО "Кашинский ликероводочный завод "Вереск" современное предприятие, которое производит более 40 наименований видов алкогольной продукции;
- ОАО "Завод по розливу минеральной воды "Вереск" - в июле 2011 года у предприятия закончилась лицензия на производство алкогольной продукции. В настоящее время предприятие выпускает только безалкогольные напитки (минеральная вода, лимонады) и бутилированную питьевую воду. Индекс промышленного производства за 2011 год по предприятию составил 61,4% к уровню 2010 года. Получение новой лицензии предприятием не планируется;
- ОАО "Эра" - производство кондитерских изделий, безалкогольных напитков и розлив минеральной воды "Кашинская", которая подается по трубопроводу из источника № 12 санатория "Кашин" с глубины более 110 м;
- ООО "Марков и К" - производство хлебобулочных изделий, розлив лечебно-минеральной воды "Кашинская курортная", торговля нефтепродуктами;
- ЗАО "Кашинский маслодельно-сыродельный завод" - производство молочных продуктов: кефир, сметана, масло, сыр и т.д.
Также в 2011 году в промышленных объемах производством пищевых продуктов занимались сельскохозяйственные предприятия ЗАО "Свободный труд", где в настоящее время установлены новые линии по производству творога и сметаны и ООО "Снайп" (кумыс).
На территории района работает филиал ОАО "Ритм" тверского производства топливной аппаратуры "Центролит", относящееся к "металлургическому производству и производству готовых металлических изделий", по выпуску чугунного литья. Среднесписочная численность работников предприятия 160 человек, среднемесячная заработная плата составляет 31,5 тыс. руб. - самая высокая в районе.

1.5. Сельское хозяйство

В настоящее время в районе действует 34 сельхозпредприятия со среднегодовой численностью 962 человека. Объем посевных площадей порядка 42 тыс. га, из них - 8,5 тыс. га зерновых, более 1 тыс. га картофеля и овощей, остальная площадь - кормовые культуры. Среди районов области Кашинский район по посевным площадям в целом и площади посева зерновых культур занимает 1 место.
Поголовье крупного рогатого скота по всем формам собственности составляет 10390 голов, производство мяса - 1420 тонн, молока - 14032 тонны.

Основные показатели развития животноводства, растениеводства


Вид продукции Единица 2007 2008 2009 2010 2011 2011
измерения год год год год год год
в к
2007
году
(%)

Поголовье скота

Крупный рогатый скот, всего голов 10980 10047 10272 10610 10390 95

в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 7174 6906 6696 6861 6784 95

Коровы, всего голов 5160 4712 4469 4393 4114 80

в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 2937 2873 2720 2783 2922 99,5

Свиньи, всего голов 1358 1054 1019 1124 1100 81

в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 614 553 284 306 289 47

Поголовье лошадей, всего голов 1459 1602 1562 1562 1640 112

в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 1394 1542 1500 1499 1584 114

Производство продукции

Мясо в живом весе, всего тонн 1520 1537 1262 1454 1421 93

в т.ч. в сельхозпредприятиях тонн 534 644 494 586 588 110

Молоко, всего тонн 18745 19046 16877 15267 14032 75

в т.ч. в сельхозпредприятиях тонн 8608 9165 8414 7602 7565 88

Шерсть, всего центнеров 10,4 12,4 15 12 - x

в т.ч. в сельхозпредприятиях центнеров 2,3 4 11 8 0 x

Надой на 1 корову, всего кг 3633 4042 3767 3475 3411 94

в т.ч. в сельхозпредприятиях кг 2931 3190 2856 2732 2589 88

Посевные площади, всего га 36758 37320 37558 39687 41556 113

в том числе зерновые га 8732 8933 9112 9636 8540 98
культуры

технические культуры га 160 158 113 135 70 44

картофель га 1126 1025 1033 1067 1053 94

овощи га 275 90 84 84 87 32

кормовые культуры га 26465 27114 27216 28745 31806 120

Производство продукции растениеводства

Зерно, всего тонн 16603 18040 19152 11366 13640 82

в т.ч. в сельхозорганизациях тонн 15630 16813 17556 10688 12217 78

Льноволокно, всего тонн 73 56 52 78,9 68,2 93

в т.ч. в сельхозорганизациях тонн 73 56 52 78,9 68,2 93

Картофель, всего тонн 17921 15565 16863 9304 19477 109

в т.ч. в сельхозорганизациях тонн 10096 9034 9841 5001 10918 108

Овощи тонн 6224 2224 2228 1811 2567 41

в т.ч. в сельхозорганизациях тонн 537 681 700 401 770 143

Заготовлено грубых и сочных тонн - - 14841 11310 14128 x
кормов и травяной муки в
сельхозорганизациях

В расчете на 1 условную центнеров 17,0 18,8 21,7 16,7 23,3 137
голову крупного рогатого кормовых
скота единиц

Среднесписочная численность человек 1171 789 835 739 661 56
работников крупных и средних
сельхозпредприятий


В животноводстве за 2007 - 2011 годы уменьшилось поголовье скота и его продуктивность, за исключением поголовья лошадей, которое за анализируемый период, напротив, увеличилось на 12% и на 10% увеличилось производство мяса сельхозпредприятиями. В растениеводстве увеличились посевные площади под кормовыми культурами на 5341 га, или 20%, что позволило заготовить кормов в размере 23,3 ц кормовых единиц в расчете на 1 условную голову крупного рогатого скота (далее - КРС), или на 37% больше, чем в 2007 году. Несмотря на уменьшение посевных площадей под картофелем на 73 га или 6%, производство картофеля выросло на 1556 т или 9%. Также в анализируемом периоде наблюдается увеличение производства овощей (морковь, свекла) сельхозпредприятиями. Объем производства вырос на 43,4% по сравнению с 2007 годом и составил 770 т.
Среднесписочная численность работников крупных и средних сельхозпредприятий сократилась на 43,6% и составила в 2011 году всего 661 человек.
Выручка от сельхозпроизводства за 2011 год составила 370 млн. руб., что на 46 млн. руб. больше, чем в 2010 году. Получена прибыль 60,3 млн. руб., в 2010 году - 33 млн. руб.
Несмотря на сложные погодные условия, в 2011 году собран рекордно высокий урожай - более 16 тысяч тонн зерна или 114% к уровню 2010 года. Это пятая часть всего зерна, полученного в области.
Высокие показатели и по производству и урожайности картофеля. Осенью было собрано более 18 тыс. тонн клубней, это 200% к уровню 2010 года, при средней урожайности по району 209 центнеров.
В 2011 году в агропромышленный комплекс района было направлено 106 млн. руб., из федерального бюджета порядка 49,5 млн. руб., из областного бюджета - 52,8 млн. руб., из местного - 2,6 млн. руб.
Среди сельскохозяйственных предприятий Кашинского района выделяются следующие ведущие хозяйства: колхозы "Красный Путиловец", "Красная Звезда"; ЗАО "Свободный труд", ООО "Снайп", ОАО "Румелко Агро".
Колхоз "Красный Путиловец" - одно из ведущих сельскохозяйственных предприятий России. В колхозе 1,5 тыс. голов крупного рогатого скота и 600 из них - коровы. Надои - порядка 3 тыс. литров. А мясо поставляется на тверские мясокомбинаты и в Москву. В 2010 году введено в оборот неиспользованных земель площадью 410,8 га. Проведено предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельхозугодий площадью 715 га.
ЗАО "Свободный труд" создано в 2005 году. Хозяйство имеет 6977 га сельхозугодий, в том числе пашни - 4570 га. Хозяйство делает упор на выращивание зарубежных сортов картофеля. Это единственное в Российской Федерации предприятие, имеющее лицензионный договор с компанией "Бавария-Саат реализация" об исключительных правах на использование селекционного достижения сельскохозяйственной культуры - картофеля сорта "Беттина". Также в хозяйстве насчитывается 1780 голов крупного рогатого скота, имеются четыре молочные фермы, четыре двора для выращивания и откорма молодняка, свинарник и собственный молокозавод. Продуктивность молочного стада за 2010 год составила 4082 л молока. В конце 2009 года введен в эксплуатацию пункт приема и переработки молока с суточной производительностью 10 тонн. Молоко закупают в Кашинском, Калязинском и Кесовогорском районах.
ООО "Снайп" - самое крупное в России предприятие по разведению лошадей башкирской породы и производству целебного напитка из молока кобыл - кумыса. Имеет более чем 4,5 тыс. га земли в Кашинском районе и 3 тыс. га в Кимрском районе. Здесь содержится свыше полутора тысяч лошадей.
В ООО "РУМЕЛКО-АГРО" идет постоянное обновление машинно-тракторного парка. В 2010 году приобретено техники на сумму 37 млн. руб., в 2009 году - на сумму 20 млн. руб. Ведутся работы по реконструкции животноводческих помещений, для размещения КРС и овец романовской породы. Хозяйство работает с породой мясного направления "Герефорд".
Колхоз "Красная Звезда" - лидер по производству картофеля в Кашинском районе: с площади 95 га собрал 1900 т, при урожайности 200 ц/га. Производство и уборка картофеля осуществляется по немецкой технологии. Колхоз "Красная звезда" с 2000 года является элитхозом по производству семян картофеля высших репродукций (лицензия № 342 от 14.08.2001). Ежегодно хозяйство реализует 2 тыс. тонн картофеля, в том числе - 1 тыс. тонн семенного. На протяжении последних 6 лет хозяйство сотрудничает с европейскими производителями элитных семян картофеля, такими как финская компания "Садокас", немецкая компания "Лангэ и К", голландская компания "Агрико" и другие.
В хозяйстве также содержится 1200 голов крупного рогатого скота, в том числе - 400 коров, от которых ежегодно получает 1400 тонн молока. Производство мяса составляет 150 тонн в год.
Хозяйство занимает в рейтинге 60 место среди сельскохозяйственных предприятий России.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Устойчивые темпы роста реальных денежных доходов создают благоприятные условия для развития оптовой и розничной торговли, услуг общественного питания, бытового обслуживания населения.
За 2011 год оборот розничной торговли крупных и средних предприятий составил 535 млн. руб., что составляет 182% к уровню 2010 года. Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, составил 442 млн. руб., что в 2 раза больше, чем за 2010 год.

Основные показатели развития потребительского рынка


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год год в
к 2007
году
(%)

Оборот общественного питания 44,9 57,8 62,0 67,0 78,1 174
(млн. рублей)

На душу населения, (рублей) 1610 2132 2346 2421 2863 173

Оборот розничной торговли (млн. 1168,4 1494,0 1591,6 1799,2 2006,3 172
рублей)

На душу населения (рублей) 41890 55095 60219 65000 73545 171

Объем платных услуг населению x 330,3 354,2 342,5 376,2 x
(млн. рублей)

На душу населения (рублей) x 12169 13402 12374 13591 x

Объем бытовых услуг населению x 18,8 19,7 24,3 25,0 x
(млн. рублей)

На душу населения (рублей) x 693 745 878 916 x


На 01.01.2012 по данным торгового реестра на территории Кашинского района осуществляют торговую деятельность 152 хозяйствующих субъекта, из них с использованием торговых объектов - 119, без использования торговых объектов - 31. Количество торговых объектов 246, из них стационарных - 228, нестационарных - 18.
Средняя численность работников - 1668 человек.
Общая площадь торговых объектов 14748 кв. м. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов 493 кв. м на 1000 жителей, что превышает на 19,7% суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Кашинского района.
В 2011 году были открыты: 5 магазинов общей площадью 1500 кв. м, кафе "Пиццерия" на 20 посадочных мест, фитнес-студия "Лика", прачечная на базе коммунального хозяйства при городской бане.
На территории района имеют свои торговые объекты такие крупные торговые сети как ЗАО "Тандер" (торговая марка "Магнит") - 1 магазин, ООО "Ритм-2000" (торговая марка "Тверской купец") - 2 магазина, ЗАО "ТД "Перекресток" (торговая марка "Пятерочка") - 1 магазин и ООО "Мясной Двор" - 2 магазина.
Услуги общественного питания на территории Кашинского района оказывают 10 предприятий.

1.7. Строительство

Строительство в районе представляют следующие организации: ООО "Кашинагрострой", ООО "Авангардстрой", ООО "Строитель", ООО "Кашинстрой", ООО "Крупенин и К", ЗАО "Строитель", строительная фирма "Русский терем", а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству железобетонных материалов и пиломатериалов.


Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год год в к
2007
году
(%)

Введено жилья (кв. м) 7122 5865 8100 7482 6922 97

Объем работ, выполненных 73895,3 88250,0 142720,1 116682,3 -
по виду деятельности
"Строительство", по
полному кругу
организаций (тыс.
рублей)


Выделено 2,4 га земли в микрорайоне "Северный" под строительство жилых домов усадебного типа, в микрорайоне "Южный" ООО "Василево" выделен земельный участок площадью 3,3 га под строительство 25 жилых домов усадебного типа.

1.8. Транспорт

На территории Кашинского района имеются три специализированных автотранспортных предприятия: ОАО "Кашинское автотранспортное предприятие", ООО "Кашин-трансавто" и ООО "Спектр", а также индивидуальные предприниматели.
Пассажирские перевозки осуществляет ОАО "Кашинское автотранспортное предприятие", а также 5 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги такси (общее количество автомашин - 38).
Регулярное автобусное сообщение с районным центром имеют 88% населения.
Дорожная сеть района составляет в целом 401,3 км автомобильных дорог общего пользования, из них: дороги 1 класса - 72,2 км, дороги 2 класса - 161,6 км, дороги 3 класса - 167,5 км.
Протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием составляет 350,4 км, или 87,3% от общей протяженности всех автомобильных дорог в Кашинском районе.

1.9. Связь

На территории района действует 32 отделения почтовой связи. Общая численность работающих в этой сфере - 126 человек.
Услуги электрической связи населению предоставляет ОАО "Ростелеком". Обеспеченность населения домашними телефонными аппаратами сети общего пользования составляет 206,7 единиц на 1000 населения.
Жители города имеют доступ к скоростной широкополосной сети "Интернет" по технологии ADSL. Широко распространена сотовая связь, услуги которой представляют ОАО "Вымпелком", ОАО "МТС", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".

1.10. Малое предпринимательство

На 01.01.2012 на территории Кашинского района насчитывается 927 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе - 740 индивидуальных предпринимателей.
В районе действует муниципальная целевая программа "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Кашинский район" на 2011 - 2013 годы". Финансирование в 2011 году осуществлялось за счет средств местного бюджета Кашинского района в размере 95,4 тыс. руб.
Также в 2011 году были израсходованы средства в размере 137,8 тыс. руб., полученные из областного фонда софинансирования расходов на реализацию обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке малого и среднего предпринимательства.
На базе районного муниципального учреждения культуры "Кашинская межпоселенческая центральная библиотека" создан и успешно работает Бизнес-центр.

1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд Кашинского района на начало 2011 года составил 822,6 тыс. кв. м, в том числе 410,8 тыс. кв. м - общая площадь жилых помещений в г. Кашине, 411,8 тыс. кв. м - на селе. Число жилых квартир в многоквартирных жилых домах - 9099, в том числе в г. Кашине - 6812, на селе - 2287. Число жилых (индивидуально-определенных) домов 8656, в г. Кашине - 1573, на селе - 7083.
В районе насчитывается 1338 многоквартирных домов, общей площадью 494,8 кв. м.
Услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства оказывают 8 организаций, в том числе по видам деятельности: управление многоквартирными домами - 1 организация, многоотраслевые (водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, утилизация (захоронение)) твердых бытовых отходов - 3 организации; электроснабжение - 2 организации; теплоснабжение - 1 организация, газоснабжение - 1 организация.
В целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур разработана схема территориального планирования Кашинского района, которая утверждена решением Собрания депутатов Кашинского района от 29.06.2011 № 94.
Более 50% жилищного фонда нуждается в проведении капитального ремонта.
Водопроводная сеть имеет общую протяженность 250 км, в том числе в городском поселении г. Кашин - 35,6 км. Водоснабжение г. Кашин осуществляется из поверхностного водозабора, расположенного на реке Кашинка, построенного в 1965 году мощностью 10400 куб. м в сутки. Большая изношенность (до 85%) городской водопроводной сети приводит к большим потерям воды (до 25%), является причиной частой аварийности на сетях водоснабжения (120 - 140 аварий в год). Более 22 км сетей водопровода являются бесхозяйными.
В населенных пунктах района имеется 84 скважины, в том числе 57 работающих, построенных до 1980 года.
Услугами водоотведения обеспечена только половина жителей Кашина и района. Существующие очистные сооружения в городе Кашин были также введены в эксплуатацию в 1965 году, реконструированы в 1979 году.
Общая протяженность канализационной сети - 35 км, из них 14,7 км - в городе. Протяженность бесхозяйных канализационных сетей - 6,8 км.
Изношенность канализационных сетей района и канализационных насосных станций составляет 75 и более процентов.
Теплоснабжение в районе осуществляют 12 муниципальных газовых котельных, из них 9 - в городском поселении г. Кашин и по одной в д. Верхняя Троица, д. Уницы и д. Давыдово и 7 газовых котельных, находящихся в собственности предприятий и организаций разных форм собственности.
Уровень обеспеченности природным газом населения муниципального образования составляет 78%.
В 2010 - 2011 годах в рамках областной программы "Газификация Тверской области на 2010 год" и районной программы "Газификация Кашинского района 2010 - 2012 г." закончены работы по прокладке газопровода протяженностью 17 км от ГРС "Комсомольская" (д. Пустынька) до ГРС "Кашин". Также в рамках этих программ газифицирована д. Леушино Булатовского сельского поселения, построены внутрипоселковые газоразводящие сети протяженностью 2,1 км, газ подведен к 40 домовладениям. Закончено строительство первой очереди строительства объекта "Газоснабжение д. Глазатово Кашинского района". Газ подведен к 6 домовладениям.

1.12. Состояние окружающей среды

Кашинский район является одним из наименее загрязненных районов области. Район находится в лесной зоне. Главные лесообразующие породы - ель, сосна, береза, осина, ольха, дуб.
Водный фонд Кашинского района состоит из 29 рек, длиной каждая в пределах района от 1 до 70 километров (Дрезна, Мурмышка, Рудомошь, Рам, Медведица, Яхрома, Нерехта, Кашинка, Морзынка и др.).
В настоящее время в Кашинском районе образовано 3 заказника, имеющие региональный статус (болота Лаптевское, Савицкое, Битюковское) и 11 памятников природы, среди которых лесопарк "Кедр" (посадки сосны сибирской), лесопарк "Тетьково" (заложен в 80 - 90 годы XIX века), лесопарк "Устиново" (основан в XIX веке генералом Лихачевым), водные источники санатория "Кашин" и др.
Сбором, вывозом и захоронением твердых бытовых отходов на территории района занимается МУП городского поселения г. Кашин "Коммунальное хозяйство". Захоронение твердых бытовых отходов осуществляется на единственном полигоне твердых бытовых отходов, который расположен в 12 км восточнее города Кашин по дороге "Кашин - Переправа" на территории Фарафоновского сельского поселения Кашинского района, ближайший населенный пункт - деревня Рождествено.

1.13. Инвестиции

В 2011 году инвестиции в основной капитал по средним и крупным предприятиям и организациям составили 168 млн. руб., что на 14 млн. руб. или на 9% больше, чем в 2010 году, из них: в сельское хозяйство направлено 43 млн. руб. (26%), в промышленное производство - 58,5 млн. руб. (35%), в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 23 млн. руб. (14%), образование - 16 млн. руб. (10%), в здравоохранение - 7 млн. руб. (5%).
В структуре инвестиций доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций составила 49%, доля привлеченных средств, соответственно, - 51%, из них доля кредитов банков - 40%, доля бюджетных средств составила 48%.

1.14. Социальная сфера

1.14.1. Здравоохранение

Здравоохранение в Кашинском районе представлена двумя медицинскими организациями: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кашинская стоматологическая поликлиника" и государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кашинская ЦРБ", в состав которой по состоянию на 01.01.2012 входят поликлиника, детская поликлиника, женская консультация, родильный дом, отделение скорой помощи, а также 5 кабинетов врачей общей практики (семейных врачей) и 21 фельдшерско-акушерских пунктов, и государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Участковая больница им. М.И. Калинина".
Кашинская центральная районная больница в 2011 году работала по выполнению муниципального задания как стационарной, так и амбулаторно-поликлинической помощи. В центральной районной больнице 165 койко-мест круглосуточного стационара, 70 койко-мест дневного стационара при стационаре и 13 койко-мест при поликлинике.
В 2011 году открыт кабинет врача общей практики (семейного врача) в д. Стулово Фарафоновского сельского поселения. В 2012 году отремонтированы еще два кабинета врача общей практики (семейного врача) в д. Путилово Письяковского сельского поселения и в д. Козьмодемьяновское Шепелевского сельского поселения. В 2013 году планируется открытие кабинета врача общей практики (семейного врача) в д. Зобнино Булатовского сельского поселения. С открытием кабинетов врачей общей практики (семейных врачей) в перечисленных выше населенных пунктах, находящиеся там фельдшерско-акушерские пункты закрываются. Всего в районе в результате реорганизации должно будет функционировать 8 кабинетов врачей общей практики (семейных врачей) и 18 фельдшерско-акушерских пунктов.
Участковая больница им. М.И. Калинина (25 койко-мест сестринского ухода) после реорганизации в 2012 году стала одним из отделений Кашинской ЦРБ.

1.14.2. Образование

К началу 2012 года в Кашинском районе сохраняется 14 сельских малокомплектных школ, в 9 из них количество обучающихся не превышает 50 человек, 3 городские общеобразовательные школы, 18 муниципальных дошкольных образовательных организаций: 8 - в городе, 10 - на селе и 3 организации дополнительного образования (детская юношеская спортивная школа, дом детского творчества и Кашинская школа искусств).
Численность обучающихся в 2011 году в общеобразовательных организациях - 2052 человека, в том числе на селе - 587 человек.
В 2013 году планируется реорганизовать 4 сельские школы путем перерегистрации их в филиалы. Таким образом, после реорганизации фактически количество школ не изменится, но юридически из 17 школ останется только 10, в том числе на селе - 7.
В Кашинском районе функционирует 18 муниципальных дошкольных образовательных организаций: 8 ДОУ - в городе, 10 - на селе. В 2011 году в них воспитывалось 1095 детей дошкольного возраста. В настоящее время очередь в детские дошкольные организации практически отсутствует.
В Кашинском районе функционирует 3 организации дополнительного образования детей, в которых занято 1252 ребенка, или 58,3% от общего количества детей: Дом детского творчества (600 человек), детско-юношеская спортивная школа (520 человек), детская школа искусств (170 человек).
Функционирует муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь "Сосновый". В период летней оздоровительной компании в лагере "Сосновый" в 2011 году отдохнуло 197 детей, в 2012 году - 270 детей.

1.14.3. Культура

Отрасль "Культура" в Кашинском районе представлена: муниципальным бюджетным учреждением культуры "Районный Дом культуры" Кашинского района со своими подразделениями и двадцатью сельскими учреждениями культуры (9 коллективов народного творчества имеют звания "народный" и "образцовый"), районным муниципальным учреждением культуры "Кашинская межпоселенческая центральная библиотека" с 27 филиалами.
В районе работает 166 клубных формирований, где занимается 3086 человек, из них: детских клубных формирований - 82, для молодежи - 41.
Из-за недостаточности финансирования не в полном объеме выполняются мероприятия по противопожарной безопасности, требуется проведение ремонта кровли Верхнетроицкого, Путиловского и Козьмодемьяновского сельских Домов культуры.

1.14.4. Физическая культура и спорт

В районе 47 спортивных сооружений, из них 1 стадион, 21 плоскостное сооружений и 25 спортзалов. В сфере физической культуры работает 38 специалистов, из них 12 - в сельской местности, действует 14 секций. В зимний период в городе и районе работают 3 катка.
За 2011 год на территории района проведено 54 соревнования по различным видам спорта и 33 спортивно-массовых мероприятия.
Количество граждан занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году составила 6007 человек, в 2010 году - 5430 человек. Увеличилось число инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом.
Спортсмены Кашинского района принимали участие в областных, российских и международных соревнованиях. Самым ярким событием 2011 года стала победа Игоря Филиппова на чемпионате России по джиу-джитсу.

1.15. Финансы

Консолидированный бюджет Кашинского района является дотационным, несмотря на увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района (в 2011 году к уровню 2007 года увеличение составило 50,1%). Обеспечение расходов собственными доходами без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы РФ составляет всего лишь 64,4%.

Структура поступления налоговых платежей консолидированного
бюджета Кашинского района

(тыс. рублей)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Налоги, собранные на территории района 871350 862826
во все уровни бюджетов Российской
Федерации и внебюджетные государственные
фонды - всего

в том числе

федеральный бюджет 302389 203816

областной бюджет 320897 459530

местный бюджет 91002 199480 207804

внебюджетные государственные фонды 157062 - -

Собственные доходы (без учета финансовой 175613 199480 207804
помощи от других бюджетов бюджетной
системы РФ)

Доходы консолидированного бюджета 489855 459420 607642

Расходы консолидированного бюджета 473977 451473 564880

Из них расходы без учета субвенций и 289463,8 276200,2 322806,8
субсидий

Обеспечение расходов без учета субвенций 60,8 72,2 64,4
и субсидий собственными доходами (%)


Собственные доходы консолидированного бюджета без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в расчете на одного жителя района увеличились с 4937 руб. в 2007 году до 7312 руб. в 2011 году, или на 48%.
В структуре доходной части консолидированного бюджета Кашинского района за анализируемый период прослеживается тенденция уменьшения доли собственных доходов бюджета и соответственно увеличение доли финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Расходы консолидированного бюджета Кашинского района в 2011 году в расчете на душу населения составили 20705 руб., что в 1,8 раза больше, чем в 2007 году.
В структуре расходов на социальную сферу приходится более 60%: образование - 39,1%, культура - 8,8%, здравоохранение - 14,5%. В анализируемом периоде увеличилась доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство с 9,1% до 13,4%.
В структуре расходов по экономическим статьям наибольшую долю занимают расходы на оплату труда. За 2011 год они составили 30% расходной части бюджета.
На протяжении анализируемого периода заметно уменьшились: доля затрат на оплату труда с 35% до 30%; доля затрат на увеличение стоимости основных средств с 15,6% до 7,3% (больше чем в 2,1 раза); доля затрат на пособия по социальной помощи с 4,9% до 1,2%. Доля затрат на коммунальные услуги, напротив, увеличилась с 7,8% до 10,5%.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования Кашинский район
на период до 2020 года

Выбор основных ориентиров развития экономики района на 2013 - 2020 годы основан на развитии имеющегося потенциала в промышленности, сельском хозяйстве, наличии земельных и природно-сырьевых ресурсов, а также свободных трудовых ресурсов.
Основным и главным направлением развития Кашинского муниципального района является создание стабильной, постоянно развивающейся экономики, обеспечивающей достойные условия жизни населения.
В качестве приоритетных направлений развития Кашинского муниципального района определены:
1) повышение уровня и качества жизни населения:
- развитие здравоохранения;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- социальное развитие территорий;
- модернизация системы общего образования;
- развитие культуры, повышение качества и доступности культурных услуг;
- развитие физической культуры и спорта;
- охрана окружающей среды и рациональное природопользование;
2) повышение эффективности экономики Кашинского района:
- развитие агропромышленного комплекса;
- развитие промышленности;
- развитие туризма;
3) повышение эффективности муниципального управления в Кашинском районе.
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанным направлениям, достигаемые при этом результаты.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования Кашинский район
Тверской области на 2013 - 2020 годы


Цель, задача, Срок Размер Ожидаемый
мероприятие реализации финансирования, результат
(тыс. рублей)

Цель 1. Повышение качества и доступности медицинской помощи

Задача 1. Улучшение материально-технической базы здравоохранения

Мероприятие 1. 2013 - 2020
Приобретение для
оснащения медицинских
организаций района
необходимой медицинской
техники и оборудования

Задача 2. Решение кадровых вопросов

Мероприятие 1. 2013 - 2020 Приобретение не
Обеспечение молодых менее 2-х квартир
специалистов жильем ежегодно

Задача 3. Повышение качества и доступности медицинской помощи

Мероприятие 1. Открытие 2013 - 2014 Создание условий
кабинетов врачей общей для оказания
практики (семейных необходимой
врачей) в: медицинской помощи
- д. Путилово и проведения
- д. Козьмодемьяновское лечебно-
- д. Зобнино профилактических
мероприятий

Цель 2. Повышение уровня и качества предоставляемых услуг
жизнеобеспечения, а также качества жилищных условий

Задача 1. Осуществление строительства, реконструкции, повышения
технического уровня и надежности функционирования централизованных
систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев
с применением прогрессивных технологий и оборудования,
обеспечивающих подготовку воды, соответствующей
установленным требованиям

Мероприятие 1. 2013 - 2014 12700 Качественное
Строительство объекта улучшение
"Водозабор с комплексом водопроводной воды
обработки воды для г. в соответствии с
Кашина": нормативами и
- проектно-изыскательские требованиями
работы 1 очереди

- строительство 1 очереди 2013 - 2014 35000

2013 - 2017 35000

- проектно-изыскательские 2018 - 2020 13000 Переход на
работы 2 очереди водоснабжение из
подземных
- строительство 2 очереди 2020 216000 источников

Мероприятие 2. 2013 - 2014 30000 Обеспечение
Реконструкция ветхих бесперебойного
водопроводов г. Кашина: водоснабжения г.
- водовод d 350 мм от Кашин
водозабора до ул.
Северная,
- водопровод d 426 мм от
в/н башни до ул.
Северная,
- водопровод d 32 мм в
мр. "Восточный",
- водопроводы по ул.
Красная, Профинтерна,
Смычка, Республиканская,
территория ООО "Луч" - d
100 мм

Мероприятие 3. 2013 - 2014 2500 Обеспечение жителей
Строительство и организаций,
водопроводов: расположенных на
- от ул. Гражданская до указанных улицах
ул. Л. Толстого? d 150 центральным
мм, водоснабжением
- ул. Песочная, ул.
Смычка? d 100 мм

Мероприятие 4. 2015 - 2017 7000 Выравнивание и
Реконструкция сбалансированность
водопроводного дюкера давления в
через р. Кашинка в створе водопроводной сети
моста первомайский, в города
створе ул. Песочная

Мероприятие 5. Устройство 2013 - 2014 600 Охрана санитарной
ограждения первого пояса зоны водозабора
зоны санитарной охраны согласно СНиП
городского водозабора 2.04.02.84

Мероприятие 6. 2013 - 2014 1000 Снижение риска
Реконструкция системы 2015 - 2017 1000 чрезвычайных
обеззараживания питьевой ситуаций
воды с жидкого хлора на
гипохлорит натрия

Мероприятие 7. Внедрение 2015 - 2017 500 Улучшение качества
нового технологического 2018 - 2020 500 водопроводной воды
оборудования на городском
водозаборе - 35 единиц

Мероприятие 8. Замена 2013 - 2014 1000
структурного состава
контактных осветлителей
на городском водозаборе

Мероприятие 9. 2013 - 2014 4000 Улучшение
Приобретение спецтехники: 2015 - 2017 4000 обслуживания
- экскаватор ЭО-3323 2015 - 2017 4000 водопроводных сетей
(ЕК-12, ЕК-14),
- автомашина ЗИЛ-130,
- автомашина КО-503

Мероприятие 10. Перевод 2013 - 2014 1100 Экономия средств на
на автономное газовое отопление
отопление
Краснопутиловской школы,
детского сада и ДК
(Письяковское сельское
поселение)

Мероприятие 11. 2013 - 2014 10000
Реконструкция системы
отопления д. Уницы
Уницкого сельского
поселения со
строительством модульной
котельной мощностью 2,0
МВт

Мероприятие 12. 2013 - 2014 4000
Реконструкция системы 2015 - 2017 7800
отопления д. Верхняя 2018 - 2020 7700
Троица Верхнетроицкого
сельского поселение со
строительством модульной
котельной мощностью 3,3
МВт

Мероприятие 13. Перевод 2013 - 2014 500
на индивидуальное газовое
отопление Давыдовского
сельского дома культуры

Мероприятие 14. 2013 - 2014 500
Реконструкция котельной
Леушинского сельского
дома культуры с переводом
на газовое отопление

Мероприятие 15. 2013 - 2014 800
Реконструкция угольной
котельной д. Пестриково,
отапливающей детский сад
и школу на газ

Мероприятие 16. Ремонт 2013 - 2014 400
системы водоснабжения д.
Коробово Барыковского
сельского поселения

Мероприятие 17. 2013 - 2014 4000
Реконструкция
водопроводной системы
Булатовского сельского
поселения:
д. Булатово, Зобнино,
Студеное поле

Мероприятие 18. 2013 - 2014 33000
Реконструкция водозабора
в д. Верхняя Троица
Верхнетроицкого сельского
поселения

Мероприятие 19. 2013 - 2014 15000
Реконструкция очистных
сооружений в д. Верхняя
Троица Верхнетроицкого
сельского поселения

Мероприятие 20. 2013 - 2014 1500
Строительство очистных
сооружений для Больницы
им. Калинина
Верхнетроицкого сельского
поселения

Мероприятие 21. 2013 - 2014 350
Капитальный ремонт
артскважины и здания
насосной станции д.
Покровское Давыдовского
сельского поселения

Мероприятие 22. Ремонт 2013 - 2014 840
водопроводов в д.
Лобково, Пустынька,
Давыдово Давыдовского
сельского поселения

Мероприятие 23. 2015 - 2017 1500
Реконструкция систем 2018 - 2020 1500
водоснабжения
Карабузинского сельского
поселения:
- д. Карабузино,
- д. Фролово

Мероприятие 24. 2013 - 2014 1000
Реконструкция систем 2018 - 2020 1000
водоснабжения
Пестриковского сельского
поселения:
- д. Устиново,
- д. Бузыково

Мероприятие 25. 2013 - 2020 1750 Обеспечение
Реконструкция систем водоснабжением 70
водоснабжения домовладений
Письяковского сельского
поселения:
- Путилово

- п. Первомайский 2015 - 2017 800

- д. Глазатово 2015 - 2017 1200 39 домовладений

Мероприятие 26. 2012 - 2014 200
Реконструкция 2018 - 2020 900
водопроводных сетей
Славковского сельского
поселения:
- д. Заводы,
- д. Спасское

Мероприятие 27. 2013 - 2014 900
Реконструкция станции 2015 - 2017 800
обеззараживания воды в д.
Уницы Уницкого сельского
поселения

Мероприятие 28. Ремонт 2018 - 2020 500
водонапорной башни в д.
Уницы

Мероприятие 29. 2013 - 2020 5000
Реконструкция 2013 - 2020 1500
водопроводных сетей
Уницкого сельского
поселения:
- д. Уницы,
- д. Савицыно

Мероприятие 30. 2013 - 2020 4400
Реконструкция
водопроводных
Фарафоновского сельского
поселения:
- п. Стулово, д.
Безгузово

- д. Фарафоновка 300

- д. Зеленцино 1500

- д. Никулино, Борихино 1500

- д. Маринино - 1500
Филипищево - Вячково

Мероприятие 31. 2013 - 2020 2500
Восстановление
водопроводных сетей д.
Шепели и д. Зеленцово
Шепелевского сельского
поселения с заменой
ветхих участков

ремонт колодцев в 17
населенных пунктах

строительство колодцев в:
д. Савелково Шепелевского
сельского поселения,
д. Кубасово Шепелевского
сельского поселения,
д. Черемухино
Шепелевского сельского
поселения,
д. Мялицино Шепелевского
сельского поселения,
д. Буйково Шепелевского
сельского поселения

Цель 3. Развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры территорий,
повышение уровня жизни населения

Задача 1. Повышение уровня социального и инженерного обустройства

Мероприятие 1. 2013 - 2014 525 Газификация
Газификация городского частного жилого
поселения г. Кашина: фонда
ул. Апраксинская и
Вонжинская наб.:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство наружного 2100
газопровода

ул. Л. Толстого: 2015 - 2017 170 Газификация
- проектно-изыскательские частного жилого
работы фонда и соц.
объектов
- строительство наружного 680
газопровода

мр. "Южный" (ул. 2015 - 2017 2000 Газификация
Сретенская, Юбилейная, частного жилого
Васильевская): фонда
- проектно-изыскательские (перспективная
работы застройка)

- строительство наружного 8000
газопровода

мр. "Северный": 2013 - 2014 4000 Газификация
- проектно-изыскательские частного жилого
работы фонда
(перспективная
- строительство наружного 16000 застройка)
газопровода

ул. Северная: 2015 - 2017 500 Газификация
- проектно-изыскательские промзоны
работы

- строительство наружного 2500
газопровода

Мероприятие 2. 2013 - 2014 7000 Повышение уровня
Барыковское сельское жизни сельского
поселение: населения
Межпоселковый газопровод
высокого давления 17,5 км
д. Леушино - Тиволино:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2013 - 2014 14000
2015 - 2017 14000

Внутрипоселковые 2013 - 2014 2869
газопроводы низкого
давления (8 км) д.
Артемово - д. Шишелово -
д. Барыково - д.
Тиволино:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 16000

Межпоселковый газопровод 2015 - 2017 5300
высокого давления д.
Тиволино - д. Коробово:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 5300
2018 - 2020 15900

Внутрипоселковые 2015 - 2017 3200
газопроводы низкого
давления д. Ясная Поляна,
д. Шилково, д. Коробово:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 3150
2018 - 2020 9450

Мероприятие 3. 2013 - 2014 7600
Булатовское сельское
поселение:
Внутрипоселковый
газопровод низкого
давления д. Зобнино 3,8
км (строительство)

Газопровод д. Леушино - 2013 - 2014 2550
Судниково - Лужки 5,1 км:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2013 - 2014 5100
2015 - 2017 5100

Межпоселковый газопровод 2015 - 2017 1300
2,6 км д. Булатово -
Горлово - Студеное Поле:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 2600

Внутрипоселковый 2015 - 2017 1200
газопровод 2,4 км д.
Булатово - Горлово -
Студеное Поле:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2018 - 2020 4800

Газопровод Леушино - 2018 - 2020 1500
Почапки 2,3 км:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2018 - 2020 4600

Мероприятие 4. 2013 - 2014 4117
Верхнетроицкое сельское
поселение:
Газопровод Тетьково -
Посады - Хрипелево - н.п.
Больница им. Калинина -
Слободка:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2013 - 2014 20000
2015 - 2017 3200

Мероприятие 5. 2013 - 2014 1250
Давыдовское сельское 5000
поселение:
Газоснабжение д. Лобково:
- проектно-изыскательские
работы,
- строительство

Мероприятие 6. 2013 - 2014 4000
Карабузинское сельское 2015 - 2017 5000
поселение:
Межпоселковый газопровод
Фарафоновка - Репрево -
Фролово - Карабузино 18
км:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 18000
2018 - 2020 18000

Внутрипоселковый 2015 - 2017 2250
газопровод Репрево -
Фролово - Карабузино:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 2250
2018 - 2020 6750

Внутрипоселковый 2015-2017 6000
газопровод Репрево -
Волжанка - Фалево:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 6000
2018 - 2020 18000

Мероприятие 7. 2013 - 2014 600
Пестриковское сельское
поселение:
Внутрипоселковый
газопровод д. Бузыково:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 1400

Мероприятие 8. 2013 - 2014 2000 Подключение 10
Письяковское сельское домовладений
поселение:
Внутрипоселковый
газопровод д. Глазатово:
- строительство

Мероприятие 9. 2013 - 2014 3250
Славковское сельское
поселение:
Межпоселковый газопровод
Спасское - Славково -
Заводы:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2013 - 2014 4000
2015 - 2017 9000

Внутрипоселковый 2015 - 2017 2250
газопровод Славково -
Заводы:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2018 - 2020 9000

Мероприятие 10. Уницкое 2013 - 2014 2350
сельское поселение:
Межпоселковый газопровод
Уницы - Савцино:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2013 - 2014 9400

Внутрипоселковый 2013 - 2014 1250
газопровод д. Савицыно:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 5000

Мероприятие 11. 2015 - 2017 3350
Фарафоновское сельское
поселение:
Отвод и внутрипоселковый
газопровод д. Зеленцино:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 9000
2018 - 2020 4400

Внутрипоселковый 2012 - 2014 850
газопровод Стулово -
Безгузово:
- проектно-изыскательские
работы

- строительство 2015 - 2017 3400

Мероприятие 12. г. Кашин: 2013 - 2014 1000 Приведение дворовых
Обустройство дворовых 2015 - 2017 1000 территорий МКД г.
территорий МКД и 2018 - 2020 1000 Кашин и подъездов к
подъездов к ним (60 ним в нормативное
дворов): состояние
- проектно-изыскательские
работы

- ремонт дворовых 2013 - 2014 45000
покрытий 2015 - 2017 45000
2018 - 2020 45000

- установка детских 2013 - 2014 3000
площадок 2015 - 2017 4000
2018 - 2020 4000

Мероприятие 13. г. Кашин: 2013 - 2014 480
Монтаж кровли закрытых 2015 - 2017 480
трансформаторных 2018 - 2020 480
подстанций - 10/0,4 кВ N№
1, 2, 10, 12, 14, 16, 17,
31, 32, 34, 36, 38, 40

Мероприятие 14. 2013 - 2014 900
Капитальный ремонт 2015 - 2017 900
высоковольтных линий - 04 2018 - 2020 900
кВ (замена опор)

Мероприятие 15. 2015 - 2017 22500 Общеобразовательная
Комплексная компактная школа на 100 мест,
застройка и кабинет врача общей
благоустройство д. практики (семейного
Барыково Барыковского врача) с аптекой,
сельского поселения: Дом культуры,
- инженерная подготовка инженерная
площадки подготовка площадки
под строительство
- строительство школы 2018 - 2020 72000 25 малоэтажных
одноквартирных
- строительства кабинета 2015 - 2017 2300 жилых домов
врача общей практики усадебного типа
(семейного врача) с
аптекой

- реконструкция Дома 2013 - 2014 8000
культуры

Мероприятие 16. 2013 - 2014 200 Благоустройство
Устройство уличного населенных пунктов
освещения деревень поселения
Булатовского сельского
поселения: Студеное Поле,
Горлово, Льгово,
Деревенька

Мероприятие 17. 2013 - 2014 28000
Реконструкция котельной в
д. Верхняя Троица
Верхнетроицкого сельского
поселения

Письяковское сельское 2013 - 2014 150
поселение: модернизация 2015 - 2017 150
высоковольтной линии 0,4 2018 - 2020 150
кВ в п. Первомайский

Мероприятие 18. Установка 2013 - 2014 Благоустройство
детских площадок: населенных пунктов
- д. Барыково поселения
Барыковского сельского
поселения

- д. Верхняя Троица, 2013 - 2014
Тетьково Верхнетроицкого
сельского поселения

- д. Власьево, Савцыно
Уницкого сельского
поселения

- д. Письяковка, Путилово
Письяковского сельского
поселения

- д. Пестриково 2015 - 2017
Пестриковского сельского
поселения

- п. Стулово 2015 - 2017
Фарафоновского сельского
поселения

- д. Шепели, д. 2015 - 2017
Зеленцово, д. Данильцево,
Козьмодемьяновское
Шепелевского сельского
поселения

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация задач дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Задача 3. Разработка документации территориального планирования
сельских поселений

Мероприятие 1. Разработка 2013 - 2014 Развитие
генеральных планов социальной,
поселений инженерной и
транспортной
Мероприятие 2. Разработка инфраструктур,
правил землепользования и повышение
застройки поселений эффективности
управления
территорией

Задача 3. Ремонт и реконструкция дорог местного значения

Мероприятие 1. г. Кашин: 2013 - 2014 18000 Приведение уличной
Ямочный ремонт уличной 2015 - 2017 18000 дорожной сети в
дорожной сети (ежегодно 2018 - 2020 18000 нормативное
не менее 8000 кв. м) состояние

Мероприятие 2. Ремонт 2013 - 2014 3000 Приведение
тротуаров (ежегодно не 2015 - 2017 3000 тротуаров в
менее 1000 кв. м) 2018 - 2020 3000 нормативное
состояние

Мероприятие 3. 2013 - 2014 1000 Приведение всех
Комплексная реконструкция 2015 - 2017 1000 элементов улиц в
отдельных улиц города нормативное
Кашин: состояние в
- проектно-изыскательские соответствии с
работы требованиями

- реконструкция 2015 - 2017 30000
2018 - 2020 30000

Мероприятие 4. 2015 - 2014 Приведение мостов в
Капитальный ремонт мостов нормативное
г. Кашина: состояние
- Московский мост

- Октябрьский мост 2013 - 2014

- мост 2018 - 2020

Мероприятие 5. 2013 - 2014 1000 Приведение дорог в
Барыковское сельское нормальное
поселение: состояние
Ремонт автодорог:
- д. Барыково, ул.
Колхозная (асфальт 1 км)

- подъезд к д. Пузиково 99
(грунт 0,7 км,
выравнивание, укладка
песчано-гравийной смеси)

- д. Шишелово (гравийная 99
0,8 км, выравнивание,
оканавливание, укладка
песчано-гравийной смеси)

- д. Артемово (грунт 1,2 99
км, выравнивание,
оканавливание, укладка
песчано-гравийной смеси)

Мероприятие 6. 2012 4981
Верхнетроицкое сельское
поселение:
Ремонт автодороги н.п.
Больница им. Калинина -
Слободка:
- проектно-изыскательские
работы

Мероприятие 7.
Давыдовское сельское
поселение:
Строительство дороги
Пустынька - Шевелево -
Лобково - Турлеево

Подсыпка улиц населенных
пунктов:
- д. Пустынька

- д. Лобково

Мероприятие 8. 2018 - 2020
Письяковское сельское
поселение:
строительство дорог:
- д. Гапшино (1,5 км)

- д. Ваньково (1 км) 2015 - 2017

- д. Бибиково (1,5 км) 2015 - 2017

- ремонт дороги д. 2015 - 2017
Путилово (2,5 км)

Мероприятие 9. Ремонт 2013 - 2014
уличной дорожной сети
н.п. Славковского
сельского поселения:
- с. Славково,
- д. Борки,
- д. Чернятино,
- д. Курово

Мероприятие 10. Ремонт
дорожной сети Уницкого
сельского поселения:
- дорога Савицыно -
Братково - Щелково (6
км),
- улицы с. Уницы (2 км),
- дорога до д. Губцево,
- подъезд д. Македоново
(500 м),
- дорога д. Клепцово (500
м)

Мероприятие 11. Подъезд к 2012 2572
д. Безгузово
Фарафоновского сельского
поселения:
- проектно-изыскательские
работы

Мероприятие 12. Ремонт
дорожной сети
Шепелевского сельского
поселения:
- дорога Кашин -
Зеленцово -
Козьмодемьяновское -
Данильцево,
- дорога Буйково -
Кононово,
- Буйково -
Козьмодемьяновское

Задача 4. Привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей
и молодых специалистов

Мероприятие 1. 2013 - 2020 Приостановление
Предоставление молодым миграции сельской
семьям и молодым молодежи
специалистам социальных
выплат на приобретение
жилья, в том числе на
оплату первоначального
взноса при получении
ипотечного жилищного
кредита или займа на
приобретение жилья или
строительство
индивидуального дома

Цель 4. Обеспечение всестороннего развития и самореализации гражданина за
счет создания единого развивающего образовательного пространства,
обеспечивающего повышение доступности качественного общего образования,
отвечающего текущим и перспективным потребностям района

Задача 1. Обеспечение качества предоставления образовательных услуг
организациями общего образования

Мероприятие 1. 2013 - 2014
Строительство спортивного
зала для муниципальной
бюджетной образовательной
организации Коробовская
основная
общеобразовательная
школа:
- подготовка проекта и
сметной документации
(2012 год),
- строительство зала
(2013 год)

Мероприятие 2. 2013
Оборудование школьного
стадиона между
муниципальными бюджетными
образовательными
организациями средней
общеобразовательной
школой № 3 и № 5

Задача 2. Создание условий для качественного оказания образовательных
услуг организациями дополнительного образования

Мероприятие 1. Создание 2013 - 2014
единого центра 2015 - 2017
дополнительного
образования:
- проектирование,
- строительство,
- разработка
образовательной программы

Цель 5. Повышение качества жизни населения через создание условий для
доступа к культурным ценностям и творческой реализации личности, усиление
влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического
развития района

Задача 1. Обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия

Мероприятие 1. Ремонт 2013 - 2014 6000 Сохранение
крыши здания районного исторического
муниципального учреждения здания и фондов
культуры "Кашинская библиотеки
межпоселенческая
центральная библиотека"
(здание имеет
историческое значение)

Мероприятие 2. 2015 - 2017
Капитальный ремонт
помещений районного
муниципального учреждения
культуры "Кашинская
межпоселенческая
центральная библиотека"

Мероприятие 3. 2013 - 2014 Приведение в
Благоустройство порядок места
городского сада согласно массового
проекту реконструкции культурного отдыха
населения

Задача 2. Создание условий для развития творческой культурной сферы
и обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям
и информационным ресурсам

Мероприятие 1. 2013 - 2014 500 Организация
Приобретение обслуживания
автотранспорта для культурного досуга
культурного обслуживания жителей населенных
малых деревень пунктов района, не
работниками имеющих
муниципального бюджетного стационарных
учреждения "Районный дом клубных учреждений
культуры":
- автомобиль

- спец. транспорт 2015 - 2017 2500

Задача 3. Внедрение современных информационных технологий
в культурную деятельность

Мероприятие 1. Оснащение 2013 - 2020 500
сельских библиотек
компьютерной техникой (не
менее 10 библиотек)

Мероприятие 2. 2013 - 2020
Продолжение работы по
ретроконверсии карточных
каталогов в электронный
каталог по программе OPAK
GLOBAL

Задача 4. Обновление материально-технической базы, реконструкция
и ремонт зданий и помещений объектов культуры

Мероприятие 1. 2013 - 2014
Капитальный ремонт крыши
детской библиотеки

Мероприятие 2. Ремонт 2013 - 2014
Путиловского сельского
дома культуры

Мероприятие 3. Ремонт 2013 - 2014
Козьмодемьяновского
сельского дома культуры

Мероприятие 4. 2013 - 2014 6000
Реконструкция крыши
Верхнетроицкого сельского
дома культуры

Мероприятие 5. 2015 - 2017
Приобретение оборудования
(звуковой и световой
аппаратуры, музыкальных
инструментов) для
муниципального бюджетного
учреждения "Районный дом
культуры" и учреждений
культуры клубного типа

Мероприятие 6. 2013 - 2014
Приобретение оборудования
для показа 3D фильмов для
РДК

Мероприятие 7. 2015 - 2017
Приобретение мебели для
районного муниципального
учреждения культуры
"Кашинская
межпоселенческая
центральная библиотека"
(стулья, стеллажи, столы)

Мероприятие 8. 2013 - 2020
Комплектование
библиотечных фондов

Мероприятие 9. 2015 - 2017 Благоустройство
Приобретение аттракционов мест массового
и установка их в отдыха населения
городском саду

Мероприятие 10. 2013 - 2014 900 Повышение
Оборудование сельских 2015 - 2017 900 противопожарной
домов культуры 2018 - 2020 900 безопасности
автоматической пожарной
сигнализацией, проведение
противопожарных
мероприятий (пропитка
деревянных конструкций,
занавесей и т.д.)

Цель 6. Привлечение населения к активным занятиям физической культурой
и спортом, способствующим укреплению его здоровья и продлению периода
активной трудовой деятельности

Задача 1. Создание условий для развития спорта среди всех
категорий населения

Мероприятие 1. 2013 - 2014
Благоустройство и
развитие
материально-технической
базы муниципального
учреждения "Стадион":
- ограждение территории,
- строительство детской
площадки,
- реконструкция трассы
для занятий картингом,
- реконструкция (укладка)
беговой дорожки,
- реконструкция
футбольного поля
(устройство
искусственного покрытия),
- устройство
многофункциональной
площадки для игры в
баскетбол, волейбол,
городки

Мероприятие 2. 2013 - 2014
Обустройство и развитие
материально-технической
базы муниципальной
бюджетной образовательной
организации
дополнительного
образования детей
"Детско-юношеская
спортивная школа":
- реконструкция
спортивного зала
отделения "Самбо"
(надстройка второго
этажа),
- реконструкция
спортивного зала
отделения "Бокс",
- открытие отделения
стрелкового спорта

Задача 2. Создание современной спортивной инфраструктуры

Мероприятие 1. 2013 - 2020
Реконструкция надстройки
над хоккейной площадкой
под спортивный комплекс с
катком "искусственный
лед"

Мероприятие 2. 2015 - 2017
Строительство
многофункционального
спортивного зала на базе
государственной бюджетной
образовательной
организации среднего
профессионального
образования "Кашинский
техникум"

Задача 3. Пропаганда физической культуры и спорта как основы
здорового образа жизни

Мероприятие 1. 2013 - 2020
Организация участия
жителей района в
областных соревнованиях
"Лыжня России", "Кросс
наций"

Мероприятие 2.
Организация
легкоатлетического
пробега Волга - Кашин

Мероприятие 3.
Организация соревнований
среди людей с
ограниченными
возможностями

Цель 7. Сохранение благоприятной окружающей среды, укрепление
правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности

Задача 1. Повышение качества жизни населения на основе повышения
качества среды обитания

Мероприятие 1. 2015 - 2017 2400 Снижение предельно
Реконструкция системы допустимых
аэрации аэротенков блока концентраций
биологической очистки на сбросов
очистных сооружениях загрязняющих
канализации с установкой веществ со сточными
аэраторов НПФ водами
"Экополимер"

Мероприятие 2. 2013 - 2014 600 Обеспечение
Реконструкция ветхого безаварийного
напорного коллектора от водоотведения
канализационной насосной
станции № 1 до ул.
Республиканская

Мероприятие 3. 2015 - 2017 6500
Реконструкция 2018 - 2020 6500
канализационных дюкеров в
створах:
- Московского моста,
- Октябрьского моста,
- ул. Ленина

Мероприятие 4. 2015 - 2017 7500 Устройство
Строительство сетей 2018 - 2020 7500 канализации в мр.
самотечной канализации в "Восточный"
мр. "Восточный" по
существующему проекту

Мероприятие 5. Замена 2013 - 2014 800 Увеличение
насосного оборудования производительности
канализационной насосной канализационной
станции № 6 на новое (3 насосной станции №
ед.) 6

Мероприятие 6. 2013 - 2014 2000 Подключение жилых
Реконструкция самотечной домов к центральной
канализации по ул. К. канализации
Маркса к канализационной
насосной станции № 5,
устройство канализации по
ул. Чистякова

Мероприятие 7. 2013 - 2014 300
Строительство самотечной
канализации по ул. Ленина
к жилым домам № 8, 10 и
12

Мероприятие 8. 2015 - 2017 7500
Строительство 2018 - 2020 7500
канализационной насосной
станции на наб. Ушакова,
ул. Луначарского,
Обновленный труд
Пролетарской площади

Мероприятие 9. 2018 - 2020 5000 Упорядочивание
Строительство сливной слива жидких
станции жидких бытовых бытовых отходов в
отходов на очистных систему центральной
сооружениях канализации канализации

Мероприятие 10. 2013 - 2014 2500 Приведение системы
Реконструкция 2015 - 2017 2500 водоотведения
канализационной насосной района в
станции юго-западного соответствие с
района г. Кашина с требованиями СанПин
напорным канализационным
коллектором

Мероприятие 11. 2013 - 2014 750 Обеспечение
Реконструкция внутренних 2015 - 2017 750 безаварийного
напорных трубопроводов d водоотведения
200 - 300 мм с запорной
арматурой на
канализационной насосной
станции № 4 и
канализационной насосной
станции № 1

Мероприятие 12. Перевод 2013 - 2014 900 Снижение риска
системы обеззараживания 2015 - 2017 900 чрезвычайных
сточных вод на гипохлорит ситуаций
натрия

Мероприятие 13. 2015 - 2017 3600 Соблюдение нормы
Реконструкция фильтров предельно
блока доочистки с допустимых
применением аэротенков концентраций
НПО "Экополимер" загрязняющих
веществ при очистке
сточных вод

Мероприятие 14. 2013 - 2014 7500 Приведение системы
Строительство 2015 - 2017 7500 водоотведения
канализационной насосной района в
станции в районе ул. соответствие с
Заводская - Льнозавод требованиями СанПин

Мероприятие 15. 2013 - 2014 2500 Обеспечение
Реконструкция напорного 2015 - 2017 2500 безаварийного
канализационного водоотведения
коллектора от
канализационной насосной
станции № 1 до
колодца-гасителя на ул.
Московская

Мероприятие 16. 2013 - 2014 4000 Замена старой
Приобретение спецтехники 2015 - 2017 12000 техники на новую,
для сбора и вывоза 2018 - 2020 12000 улучшение качества
твердых бытовых отходов сбора твердых
(4 автомобиля для твердых бытовых отходов
бытовых отходов и 4 - для
вывоза крупногабаритных
бытовых отходов)

Мероприятие 17. 2013 - 2014 3000 Приведение услуги
Приобретение контейнеров 2015 - 2017 4500 по сбору
для сбора бытовых отходов 2018 - 2020 4500 крупногабаритного
(120 шт.) мусора в
соответствие с
санитарными нормами

Мероприятие 18. 2013 - 2014 1000 Улучшение ситуации
Оборудование новых 2015 - 2017 1000 по сбору и вывозу
площадок для сбора 2018 - 2020 1000 твердых бытовых
твердых бытовых отходов отходов
(16 площадок)

Мероприятие 19. 2013 - 2020 3000
Реконструкция систем
водоотведения:
- д. Верхняя Троица
Верхнетроицкого сельского
поселения

- д. Давыдово 140
Давыдовского сельского
поселения

- д. Уницы Уницкого 3900
сельского поселения

- п. Стулово 2000
Фарафоновского сельского
поселения

Мероприятие 20. 2013 - 2014 850
Приобретение мусоровозов:
Булатовское сельское
поселение

Верхнетроицкое сельское 2018 - 2020 1200
поселение

Уницкое сельское 2018 - 2020 850
поселение

Мероприятие 21. Закупка 2013 - 2014 150
контейнеров и
обустройство контейнерных
площадок:
Барыковское сельское
поселение

Булатовское сельское 2013 - 2014 150
поселение

Верхнетроицкое сельское 2013 - 2014 150
поселение

Давыдовское сельское 2013 - 2014 150
поселение

Карабузинское сельское 2015 - 2017 150
поселение

Пестриковское сельское 2015 - 2017 150
поселение

Письяковское сельское 2015 - 2017 150
поселение

Славковское сельское 2018 - 2020 120
поселение

Уницкое сельское 2018 - 2020 150
поселение

Фарафоновское сельское 2015 - 2017 100
поселение

Шепелевское сельское 2015 - 2017 250
поселение

Цель 8. Повышение производства конкурентоспособной сельскохозяйственной
продукции и продовольствия

Задача 1. Стимулирование сельскохозяйственных предприятий

Мероприятие 1. 2013 - 2014 6900
Предоставление субсидий 2015 - 2017 8100
по направлениям: 2018 - 2020 8500
- улучшение плодородия
почвы,
- приобретение племенного
скота,
- искусственное
осеменение,
- поддержка молочного
животноводства,
- приобретение элитных
семян,
- приобретение вакцины и
ветеринарных препаратов

Задача 2. Увеличение производства основных видов сельскохозяйственной
продукции, производства пищевых продуктов

Мероприятие 1. 2012 17000 Налаживание
Реконструкция пункта производства
приема и переработки сметаны и творога
молока ЗАО "Свободный
Труд"

Мероприятие 2. 2015 15000 Увеличение
Реконструкция убойного производства мяса
цеха ЗАО "Свободный Труд" крупнорогатого
скота
Мероприятие 3. 2020 160000
Строительство комплекса
для откорма скота ЗАО
"Свободный Труд"

Мероприятие 4. 2013 - 2014 6600 Налаживание
Проектирование цеха по производства сухого
производству сухого молока
молока ООО "Снайп"

Мероприятие 5. 2013 - 2013 3500 Увеличение
Реконструкция убойного производства
цеха ООО "Снайп" деликатесов из
конины
Мероприятие 6. 2013 - 2015 5000
Строительство колбасного
цеха ООО "Снайп"

Мероприятие 7. 2015 - 2017 2000 Увеличение
Строительство конефермы производства кумыса
на 120 голов ООО "Снайп"

Мероприятие 8. 2018 - 2020 6000
Модернизация дойного и
кумысного участков ООО
"Снайп"

Цель 9. Повышение конкурентоспособности предприятий промышленности
Кашинского района как материальной основы повышения качества жизни
населения

Задача 1. Модернизация промышленного производства за счет обеспечения
роста инвестиций в основной капитал промышленного комплекса

Мероприятие 1. Содействие 2013 - 2020
промышленным предприятиям
района в организации их
участия в реализации
программ различного
уровня, направленных на
модернизацию
промышленного
производства

Задача 2. Повышение конкурентоспособности и объемов производства
промышленной продукции

Мероприятие 1. 2013 22000 Снижение затрат на
Строительство модульной отопление
котельной на 7,5 МВт ОАО производственных
"Кашинский завод ЭАП" цехов

Мероприятие 2. Освоение 2013 - 2014 4000 Освоение
производства новых видов 2015 - 2017 3800 производства: реле
продукции ОАО "Кашинский 2018 - 2020 4200 200 - 315А, 400А и
завод ЭАП" 500А, контакторов
на 315А, 400А и
500А

Мероприятие 3. 2013 - 2013 1500 Увеличение выпуска
Приобретение и установка питьевой
новой линии для розлива бутилированной воды
питьевой воды в емкости
19 л ОАО "Эра"

Мероприятие 4. 2014 - 2016 6000 Увеличение выпуска
Налаживание розлива минеральной воды
минеральной воды в
стеклянную тару емкостью
0,33 - 0,5 л ОАО "Эра"

Мероприятие 5. Освоение 2020 5000 Увеличение объемов
производства кондитерских выпуска
изделий с начинкой ОАО кондитерских
"Эра" изделий

Цель 10. Формирование эффективного, конкурентоспособного туристского
комплекса, способствующего росту туристских услуг, их вкладу в развитие
территории и экономики Кашинского района

Задача 1. Комплексное развитие туристско-рекреационных территорий
(опорных туристических зон) в Кашинском районе, создание современного
рынка туристских услуг

Мероприятие 1. 2013 Увеличение
Формирование перечня туристского потока
инвестиционных проектов в на территорию
сфере туризма муниципального
образования
Мероприятие 2. "Кашинский район"
Реконструкция и
строительство объектов
размещения туристов,
отвечающих современным
стандартам

Мероприятие 3.
Организация на базе
предприятий торговли,
общественного питания
дегустаций продукции
кашинских производителей

Задача 2. Позиционирование Кашинского района, как района,
благоприятного для развития туризма

Мероприятие 1. Подготовка
информационных
презентационных
материалов
(специализированных
выставочных стендов),
ориентированных на
продвижение Кашинского
района

Мероприятие 2. Участие в
информационных
мероприятиях и выставках,
размещение информации на
информационном туристском
сайте и в региональных
изданиях, посвященных
туристским ресурсам

Мероприятие 3. Издание 2014 100,0 Тираж 500 экз.
специализированного
путеводителя

Цель 11. Рост качества системы муниципального управления,
технологичности и нацеленности на достижение конкретных
результатов в процессе выполнения функций по реализации приоритетов
социально-экономического развития, удовлетворения потребностей
граждан и общества в муниципальных услугах

Задача 1. Совершенствование организационно-штатной структуры
муниципальных органов исполнительной власти

Мероприятие 1. 2013
Преобразование сельских
поселений:
- объединение
Славковского сельского
поселения и
Верхнетроицкого сельского
поселения,
- объединение
Давыдовского сельского
поселения и Уницкого
сельского поселения,
- объединение
Шепелевского сельского
поселения и
Пестриковского сельского
поселения,
- объединение
Карабузинского сельского
поселения и
Фарафоновского сельского
поселения

Мероприятие 2. Передача 2013
функций по ведению
бухгалтерского учета от
администраций сельских
поселений в создаваемую
централизованную
бухгалтерскую службу

Мероприятие 3. 2013 - 2020
Оптимизация численности
муниципальных служащих
путем перевода отдельных
специалистов из категории
муниципальных служащих в
служащие

Задача 2. Повышение прозрачности деятельности органов
местного самоуправления

Мероприятие 1. Подготовка 2013 - 2020
и опубликование
ежегодного отчета о
деятельности
администрации района

Мероприятие 2. 2013 - 2020
Опубликование нормативных
правовых актов и
информации о деятельности
администрации района на
официальном сайте
администрации в сети
"Интернет"

Мероприятие 3. Разработка 2013 - 2014
и утверждение
административных
регламентов
предоставления
муниципальных услуг

Мероприятие 4. Переход к 2013 - 2014
предоставлению
муниципальных услуг в
электронном виде


Основные индикаторы развития
муниципального образования Кашинский район
на период до 2020 года


Наименование Единица 2012 Прогноз
индикатора измерения год,
оценка 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 1616746 1741377 1872391 2009368 2127331 2250011 2378128 2488998 2595383
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (D + E)
в действующих ценах
каждого года, всего

- обрабатывающие тыс. 1449227 1550963 1657587 1765372 1858936 1957460 2059248 2147796 2233708
производства (D) рублей

- производство и тыс. 167518 190414 214804 243996 268395 292551 318880 341202 361675
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 935,9 990,5 1057,2 1120,1 1131,3 1142,6 1154 1166 1177
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств в
ценах соответствующих
лет, всего

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов скота тонн 1420 1425 1430 1435 1440 1445 1450 1455 1460
(реализация на убой в
живом весе)

молока тонн 14348 14350 14355 14360 14370 14380 14385 14390 14400

яйца млн. штук 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5

зерна (в весе после тонн 15178 15180 15190 15200 15210 15215 15220 15225 15230
доработки)

картофеля тонн 17300 17360 17400 18000 18100 18200 18300 18400 18500

льна тонн 110,4 110 110 110 110 110 110 110 110

овощей тонн 2567 2567 2700 2420 2500 2600 2700 2750 2800

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 7 8 9 10 11 12 13 14 15
предприятий (на конец
года), всего

Число малых единиц 185 190 195 200 203 205 207 209 210
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество человек 820 900 950 1000 1030 1045 1060 1080 1100
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в основной млн. 180,09 195,23 213,05 235,2 250 267 286 301 316
капитал за счет всех рублей
источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства и
параметров
неформальной
деятельности) в ценах
соответствующих лет,
всего

Труд

Фонд заработной млн. 1420,03 1577,66 1752,14 1945,41 2139,95 2353,95 2589,34 2822,38 3076,40
платы, всего рублей

в том числе в млн. 450,91 477,96 502,82 527,48 559,13 592,67 628,24 665,93 705,89
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы населения

Денежные доходы млн. 3065,9 3333,7 3624,4 3937,9 4253 4593 4961 5357 5786
населения, всего рублей

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. 2163,6 2367 2579,8 2801,1 2932 3071 3221 3346 3464
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

Объем платных услуг млн. 410 460 510,9 566,9 605 645 689 733 774
населению в ценах рублей
соответствующих лет

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 3,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 3,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 30,76 31,24 31,73 32,22 32,5 32,7 33 33,2 33,5
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 224025 250908 288544 323169 344821 367924 393311 417696 441087
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 271,41 302,96 347,23 387,58 412,12 438,21 466,84 494 520
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Обеспеченность

больничными койко-мест 57,78 58,46 59,18 59,89 60 60 60 60 60
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в том числе койко-мест 30,56 30,93 31,31 31,68 32 32 32 32 32
койко-местами на 10 тыс.
дневного стационара жителей

медицинскими посещений 144,61 146,36 148,15 149,92 150 150 150 150 150
организациями в смену на
10 тыс.
населения

врачами человек на 26,1 26,4 26,7 27 27,2 27,5 27,6 27,8 28
10 тыс.
населения

в том числе врачами человек на 1,9 2,3 2,7 3,1 3,15 3,2 3,3 3,4 3,5
общей практики 10 тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским человек на 101,8 102,9 104,2 105,5 106 107 108 109 110
персоналом 10 тыс.
населения






Приложение 20
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Кесовогорский район на период до 2020 года

Общие сведения

Кесовогорский район расположен на востоке Тверской области и граничит на северо-востоке с соседней Ярославской областью, на севере, западе и юге к нему примыкают земли Сонковского, Бежецкого, Кашинского районов Тверской области.
Территория района - 962 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 8,2 тыс. человек.
Кесовогорский район включает в себя городское поселение поселок Кесова Гора и 6 сельских поселений.
Расстояние до областного центра по автодороге - 190 км, до Москвы - 250 км, до Санкт-Петербурга - 700 км.
Железнодорожное сообщение от станции Кесова Гора осуществляется пассажирским поездом Москва - Рыбинск и пригородным поездом Сонково - Савелово.
Климат района умеренно континентальный.
Преобладающими почвами являются дерново-слабооподзоленные. Качество почв выше среднеобластного уровня.
Общий земельный фонд района составляет 96222 га, в том числе: сельхозугодия - 50858 га, из них пашня - 35881 га, сенокосы и пастбища - 14685 га. Земли сельскохозяйственного назначения - 48217 га, земли крестьянских (фермерских) хозяйств - 275 га, приусадебные участки граждан - 2261 га.
Территория района на 37% покрыта лесами. Площадь лесов - 36030 га.
Главной достопримечательностью района является действующий Никольский храм.
На территории района имеются запасы полезных ископаемых: песок строительный, глина и суглинок кирпичные. Месторождения не разрабатываются.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографические процессы, происходящие на территории Кесовогорского район, характеризуются следующими данными.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Численность постоянного 8500 8300 8300 8196 8212
населения (среднегодовая)
(человек)

к предыдущему году (%) - 97,6 100 98,7 100,2

в том числе:
- городское 3900 3800 3800 3839 3864

- сельское 4600 4500 4500 4357 4348

Доля сельского населения (%) 51,1 54,2 54,2 53,2 52,9

Родилось (человек) 82 85 87 78 83

к предыдущему году (%) - 103,6 102,4 89,7 106,4

Умерло (человек) 175 186 214 183 152

к предыдущему году (%) - 106,3 115,1 85,5 83,1

Естественный прирост, убыль 93 101 127 105 69
(человек)

к предыдущему году (%) - 108,6 125,7 82,7 65,7

Коэффициент естественного 10,9 12,2 15,3 12,8 8,4
прироста, убыли на 1000
человек населения


Кесовогорский район по численности населения занимает 30 место среди муниципальных образований Тверской области. В районе преобладает сельское население, которое составляет свыше 50%.
За 5 лет население уменьшилось на 288 человек, или 3,4%. За последние два года ситуация несколько стабилизировалась, снижена смертность населения, пик которой пришелся на 2009 год. Снижение смертности связано с улучшением обслуживания населения района: открытием офисов врача общей практики (семейных врачей), стабильной работой медицинских организаций.
Естественная убыль населения за предшествующие пять лет составила 495 человек. Пик естественной убыли населения наблюдался в 2009 году - 127 человек.
В среднем смертность превышает рождаемость в 2,2 раза.
Миграция населения характеризуется тем, что в районе прибывает меньше населения, чем убывают.
Продолжительность жизни мужчин ниже, чем продолжительность жизни женщин на 10 лет. Средняя продолжительность жизни в районе в целом составляет 69 лет.

1.2. Занятость населения

В структуре населения района на 01.01.2012 наименьший удельный вес занимает население моложе трудоспособного возраста - 17%. Население старше трудоспособного возраста превышает численность населения моложе трудоспособного возраста на 13%. На 10 человек трудоспособного возраста приходится 9 человек в возрасте моложе и старше трудоспособного возраста.
За 5 предшествующих лет удельный вес населения старше трудоспособного населения не изменился и составляет 30%.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Занятого в экономике района 4600 4600 4500 4400 4400
(человек)

Численность зарегистрированных 67 86 158 160 161
безработных (человек)

Уровень безработицы (%) 1,5 2 3,7 3,7 3,5

Процент трудоустройства (%) 64 71 56,4 56,4 51,2


На территории Кесовогорского района с каждым годом наблюдается рост численности безработных. В 2007 году было зарегистрировано 67 безработных, в 2011 году - 161 человек, что больше на 94 человека или в 1,4 раза. Уровень безработицы вырос с 1,5% в 2007 году до 3,5% - в 2011 году. Наблюдается снижение процента трудоустройства населения. По причине экономического кризиса за этот период времени на территории района прекратили хозяйственно-финансовую деятельность: МУП "Птицефабрика Кесовогорская", хлебокомбинат, молокозавод, ООО "Базальтстрой".
Больше всего в целях трудоустройства в центр занятости обращаются женщины. По сравнению с 2007 годом количество обратившихся женщин в центр занятости возросло на 69 человек, или 34%. Трудоустройство их снижено на 5 человек. Процент трудоустройства женщин в 2007 году - 63%, в 2011 году - 46%. Процент трудоустройства мужчин выше.

1.3. Уровень жизни населения

В 2011 году по сравнению с 2007 годом заработная плата возросла по сельскому хозяйству в 2,2 раза; по обрабатывающим производствам - в 2,8 раза; по строительству - в 1,7 раза; по здравоохранению - в 1,8 раза; по торговле - в 2,3 раза; по образованию - 1,7 раза; по транспорту и связи - в 2,3 раза.
В предшествующие 5 лет среднемесячная заработная плата составляла.


Вид экономической 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
деятельности

Сельское хозяйство 3800 5457 8295 6923 8662

Обрабатывающие производства 5126 7253 11139 12335 14335

Строительство 16578 20186 21785 24567 29015

Торговля 7459 9193 14139 16399 17270

Образование 5227 6592 8545 8551 8925

Здравоохранение 6643 8217 9751 10346 11808

Транспорт и связь 13118 16496 22638 25403 30318


К транспорту и связи относится нефтеперекачивающая станция "Инякино". На данном предприятии самая высокая заработная плата - 30318 руб.
Самая низкая заработная плата остается в сельском хозяйстве - 8662 руб. На низком уровне остается заработная плата в образовании - 8925 руб.
Индекс уровня жизни населения за период с 2007 по 2011 годы вырос в районе со 148,7 до 153,5%.

1.4. Промышленность

К промышленным предприятиям, которые относятся к виду деятельности "Обрабатывающие производства", на территории Кесовогорского района относятся ООО "ДСК" (деревообрабатывающий цех), ООО "Авель XXI век" - занимается переработкой мяса, ООО "Альтернатива-Т"- занимается производством рулонных кровельных материалов (рубикром, гидростеклонзол), ОАО "Ремонтно-техническое предприятие (деревообрабатывающий цех).
Объемы выпускаемой продукции этими предприятиями представлены ниже.


Показатели 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

ОАО "Ремонтно-техническое предприятие 980 500 599 1164
(деревообрабатывающий цех) (тыс.
рублей)

ООО "Альтернатива - Т" (тыс. рублей) 4100 2980 8303 6612

ООО "ДСК" (деревообрабатывающий цех) 6000 20898 32348 35100
(тыс. рублей)

ООО "Авель XXI век" (тыс. рублей) - - 27000 42491

Итого по району (тыс. рублей) 11080 24378 68250 85367

к предыдущему году (%) - 220,0 279,9 125,0


1.5. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является основой экономики района.
На территории района действует 12 сельхозпредприятий, из них 8 сельхозкооперативов. Основная специализация хозяйств района - молочно-мясное животноводство и растениеводство. Среднесписочная численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве 595 человек.
В животноводстве района в хозяйствах всех категорий наблюдается спад производства молока. За период с 2008 года по 2011 год снижение составило 30%, или 3950 тонн. Причиной этого является сокращение поголовья коров и снижение их продуктивности. За 4 года коров уменьшилось на 969 голов. В целом поголовье крупнорогатого скота сокращено на 1748 голов.
Посевные площади на территории Кесовогорского района сохраняются и составляют 24327 га.
Основные проблемы:
- отсутствие кадров, особенно доярок;
- недостаток квалифицированных специалистов (ветврачей, агрономов, механиков);
- низкие закупочные цены на сельхозпродукцию;
- несвоевременная оплата за сданную сельхозпродукцию;
- низкая оплата труда на селе;
- отсутствие престижа работы на селе.

Развитие агропромышленного комплекса Кесовогорского района


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год

Численность поголовья скота и птицы на конец года во всех категориях
хозяйств

Крупный рогатый скот голов 7982 7185 7285 6234 6128

в том числе коровы голов 3822 3369 3194 2853 2769

Свиньи голов 610 705 535 394 379

Овцы и козы голов 490 494 576 494 426

Птица всех возрастов тыс. голов 4,263 3,922 3,445 3,578 3,686

Лошади голов 82 70 54 48 51

Посевные площади во всех категориях хозяйств

Посевная площадь, всего га 21610 22670 23417 24327 23925

из нее зерновые га 5635 5166 3937 3463 3824

в том числе озимые га 6 600 623 320 158

пшеница га - 600 623 320 158

рожь га 6 - - - -

яровые га 5629 4566 3314 3143 3666

пшеница га 1491 1131 634 545 773

ячмень га 505 377 250 100 25

овес га 3526 3058 2430 2468 2868

зернобобовые га 107 - - 30 -

лен/рапс га 422/ 190/ - - -/95

картофель га 164 161 166 171 205

овощи га 30 31 31 31 32

Кормовые га 15359 17122 19283 20662 19769

в том числе многолетние га 13339 14144 16716 18051 18155
травы

однолетнее травы 2020 2978 2567 2611 1614

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции всеми
категориями хозяйств

Зерно (в весе после тонн 8918,5 6519,4 4949,7 4421,4 5341
доработки)

Картофель тонн 2445,2 2199,1 1757,2 2825 2825565

Овощи тонн 732,9 651 527 565

Скот и птица - всего (в тонн 1075,8 867,9 800,3 859,6 812,5
живом весе)

в том числе

Крупного рогатого скота тонн 838 790,3 720,5 792,7 751,9

Свиней тонн 54,7 54,9 60,7 50 43,9

Овец и коз тонн 14,9 12,5 11,9 11,2 11,2

Птицы тонн 147,1 2,5 2,6 2 2

Прочих видов тонн 21 7,7 4,6 3,7 3,5

Молоко тонн 13229 11923,1 10409 9202,1 9279

Яйца тыс. шт. 14185 819 784 715 725


1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Кесовогорскому району по итогам за 2011 год составила 0,3% от оборота розничной торговли в целом по области.
Обеспеченность торговыми площадями в Кесовогорском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 450 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,5%.
В настоящее время ситуация на рынке торговли в Кесовогорском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.

Основные показатели по розничной торговле


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Количество предприятий розничной торговли 74 74 74 73 75
(единиц)

Торговая площадь предприятий розничной 3490 3490 3490 3463 6595
торговли (кв. м)

Торговая площадь предприятий розничной 410,6 420,5 420,5 422,3 804,2
торговли на 1 тыс. жителей

Оборот розничной торговли (млн. рублей) 108,2 140,3 166,8 178,7 205,1

Оборот розничной торговли на душу 12,7 16,9 20,0 21,8 25,0
населения (тыс. рублей)


За 2011 год в районе открылось 3 объекта торговли.
В тоже время, наряду с открытием новых предприятий часть ранее действующих торговых точек закрывается, что обусловлено высоким уровнем конкуренции на потребительском рынке. За 2011 год закрыто 5 торговых точек.
Общая площадь объектов предприятий розничной торговли на 01.01.2012 составила 6595 кв. м, в том числе на селе - 2458,1 кв. м.
Для обеспечения населения товарами первой необходимости каждую пятницу проводится ярмарка выходного дня (рынок). Ежеквартально проводятся сельскохозяйственные ярмарки с участием местных сельхозтоваропроизводителей.
В Кесовогорском районе осуществляют свою деятельность 5 предприятий общественного питания: 1 ресторан, 1 кафе, 3 столовые (общедоступные, школьные, при предприятиях).
Бытовые услуги оказывает 14 предприятий.

1.7. Малое предпринимательство

По состоянию на 01.01.2012 на территории Кесовогорского района осуществляло деятельность 212 субъектов малого бизнеса, в том числе 17 малых предприятий, 195 индивидуальных предпринимателей.

Основные показатели по субъектам малого бизнеса


Показатели 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Количество зарегистрированных малых
предприятий, всего (единиц) 20 20 20 17 17

в том числе: - сельское хозяйство 18 18 18 15 15

- строительство 2 2 2 2 2

Оборот малых предприятий всего (млн. 60,7 59 53 48 46
рублей)

Численность занятых в малом 905 900 724 700 612
предпринимательстве (человек)

Численность индивидуальных предпринимателей 270 270 205 205 195
на конец периода (человек)

Численность занятых у индивидуальных 1030 1030 1010 1010 1050
предпринимателей (человек)

Доля занятых у индивидуальных 22,4 22,4 22,4 22,9 23,9
предпринимателей в общей численности
занятых в районе (%)


Основная доля зарегистрированных индивидуальных предпринимателей занята торгово-закупочной деятельностью. У сельских жителей предпринимателями производится закупка сельхозпродукции - творога, молока, мяса, меда и так далее, которая реализуется населению г. Москвы. Но вместе с тем, развиваются и другие виды услуг: автотранспортные услуги; услуги по ремонту, техническому обслуживанию автотранспортных средств; услуги по пошиву и ремонту одежды; посреднические услуги при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества. В районе созданы предприятия по оказанию бытовых услуг (сапожная мастерская, ремонт бытовой техники, парикмахерские услуги), ритуальных услуг. Кроме того, малый бизнес охватывает сферу по заготовке и переработке древесины; по ремонту и строительству объектов.
За 2011 год в местный бюджет района от субъектов малого предпринимательства поступило налогов в сумме 2 357 тыс. руб. Удельный вес налогов от предпринимательства в общей сумме доходов бюджета района составляет 7,4%.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Здравоохранение

Сеть медицинских организаций района состоит из государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кесовогорская ЦРБ" (поликлиника на 58 посещений в смену, круглосуточный стационар на 41 койко-место, дневной стационар на 25 койко-мест), на селе: 3 офиса врача общей практики (семейных врача) (Стрелихинское, Никольское и Лисковское сельские поселения), 13 фельдшерско-акушерских пунктов.
По состоянию на 2012 год в системе здравоохранения занято 16 врачей и 70 работника среднего медицинского персонала, 25 работников младшего медицинского персонала. За 2011 год в круглосуточном стационаре пролечено 1159 больных, в том числе детей - 189. По сравнению с 2010 годом численность пролеченных больных сократилась на 450 человек. В стационаре с дневным пребыванием пролечено 527 человек. Скорой медицинской помощью обслужено 3402 вызовов, что на уровне 2010 года. В поликлинике посещаемость сохранилась на уровне 2010 года. Хирургической службой в стационаре проведено 142 операции, или на 57 операций меньше 2010 года.

Выполнение муниципального заказа


Показатель 2010 год 2011 год

план факт % план факт %

Стационар 12,5 16,1 128,8 13,0 12,2 93,8

Поликлиника 62,0 62,8 101,3 62,2 67,2 108,0

Дневной стационар 3,3 3,6 109,1 3,4 5,4 158,8

Скорая помощь 2,6 3,3 126,9 2,6 3,2 123,1


Задействованность койко-места в районе за 2011 год составила 299,6 дней против 245,7 дней в 2010 году, при среднеобластном показателе - 307.
В Кесовогорском районе продолжаются позитивные сдвиги в оказании амбулаторно-поликлинической помощи населению. За 2010 - 2011 годы отмечается существенный рост посещаемости в амбулаторно-поликлинических учреждениях и впервые районный показатель превысил среднеобластной показатель (2010 год - 8,3; 2011 год - 8,5 обращений на 1 жителя в год при среднеобластном показателе - 7,6).
Определенные успехи достигнуты в работе врачей первичного медицинского звена на селе - врачей общей практики (семейных врачей).
Уровень обращения населения в районе за скорой медицинской помощью постоянно превышает среднеобластной уровень.

1.8.2. Образование

В настоящее время систему образования района представляют: 5 юридических лиц муниципальных образовательных учреждений, 3 филиала муниципального образовательного учреждения Кесовогорская средняя общеобразовательная школа, 4 юридических лица дошкольных образовательных организаций, 2 муниципальные организации дополнительного образования: центр внешкольной работы и детско-юношеская спортивная школа.
Кадрами обеспечены все образовательные организации. В системе образования Кесовогорского района 113 педагогических работника, из них имеют высшее образование 64% учителей, 10 педагогов, или 8%, имеют высшую квалификационную категорию.

1.8.3. Социальная защита

В системе социальной защиты населения района государственное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения Кесовогорского района (ГУ "КЦСОН") осуществляет деятельность по трем функциональным направлениям:
- решение общих вопросов социальной поддержки граждан;
- социальная поддержка семьи, женщин и детей;
- социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов.
В комплексном центре социального обслуживания населения занято 69 социальных работников, которыми обслуживается 110 человек. За 2011 год государственную социальную помощь получили 209 семей на сумму 838,62 тыс. руб.
Также в системе социальной защиты населения функционирует государственное учреждение "Высоковский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области", где проживает 18 человек, государственное учреждение "Феневский дом-интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области" (16 человек) и государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Кесовогорского района" с численностью воспитанников 12 человек.
По данным территориального отдела социальной защиты населения Кесовогорского района за 2011 год социальные выплаты составили 35 млн. руб. Из них 424 семьи получили субсидии на жилищно-коммунальные услуги в сумме 3,88 млн. рублей, 547 семей получили детские пособия в сумме 1,8 млн. рублей, 8 человек получили субсидии на жилье в сумме 9,7 млн. руб. Численность получателей льгот по жилищно-коммунальным услугам - 1 190 человек, сумма льгот - 6,7 млн. руб.

1.8.4. Культура

В настоящее время зарегистрировано пять учреждений культуры:
- муниципальное учреждение культуры "Кесовогорский дом культуры" с 12 сельскими филиалами;
- муниципальное учреждение "Кесовогорский районный краеведческий музей";
- муниципальное учреждение культуры "Кесовогорская межпоселенческая центральная библиотека" с детским отделением и 13 сельскими филиалами;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств";
- казенное учреждение культуры, которое включает в себя отдел культуры, бухгалтерию и телевидение.
Особого внимания требует материально-техническая база учреждений культуры, которая остается слабой.

1.8.5. Молодежная политика

В 2007 году в районе создано общественное объединение "Важное дело", которое проводит много мероприятий, акций по патриотическому воспитанию: "Я не курю", "Сообщи где торгуют смертью", "Здоровая молодежь", "День борьбы со СПИДом". В районе стало традицией - торжественное вручение паспортов.
В рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей на период 2009 - 2012 годы" в 2011 году 13 семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, из них 11 семей это право уже реализовали, в 2012 году - 5 семей, в 2013 году - планируется выдать 6 свидетельств.

1.8.6. Физическая культура и спорт

Количество занимающихся физической культурой и спортом в районе составляет около 2000 человек. Физкультурное движение осуществляют 5 организаций дошкольного образования, 5 общеобразовательных школ, детско-юношеская спортивная школа, центр внешкольной работы. В Кесовогорском отделении полиции муниципального отдела МВД России "Кашинский", 34-я пожарной части - обособленного подразделения государственного учреждения "Управления противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" по охране поселка Кесова Гора и Кесовогорского района, муниципальном унитарном предприятии "Торговое объединение", ООО "Дорожная строительная компания", нефтеперекачивающей станции "Инякино" созданы секции и группы по видам спорта. Также спортивная работа ведется при стадионе поселка Кесова Гора.
В Кесовогорском районе имеется 33 спортивных сооружения, работают 13 штатных работников.
В зимний период организована работа катка на хоккейном корте. В летний период работают баскетбольная, волейбольная площадки, площадка для мини-футбола. Здесь занимаются более 200 человек. Кроме того, установлен хоккейный корт при муниципальном образовательном учреждении Стрелихинская средняя общеобразовательная школа.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда составляет 262,4 тыс. кв. м, в том числе площадь муниципального жилищного фонда - 14 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на 1 человека составила 32 кв. м. Обеспеченность жилья водопроводом - 37%. Уровень газификации жилья - 91%.
Услуги населению по теплоснабжению с 01.08.2011 предоставляет ООО "Весьегонский энергоремонт" "Кесова Гора". Выработка тепловой энергии составила 2203 Гкал, себестоимость 1 Гкал - 2441 руб. С 01.07.2012 теплоснабжением в районе занимается муниципальное унитарное предприятие "Кесовогорье".
С 01.01.2011 услуги по водоснабжению и водоотведению оказывает ООО "Сервис Плюс". По данным предприятия за отчетный период подано воды 125,66 тыс. куб. м, пропущено сточных вод - 28057 куб. м. Себестоимость 1 куб. м воды составила 24,66 руб., при установленном тарифе за 1 куб. м воды - 24,03 руб. По результатам производственной деятельности предприятием за 2011 год получен убыток в сумме 266,34 тыс. руб.
За 2011 год вывезено мусора 13380 куб. м, утилизировано мусора 13720 куб. м.
На жилищно-коммунальное хозяйство из бюджета района за 2011 год выделено 4738 тыс. руб. Имеются котельные, которые работают на газе.

1.10. Исполнение бюджета

Доходы бюджета в целом за период с 2007 по 2011 год увеличились в 1,5 раза, при этом собственные доходы выросли на 45,7%, а сумма безвозмездных перечислений - на 54,7% за счет изменения системы межбюджетных отношений в рамках действия бюджетного законодательства, законодательства о местном самоуправлении и принципов распределения регулирующих доходов. Доля финансовой помощи в общей структуре доходов консолидированного бюджета Кесовогорского района в 2011 году составляла 77,5% против 76,5% в 2007 году, что свидетельствует о значительной зависимости бюджета района от бюджета региона.

Доходы и расходы консолидированного бюджета
муниципального образования Кесовогорский район

(тыс. рублей)

Годы Доходы Собственные Безвозмездные Расходы
доходы поступления

всего темп всего темп всего темп всего темп
роста роста роста роста
(%) (%) (%) (%)

2008 142702 107,4 47147 150,8 95555 94,0 157751 89,0

2009 138727 97,2 67721 143,6 71006 74,3 145436 92,2

2010 165603 119,4 52935 78,2 112668 158,7 157606 108,4

2011 202874 122,5 45567 86,1 157307 139,6 158609 100,6


Основным доходным источником для района является налог на доходы физических лиц, по которому поступления в консолидированный бюджет Кесовогорского района выросли за период с 2007 года по 2011 год на 10,4 млн. руб. Этот налог составил 59,7% от собственных доходов в 2011 году. За счет собственных доходных источников выполняется 2,5% расходных обязательств муниципального образования.


Наименование 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
отрасли
тыс. доля тыс. доля тыс. доля тыс. доля
рублей (%) рублей (%) рублей (%) рублей (%)

Всего 157751 100 145436 100 157606 100 158609 100

в том числе

Общегосударственные 28701 18,2 30025 20,6 37420 23,7 28089 17,7
вопросы

Национальная оборона 466 0,3 557 0,4 560 0,4 597 0,4

Национальная 259 0,2 1392 1,0 547 0,3 694 0,4
безопасность и
правоохранительная
деятельность

Национальная экономика 5069 3,2 2170 1,5 3718 2,4 4418 2,8

Жилищно-коммунальное 23671 15,0 14725 10,1 12478 7,9 11784 7,4
хозяйство

Образование 56766 36,0 53599 36,9 58089 36,9 69660 43,9

Культура 15330 9,7 15824 10,9 22065 14,0 17126 10,8

Здравоохранение 13542 8,6 13140 9,0 15538 9,9 16561 10,4

Социальная политика 4230 2,7 9348 6,4 3528 2,2 5612 3,5

Физическая культура 5750 3,6 403 0,3 1206 0,8 1102 0,7

Средства массовой 1477 0,9 1180 0,8 1035 0,7 1766 1,1
информации

Обслуживание 2490 1,6 3073 2,1 1422 0,9 1200 0,8
муниципального долга


Расходы бюджета муниципального образования в 2011 году по сравнению с 2007 годом уменьшились на 10,5% в связи с уменьшением расходов по капитальным вложениям и передачей отрасли "Здравоохранение" на финансирование через областной бюджет. Основными расходными статьями бюджета остается финансирование отраслей социально-культурной сферы.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Кесовогорский район
на период до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования определил основные приоритетные направления - это формирование эффективной экономики, способной обеспечивать последовательное повышение уровня и качество жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.

1. Создание условий для развития экономического блока

Задачи:
- создание благоприятного инвестиционного климата на территории района;
- организация переработки сельскохозяйственной продукции;
- развитие туризма и развития придорожного сервиса;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.


Наименование задачи, мероприятия Срок
реализации

1. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района

1.1. Установка вышки цифрового телевидения в поселке Кесова 2013 - 2014
Гора годы

1.2. Осуществление реконструкции электротехнической защиты на 2013 - 2020
магистральных газопроводах Ухта - Торжок, проходящих по годы
территории Кесовогорского района

1.3. Проектирование, капитальный ремонт административного 2014 год
здания в п. Кесова Гора, ул. Кооперативная, 7 для размещения
и организации работы многофункционального центра по оказанию
государственных и муниципальных услуг - дополнительно
планируемое количество рабочих мест - 10

1.4. Ввод в эксплуатацию вновь построенного административного 2013 год
здания в п. Кесова Гора

1.5. Строительство и ввод в эксплуатацию автозаправочной 2015 год
станции с техническим обслуживанием автомашин (застройщик ООО
"Дорожная строительная компания" по окружной дороге "Кашин -
Кесова Гора - Бежецк" - дополнительно планируемое количество
рабочих мест - 7

1.6. Ремонт межпоселенческих дорог: - д. Стрелиха - д. 2013 - 2020
Бобровка - д. Суходол - Кесова Гора - д. Елисеево - д. годы
Демшино Ремонт дорог в п. Кесова Гора

2. Организация переработки сельскохозяйственной продукции на территории
района

2.1. Запуск в эксплуатацию молочного завода по производству 2014 год
соевого молока - дополнительно планируемое количество рабочих
мест - 15

2.2. Строительство свинофермы на 600 голов в д. Гребни 2015 - 2016
Стрелихинского сельского поселения годы

2.3. Строительство овчарника на 300 голов в д. Васильково 2014 - 2015
Феневского сельского поселения годы

2.4. Строительство и организация сельскохозяйственного рынка 2015 г.

2.5. Производство картофеля 2013 - 2020
годы

2.6. Развитие мясо - молочного производства 2013 - 2020
годы

2.7. Создание крестьянских (фермерских) хозяйств 2013 - 2020
годы

2.8. Проведение ежегодного соревнования среди 2013 - 2020
сельскохозяйственных предприятий района на переходящий Кубок годы
имени почетного работника сельского хозяйства Тверской
области Назарова В.Н. и денежную премию главы района

2.9. Привлечение жителей села к участию в реализации 2013 - 2020
мероприятий по строительству (приобретению) жилья на селе годы

3. Развитие туризма

3.1. Разработка и реализация программы развития туризма в 2013 год
Кесовогорском районе

3.2. Восстановление храмов п. Кесова Гора, д. Васильково, д. 2013 - 2020
Высоко-Борисовское, д. Байково годы

3.3. Определение туристских маршрутов на территории 2013 - 2014
Кесовогорского района, их обустройство годы

3.4. Пополнение, обновление экспонатов в районном музее, 2013 - 2020
изготовление сувенирной продукции годы

3.5. Капитальный ремонт столовой муниципального унитарного 2013 год
предприятия "Торговое объединение"

4. Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса

4.1. Расширение торговых площадей (открытие магазина "Дикси") 2012 год
- дополнительное планируемое количество рабочих мест - 15

4.2. Организация производства хлебобулочных и кондитерских 2015 год
изделий (ООО "Хозяин")

4.3. Открытие химчистки 2018 год

4.4. Организация пунктов сбора и сортировки твердых бытовых 2017 - 2019
отходов годы

4.5. Организация углубленной переработки древесины 2013 - 2020
(индивидуальный предприниматель Приступа, индивидуальный годы
предприниматель Барыкин, ООО "Дорожная строительная
компания") - дополнительное планируемое количество рабочих
мест - 25


Целевые показатели направления


Целевой показатель Значение показателя

этап этап этап
2013 - 2014 2015 - 2017 2018 - 2020
годы на годы на годы на
01.01.2015 01.01.2018 01.01.2021

1. Объем производства промышленной 103 108 113
продукции (млн. рублей)

2. Объем производства 443,6 460 480
сельскохозяйственной продукции (млн.
рублей)

3. Торговая площадь (кв. м) 3983 4000 4100

4. Товарооборот (млн. рублей) 430,9 450,6 470,5

5. Численность работающих (человек) 2800 2850 2910

6. Количество туристов (человек) 500 1000 1500

7. Собственные доходы бюджета (млн. 50 55 60
рублей)


2. Создание условий для развития человеческого потенциала

Задачи:
- совершенствование инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение качества образовательных услуг;
- повышение качества медицинских услуг;
- улучшение жилищных условий населения;
- реализация права граждан на доступ к услугам и в учреждения физической культуры и спорта;
- обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям.


Наименование задачи, мероприятия Срок
реализации

1. Совершенствование инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства

1.1. Строительство очистных сооружений в п. Кесова Гора 2017 - 2020
годы

1.2. Реконструкция водоочистных станций "Струя 400" 2015 год

1.3. Реконструкция котельной детского сада "Ласточка" 2014 год

1.4. Ремонт водопроводных сетей в п. Кесова Гора 2015 - 2020
годы

1.5. Передача водопроводных сетей на селе в муниципальную 2013 - 2020
собственность сельских поселений годы

1.6. Ремонт электросетей 2013 - 2020
годы

2. Повышение качества образовательных услуг

2.1. Реконструкция первого корпуса Кесовогорской средней 2012 - 2013
школы годы

2.2. Капитальный ремонт здания детского сада № 1 2014 год

2.3. Капитальный ремонт здания детского сада "Ласточка" 2013 год

2.4. Текущий ремонт здания дома школьника 2012 год

3. Повышение качества медицинских услуг

3.1. Открытие фельдшерско-акушерского пункта в д. Лисково 2012 год

3.2. Строительство столовой на территории государственного 2015 год
бюджетного учреждения здравоохранения "Кесовогорская
больница"

3.3. Капитальный ремонт поликлиники в п. Кесова Гора 2018 год

4. Улучшение жилищных условий населения

4.1. Осуществление комплексной жилищной застройки силами ООО 2013 - 2015
"Дорожная строительная компания" годы

4.2. Дальнейшее развитие индивидуального жилищного 2013 - 2020
строительства годы

4.3. Выделение земельных участков для строительства жилья 2013 - 2020
многодетным семьям годы

4.4. Организация участия молодых семей в программе по 2013 - 2020
обеспечению жильем годы

5. Обеспечение права граждан на доступ и культурным ценностям

5.1. Осуществление ремонта сельских домов культуры 2013 - 2020
годы

5.2. Оформление документов на право муниципальной 2012 год
собственности на стадион

5.3. Развитие телестудии "Кесовогорье" 2013 - 2020
годы


Целевые показатели по направлению


Целевой показатель Значения показателя

этап этап этап
2012 - 2014 2015 - 2017 2018 - 2020
годы на годы на годы на
01.01.2015 01.01.2018 01.01.2020

1. Обновление водопроводных сетей (м) 500 1000 1500
2. Количество мест в дошкольных 160 160 160
организациях (единиц)
3. Объем оказанных услуг 95,7 101,4 110,5
организациями образования, культуры и
спорта (млн. рублей)
4. Площадь жилищного фонда (тыс. кв. 268,7 271,7 273,2
м)


Основные индикаторы развития муниципального образования
Кесовогорский район на период до 2020 года


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измере- год год год год год год год год год
ния

Демографические показатели

Численность тыс. 8,15 8,125 8,025 7,961 7,96 7,96 7,9 7,9 7,9
постоянного человек
населения
(среднегодовая),
всего

к предыдущему году % 99,7 99,7 98,8 99,2 100 100 99,2 100 100

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 121491 132076 143364 154271 161984 163603 165239 166891 170228
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года,
всего

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 378,457 398,156 422,444 443,607 461,35 475,19 484,693 499,233 509,207
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет,
всего

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов тонн 812,5 807,2 795,5 781,7 780 780 780 780 780
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 9279 9132 8991 8895 8800 8800 8800 8800 8800

яйца млн. штук 0,725 0,725 0,725 0,725 0,725 0,725 0,725 0,725 0,725

шерсти центнеров 2 2 2 2 2 2 2 2 2

зерна (в весе после тонн 5341 5388 5467 5552 5600 5600 5600 5600 5600
доработки)

картофеля тонн 2825 2968 3126 3281 3300 3300 3300 3300 3300

овощей тонн 565 576 584 592 600 650 660 660 670

Транспорт и связь

Количество тыс. 189 189 189 189 189 189 189 189 189
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта, всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 1 1 1 1 2 2 3 3 3
предприятий (на
конец года), всего

Число малых единиц 36 36 36 36 36 36 36 36 36
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество человек 200 210 215 220 230 230 240 250 260
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. 511,3 661,96 695,91 888,01 900 900 900 900 900
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования в
ценах
соответствующих лет,
всего

Индекс физического % 47,7 120,6 98,1 119,7 101,3 100 100 100 100
объема к предыдущему
году

Труд

Численность занятых тыс. 2,8 2,7 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8 2,8
в экономике человек
(среднегодовая),
всего

в том числе в тыс. 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. 638,74 644,88 806,78 887,49 890 900 900 900 900
платы, всего рублей

в том числе в млн. 83,8 86,2 91,3 96,8 100 100 100 100 100
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы населения

Денежные доходы млн. 965,7 1000,9 1194,8 1310,5 1428,4 1499,8 1550 1550 1550
населения, всего рублей

Реальные денежные % 89 96,8 115,7 105,1 108,9 104,9 103,3 100 100
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. 372,6 393,9 412,8 430,9 450 470 470 470 470
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 46 50,8 55,5 60,5 61 62,5 62,5 62,5 62,5
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 102 102 102 102 102 102 102 102 102
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 1,05 1,15 1,2 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 1,05 1,15 1,2 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 34,6 35 35,5 35,5 35,5 35,5 35,5 35,5 35,5
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 63100 68800 74300 74500 74600 74600 74600 74600 74600
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 223,3 242 260,7 262 265 265 265 265 265
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 294 294 294 294 294 294 294 294 294
дошкольных
образовательных
организациях

Обеспеченность мест на 85 85 85 85 85 85 85 85 85
дошкольными 100 детей
образовательными возраста 1
организациями - 6 лет

Численность человек 720 720 720 720 700 700 700 700 700
учащихся в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 80,5 80,5 80,5 80,5 80,5 80,5 80,5 80,5 80,5
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в том числе койко-мест 30,5 30,5 30,5 30,5 30,5 30,5 30,5 30,5 30,5
койко-мест дневного на 10 тыс.
стационара жителей

амбулаторно- посещений 70,7 70,7 70,7 70,7 70,7 70,7 70,7 70,7 70,7
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

врачами человек на 19,5 19,5 19,5 19,5 19,5 19,5 19,5 19,5 19,5
10 тыс.
населения

в том числе врачами человек на 7,3 7,3 7,3 7,3 7,3 7,3 7,3 7,3 7,3
общей практики 10 тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским человек на 85,3 85,3 85,3 85,3 85,3 85,3 85,3 85,3 85,3
персоналом 10 тыс.
населения






Приложение 21
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Кимрский район на период до 2020 года

Общие сведения

Кимрский район расположен в юго-восточной части Тверской области на реке Волга, граничит с Московской областью, Конаковским, Калининским, Рамешковским, Кашинским и Калязинским районами Тверской области.
Площадь территории района составляет 2,5 тыс. кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 12920 человек.
Институциональная структура Кимрского района представлена 14 муниципальными образованиями, из них 13 - сельских поселений и 1 - городское поселение пгт Белый Городок. Сельские поселения насчитывают 417 населенных пунктов.
Административным центром района является г. Кимры, расположенный в 120 км от г. Москвы и в 110 км от г. Тверь. Всего в 10 км от административного центра Кимрского района находится г. Дубна Московской области, имеющий статус наукограда.
Район имеет развитую сеть транспортного сообщения. По территории района проходит железнодорожная линия Октябрьской железной дороги. Дорожная сеть связывает район с крупными городами: Тверь, Москва и другими районными центрами Тверской и Московской областей. Протяженность железнодорожных путей составляет 35 км, автомобильных дорог общего пользования - 437 км, из них с твердым покрытием - 192 км, внутренних водных судоходных путей (р. Волга) - 55 км.
Первые упоминания как о Кимрской волости Кашинского уезда относятся к XVI веку. Образован Кимрский район в 1929 году в составе Московской области, в 1935 году был передан Калининской области.
Район входит в нечерноземную зону рискованного земледелия. Климат района умеренно-континентальный, средняя годовая температура воздуха 3 - 4 градуса тепла. Район находится в зоне достаточного увлажнения, сумма годовых осадков составляет 600 - 650 мм, преобладают ветры северо-западных и юго-восточных направлений.
На территории района присутствуют месторождения: песка, глин, торфа, сапропеля и песчано-гравийных смесей. Основная часть месторождений торфа уже сегодня находится в разработке.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На 01.01.2012 численность населения составила 12920 человек, в том числе сельского населения - 10603 человек, городского - 2317 человек. Плотность населения в районе составляет 5,1 человек на 1 кв. км. Удельный вес городского населения - 17,9%, сельского - 82,1%. Из общей численности населения 45,5% - мужчины и 54,5% - женщины.
За период 2007 - 2011 годов в Кимрском районе наблюдается позитивная динамика основных демографических показателей:
- рождаемость в 2011 году по сравнению с 2007 годом повысилась на 7,8%;
- смертность в 2011 году по сравнению с 2007 годом снизилась на 4,6%.

(человек)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число родившихся 129 153 161 137 139

Число умерших 366 359 376 422 349

Естественная убыль -237 -206 -215 -285 -210


Однако недостаточная рождаемость и высокая смертность определили значительный уровень естественной убыли населения: в 2011 году естественная убыль населения составляла 210 человек (в 2010 году - 285 человек). По итогам 2011 года число умерших превысило число родившихся в 2,5 раза (в 2010 году - в 3,1 раза).
В миграционных процессах за последние годы произошли существенные изменения. До 2009 года приток мигрантов в Кимрский район заметно превышал отток эмигрантов. Миграционный прирост сыграл значительную роль в сохранении численности населения. В последующие годы приток населения в районе стал постепенно сокращаться и с 2009 года сальдо миграции приняло отрицательное значение, что способствовало сокращению населения. В основном отток населения происходит в г. Москву и Московскую область.

(человек)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число прибывших 375 275 147 139 362

Число выбывших 212 217 192 203 359

Миграционный прирост (+), +163 +58 -45 -64 +3
убыль (-)


1.2. Занятость населения

Численность официально зарегистрированных безработных по Кимрскому району на 01.08.2012 составила 184 человека.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.08.2012 составил 4,63% от экономически активного населения Кимрского района, при среднеобластном показателе 1,1%.
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Кимрского района в органы государственной службы занятости, на 01.08.2012 составило 179 единиц.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда по Кимрскому району на 01.08.2012 составил 1,03 человека.

(%)

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Уровень регистрируемой безработицы 4,9 5,2 8,11 5,91 4,34


1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата работающих в 2011 году по Кимрскому району составляла 13881 руб., или 73% от средней по Тверской области.


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Среднемесячная заработная плата 9530 11200 12450 13881
(рубли)

% к предыдущему году 133,8 117,5 111,2 111,5


В 2011 году среднедушевой денежный доход населения Кимрского района 6837,5 руб. (в месяц) на 54% уступал среднеобластному показателю, но превышал величину прожиточного минимума по Тверской области - 5836,6 руб. (IV квартал 2011 года).

(%)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Реальные располагаемые денежные 104,4 100,8 104,0 108,8
доходы населения к предыдущему году


1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Структура экономики района

Реальный сектор экономики в районе представлен следующими видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, сельское хозяйство, потребительский рынок.
Преобладающими отраслями экономики на протяжении многих лет являются промышленное производство, сельское хозяйство.

1.4.2. Промышленное производство

Промышленное производство представлено судостроением, судоремонтом речного транспорта, производством строительно-отделочных материалов из пенопласта и экструдированного полистирола, добычей и переработкой торфа.
В сфере строительства в районе работает "Подводречстрой-5" - филиал федерального бюджетного учреждения подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой", осуществляющий строительство и реконструкцию речных причалов, плотин, а также устройство берегоукрепления на реках Волга и Москва.
Крупными и средними промышленными предприятиями Кимрского района по итогам работы за 2011 год было отгружено продукции на сумму 1795,5 млн. рублей, что составило 149,4% в действующих ценах к уровню 2010 года, или 0,9% общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по области по трем видам экономической деятельности - "Добыча полезных ископаемых" (C), "Обрабатывающие производства" (D), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (E).


Показатель 2011 год

млн. рублей к 2010 году (%)

Объем отгруженных товаров собственного 1795,5 149,4
производства и выполненных работ (услуг) по
крупным и средним предприятиям

в том числе: добыча полезных ископаемых 4,1 -

обрабатывающие производства 1739,5 151,2

производство и распределение электроэнергии, 51,9 101,3
газа и воды


1.4.3. Сельское хозяйство

Сельскохозяйственными предприятиями Кимрского района производится 2,4% объема производства продукции сельского хозяйства сельхозпредприятий области, в том числе доля в продукции растениеводства составляет 4,3%, животноводства - 1,4%. В районе более развито животноводство, которое в годовом объеме производства продукции сельского хозяйства района составляет 77,6% и 22,4% - растениеводство.


Показатель 2010 год 2011 год

факт % к 2009 факт % к 2010
году году

Мясо в живом весе (тонн) 211,0 93,3 152,9 72,5

Молоко (тонн) 223,1 82,1 173,8 77,9

Надои молока на 1 корову (кг) 3270,0 102,2 2406,0 73,6

Зерно (тонн) 593,9 97,5 445,8 75,1

Картофель (тонн) 39,0 37,5 211,1 в 5 раз

Овощи (тонн) 7,4 69,2 8,0 108,1

Урожайность

зерновые культуры (ц/га) 13,0 131,3 12,6 96,9

Картофель (ц/га) 24,4 42,2 50,9 в 2 раза

овощи открытого грунта (ц/га) 38,1 59,8 50,8 133,3


1.4.4. Малый бизнес

На территории Кимрского района осуществляют свою деятельность 325 субъектов малого предпринимательства, или 0,8% от общего их числа по Тверской области. На 1000 жителей в Кимрском районе приходится 23,6 субъекта малого бизнеса (в целом по Тверской области - 28,1).
Приоритетными видами деятельности предпринимателей Кимрского района являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (46,6%), сельское хозяйство и лесное хозяйство (13,7%), оказание услуг транспорта и связи (11,9%).
В районе работает районный бизнес-центр и 2 деловых информационных центра, реализуется ДЦП "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в МО "Кимрский район Тверской области" на 2011 - 2013 годы", работают межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка администрации Кимрского района и Совет предпринимателей при Главе Кимрского района.

1.4.5. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли, общественного питания и объема платных услуг населения в общем объеме производимой в районе продукции, выполненных работ и услуг составляет 20,4%. Расходы населения на покупку товаров, включая расходы на общественное питание, оплату услуг занимают 51,1% в структуре использования денежных доходов.
В сфере розничной торговли в районе функционируют 91 объект торговли, из них 12 магазинов Кимрского райпо, одно предприятие муниципальной формы собственности и 78 объектов торговли, принадлежащих предпринимателям.


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Оборот розничной торговли (млн. 382,0 407,0 350,7 394,4
рублей)

Индекс физического объема (в % к 112,7 84,8 107,3 105,0
предыдущему году)


Услуги общественного питания в районе представляют 4 кафе и 2 бара, владельцами которых являются представители малого бизнеса. В образовательных организациях функционируют 11 школьных столовых.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Оборот общественного питания (млн. 16,2 21,0 21,8 23,5 25,9
рублей)

Индекс физического объема оборота 105,0 103,4 87,2 100,7 99,1
общественного питания (в % к
предыдущему году)

Объем платных услуг населению (млн. 92,4 111,47 113,0 115,1 126,0
рублей)

Индекс физического объема платных 105,0 105,0 93,0 101,2 100,0
услуг населению (в % к предыдущему
году)


1.6. Социальная сфера

1.6.1. Образование


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Численность детей в дошкольных 258 258 289 285 346
образовательных организациях (человек)

- в том числе в дошкольных группах, - - - - 127
организованных при общеобразовательных
школах (человек)

Обеспеченность дошкольными 83 79 74 43 47
образовательными организациями (мест
на 100 детей дошкольного возраста)

Численность учащихся в 803 785 759 767 767
общеобразовательных организациях
(человек)


1.6.2. Здравоохранение


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Обеспеченность

- больничными койко-местами 74 70 71 80 81
(койко-мест на 10 тыс. жителей)

- амбулаторно-поликлиническими 160 104 110 147 118
учреждениями (посещений в смену на 10
тыс. жителей)

- врачами (человек на 10 тыс. жителей) 15 7 7 11 11

- средним медицинским персоналом 47 37 34 46 41
(человек на 10 тыс. жителей)


1.6.3. Культура


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Число учреждений культурно-досугового 28 28 28 27 27
типа (единиц)

Число публичных библиотек (единиц) 23 23 23 22 22

Число стационарных учреждений 1 1 1 1 1
социального обслуживания для граждан
пожилого возраста и инвалидов (единиц)

Число центров социального обслуживания 1 1 1 1 1
граждан пожилого возраста и инвалидов
(единиц)


1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Стоимость предоставляемых населению 44,8 55,0 56,7 61,6 70,64
ЖКУ, рассчитанная по экономически
обоснованным тарифам (млн. рублей)

Фактический уровень платежей населения 88,0 92,4 91,8 93,4 90,4
за жилое помещение и коммунальные
услуги (%)

Общая площадь жилищного фонда (тыс. 468,38 481,8 497,7 520,0 541,7
кв. м)


1.8. Охрана окружающей среды


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Сброс загрязненных сточных вод в 0,57 0,398 0,38 0,38 0,36
поверхностные водные объекты (млн.
куб. м)

Объем водопотребления (млн. куб. м) 1,33 0,495 0,48 0,48 0,61

Выбросы загрязняющих веществ в 0,335 0,300 0,300 0,111 0,228
атмосферный воздух, отходящих от
стационарных источников (тыс. тонн)


1.9. Инвестиции

Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации на территории района:
- ООО "КИН", расширение действующего производства изделий из полимеров, строительных, отделочных и упаковочных материалов в Центральном сельском поселении, объем инвестиций - 3 млрд. руб., планируемое количество рабочих мест - 400 - 500. Дополнение перечня видов экономической деятельности - "Рыболовство, рыбоводство". В целях осуществления данного вида деятельности ведется строительство рыбоводческого комплекса в Неклюдовском сельском поселении, общий объем инвестиций - 990 млн. рублей, в том числе в 2012 году освоено 120 млн. рублей на строительство бассейна, закупку оборудования и оплодотворенной икры осетров. Планируемое количество создаваемых рабочих мест - 100;
- ООО "Крафтлайнер-СТ", в 2012 году произведен ввод в эксплуатацию предприятия по производству гофротары и гофрокартона в Ильинском сельском поселении. Планируемое количество создаваемых рабочих мест - 250 - 350;
- Обособленное подразделение ЗАО "Производственное объединение "Дельрус", в 2012 году произведен ввод в действие предприятия по газовой стерилизации медицинских изделий однократного применения в Ильинском сельском поселении, объем инвестиций - 38,5 млн. рублей, планируемое количество создаваемых рабочих мест - 7 - 11;
- ЗАО "ТТЭК", организация промышленно-производственного комплекса по добыче фрезерного торфа и его переработке в биологически чистое топливо в виде высококалорийных топливных торфяных брикетов в Ильинском сельском поселении;
- ООО Пекарня "Титовский Колобок", в 2012 году произведен ввод в эксплуатацию мини-пекарни в Титовском сельском поселении, объем инвестиций - 8 млн. рублей, планируемое количество создаваемых рабочих мест - 6;
- ООО "Титовская недвижимость", создание современного производства по выращиванию индейки в Титовском сельском поселении, объем инвестиций - 950 млн. рублей (на I этапе вложение инвестиций составит 350,0 млн. рублей, на II этапе - 600,0 млн. рублей), планируемое количество создаваемых рабочих мест - 250 - 300;
- ООО "Эконатурпрод", создание сельхозпредприятия по производству экологически чистой продукции в Ильинском сельском поселении, планируемое количество создаваемых рабочих мест - 30 - 50;
- ООО "БЛЭК", создание животноводческого комплекса, строительство молочно-товарной фермы на 200 голов в Титовском сельском поселении, планируемое количество создаваемых рабочих мест - 50;
- ЗАО "Колкуново", строительство малоэтажного жилого поселка в Центральном сельском поселении, объем инвестиций - 60 млн. рублей, количество рабочих мест - 50.

1.10. Исполнение бюджета


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Доходы всего (тыс. рублей) 155765,0 176027,8 261327,5 309856,8

Налоговые и неналоговые доходы 42010,0 58653,0 93422,1 86864,4
(тыс. рублей)

Расходы всего (тыс. рублей) 170362,0 217769,1 260207,7 281855,0

Дефицит бюджета /-/, профицит /+/ -14597,0 -41741,3 1119,8 28001,8
(тыс. рублей)


За период 2007 - 2011 годы объем налоговых и неналоговых доходов увеличился в 2,4 раза, объем всех доходов вырос в 1,8 раз, а расходы увеличились в 1,6 раз.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Кимрский район Тверской области
на период до 2020 года

Основной целью развития муниципального образования является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.


Показатель достижения цели Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Доля занятых в промышленном % 17,5 19 20 21
производстве

Доля занятых в сельском хозяйстве % 20 21 22 22

Количество малых и средних единиц 458 470 480 490
предприятий

Среднемесячная заработная плата рублей 14972 18448 23060 28825
занятых в экономике

Среднедушевые денежные доходы в рублей 7538 9166 11458 14320
месяц


Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения.
Показателями реализации данной задачи являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Охват детей в возрасте 3 - 7 лет % 74,1 75 75 75
образовательными услугами в
муниципальных дошкольных
образовательных организациях

Охват детей образовательными % 75,7 75,8 75,9 76,0
услугами в муниципальных
общеобразовательных организациях

Охват детей образовательными % 42 45 46 47
услугами в муниципальных
образовательных организациях
дополнительного образования детей

Количество культурно-досуговых единиц 3560 3580 3600 3640
мероприятий

Количество посещений библиотек единиц в 148000 148300 148500 148800
год

Количество участников любительских человек 3050 3080 3100 3120
формирований самодеятельного
народного творчества

Количество детей, получающих человек 733 739 750 750
дополнительное образование

Количество лиц, систематически человек 3190 3200 3300 3300
занимающихся физической культурой и
спортом


Мероприятиями по решению указанной задачи являются:
Мероприятие 1. Развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования, создание эффективной системы обучения в школах работе с современными информационными технологиями.
Предполагается выполнение следующих действий:
- привлечение в образовательные организации молодых специалистов путем направления на учебу в организации профессионального образования на педагогические специальности выпускников общеобразовательных организаций Кимрского района с условием выплаты ежемесячных стипендий, выделения квартир молодым специалистам;
- строительство муниципальной дошкольной образовательной организации в Неклюдовском сельском поселении: 2013 год - изготовление проектно-сметной документации, 2014 год - начало строительства;
- капитальный ремонт спортивных залов: 2020 год - муниципальная общеобразовательная организация "Титовская средняя общеобразовательная школа";
- капитальный ремонт кровли: 2014 год - муниципальная общеобразовательная организация "Неклюдовская средняя общеобразовательная школа";
- приобретение мягкого инвентаря: до 2020 года - муниципальная дошкольная образовательная организация детский сад № 1 "Гнездышко", муниципальная дошкольная образовательная организация детский сад № 5 "Василек", муниципальная дошкольная образовательная организация детский сад № 3 "Солнышко", муниципальная дошкольная образовательная организация детский сад "Тополек".
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Количество образовательных единиц - - - -
организаций, требующих капитального
ремонта

Количество спортивных залов единиц 1 1 1 -
общеобразовательных организаций,
требующих капитального ремонта
спортивных залов

Количество образовательных единиц 1 - - -
организаций, требующих ремонта
котельных и теплотрасс

Количество образовательных единиц 1 - - -
организаций, требующих ремонта
кровли

Доля дошкольных образовательных % 75 100 100 100
организаций, имеющих оборудованные
теневые навесы

Доля дошкольных образовательных % - 25 50 100
организаций, оснащенных
компьютерами, мультимедийным
оборудованием, интерактивными
досками

Доля общеобразовательных % 100 100 100 100
организаций, имеющих свои регулярно
обновляемые (не реже двух раз в
месяц) сайты в сети "Интернет"

Количество мест в муниципальных единиц 315 315 315 315
дошкольных образовательных
организациях

Количество школьных автобусов, единиц 6 6 6 6
используемых для подвоза
обучающихся

Количество дошкольных единиц 4 - - 4
образовательных организаций,
обновивших мягкий инвентарь,
игрушки


Количество столовых, оснащенных единиц 14 14 14 14
современным технологическим
оборудованием

Доля дошкольных образовательных % 100 100 100 100
организаций, имеющих компьютеры

Доля дошкольных образовательных % - 25 50 100
организаций, имеющих мультимедийное
оборудование или интерактивные
доски

Доля организаций, имеющих % - 100 100 100
энергетический паспорт


Мероприятие 2. Развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физкультуры и спорта.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- развитие библиотечного фонда, формирование информационно-библиотечной системы Кимрского района, оснащение сельских библиотек компьютерной техникой, комплектование библиотечных фондов библиотек;
- сохранение и развитие традиционного народного творчества, проведение тематических бесед о сохранении и развитии традиционного народного творчества; организация выставок образцов продукции мастеров традиционных народных художественных промыслов и ремесел и так далее;
- ежегодное формирование перечня учреждений культуры, требующих проведения ремонтных работ, перечня оборудования, необходимого для учреждений культуры;
- расширение видов и увеличение объема платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры;
- утверждение плана работы, информатизации, обеспечения безопасности образовательного процесса учреждений, в том числе перспективного плана обновления материально-технической базы;
- художественное воспитание детей и подростков, развитие у них творческих способностей;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры, заключение договоров о повышении квалификации специалистов сферы культуры.
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Увеличение количества поступлений единиц 57 60 62 65
новых книг на 1000 жителей

Доля учреждений культуры, требующих % 60 58 55 50
проведения ремонтных работ

Доля учреждений культуры, полностью % 55 62 70 80
отвечающих требованиям правил
пожарной безопасности

Количество специалистов сферы человек 20 23 25 28
культуры, прошедших повышение
квалификации

Количество спортивных сооружений единиц 40 40 40 40


Задача 2. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий, развитие дорожной сети.
Показателями реализации данной задачи являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Уровень износа объектов % 72,0 71,0 70,0 70,0
коммунальной инфраструктуры

Уровень газификации домохозяйств % 17,5 19,0 20,0 21,0
природным газом

Количество аварий на 100 км единиц 14 8 5 3
водопроводных сетей

Количество аварий на 100 км единиц 6 5 4 3
канализационных сетей

Доля утечек и неучтенного расхода % 12 7 5 4
воды в суммарном объеме воды,
поданной в сеть

Количество аварий на 100 км единиц 11 6 4 3
тепловых сетей

Доля потерь тепловой энергии в % 14,5 9 6 4,5
суммарном объеме отпуска тепловой
энергии


Мероприятиями по решению указанной задачи являются:
Мероприятие 1. Сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильных дорог.
Предполагается выполнение следующих основных действий:
- строительство автомобильной дороги Ларцево - Незднево протяженностью 12,5 км (2014 год);
- капитальный ремонт дороги Федоровка - Губин Угол - Ларцево на участке км 0 + 000 - 7 + 900 протяженностью 7,9 км (2014 год);
- капитальный ремонт моста через р. Рудомошь на 5 км автомобильной дороги Печетово - Дуты, который в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии (2015 год).
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Объем отремонтированного дорожного тыс. кв. 1,404 2,760 2,800 2,900
полотна м

Объем реконструированных автодорог тыс. кв. 105,0 159,53 175,0 190,0
м


Мероприятие 2. Газификация населенных пунктов.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- газификация села Горицы Горицкого сельского поселения, села Ильинское Ильинского сельского поселения, деревни Богунино и деревни Ушаковка Федоровского сельского поселения, деревни Неклюдово Неклюдовского сельского поселения, деревни Устиново Устиновского сельского поселения, деревни Каюрово Центрального сельского поселения - 2012 - 2014 годы; деревни Святье, деревни Топорок, деревни Соболево, деревни Пекуново и деревни Крева Федоровского сельского поселения - 2017 год;
- строительство межпоселкового газопровода деревни Устиново - деревни Неклюдово - 2012 - 2014 годы; деревни Ушаковка - д. Крева - 2017 год.
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Протяженность вновь введенного км 19,7 24 30 33
газопровода


Мероприятие 3. Бесперебойное снабжение питьевой водой населения и повышение ее качества в системах централизованного водоснабжения в населенных пунктах.
Предполагается выполнение следующих действий:
- строительство артскважины, полной схемы ХВО деревни Устино Устиновского сельского поселения производительностью 320 куб. м/сут., водопроводных сетей протяженностью 1,5 км (ориентировочная сметная стоимость - 9,1 млн. рублей) - 2013 год;
- реконструкция водозабора и станции очистки воды пгт Белый Городок производительностью 1200 куб. м/сут. (ориентировочная сметная стоимость всего - 65 млн. рублей) - 2014 - 2015 годы;
- реконструкция водопроводных сетей протяженностью 3,0 км, строительство артскважины и ХВО производительностью 200 куб. м/сут. с. Горицы Горицкого сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость всего - 1,7 млн. рублей) - 2017 год;
- реконструкция водопроводных сетей деревни Титово Титовского сельского поселения протяженностью 1,2 км (ориентировочная сметная стоимость всего - 9 млн. рублей) - 2016 - 2017 годы;
- строительство артскважины производительностью 200 куб. м/сут., реконструкция водопроводных сетей протяженностью 3,5 км поселения Приволжский Приволжского сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость всего - 11 млн. рублей) - 2020 год.
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Протяженность реконструированного км 1,7 3,5 4,2 4,6
водопровода

Количество реконструированных единиц 2 3 3 4
объектов


Мероприятие 4. Бесперебойное отведение сточных вод на территории района.
Предполагается выполнение следующих действий:
- реконструкция канализационных сетей протяженность 2,0 км, реконструкция станции очистки сточных вод производительностью 1200 куб. м/сут. пгт Белый Городок (ориентировочная сметная стоимость всего - 63 млн. рублей) - 2014 - 2016 годы;
- строительство очистных сооружений сточных вод производительностью 200 куб. м/сут., строительство канализационного коллектора протяженностью 4,5 км села Горицы Горицкого сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость всего - 14 млн. рублей) - 2017 год;
- строительство очистных сооружений сточных вод производительностью 300 куб. м/сут., строительство коллектора протяженностью 2,0 км села Ильинское Ильинского сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость всего - 17 млн. рублей) - 2020 год;
- реконструкция очистных сооружений сточных вод производительностью 300 куб. м/сут., реконструкция системы канализации протяженностью 1,0 км деревни Малое Василево Маловасилевского сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость всего - 16 млн. рублей) - 2020 год.
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Протяженность реконструированных км - 2,0 4,5 3,0
канализационных сетей

Количество реконструированных единиц - 1 2 3
объектов


Мероприятие 5. Повышение надежности эффективности функционирования объектов теплоснабжения.
Предполагается выполнение следующих действий:
- строительство блочно-модульной котельной села Ильинское Ильинского сельского поселения мощностью 4,0 Мвт (ориентировочная сметная стоимость - 23 млн. рублей) - 2014 год;
- реконструкция теплотрассы поселка Приволжский Приволжского сельского поселения протяженностью 2,0 км (ориентировочная сметная стоимость - 4,6 млн. рублей) - 2014 год;
- реконструкция теплотрассы села Ильинское Ильинского сельского поселения протяженностью 4,0 км (ориентировочная сметная стоимость - 9 млн. рублей) - 2014 год;
- реконструкция системы теплоснабжения деревни Малое Василево Маловасилевское сельского поселения протяженностью 2,0 км (ориентировочная сметная стоимость - 7 млн. рублей) - 2013 - 2014 годы;
- строительство блочно-модульной котельной села Горицы Горицкое сельского поселения мощностью 2,0 Мвт (ориентировочная сметная стоимость - 14 млн. рублей) - 2017 год;
- реконструкция системы теплоснабжения села Горицы Горицкое сельского поселения протяженностью 1,5 км (ориентировочная сметная стоимость - 6,5 млн. рублей) - 2017 год;
- реконструкция системы теплоснабжения деревни Малое Василево Маловасилевское сельского поселения протяженностью 1,5 км (ориентировочная сметная стоимость - 6,5 млн. рублей) - 2016 год;
- строительство блочно-модульной котельной пгт Белый Городок мощностью 10,0 Мвт (ориентировочная сметная стоимость - 40 млн. рублей) - 2019 - 2020 годы;
- реконструкция системы теплоснабжения пгт Белый Городок протяженностью 5,0 км (ориентировочная сметная стоимость - 11 млн. рублей) - 2019 - 2020 годы.
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Протяженность реконструированных м 500 8000 3000 5000
тепловых сетей

Количество реконструированных единиц 1 3 2 2
объектов


Задача 3. Развитие производственного потенциала района
Показателями реализации данной задачи являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Индекс промышленного производства % 123,1 102,1 103,0 104,0

Индекс физического объема продукции % 104,4 100,4 102,0 102,5
сельского хозяйства

Количество субъектов МСП, единиц 270 320 350 370
получивших информационную,
консультационную поддержку

Поток туристов человек 127710 145000 166000 190000


Мероприятиями по решению данной задачи являются:
Мероприятие 1. Техническое перевооружение и модернизация промышленных организаций, внедрение современных технологий.
Предполагается выполнение следующих действий:
- реализация проекта развития малой и средней биоэнергетики на основе торфа. Проект реализуется на базе ЗАО "Тверская топливно-энергетическая компания" "ТТЭК" в рамках разрабатываемой региональной программы совместно с Министерством энергетики Российской Федерации, в качестве пилотного проекта с целью дальнейшей мультипликации.
ЗАО "Тверская топливно-энергетическая компания" "ТТЭК", реализующая проект создания комплекса по добыче и переработке торфа в биотопливо для нужд малой и средней энергетики в рамках Тверской программы развития малой и средней биоэнергетики на основе торфа.
Проект предполагает организацию увеличения добычи торфа на месторождении "Красный мох", создание новых производственных мощностей на пяти других месторождениях, включая создание технологических линий по производству торфяных брикетов.
Производственным планом месторождения "Красный Мох" предусматривается увеличение добычи торфа до уровня 88,0 тыс. тонн фрезерного торфа ежегодно и увеличение выпуска топливных торфяных брикетов до 37,5 тыс. тонн ежегодно.
На пяти других месторождениях планируется создание добывающего и промышленного комплекса со следующим показателями:


Показатель 2012 год 2014 год 2017 год 2020 год

Добыча торфа (тыс. тонн) 115 280 445,5 544,5

Топливные брикеты (тыс. тонн) 38,8 115 197 242,5

Выручка от реализации продукции 133,1 521,9 1128,4 1633,5
(млн. рублей)


Преимущества проекта: выгодное географическое положение завода, простая технология производства, обеспеченность собственным доступным сырьем на многие годы работы.
Мероприятие 2. Создание условий для стабильного развития сельскохозяйственного производства.
Предполагается выполнение следующих действий:
- оказание консультационной и информационной поддержки сельхозпроизводителям;
- проведение обучающих семинаров для сельхозпроизводителей;
- награждение и поощрение сельхозпроизводителей по итогам работы в течение года;
- оказание содействия в освещении в средствах массовой информации материалов по вопросам деятельности сельхозпроизводителей;
- обмен опытом в агротуризме с другими регионами;
- создание благоприятных условий для прихода инвесторов в сельскохозяйственную отрасль;
- ежегодная поездка на ВВЦ "Золотая осень";
- приобретение сельхозпроизводителями техники, высокоэффективных сортов сельскохозяйственных семян и племенного скота;
- развитие личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Посевная площадь га 17000 17500 18000 19000

Ввод в оборот земель га 300 300 350 350
сельскохозяйственного назначения

Приобретение минеральных удобрений тонн 140 70 80 80

Доля посевных площадей, засеваемых % 21 20 20 20
элитными семенами

Количество трудоустроенных человек 1 1 2 2
выпускников учебных заведений в
сельхозорганизации

Количество заключенных договоров о единиц 1 1 2 2
целевой контрактной подготовке с
абитуриентами, проживающими на
территории муниципального
образования, с целью их поступления
в высшие и средние учебные
заведения сельскохозяйственного
профиля Тверской области


Мероприятие 3. Создание условий для развития малых и средних предприятий.
Предполагается выполнение следующих действий:
- продолжить работу по информационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства в нормативно-правовом поле Российской Федерации, Тверской области и муниципального образования;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к обучающим мероприятиям (семинарам, тренингам, совещаниям);
- совершенствование работы бизнес-центра и деловых информационных центров.
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Количество субъектов малого и единиц 250 300 320 400
среднего предпринимательства,
воспользовавшихся услугами
бизнес-центра

Количество субъектов малого и единиц 170 200 250 350
среднего предпринимательства,
воспользовавшихся услугами деловых
информационных центов


Мероприятие 4. Развитие инфраструктуры туризма.
Предполагается выполнение следующих действий:
- формирование новых турмаршрутов;
- увеличение потока туристов;
- увеличение числа рабочих мест в сфере туризма;
- сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия.
Показателями реализации данного мероприятия являются:


Показатель Единица 2012 2014 2017 2020
измерения год год год год

Количество рабочих мест единиц 150 150 170 170
непосредственно в туристской
отрасли


Реализация указанных мероприятий будет проводиться в рамках 19 действующих муниципальных программ муниципального образования Кимрский район Тверской области.


№ Наименование Реквизиты нормативного
п/п муниципальной программы правового акта, утверждающего
муниципальную программу

1. Долгосрочная целевая программа Постановление администрации
Кимрского района Тверской области Кимрского района Тверской
"Повышение эффективности бюджетных области от 01.12.2011 № 607
расходов муниципального образования
"Кимрский район Тверской области" на
2011 - 2013 годы"

2. Долгосрочная целевая программа Постановление администрации
"Поддержка и развитие печатных средств Кимрского района Тверской
массовой информации в муниципальном области от 20.10.2010 № 264/1
образовании "Кимрский район" на 2011 -
2013 годы"

3. Долгосрочная целевая программа Постановление администрации
Кимрского района Тверской области Кимрского района Тверской
"Мобилизация местных налогов в области от 09.08.2011 № 419
консолидированный бюджет Кимрского
района Тверской области на 2011 - 2013
годы"

4. Программа "Развитие сферы культуры решение Собрания депутатов
муниципального образования Кимрский Кимрского района Тверской
район Тверской области на 2010 - 2012 области от 27.04.2010 № 26
годы"

5. Программа развития муниципальной решение Собрания депутатов
системы образования Кимрского района Кимрского района Тверской
Тверской области на 2010 - 2012 годы области от 27.04.2010 № 28

6. Долгосрочная целевая программа распоряжение администрации
"Комплексные меры противодействия Кимрского района Тверской
злоупотребления наркотиками и их области от 06.11.2009 № 197-1
незаконному обороту МО "Кимрский район
Тверской области" на период с 2010 по
2012 годы"

7. Программа развития физической культуры решение Собрания депутатов
и спорта в Кимрском районе Тверской Кимрского района Тверской
области на 2011 - 2013 годы области от 31.05.2011 № 26

8. Долгосрочная целевая программа Постановление администрации
"Молодое дарование" 2011 - 2013 годы Кимрского района Тверской
области от 05.10.2010 № 283-1

9. Программа по патриотическому распоряжение администрации
воспитанию граждан Кимрского района на Кимрского района Тверской
2010 - 2012 годы "Я - патриот" области от 05.10.2009 № 217-1

10. Программа "Развитие жилищного Постановление администрации
строительства муниципального Кимрского района Тверской
образования "Кимрский район" на 2010 - области от 26.08.2010 № 219
2012 годы"

11. Долгосрочная целевая программа Постановление администрации
"Развитие сферы транспорта, связи и Кимрского района Тверской
дорожного хозяйства Кимрского района области от 01.09.2010 № 231
Тверской области на 2010 - 2012 годы"

12. Программа "Газификация муниципального Постановление администрации
образования "Кимрский район Тверской Кимрского района Тверской
области" на 2010 - 2012 годы" области от 02.08.2010 № 196/1

13. Программа содействия в развитии Постановление администрации
сельского хозяйства Кимрского района Кимрского района Тверской
Тверской области на 2010 - 2012 годы области от 01.07.2010 № 155

14. Муниципальная программа "Содействие Постановление администрации
временной занятости безработных и Кимрского района Тверской
ищущих работу граждан МО "Кимрский области от 28.03.2011 № 214
район Тверской области" на 2011 - 2013
годы

15. Долгосрочная целевая программа Постановление администрации
"Поддержка развития малого и среднего Кимрского района Тверской
предпринимательства в МО "Кимрский области от 14.10.2010 № 284
район Тверской области" на 2011 - 2013
годы"

16. Долгосрочная целевая программа Постановление администрации
"Энергосбережение и повышение Кимрского района Тверской
энергетической эффективности Кимрского области от 23.04.2012 № 199
района Тверской области на 2011 - 2015
годы"

17. ДЦП "Профилактика злоупотребления Постановление администрации
наркотиками и другими психоактивными Кимрского района Тверской
веществами среди несовершеннолетних и области от 27.10.2011 № 533
молодежи Кимрского района на 2012 -
2014 годы"

18. ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей Постановление администрации
на 2011 - 2013 годы" Кимрского района Тверской
области от 12.07.2011 № 390

19. ДЦП "Развитие туризма в Кимрском Постановление администрации
районе на 2012 - 2014 годы" Кимрского района Тверской
области от 28.10.2011 № 537


Основные индикаторы развития муниципального образования
Кимрский район Тверской области на период до 2020 года


Показатель I этап II этап III этап
2012 - 2014 2015 - 2017 2018 - 2020
годы годы годы

Увеличение числа созданных рабочих 467 327 367
мест в целом по муниципальному
образованию

Улучшение надежности и качество
снабжения населения и предприятий,
расположенных на территории
муниципального образования, водой,
теплом, энергией, коммунальными
услугами

- протяженность вновь введенного 24,0 30,0 33,0
газопровода (км)

- протяженность реконструированного 3,5 4,2 4,6
водопровода (км)

- протяженность реконструированных 2,0 4,5 3,0
канализационных сетей (км)

- протяженность реконструированных 8,0 3,0 5,0
тепловых сетей (км)

Улучшение транспортной инфраструктуры

- объем отремонтированного дорожного 2,760 2,800 2,900
полотна (тыс. кв. м)

- объем реконструированных автодорог 159,53 175,0 190,0
(тыс. кв. м)

Повышение инвестиционной
привлекательности муниципального
образования - всего (млн. рублей):

- в том числе: основные направления и
объекты реализации инвестиционных
проектов (млн. рублей):
1) Сельское хозяйство - ООО
"Титовская недвижимость", ООО
"Эконатурпрод", ООО "БЛЭК"

2) Рыболовство, рыбоводство - ООО
"КИН" рыбоводческое хозяйство

3) Добыча полезных ископаемых - ЗАО
"ТТЭК"

4) Обрабатывающие производства - ООО
"КИН", ООО "Крафтлайнер-СТ",
Обособленное подразделение ЗАО
"Производственное объединение
"Дельрус", ООО Пекарня "Титовский
Колобок"

5) Жилищное строительство - ЗАО
"Колкуново"

Увеличение количества малых и средних 15,0 15,0 15,0
предприятий (%)

Увеличение объема промышленного 102,1 105,0 110,0
производства - всего (%)

Увеличение объема производства 100,4 107,0 110,0
сельскохозяйственной продукции (%)






Приложение 22
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Конаковский район на период до 2020 года

Общие сведения

Конаковский район расположен на юго-востоке Тверской области и граничит: на юге - с Московской областью, на западе и северо-западе - с Калининским районом Тверской области, на северо-востоке - с Кимрским районом Тверской области.
Площадь района - 2114 кв. м. Протяженность территории с севера на юг - 36 км, с запада на восток - 57 км.
Территория Конаковского района включает в себя 6 городских поселений и 10 сельских поселений.
Конаковский район занимает выгодное географическое положение: он расположен на железнодорожной (Москва - Санкт-Петербург), водной (Волжской) и автомобильной (Москва - Санкт-Петербург) магистралях, вблизи таких крупных промышленных и культурно-исторических центров, как Москва и Тверь.
Большая часть (42,7%) площади Конаковского района находится в пользовании сельхозпроизводителей. Основные площади пахотных земель размещены на правобережье р. Волги - здесь распашка составляет 20 - 40%. Менее распаханы (около 20%) земли на левобережье Волги. Пахотные земли приурочены к более дренированным склонам долин рек Волга, Созь, Шоша, Лама, Донховка.
В пользовании гослесфонда находится 24% земель, Завидовского заповедника - 16%. Сложившееся в районе соотношение лесных и сельскохозяйственных угодий близко к оптимальному (2:1).
Водный фонд составляет примерно 9% общей площади района, болота - 4,5%. Воды Конаковского района представлены развитой речной сетью, образованной Волгой и ее притоками и Иваньковским водохранилищем, а также значительным количеством озер, болот, богатыми запасами подземных вод.
Конаковский район - это крупный административный, промышленный, культурный, с богатой историей регион Тверской области.

1. Анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Конаковского района на 01.01.2012 составила 86944 человек (2 место в области), в том числе: городского - 67437 человек (77,7%), сельского - 19507 человек (22,3%). Достигнув максимума в 98,3 тыс. человек в 1995 году в последующие годы численность населения сокращалась, при этом городское население уменьшалось более быстрыми темпами, чем сельское.
Основная причина сокращения численности - падение рождаемости. Если в 1989 году рождаемость была почти на уровне смертности (99,6%), то в 2011 году число умерших превысило число родившихся в 1,65 раза.

1.2. Уровень жизни населения

Денежные доходы населения муниципального образования Конаковский район в 2011 году возросли к уровню 2009 года на 19% и составили 9 579,5 млн. рублей.
В структуре доходов 45% приходится на оплату труда, 37,4% - на социальные выплаты, 10,8% - на доходы от предпринимательской деятельности и 6,8% - на прочие доходы.
Оплата труда населения района к уровню 2010 года увеличилась на 12,7%.
Численность пенсионеров в районе в 2011 году составляла 29,3 тыс. человек или 33,7% от общей численности населения, из них 8,3 тыс. человек являлись получателями ежемесячной денежной выплаты, 0,6 тыс. человек - получателями денежного ежемесячного материального обеспечения.
Средний размер трудовой пенсии составил 8526 рублей.
Рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2011 году составил 2,1%.

1.3. Потребительский рынок товаров и услуг

В 2011 году объем розничного товарооборота составил 4545,8 млн. рублей или 117,6% к уровню прошлого года в действующих ценах.
Основная доля товарооборота приходится на реализацию продовольственных товаров.
Торговая сеть Конаковского района состоит из 920 объектов розничной торговли: 316 магазинов (площадь торговых залов - 27531 кв. м), 2 торговых центра (357 кв. м), 167 павильона (4423,3 кв. м), 402 палатки, киоска, 14 аптек, аптечных магазинов (552,8 кв. м), 19 аптечных киосков, пунктов.
На территории района имеется группа крупных сетевых супермаркетов, таких как "Пятерочка", "Магнит", "Кнакер". В последнее время открылись магазины эконом-класса: "Все по 36", "Смешные цены", "Эконом-класс".
В 2010 - 2011 годах открыто несколько новых магазинов в г. Конаково: "Квадратный метр", "Российская сантехника" (330 кв. м), "Феникс" (600 кв. м), "Магнит" (382 кв. м). Ведется строительство еще нескольких магазинов.
Появилась новая тенденция открытия объектов торговли на первых этажах жилых многоквартирных домов.
В районе работает 5 розничных рынков, из них - 3 универсальных (294 торговых места), 1 вещевой (35 торговых мест) и 1 - по продаже продовольственных товаров (40 торговых мест).
Оборот общественного питания в 2011 году составил 215,7 млн. рублей и возрос в действующих ценах на 10,6% к уровню 2010 года.
В районе работают следующие предприятия общественного питания:
- 6 общедоступных столовых, закусочных, площадь зала обслуживания посетителей которых составляет 554 кв. м, посадочных мест - 308;
- 31 столовая учебных заведений, организаций, промышленных предприятий, площадь - 3405,5 кв. м, посадочных мест - 2527;
- 43 ресторана, кафе, бара, площадь - 4343,6 кв. м, посадочных мест - 1546.
В 2011 году в г. Конаково открылось кафе "Феерия" на 120 посадочных мест и кафе 50 посадочных мест.
В Мокшинском сельском поселении в 2011 году был открыт "Макдоналдс" (310 кв. м, 103 посадочных места).
В Ручьевском сельском поселении в 2013 году планируется открытие кафе на 20 посадочных мест, торговая площадь - 158,3 кв. м.
Платных услуг в 2011 году предоставлено на 1570,8 млн. рублей.
Основная доля услуг приходится на коммунальные услуги (315,3 млн. рублей), услуги связи (93 млн. рублей), жилищные и транспортные услуги (по 53 млн. рублей).
В районе оказывается более 20 видов бытовых услуг.
Рост жилищных и коммунальных услуг вызван в основном ростом тарифов на данный вид услуг, вводом в эксплуатацию новых жилых домов, постепенной газификации сельского населения.
Рост услуг связи в 2011 году связан с разными факторами. Волоконно-оптические кабели проводятся в те населенные пункты, в которых ранее были проблемы со связью (с. Селихово, д. Вахонино, д. Мокшино, с. Дмитрова Гора). Также успешно развивается IP-телефония, цифровое телевидение, увеличилась зона охвата населения сотовой связью. Увеличился спрос на Интернет-ресурсы: продолжают развиваться и открываться офисы интернет-компаний (ООО "Сети связи", ООО "Сити-Лайн" и др.), интернет-кафе (г. Конаково).

1.4. Жилищное строительство

В 2011 году индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 29028 кв. м жилья, в 2013 - 2014 годах планируется введение еще по 30 тыс. кв. м.
В 2012 году было введено в эксплуатацию 3 многоквартирных дома (2 - в г. Конаково и 1 - в пгт Новозавидовский).
Прогнозируется дальнейшее увеличение жилой площади в связи с реализацией инвестиционных проектов ("Большое Завидово", "Викомо").

1.5. Промышленное производство

Предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по виду деятельности E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2011 году на 13395,4 млн. рублей, что составляет 156,1% в действующих ценах к уровню 2010 года и 110,2% к уровню 2009 года.
Предприятиями обрабатывающих производств отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 8462,5 млн. рублей, что составляет 128,6% в действующих ценах к уровню 2010 года и 174,0% к уровню 2009 года.
Основные промышленные предприятия обрабатывающих производств приведены ниже.
ООО "АПК-Дмитрогорское", работа цеха представляет собой законченный цикл производства от забоя свиней до упаковки готовой продукции - охлажденного мяса.
ООО "Дмитрогорский молочный завод" с 2008 года вошел в разряд крупных и средних предприятий, выпускает 89 наименований молочной продукции. В 2011 году объем выпускаемой продукции составил 118% к уровню 2010 года.
ООО "Дмитрогорский мясоперерабатывающий завод" (ранее ООО "Дмитрогорское") выпускает более 100 наименований мясной продукции. Выпуск продукции в 2011 году составил 130% к уровню 2010 года. Реализация мясной и молочной продукции ООО "Дмитрогорский молочный завод", "АПК-Дмитрогорское" и ООО "Дмитрогорский мясоперерабатывающий завод" ведется в 11 регионах России.
ООО "Конаковские колбасы" - активно развивающаяся компания, на рынке существует уже более 6 лет. Занимается производством колбасных изделий и деликатесов. В ассортименте более 70-ти видов колбас и деликатесов.
Продажу продукции осуществляет в Конаковском районе и других регионах (Ржев, Кашин, Торжок, Ржев, Бежецк, Тверь).
Филиал "Конаковский хлебокомбинат" постоянно расширяет ассортимент хлебо-булочных и кондитерских изделий. В 2009 году была запущена в эксплуатацию новая линия по производству нарезных батонов. Продукцию реализует на территории Тверской и Московской областей (города Дубна, Клин, Талдом), поставщик муки - ОАО "Тверской мелькомбинат".
ООО "Вино-Гранде" начало производственную деятельность с середины марта 2006 года. Производит до 80 наименований вин. Реализация производится в 56 регионов России, в Тверской области продукцией торгуют более 500 торговых точек. В 2011 году произведено 240 тыс. декалитров виноградного вина.
ООО "Текос" создана в декабре 2004 года со 100% иностранным капиталом, входящая в группу компаний "TECO" (Бельгия). В 2007 году компания ввела в действие предприятие по производству строительного сайдинга в промзоне "Редкино". Компания "ТЕКОС" производит качественные изделия из ПВХ, в частности, сайдинг, популярный и востребованный в России строительный материал и полный набор аксессуаров-комплектующих, необходимых для получения красивого, прочного, полностью завершенного фасада. Поставки продукции производятся в Бельгию, Люксембург и по всей России. В Тверской области реализуется около 10% продукции.
ОАО "Энергостальконструкция" выпускает конструкции строительные стальные, антенные опоры для подъема и установки антенных приемо-передающих систем; каркасы стальные для ТЭЦ, ТЭС, АЭС; прожекторные мачты; металлоконструкции сетевые (в виде опор линий электропередач напряжением от 35 кВ и 750 кВ); траверсы к ж/б опорам; ростверки; наголовники. В 2008 году появился новый цех - горячей оцинковки. Продукция поставляется во все регионы России. Объем производства в 2011 году составил 144,2% к уровню 2010 года.
ООО "Микроприбор" выпускает радиоэлектронику по государственным оборонным заказам (98% всех заказов), медицинскую технику, бесконтактные пластиковые карты (пропуски, социальные карты, электронные метки для товаров), трансформаторы, дроссели, катушки.
ОАО "Редкинский опытный завод" в последние годы производит лекарственные субстанции и готовые лекарственные средства.
ООО "ПоварЛюкс" с 2010 года вошло в список крупных и средних предприятий. Специализируется на нанесении антипригарных и декоративных покрытий на литую алюминиевую, штампованную посуду: сковороды различных форм и размеров, кастрюли различной вместимости и формы, противни, сотейники, изделия сложной конфигурации, а также на изделия для хлебопекарной промышленности.
ООО "Альстром" (финская компания) в июне 2008 года ввело в эксплуатацию завод по производству стеклохолста в промышленной зоне "Редкино". Нетканые материалы и особые виды бумаги, производимые предприятием, находят применение при изготовлении фильтров, влажных салфеток, напольных покрытий, пластырей, этикеток, скотчей, ПВХ - линолеума, малярного стеклохолста и наплавляемой битумной кровли. Весь процесс от закладки сырья до выхода готового полотна полностью автоматизирован. Проектная мощность первой очереди - 220 млн. кв. м стеклохолста в год (при непрерывном цикле работы).
ООО "Вергокан" - совместное российско-бельгийское предприятие по производству металлических кабеленесущих конструкций из стали, применяемые в строительстве (лотки, шпильки, напольные короба, проволочные короба) с разными видами покрытий - оцинковка, покраска. Сырье - рулонная и листовая сталь, на начальном этапе будет поставляться из Европы, в дальнейшем планируется переход на российскую сталь.
ООО "Завод экспериментального транспорта". Экспериментальные образцы колесных вездеходов "Емеля-1" и "Емеля-2", выпущенные на заводе, принимали участие в морской ледовой автомобильной экспедиции к Северному полюсу в 2009 году.
Конаковский промышленно-строительный филиал ОАО СПК "Мосэнергострой" выпускает конструкции сборные железобетонные для крупнопанельного домостроения. В настоящий момент предприятие ведет строительство трех многоэтажных домов в г. Конаково.
ФГУ "Дорожно-эксплуатационное предприятие № 73 (ДЭП-73) производит асфальто-бетонные смеси (в 2010 году - 23200 тонн) и осуществляет строительство, ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Ведущим предприятием по виду экономической деятельности Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" является Филиал "Конаковская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5", которое в январе 2010 года отметило свое 45-летие. Обеспечивает энергоснабжение Центрального региона России. Вид топлива - природный газ, количество энергоблоков - 8 по 300 МВт, установленная электрическая мощность 2400 МВт, установленная тепловая мощность 120 Гкал/ч.
Имеется 14 предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые обеспечивают тепло- и водоснабжение в районе.

1.6. Социальная сфера

1.6.1. Занятость

В 2011 году Конаковский район располагал трудовым потенциалом в 47,3 тыс. человек, в экономике было занято 28,4 тыс. человек.
Из общей численности занятых в частном секторе работало 17,9 тыс. человек, на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности - 6,9 тыс. человек, в общественных организациях - 0,4 тыс. человек.
В промышленности в 2011 году наблюдается снижение численности до 3,9 тыс. человек (в 2010 году было занято 4,4 тыс. человек). Это связанно с банкротством, закрытием предприятий (ОАО "Комбинат Изоплит", ООО "Конаковский фаянс"), а также с сокращением численности работников (филиал "Конаковская ГРЭС" ОАО "Энел ОГК-5").
В 2011 году и за четыре месяца 2012 года произошло массовое сокращение в предприятиях и организациях:
- межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Тверской области - 82 человека (из них 46 трудоустроено, 4 пенсионера);
- ОАО "АТП Конаковская ГРЭС" - 49 человек;
- МУП ЖКХ "Мокшино" МО "Конаковский район" - 32 человека;
- отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Конаковскому району - 28 человек (часть трудоустроена);
- казначейство - 17 человек.
В связи с преобразованиями в банковской системе происходят сокращения банковских служащих (в "Сбербанке России" сокращено около 10 человек).

1.6.2. Образование

На территории Конаковского района функционируют 27 дошкольных образовательных организаций, в числе которых: 16 детских садов, 3 детских сада комбинированного вида, 7 детских садов общеразвивающего вида, 1 детский сад - центр развития ребенка. Из бюджета муниципального образования финансируются 25 образовательных организаций, в которых воспитывается 3243 ребенка. Всего дошкольным образованием в районе охвачено 3546 детей, что составляет 66,7% от общего количества детей дошкольного возраста.
В системе общего среднего образования Конаковского района работает 31 общеобразовательная организация различного типа и вида с контингентом обучающихся 7900 человек, в том числе в сельской местности - 13 общеобразовательных школ, в которых обучается 1438 обучающихся. Сеть общеобразовательных организаций района включает в себя 26 средних общеобразовательных школ, 1 гимназию, 1 основную общеобразовательную школу, 1 начальную общеобразовательную школу, 1 специальную (коррекционную) общеобразовательную школу, 1 вечернюю (сменную) общеобразовательную школу, кроме этого одно негосударственное общеобразовательное учреждение Городенскую православную гимназию.
В вечерней школе обучается 138 человек, охвачены заочной формой обучения в двух поселковых школах 83 человека.
В районе открыты и успешно развивают свою деятельность 9 базовых общеобразовательных организаций.
В районе функционируют 13 организаций дополнительного образования детей, из них: 3 детско-юношеских спортивных школы, 1 центр спортивной направленности, 2 центра детского творчества, 1 центр внешкольной работы, 6 хоровых, музыкальных школ и школ искусств.
Общий охват детей в организациях дополнительного образования составляет 5843 человека, что соответствует 74% от общего количества обучающихся.
Из общего количества воспитанников в организациях спортивной направленности обучаются 1469.
Кроме того, в общеобразовательных организациях в 2011 - 2012 учебном году в объединениях дополнительного образования занимаются 6 190 воспитанников, что составляет 78,5% от общего количества обучающихся. Это выше показателя 2011 года.

1.6.3. Культура

Сеть учреждений культуры в муниципальном образовании Конаковский район стабильна.
В районе 22 учреждения клубного типа, в том числе: районный организационно-методический центр культуры - 1, городской Дворец культуры имени Воровского - 1, Дворец культуры "Современник" - 1, Домов культуры - 4, сельских домов культуры - 8, сельских клубов - 3, центров культуры - 4.
Организаций дополнительного образования насчитывается 5 единиц, в том числе: детские школы искусств - 4, детская музыкальная школа - 1.
Библиотек - 30, в том числе: межпоселенческая центральная библиотека - 1, Конаковская межпоселенческая детская библиотека, городская центральная библиотечная система (центральная библиотека - 1, городская детская библиотека - 1, городской филиал № 1 - 1), поселковые - 7, сельские - 17.
Музеев - 2, в том числе: Конаковский краеведческий музей - филиал Тверского государственного объединенного музея и Дом-музей крестьянского поэта Спиридона Дмитриевича Дрожжина - филиал Тверского государственного объединенного музея.

1.6.4. Физическая культура и спорт

В Конаковском районе культивируется 46 видов спорта.
Численность населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 18143 человека, или 22% от общего числа жителей Конаковского района.
В 2010 году в Конаковском районе было подготовлено: 574 квалифицированных спортсменов, в том числе 1 разряда - 25 человек, кандидатов в мастера спорта - 20 человек, 1 отличник физической культуры и спорта, что превышает уровень 2009 года. Конаковский район, участвуя в смотре-конкурсе среди муниципальных образований, в 2009 году занял 3 место, а в 2010 году - второе.
В Конаковском районе работает 172 штатных работников физической культуры и спорта, среди которых - 92 человека с высшим и 50 человек со средним специальным образованием.

1.7. Инвестиции

В 2011 году объем инвестиций по крупным и средним предприятиям и организациям района составил 3214,3 млн. рублей, или 146,7% к уровню 2010 года.
В связи с реализацией инвестиционных проектов созданы новые рабочие места:
- ООО "ПоварЛюкс", расширение производства - 22 человека;
- ООО "Вергокан" - 25 человек.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Конаковский район
на период до 2020 года

Приоритетными направлениями в развитии муниципального образования Конаковский район являются:
1. Нормативно-правовые:
- территориальная организация местного самоуправления (установление и закрепление границ городских и сельских поселений, расположенных на территории Конаковского района, приведение уставов, иных нормативных правовых актов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством;
- создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы;
- упорядочение деятельности регулирующих, контрольно-ревизионных организаций, сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью.
2. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований:
- формирование инвестопроводящей системы (центров поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, учебно-консультационных, информационных и маркетинговых центров, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов);
- упрощение процедуры получения разрешительной и правоустанавливающей документации (введение принципа "одного окна");
- введение свободного оборота земель, муниципальной недвижимости;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности (продажа и аренда помещений, земель поселков, земель сельскохозяйственного назначения и др.);
- повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- реализация высокоэффективных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики;
- техническое перевооружение и модернизация предприятий, внедрение современных технологий глубокой переработки сырья;
- реформирование убыточных организаций, организаций-банкротов;
- содействие развитию малого бизнеса, формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства - создание кредитных потребительских кооперативов, муниципальных центров и т.д.;
- развитие сферы услуг - транспортных, услуг связи, строительства, торговли, отдыха.
3. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения:
- развитие и техническое переоснащение объектов здравоохранения, формирование и развитие сети амбулаторно-поликлинических учреждений, ФАПов;
- проведение мероприятий по борьбе с социально опасными заболеваниями (туберкулез, наркомания, др.);
- развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования, создание эффективной системы обучения в школах работе с современными информационными технологиями;
- развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физической культуры и спорта;
- развитие сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детей-сирот;
- создание условий для закрепления специалистов (строительство жилых домов, целевая подготовка специалистов).
4. Проведение мероприятий по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций:
- выявление и постоянный мониторинг зон кризисного экологического состояния;
- оценка экологического состояния территории и негативных факторов влияния на здоровье населения;
- организация захоронения и переработки бытовых и промышленных отходов.
5. Создание условий для обеспечения эффективного функционирования агропромышленного комплекса:
- лизинг сельхозтехники и транспортных средств;
- ремонт и сервисное обслуживание сельскохозяйственной техники;
- транспортировка, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;
- упаковка и расфасовка готовой продукции;
- организация производства товаров, конкурентоспособных на внутриобластном, межрегиональном и мировом рынках;
- закрепление кадров на селе.
6. Развитие кооперации и агропромышленной интеграции, формирование современной инфраструктуры продовольственных и аграрных рынков.
7. Развитие товарного приусадебного, крестьянских - фермерских хозяйств, обеспечивающих увеличение доходов населения.
8. Возрождение народных промыслов, характерных для данной местности.
9. Развитие транспортной инфраструктуры как основного связующего звена в межрегиональных связях (строительство и реконструкция областных, городских, межселенных и внутрипоселковых дорог).
10. Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям.
11. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий:
- строительство газопроводов высокого давления, разводящих газовых сетей, перевод котельных на газообразное топливо;
- строительство и реконструкция систем водоснабжения, водоочистки;
- реформирование жилищно-коммунального комплекса - изменение системы отношений в сфере управления жилищным фондом (создание ТСЖ, кондоминиумов и иных организаций) и потребления коммунальных услуг (установка приборов учета), реформирование производственных отраслей коммунального комплекса (техническое перевооружение и модернизация объектов ЖКХ), переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, строительство жилья для молодых семей, формирование и развитие ипотечного жилищного кредитования.
Реализация мероприятий по указанным направлениям осуществляется поэтапно. На первом этапе (до 2015 года) реализуются мероприятия, направленные на реформирование местного самоуправления, а также мероприятия, необходимые для решения первоочередных задач в социальной и экономической сфере:
- завершение ранее начатого строительства и реконструкция социальных объектов;
- развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования и его поселений (газификация населенных пунктов, перевод на газ котельных социальных объектов, реформирование системы ЖКХ);
- формирование условий для закрепления кадров на селе, развития кадрового потенциала;
- формирование условий для участия в федеральных и областных целевых программах, софинансирования некоммерческих (социальных) мероприятий программы за счет средств федерального и областного бюджетов;
- формирование условий для привлечения инвестиций в экономику города, района, повышение эффективности муниципальной поддержки реализации инвестиционных проектов.
На втором этапе (до 2020 года) реализуются мероприятия, направленные на повышение эффективности использования муниципальной собственности, формирование экономики, способной обеспечить выполнение вопросов местного значения поселений, входящих в состав муниципального района, значительного повышения уровня жизни и доходов населения Конаковского района.
Реализация мероприятий по указанным выше приоритетным направлениям позволит получить следующие результаты:
- будут созданы новые рабочие места:
- ООО "ГеоргХаус" - 100 человек (50 - в 2014 году и 50 - в 2015 году);
- ООО "Викомо" - 290 человек (50 - в 2013 году, 140 - в 2014 году, 100 - в 2015 году);
- ООО "Агропекинг" - 230 человек (50 - в 2013 году, 90 - в 2014 году, 90 - в 2015 году);
- ООО "Омнипак" - 80 человек (в 2014 году);
- ЗАО "НТЦ ЭЛИНС" - 200 человек (50 - в 2013 году, 50 - в 2014 году, 50 - в 2015 году);
- ЗАО "PAROG" - 700 человек (100 - в 2013 году, 100 - в 2014 году, 500 - в 2015 году);
- средняя заработная плата вырастет с 20347 рублей в 2012 году до 46890 рублей в 2020 году;
- уровень официально зарегистрированной безработицы снизится с 1,48% в 2012 году до 1,1% в 2020 году;
- оборот общественного питания увеличится с 2013 года - до 265,2 млн. рублей (102%), с 2014 года - до 297,7 млн. рублей (103%), с 2015 года - до 336,5 млн. рублей (104%);
- улучшатся жилищные и бытовые условия населения. Среднегодовой ввод жилья в 2012 - 2014 годы составит около 160000 м кв., в том числе по проекту "Завидово" - 40000 м кв., в 2015 - 2017 годы - 170 750 м кв., в том числе по проекту "Завидово" - 60000 м кв. и в 2018 - 2020 годы - 442710 м кв., в том числе по проекту "Завидово" - 333000 м кв.;
- будет газифицировано: 43 квартиры и 1139 домовладений в 2012 - 2014 годы, 191 квартира, 2993 домовладений - до 2020 года;
- будет отремонтировано, реконструировано и построено новых водопроводных сетей: 39,4 км - до 2015 года и 71,25 км - до 2020 года;
- будет отремонтировано и построено новых тепловых сетей 33,85 км до 2015 года и 63,05 км - до 2020 года;
- будет отремонтировано и построено 10 новых спортивных залов, 28 площадок, 1 бассейн;
- будет отремонтировано, реконструировано 14 домов культуры, 14 библиотек, 14 парков;
- будет отремонтировано, реконструировано и построено 102,7 км дорог до 2015 года и 193 км - до 2020 года;
- увеличится количество малых и средних предприятий с 998 в 2012 году до 1039 в 2020 году;
- объем промышленного производства по виду экономической деятельности D "Обрабатывающие производства" увеличится до 33782 млн. рублей к 2020 году, или в 3,4 раза в действующих ценах; по виду экономической деятельности Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" до 33782 млн. рублей к 2020 году;
- производство сельскохозяйственной продукции увеличится с 1716 млн. рублей до 5001 млн. рублей, или 2,9 раза в действующих ценах;
- доходы муниципального бюджета возрастут с 1520 млн. рублей в 2012 году до 2492 млн. рублей в 2020 году, или на 64%.

Индикаторы социально-экономического развития
Конаковского района на период до 2020 года


Показатели Единица 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 2020
измерения год год

Демографические показатели

Численность тыс. 85,5 84,8 84,1 83,4 82,8 82,1 81,4 80,8
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2

в том числе: тыс. 65,8 65,0 64,2 63,5 62,7 61,9 61,2 60,5
городского человек

к предыдущему году % 98,8 98,8 98,8 98,8 98,8 98,8 98,8 98,8

сельского тыс. 19,7 19,8 19,9 20,0 20,1 20,2 20,2 20,3
человек

к предыдущему году % 100,5 100,5 100,4 100,5 100,5 100,4 100,4 100,4

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 27960381 31779742 35836822 25423284 26868418 30543427 35071652 40324407
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. 0 0 0 0 0 0 0 0
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 11783912 13834040 15789061 17236835 18355254 19353288 209932121 219898182
производства (D) рублей

- производство и тыс. 16176469 17945702 20047761 23054925 26513164 30490139 35063659 40323208
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного % 105,5 104 104,1 104,1 104,1 104,1 104,1 104,1
производства (C + D
+ E) - к предыдущему
году всего

- добыча полезных % 0 0 0 0 0 0 0 0
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 107,5 109,6 109,6 109,6 109,6 109,6 109,6 109,6
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 104,1 100 100 100 100 100 100 100
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 2037,84 2950,45 3149,24 3391,7 3686,8 4044,4 4477,2 5001,0
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в % 118,8 144,8 106,7 107,7 108,7 109,7 110,7 111,7
сопоставимых ценах

в том числе

продукция млн. 1721,193 2633,558 2832,3 3050,4 3315,8 3637,4 4026,6 4497,7
сельскохозяйственных рублей
предприятий в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 124,6 153 107,5 107,7 108,7 109,7 110,7 111,7
сопоставимых ценах

продукция млн. 7,316 7,012 7,066 7,61 8,27 9,07 10,05 11,22
крестьянских рублей
(фермерских)
хозяйств в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 94,6 95,8 100,8 107,7 108,7 109,7 110,7 111,7
сопоставимых ценах

продукция в млн. 309,332 309,878 309,878 333,74 362,77 397,96 440,54 492,09
хозяйствах населения рублей
в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 94,8 100,2 100 107,7 108,7 109,7 110,7 111,7
сопоставимых ценах

в том числе

растениеводства в млн. 445,951 447,865 448,055 450,295 452,997 456,168 459,361 462,577
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 96,92 100,43 100,04 100,5 100,6 100,7 100,7 100,7
сопоставимых ценах

животноводства в млн. 1591,89 2502,602 2701,189 2941,441 3233,820 3588,270 4017,832 4538,448
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 126,8 157,21 107,94 108,89 109,94 110,96 111,97 112,96
сопоставимых ценах

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов тонн 16007,5 28472,5 31062,5 31062,5 31062,5 31062,5 31062,5 31062,5
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 26700 26720 26760 26760 26760 26760 26760 26760

яйца млн. штук 3,2 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3

шерсти центнеров 4 4 4 4 4 4 4 4

зерна (в весе после тонн 4282 4330 4330 4330 4330 4330 4330 4330
доработки)

картофеля тонн 15185 15335 15340 15340 15340 15340 15340 15340

льна тонн 0 0 0 0 0 0 0 0

овощей тонн 5470 6470 6475 6475 6475 6475 6475 6475

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 255 260 265 270 275 280 285 290
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 6426 6554,5 6685,6 6819,3 6955,7 7094,8 7236,7 7381,4
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 8 8 8 9 9 9 9 9
предприятий (на
конец года), всего

Число малых единиц 995 1000 1005 1010 1015 1020 1025 1030
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество человек 2444 2566 2695 2830 2971 3120 3276 3440
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. 6582,9 7579,1 8685,2 9988,0 11486,2 13209,2 15190,5 17469,1
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 107 107,5 107,5 107,5 107,5 107,5 107,5 107,5
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,3 107,1 106,6 106,6 106,6 106,6 106,6 106,6
предыдущему году

Труд

Численность занятых тыс. 18,9 18,9 18,9 18,9 18,9 18,9 18,9 18,9
в экономике человек
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. 5,9 5,9 5,9 5,9 5,9 5,9 5,9 5,9
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. 4938,4 5524,9 6165,6 6905,5 7734,2 8662,3 9701,8 10866
платы - всего рублей

в том числе в млн. 1175,28 1309,8 1454,94 1614,98 1792,63 1989,82 2208,70 2451,66
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы населения

Денежные доходы млн. 11440 12700,8 14022,3 15424,5 16967,0 18663,7 20530,0 22583,1
населения - всего рублей

Реальные денежные % 105,2 106,4 106,1 107,1 108,1 109,1 110,1 111,1
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский
рынок

Оборот розничной млн. 5706,0 6416,4 7221,3 7820,6 8508,8 9300,2 10211,6 11263,4
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 106,4 107,3 107,8 108,3 108,8 109,3 109,8 110,3
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 1871,9 2125,1 2430,8 2625,3 2861,5 3147,7 3493,9 3913,2
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 105 106 107 108 109 110 111 112
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 53,3 53,3 56,9 56,9 56,9 56,9 56,9 56,9
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 21 22 23 24 25 26 27 28
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 31,3 31,9 32,6 33,25 33,92 34,60 35,29 35,99
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 1222000 1323200 1443600 1573524 1715141 1869504 2037759 2221157
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 90,69 92,4 94,2 96,1 98,0 100,0 102,0 104,0
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 3900 3920 3920 3920 3920 3920 3920 3920
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 84 84 84 84 84 84 84 84
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 66 66 66 66 66 66 66 66
дошкольными 100 детей
образовательными возраста
организациями (1 - 6
лет)

Численность учащихся человек 8078 8243 8414 8582 8754 8929 9108 9290
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными коек на 10 79 79 79 79 79 79 79 79
койко-местами тыс.
жителей

в том числе коек на 10 12,92 12,92 12,92 12,92 12,92 12,92 12,92 12,92
койко-местами в тыс.
дневных стационарах жителей

амбулаторно- посещений 170 171 171 172 172 173 173 173
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

врачами человек на 20 21 22 23 24 25 26 27
10 тыс.
населения

в том числе врачами человек на 2 2 2 2 2 2 2 2
общей практики 10 тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским человек на 50 51 51 51 51 51 51 51
персоналом 10 тыс.
населения






Приложение 23
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Краснохолмский район на период до 2020 года

Общие сведения

Краснохолмский район расположен в северо-восточной части Тверской области, в 175 км от областного центра. Он граничит с Весьегонским, Молоковским, Бежецким и Сонковским районами Тверской области, а также с Брейтовским и Некоузским районами Ярославской области.
Площадь района - 1495,6 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 11425 человек.
Административный центр - г. Красный Холм с населением 5998 человек.
Краснохолмский район включает в себя 4 муниципальных образований. Количество населенных пунктов - 207.
Краснохолмский район образован в 1929 году. До 1917 года его территория относилась к Весьегонскому и Бежецкому уездам Тверской губернии.
По территории Краснохолмского района протекают несколько небольших рек, относящихся к бассейну реки Мологи.
Крупных болот и озер нет.
Рельеф района носит холмистый и возвышенно-равнинный характер.
Климат континентальный, умеренно-континентальный, с достаточным количеством тепла. Преобладающими в течение года являются западные и юго-западные ветры.
Почвенный покров состоит из плодородных суглинистых почв на лессовидных суглинках.
Из полезных ископаемых на территории Краснохолмского района следует отметить торфяные месторождения, из которых выявлено и разведано 9. Общая площадь промышленной залежи учтенных торфяных месторождений составляет 1,6 тыс. га с запасами торфа 6,0 млн. тонн.
Наиболее крупными месторождениями торфа являются: Худяковское запасы торфа - 20,46 млн. тонн, Трещевецкое - 5,02 млн. тонн, Мокеиха-Зыбинское - 664,5 млн. тонн.
Имеются месторождения глин и песчаных смесей. Наиболее крупные из них: Запрудское - суглинки и глины для производства кирпича М-100, Юровское - пески для производства силикатного кирпича, армосиликатных изделий и крупных силикатных блоков, Мологинское - песчано-гравийные породы (гравия 36%), пригодны для производства бетонных и железобетонных конструкций.
По территории района проходит железнодорожная магистраль Москва - Санкт-Петербург (через Савелово, Сонково, Пестово) с двумя разъездами в д. Дор и д. Остолопово. С юга на север район пересекает автомобильная дорога территориального значения Тверь - Череповец.
С юго-востока на северо-запад район пересекают 4 нитки магистрального нефтепровода протяженностью 36 км каждая.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения Краснохолмского района составила 11835 человек и сократилась по сравнению с переписью 2002 года на 19,7%. По численности населения, Краснохолмский район занимает 27 место в области среди муниципальных районов. Удельный вес жителей района в общей численности населения области составляет 0,9%. Большая часть населения района 6227 человек, или 52,6% проживает в сельских населенных пунктах (в целом по области доля сельских жителей составляет 25,3%). В 68 сельских населенных пунктах района проживает от 6 до 25 человек, или 33% (в среднем по области - 30,7%). В 40 сельских населенных пунктах района проживает от 1 до 5 человек, или 19% (в среднем по области - 24,7%). 35 сельских населенных пунктов района, или 17%, пустуют (в среднем по области - 23,4%).
На 1000 мужчин в среднем по району приходится 1216 женщин, (в среднем по области - 1215), в том числе среди городского населения - 1259 (в среднем по области - 1219), а среди сельского - 1180 (в среднем по области - 1121).

(человек)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год 2011 год к
2010 году
(%)

Родилось 121 117 97 82,9

Умерло 285 289 253 87,5

Естественный прирост + (убыль -) -164 -172 -156 90,7
населения

Численность прибывших 125 92 198 215,2

в том числе - город 68 47 117 248,9

- село 57 45 81 180

Численность выбывших 199 175 390 222

в том числе - город 84 75 145 193

- село 115 100 245 245


Наряду с естественной убылью населения в районе наблюдается миграционный отток. В 2011 году количество прибывших в район составило 198 человек, что в 2,1 раза больше уровня 2010 года. Практически пропорционально (в 2,2 раза) по сравнению с 2010 годом увеличилось количество выбывших за пределы района - 390 человек. Наибольшая доля выбывших 245 человек, или 62,8% - сельское население.

1.2. Трудовые ресурсы и безработица

Численность трудовых ресурсов сокращается, так как уменьшается численность населения в трудоспособном возрасте. В 2011 году численность лиц трудоспособного возраста составляла 6,6 тыс. человек, или 86% к численности по переписи 2002 года. Анализ ситуации по миграционным процессам показывает, что уезжает не только активная и грамотная часть населения трудоспособного возраста, в том числе и родители с детьми, но участники Великой Отечественной войны приобретают за пределами района по сертификатам благоустроенное жилье.
Лица трудоспособного возраста составляют 6,6 тыс. человек, или 56,4% населения района (в среднем по области - 59,2%); 14,6%, или 1,7 тыс. человек - население моложе трудоспособного возраста (в среднем по области - 14,4%); 29% населения, или 3,4 тыс. человек - лица старше трудоспособного возраста (в среднем по области - 26,4%).
Численность официально зарегистрированных безработных по Краснохолмскому району за январь - март 2012 года уменьшилась на 16 человек и составила на 01.04.2012 119 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - март 2012 года уменьшился на 0,1% и составил на 01.04.2012 2,5% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район занимает в области 20 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Краснохолмского района в органы государственной службы занятости, за январь - март 2012 года увеличилось на 15 единиц и составило на 01.04.2012 42 единицы.
В результате коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 5,1 человека на 1 января 2012 года до 3,1 человека на 01.04.2012.

1.3. Уровень и качество жизни

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района за 2011 год составила 13479 руб. и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 10%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей учреждений здравоохранения за 2011 год составила 18544 руб., что на 112% выше уровня 2010 года; заработная плата среднего медицинского персонала составила 6459 руб., что на 127% выше уровня 2010 года.
Средняя заработная плата учителя в районе в I квартале 2012 года составляет 16522 руб. По сравнению с I кварталом 2011 года (11058 руб.) она повысилась на 49,4%.
По оценке 2011 года наибольший удельный вес в структуре доходов населения составляют социальные выплаты (53,2%) и заработная плата (44,8%). Наибольший вес в социальных выплатах занимают пенсии (80,3%). По данным государственного учреждения управления Пенсионного фонда России в Краснохолмском районе пенсионные выплаты в 2011 году составили 418,8 млн. руб.
Денежные выплаты отделом соцзащиты охватывают разные социальные категории населения района. В числе самых значимых выплат - детские пособия, единовременные выплаты ветеранам труда Тверской области, материальная помощь через центр социального обслуживания, приобретение жилья участникам Великой Отечественной войны. В 2011 году на приобретение жилья участникам Великой Отечественной войны было выплачено около 52 млн. руб.

1.4. Промышленное производство

Основу промышленности Краснохолмского района составляют:
- ООО "Олди" - производство металлоизделий (оружейные и офисные шкафы, сейфы);
- ОАО "Краснохолмский маслосырзавод" - переработка молока, производство масла, творога, сметаны;
- потребительское общество "Мастер" - хлебобулочные изделия, безалкогольные напитки;
- общество с ограниченной ответственностью "Краснохолмский электромеханический завод" - металлоизделия, оборонный заказ;
- ООО "Краснохолмск" - швейное производство;
- производство пластиковых окон индивидуального предпринимателя Рябинина О.В.;
- мебельная фабрика "Красный Холм - Мебель" индивидуального предпринимателя Пономарева А.Н.;
- ООО "Компания СМ" - производство хлебобулочных изделий.
В 2011 году оборот отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами составил 308,4 млн. руб. при индексе промышленного производства 119,9%. Практически все обрабатывающие производства района увеличили объемы выпускаемой продукции по сравнению с 2010 годом.

1.5. Сельское хозяйство

В Краснохолмском районе производственную деятельность ведут 20 сельскохозяйственных организаций, 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и 2784 личных подсобных хозяйства.
Обеспеченность сельхозпредприятий специалистами составляет 89,5%. В настоящее время в хозяйствах требуется 15 специалистов, в том числе на должности главных - 10 человек.

Развитие агропромышленного комплекса Краснохолмского района


Показатель Единица В целом По
измере- по району сельхозпредприятиям
ния
2009 2010 2011 2009 2010 2011
год год год год год год

Число сельхозпредприятий ед. 23 22 20

Среднегодовая численность чел 838 658 544
работников

Фонд заработной платы тыс. 31629 25487 23811
руб.

Прибыль + (убыток -) до тыс. -26667 -22235 -14955
налогообложения руб.

Число личных подсобных Ед. 2957 2866 2784
хозяйств

в том числе имеющих Ед. 1311 1059 895
крупный рогатый скот

Общая земельная площадь га 106797 66040 63123

в том числе с/х угодья га 69569 60946 58029

посевы га 32701 31930 34958

кормовые га 25930 29449 30733

Валовое производство зерна ц 56232 29261 41365
(после обработки)

Валовое производство ц 4250 1622 4400
картофеля

Урожайность зерновых ц/га 9,9 7,5 10

Урожайность картофеля ц/га 170 41 147

Поголовье крупного гол. 7486 6532 4584 5268 4413 3118
рогатого скота.

в том числе коров гол. 3748 3232 2440 2778 2245 1717

лошади гол. 157 129 101 100 85 61

свиньи гол. 1055 776 551 114 85 55

овцы гол. 518 591 784 285 196 177

птицы гол. 19608 20712 19470 - - -

Валовый надой молока тонн 10178 8878 7044 6292 4328 3357

Надой на 1 фуражную корову кг 2372 2507 2472 1868 1741 1650

Реализовано молока тонн 5593 4012 3304 5199 3623 2882

Выращено скота и птицы в тонн 751,7 633,7 546,7 388,4 430,3 337
живом весе


1.6. Потребительский рынок

За последние годы состояние потребительского рынка Краснохолмского района можно охарактеризовать как стабильное, имеющее тенденции дальнейшего динамичного развития. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации в 2011 году составил 571 млн. руб.
На 01.01.2012 инфраструктура потребительского рынка и услуг насчитывала 131 объект торговли, из которых 46 объектов торговли расположены на селе. 56% магазинов реализуют смешанную группу товаров, 30% составляют промтоварные магазины и 14% объектов торговли занимаются реализацией продовольственных товаров. 14 автомагазинов поставляют продукты питания во все малые деревни. Основное обслуживание автомагазинами осуществляют индивидуальные предприниматели. Все они зарегистрированы, имеют графики работы, ассортиментные перечни.
В районном центре функционируют 2 рынка (универсальный и сельскохозяйственный кооперативный). Универсальный рынок имеет 160 торговых мест. Общая площадь сельскохозяйственного рынка - 272 кв. м, торговая - 138 кв. м с предоставлением в павильоне 25 торговых мест. Фактическая обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 502 кв. м на 1000 человек при нормативе 323 кв. м на 1000 человек.
Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 39 предприятий.
Сфера общественного питания развита недостаточно. Услуги общественного питания оказывает только потребительское общество "Пайщик" - предприятие общественного питания Краснохолмского горпо и 2 кафе индивидуальных предпринимателей.


Наименование показателей Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Оборот розничной торговли (все каналы млн. рублей 470,4 532,8 571,0
реализации)

Оборот общественного питания млн. рублей 14,6 15,8 17,4

Объем платных услуг населению млн. рублей 51,7 54,2 59,4


1.7. Малый бизнес

Предприятия малого бизнеса района занимаются производством металлоизделий, продовольственных товаров и товаров легкой промышленности, переработкой древесины. Большим спросом у населения пользуются платные услуги - парикмахерские, ремонтные, транспортные. Малый бизнес обеспечивает треть рабочих мест в районе. Основная доля бизнеса действует в оптовой, розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и предметов личного пользования. На 01.01.2012 в районе зарегистрировано 304 субъекта малого предпринимательства, в том числе: 35 малых предприятий, 20 микропредприятий, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, 247 индивидуальных предпринимателей.

1.8. Жилищное хозяйство

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района, составляет 36,2 кв. м.
В 2011 году введено в эксплуатацию 16 жилых домов общей площадью 1527 кв. м (в г. Красный Холм введено 9 домов, 7 домов - в сельской местности), введено 2 объекта производственного назначения в торговле.
В стадии строительства находятся 27 жилых домов общей площадью 2154 кв. м и 4 объекта другого назначения. В стадии реконструкции 61 объект - все жилые помещения.
В истекшем году под индивидуальное жилищное строительство отведен 21 земельный участок площадью 36016 кв. м, под другие объекты - 5 земельных участков общей площадью 13465 кв. м, под объекты вспомогательного использования отведено 30 земельных участков.
Заявления на выделение земельных участков в 2011 году удовлетворены полностью.
Благоустройство жилья в Краснохолмском районе крайне низкое. Только 14,8% жилья обеспечено водопроводом и 10% канализацией, а удельный вес жилплощади, обеспеченной центральным отоплением, - 7,6%. Город и район не газифицированы.

1.9. Транспортная инфраструктура и связь

По территории района проходит железнодорожная магистраль Москва - Санкт-Петербург, благодаря которой район связан с такими железнодорожными узлами, как г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Ярославль, пгт Сонково. В г. Красный Холм имеется железнодорожный вокзал.
С юга на север район пересекает автомобильная дорога территориального значения "Тверь - Череповец". По району проходят дороги, соединяющие Тверскую область с Вологодской областью через г. Весьегонск, п. Сандово. Автодорога Дмитровка - Мартыново - Болонино - Лискино обеспечивает выход в Ярославскую область. На территории района эксплуатируются автомобильные дороги 1, 2, 3 классов. По многим автодорогам проходят социально-значимые автобусные маршруты и школьные маршруты.
Автоперевозки пассажиров в районе осуществляет Краснохолмский транспортный отряд филиала открытого акционерного общества "Тверьавтотранс" и ООО "Парус". ООО "Парус" занимается междугородними перевозками пассажиров, проходящих через Красный Холм.
В городе Красный Холм существует один городской маршрут.
Последнее время получила некоторое развитие мобильная связь с приходом на территорию района операторов: ОАО "Теле2", ЗАО "Мегафон", ОАО "Вымпелком", а также установкой в каждом населенном пункте таксофонов. Вместе с тем, операторы мобильной связи не покрывает всей территории района.

1.10. Инвестиции

Наибольший объем в капитальных вложениях приходится на образование - 35%, сельское хозяйство - 23%, государственное управление - 16,7%, здравоохранение - 9%.


2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к
2008 2009 2010
году году году

Инвестиции в основной капитал, 101,8 149,5 76,3 71,5 19,7 150,6
млн. рублей <*>


--------------------------------
<*> По крупным и средним предприятиям и организациям.

С целью привлечения инвесторов администрацией района подобраны земельные участки для создания индустриальных площадок с возможностью подключения к электрическим сетям, имеющих ровный рельеф и возможность бурения артезианской скважины:
- территория старого льнозавода по дороге к деревне Бортница, площадью 3 га;
- территория бывшего Краснохолмского льнозавода (поселок Новопромышленный), площадью 18,6 га;
- территория бывшего хлебоприемного предприятия и чермета - 5 га;
- территория бывшей сельхозхимии (пер. Широкий) - 2,2 га;
- свободный земельный участок в д. Филиппково - 25 га (бывший сенокос);
- территория бывшего учхоза сельскохозяйственного техникума - 150 га;
- свободный участок у метеостанции - 25 га.
Все эти земельные участки находятся в землях населенного пункта г. Красный Холм и вполне могут быть использованы для промышленных целей. На каждый из них оформлен паспорт, информация размещена на сайте Краснохолмского района в сети "Интернет".

1.11. Социальная сфера


1.12.1. Образование

Система образования Краснохолмского района представлена 19 образовательными организациями: общеобразовательные организации - 11 (город - 2, село - 9), организации дополнительного образования детей - 2 (город - 2), дошкольные образовательные организации - 6 (город - 3, село - 3), начальная школа - детский сад - 2 (село - 2).
Из 11 организации общего образования - 82% сельских. Вместе с тем, в сельских школах обучается всего лишь 20,5% учащихся.
В 2011 году закрыты в связи с малочисленностью учащихся муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Васильковская основная общеобразовательная школа", муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Юровская начальная общеобразовательная школа" и муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Мартыновская начальная общеобразовательная школа". Ликвидация школ с минимальным контингентом обучающихся позволила увеличить среднюю наполняемость классов по городу и по селу, что положительно повлияло на соотношение "учитель-ученик".
В общеобразовательных организациях обучается 1012 человек, в том числе 804 человек - в городе, 208 человек - на селе.
В 2011 году в подвозе нуждались 233 обучающихся основных и средних школ района. Подвоз осуществлялся по 11 маршрутам: 9 маршрутов обслуживали школьные автобусы и 2 - ОАО "Тверьавтотранс". Все автобусы, осуществляющие школьные перевозки, оборудованы в соответствии с требованиями, на всех установлены навигационные системы ГЛОНАСС "Навигатор".

1.12.2. Здравоохранение

Медицинское обслуживание Краснохолмского района осуществляется государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Краснохолмская ЦРБ" с круглосуточным стационаром на 70 койко-мест и поликлиникой, а также 22-мя фельдшерско-акушерскими пунктами. При ГУЗ "Краснохолмская ЦРБ" имеется дневной стационар на 14 койко-мест.
Обеспеченность врачами в районе ниже средне областных показателей, что приводит к снижению доступности медицинской помощи для населения.
Эта проблема остается одной из главных как для администрации больницы, так и для администрации района. Вновь прибывающим врачам предоставляется благоустроенное жилье, но до сих пор в районе нет анестезиолога, терапевтов, психиатра, окулиста.
Обеспеченность средним медицинским персоналом в ГУЗ "Краснохолмская ЦРБ" выше среднего областного показателя. Для повышения квалификации, медицинские работники постоянно направляются на сертификационные курсы с последующей аттестацией на квалификационную категорию.

1.12.3. Культура

В районе 41 учреждение культуры, а также учреждение дополнительного образования "Краснохолмский межпоселенческий молодежный центр "Юность".
В отрасли "культура" трудятся 29 человек с образованием по специальности, что составляет 31% от общего количества специалистов. Работников с возрастом старше 40 лет и до 55 лет - 80%. Пенсионного возраста - 7 человек.

1.12.4. Физическая культура и спорт

В марте 2011 года принята муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Краснохолмском районе на 2011 - 2013 годы".
В 2011 году в Краснохолмском районе проведено 56 спортивно-массовых мероприятий с участием спортсменов города и поселений, а также спортсменов из соседних районов Тверской и Ярославской областей.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Краснохолмский район
на период до 2020 года

Анализ возможных направлений развития позволил выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлекаемых ресурсов, для повышения благосостояния населения на основе устойчивого экономического и социального развития района.
Достижение этого возможно за счет целенаправленных действий по следующим приоритетным направлениям:
- обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе улучшения делового и инвестиционного климата;
- развитие инфраструктуры и социальной сферы муниципального образования;
- увеличение эффективности производства в хозяйственном комплексе.
Задачи, которые необходимо для этого решить, мероприятия, которые следует осуществить, а также сроки их реализации и показатели, которые при этом будут достигнуты, приведены ниже в таблице.

1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности
муниципального управления


Мероприятие Цель мероприятия План действий Показатель эффективности Результат реализации

Реализация - Повышение качества и - Формирование - Ликвидация избыточных - Удовлетворенность
административной доступности муниципальных нормативно-правовой базы и дублирующих функций и населения получаемыми
реформы услуг, оказываемых по внедрению механизмов повышение эффективности муниципальными услугами.
гражданам и организациям установления соблюдения исполнения контрольных и - Повышение качества
исполнительными органами качества предоставления надзорных функций; муниципальных и
местного самоуправления муниципальных услуг; - улучшение социального бюджетных услуг.
Краснохолмского района; - практическое внедрение климата и повышение - Осуществление
- повышение эффективности и совершенствование уровня общественно- муниципального контроля
деятельности системы результативного политического согласия в в соответствии с
исполнительных органов управления исполнительных районе; законодательством
местного самоуправления органов местного - формирование
самоуправления района; позитивного имиджа
- разработка и внедрение района как территории
стандартов муниципальных высокого качества
услуг, предоставляемых муниципального
исполнительными органами обслуживания
местного самоуправления
района;
- оптимизация
осуществляемых функций
исполнительных органов
местного самоуправления
района, в том числе
регламентация
контрольно-надзорной
деятельности;
- повышение эффективности
взаимодействия
исполнительных органов
местного самоуправления
района и общества,
повышение прозрачности
деятельности
исполнительных органов
местного самоуправления
района;
- модернизация системы
информационного
обеспечения
исполнительных органов
местного самоуправления
района с учетом новых
технологий управления;
- обеспечение
(информационное,
организационное,
ресурсное)
административной реформы
в районе

Реформирование Создание условий для - Образование отдела по Экономический эффект - Повышение эффективности
местного повышения эффективности централизованному 2,3 млн. руб. расходования бюджетных
самоуправления расходования бюджетных обслуживанию бюджетов средств
средств сельских поселений.
- сокращение ставок
ведущих специалистов в
шести сельских поселениях
и 0,5 ставки специалиста
I категории в одном
поселении
- в городском поселении
г. Красный Холм
сокращение 2 ставок
главных специалистов;
- ликвидация 2 сельских
поселений путем слияния
Ульянинского и
Утеховского сельских
поселений с Лихачевским и
Глебенским сельским
поселением


2. Мероприятия в сфере развития инфраструктуры


Мероприятия Цель мероприятия План действий Показатели Результат реализации
эффективности

Развитие - Повышение технического Ремонт автодороги Большое Объем вложений 10 млн. - Увеличение
улично-дорожной уровня состояния, Рагозино-Хвощино. руб. протяженности
сети местного пропускной способности отремонтированных
значения автомобильных дорог; Ремонт дороги по ул. 1,6 млн. руб. в 2012 г. дорог между
муниципального - повышение безопасности Чистякова ул. населенными
района и поселений поездок Новозаводская г. Красный пунктами;
Холм - расчетная скорость
движения от 60 - 80
км/час;
- увеличение ширины
проезжей части;
- тип дорожной
одежды - капитальный
с асфальтобетонным
покрытием

Развитие Устойчивое развитие - Оформление договора Объем вложений до 20 - Бесперебойное
энергосистемы электросетей города. аренды имущественного млн. руб. за 2012 - снабжение населения
комплекса электросетей с 2017 годы электричеством;
Снижение расхода единым землепользованием - качественное
энергоресурсов и - действия по обслуживание
увеличение эффективности энергосбережению и имущественного
их использования в повышению энергетической комплекса
электросетей;
муниципальном хозяйстве эффективности жилищного - снижение удельных
Краснохолмского района фонда, систем энергетических
коммунальной затрат на
инфраструктуры; производство
жилищных и
коммунальных услуг;
- действия по - снижение бюджетных
энергосбережению в расходов;
организациях с участием - повышение
муниципального надежности
образования и повышению функционирования
энергетической систем коммунальной
эффективности этих инфраструктуры;
организаций - повышение качества
предоставляемых
коммунальных услуг

Развитие систем Качественное и надежное Замена участков 1,2 млн. руб. - - Ликвидация
коммунальной обеспечение коммунальными теплотрасс, приобретение котельная по ул. аварийных и
инфраструктуры услугами потребителей котлов и иного Мясникова полностью изношенных
муниципального оборудования для объектов
коммунального
хозяйства;
образования котельных, замена - повышение качества
участков водопроводов и предоставляемых
канализаций коммунальных услуг;
- обеспечение
инженерной
инфраструктурой
участков,
определенных для
вновь строящегося
жилого фонда и
объектов
соцкультбыта

Строительство и Снабжение населения и Поддержание существующих Улучшение снабжения Бесперебойное
реконструкция производственных объектов систем централизованного населения качественной снабжение населения
систем доброкачественной водоснабжения в рабочем питьевой водой. качественной
водоснабжения, питьевой водой. состоянии путем питьевой водой.
водоочистки. проведения работ
профилактического
характера.
Строительство новых Строительство 18 шт. Бесперебойное
колодцев в сельских колодцев в 9 сельских снабжение населения
поселениях. поселениях. качественной
Ремонт колодцев в Ремонт 26 колодцев в 9 питьевой водой.
сельских поселениях. сельских поселениях 4
млн. руб.
Газификация района Улучшение жилищно-бытовых Выполнение проектных Газификация 26,9 км 200 Газификация 632
условий граждан. изыскательных работ по млн. руб. квартир и 170
Модернизация систем схеме газоснабжения г. Улучшение домовладений
отопления района Красный Холм. жилищно-бытовых условий
Строительство первой граждан
очереди газификации
городского поселения г.
Красный Холм


3. Мероприятия социально-экономического характера


Мероприятия Цель мероприятия План действий Показатели Результат реализации
эффективности

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принят
24.07.2002, а не 24.07.2012.
------------------------------------------------------------------
Развитие социально- Повышение эффективности Мероприятия по Оформление в Формирование массивов
экономической использования земель реализации положений муниципальную земельных участков из
инфраструктуры сельскохозяйственного Федерального закона собственность 5432 земель
назначения от 24.07.2012 № 101-ФЗ доли площадью 55,3 сельскохозяйственного
"Об обороте земель тыс. га назначения и
сельскохозяйственного предложение их
назначения" в части инвесторам для
оформления в сельхозпроизводства
муниципальную
собственность
невостребованных долей

Развитие экономики Дальнейшее развитие Ожидаемые вложения Создание новых
района завода художественной 5 млн. руб. рабочих мест (до 50),
ковки расширение
ассортимента
производимых изделий

Развитие индустриальных Проект "Пелетт" Ожидаемые вложения Создание новых
площадок компанией Russan по 30 млн. руб. рабочих мест до 100
Московской области по ежегодно в течение чел.
размещению 3 лет
производства гранул
для отопления

Обеспечение Выполнение Объем вложений 8,8 Приведение территории
соответствия мест благоустройства, млн. руб. мест погребений в
погребения действующим ограждения и освещения соответствие с
нормам. территории требованиями
Расширение и санитарных и
реконструкция экологических норм.
городского кладбища Благоустройство
территории в размере
5 га, увеличение
площади захоронения
на 3,4 га сроком до
20 лет

Ремонт внутридворовых Ремонт проездов и Объем вложений 2,2 Создание условий для
территорий внутридворовых млн. руб. комфортного
многоквартирных домов территорий к домам по проживания граждан
ул. Мясникова, д. 39 и
Мясникова, д. 37, ул.
Базарная, д. 63в, 63г,
65, г. Красный Холм

Благоустройство Установка детских Объем вложений 1,5 Создание условий для
территории городского площадок, ремонт млн. руб. комфортного
поселения г. Красный тротуаров, устройство проживания граждан
Холм контейнерных площадок

Реализации Закона Улучшение качества Формирование земельных Формирование 7 Предоставление
Тверской области от жизни многодетных семей участков, оформление земельных участков земельных участков
07.12.2011 № 75-ЗО на них права общей площадью для ИЖС 14
"О бесплатном муниципальной 10500 кв. м многодетным семьям,
предоставлении собственности с поставленным на учет
гражданам, имеющим последующим в территориальных
трех и более детей предоставлением их отделах социальной
земельных участков многодетным семьям защиты населения
на территории Тверской области
Тверской области"

Реализация Программы Выполнение Ликвидация аварийного Общая стоимость Улучшение жилищных
переселения граждан государственных жилищного фонда с выполнения условий граждан.
из аварийного обязательств по отселением из Программы Устранение угрозы
жилищного фонда с переселению граждан из многоквартирных домов, составляет 11,7 безопасности и
учетом необходимости аварийного жилищного признанных до млн. руб. здоровью проживающих.
развития фонда 01.01.2010 аварийными Ликвидация 833,9 кв.
малоэтажного и подлежащими сносу в м аварийного
жилищного связи с физическим жилищного фонда
строительства износом в процессе их
эксплуатации


4. Мероприятия в сфере образования


Развитие системы Основная цель - - Оптимизация сети
образования повышение качества и образовательных
муниципального доступности организаций;
образования Тверской предоставляемых - увеличение средней
области образовательных услуг наполняемости классов
Краснохолмский район населению в городских школах с
Краснохолмского района 21,5 до 25 человек, в
Тверской области за счет сельских школах - с
эффективного 5,4 до 8 человек;
использования - увеличение охвата
материально-технических, детей дошкольным
кадровых, финансовых и образованием с 43,5%
управленческих ресурсов до 100%;
- увеличение доли
обучающихся,
окончивших учебный
год на "4" и "5", с
37,7% до 45%;
- повышение качества
подготовки
выпускников,
позволяющей успешно
сдавать ЕГЭ и ГИА;
- увеличение
количества педагогов,
имеющих
квалификационную
категорию, с 73% до
75%;
- увеличение
количества педагогов,
прошедших КПК, с
59,7% до 100%


5. Мероприятия в сфере здравоохранения


Повышение - Повышение качества и - Обеспечение - Удовлетворенность - Улучшение
эффективности доступности медицинской соответствия населения демографической
функционирования помощи, лекарственного муниципальных услуг качеством и ситуации, качества
здравоохранения обеспечения; в сфере доступностью диагностики и
Краснохолмского - снижение здравоохранения медицинской помощи совершенствования
района заболеваемости, утвержденным по данным видов медицинской
смертности, улучшение стандартам; анкетирования - помощи;
качества жизни граждан; - проведение 85%; - повышение
- улучшение комплекса - выполнение плана информированности
демографической мероприятий, профилактических населения по вопросам
ситуации, развитие направленных на прививок на 100%; здравоохранения;
жизнесохраняющих охрану и укрепление - удельный вес - улучшение условий
технологий, направленных здоровья женщин и сельского труда медицинских
на формирование навыков детей; населения, работников.
у детей и их родителей, - предупреждение обслуживаемого - улучшение
мотиваций к здоровому болезней и других врачами общей выявляемости и
образу жизни угрожающих жизни и практики (семейными лечения заболеваний;
здоровью состояний, врачами) - 50% - профилактика
влияющих на инфекционных
демографическую заболеваний
ситуацию и др.;
- капитальный ремонт
поликлиники,
капитальный ремонт
женской
консультации. (объем
вложений до 6,9 млн.
руб.)


6. Мероприятия в сфере культуры, физической культуры
и спорта, молодежной политики


Сохранение и - Обеспечение равного - Расширение видов и - Компьютеризация 6 - Увеличение уровня
приумножение доступа жителей увеличение объема сельских библиотек; удовлетворенности
культурного Краснохолмского района к платных услуг, - увеличение населения качеством
потенциала культурным ценностям, предоставляемых количества услуг в сфере
Краснохолмского создание условий для муниципальными наименований культуры;
района дальнейшего развития учреждениями периодических - укрепление и
творческих способностей культуры; изданий, развитие материально-
населения, участие в - реализация плана выписываемых технической базы
культурной жизни по укреплению и библиотеками - до учреждений культуры
развитию 86 единиц;
материально- - увеличение числа
технической базы любительских
учреждений культуры; формирований
- развитие самодеятельного
библиотечного дела, народного
формирование творчества - до 181
информационно- единицы;
библиотечной - повышение
системы; квалификации
- обеспечение специалистов - 29
условий для человек;
организации учебного - целевая
процесса и повышения контрактная
квалификации кадров подготовка - 3
культуры; специалиста;
- участие в - увеличение числа
творческих конкурсах музейных
и фестивалях разного экспозиций,
уровня количества
посетителей
музыкальных
экспозиций,
выставок

Развитие физической - Создание условий для - Проведение - Увеличение доли - Развитие массовой
культуры и спорта максимального вовлечения спортивно-массовых населения района, физической культуры и
в муниципальном населения мероприятий, систематически спорта среди всех
образовании Краснохолмского района в направленных на занимающегося возрастных групп и
систематические занятия физическое физической категорий населения
физической культурой и воспитание детей, культурой и района;
спортом подростков, молодежи спортом, с 20,4% до - развитие
и взрослого 25% от его общей детско-юношеского
населения численности; спорта;
Краснохолмского - увеличение доли - укрепление
района, а также занимающихся в материально-
соревнований в возрасте 6 - 15. технической базы
рамках районного лет в системе физической культуры и
календарного плана; учреждений спорта
- приобретение дополнительного
спортивного образования детей с
инвентаря и 26% до 30% от общей
оборудования; численности данной
- проведение возрастной группы
реконструкции
физкультурно-
оздоровительного
комплекса в рамках
федеральной целевой
программы "Развитие
физической культуры
и спорта в
Российской Федерации
на 2006 - 2015
годы", адресной
инвестиционной
программы Тверской
области

Улучшение жилищных и - Предоставление молодым - Действия, - Укрепление - Повышение уровня
социально-бытовых семьям субсидий на связанные с института семьи, обеспеченности жильем
условий молодых приобретение формированием увеличение молодых семей;
семей (строительство) жилья, в нормативной правовой рождаемости; - привлечение в
том числе на оплату базы в данной сфере; - обеспечение жилищную сферу
первоначального взноса - формирование жильем по 6 молодых дополнительных
при получении ипотечного списков участников семей ежегодно финансовых средств
жилищного кредита или Программы и ведение банков и других
займа на приобретение их учета в организаций,
жилья или строительство установленном предоставляющих
индивидуального жилья; порядке; ипотечные жилищные
- создание условий для - подготовка кредиты и займы, а
привлечения молодыми необходимых расчетов также собственных
семьями собственных и предложений по средств граждан
средств, дополнительных объему средств для
финансовых средств поддержки молодых
банков и других семей, нуждающихся в
организаций, улучшении жилищных
предоставляющих условий;
ипотечные жилищные - предоставление
кредиты и займы для субсидий из местного
приобретения жилья или бюджета в целях
строительства софинансирования
индивидуального жилья; расходов по
- создание механизма предоставлению
поддержки молодых семей молодым семьям
в строительстве субсидий на
(приобретении) жилья приобретение или
строительство жилья


Реализация указанных выше мероприятий будет осуществляться в рамках 19 муниципальных программ муниципального образования Тверской области Краснохолмский район.


N№ Наименование программы Нормативно-правовой
акт

1. Развитие улично-дорожной сети местного значения Решение Собрания
муниципального района и поселений МО депутатов района от
"Краснохолмский район" на 2010 - 2015 годы 26.10.2009 № 294

2. Программа комплексного развития системы Постановление
коммунальной инфраструктуры МО "Краснохолмский администрации района
район" на 2011 - 2015 годы от 22.11.2010 № 269

3. Программа энергосбережения и повышения Постановление
энергетической эффективности муниципального администрации района
хозяйства муниципального образования Тверской от 29.11.2010 № 275
области "Краснохолмский район" на 2011 - 2015
годы.

4. Программа "Поддержка развития малого и среднего Постановление
предпринимательства в муниципальном образовании администрации района
Тверской области "Краснохолмский район" на 2011 от 02.12.2010 № 280
- 2015 годы"

5. Программа "Содействие временной занятости Постановление
безработных и ищущих работу граждан администрации района
муниципального образования Тверской области от 23.12.2010 № 300
"Краснохолмский район" на 2011 - 2013 годы

6. Программа "Газификация муниципального Решение Собрания
образования Тверской области "Краснохолмский депутатов района от
район" на 2010 - 2014 годы 02.03.2010 № 315

7. Программа развития системы образования Постановление
муниципального образования Тверской области администрации района
"Краснохолмский район" на 2011 - 2013 годы от 23.03.2011 № 76

8. Программа развития физической культуры и спорта Постановление
в муниципальном образовании Тверской области администрации района
"Краснохолмский район" на 2011 - 2013 годы от 12.04.2011 № 90

9. Программа комплексной безопасности Постановление
образовательных учреждений муниципального администрации района
образования Тверской области "Краснохолмский от 12.04.2011 № 92
район" на 2011 - 2013 годы

10. Программа "Содействие в развитии сельского Постановление
хозяйства муниципального образования Тверской администрации района
области "Краснохолмский район" на 2011 - 2013 от 19.04.2011 № 100
годы"

11. Программа "Развитие сферы транспорта, связи и Постановление
дорожного хозяйства муниципального образования администрации района
Тверской области "Краснохолмский район" на 2011 от 19.04.2011 № 102-1
- 2013 годы"

12. Программа "Развитие системы Постановление
жилищно-коммунального и газового хозяйства администрации района
муниципального образования Тверской области от 20.04.2011 № 104-1
"Краснохолмский район" на 2011 - 2013 годы"

13. Программа "Развитие индивидуального жилищного Постановление
строительства на территории муниципального администрации района
образования Тверской области "Краснохолмский от 20.04.2011 № 104
район" на 2011 - 2015 годы"

14. Программа "Развитие лесного комплекса Постановление
муниципального образования Тверской области администрации района
"Краснохолмский район" до 2015 года" от 23.05.2011 № 145

15. Программа муниципального образования Тверской Постановление
области "Краснохолмский район" "Доступная среда администрации района
для лиц с ограниченными возможностями на 2011 - от 07.06.2011 № 157
2013 годы"

16. Программа муниципального образования Тверской Постановление
области "Краснохолмский район" "Развитие администрации района
бытовых услуг на 2011 - 2013 годы" от 27.06.2011 № 169

17. Программа муниципального образования Тверской Постановление
области "Краснохолмский район" "Содержание и администрации района
благоустройство мест погребений на 2011 - 2013 от 24.08.2011 № 214
годы"

18. Программа муниципального образования Тверской Постановление
области "Краснохолмский район" "Развитие администрации района
потребительской кооперации на 2011 - 2013 годы" от 29.08.2011 № 216

19. Программа развития отрасли "Культура" Постановление
муниципального образования Тверской области администрации района
"Краснохолмский район" на 2011 - 2013 годы" от 11.10.2011 № 253


Основные показатели прогноза
социально-экономического развития Краснохолмского района
Тверской области на период до 2020 года


Показатели Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

Демографические показатели

Численность тыс. 11,37 11,16 10,94 10,74 10,55 10,36 10,17 9,99 9,81
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 98,1 98,2 98 98,2 98,2 98,2 98,2 98,2 98,2

в том числе: тыс. 5,5 5,45 5,45 5,4 5,4 5,4 5,39 5,38 5,37
городского человек

к предыдущему году % 99,6 99 100 99 100 100 99,8 99,8 99,8

сельского тыс. 5,87 5,71 5,54 5,34 5,15 4,96 4,78 4,61 4,44
человек

к предыдущему году % 96,7 97,3 97 96,4 96,4 96,4 96,4 96,4 96,4

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 355019 393844 434120 490547 558656 634093 718544 800601 885595
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 329080 364740 401844 454494 518891 590749 678299 750002 831606
производства (D) рублей

- производство и тыс. 25939 29104 32276 36052 39765 43344 47245 50599 53989
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного % 110,1 103,9 103,8 106,9 106,1 105,5 105,3 105,2 105
производства (C + D
+ E) к предыдущему
году - всего

- добыча полезных % 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 111 104,2 104,1 107,4 107 106,5 106,4 106 105,5
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. 308,5 325,1 346 363,7 384,1 405,6 428,4 447,7 466,6
хозяйства во всех рублей
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в % 92 100,3 100,3 100,3 100,2 100,2 100,3 100,3 100,3
сопоставимых ценах

в том числе

продукция млн. 172,8 182,3 194 203,7 215,1 227,2 239,7 250,3 260,6
сельскохозяйственных рублей
предприятий в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 93,2 100,4 100,3 100,2 100,2 100,2 100,2 100,2 100,2
сопоставимых ценах

продукция млн. 14,1 14,9 15,9 16,9 18 19 20 20,8 21,6
крестьянских рублей
(фермерских)
хозяйств в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 93,6 100,4 100,8 101,1 101,2 101,1 101,1 101,1 101,1
сопоставимых ценах

продукция в млн. 121,6 127,9 136,1 143,1 151 159,4 168,7 176,6 184,4
хозяйствах рублей
населения. в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 90,6 100,1 100,3 100,3 100,1 100,2 100,5 100,5 100,5
сопоставимых ценах

в том числе

растениеводства в млн. 170 178,8 190,3 200 211,4 223,3 235,6 245,5 255,1
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 95,6 100,3 100,3 100,2 100,3 100,2 100,2 100,2 100,2
сопоставимых ценах

животноводства в млн. 138,5 146,3 155,7 163,7 172,7 182,3 192,8 202,2 211,5
ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 87,6 100,3 100,4 100,4 100,1 100,2 100,4 100,6 100,7
сопоставимых ценах

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов тонн 145,3 150 153 155 157 160 162 165 167
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 3142 3143 3144 3144 3145 3145 3146 3146 3147

яйца млн. штук 0 0 0 0 0 0 0 0 0

шерсти ц 0 0 0 0 0 0 0 0 0

зерна (в весе после тонн 4038 4046 4054 4062 4070 4075 4080 4085 4090
доработки)

картофеля тонн 450 450 450 450 450 450 450 450 450

льна тонн 0 0 0 0 0 0 0 0 0

овощей тонн 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 80 80 90 90 90 90 91 91 92
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 26,6 26,58 26,58 26,56 26,56 26,56 26,56 26,56 26,56
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 0 0 0 0 0 0 0 0 0
предприятий (на
конец года),

Число малых единиц 53 53 52 52 52 52 52 52 52
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество чел. 250 255 262 270 275 280 285 290 295
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. 22,7 24,7 26,6 28,8 31,1 33,7 36,6 39,4 42,2
основной капитал за рублей
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 107,6 100,9 101 101,3 101,3 101,5 101,5 102 102
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,7 107,3 107,1 106,6 106,5 106,7 106,9 105,5 105,1
предыдущему году

Труд

Численность занятых тыс. 4,6 4,6 4,6 4,6 4,6 4,6 4,6 4,6 4,6
в экономике человек
(среднегодовая)

в том числе в тыс. 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. 480,6 528,7 581,54 639,72 703,7 774,1 851,5 936,6 1030
платы - всего рублей

в том числе в млн. 188,76 206,71 226,78 249,48 274,4 301,8 331,9 365 401
бюджетных рублей
организациях

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. 1075,4 1165,3 1268 1387,7 1526,4 1677,5 1841,9 2026 2228
населения - всего рублей

Реальные денежные % 104,7 102,2 103,3 104,3 104,4 104,4 104,4 104,4 104,4
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. 600,8 641,4 678,9 715,9 735,3 777,6 823,8 864,5 903,7
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 100,5 101 101 101 101 101 101 101 101
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 62,9 68,8 74,4 80,3 86,5 93,2 100,6 107,9 115,1
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 100,5 101 101 101 101 101 101 101 101
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 35,8 36,2 36,4 36,7 36,8 36,9 37 37 37
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Численность детей в человек 367 380 380 380 380 380 380 380 380
дошкольных
образовательных
организациях

Обеспеченность мест на 47 45 42 41 45 45 45 45 45
дошкольными 100 детей
образовательными возраста 1
организациями - 6 лет

Численность учащихся человек 1072 1089 1114 1114 1000 1000 1000 1000 1000
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 73 74 75 75 79 81 82 84 85
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в том числе койко-мест 12,2 12,3 12,5 12,5 13 13 13 14 14
койко-местами на 10 тыс.
дневного стационара жителей

амбулаторно- посещений 164 168 178 179 189 193 196 200 203
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

Врачами человек на 14 14 15 15 16 16 16 17 17
10 тыс.
населения

в том числе врачами человек на 2,6 2,6 3,5 4,4 4,5 4,7 4,9 5 5
общей практики 10 тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским человек на 82 83 86 86 90 92 93 94 95
персоналом 10 тыс.
населения






Приложение 24
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Кувшиновский район на период до 2020 года

Общие сведения

Кувшиновский район расположен в северо-западной части Тверской области, граничит на севере с Вышневолоцким районом, на востоке - с Торжокским, на юге - со Старицким, на юго-востоке - с Селижаровским, на востоке - с Осташковским и на северо-востоке - с Фировским районами Тверской области.
Территория Кувшиновского района - 1,9 тыс. кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 15,2 тыс. человек.
Административный центр района - г. Кувшиново. Город расположен на стрелке рек Осуга и Негочь.
В состав района входят 12 сельских поселений и 1 городское поселение Кувшиново. Сельские поселения насчитывают 165 населенных пунктов.
Кувшиновский район располагает земельными, лесными, водными ресурсами. Из полезных ископаемых - месторождения торфа. Земельных ресурсов насчитывается 187,4 тыс. га. Среди почв преобладают дерново-подзолистые и дерново-среднеподзолистые.
Важнейшим природным ресурсом района являются леса. Лесные массивы покрывают две трети территории района. Район расположен в зоне перехода южной тайги к смешанным, хвойно-широколиственным лесам. В основном они сосредоточены в западной части. В настоящее время ими занято 84 тыс. га. Характерные представители лесов - ель, береза, ольха. На территории района расположено 5 лесничеств и 2 заказника.
Водный ресурс составляют реки и Негочанское водохранилище. Всего 538 га водной глади. Многие реки берут начало на Цнинском поднятии: здесь находятся истоки Цны, Большой Коши, Поведи и Осуги. Реки узкие, с медленным течением.
На территории района имеется более 20 торфяных болот, из которых основные - Ключевское, Ранцевское и Букшанское.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Кувшиновского района по состоянию на 01.01.2012 составляет 15,2 тыс. человек, в том числе сельского населения - 5,3 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 65%, сельского - 35%. Из общей численности населения 45% - мужчины и 55% - женщины.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Численность постоянного населения 16300 16064 15816 15611 15326
на начало года (человек)

Умерло (человек) 438 429 412 396 325

Родилось (человек) 183 173 192 196 170

Прибыло (человек) 258 302 270 188 460

Выбыло (человек) 261 303 258 258 432

Численность постоянного населения 16064 15816 15611 15326 15194
на конец года (человек)

Естественная убыль населения -255 -256 -220 -200 -155
(человек)

Миграционная убыль (-), прирост -3 -1 +12 -70 -28
(+) (человек)

Смертность (на 1000 человек 27 27,1 26,4 25,8 21,4
населения)

Рождаемость (на 1000 человек 11,4 10,9 12,3 12,8 11,2
населения)


Свидетельством неблагополучной демографической ситуации является низкий показатель продолжительности жизни. Средняя продолжительность жизни среднестатистического жителя Кувшиновского района в 2011 году составила 67 лет, в том числе - 59 лет у мужчин и 73 года - у женщин. Естественная убыль населения сокращается за счет снижения смертности. Влияние миграции на демографическую ситуации незначительно, за исключением 2010 года, когда сальдо миграции составило 70 человек и было отрицательным.

1.2. Занятость населения

Численность населения трудоспособного возраста составляет 57% от общей численности, моложе трудоспособного возраста - 16,7%, численность населения старше трудоспособного возраста - 26,3% от общей численности.
Присутствие в районе предприятий целлюлозно-бумажной, лесной и деревообрабатывающей промышленности, а также Каменского целлюлозно-бумажного техникума определило высокую подготовку и квалификацию рабочей силы. Несмотря на то, что сегодня многие специалисты заняты в других видах деятельности, общий уровень квалификации кадров в районе остается на достойном уровне.

Показатели рынка труда


Показатель 2007 2008 2009 2009 2010
год год год год год к
2007
году
(%)

Численность занятых в экономике 6,9 6,7 6,3 6,2 89,8

в том числе по отраслям

- промышленность 1,47 1,4 1,35 1,3 88,4

- сельское хозяйство, лесное 2,7 2,2 1,85 1,8 0,67
хозяйство

- транспорт и связь 0,13 0,1 0,1 0,1 77

- торговля и общественное питание 0,57 0,8 0,9 0,9 157

- здравоохранение, образование, 0,97 1,0 0,9 0,9 0,92
культура

- прочие 1,06 1,2 1,2 1,2 113


На 01.01.2012 в крупных и средних предприятиях и организациях было занято 3,06 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2012 составил 3,4% от численности экономически активного населения района, хотя присутствует и скрытая безработица, особенно в сельской местности.

1.3. Уровень жизни населения

Уровень жизни населения Кувшиновского района ниже, чем в среднем по области. Среднедушевой денежный доход за 2010 год составил 6244 руб. Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату.
В 2011 году среднемесячная заработная плата работников района по полному кругу предприятий составила 13677 руб., что выше на 6,4% в сравнении с 2010 годом.
Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы от 7954 руб. в сельском хозяйстве до 17081 рублей в ЖКХ, 17055 руб. в промышленности.

1.4. Промышленность

По итогам 2011 года отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на сумму более 2005 млн. руб. Рост объема отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ и услуг) предприятиями промышленности к уровню 2010 года составил 117,3%.
Основной промышленный потенциал района сосредоточен на следующих предприятиях: ОАО "Каменская БКФ", ОАО "Каменка", ООО "Каменский ЛПХ", Филиал ОАО "Тверьхлебпром" - Кувшиновский хлебокомбинат, МУП "Кувшиновская швейная фабрика "Виктория", ООО ПП "Агроторфпром".
В связи с жесточайшей конкуренцией на потребительском рынке, сложная ситуация у Филиала ОАО "Тверьхлебпром" - Кувшиновского хлебокомбината. В торговых точках района реализуется хлебобулочная продукция Тверского, Торжокского, Вышневолоцкого хлебокомбинатов. Булочные изделия по качеству не могут конкурировать с продукцией этих предприятий. Производство хлебобулочных изделий в натуральном выражении в 2011 году снижено на 50% к уровню 2010 года.
ОАО "Каменская БКФ" остается основным промышленным предприятием района. Объем производства продукции за 2011 год составил 2152 млн. руб. Индекс промышленного производства к уровню 2010 года составил 123,3%. По сравнению с 2004 годом объем выпускаемой продукции увеличился в 1,9 раза. При этом в натуральном выражении выросло производство картона, но значительно сократился объем производства бумаги и прекратился выпуск тетрадей. Рост объемов производства в денежном выражении происходит на фоне снижения численности работающих. Численность работающих на Каменской БКФ составляет 66% от общего числа занятых в промышленности района.

Отгружено продукции промышленными предприятиями

(тыс. рублей)

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Объем отгруженных товаров, работ, 957870 1018015 1124728 1709001 2004894
услуг

% к прошлому году 112,3 106,3 110,5 151,9 117,3

Добыча полезных ископаемых 9166 6953 2710 - -

Обрабатывающие производства 914687 982035 1080567 1627221 1990461

в том числе

- Производство пищевых продуктов 19256 29863 29377 21809 15040

- Текстильное и швейное 4772 4924 4262 6986 6243
производство

- Целлюлозно-бумажное 883560 945969 1046654 1598379 1969172
производство и полиграфическая
деятельность

Производство и распределение 34017 29027 41451 74878 7297
электроэнергии, газа, пара и
горячей воды


В структуре промышленного производства доминирующее положение занимают обрабатывающие производства, на долю которого приходится 99% общего объема производства.

1.5. Сельское хозяйство

Наибольший удельный вес в сельскохозяйственном производстве района занимает растениеводство и молочно-мясное животноводство. Возделываются зерновые, картофель, кормовые культуры. Выращивается скот сычевской, черно-пестрой пород и мясной породы "шароле".
В районе 29953 га сельскохозяйственных угодий, в том числе в сельхозпредприятиях - 24863 га. В общей долевой и совместной долевой собственности находится 22709 га, кадастровая стоимость которых составляет 342,8 млн. руб. Права участников долевой собственности на землю не реализованы.
Сельскохозяйственная техника выработала свой ресурс, общий износ по ряду хозяйств оценивается в 90%. Крайне низкими темпами осуществляется обновление основных средств и техники. В большинстве хозяйств выбытие основных средств в 2 - 3 раза превышает их обновление.
Количество работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в сравнении с 2005 годом сократилось с 642 до 274 человек, или на 43%. Финансовая устойчивость предприятий АПК района продолжает ухудшаться, увеличивается доля убыточных предприятий. Если в 2005 году их доля составляла 50%, то к 2011 году - уже 80%.


Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Количество сельхозпредприятий 10 10 10 10

Количество крестьянских (фермерских) 8 4 18 8
хозяйств

Количество личных подсобных хозяйств 1629 1704 1663 1663

Посевная площадь во всех категориях 11616 13017 13668 14108
хозяйств (га)

Поголовье скота

- крупный рогатый скот (голов) 2829 2646 2613 2469

в том числе коровы (голов) 1454 1265 1292 1349

- свиньи (голов) 33 23 26 19

Производство молока (тонн) 3566,8 3458,7 2833 2729

Производство мяса (тонн) 198,6 212,7 150 145

Надой на 1 корову (кг) 2644 2734 2655 2505

Численность работающих на 379 339 295 274
сельхозпредприятиях (человек)

Среднемесячная заработная плата (рублей) 4821 5844 6198 6686


1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Обеспеченность торговыми площадями в Кувшиновском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 354 кв. м и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,6%.
В настоящее время ситуация на рынке торговли в Кувшиновском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.

Оборот розничной торговли


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

млн. % к млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2007 рублей 2008 рублей 2009 рублей 2009
году году году году

Кувшиновский 573,1 106,2 609,9 96,2 668,1 102,9 718,5 100,4
район

Тверская 103869,4 113,4 111367,7 96,9 126770,2 106,9 142301,7 104,8
область


Услуги общественного питания в районе представляют 21 предприятие: 10 кафе, 2 бара, 9 столовых (общедоступные, школьные, при предприятиях).
Услуги бытового обслуживания в районе представляют 33 предприятия: 3 ремонт, окраска, пошив обуви, 1 пошив и ремонт швейных, меховых и кожаных изделий, 1 ремонт и техническое обслуживание бытовой техники, 1 услуги прачечных, 3 ремонт, строительство жилья и других построек.

1.7. Малое предпринимательство

В настоящее время на территории района зарегистрированы и осуществляют деятельность 449 субъектов предпринимательства, из них 348, или 77% - это предприниматели без образования юридического лица и 101 предприятие, в том числе: средних - 4; малых - 97, в том числе микропредприятий - 77.
Среднесписочная численность занятых в малом бизнесе, без учета индивидуальных предпринимателей, составляет около 1,15 тыс. человек. Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства занято в сферах оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (56%), транспорта и связи (14%), обрабатывающем производстве (15,5%) - (в основном деревообработка), сельском хозяйстве, лесном хозяйстве.
Отмечается недостаточная активность малого предпринимательства в предоставлении бытовых услуг. В районе слабо развиты либо вообще отсутствуют специализированные предприятия, оказывающие услуги по ремонту и пошиву обуви, одежды, прокату, ремонту и техническому обслуживанию теле- и радиоаппаратуры, услуги по уходу за детьми и больными. Имеется недостаток в услугах химчисток, прачечных (включая мини-прачечные и прачечные самообслуживания).
Малым бизнесом не используется богатый историко-культурный потенциал района; выгодное местоположение; возможности, предоставляемые природным ландшафтом. Не используются сферы туризма, организации досуга населения района и проезжающих туристов.

1.8. Транспорт

Кувшиновский район находится в стороне от пересекающих Тверскую область транспортных коридоров федерального значения. Тем не менее, по территории района проходят автомобильные дороги 1, 2, 3 классов, железная дорога "Торжок - Осташков", магистральные трубопроводы, высоковольтные ЛЭП.
Среди автомобильных дорог, проходящих по территории Кувшиновского района, наибольшую значимость имеют автодороги 1 класса: Торжок - Осташков; Вышний Волочек - Есеновичи - Кувшиново.
Протяженность автомобильных дорог 1 класса (по административно-хозяйственному значению) составляет - 84,5 км, 2 класса - 119,2 км, 3 класса - 114,7 км.
Протяженность межпоселковых автодорог в Кувшиновском районе составляет 318,4 км, в том числе автодорог с покрытием - 97,6 км, или 31%.
Износ автомобильных дорог оценивается на уровне 50%.

1.9. Связь

В настоящее время на территории района востребованными являются следующие услуги связи: фиксированная телефонная связь, сотовая связь, сеть "Интернет". Основным оператором связи является ОАО "Ростелеком"; кроме этого функционируют четыре оператора, предоставляющих услуги сотовой связи.
Наиболее существенные проблемы со связью наблюдаются в труднодоступных, отдаленных сельских поселениях.
Необходимо внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и оборудования для предоставления широкого спектра услуг в данной области с обеспечением качественной и бесперебойной связи, со значительным увеличением числа абонентов.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

В районе 7 организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.
Теплоснабжение жилищного фонда, объектов соцкультбыта и прочих предприятий обеспечивают 22 котельных, из них 15 муниципальные, которые в качестве топлива используют дрова. Город отапливается от 3-х модульных газовых котельных.
На территории района реализуется программа газификации. В настоящее время часть котельных уже переведена на газовое топливо, осуществляется газификация индивидуального жилья. За период с 2005 по 2010 годы в районном центре введено в эксплуатацию 3 газовых котельных.
Обеспеченность Кувшиновского района сетями водоснабжения составляет 70%. Сети водоснабжения имеются в 66 сельских населенных пунктах района. В сельских поселениях имеется 78 артезианских скважин для водоснабжения населения.
Общая площадь жилищного фонда Кувшиновского района составляет 473,6 тыс. кв. м, обеспеченность жильем - 31,2 кв. м общей площади на одного жителя.
Ежегодно в районе вводится в эксплуатацию по 700 - 1000 кв. м жилья за счет индивидуального строительства. Строительство нового муниципального жилья в последние годы в районе не осуществляется. Число семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, не уменьшается.
Основной проблемой в сфере предоставления услуг ЖКХ является высокая изношенность инженерного оборудования, в первую очередь водопроводных сетей (в отдельных поселениях она достигает 100%), и муниципального жилого фонда. Среди проблем ЖКХ района следует отметить наличие задолженности за потребленные услуги.

1.11. Социальная сфера

1.11.1. Образование

Система образования Кувшиновского района представлена 19 образовательными организациями: 7 дошкольных образовательных организаций, 6 общеобразовательных школ, 3 организации дополнительного образования (районный центр детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, детская музыкальная школа).


Вид образовательной организации Количество Количество
образовательных обучающихся
организаций (человек)
(единиц)

город село город село

Дошкольные образовательные организации 3 4 397 49

Основные школы - 2 - 112

Средние школы 2 2 1076 109

Классы очно-заочного обучения на базе 1 - 34 -
КСОШ № 1

Организации дополнительного образования 1 - 650 -

Итого 7 8 2031 349


Проведена реорганизация муниципальной сети общеобразовательных организаций путем присоединения к Кувшиновской школе № 1 структурного подразделения классов, расположенных в п. Красный городок; к Кувшиновской школе № 2 структурного подразделения классов, расположенных в д. Борзыни.
В результате реализации национального проекта "Образование" все общеобразовательные школы подключены к сети "Интернет", базовые школы получили комплекты лабораторного и учебного оборудования.
Дошкольные образовательные организации перешли на программы нового поколения.
В образовательную сеть района, наряду с муниципальными образовательными организациями, входит государственная образовательная организация "Специальная (коррекционная школа-интернат)".
В системе профессионального образования в районе функционируют две организации, обучение в которых ведется по специальностям, ориентированным на местный рынок труда, а также 3 филиала ВУЗов.

1.11.2. Здравоохранение

Система здравоохранения представлена следующими медицинскими организациями и лечебно-профилактическими учреждениями: ГБУЗ "Кувшиновская ЦРБ", 5 офисов врачей общей практики (семейных врачей), 8 фельдшерско-акушерских пунктов, 1 пункт скорой помощи.
В настоящее время обеспеченность врачебными кадрами и средним медицинским персоналом значительно ниже среднеобластного показателя. В "Кувшиновская ЦРБ" требуются участковый терапевт, анестезиолог-ревматолог, психиатр-нарколог, врач педиатр, врач общей практики, рентгенолог.

Показатели обеспеченности населения услугами здравоохранения


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Численность врачей человек 27 26 25 27 23

Численность среднего человек 104 103 108 107 98
медицинского персонала

Численность врачей на человек 16,6 16,1 15,8 15,9 15,1
10000 жителей

Численность среднего человек 63,8 64 68,4 68,8 64,5
медицинского персонала
на 10000 жителей


Возрастная структура врачебного и сестринского персонала характеризуется значительной долей лиц пенсионного возраста - старше 55 лет - 28%.
Для улучшения ситуации с кадрами проводится профориентационная работа в школах, по целевым направлениям в Тверской государственной медицинской академии обучается 13 человек. Для привлечения в район врачебных кадров решается вопрос обеспечения жильем.
Важной проблемой является слабая материально-техническая база.


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Число медицинских организаций

Больничных единиц 3 3 2 2 1

Амбулаторно-поликлинических единиц 8 8 6 6 6

ФАП единиц 9 9 8 8 8

Число офисов врачей общей единиц 2 2 4 5 5
практики (семейных врачей)

Число больничных койко-мест единиц 200 174 138 114 80

в том числе, койко-мест единиц 29 29 27 17 12
дневного стационара

Обеспеченность населения: на 10000 122,7 108 88,3 85,1 72
больничными койко-местами населения


1.11.3. Культура

В состав муниципальных учреждений культуры входят:
- районный центр досуга, 12 сельских Домов культуры;
- музей дворянского рода Бакуниных в с. Прямухино;
- библиотечная система района представлена 16 библиотеками. Из них центральная библиотека и детское отделение в городском поселении и 14 библиотек в сельских поселениях;
- молодежный центр.
В 2011 году в районе постоянно действуют 83 клубных формирования, из них в сельской местности - 65, где возможность для самореализации нашли 1060 человек.
Для жителей Кувшинова работают 18 кружков художественной самодеятельности, клубов по интересам.
В с. Прямухино работает единственный в мире музей Бакуниных. В минувшем году его посетителями стали более 1571 человека, проведено 58 экскурсий.
Также в г. Кувшиново имеется музей ОАО "Каменская бумажно-картонная фабрика".

1.11.4. Социальная защита населения

В 2011 году в Кувшиновском муниципальном районе зарегистрировано 4786 человек пенсионного возраста, или 31,5% от населения района.
Средний размер начисленной пенсии составил в 2011 году 7619,62 руб., а величина прожиточного минимума пенсионеров за 2011 год - 4862,13 руб.

Уровень социальной обеспеченности


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Количество пенсионеров (человек) 4988 4873 4802 4771 4786

Количество работающих пенсионеров 947 1088 1088 1176 1240
(человек)

Средний размер начисленной пенсии 2949 4157 5713 7037,71 7619,62
(рублей)

Размер назначенных месячных 111,8 140,1 137,4 123,2 108,3
пенсий (в % к предыдущему году)

Количество человек на учете в 5101 5140 4980 4929 5258
ТОСЗН

Число домов-интернатов для 1 1 1 1 1
престарелых (единиц)


1.11.5. Физическая культура и спорт

Основной целью работы в области физической культуры и спорта является привлечение жителей района к занятиям физкультурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни.
Показатели, характеризующие развитие физической культуры и спорта в районе, представлены ниже в таблице.


Наименование 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Число спортивных сооружений - 80 82 84 84 84
всего

Спортивные залы (единиц) 27 27 27 27 27

Плоскостные сооружения (единиц) 47 49 50 51 51

Стадионы (единиц) 1 1 1 1 1

Детско-юношеские спортивные школы 1 1 1 1 1
(единиц)

Численность детей, занимающихся в 168 144 141 141 155
ДЮСШ (человек)

Количество занимающихся физической 2200 2300 2500 2500 2441
культурой и спортом, всего (тыс.
человек)

Удельный вес населения, 14,8 15,2 16,4 19,4 23,2
систематически занимающегося
физической культурой и спортом (%)


1.11.6. Уровень преступности

В Кувшиновском муниципальном районе уделяется большое внимание снижению уровня преступности.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Общее количество преступлений 26494 23613 355 219 205
(единиц)

Тяжкие и особо тяжкие (единиц) 7427 6241 140 77 52

Кражи, всего (единиц) 13365 11580 183 127 126

в том числе квартирные кражи 1964 1578 39 23 24
(единиц)

Количество преступлений 1057 816 12 14 18
совершенных несовершеннолетними
(единиц)

Количество дорожно-транспортных 2253 1934 8 6 8
происшествий (единиц)

Раскрыто преступлений (единиц) 8926 8038 116 106 89


1.12. Инвестиции

На развитие экономики и социальной сферы Кувшиновского муниципального района в 2011 году было направлено 351,8 млн. руб. инвестиций в фактически действующих ценах, что на 185,8 млн. руб. выше уровня предшествующего года.
Такой рост связан с вложениями в развитие предприятия ОАО "Каменская БКФ", где инвестиции составили 304431 тыс. руб. и направлены на установку новой бумагоделательной машины БДМ № 7 Kymi компании "UPM" Финляндия (сметная стоимость 3451 млн. руб.); а также с реконструкцией очистных сооружений - 107 млн. руб.
В районе завершена разработка Инвестиционного паспорта Кувшиновского района. После презентации паспорта появился инвестор, пожелавший участвовать в освоении месторождения в д. Могилевке для производства песчано-гравийной смеси. Инвестиции составят порядка 10 млн. руб.

1.13. Исполнение бюджета

Ситуация в финансово-бюджетной сфере характеризуется низким уровнем собственных доходов бюджета, в том числе налоговых и неналоговых поступлений, дотационностью бюджета.

Доходы консолидированного бюджета района


Структура доходов 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

сумма доля сумма доля сумма доля сумма доля
(тыс. (%) (тыс. (%) (тыс. (%) (тыс. (%)
рублей) рублей) рублей) рублей)

Налоговые и 54648 27,6 72126 27,7 84235 40,9 89155 32,3
неналоговые доходы
собственные доходы

Из них

Налог на доходы 34183 17,4 42470 16,3 50222 24,4 52205 18,9
физических лиц

Налоги на совокупный 3793 1,9 3873 1,5 4470 2,2 5063 1,8
доход

Налоги на имущество 5024 2,6 7185 2,8 7593 3,7 6359 2,3

Государственная 373 0,2 442 0,2 814 0,4 667 0,2
пошлина

Задолженность по 75 0,03 4 23 21
отмененным налогам и
сборам

Платежи при 684 0,3 750 0,3 671 0,3 582 0,2
пользовании
природными ресурсами

Доходы от 7043 3,57 7957 3,0 9970 4,8 11704 4,2
использования
имущества,
находящегося в
муниципальной
собственности

Доходы от оказания 50 0,02 1449 0,6 9632 4,7 9497 3,4
платных услуг и
компенсации затрат
государства

Доходы от продажи 2169 1,1 6608 2,5 480 0,2 1999 0,7
материальных и
нематериальных
активов

Штрафы, санкции, 1251 0,63 1388 0,5 1562 0,7 1023 0,4
возмещение ущерба

Прочие неналоговые 31 35
доходы

Возврат остатков -297 -0,15 -1233
субсидий и субвенций
прошлых лет

Доходы от 10198 5,2 10644 4,1 - - - -
предпринимательской
деятельности

Безвозмездные 132466 67,2 177282 68,2 121292 59,1 186682 67,7
поступления от
других бюджетов
бюджетной системы
Российской Федерации

Из них дотации 45149 16138 40250 98787

Всего 197012 100 260052 100 205527 100 275837 100


В структуре доходов района основная доля приходилась на средства, полученные в рамках безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ, - в 2011 году - 67,7%. В структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета наибольший удельный вес занимают поступления от налога на доходы физических лиц (58,5% в 2011 году). К уровню 2009 года поступления по данному источнику возросли на 22,9%.
В структуре расходов бюджета Кувшиновского района основную часть составляют затраты на содержание объектов социальной сферы. Наибольшие расходы в 2011 году произошли по разделу "Образование" - 44%, расходы на здравоохранение составили 12,9%, на культуру и искусство - 6,4%.
Следует отметить, что до настоящего времени не решенной, но самой актуальной, остается проблема недостаточности доходных источников местных бюджетов для осуществления в полной мере законодательно закрепленных расходных полномочий.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования Кувшиновский район
на период до 2020 года

Стратегической целью развития района является создание условий для формирования эффективной экономики муниципального района и его поселений, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Достигаться данная цель будет за счет реализации указанных ниже мероприятий.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования Кувшиновский район
на 2013 - 2020 годы


№ Перечень мероприятий Срок Ожидаемый результат
реализации

Стратегическая цель: Обеспечение стабильного повышения качества жизни
населения посредством устойчивого функционирования экономики
и повышения эффективности муниципального управления

Цель 1: Повышение уровня и качества жизни

Задача 1: Снижение уровня безработицы, обеспечение роста
реальной заработной платы населения

Рост доходов населения

1. Проведение систематического 2013 - 2020 Обеспечение
мониторинга уровня заработной платы устойчивого роста
по отраслям экономики и реальной заработной
хозяйствующим субъектам с целью платы, снижение
выявления и своевременного уровня ее
реагирования на появление негативных дифференциации по
тенденций отраслям экономики

2. Проведение ежеквартальных заседаний 2013 - 2020 Улучшение качества
комиссии по вопросам соблюдения жизни, снижение
трудовых прав и легализации доходов уровня бедности.
участников рынка труда в Формирование
Кувшиновском районе понимания у граждан
об их собственной
3. Проведение переговоров с 2013 - 2020 ответственности за
работодателями по вопросам: размер будущей
- недопущения задолженности по пенсии, социальных
выплате заработной платы; выплат
- заключения соглашений о социальном
партнерстве и коллективных договоров
в части установления наемным
работникам минимального месячного
размера оплаты труда на уровне
регионального соглашения о
минимальной заработной плате в
Тверской области

4. Совершенствование системы оплаты 2013 - 2020 Повышение общего
труда работников бюджетной сферы с уровня оплаты труда
целью приближения ее к уровню работников бюджетной
заработной платы в производственных сферы района,
отраслях. мотивации работников
Переход в полном объеме на новые к качественному
системы оплаты труда работников труду
бюджетной сферы района

5. Занятость населения. 2013 - 2014 Повышение уровня
Снижение напряженности на рынке 2015 - 2017 трудоустройства и
труда. 2018 - 2020 трудовой мотивации
Реализация муниципальной программы безработных и ищущих
"Содействие временной занятости работу граждан за
безработных и ищущих работу граждан счет создания
Кувшиновского района Тверской временных рабочих
области" мест

Задача 2: Бюджетная политика. Рост доходов бюджета.
Обеспечение исполнения социальных обязательств

6. Реализация "Комплексной программы по 2013 - 2020 Повышение
повышению эффективности эффективности
использования бюджетных средств и использования
увеличению налоговых и неналоговых бюджетных средств в
доходов бюджета района" условиях
ограниченности
7. Реализация программы "Об утверждении 2013 - 2020 ресурсов
муниципальной программы повышения
эффективности бюджетных расходов"

8. Совершенствовать систему финансового 2013 - 2020 Достижение
контроля за использованием средств эффективного
бюджета и внебюджетных поступлений использования
бюджетных средств

9. Ежегодное доведение лимитов и 2013 - 2020 Ежегодная экономия
мониторинг потребления бюджетных средств 5%
энергетических и
жилищно-коммунальных ресурсов до
всех бюджетных организаций и
учреждений

10. Максимальное погашение долгов 2013 - 2020 Увеличение доходной
предприятий района по недоимке части бюджета
платежей в районный бюджет.
Проведение ежеквартальной комиссии
по соблюдению налоговой и бюджетной
дисциплины

11. Совершенствование системы управления 2013 - 2020 Максимально
государственной и муниципальной эффективное
собственностью. использование
Заключение и сопровождение в муниципального
отношении муниципального имущества имущества исходя из
любых видов и типов договоров с целей и задач
учетом полномочий (функций) органов отраслей экономики
местного самоуправления. района, включая
Вовлечение в хозяйственный оборот социальную сферу
неиспользуемых или используемых не
по назначению объектов недвижимости,
в том числе и земельных участков:
выявление объектов, анализ
предложений по возможному
использованию, реализация
выработанного решения по дальнейшему
использованию имущества (продажа,
закрепление за нуждающейся в данном
имуществе районной организацией,
приватизация, аренда, передача и
иные способы распоряжения).
Контроль за рациональным
использованием муниципального
имущества и земельных ресурсов

12. Приведение нормативных правовых 2013 - 2020 Совершенствование
актов муниципального образования нормативно-правовой
"Кувшиновский район" по управлению базы в сфере
имуществом и земельными ресурсами в имущественных и
соответствие с федеральным и земельных отношений
региональным законодательством.
Разработка нормативных правовых
актов по вопросам управления
муниципальной собственностью, аренды
муниципального имущества и иным
вопросам имущественных и земельных
отношений

13. Администрирование платежей в бюджет 2013 - 2020 Выполнение
района. прогнозного плана
Выполнение заданий по поступлениям в поступления доходов
бюджет Кувшиновского района доходов от использования
от использования муниципального муниципального
имущества имущества и
земельных ресурсов в
бюджет

14. Снижение и ликвидация просроченной 2013 - 2020 Качественное
кредиторской задолженности бюджета и улучшение управления
бюджетных учреждений. Мониторинг бюджетными
кредиторской (в том числе ресурсами, повышение
просроченной) задолженности бюджета финансовой
и бюджетных учреждений устойчивости бюджета

15. Контрольно-ревизионная деятельность 2013 - 2020 Качественное
в части обеспечения правомерного, улучшение управления
целевого, эффективного использования бюджетными
бюджетных средств. Обеспечение ресурсами.
стандартов финансовой отчетности в Сокращение
соответствии с законодательством количества нарушений
Российской Федерации бюджетного
законодательства

16. Совершенствование механизмов 2013 - 2020 Повышение
муниципальных закупок за счет эффективности
применения современных процедур использования
размещения заказов. бюджетных средств за
Организация закупок товаров (работ, счет исключения
услуг) на конкурсной основе в случаев
соответствии с законодательством необоснованного
Российской Федерации завышения цен и
заключения
контрактов с
заведомо
некомпетентными
исполнителями

Задача 3: Создание благоприятного социального климата
для деятельности и здорового образа жизни населения

Повышение качества и доступности
медицинской помощи населению

17. Реализация районной целевой 2013 Укрепление кадрового
программы "Укрепление кадрового 2014 потенциала. Развитие
потенциала и развитие материально-
материально-технической базы технической базы
здравоохранения на территории
муниципального образования
"Кувшиновский район" на 2012 - 2014
годы",
в том числе основные мероприятия
программы:
- Направление абитуриентов на
обучение в ГБОУ ВПО "Тверская ГМА";
- предоставление квартир врачам
специалистам;
- осуществление дополнительных
денежных выплат врачам специалистам

- Реконструкция здания военкомата
под стоматологическое отделение
(проектная документация);
- реконструкция второго этажа аптеки
под баклабораторию

Развитие физической культуры и
спорта.
Формирование здорового образа жизни
населения

18. Реализация муниципальной целевой 2013 - 2014 Увеличение
программы "Развитие физической 2015 - 2017 численности активно
культуры и спорта муниципального 2018 - 2020 занимающихся
образования "Кувшиновский район": физической культурой
- организация проведения и спортом. Повышение
спортивно-массовых мероприятий, уровня здоровья
направленных на физическое детей и подростков.
воспитание детей, подростков, Снижение детской и
молодежи, взрослого населения подростковой
Кувшиновского района в рамках преступности.
календарного плана; Привлечение к
- информационное обеспечение, участию в спортивных
пропаганда физической культуры и мероприятиях
спорта, здорового образа жизни в школьников
местных СМИ

19. Проектирование и строительство 2013
физкультурно-оздоровительного 2014
комплекса

Развитие материальной базы и
техническое переоснащение объектов
образования, создание эффективной
системы обучения в школах

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
21. Реализация программы "Комплексная 2013 - 2014 Безопасность
безопасность образовательных 2015 - 2017 учреждений системы
учреждений Кувшиновского района", 2018 - 2020 образования
в том числе основные мероприятия
программы:
- установка автоматической системы
пожарной сигнализации;
- исследование огнезащитной
обработки деревянных конструкций
крыши;
- приведение электропроводки и
электрооборудования в нормативное
состояние;
- ремонт ограждений образовательных
учреждений;
- мероприятия по
дорожно-транспортной безопасности;
- проведение капитального ремонта в
образовательных учреждениях

Развитие молодежной политики
в районе

22. Гражданско-патриотическое воспитание 2013 - 2020 Воспитание
молодежи: уважительного
- мероприятия ко Дню Победы отношения к истории
района, области,
страны; подготовка
допризывной молодежи
к службе в армии

23. Здоровье молодого поколения. 2013 - 2020 Снижение уровня
- Организация бесед, лекций, круглых социальной
столов по профилактике наркомании, направленности в
СПИДа с подростками, молодежью. подростковой среде,
- Работа со СМИ по пропаганде количества
здорового образа жизни и правонарушений
профилактике всех видов зависимости. несовершеннолетних;
- Проведение соревнований по хоккею, привлечение молодежи
футболу, среди школьных и уличных к занятости спортом;
команд. пропаганда здорового
- Проведение массовых спортивных образа жизни;
мероприятий среди молодежи пропаганда массовых
видов спорта

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
25. Развитие и поддержка молодежного 2013 - 2014 Развитие творческих
досуга и творчества. 2015 - 2017 способностей у
- Участие творческих молодежных 2018 - 2020 молодежи
коллективов и исполнителей в
районных и областных фестивалях и
конкурсах.
- Поддержка молодых дарований и
творческих коллективов.
- Празднование Всероссийского Дня
молодежи

26. Развитие культурного потенциала
района. Техническое переоснащение
объектов культуры

27. Реализация программы "Развитие 2013 - 2014 Повышение качества
отрасли "Культура" муниципального 2015 - 2017 предоставляемых
образования "Кувшиновский район". 2018 - 2020 услуг учреждениями
В т.ч. основные мероприятия культуры
программы:
- развитие библиотек как
информационных, культурных и
образовательных учреждений;
- сохранение и развитие традиционной
народной культуры как основы
самобытности района;
- укрепление и развитие
материально-технической базы
учреждений культуры района;
- обеспечение условий для
организации учебного процесса и
повышения квалификации кадров
отрасли "Культура";
- поддержка молодых дарований
детского художественного
образования, воспитания и
творчества. Обеспечение участия
подрастающего поколения в районных и
областных смотрах-конкурсах

Общественная безопасность

28. Реализация программы "Общественная 2012 - 2014 Обеспечение
безопасность, предупреждение 2015 - 2017 безопасности
антитеррористической деятельности и 2018 - 2020 населения
профилактика правонарушений в
муниципальном образовании
"Кувшиновский район"

29. Реализация программы "Профилактика 2013 - 2014
терроризма и экстремизма, а также 2015 - 2017
минимизация и ликвидация последствий 2018 - 2020
проявления терроризма и экстремизма
на территории Кувшиновского района"

Задача 4: Обеспечение безопасности населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

30. Проведение противопаводковых 2013 - 2020 Увеличение
мероприятий численности
населения,
защищенного от
затопления

31. Работа единой дежурно-диспетчерской 2013 - 2014 Снижение времени
службы Кувшиновского района 2015 - 2017 реагирования и
2018 - 2020 повышения качества
взаимодействия
экстренных
оперативных служб
при обращении к ним
населения

Задача 5: Пространственное развитие Кувшиновского района.
Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики

Обеспечение бесперебойной работы
жилищно-коммунального хозяйства,
внедрение энергосберегающих и
энергоэффективных технологий

32. Реализация программы 2013 - 2014 Повышение качества
энергосбережения и повышения 2015 - 2017 водоснабжения,
энергетической эффективности МО 2018 - 2020 теплоснабжения и
"Кувшиновский район": электроснабжения, а
- мероприятия по энергосбережению и также экономия
повышению энергетической бюджетных средств
эффективности жилищного фонда;
- мероприятия по энергосбережению и
повышению энергетической
эффективности систем коммунальной
инфраструктуры;
- мероприятия по увеличению
использования в качестве источников
энергии вторичных ресурсов и
возобновляемых источников энергии;
- мероприятия по энергосбережению в
транспортном комплексе и повышению
его энергетической эффективности

33. Реализация комплексного развития 2013 - 2014 Повышение надежности
систем коммунальной инфраструктуры 2015 - 2017 функционирования
муниципального образования 2018 - 2020 систем коммунальной
"Кувшиновский район" инфраструктуры

34. Программа по приведению в 2013 - 2014 Обеспечение
нормативное состояние внутридворовых 2015 - 2017 комфортных условий
дорог, площадок вокруг школ, улиц 2018 - 2020 при перевозке
города Кувшиново по маршрутам школьников,
следования школьных автобусов повышение
безопасности
перевозок школьников

35. Комплексное развитие автомобильных 2013 - 2014 Ликвидация аварийных
дорог общего пользования местного 2015 - 2017 участков дорог
значения Кувшиновского района и 2018 - 2020 общего пользования
объектов благоустройства на них местного значения;
повышение надежной
доступности
медицинского,
почтового, торгового
и другого
обслуживания

36. Реконструкция сетей уличного 2013 - 2014 Улучшение состояния
освещения в городском поселении 2015 - 2017 уличного освещения
"Город Кувшиново" 2018 - 2020 городского
поселения, повышение
надежности и
долговечности работы
сетей; снижение
бюджетных расходов
за счет экономии
электроэнергии и
снижения
эксплуатационных
расходов; улучшение
условий проживания
граждан; повышение
безопасности
дорожного движения

37. Реализация программы "Реконструкция 2013 - 2014 Приведение в
сетей уличного освещения в городском 2015 - 2017 нормативное и
поселении "Город Кувшиново" 2018 - 2020 высокоэффективное
состояние уличного
освещения; повышение
уровня
благоустройства
городского поселения

38. Реализация городской целевой 2013 - 2014 Обеспечение
программы "Водоснабжение города 2015 - 2017 стабильной подачи,
Кувшиново" 2018 - 2020 обеспечение
населения города
питьевой водой
нормативного
качества

39. Проведение полного комплекса 2013 - 2014 Обеспечение
подготовительных мероприятий и 2015 - 2017 безаварийного
своевременное начало и проведение 2018 - 2020 функционирования
отопительных сезонов жилищно-
коммунального
комплекса

Развитие транспортной инфраструктуры. Улучшение транспортного
обслуживания населения на территории района

40. Реализация городской целевой 2013 - 2014 Улучшение состояния
программы "Комплексная программа 2015 - 2017 улично-дорожной
развития улично-дорожной сети на 2017 - 2020 сети, сокращение
территории городского поселения дорожно-транспортных
"Город Кувшиново" происшествий

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1. Программа обновления пассажирского 2013 - 2014 Улучшение
транспорта Кувшиновского района 2015 - 2017 транспортного
2017 - 2020 обслуживания
населения

Цель 2: Наращивание экономического потенциала и формирование
инвестиционной привлекательности

Задача 1: Формирование благоприятной среды для развития бизнеса.
Инвестиционная политика

42. Содействие созданию имиджа 2013 - 2020 Увеличение объемов
инвестиционно-привлекательного инвестиций в
района. Размещение на официальном экономику района
сайте администрации района
информации о наличии и степени
развития инфраструктуры, природных,
трудовых ресурсах и доведение ее до
потенциальных инвесторов

43. Оказание содействия инвесторам в 2013 - 2020 Поощрение
реализации экономически эффективных предприятий и
инвестиционных проектов, особо индивидуальных
значимых для предпринимателей,
социально-экономического развития проявляющих
района инвестиционную
активность.
Привлечение
дополнительных
инвестиционных
средств в район

Задача 2: Создание условий для развития малого и среднего
предпринимательства как наиболее динамично развивающегося
сектора экономики

44. Реализация муниципальной целевой 2013 - 2014 Увеличение числа
программы "Поддержка развития малого 2015 - 2017 субъектов малого и
и среднего предпринимательства 2017 - 2020 среднего
Кувшиновского района Тверской предпринимательства
области": (включая ИП).
- развитие и обеспечение Увеличение лиц,
деятельности инфраструктуры занятых в малом и
поддержки субъектов малого и среднем
среднего предпринимательства; предпринимательстве.
- информационная поддержка субъектов Оказание поддержки
малого и среднего начинающим
предпринимательства (за счет предпринимателям
проведения семинаров-учеб
индивидуальных предпринимателей и
руководителей малых предприятий с
участием представителей органов
власти и контролирующих органов);
- пропаганда предпринимательской
деятельности, оказание
консультационных услуг;
- поддержка лиц, начинающих создание
собственного бизнеса.
Организация семинаров, совещаний по
вопросам организации и ведения
предпринимательской деятельности

Задача 3: Развитие производственной сферы

ОАО "Каменская БКФ"

45. Реализация проекта новая БДМ № 7. 2013 - 2013 Увеличение объема
Производительность машины 190 тыс. отгруженных товаров
тонн в год собственного
производства.
46. Установка энергокотла (25 тн пара в 2012 Активизация
ч.) инновационной и
инвестиционной
47. Реконструкция внеплощадочных 2011 - 2012 деятельности
очистных сооружений предприятий.
Создание
48. Реконструкция сооружения доочистки 2015 дополнительных
сточных вод рабочих мест

ООО "Кувшиновская упаковочная компания"

49. Строительство завода по производству 2013 - 2014 Развитие
формованной упаковки промышленности в
районе.
Увеличение рабочих
мест (18 рабочих
мест)

Задача 4: Развитие агропромышленного комплекса

50. Реализация программы содействия в 2012 Стабильное развитие
развитии сельского хозяйства 2013 сельского хозяйства
Кувшиновского района Тверской в районе
области на 2011 - 2013 годы,
в том числе основные мероприятия:
- обеспечение организационных
мероприятий по выполнению доведенных
показателей по использованию земель
сельскохозяйственного назначения;
- трудоустройство выпускников
учебных заведений в
сельскохозяйственные организации

51. Реконструкция и модернизация ферм в 2014 Увеличение
ЗАО "Восход", ООО "Колхоз Свободный 2017 производства
труд", колхоз "Заря Коммуны" 2019 продукции.
Улучшение
финансового
состояния

52. Поддержка племенного и 2013 - 2014
мясо-молочного животноводства. 2015 - 2017
Ежеквартальное оформление субсидии 2018 - 2020
на поддержку племенного
животноводства за произведенное и
реализованное молоко

53. Введение в действие технопарка по 2014 Переработка молока в
переработке молока в колхозе "Заря районе
Коммуны"

54. Покупка племенного скота колхозом 2013 - 2014 Увеличение валового
"Заря Коммуны" производства молока

Задача 5: Развитие торговли и потребительского рынка Кувшиновского района

55. Совершенствование нормативной 2012 - 2020 Развитие торговли и
правовой базы по регулированию сферы бытового
потребительского рынка обслуживания на
территории района
56. Реализация программы "Развитие 2012
бытовых услуг на территории 2013
муниципального образования городское
поселение "Город Кувшиново" на 2011
- 2013 годы"

Цель 3: Повышение эффективности работы органов местного самоуправления

Задача 1: Повышение качества предоставления муниципальных услуг

57. Разработка и утверждение 2013 - 2014 Повышение качества и
административных регламентов доступности
исполнения муниципальных функций и муниципальных услуг
административных регламентов
предоставления муниципальных услуг

58. Поэтапный переход на предоставление 2013 - 2015 Предоставление услуг
услуг через МФЦ в электронном виде в электронном виде

59. Реализация плана повышения 2013 - 2020 Увеличение доли
квалификации муниципальных служащих муниципальных
служащих, прошедших
повышение
квалификации

60. Подготовка отчетов об эффективности 2013 - 2020 Наличие ежегодных
деятельности администрации отчетов
муниципального образования, в том
числе публичных

Задача 2: Формирование организационной культуры, повышение уровня
информационной открытости органов местного самоуправления района,
расширение использования информационных технологий

61. Совершенствование организационной Повышение
структуры управления муниципальной эффективности работы
службой. кадровых служб
Развитие нормативной правовой базы органов местного
управления муниципальной службой самоуправления.
Противодействие
коррупции на
муниципальной службе

62. Обеспечение открытости резерва 2013 - 2020 Создание механизмов
управленческих кадров муниципального по предотвращению
образования, периодической конфликта интересов
публикации информации о на муниципальной
перемещениях, назначениях из резерва службе. Повышение
качественного
состава резерва, в
том числе за счет
получения отзывов
граждан о лицах,
включенных в резерв

63. Поддержка общественных инициатив, 2013 - 2020 Эффективное
вовлечение населения района в взаимодействие
решение вопросов местного значения органов местного
самоуправления с
гражданским
обществом.
Повышение уровня
прозрачности и
открытости
деятельности органов
местного
самоуправления

64. Обеспечение прозрачности и 2013 - 2020
публичности нормотворческих и
административных решений органов
местного самоуправления района

65. Совершенствование технических 2013 - 2020
условий информационного
взаимодействия с населением:
- развитие официального сайта
муниципального образования
"Кувшиновский район";
- разработка и размещение на сайте
стандартов и регламентов оказания
муниципальных услуг;
- создание системы поддержки
оказания муниципальных услуг,
создание системы
информационно-справочного
обслуживания населения и субъектов
бизнеса района;
- совершенствование системы доступа
населения к информационным ресурсам
муниципальных органов власти района;
- разработка и совершенствование
нормативного правового обеспечения
системы использования информационных
ресурсов органов местного
самоуправления, формирование
правовых условий для внедрения
электронных административных
регламентов


Указанные выше мероприятия будут реализовываться в 3 этапа:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы.
В результате реализации мероприятий предполагается достичь следующих показателей.

Целевые показатели социально-экономического развития
муниципального образования Кувшиновский район
на период до 2020 года


Направление Основные задачи Единица Факт 2012 - 2015 2018
(индикаторы) измере- 2012 2014 - -
ния год годы 2017 2020
годы годы

Рост доходов Увеличение рублей 15045 18011 22334 27694
населения среднемесячной
заработной платы

Занятость Официально % 3,0 2,5 2,1 1,7
населения. зарегистрированный по
Снижение району уровень
напряженности на безработицы
рынке труда
Доля занятых в общей % 78 79 80 82
численности
трудоспособного
населения

Бюджетная Бюджетная тыс. 18,1 21,7 26,3 31,8
политика. Рост обеспеченность рублей
доходов бюджета. населения (доходы
Обеспечение муниципального бюджета
исполнения в расчете на одного
социальных жителя района)
обязательств

Улучшение Удельный вес % 100 100 100 100
качества обслуживаемого
здравоохранения сельского населения

Число врачей в человек 15,1 16,5 18 19,5
муниципальных
организациях
здравоохранения в
расчете на 10000
человек населения (на
конец года)

Рождаемость (человек человек 11,2 12 13 14
на 1000 человек
населения)

Смертность населения человек 21,4 21 20 20
(человек на 1000
человек населения)

Развитие Доля населения района, % 23,2 25 27 29
физической систематически
культуры и занимающегося
спорта. физической культурой и
Формирование спортом
здорового образа
жизни населения Доля занимающихся % 9,3 11 13 14
физической культурой и
спортом в возрасте от
6 до 15 лет

Повышение Охват детей %
качества услуг образовательными
образования услугами:
- дошкольное 44 44 45 46
- общее 100 100 100 100
- дополнительное 28 29 30 31

Доля учащихся, %
получивших аттестат:
11-х классов 100 100 100 100
9-х классов 100 100 100 100

Доля образовательных %
организаций,
отвечающих современным
требованиям к условиям
осуществления
образовательного
процесса:
- дошкольное 37 57,1 57,1 57,1
- общее 67 83,3 83,3 100
- дополнительное 95,2 95,2 95,2 95,2

Доля педагогических % 95 97 97,5 97,5
кадров, прошедших
повышение квалификации
за текущий год

Общественная Предупреждение антитеррористической деятельности,
безопасность снижение уровня преступности на территории Кувшиновского
района и повышение раскрываемости преступлений.
Воссоздание единой системы социальной профилактики
правонарушений. Улучшение условий труда сотрудников ОВД
по Кувшиновскому району. Повышение уровня доверия
населения к правоохранительным органам

Предупреждение Организация работ по обеспечению пожарной безопасности
чрезвычайных населенных пунктов от природных пожаров и контроль за
ситуаций обеспечением превентивных мер, направленных на
природного и предупреждение неконтролируемого горения травы.
техногенного Работа комиссий по безаварийному пропуску весеннего
характера половодья

Повышение Уровень обеспеченности %
качества населения
жилищно- коммунальными
коммунальных услугами:
услуг, а также - электроснабжение 100 100 100 100
повышение - теплоснабжение 27,5 27,6 27,7 27,8
энергетической - водоснабжение 35,3 35,4 35,5 35,6
эффективности - водоотведение 30,6 30,6 30,6 30,6
ЖКХ

Повышение Уровень обеспеченности %
качества населения
жилищно- коммунальными
коммунальных услугами:
услуг, а также - электроснабжение 100 100 100 100
повышение - теплоснабжение 27,5 27,6 27,7 27,8
энергетической - водоснабжение 35,3 35,4 35,5 35,6
эффективности - водоотведение 30,6 30,6 30,6 30,6
ЖКХ
доля газифицированных % 37 38 39 40
домовладений и квартир

Развитие Ввод жилья в год тыс. 1,3 1,1 1,1 1,1
жилищного кв. м
строительства

Развитие Протяженность км 0 2,3 5,0 7,1
транспортной отремонтированных
инфраструктуры автомобильных дорог
общего пользования
местного значения

Транспортное Увеличение количества тыс. 242 242 245 247
обслуживание пассажиров, человек
населения на перевезенных
территории транспортом общего
района пользования

Доля населения, % 5 4 3,5 3
проживающего в
населенных пунктах, не
имеющих регулярного
круглогодичного
автомобильного
сообщения с районным
центром в общей
численности населения
проживающего на селе

Инвестиции Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет
всех источников финансирования возрастет на 21,4% к 2020
году по сравнению с 2012 годом в сопоставленных ценах;
на 1 этапе - 6%; на 2 этапе - 7%; на 3 этапе - 8,4%

Обеспечение Утверждение схем территориального планирования
прозрачности в муниципального района, генеральных планов поселений,
сфере правил землепользования и застройки
землепользования

Развитие малого Количество действующих единиц 449 455 460 468
бизнеса малых и средних
хозяйствующих
субъектов

Количество работников, человек 1150 1180 1200 1220
занятых в малом и
среднем
предпринимательстве
(без учета ИП)

Развитие Увеличение общего млн. 2078,5 5166,8 6071 6878
промышленности объема отгруженной рублей
продукции собственного
производства

Развитие Сохранение посевных га 14108 14108 14108 14108
сельского площадей
хозяйства в
районе Увеличение тонн 293 295 298 302
производства мяса по (живом
всем категориям весе)
хозяйств

Увеличение тонн 4447 4492 4495 4498
производства молока по
всем категориям
хозяйств

Развитие Увеличение количества единиц 116 120 125 130
торговли и объектов торговли
потребительского
рынка Рост оборота розничной тыс. 767,3 867 983 1104
торговли рублей

Увеличение кв. м / 348 355 360 365
обеспеченности 1000
населения торговыми
площадями на 1000
жителей






Приложение 25
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Лесной район на период до 2020 года

Общие сведения

Лесной район расположен на севере Тверской области в 214 километрах от областного центра и на севере граничит с Мошенским и Пестовским районами Новгородской области, на западе - с Удомельским, на юге и юго-востоке - с Максатихинским и на востоке - с Сандовским районами Тверской области. Максимальная протяженность района с севера на юг - 48 км, с запада на восток - 58 км.
Площадь Лесного района - 1,6 тыс. кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 5 133 человека.
Муниципальное образование Лесной район включает 4 сельских поселения.
Районный центр село Лесное находится в 45 км от железнодорожной станции г. Пестово Новгородской области и в 60 км от станции Малышево Максатихинского района Тверской области. Регулярное автобусное сообщение связывает районный центр с г. Пестово, пос. Максатиха и г. Тверь.
Рельеф местности района выражен крупными неровностями отправной доледниковой поверхности с наличием озерно-холмистых и низинных участков.
Гидрографическая сеть развита хорошо. Водная часть составляет 1865 га, это 11 озер средних размеров и столько же мелких. Наиболее крупное из них, оз. Иловец, с зеркалом воды около 4 кв. км, находится на границе с Удомельским районом. По территории протекает 13 рек, имеющих водоохранные зоны, в том числе одна из крупнейших и красивейших рек области - Молога.
Район расположен в зоне хвойных и лиственных лесов, которыми занято примерно 112 тыс. га, то есть 65% всей административной площади района.
В д. Чернятка имеются запасы красной глины, в дореволюционное время действовал черепичный завод по изготовлению глиняной посуды и гончарных изделий.
Торфопереработка в районе не проводилась, хотя запасы сырья имеются. Также в районе обнаружены залежи песчано-гравийной смеси с большим содержанием камня, которая может быть использована для производства щебня. Имеются месторождения известняка вблизи с. Борисовское и с. Алексейково.
На территории района имеются озера (оз. Кремино, оз. Иловец и др.), содержащие сапропелевые месторождения. Толщина донных запасов сапропеля в оз. Кремино достигает более 5 м, в то время как глубина самого озера 1,5 м.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризовалась продолжающимся процессом сокращения численности населения в результате естественной и миграционной убыли. Динамика показателей демографической ситуации Лесного района отражена в таблицах.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год год к
2007
году
(%)

Численность населения (на 6,1 6,0 5,8 5,3 5,2 -0,9
начало года) (тыс. человек)

Родившиеся (человек) 50 76 90 69 54 +4

Умершие (человек) 165 144 177 155 132 -33

Естественный прирост (+), убыль -115 -68 -87 -86 -78 -37
(-) (человек)

Число прибывших, (человек) 45 83 53 32 121 -

Число выбывших (человек) 91 106 104 97 147 -

Механический прирост (убыль) + -46 -23 -51 -65 -26 -
- (человек)


1.2. Трудовые ресурсы и занятость


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Среднегодовая численность занятых в 2,28 2,13 2,09 2,07 1,95
экономике (тыс. человек)

Доля среднегодовой численности занятых 39 37 37 40 38
в экономике от общей численности
населения (%)


1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата в 2011 году возросла по сравнению с 2009 годом на 18% и составила 12016 руб. Среднемесячная зарплата работников Лесного района за январь - март 2012 года составляла 62,7% к областному показателю. Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Лесной район по уровню заработной платы занимает 37 место.
Среднедушевые доходы населения района в 2011 году увеличились по сравнению с 2009 годом на 57%.
Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики в последние 5 лет отсутствует.

1.4. Промышленность

Промышленными предприятиями Лесного района (включая малые предприятия) за 2011 год было отгружено продукции на сумму 34 млн. руб., из нее 70,6% составила продукция обрабатывающих производств.

1.5. Сельское хозяйство

Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства являются молочно-мясное животноводство и кормовое растениеводство.
Количество сельскохозяйственных предприятий на начало 2012 года - 8, из них осуществляют производственную деятельность - 6.
Один из колхозов - "Авангард", специализирующийся на откормочном животноводстве КРС, входит в тройку успешнейших хозяйств данного направления области, и в число сорока - по России. Успешно ведут свою хозяйственную деятельность колхозы "Дружба", "Победа", "Ленинский путь".
Фактически используется 83% сельскохозяйственных угодий муниципального района.
Численность сельского населения на 01.01.2012 составляет 5133 человек, из них работает в сельскохозяйственных предприятиях - 532 человека, или 10,4%.
Количество зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 20, все они осуществляют производственную деятельность.
Число личных подсобных хозяйств населения на 01.01.2012 - 2320, в том числе личные подсобные хозяйства, имеющих скот, - 950.

Основные показатели развития животноводства


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Поголовье скота и птицы:

Крупный рогатый скот - всего голов 6737 6810 6724

в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 5491 5604 5434

Коровы - всего голов 2092 2064 2064

в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 1384 1378 1293

Свиньи - всего голов 576 618 623

в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 93 95 127

Производство продукции:

Скот и птица на убой (в живом весе) - тонн 1567 1311 1282
всего

в т.ч. в сельхозпредприятиях тонн 966 1002 1119

Молоко - всего тонн 8587 8342 8413

в т.ч. в сельхозпредприятиях тонн 5378 5217 4996

Надой молока на 1 корову в с/х кг 3829 3857 3746
предприятиях


1.6. Лесозаготовительная деятельность

На территории Лесного района лесозаготовительную деятельность осуществляют государственное унитарное предприятие "Лесной лесхоз" и ООО "Ресурс". За 2011 год данными предприятиями было отгружено продукции на сумму 24399 тыс. руб.

1.7. Потребительский рынок

На территории района по состоянию на 01.01.2012 насчитывается 56 торговых точки, 3 пункта общественного питания, осуществляют торговлю 3 выездных автомагазина, и 2 индивидуальных предпринимателя осуществляют разъездную торговлю.
Оборот розничной торговли за 2011 год составил 273 млн. руб., или 107,3% к уровню 2010 года, оборот общественного питания составил 9,7 млн. руб., или 110,2% к уровню 2010 года, оказано платных услуг на 15,6 млн. руб., или на 7,6% больше уровня 2010 года.


Показатель 2008 2009 2010 2011
год год год год

Оборот розничной торговли (млн. рублей) 222,5 236,4 254,4 273

в том числе:

- торгующих организаций 216,5 229,9 247,3 265,4

- вещевых (смешанных) и продуктовых 6,0 6,5 7,1 7,6
рынков

Оборот общественного питания (млн. 7,7 8,2 8,8 9,7
рублей)

Объем платных услуг населению (млн. 13,3 13,7 14,5 15,6
рублей)

Розничный товарооборот на душу населения 37635 40963 48745 53185
(рублей)

Площадь торгового зала розничной торговли 2355 2364 2457 2647,8
(кв. м)

Площадь зала обслуживания общественного 195 195 195 195
питания (кв. м)


В настоящее время на территории района функционирует 7 предприятий (2 организации и 5 индивидуальных предпринимателей), занимающихся ремонтом обуви, пошивом изделий текстильной галантереи, ремонтом и техническим обслуживанием автомобилей, фото услугами, услугами парикмахерских, услугами бань, ритуальными услугами и др. Предприятия бытового обслуживания сосредоточены в основном в райцентре.

1.8. Исполнение бюджета

Фактическое исполнение консолидированного бюджета муниципального образования Лесной район Тверской области за 2011 год составляет по доходам 134768,0 тыс. руб. (96,3% к прогнозу), по расходам 123588,0 тыс. руб. (87,9% к прогнозу). Консолидированный бюджет муниципального образования Лесной район Тверской области за 2011 год исполнен с профицитом на сумму 11180,0 тыс. руб.
Остатки целевых средств на начало отчетного финансового года составляли 928,5 тыс. руб., из них:
- на выплату субсидий на приобретение жилья молодым семьям за счет средств федерального бюджета 573,1 тыс. руб.;
- субсидии на поддержку малого предпринимательства 306,0 тыс. руб.;
- субсидия на поддержку редакций районных и городских газет 49,3 тыс. руб.
На сумму целевых остатков районный бюджет муниципального образования Лесной район Тверской области и бюджеты сельских поселений не уточнены.
По собственным доходам бюджет исполнен за 2011 год в сумме 33605,0 тыс. руб., что составляет 87,5% к уточненному плану.
По безвозмездным поступлениям бюджет исполнен в сумме 101163,0 тыс. руб., или на 99,6%.
На поступлении собственных доходов в бюджет сказалась экономическая ситуация в муниципальном образовании - неустойчивое финансовое состояние предприятий, отсутствие покупателей на имущество муниципального образования.

1.9. Дорожная сеть

Основу дорожной сети составляют региональные дороги I и II класса, по которым осуществляется пропуск основных потоков транспорта.
Протяженность региональных дорог на территории района составляет 278,8 км, в т.ч.:
- участок автодороги I класса Вышний Волочек - Бежецк - Сонково - Лесное - Пестово протяженностью 49,1 км (из них 26,2 км - асфальтобетон);
- 117,8 км гравийных автодорог II класса;
- 111,9 км автодорог III класса, (из них 3,3 км - асфальтобетон, 83,8 км - гравийные, 24,8 км - грунтовые).
Количество автомобильных мостов - 24.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Лесного района составляет 60,1 км, из них 15 км - гравийные, 45,1 км - грунтовые.
Улично-дорожная сеть населенных пунктов по поселениям (кроме улиц, входящих в состав региональных автодорог) составляет 121 км.
Решением Собрания депутатов Лесного района от 16.12.2010 № Р4-18/01 утверждена схема территориального планирования Лесного района, учитывающая объекты, включенные в Программу развития автомобильных дорог Тверской области на 2010 - 2015 гг. и плановый период до 2030 года.

1.10. Транспорт и связь

Сложившаяся маршрутная сеть автобусного пассажирского сообщения Лесного района имеет радиальную структуру с центром в с. Лесное и маршрутами, расходящимися в 6 основных направлениях.
Маршрутная сеть включает в себя 1 внутриобластной междугородный, 1 межобластной пригородный и 8 внутрирайонных пригородных маршрутов.
В Лесном районе услуги связи предоставляются ОАО "Ростелеком". Телефонизировано 109 населенных пунктов, имеется 1238 абонентов телефонной связи, плотность телефонной сети на 100 жителей составляет 21,1. Задействовано 68,0% емкости АТС. В районе 13 телефонных станций, все - цифровые. Установлено 116 таксофонов. Телефонизированы все населенные пункты с постоянно проживающим населением. Общая протяженность кабельных линий связи - 460 км, воздушных - 35,6 км.
Установлено 148 таксофонов.
В настоящее время на территории района услуги мобильной связи предоставляют четыре оператора: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон, ОАО "Теле2".
На территории района 187 абонентов сети "Интернет". В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" подключены к сети все школы на территории Лесного района. Скорость подключения трех школ составляет 128 кбит/с, скорость подключения двух школ - 10 Мбит/с.

1.11. Малое и среднее предпринимательство

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.01.2012 составляет 135 единиц. На 1000 населения приходится 26,3 субъектов малого и среднего предпринимательства. Наиболее привлекательной является сфера торговли и услуг. Торгово-закупочной деятельностью, оказанием услуг населению занимается более 27% от всех субъектов малого предпринимательства.

Показатели развития малого и среднего предпринимательства

(единиц)

Показатели 2009 2010 2011 2011 год
год год год к 2009
году (%)

Количество предприятий малого и среднего 129 148 135 5
предпринимательства

в том числе:
- малые и микропредприятия 30 30 25 -17

-индивидуальные предприниматели 94 115 107 14


В муниципальном образовании действует ДЦП "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства Лесного района на 2011 - 2013 гг.". При муниципальном учреждении культуры "Лесная межпоселенческая центральная библиотека" функционирует информационно - деловой центр.

1.12. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд района по данным статистики на начало 2011 года составил 243,3 тыс. кв. м. В настоящее время по данным поселений на территории района ветхого жилья - 1,8 тыс. кв. м, аварийного жилья - 0,3 тыс. кв. м.
Жизнедеятельность районного центра обеспечивает муниципальное унитарное предприятие "Коммунальное хозяйство" Лесного сельского поселения.
В Лесном районе утверждена долгосрочная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Лесной район на 2010-2015 гг.

1.13. Социальная сфера

1.13.1 Здравоохранение

Население района обслуживает одно медицинское учреждение государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Центральная районная больница Лесного района", с подразделениями по оказанию амбулаторной, стационарной, скорой помощи, 12 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 офиса врача общей практики (семейного врача). В 2013 году планируется открытие еще офиса врача общей практики (семейного врача) в поселке Медведково.
Обеспеченность койками на 1000 человек населения - 9,6 койки на 1000 человек населения. В районе 8 врачей, показатель обеспеченности врачами (на 10 тыс. населения) на 01.01.2012 - 16.
Средним медицинским персоналом больница укомплектована полностью.

1.13.2. Образование

Сеть образовательных организаций района на 01.01.2012 представлена: двумя средними школами, двумя основными, двумя начальными школами, пятью дошкольными организациями, организацией дополнительного образования (муниципальная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Дом детского творчества").
В сельских школах обучается 100% учащихся, из которых 89% - в базовых школах - муниципальное общеобразовательная организация Лесная средняя общеобразовательная школа и муниципальная общеобразовательная организация Алексейковская средняя общеобразовательная школа.
В школы организован подвоз обучающихся. В базовых школах работают 10 предметных методических объединений для учителей.
В 2010-2011 учебном году все выпускники успешно сдали ЕГЭ, получили аттестаты о полном среднем (общем) образовании.
На территории района функционирует 5 сельских муниципальных дошкольных образовательных организаций. На 01.01.2012 численность детей в них составила 189 человек. Охват дошкольным образованием по району - 77%.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Лесной район
на период до 2020 года

На основе анализа состояния социально-экономического потенциала района, его конкурентных возможностей определена главная цель стратегического развития муниципального образования Лесной район Тверской области - создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста.
Муниципальное образование Лесной район Тверской области, в отличие от муниципальных образований городского типа, имеет существенную сельскую специфику:
- наличие большого числа удаленных от муниципального центра сельских территорий, жесткое централизованное управление которыми недостаточно оперативно и эффективно;
- население сельское, имеющее более острые проблемы занятости и увеличения своих доходов для покрытия расходов по содержанию и эксплуатации собственных систем тепло- водоснабжения частных домов.
На основе изложенного подхода определены следующие стратегические направления развития муниципального образования Лесной район Тверской области:
- развитие отраслей сельского хозяйства;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- молодежная политика;
- развитие коммунальной службы.

2.1. Развитие сельского хозяйства

По данному стратегическому направлению определены следующие задачи:
- реализация комплекса мер, направленных на повышение плодородия почв;
- создание условий для наращивания производства продукции животноводства;
- обеспечение доступным жильем молодых семей и граждан, постоянно проживающих в сельской местности;
- организация информационной политики в области сельского хозяйства;
- реализация мероприятий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в Лесном районе, в рамках ФЦП "Социальное развитие села".
Данные задачи будут решаться в рамках РЦП "Муниципальная поддержка сельскохозяйственного производства в Лесном районе на 2011 - 2013 годы".

2.2. Развитие малого и среднего бизнеса

По данному стратегическому направлению определены следующие задачи:
- инфраструктурная и информационная поддержка развития малого и среднего предпринимательства;
- создание возможностей для упрощения взаимодействия предпринимательства между собой и органами местного самоуправления;
- создание условий для диверсификации сфер деятельности малого и среднего предпринимательства района;
- организация универсального рынка с. Лесное.
Указанные задачи будут решаться в рамках реализации МЦП "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства Лесного района на 2011 - 2013 годы"; за счет открытия универсального рынка с. Лесное и ввода в эксплуатацию линии по переработке древесных отходов в ООО "Вираж".

2.3. Молодежная политика

По данному стратегическому направлению определены следующие задачи:
- поддержка инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных и социально-бытовых условий;
- формирование новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;
- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или для индивидуального жилищного строительства;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
-формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодого поколения;
- обеспечение поддержки молодых специалистов, молодых семей Лесного района, содействие трудоустройству молодежи;
- профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних, противодействие экстремизму в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни;
- содействие развитию самодеятельного художественного творчества молодежи, формирование положительной социальной среды;
- создание условий для развития деятельности детских и молодежных общественных объединений.
Указанные задачи будут решаться в рамках реализации РЦП "Обеспечение жильем молодых семей Лесного района" подпрограмма ОЦП "Жилище", РЦП "Молодежь Лесного района на 2011 - 2013 годы", РЦП "Развитие физической культуры и спорта в Лесном районе на 2011 - 2013 годы"; за счет строительства Дома досуга в с. Лесное или приобретение здания для размещения Районной межмуниципальной центральной библиотеки и Районного дома культуры, строительства спортивного комплекса в с. Лесное.

2.4. Развитие коммунальной службы

По данному стратегическому направлению определены следующие задачи:
- обеспечение подключения к системам коммунальной инфраструктуры вводимых объектов жилищного фонда и социальной сферы в поселениях района;
- повышение уровня технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры поселений района;
- расширение номенклатуры, увеличения объема и улучшение качества коммунальных услуг, оказываемых населению поселений района;
- улучшение экологического состояния на территории поселений района;
- снижение доли расхода на топливно-энергетические ресурсы при производстве коммунальной продукции путем широкого внедрения передовых технологий, местных видов топлива и энергосберегающего оборудования;
- сокращение затратной части бюджета муниципального образования на дотирование производства коммунальных услуг.
Указанные задачи будут решаться в рамках реализации мероприятий комплексной программы по развитию жилищно-коммунального хозяйства в районе, указанных ниже.

Мероприятия по комплексному развитию систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования Лесной район
Тверской области на 2010 - 2015 годы (в ценах 2009 года)

1. Электроснабжение


№ Наименование мероприятия Вводимая Протя- Прогноз В том числе по Источник
п/п мощность жен- затрат этапам финансирования
(кВА) ность всего
сети (млн. I II III
(км) рублей) этап этап этап
2010 2012 2014
- - -
2011 2013 2015
годы годы годы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Вохтовское сельское 63 6,2 5,5 3,8 1,7 -
поселение

1.1. Строительство подстанций: Средства
- КТПН 10/0,4 кв - 63 кВА в 63 0,2 0,2 потребителей
районе застройки жилья в д. (плата за
Пестово подключение)

1.2. Строительство линий -"-
электропередачи 0,4 кВ:
- ВЛ в районе застройки 2,0 2,0 1,0 1,0
жилья д. Пестово;
- ВЛ к детсаду с. 0,2 0,2 0,2
Михайловское

1.3. Реконструкция ЛЭП-10 кВ: 1,0 1,0 1,0 -"-
- ВЛ в районе застройки
жилья д. Пестово

1.4. Реконструкция ЛЭП-0,4 кВ: -"-
- ВЛ в районе застройки 1,0 0,7 0,7
жилья с. Никольское;
- ВЛ в районе застройки 1,0 0,7 0,7
жилья д. Борки;
- ВЛ в районе застройки 1,0 0,7 0,7
жилья д. Застровье

2. Лесное сельское поселение 366 9,8 10,5 6,3 2,35 1,85

2.1. Строительство подстанций в Средства
районе застройки жилья: потребителей
- КТПН 10/0,4 кв - 100 кВА в 100 0,3 0,3 (плата за
с. Лесное; подключение)
- КТПН 10/04 кВ - 63 кВА в 63 0,2 0,2
д. Городок;
- КТПН 10/04 кВ - 100 кВА в 100 0,3 0,3
д. Овсяниково;
- КТПН 10/04 кВ - 63 кВА в 63 0,2 0,2
д. Сумароково;
- КТПН 10/04 кВ - 40 кВА в 40 0,15 0,15
д. Обретино

2.2. Строительство линий -"-
электропередачи 0,4 кВ:
- ВЛ в районе застройки 2,5 2,5 1,0 1,5
жилья, с. Лесное;
- КЛ к ФСК, с. Лесное; 0,5 0,5 0,5 0,2
- КЛ к Центру досуга, с. 0,3 0,3 0,3
Лесное;
- КЛ к начальной школе, с. 0,3 0,3 0,3
Лесное;
- КЛ к скверу, с. Лесное; 0,2 0,2
- ВЛ в районе застройки 1,0 1,0 0,5 0,5
жилья, д. Городок;
- ВЛ в районе застройки 1,0 1,0 0,5 0,5
жилья, д. Овсяниково;
- ВЛ в районе застройки 0,5 0,5 0,5
жилья, д. Сумароково

2.3. Реконструкция ЛЭП-10 кВ в д. 2,0 2,0 2,0 -"-
Городок

2.4. Реконструкция ЛЭП-0,4 кВ: -"-
- ВЛ в районе застройки 1,5 1,05 1,05
жилья, д. Обретино

3. Медведковское сельское 323 15,5 14,8 1,6 4,5 8,7 -"-
поселение

3.1. Строительство подстанций в Средства
районе застройки жилья: потребителей
- КТПН 10/0,4 кв - 160 кВА в 160 0,4 0,4 (плата за
п. Железенка; подключение)
- КТПН 10/0,4 кв - 100 кВА в 100 0,3 0,3
с. Борисовское;
- КТПН 10/0,4 кв - 63 кВА в 63 0,2 0,2
д. Мордасы

3.2. Строительство линий -"-
электропередачи 0,4 кВ:
- ВЛ в районе застройки 1,5 1,5 1,5
жилья, д. Железенка;
- ВЛ в районе застройки 1,0 1,0 1,0
жилья, с. Борисовское;
- ВЛ в районе застройки 2,0 2,0 2,0
жилья, д. Мордасы;
- КЛ к дому культуры, п. 0,5 1,0 1,0
Медведково

3.3. Реконструкция ЛЭП-10 кВ: -"-
- ВЛ в д. Железенка; 2,0 2,0 2,0
- ВЛ в с. Борисовское; 0,5 0,5 0,5
- ВЛ в д. Мордасы 1,0 1,0 1,0

3.4. Реконструкция ЛЭП-0,4 кВ: -"-
- ВЛ в районе новой 7,0 4,9 1,6 1,7 1,6
застройки, п. Медведково

4. Сорогожское сельское 0,2 0,2 0,2
поселение

4.1. Строительство линий
электропередачи 0,4 кВ:
- ВЛ к детскому саду в с. 0,2 0,2 0,2
Сорогожское

Всего по району 752 31,7 31,0 11,7 8,55 10,75


2. Теплоснабжение


№ Наименование Вводимая Протя- Прогноз В том числе по Источник
п/п мероприятия мощность жен- затрат этапам финансирования
(Гкал/ч) ность всего
сети (млн. I II III
(км) рублей) этап этап этап
2010 2012 2014
- - -
2011 2013 2015
годы годы годы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Реконструкция в селе 2,75 5,0 5,0 Кредиты (инвест.
Лесное котельной № 3 в программы)
связи с закрытием
котельных № 1, № 2 и
изменением вида топлива
(перевод с мазута на
торфяные брикеты) и
увеличением ее мощности
до 7 Гкал/час.

2. Строительство 0,7 3,5 3,0 Кредиты (инвест.
магистральных тепловых программы - плата
сетей в связи с за подключение)
закрытием котельных № 1
и № 2 в селе Лесное

Выборочная 2,4 7,2 2,4 2,4 2,4 Кредиты (инвест.
реконструкция (замена) программы)
тепловых сетей в связи
с их физическим износом
в селе Лесное

3. Строительство в селе Кредиты (инвест.
Лесное уличных тепловых программы- плата
сетей в связи с за подключение)
подключением к системе
централизованного
теплоснабжения: 0,1 0,3 0,3
- ФСК; 0,1 0,3 0,3
- Центра досуга; 0,1 0,3 0,3
- начальной школы

5. Замена изношенного Кредиты (инвест.
котельного оборудования программы)
во встроенных объектных
котельных в сельских
поселениях: 0,5 0,5
- Бохтовское; 0,5 0,5
- Лесное; 0,5 0,5
- Сорогожское

Итого 2,75 3,4 18,1 3,0 11,7 3,4

Развитие 1,8 0,3 1,2 0,3
производственной базы
предприятий
теплоснабжения

Всего 19,9 3,3 12,9 3,7


3. Водоснабжение


№ Наименование Коли- Протя- Прогноз затрат Предполагаемые
п/п мероприятий чес- жен- (млн. рублей) источники
тво ность финансирования
уста- сети всего в том числе
новок (км) по этапам
(еди-
ниц) I II III
этап этап этап
2010 2012 2014
- - -
2011 2013 2015
годы годы годы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Бохтовское сельское 30,32 10,3 10,0 10,02
поселение

1.1. Бурение артскважины с 1 0,5 0,5 Кредиты
установкой водонапорной (инвестиц.
башни в районе застройки программа -
индивидуального жилфонда: плата за
- село Михайловское подключение)

1.2. Строительство уличного
водопровода в районах
застройки индивидуального
жилфонда:
- село Никольское; 0,3 0,36 0,12 0,24
- деревня Пестово; 0,3 0,36 0,12 0,12 0,12
- деревня Застровье 0,5 0,36 0,12 0,24

1.3. Строительство водопровода 0,2 0,24 0,24 Бюджет
для подключения вводимого
детского сада в селе
Михайловское

1.4. Реконструкция артскважин Бюджет.
ввиду их полного Кредиты
физического износа: 0,3 (инвестиц.
- деревня Аньково; 1 0,3 программа)
- деревня Студенек; 1 0,3 0,3 0,3
- деревня Немцово; 1 0,3 0,3
- деревня Пестово; 1 0,3
- деревня Бродыгино 1 0,3 0,3

1.5. Реконструкция (замена) Бюджет.
водонапорных башен ввиду их Кредиты
полного физического износа: (инвестиц.
- деревня Ошеево; 1 0,2 0,2 0,2 программа)
- деревня Трубино; 1 0,2
- село Михайловское; 1 0,2 0,2
- деревня Абакумово; 1 0,2 0,2
- деревня Новая Горка; 1 0,2 0,2
- деревня Старая Горка; 1 0,2 0,2
- деревня Мосейково; 1 0,2 0,2
- деревня Застровье; 1 0,2 0,2
- деревня Кокорево; 1 0,2 0,2
- деревня Федяевка; 1 0,2 0,2
- деревня Орлово; 1 0,2 0,2
- село Полонское; 1 0,2 0,2
- деревня Кривая гора; 1 0,2 0,2
- деревня Солнцово; 1 0,2 0,2
- село Половицкое; 2 0,4 0,2 0,2
- село Никольское 1 0,2 0,2

1.6. Реконструкция сетей Бюджет.
водопровода ввиду их Кредиты
полного физического износа: (инвестиц.
- деревня Ошеево; 0,6 0,6 0,2 0,2 0,2 программа)
- деревня Аньково; 0,7 0,7 0,2 0,2 0,3
- деревня Куземкино; 0,7 0,7 0,2 0,3 0,2
- деревня Трубино; 0,4 0,4 0,1 0,1 0,2
- село Мощанское; 1,5 1,5 0,5 0,5 0,5
- деревня Студеник; 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1
- село Михайловское; 2,5 2,5 0,8 0,9 0,8
- деревня Абакумово; 0,8 0,8 0,3 0,2 0,3
- деревня Новая Горка; 1,5 1,5 0,5 0,5 0,5
- деревня Старая Горка; 1,0 1,0 0,3 0,3 0,4
- деревня Мосейково; 0,2 0,2 0,1 0,1 0,6
- деревня Застровье; 2,0 2,0 0,7 0,7 0,3
- деревня Кокорево 1,2 1,2 0,4 0,4 0,4
- деревня Федяевка; 1,0 1,0 0,3 0,3 0,2
- деревня Орлово; 0,6 0,6 0,2 0,2 0,6
- село Полонское; 1,8 1,8 0,6 0,6 0,4
- деревня Кривая гора; 1,0 1,0 0,3 0,3 0,2
- деревня Солнцово; 0,5 0,5 0,1 0,1
- село Половницкое; 0,9 0,9 0,3 0,3 0,3
- село Никольское 4,4 4,4 1,5 1,5 1,4

2. Лесное сельское поселение 26,80 9,28 8,80 8,82

2.1. Строительство уличного Кредиты
водопровода в районах (инвестиц.
застройки индивидуального программа -
жилфонда: плата за
- село Лесное; 3,4 4,08 1,36 1,36 1,36 подключение)
- деревня Городок 1,5 1,8 0,6 0,6 0,6

2.2. Строительство водопровода Бюджет
для подключения вводимых
объектов соц. сферы в селе
Лесное: 0,3 0,36 0,36
- физкультурно-спортивный 0,3 0,36 0,36
комплекс (ФСК); 0,3 0,36
- центр досуг; 0,2 0,24 0,36
- начальная школа;
- сквер 0,24

2.3. Реконструкция артезианских Бюджет.
скважин ввиду их полного Кредиты
физического износа: (инвестиц.
- село Лесное; 0,3 программа)
- деревня Городок; 0,3
- деревня Лопатиха; 3 0,9 0,3 0,3 0,3
- колхоз Победа (с. 1 0,3
Лесное); 1 0,3
- СПК "Иловец" (д. 1 0,3 0,3 0,3 0,3
Бор-Пруды); 1 0,3
- д. Овсяниково; 1 0,3
- д. Виглино 1 0,3 0,3

2.4. Реконструкция (замена) Бюджет.
водонапорных башен ввиду их Кредиты
полного физического износа (инвестиц.
с установкой оборудования программа)
по очистке воды:
- деревня Городок; 0,2
- село Лесное; 0,2 0,2 0,2
- колхоз Победа (с. 1 0.2 0,2 0,2
Лесное); 3 0,6
- СПК "Иловец" (д. 1 0,2
Бор-Пруды) 1 0,2

2.5. Реконструкция сетей Бюджет.
водопровода ввиду их Кредиты
полного физического износа: (инвестиц.
- село Лесное; программа)
- деревня Городок;
- деревня Лопатиха; 10,0 10,0 3,3 3,3 3,4
- деревня Овсяниково; 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1
- деревня Пруды; 1,0 1,0 0,4 0,3 0,3
- колхоз Победа (с. 0,4 0,4 0,2 0,2 0,1
Лесное); 2,0 2,0 0,6 0,6 0,8
- СПК "Иловец" (д. 1,0 1,0 0,4 0,4 0,2
Бор-Пруды) 1,0 1,0 0,3 0,4 0,3

3. Медведковское сельское 7,32 2,1 3,2 2,02
поселение

3.1. Строительство уличного Кредиты
водопровода в районах (инвестиц.
застройки индивидуального программа -
жилфонда: плата за
- поселок Медведково; 0,3 0,36 0,36 0,12 подключение)
- село Борисовское; 0,4 0,48 0,48
- деревня Телятники 0,1 0,12

3.2. Строительство водопровода 0,3 0,36 0,36 Бюджет
для подключения вводимого
дома культуры (центра
досуга) в поселке
Медведково

3.3. Реконструкция артезианской 1 0,3 0,3 Бюджет.
скважины ввиду ее полного Кредиты
физического износа в п. (инвест.
Медведково программа)

3.4. Реконструкция (замена) Бюджет.
водонапорных башен ввиду их Кредиты
полного физического износа (инвестиц.
с установкой оборудования программа)
по очистке воды:
- поселок Медведково; 1 0,2 0,2
- деревня Телятники; 1 0,2 0,2
- деревня Рассадники 1 0,2 0,2

3.5. Реконструкция сетей Бюджет.
водопровода ввиду их Кредиты
полного физического износа: (инвестиц.
- поселок Медведково; 1,1 1,1 0,4 0,4 0,3 программа)
- деревня Телятники; 2,0 2,0 0,6 0,7 0,7
- деревня Дорка 2,0 2,0 0,6 0,7 0,7

4. Сорогожское сельское 12,24 4,4 3,6 4,24
поселение

4.1. Строительство водопровода 0,2 0,24 0,24 Бюджет
для подключения вводимого
детского сада в селе
Сорогожское .

4.2. Реконструкция артезианской Бюджет.
скважины ввиду ее полного Кредиты
физического износа: (инвестиц.
- село Сорогожское; 1 0,3 0,3 0,3 0,3 программа)
- деревня Мотыли; 1 0,3
- село Алексейково; 1 0,3
- деревня Кожина гора; 1 0,3 0,3 0,3 0,3
- деревня Бирюльки; 1 0,3
- деревня Житенка; 1 0,3
- деревня Парьево; 1 0,3 0,3 0,3 0,3
- деревня Федотково; 1 0,3
- деревня Хальково 1 0,3

4.3. Реконструкция (замена) Бюджет.
водонапорных башен ввиду их Кредиты
полного физического износа (инвестиц.
с установкой оборудования программа)
по очистке воды:
- село Сорогожское; 1 0,2 0,2
- деревня Мотыли; 1 0,2 0,2
- село Алексейково; 1 0,2 0,2
- деревня Кожина гора; 1 0,2 0,2
- деревня Бирюльки; 1 0,2 0,2
- деревня Житенка; 1 0,2 0,2
- деревня Парьево; 1 0,2 0,2
- деревня Федотково; 1 0,2 0,2
- деревня Хальково 1 0,2 0,2

4.4. Реконструкция сетей Бюджет.
водопровода ввиду их Кредиты
полного физического износа: (инвест.
- село Сорогожское; 1,0 1,0 1,0 0,7 программа)
- деревня Мотыли; 0,7 0,7 0,6
- село Алексейково; 0,6 0,6
- деревня Кожина гора; 0,7 0,7 0,7 0,6
- деревня Бирюльки; 0,6 0,6 1,1
- деревня Житенка; 1,1 1,1
- деревня Парьево; 1,0 1,0 1,0 0,2 0,2
- деревня Стройково; 0,6 0,6 0,2 0,6
- деревня Федотково; 0,6 0,6 0,6
- деревня Хальково 0,6 0,6

Итого по району 76,78 26,08 25,60 25,10

Развитие производственной 7,7 2,6 2,6 2,5
базы предприятий
теплоснабжения

Всего 84,48 28,68 28,20 27,60


3. Водоотведение


№ Наименование Вводимая Про- Прогноз затрат (млн. Источник
п/п мероприятия мощность тя- рублей) финансирования
(т. куб. жен-
м / но- всего в том числе
сутки) сть по этапам
сети
(км) I II III
этап этап этап
2010 2012 2014
- - -
2011 2013 2015
годы годы годы

1 2 3 4 6 7 8 9 10

1. Строительство 250 20,0 20,0 Бюджет
новых очистных
сооружений в селе
Лесное

2. Строительство 3,0 6,0 6,0 Бюджет
напорного
канализационного
коллектора в селе
Лесное

3. Строительство 2,0 3,0 1,0 1,0 1,0 Бюджет
самотечных сетей
канализации в селе
Лесное для
подключения
вводимых объектов
социальной сферы и
жилищного фонда

4. Реконструкция 0,5 0,5 Бюджет Кредиты
(замена (инвест.
оборудования) программа)
канализационной
насосной станции в
с. Лесное

5. Выборочная 1,5 2,25 0,75 0,75 0,75 Бюджет Кредиты
реконструкция (инвест.
(замена) программа)
самотечных сетей
канализации в с.
Лесное

Итого: 31,75 28,25 1,75 1,75

Развитие 3,2 2,8 0,2 0,2
производственной
базы предприятий
водоотведения

Всего 34,95 31,05 1,95 1,95


4. Сбор и утилизация твердых и жидких бытовых отходов


№ Наименование Вводимая Прогноз затрат (всего) Предполагаемый
п/п мероприятий мощность (млн. руб.) источник
(т. куб. финансирования
м) всего в том числе
по этапам

I II III
этап этап этап
2010 2012 2014
- - -
2011 2013 2015
г.г. г.г. г.г.

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Строительство 20,0 в 5,0 2,0 2,0 1,0 Бюджет
комплекса (полигона) год Кредиты
приема, переработки, (инвест.
утилизации и программа)
захоронения отходов
производства и
потребления с
мусоросортировочным
пунктом в селе
Новознаменское

2. Строительство 1,0 1,0 Инвестор
(организация)
производственно-
заготовительных
пунктов по приему от
населения и
предприятий
вторичного сырья

3. Создание 1,5 0,5 0,5 0,5 Кредиты
инфраструктуры по (инвест.
сбору ТБО (увеличение программа)
и обновление
санитарного парка)

4. Увеличение и 6,0 2,0 2,0 2,0 Кредиты
обновление парка (инвест.
специальной техники программа)
для сбора и
утилизации ТБО и
саночистки населенных
пунктов

6. Ликвидация 3,0 1,0 1,0 1,0 Бюджет
несанкционированных
свалок на территории
поселений района

Итого 16,5 6,5 5,5 4,5

Развитие 1,6 0,6 0,5 0,5
производственной базы
предприятий
саночистки


Основные индикаторы развития муниципального образования
Лесной район на период до 2020 года


Показатели Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год

1. Демографические
показатели

Численность населения на тыс. 4,95 4,85 4,75 4,65 4,55 4,45 4,35 4,25
начало года человек

2. Объем отгруженных тыс. 40384 44384 44340 48514 57550 62730 68370 74530
товаров собственного рублей
производства, выполнение
работ и услуг в
промышленном производстве
(всего)

в том числе по видам
экономической деятельности:

D. Обрабатывающие тыс. 28218 30848 33444 36110 39000 42130 45500 49140
производства рублей

E. Производство и тыс. 12166 13492 15070 16700 18550 20600 22870 25390
распределение рублей
электроэнергии, газа и воды

3. Валовая продукция млн. 304,8 323,4 338,9 356 374 392 412 433
сельского хозяйства, всего рублей
(все категории хозяйств)

4. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли млн. 309,7 330,1 351,5 372,6 394,9 418,6 443,8 470,4
рублей

Объем платных услуг млн. 18,2 19,9 21,9 22,8 23,7 22,7 25,6 26,7
населению рублей

5. Инвестиции

Инвестиции в основной млн. 48,3 51,7 57,9 64,9 72,6 81,4 91,1 102
капитал за счет всех рублей
источников финансирования
(без субъектов малого
предпринимательства и
параметров неформальной
деятельности) в ценах
соответствующих лет

Ввод жилья тыс. кв. 1,3 1,3 1,4 1,4 1,5 1,5 1,6 1,6
м общей
площади






Приложение 26
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Лихославльский район на период до 2020 года

Общие сведения

Лихославльский район расположен в центральной части Тверской области. На юге граничит с Калининским районом, на востоке - с Рамешковским, на севере - с Максатихинским и Спировским районами, на западе - со Спировским и Торжокским районами Тверской области. Протяженность района с севера на юг 60 - 70 км и с запада на восток 35 - 40 км.
Территория района - 1781 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 28,3 тыс. человек.
Муниципальное образование Лихославльский район Тверской области включает в себя 12 поселений, из них 2 городских поселения: г. Лихославль, п. Калашниково и 10 сельских поселений: Барановское, Вескинское, Ильинское, Кавское, Крючковское, Микшинское, Первитинское, Сосновицкое, Станское и Толмачевское. Число населенных пунктов 248.
Около 60% населения составляют карелы. Они начали переселяться на русские земли в конце XVI века. Особенно много карел появилось в этих краях в XVII веке, после окончания войны между Россией и Швецией.
Лихославльский район пересекают железные дороги: Москва - Санкт-Петербург, Лихославль - Торжок - Ржев, Лихославль - Торжок - Кувшиново - Осташков. Расстояние по железной дороге от Лихославля до Твери - 40 км, до Москвы - 200 км, Санкт-Петербурга - 600 км, 20 км отделяет г. Лихославль от федеральной автодороги Москва - Санкт-Петербург. Расстояние по автодороге от Лихославля до Твери - 45 км, до Москвы - 230 км, Санкт-Петербурга - 600 км.
Климат района умеренно-континентальный.
Месторождения полезных ископаемых Лихославльского района представлены в основном торфяным и песчано-гравийным сырьем.
Основными направлениями развития экономики являются промышленность (машиностроение) и сельское хозяйство.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризовалась продолжающимся процессом сокращения численности населения в результате естественной и миграционной убыли, но в 2010 году численность постоянного населения района в соответствии с предварительными итогами Всероссийской переписи населения составила 28,709 тыс.человек, что превышает данные текущего статистического учета (27,0 тыс. человек).

Динамика демографических показателей района на начало года

(человек)

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 2012 год
год год год год год к 2008
году (%)

Родившиеся 378 350 358 346 348 92,0

Умершие 566 608 565 533 533 94,0

Естественный прирост (+), -188 -258 -207 -187 -185 -
Убыль (-)

Число прибывших 532 461 322 907 910 171

Число выбывших 526 430 373 783 786 148

Механический прирост (убыль) +6 +31 -51 +124 +124 -
+, -


За последние годы уменьшилась смертность, но, по прежнему, она в 1,5 раза превышает рождаемость, примерно на 200 человек в год. Кроме того, в районе продолжается процесс старения населения, в связи с чем уменьшается количество женщин фертильного возраста и, соответственно, снижается ресурс повышения рождаемости.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

По состоянию на 14.10.2010 (данные переписи населения) численность населения в трудоспособном возрасте составила 16,9 тыс. человек (59,2% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 7,3 тыс. человек (25,6%), моложе трудоспособного возраста - 4,3 тыс. человек (15,2%).
Численность официально зарегистрированных безработных по Лихославльскому району за январь - апрель 2012 года увеличилась на 10 человек и составила на 01.05.2012 240 человек. Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года возрос на 0,1 п.п. составил на 01.05.2012 2,3% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы Лихославльский район делит вместе с Рамешковским районом 18 - 19 место в области).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Лихославльского района в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года уменьшилось на 27 единиц и составило на 01.05.2012 119 единиц.
В результате коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда увеличился с 1,6 человека на 01.01.2012 до 2,2 человека на 01.05.2012.

1.3. Уровень жизни населения

Динамика доходов населения


Показатели 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Среднемесячная начисленная заработная 9958 10815 12184 14143 140,0
плата предприятий и организаций,
рублей

Среднедушевые доходы населения, рублей 4875 5009 6019 6522 133,8
в месяц

Величина прожиточного минимума, 4416 4968 5529 5836 132,2
среднемесячная (рублей)


1.4. Промышленность

Промышленность Лихославльского района представлена 10 промышленными предприятиями, из них 3 крупных:
- ООО "Лихославльский завод светотехнических изделий "Светотехника";
- ОАО "Лихославльский радиаторный завод";
- ООО "ПромТехЭлектро".
На территории района также есть предприятия малого и среднего бизнеса, которые выпускают керамическую продукцию (ЗАО "Художественные промыслы"), технические перчатки (ООО "Сабур"), кондитерские изделия (ООО "Российские лакомства"), хлебобулочные изделия (Лихославльское горпо).

Отгружено промышленными предприятиями продукции


Наименование 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год к 2008
году (%)

Объем отгруженных товаров по всем 3257,2 1743 2065 2377,6 73,0
видам деятельности в действующих
ценах, млн. руб.

Индекс физического объема 93,0 59,2 118,5 125,5 88,0
промышленного производства к <*>
предыдущему году (%)


--------------------------------
<*> нарастающим итогом к 2008 году.

1.5. Сельское хозяйство

На территории района зарегистрировано 39 сельскохозяйственных, 39 крестьянских (фермерских) хозяйств и 5 377 личных подсобных хозяйств.
Крупные сельхозпредприятия: ООО "ТверьАгропром", СПК им. Дзержинского.


Наименование 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год к 2008
году (%)

Объем валовой продукции во всем 202,98 187,02 332,35 512,04 2,52 раза
категориям сельхозпредприятий (млн.
рублей)

Темп роста к предыдущему году в 101,5 99,9 92,3 149,0 137,4
сопоставимых ценах, %


1.6. Потребительский рынок

На территории муниципального образования Лихославльский район находятся 201 объекта (магазины, павильоны, ларьки), которые оказывают услуги по розничной торговле.
По состоянию на 01.04.2012 обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в Лихославльском районе составляет 371 кв. м, что на 4,8% выше норматива по Лихославльскому району, но на 22,5% ниже среднего норматива обеспеченности по Тверской области (479 кв. м).
В Лихославльском районе осуществляют свою деятельность 29 предприятий общественного питания: 4 кафе, 25 столовых (общедоступные, школьные, при предприятиях).
Бытовые услуги оказывают 23 предприятия, в том числе 5 юридических лиц.

Основные показатели развития потребительского рынка


Показатель 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год к 2008
году (%)

Объем розничной торговли по 1131,9 1204 1361,6 1517,1 134,0
полному кругу в действующих ценах
каждого года (млн. рублей)

На одного жителя в рублях 41160 44102 47775 53608 130,2

Общественное питание в 38,6 41,3 44,7 49,4 128,0
действующих ценах каждого года
(млн. руб.)

На одного жителя в рублях 1404 1513 1568 1746 124,4

Платные услуги в действующих 151,7 158,1 167,7 191,8 126,4
ценах каждого года (млн. руб.)

На одного жителя в рублях 5516 5791 5884 6777 122,9


1.7. Транспорт

В Лихославльском районе перевозки пассажиров осуществляет единственный перевозчик - муниципальное унитарное предприятие "Автоперевозки Лихославльского района". Подвижной состав перевозчика состоит из 12 единиц автотранспорта, в том числе 1 автобус ЛИАЗ, 7 автобусов ПАЗ 3205 и 4 автомашины ГАЗель. Услуги легкового такси по перевозке пассажиров осуществляют 5 коммерческих фирм.

1.8. Связь

На территории Лихославльского района осуществляет вещание 5 каналов центрального телевидения: ОРТ, РТР, Культура, REN-TV "Пилот", НТВ.
Инфраструктура ОАО "Ростелеком" представлена 2 городскими и 20 сельскими электронными станциями, сетями связи. Установлены и осуществляется обслуживание 224 таксофона.
Услуги мобильной связи оказывают: ОАО "МТС", ОАО "Билайн", ОАО "Мегафон", ОАО "Tele2". На территории района расположено 10 матч сотовой связи.
ОАО "Ростелеком" представляет широкополосный доступ к сети "Интернет" юридическим и физическим лицам в основном по технологии ADSL, количество абонентов на 01.04.2012 составляет 768.

1.9. Энергетика

В муниципальном образовании Лихославльский район теплоснабжение осуществляют 9 муниципальных газовых котельных (4 находятся в пользовании МУП "Вариант А", 5 - в аренде ОАО "Тверьэнергогаз") и 2 газовые котельные, находящиеся в собственности организаций (ОАО "Лихославльский радиаторный завод", ОАО "Тверьэнергогаз"). Протяженность тепловых сетей - 22,1 км, в том числе на селе - 8,5 км. В настоящее время изношенность сетей теплоснабжения и котельных составляет более 50%.

1.10. Малый бизнес

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе 785 единиц (малые предприятия, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства).
В 2008 году данный показатель составлял 609 единиц. Рост составил 78%, из них малых предприятий 35%, индивидуальных предпринимателей 81%, крестьянских (фермерских) хозяйств - снижение на 55%.
Общая численность занятых в бизнесе района 3,6 тыс. человек, в 2008 году - 3,2 тыс.человек.

1.11. Социальная сфера

1.11.1. Образование

В состав системы образования Лихославльского района входят:
- 2 сельские начальные общеобразовательные школы;
- 6 сельских основных общеобразовательных школ;
- 8 средних общеобразовательных школ, из них - 4 сельские;
- 14 дошкольных образовательных организаций, из них 8 - сельских;
- 3 организации дополнительного образования (Дом детского творчества, Детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа);
- 2 государственных организации среднего профессионального образования (Калашниковский экономический техникум, Лихославльское педагогическое училище);
- 1 учреждение начального профессионального образования (профессиональный лицей № 35).
По сравнению с 2008 годом в 2012 году количество школ меньше на 16%.
В районе функционируют 14 дошкольных образовательных организации (6 - в городе и 8 - в сельской местности), 5 дошкольных групп в общеобразовательных организациях охватывают 100 детей (7,6%). На 01.09.2012 дошкольные образовательные организации посещали 1 315 детей (2008 год - 1 094).

1.11.2. Физическая культура и спорт

В районе насчитывается 73 спортивных сооружения, в том числе - 29 спортзалов, 1 стадион, 40 плоскостных сооружений.
Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году составила 6 800 человек, или 153% к уровню 2008 года.
В районе имеются: - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа", муниципальное учреждение "Стадион САЛЮТ".
При муниципальной организации дополнительного образования детей Лихославльский район "Дом детского творчества" работают спортивные секции.
В пос. Калашниково работает филиал по лыжным гонкам областной спортивной школы.
В 2009 году открыт филиал ГОУ ДОД "СДЮСШОР" по велоспорту имени олимпийского чемпиона В.А. Капитонова.

1.11.3. Культура

В 2012 году сеть учреждений культуры состоит из 51 учреждения культуры: муниципальное бюджетное учреждение Лихославльского района "Районный центр культуры и досуга" с 21 филиалом, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая библиотека Лихославльского района" с 26 филиалами, муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств", Карельский национальный краеведческий музей (филиал Тверского государственного краеведческого музея).
По сравнению с 2008 годом количество учреждений сократилось на 1 филиал библиотеки.
В районе действуют 7 народных коллективов и 200 формирований любительского творчества, в которых занимается около 2 600 человек.

1.12. Инвестиции

В районе принята долгосрочная программа "Повышение инвестиционной привлекательности Лихославльского района на 2012 - 2015 годы".


Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к
2008 2009 2010
год год год

Инвестиции в основной 171,0 80,0 312,3 174,3 112,0 161,2
капитал, млн. рублей <*>

Ввод в действие жилых домов, 6,0 162,2 3,25 54,2 2,47 76,0
тыс. кв. м

в т.ч. индивидуальных жилых 2,348 115,4 3,25 138,4 2,47 76,0
домов, тыс. кв. м


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

Городское поселение г. Лихославль принимает участие в следующих областных программах:
- "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов";
- "Приобретение жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях";
- в федеральных:
- "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";
- "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства";
- "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".

1.13. Исполнение бюджета

Бюджет города и района является дотационным.


Структура доходов консолидированного бюджета Лихославльского района

Показатель 2008 2009 2009 2010 2010 2011 2011 План
год год год год год год год на
к 2008 к 2009 к 2010 2012
году году году год
(%) (%) (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Доходы - всего 321191 413371 128,7 404002 97,7 699491 173,1 473256

Собственные доходы (без 119930 161573 134,7 173713 107,5 195738 112,7 222912
учета финансовой помощи
от других бюджетов
бюджетной системы РФ) -
всего, из них:

муниципальный район 85211 117872 138,3 129082 109,5 130094 100,8 163966

поселения 34719 43701 125,9 44631 102,1 65644 147,1 58946

Налоговые доходы 80367 116833 145,4 128516 110,0 128776 100,2 163251

из них:

муниципальный район 55104 87189 158,2 93655 107,4 96420 103,0 127829

в том числе:

Налог на доходы 49274 80908 164,2 85146 105,2 87136 102,3 119177
физических лиц

Налоги на совокупный 5047 5591 110,8 6598 118,0 7674 116,3 7936
доход

Иные налоговые доходы 783 690 88,1 1911 277,0 1610 84,2 716

поселения 25263 29644 117,3 34861 117,6 32356 92,8 35422

в том числе:

Налог на доходы 12071 10525 87,2 12882 122,4 14277 110,8 14155
физических лиц

Налоги на имущество 12847 19099 148,7 22031 115,4 17976 81,6 21180

Иные налоговые доходы 345 20 5,8 -52 -260,0 103 -198,1 87

Неналоговые доходы 25497 25718 100,9 45197 175,7 66962 148,2 59661

из них:

муниципальный район 16156 15176 93,9 35427 233,4 33674 95,1 36137

в том числе:

Доходы от использования 2853 3224 113,0 3710 115,1 3875 104,4 2753
имущества

Доходы от продажи 9300 9946 106,9 14920 150,0 9801 65,7 31698
имущества

Иные неналоговые доходы 4003 2006 50,1 16797 837,3 19998 119,1 1686

Поселения 9341 10542 112,9 9770 92,7 33288 340,7 23524

в том числе:

Доходы от использования 3200 3429 107,2 4934 143,9 4903 99,4 3695
имущества

Доходы от продажи 6141 7113 115,8 4178 58,7 26840 642,4 19796
имущества

Иные неналоговые доходы 658 1545 234,8 33

Доходы от 14066 19022 135,2
предпринимательской и
иной приносящей доход
деятельности

из них:

муниципальный район 13951 15508 111,2

поселения 115 3514 3055,7

Доля собственных доходов 37,3 39,1 104,7 43,0 110,0 28,0 65,1 47,1
в общей сумме доходов
(%), в том числе:

муниципальный район 26,5 28,5 107,5 32,0 112,2 18,6 58,1 34,6

поселения 10,8 10,6 97,8 11,0 104,5 9,4 84,9 12,5

Безвозмездные поступления 201261 251798 125,1 230289 91,5 503753 218,7 250344
от других бюджетов
бюджетной системы РФ -
всего

в том числе:

Дотации 52361 58373 111,5 38822 66,5 223068 574,6 17281

Субсидии 83488 117977 141,3 88903 75,4 162163 182,4 94608

Субвенции 63809 73874 115,8 98300 133,1 112002 113,9 133209

Иные безвозмездные 1603 1574 98,2 4264 270,9 6520 152,9 5246
поступления

их них:

муниципальный район 188462 196430 104,2 227096 115,6 439571 193,6 177092

поселения 24843 59739 240,5 38234 64,0 107981 282,4 98934

Доля безвозмездных 62,7 60,9 97,2 57,0 93,6 72,0 126,3 52,9
поступлений в общей сумме
доходов (%), в том числе:

муниципальный район 58,7 47,5 80,9 56,2 118,3 62,8 111,7 37,4

поселения 7,7 14,5 188,3 9,5 65,5 15,4 162,1 20,9


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Лихославльский район на
период до 2020 года

Анализ социально - экономического положения муниципального образования позволил определить основные приоритетные направления развития - это создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Основными задачами в соответствии с вышеуказанными приоритетными направлениями развития района на долгосрочную перспективу являются:
1) в экономике - повышение инвестиционной привлекательности района и развитие современной производственной базы, модернизация экономики и внедрение инноваций за счет роста инвестиций в основные фонды предприятий и увеличения доли собственных источников доходной части консолидированного бюджета Лихославльского района;
2) в социальной сфере - повышение качества жизни населения посредством снижения уровня бедности и роста благосостояния населения, обеспечение высокого уровня услуг в сферах образования, культуры, здравоохранения, повышение социальной защищенности малообеспеченных слоев населения, создание условий для развития человеческого капитала, удовлетворения интеллектуальных, духовных и творческих потребностей населения;
3) в сфере муниципального управления - максимальное удовлетворение потребностей населения и бизнеса района за счет внедрения современных управленческих технологий, информатизации и автоматизации процессов деятельности органов местного самоуправления, совершенствования форм и методов контроля за использованием бюджетных средств и ориентации деятельности органов местного самоуправления.
Указанные ниже мероприятия реализуются в три этапа:
I этап - 2013 - 2014 годы,
II этап - 2015 - 2017 годы,
III этап - 2018 - 2020 годы.

2.1. Улучшение инвестиционного климата и привлечение
инвестиций в муниципальное образование Лихославльский район

Создание условий для активной инвестиционной деятельности на территории Лихославльского района будет достигаться за счет:
- формирования и продвижения брэнда Лихославльского района;
- развития межрегиональных и международных связей;
- развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности;
- создания комфортных условий ведения бизнеса, понятности и прозрачности регламентирующих процедур.
Данная задача будет решаться в рамках районной долгосрочной целевой программы (далее - ДЦП) "Повышение инвестиционной привлекательности Лихославльского района".
Результатами реализации мероприятий станут:
- темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования возрастет на 21,4% к 2020 году по сравнению с 2012 годом в сопоставленных ценах (на I этапе - на 6%, на II этапе - на 7%, на III этапе - на 8,4%);
- утверждение схемы территориального планирования района городских и сельских поселений Лихославльского района, правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Лихославльского района.

2.2. Развитие предпринимательской инициативы, малого
и среднего бизнеса на территории Лихославльского района

Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и формирование конкурентной среды в экономике Лихославльского района будет осуществляться за счет:
- информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышения конкурентоспособности малых и средних предприятий, в том числе за счет применения технологий энергосбережения;
- поддержки и развития молодежного предпринимательства.
Данная задача выполнима путем реализации ДЦП "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Лихославльский район".
Результатами реализации мероприятий станут:
- рост количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения в Лихославльском районе до 5,6 к 2020 году (в 2012 году - 4,9):
- рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 21,7% к 2020 году (в 2012 году - 18%): на I этапе - на 5%, на II этапе - на 7%, на III этапе - на 9,7%;
- увеличение к 2020 году доли продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме произведенной продукции всеми предприятиями района до 56% (в 2012 году - 52%): на I этапе - на 15%; на II этапе - на 18%; на III этапе - на 23%.

2.3. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса
Лихославльского района с помощью инноваций

Ускоренное развитие промышленного потенциала Лихославльского района, обеспечивающего рост объемов производства за счет выпуска качественной конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей требованиям современного рынка, будет осуществляться за счет:
- продвижения продукции на внутреннем и внешнем рынках путем проведения выставок-ярмарок;
- развития кооперационных связей и межрегиональных и международных контактов путем заключения соглашений и договоров;
- формирования системы развития кадрового потенциала промышленности;
- популяризации рабочих профессий, поднятия престижа специалистов ведущих отраслей промышленного производства путем ежегодного проведения региональных этапов Всероссийских конкурсов "Лучший по профессии", "Инженер года", чествования машиностроителей (праздник "День машиностроителя");
- повышения мотивации к труду, в том числе за счет моральных стимулов, в том числе посредством награждения работников и коллективов предприятий и организаций государственными наградами регионального и федерального уровня;
- содействия в развитии предприятий по добыче торфа и его переработке;
- популяризации народных художественных промыслов посредством содействия участию предприятий в выставочно-ярмарочных мероприятиях и пропаганды их деятельности (проведение мастер-классов, публикации).
Данная задача выполнима путем реализации "Программы по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и в целях повышения конкурентоспособности для модернизации производства".
Результаты реализации мероприятий:
- темп роста промышленного производства составит 163% в сопоставимых ценах к 2012 году (в 2012 году - 3111,9 млн. руб.): на I этапе - 45%, на II этапе - 55%, на III этапе - 63%;
- увеличение численности работников промышленных предприятий, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку, с 72 человек в 2008 году до 500 человек к 2020 году;
- обеспечение роста профессиональной подготовки квалифицированных кадров рабочих;
- создание новых рабочих мест на предприятиях, осуществляющих модернизацию производства и вложения инвестиций в производство;
- развитие предприятий по добыче торфа и его переработке;
- обеспечение сохранности уникальных видов народного ремесла;
- приобщение к традициям национальной культуры молодого поколения россиян;
- развитие производства и распространение изделий народных художественных промыслов на территории России и стран зарубежья.

2.4. Реализация комплексного инвестиционного плана
городского поселения поселок Калашниково

Целью данного плана является повышение качества жизни поселения п. Калашниково за счет модернизации и диверсификации экономики поселка, способной позволить уменьшить зависимость поселка от спроса на рынках продуктов, выпускаемых градообразующим предприятии ООО "КЭЛЗ - Инвест".
Приоритетные направления данного плана:
- модернизация градообразующего предприятия ООО "КЭЛЗ-ИНВЕСТ" за счет технологической диверсификации и перехода на новый вид продукции при условии сохранения и наращивания рабочих мест;
- развитие инфраструктуры городского поселения п. Калашниково, способной поддержать его устойчивое развитие;
- формирование инвестиционной привлекательности территории городского поселения поселок Калашниково для создания спортивно-оздоровительного кластера для населения Тверской области;
- обеспечение условий для создания перерабатывающих предприятий, ориентированных на обслуживание АПК Лихославльского района, прилегающих к городскому поселению сельских поселений и предоставлению возможности населению поселка получения дополнительного дохода от реализации натуральной продукции, производимой в собственном подсобном хозяйстве.
Данные направления выполнимы в рамках реализации "Актуализированного комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного населенного пункта п. Калашниково"
Результаты реализации мероприятий:
- инвестировать в экономику поселения около 1,7 млрд. руб.: на I этапе - 10%; на II этапе - 40%; на III этапе - 50%;
- диверсифицировать экономику городского поселения поселок Калашниково, активно развивать сервисные отрасли и сферу услуг, следовательно, малое и среднее предпринимательство;
- развитие востребованной и доступной спортивно-оздоровительные зоны для населения Лихославльского района и Тверской области.

2.5. Повышение эффективности агропромышленного комплекса
Лихославльского района

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по повышению эффективности агропромышленного комплекса Лихославльского района в сфере сельскохозяйственного производства:
- стимулирование строительства, реконструкции и модернизации животноводческих объектов;
- содействие внедрению современных технологий в молочном и мясном скотоводстве, заготовке грубых и сочных кормов для животноводства;
- содействие внедрению в производство сельскохозяйственной продукции ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- поддержание почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- содействие развитию элитного семеноводства;
- совершенствование форм и механизмов муниципальной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- стимулирование развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан;
- содействие в трудоустройстве выпускников учебных заведений в сельскохозяйственные организации.
Данные направления реализуются в рамках ДЦП "Программа развития агропромышленного комплекса МО "Лихославльский район".
Результаты реализации мероприятий:
- увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий к 2020 году по сравнению с 2012 годом в стоимостном выражении в сопоставимой оценке на 18,1%: на I этапе - на 4%, на II этапе - на 6%, на III этапе - на 8,1%;
- обеспечить среднегодовой рост объемов реализации сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования на 1,1%: на I этапе - на 3,3%, на II этапе - на 3,3%, на III этапе - на 3,3%.
Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по повышению эффективности агропромышленного комплекса Лихославльского района в сфере перерабатывающей промышленности:
- содействие увеличению выпуска молочной продукции и повышению ее конкурентоспособности;
- стимулирование модернизации имеющихся мощностей в молочной отрасли;
Среднегодовые темпы прироста объемов производства молочных продуктов в результате реализации мероприятий составят 1,2%: на I этапе - 3,6%, на II этапе - 3,6%, на III этапе - 3,6%.

2.6. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства
Лихославльского района

Приоритетные направления деятельности по развитию транспортной инфраструктуры района:
- развитие сети автомобильных дорог межмуниципального и местного значения;
- поддержание в нормальном транспортно-эксплуатационном состоянии существующей сети автомобильных дорог межмуниципального и местного значения;
- повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
- повышение безопасности дорожного движения.
Данные мероприятия выполнимы путем реализации ДЦП "Развитие сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства МО "Лихославльский район" и ДЦП "Организация транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями".
Результатами реализации мероприятий станут:
- соблюдение межремонтных сроков и осуществление ежегодного текущего ремонта более 10 км автомобильных дорог общего пользования местного значения: на I этапе - 30 км, на II этапе - 35 км, на III этапе - 40 км;
- ежегодный капитальный ремонт более 3,5 км автомобильных дорог общего пользования областного и местного значения: на I этапе - 10,5 км, на II этапе - 10,5 км, на III этапе - 10,5 км;
- улучшение транспортной доступности населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных образований.

2.7. Создание и развитие туристической инфраструктуры
Лихославльского района

Приоритетные направления по развитию туризма:
- содействия реализации туристических инвестиционных проектов;
- оказания мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в туристической сфере;
- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах презентующих свой туристический потенциал, популяризация туристического потенциала;
- проведение массовых мероприятий (праздников, фестивалей, слетов, конференций), направленных на привлечение туристического потока в Лихославльский район;
- содействие кадровому обеспечению в туристической сфере (профессиональное образование и подготовка, повышение квалификации).
Результатами реализации мероприятий станут:
- рост туристического потока составит в среднем 1,0% в год: на I этапе - 0,3%, на II этапе - 0,3%, на III этапе - 0,4%;
- реализация проекта туристический маршрут "Карельская тропа";
- увеличение числа представленной информации о туристическом, экономическом и инвестиционном потенциале Лихославльского района на межрегиональном уровне.

2.8. Развитие рынка труда и создание благоприятных
условий труда в Лихославльском районе

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по повышению уровня занятости населения, в том числе предусмотренные программами по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда Лихославльского района:
- содействие развитию системы профессионального переобучения безработных граждан, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению;
- создание эффективной системы ранней профориентации;
- повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе с использованием современных информационных технологий;
- снижение диспропорций между спросом на рабочую силу и ее предложением за счет повышения эффективности трудоустройства безработных и ищущих работу граждан, развития стажировки выпускников профессиональных учебных заведений, привития трудовых навыков подросткам 14 - 18 лет;
- обеспечение развития малого предпринимательства в целях создания новых рабочих мест, в том числе в сельской местности;
- реализация дополнительных мероприятий, направленных на поддержание занятости населения (создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; стажировка выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, желающих возобновить трудовую деятельность);
- совершенствование системы обучения по охране труда;
- обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Данное мероприятие выполнимо путем реализации ДЦП "Содействие занятости населения МО "Лихославльский район" и ДЦП "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда".
Результаты реализации мероприятий:
- доля трудоустроенных с начала года граждан трудоспособного возраста в общей численности граждан трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, будет составлять к 2020 году не менее 70,0% (2012 год - 67%): на I этапе - 1%, на II этапе - 1%, на III этапе - 1%;
- удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению службы занятости населения, в среднемесячной численности безработных граждан составит 22,0% (2012 год - 19,5%): на I этапе - 0,8%, на II этапе - 0,8%, на III этапе - 0,9%;
- обеспечение заполнения службой занятости заявленных вакансий (без учета вакансий, отозванных работодателем) увеличится до 75,0% (2012 год - 64,0%): на I этапе - 3,6%, на II этапе - 3,6%, на III этапе - 3,8%;
- обеспечение уровня регистрируемой безработицы к 2020 году не выше 1,5% среднемесячной и занятости в экономике Лихославльского района не менее 9,5 тыс. человек.

2.9. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
в Лихославльском районе

В рамках улучшения качества жилья особое внимание будет уделено приоритетным направлениям деятельности (мероприятиям) по повышению качества жилищно-коммунальных услуг, к которым относятся:
- строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе тепловых, канализационных и водопроводных сетей;
- организация содействия в переселении граждан из аварийного жилищного фонда;
- повышение качества жилищных условий граждан Лихославльского района.
Данные мероприятия выполнимы путем реализации следующих ДЦП:
- "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Лихославльский район";
- "Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования Лихославльский район";
- "Развитие сферы жилищного хозяйства муниципального образования Лихославльский район";
- "Инвестиционная программа газификации муниципального образования Лихославльский район";
- "Обеспечение населения Тверской области качественной питьевой водой"; (МП"Водоснабжение и водоотведение городского поселения г. Лихославль");
- "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов";
- "Приобретение жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях";
- "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";
- "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства";
- "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".
Результатами реализации мероприятий станут:
- увеличение доли населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению, с 38,3% в 2012 году до 40% в 2020 году: на I этапе - 0,5%, на II этапе - 0,6%, на III этапе - 0,6%;
- увеличение доли сточных вод, соответствующих установленным требованиям, с 28,0% в 2012 году до 33% в 2020 году: на I этапе - 1,5%, на II этапе - 1,6%, на III этапе - 1,9%;
- сокращение удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда с 3,5% в 2012 году до 2,7% в 2020 году: на I этапе - 0,2%, на II этапе - 0,25%, на III этапе - 0,35%;
- сокращение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, с 1,4% в 2012 году до 0,7% к 2020 году: на I этапе - 0,2%, на II этапе - 0,2%, на III этапе - 0,3%;
- увеличение уровня газификации жилищного фонда до 62%: на I этапе - 2,3%, на II этапе - 2,3%, на III этапе - 2,4%.

2.10. Устойчивое развитие территорий и социальное развитие
села в Лихославльском районе

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по устойчивому развитию территорий и социальному развитию села в Лихославльском районе:
- содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов;
- повышение уровня газификации сельских территорий;
- повышение уровня водоснабжения в сельской местности;
- повышение привлекательности работы на селе.
Данные мероприятия будут выполняться путем реализации следующих ДЦП:
- "Программа развития агропромышленного комплекса муниципального образования Лихославльский район";
- "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Лихославльский район";
- "Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования Лихославльский район";
- "Развитие сферы жилищного хозяйства муниципального образования Лихославльский район";
- "Инвестиционная программа газификации муниципального образования Лихославльский район".
Результатами реализации мероприятий станут:
- ввод в действие ежегодно до 1500 кв. м жилья в сельской местности: на I этапе - 500 кв. м, на II этапе - 500 кв. м, на III этапе - 500 кв. м;
- предоставление жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам ежегодно до 6 квартир: на I этапе - 2 квартиры, на II этапе - 2 квартиры, на III этапе - 2 квартиры;
- повышение уровня снабжения природным газом и улучшение бытовых условий сельского населения за счет ввода 5 км распределительных газовых сетей, ежегодно: на I этапе - 15 км, на II этапе - 15 км, на III этапе - 15 км;
- строительство 3 км водопроводных сетей, ежегодно: на I этапе - 9 км, на II этапе - 9 км, на III этапе - 9 км.

2.11. Развитие образования, повышение качества и доступности
услуг образования в Лихославльском районе

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по повышению качества и доступности услуг образования для населения Лихославльского района:
- содействие развитию дошкольного образования в Лихославльском районе;
- обеспечение системы общего образования;
- создание прозрачной, открытой системы информирования граждан о деятельности в сфере образования;
- обеспечение качества образовательных услуг;
- обеспечение доступности образования;
- совершенствование управления системы образования;
- развитие дополнительного образования.
Данные направления (мероприятия) выполнимы путем реализации ДЦП "Развитие муниципальной системы образования Лихославльского района Тверской области".
Результатами реализации мероприятий станут:
- рост удовлетворенности населения Лихославльского района качеством общеобразовательных услуг и их доступностью до 75%: на I этапе - 71%, на II этапе - 73%, на III этапе - 75%;
- увеличение обучающихся профильным обучением;
- ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях;
- совершенствование управления системой образования (своевременное прохождение аккредитации всеми МОУ);
- увеличение количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования.

2.12. Развитие физической культуры и спорта
в Лихославльском районе

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по развитию физической культуры и спорта:
- развитие детско-юношеского и массового спорта;
- концентрация финансовых и административных ресурсов на главных направлениях развития физической культуры и массового спорта;
- создание условия для вовлечения в массовый спорт лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- повышение эффективности подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Тверской области по различным видам спорта;
- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейших составляющих спортивного здорового образа жизни;
- наращивание кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта.
Данные мероприятия выполнимы путем реализации ДЦП "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Лихославльский район".
Результатами реализации мероприятий станут:
- увеличение количества участников муниципальных спортивно- массовых мероприятий и соревнований на 16%: на I этапе - на 5%, на II этапе - 5,5%, на III этапе - на 6%;
- увеличение количества спортсменов муниципального образования, принявших участие в официальных областных спортивных мероприятиях на 12%: на I этапе - на 4%, на II этапе - 4%, на III этапе - на 4%;
- рост удовлетворенности населения Лихославльского района, условиями для занятий физической культурой и спортом на 1,5% ежегодно.

2.13. Развитие культуры, повышение качества и доступности
культурных услуг в Лихославльском районе

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по обеспечению равных возможностей и максимальной доступности для населения Лихославльского района культурных благ:
- сохранение и развитие библиотечного дела;
- сохранение и развитие традиционной народной культуры (карельской);
- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры, в том числе сельских;
- реализация социально-значимых проектов в сфере культуры;
- совершенствование и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Данные мероприятия выполнимы путем реализации ДЦП "Развитие сферы культуры "МО "Лихославльский район".
Результатами реализации мероприятий станут:
- рост количества читателей к 2020 году до 14029 человек, или на 1% (в 2012 году - 13890 человек): на I этапе - 0,3%, на II этапе - 0,3%, на III этапе - 0,4%;
- увеличение количества участников любительских формирований самодеятельного народного творчества до 2 766 человек. При этом рост количества проводимых культурно - досуговых мероприятий будет составлять не менее 1,0% в год: на I этапе - 0,3%, на II этапе - 0,3%, на III этапе - на 0,4%.

3. Повышение эффективности муниципального управления
в Лихославльском районе

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по повышению эффективности муниципального управления в Лихославльском районе:
- внедрение программно-целевых и проектных принципов организации деятельности органов местного самоуправления;
- совершенствование системы контроля управленческой деятельности органов местного самоуправления через реализацию принципов независимости контроля, его многоуровневости, каналов обратной связи с населением и общественными структурами;
- разработка и реализация механизмов участия институтов общества в муниципальном управлении;
- реализация административной реформы и совершенствование системы оказания муниципальных услуг;
- формирование системы внешнего и внутреннего аудита эффективности (результативности) деятельности органов местного самоуправления Лихославльского района;
- разработка и реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Лихославльского района.
Результатами реализации мероприятий станут:
- развитие действенных систем стратегического планирования, проектного (матричного) управления;
- достижение к 2020 году уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Лихославльского района не менее 70,0%;
- повышение кадрового потенциала государственной службы.

3.1. Оптимизация управления муниципальной собственностью
в Лихославльском районе

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по обеспечению эффективного использования имущества Лихославльского района и оптимизации структуры муниципальной собственности:
- реформирование бюджетных учреждений;
- переход на аренду муниципального имущества на основе оценки его рыночной стоимости;
- предоставление и оформление земельных участков для перспективных инвестиционных проектов;
- реализация административных и судебных процедур по взысканию задолженности по арендной плате;
- проведение проверок фактического использования земельных участков.
Результатами реализации мероприятий станут:
- рост поступлений неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Лихославльского района с 13084,8 тыс. руб. в 2012 году до 19 365 тыс. руб. в 2020 году;
- увеличение дохода с 1 кв. м предоставляемого в аренду муниципального имущества с 120 рублей в 2012 году до 250 рублей к 2020 году;
- увеличение доли земельных участков в Лихославльском районе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в Лихославльском районе, предоставленных для строительства (кроме жилищного), с 0,9% в 2012 году до 10% в 2020 году;
- выполнение прогнозного плана (программы) приватизации на 100%.

3.2. Реформирование бюджетного процесса в
Лихославльском районе

Приоритетные направления деятельности (мероприятия) по реформированию бюджетного процесса в Лихославльском районе:
- повышение качества стратегического и финансового планирования бюджетных расходов;
- переход к программному бюджету, утверждение бюджетных ассигнований областного бюджета Тверской области в разрезе ведомственных целевых программ (уникальных целевых статей расходов), внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Лихославльского района;
- формирование единых стандартов качества разработок и оценки эффективности реализации целевых программ;
- реформирование муниципальных учреждений и преобразование их в казенные, бюджетные и автономные учреждения;
- осуществление финансирования бюджетных и автономных учреждений в виде субсидий на выполнение задания учредителя и содержание имущества.
Результатами реализации мероприятий станут:
- сокращение неэффективных расходов бюджетных средств к 2020 году не менее чем на 15,0% (в 2012 году - 226,058 млн. руб.);
- увеличение доли расходов консолидированного бюджета Лихославльского района, формируемых в рамках целевых программ и муниципальных заданий.

Индикаторы социально-экономического развития муниципального
образования Лихославльский район на период до 2020 года


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Демографические показатели

Численность тыс. 28,1 27,9 27,7 27,5 27,3 27,1 26,9 26,7 26,5
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 99,2 99,3 99,3 99,3 99,3 99,3 99,3 99,3 993

в том числе: тыс. 17,085 16,965 16,846 16,728 16,61 16,494 16,378 16,263 16,149
городского человек

к предыдущему году % 99,2 99,3 99,3 99,3 99,3 99,3 99,3 99,3 99,3

сельского тыс. 11,015 10,935 10,854 10,772 10,690 10,606 10,522 10,437 10,351
человек

к предыдущему году % 99,2 99,3 99,3 99,3 99,2 99,2 99,2 99,2 99,2

Промышленность

Объем отгруженных тыс. рублей 3111926 3482310 3854021 4241220 4830000 5459000 6137000 6808000 7516000
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. рублей
ископаемых (C)

- обрабатывающие тыс. рублей 2894660 3236951 3580230 3933676 4491000 5089000 5734000 6376000 7056000
производства (D)

- производство и тыс. рублей 217266 245359 273791 307544 339000 370000 403000 432000 460000
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного % 104,5 104,3 104,8 104,3 107 106 105,5 105,5 105,5
производства (C + D
+ E) к предыдущему
году - всего

- добыча полезных %
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 104,8 104,5 104,1 104,5 107 106 105,5 105,5 105,3
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 100,7 100,7 100,6 100,6 100 100 100 100 100
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. руб. 663,24 697,07 739,59 775,09 816,9 861 906,7 944,8 981,6
хозяйства во всех
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в в % 126 100 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

в том числе

продукция млн. руб. 266,87 280,48 297,59 311,87 328,7 346,4 364,8 3801 394,9
сельскохозяйственных
предприятий в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 226 100 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

продукция млн. руб. 34,97 36,39 38,61 40,46 42,6 44,9 47,3 49,3 51,2
крестьянских
(фермерских)
хозяйств в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 111 99 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

продукция в млн. руб. 273,95 287,92 305,48 320,14 337,3 355,5 374,3 390,1 405,3
хозяйствах населения
в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 85 100 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

в том числе:

растениеводства в млн. руб 495,44 520,71 552,47 578,92 610,1 643 677,1 705,5 733,1
ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 138 100 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

животноводства в млн. руб. 167,8 176,38 187,12 196,17 206,7 217,9 229,4 239 248,3
ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 100,3 99,8 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов скота тонн 81,6 81,6 81,6 81,6 81,6 81,6 81,6 81,6 81,6
(реализация на убой в
живом весе)

молока тонн 1276 1276 1276 1276 1276 1276 1276 1276 1276

яйца млн. штук

шерсти ц 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

зерна (в весе после тонн 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024 2024
доработки)

картофеля тонн 11572 11572 11572 11572 11572 11572 11572 11572 11572

льна тонн

овощей тонн 1828 1828 1828 1828 1828 1828 1828 1828 1828

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 855 855 855 855 855 855 855 855 855
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 2 2 2 2 2 2 2 2 2
предприятий (на конец
года), всего

Число малых единиц 130 131 132 132 133 135 138 142 145
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество чел. 636 659 679 694 704 715 725 735 745
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Среднесписочная тыс. 1724 1,751 1,771 1,82 1,86 1,89 1,92 197 2,02
численность человек
работников по малым
предприятиям и
микропредприятиям

Оборот малых млн.руб. 1611,2 1739,5 1941,7 1999,8 2180 2365 2567 2761 2983
предприятий, включая
микропредприятия, в
ценах соответствующих
лет

Инвестиции

Инвестиции в основной млн. руб. 405 354 384 424 465 511 560 605 648
капитал за счет всех
источников
финансирования в
ценах соответствующих
лет - всего

Индекс физического % 104,5 81,5 101,2 103,5 103 103 102,5 102,5 102
объема к предыдущему
году

Инвестиции в основной млн. руб. 135,152 73,927 123,478 155,986 172,7 191,6 213 233 254
капитал за счет всех
источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства и
параметров
неформальной
деятельности) в ценах
соответствующих лет -
всего

Индекс физического % 112,1 51 156 118,5 104 104 104 104 104
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,7 107,3 107,1 106,6 106,5 106,7 106,9 105,5 105,1
предыдущему году

Кроме того: средства млн. руб. 19,9 33,1 16,7 26,1 30 32 32 32 32
населения на
индивидуальное
жилищное
строительство
(индивидуальные
застройщики) в ценах
соответствующих лет

Объем работ, млн. руб. 0,3 0,32 0,34 0,36 0,38 0,41 0,44 0,46 0,48
выполненных по виду
деятельности
"строительство"
(раздел F), в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 22,3 100 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

Труд

Численность занятых тыс. 9,56 9,48 9,4 9,3 9,25 9,2 9,15 9,1 9,05
в экономике человек
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. 2,13 2,12 2,115 2,11 2,1 2,09 2,08 2,07 2,05
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. руб. 1092,03 1186,06 1294,17 1436,48 1584,4 1742,9 1910,2 2087,8 2269
платы - всего:

в том числе в млн. руб. 270,91 288,67 303,68 318,49 334,1 350,4 366,8 382,9 398,9
бюджетных
организациях

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. руб. 2388,6 2577,5 2786,1 3034,6 3329,7 3657 3993 4356 4734
населения - всего

Реальные денежные % 101,7 101,5 102,7 103,9 104,6 104,8 104,3 104,5 104,3
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн.руб. 1688,5 1873,95 2073,9 2288,5 2499 2731,6 2980 3248 3523
торговли в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 106,3 105 105,6 105,7 105 104,4 104,2 104,9 104,8
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. руб. 183,6 200,87 219,4 241,6 268,4 296,7 328,6 362,2 396,2
населению в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в% 100 101 102 103 104,5 104 104 104,2 104
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы:

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 3,8 3,5 3,5 2,39 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 1,397 2,17 1,025 1,5 1 1 1 1 1
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 28,2 28,5 28,7 28,97 29,2 29,4 29,7 29,9 30,1
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. рублей 137000 152900 169000 186900 209328 234447 257892 283681 312049
предоставляемых
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 350,34 390,97 432,02 477,8 535,1 599 659 724 797
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 1286 1286 1286 1386 1386 1386 1386 1386 1386
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 25
дошкольных группах,
при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 100 76,8 76,8 77 82,7 82,7 82,7 82,7 82,7 82,7
дошкольными детей
образовательными возраста
организациями (1 - 6 лет)

Численность учащихся человек 2456 2466 2470 2475 2475 2475 2475 2475 2475
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 51,6 57,9 58,3 58,8 58,8 58,8 58,8 58,8 58,8
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в том числе койко-мест 17,4 17,6 17,6 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8 17,8
койко-местами в на 10 тыс.
дневных стационарах жителей

амбулаторно- посещений 141,3 156,8 158 159 159 159 159 159 159
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

врачами человек на 19,4 19,8 19,9 20,1 20,1 20,1 20,1 20,1 20,1
10 тыс.
населения

в том числе врачами чел. на 10 3,2 3,9 3,97 4 4 4 4 4 4
общей практики тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским чел. на 10 54,1 55 55,4 55,8 55,8 55,8 55,8 55,8 55,8
персоналом тыс.
населения






Приложение 27
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Максатихинский район на период до 2020 года

Общие сведения

Максатихинский район расположен в северо-западной части Тверской области и граничит с Лесным, Сандовским, Молоковским, Бежецким, Рамешковским, Лихославльским, Спировским, Вышневолоцким и Удомельским районами.
Территория района - 2766 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 16,3 тыс. человек.
Максатихинский район включает в себя 293 населенных пункта, 12 сельских поселений, 1 городское поселение.
Административный центр района - поселок городского типа Максатиха удален от города Твери на 120 километров от города Москва - на 300 км.
Территорию района пересекает Октябрьская железная дорога. Общая протяженность железных дорог в районе достигает 28 км.
Первые документальные сведения о населении района относятся к 1137 году. Впервые Максатиха упоминается в ведомостях Новгородской земли в 1545 году. В 1870 году на железной дороге Виндаво-Рыбинск построена станция с этим названием. Наиболее древним населенным пунктом в районе является село Рыбинское, которое в начале XX века было волостным центром, а в 1924 году центр волости перенесен в Максатиху. 17 июня 1929 года образован Максатихинский район. В состав Тверской области он входит с 1935 года.
Муниципальное образование Максатихинский район расположено в зоне умерено-континентального климата.
В составе земель Максатихинского района земли лесного фонда занимают 105,6 тыс. га, земли сельхозназначений - 156,7 тыс. га, земли населенных пунктов - 9,8 тыс. га, земли промышленности - 2,5 тыс. га, земли запаса - 1,0 тыс. га, земли водного фонда - 1,0 тыс. га.
Более 60% территории района занимают смешанные леса с преобладанием лиственных пород. По территории района протекают многочисленные реки общей протяженностью 589 км. Минерально-сырьевой потенциал представлен месторождениями песчано - гравийных материалов, песков, глин, торфа.
Экономика района традиционно строится на использовании имеющихся природных ресурсов.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения как за счет естественной убыли, так и за счет миграции. Общая численность постоянного населения Максатихинского района на 01.01.2012 составила 16 333 человека, в том числе городское население составляет 8460 человек, сельское население - 7873 человека.


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Численность населения - всего на 18756 18254 17773 16618 16333
начало года (человек)

Городское 9499 9325 9149 8706 8460

Сельское 9257 8929 8624 7912 7873

Рождаемость (человек на 1000 10,9 11,4 15,0 12,7 13,9
населения)

Смертность (человек на 1000 населения) 25,2 25,9 27,8 23,1 23,0

Естественный прирост (убыль населения -14,3 -14,5 -12,8 -10,4 -9,1
+/-)


Основные тенденции:
- превышение уровня смертности над уровнем рождаемости (2011 год в 1,8 раза);
- снижение численности постоянного населения, как следствие, - снижение численности экономически активного населения;
- сокращение доли сельского населения;
- сокращение продолжительности жизни.
В 2012 году по оценке уровень рождаемости увеличится по сравнению с 2011 годом и составит 13,9 человек на 1000 человек населения.

1.2. Занятость населения

Численность трудовых ресурсов на 01.01.2011 составила 10169 человек, или 57,2% от общей численности населения.
Уровень зарегистрированной безработицы в районе на начало 2012 года составил 1,5% от экономически активного населения. Официальный статус безработного в государственной службе занятости в 2011 году имели 310 человек, что ниже предыдущего года на 73 человека. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы, за 2011 год составила 112 граждан.


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 год
год год год год (оценка)

Численность незанятых граждан, 638 901 686 588 298
обратившихся в государственную
службу занятости за содействием в
трудоустройстве за год (человек)

Признано безработными на конец года 96 192 143 111 116
(человек)

Уровень официально 1,3 2,8 2 1,5 1,8
зарегистрированной безработицы (%)

Коэффициент напряженности на рынке 1,2 5,9 2,1 1,8 1,7
труда (человек)


В экономике района в 2011 году было занято 6,4 тыс. человек: 23% занятого в экономике района населения сосредоточено на предприятиях и в организациях промышленности, 10,9% - в учреждениях образования, 4,7% - в учреждениях здравоохранения.
В настоящее время можно выделить три главные проблемы в области занятости населения:
- несоответствие профессионально-квалификационной структуры безработных граждан структуре вакантных рабочих мест: более 90% спроса составляют заявки на рабочие кадры. В числе безработных граждан: бухгалтеры, работники культур, педагоги, специалисты по кадрам;
- высокий уровень незанятости сельского населения, что обусловлено ограниченностью сферы приложения в отдаленных лесных и сельских населенных пунктах;
- ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности при трудоустройстве.

1.3. Уровень жизни населения

Денежные доходы населения всего по итогам 2011 года составили 1457,7 млн. руб. По оценке в 2012 году доходы составят 1 552,7 млн. руб., или в среднем на душу населения - 8 036,6 руб. в месяц. Рост реальных денежных доходов прогнозируется на уровне 101,4% к предыдущему году.
В структуре денежных доходов в 2011 году наибольший удельный вес занимают оплата труда и социальные выплаты.


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Среднемесячная заработная плата 9854 11222 12512 13388 14460


Расходы и сбережения населения района в 2011 году составили 1 172,4 млн. руб. Наибольший удельный вес в расходах занимает покупка товаров и оплата услуг (81,4%).

1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Промышленное производство

Доминирующая роль в промышленности района принадлежит деревообработке.

(тыс. рублей)

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Объем отгруженных товаров 1000352 903446 1043979 1168323 1246555
собственного производства,
выполнено работ и услуг
собственными силами по видам
экономической деятельности-всего

в том числе:

обрабатывающие производства 830037 691924 778204 858949 924506

производство пищевых продуктов 138699 196867 217806 230854 236287

обработка древесины и производство 689416 492719 558128 625535 685704
изделий из дерева

прочие 1922 2338 2270 2560 2515

производство и распределение 170315 211522 265775 309374 322049
электроэнергии, газа и воды


По итогам работы за 2011 год индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года по двум видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 96,8%.
Основными предприятиями по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" являются: производственный кооператив "Максатихинский лесопромышленный комбинат", который занимается заготовкой древесины, производством фанеры, пиломатериалов; ООО "Агросервис" производит древесные гранулы (пеллеты); ООО "Интерфорест" занимается производством древесноволокнистой плиты; ОАО "Максатихинский маслозавод" занимается выпуском молочной продукции; потребительское общество "Хлебокомбинат" занимается производством хлебобулочных и кондитерских изделий.
Основные предприятия по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды": муниципальное унитарное предприятие "Максатихинские коммунальные системы", ООО "ПК Теплоэнергосбыт", муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Городское поселение поселок Максатиха" "Городские коммунальные сети".

1.4.2. Сельское хозяйство

Земли сельхозназначений занимают 76238 тыс. га, из них 69,1 тыс. га - сельхозугодья. Большая часть земли 67,8%, или 46,9 тыс. га - пашня, 19,1 тыс. га - пастбища, 11,6 тыс. га - сенокосы, 0,6 тыс. га - залежи.
На территории района функционируют: 13 сельскохозяйственных предприятий, 35 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3820 личных подсобных хозяйств.
Общая численность работающих в сельском хозяйстве составляет 273 человека.
Обеспеченность района собственной сельхозпродукцией - 78%.
Главным направлением сельскохозяйственного производства является животноводство, которое дает 96% общей выручки от реализации сельхозпродукции.


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год

1 2 3 4 5 6 7

Количество единиц 19 17 17 16 15
сельскохозяйственных
предприятий

Число крестьянских единиц 44 39 57 47 47
(фермерских) хозяйств

Валовая продукция млн. 217,7 211,9 230,5 294,6 292,2
сельского хозяйства, всего рублей

в том числе продукция:

сельскохозяйственных млн. руб. 74 61,55 64,9 64,3 54,2
предприятий

крестьянских (фермерских) млн. руб. 16,9 17,4 23,8 57,3 61,9
хозяйств

хозяйств населения млн. 122 133 141,8 173 176,1
рублей

Производство основных
видов сельскохозяйственной
продукции:

зерно (в весе после тонн 836 668 387 915 940
доработки)

картофель тонн 7983 4919 3791 6864 6630

овощи тонн 827 593 649 1012 840

скот и птица (в живом тонн 527,9 437,6 552,6 630,4 555
весе)

в том числе:

крупного рогатого скота тонн 375,2 373 391,3 466,8 373

свиней тонн 103,8 95 124,2 122,6 143

овец и коз тонн 25,4 22 21,8 26,2 24

прочих видов тонн 23,5 22 15,3 9,4 10

молоко тонн 6488 6373 5624 4628 4910

Посевные площади всего: га 14012 16439 17228 18000 18223

В том числе: зерновые га 597 525 486 608 750

- картофель га 399 439 418 429 419

- овощи га 38 35 36 41 34

- кормовые культуры га 12978 15440 16288 16922 17020

Зерно (в весе после тонн 836 668 387 915 940
доработки)

Картофель тонн 7983 4919 3791 6864 6630

Овощи тонн 827 593 649 1012 840


1.4.3. Малое предпринимательство

На территории района сегодня действуют 559 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 21 единица малых предприятий, 1 среднее предприятие, 61 единица микропредприятий, 474 индивидуальных предпринимателя, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, где занято 27% от экономически активного населения.
Доля выпуска товаров (работ и услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров (работ и услуг) составляет 50%.
В структуре числа малых предприятий по основным видам экономической деятельности в 2011 году предприятия сельского хозяйства занимали 57,1%, обрабатывающего производства - 9,5%, оптовой торговли - 14,2%, строительства - 4,8%.
В структуре числа микропредприятий оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий составили 34,4%, сельское хозяйство - 24,6%, обрабатывающее производство - 11,5%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 11,5%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 6,6%.
Индивидуальными предпринимателями оказываются все социально приоритетные виды услуг: парикмахерские услуги, ремонт обуви, пошив одежды и головных уборов, ремонт бытовой техники, услуги фотографии, транспортные услуги и др.
Для создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в районе принята долгосрочная целевая программа "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Максатихинский район" на 2012-2014 годы". На финансирование целевой программы выделены денежные средства из местного бюджета в сумме 150 тыс. руб.

1.4.4. Развитие потребительского рынка

Развитие потребительского рынка Максатихинского района характеризуется положительной динамикой оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг. Торговые предприятия и индивидуальные предприниматели осуществляют реконструкцию предприятий розничной торговли, открывают новые магазины, расширяется сеть общественного питания.

(млн. рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012
год

Оборот розничной торговли 637,0 678,0 762,0 845,3 911,6

Оборот общественного питания 22,6 24,3 26,1 28,8 31,3

Объем платных услуг 64,1 68,1 72,8 85,0 86,2

Оборот розничной торговли на 34426 37615 45330 50866 55813
одного жителя в рублях


Оборот розничной торговли в 2011 году составил 845,3 млн. руб., или 103,5% в сопоставимых ценах к 2010 году. Торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, сформировано 97,0% оборота розничной торговли, что составило 821,6 млн. руб. В 2012 году оборот розничной торговли составил 911,6 млн. руб., или 103,0% к уровню 2011 года, в сопоставимых ценах.
Планируется открытие магазина сети "Добрая ярмарка".
Оборот общественного питания составил в 2011 году 28,8 млн. руб. К 2012 году оборот общественного питания достиг 31,3 млн. руб.
В 2011 году оказано платных услуг населению на сумму 80,8 млн. руб., или 101,0% в сопоставимых ценах к 2010 году, что обусловлено ростом объема услуг связи, которые занимали в структуре платных услуг около 30%. В структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищные, коммунальные, транспортные услуги. В 2012 году объемов услуг увеличился на 1,3% в сопоставимых ценах.

1.5. Социальная сфера

Основные показатели развития социальной сферы
Максатихинского район


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год

1 2 3 4 5 6 7

Число больничных койко-мест койко-место 138 138 135 107 95

в том числе: койко-мест в койко-место 27 27 27 27 26
дневных стационарах

Обеспеченность больничными койко-мест 75 76 79 65 59
койко-местами на 10 тыс.
жителей

Обеспеченность посещений в 224 249 357 318 319
амбулаторно-поликлиническими смену на 10
учреждениями тыс.
жителей

Фельдшерско-акушерские единиц 24 23 23 22 21
пункты

Число офисов врачей общей единиц 2 2 2 3 4
практики (семейных врачей)

Численность врачей всего человек 28 24 27 28 27

Обеспеченность врачами врачей на 15 13 16 17 17
10 тыс.
жителей

Обеспеченность средним человек на 77 73 75 73 71
медицинским персоналом 10 тыс.
жителей

Число дошкольных организаций единиц 8 8 8 8 8

Число детей в дошкольных детей 570 570 577 731 761
образовательных организациях

Обеспеченность дошкольными мест на 100 53 54 55 65 65
образовательными детей
организациями возраста (1
- 6 лет)

Число общеобразовательных единиц 20 17 14 14 12
школ, всего

Численность учащихся в человек 1595 1532 1532 1483 1517
общеобразовательных школах

Число учреждений единиц 33 25 24 24 24
культурно-досугового типа

Обеспеченность учреждениями учреждений 180 140 141 144 147
культурно-досугового типа на 100 тыс.
населения

Число публичных библиотек единиц 30 27 24 27 27

Обеспеченность учреждений 164 150 141 162 165
общедоступными библиотеками на 100 тыс.
населения


1.5.1. Здравоохранение

Основной объем амбулаторно-поликлинической помощи и стационарной помощи оказывают следующие медицинские организации сети здравоохранения: государственное учреждение здравоохранения "Максатихинская центральная районная больница", 2 поликлиники (в том числе детская), станция скорой помощи, 22 фельдшерско-акушерских пункта, 3 офиса врача общей практики (семейного врача).
Число больничных койко-мест в 2011 году составило 107 единиц, в том числе 27 койко-мест дневных стационаров.
Обеспеченность больничными койко-местами в 2011 году составила по району 65 койко-мест на 10 тыс. человек, в 2008, 2009, 2010 годах соответственно - 75, 76, 79. В целях более рационального использования коечного фонда с 2007 года по 2011 год проведено сокращение коечного фонда на 13,5% (с 145 коек до 107 коек). Проведено расширение койко-мест дневных стационаров больных на 80% (с 15 койко-мест до 27 койко-мест).
Численность врачей на 10 тыс. человек в 2011 году составила 17 человек, численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. человек - 73.
Общая заболеваемость (по обращениям на 1000 человек населения) составила 1 855,2.

1.5.2. Образование

В районе функционирует 14 муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе: 9 средних, 4 основных и 1 начальная школы, три организации дополнительного образования. В системе образования в 2011 году работало 195 педагогов, 63,1% которых имеют высшее образование, 33,3% - средне - профессиональное, 3,6% - среднее образование.
В 2011 году в школах района обучалось 1 474 учащихся, в среднем на одного учителя приходилось 8,3 ученика. Окончили среднюю школу 73 выпускника, 58% их них поступили в высшие учебные заведения.
В районе функционирует 8 детских садов. Процент охвата детей дошкольным образованием в возрасте от 1 года до 6 лет составил 72%, что ниже областного показателя. В 2011 году была открыта группа на 15 мест в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад № 11" хутор Заречье.

1.5.3. Культура

За последние пять лет динамика обеспеченности учреждениями культуры остается положительной. В районе продолжает работать сеть культурно-просветительных учреждений:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Максатихинская детская школа искусств";
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Максатихинский районный Дом культуры";
- 19 сельских домов культуры;
- муниципальное казенное учреждение культуры "Максатихинская межпоселенческая центральная библиотека";
- детская библиотека;
- 24 сельские библиотеки;
- муниципальное казенное учреждение культуры "Максатихинский краеведческий музей им. А.Е. Смусенка".
На базе районного дома культуры действует 3 коллектива, имеющие звание "народный".

1.5.4. Физкультура и спорт

Спортивная база района включает 35 спортивных сооружений: один стадион с трибунами, 18 спортивных плоскостных сооружений, 15 спортивных залов (с учетом общеобразовательных организаций), также в районе функционирует одна детская спортивная школа, в которой занимается 289 детей. Количество занимающихся в спортивных секциях оздоровительной направленности за последние годы увеличилось на 40% и составило в 2011 году 3 741 человек.
В 2011 году начато строительство спортивного центра с универсальным игровым залом.

1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
и инженерная инфраструктура

Жилищный фонд Максатихинского района в 2011 году составил 627,1 тыс. кв. м. Обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на 1 жителя составляет 38,4 кв. м. Износ жилищного фонда составляет более 60%.
Водоснабжение района осуществляется из подземных источников и представлено водопроводами протяженностью 118 км. Износ сетей составляет 70%. Максатихинский район снабжается водой из 44 артезианских скважин, все скважины находятся в рабочем состоянии.
В 2012 году разработано техническое задание для проектно-сметной документации на модернизацию водопроводной системы пос. Максатиха. В рамках программы 2013-2016 года планируется построить два комплекса водоподготовки питьевой воды (водозаборы по ул. Василенкова и ул. Лесотехническая), провести модернизацию оборудования водозаборов, заменить 15 км водопроводных сетей пос. Максатиха.
Износ канализационных сетей района и канализационных насосных станций составляет 70%.
Общая протяженность тепловых сетей составляет 27,09 км. Износ тепловых сетей в районе составляет более 70%.

1.7. Инвестиционная деятельность и жилищное строительство

За 2011 год объем инвестиций в экономику района по крупным и средним организациям составил 48 661 тыс. руб., это в 3,7 раза больше 2010 года. Основным источником инвестиций являются привлеченные средства. Доля собственных средств предприятий, вложенных в основной капитал, составляет 42,8%. Эти средства направлены в основном на модернизацию и техническое перевооружение действующих предприятий.
За 2011 год введено в эксплуатацию 2 157 кв. м жилья.
В 2012 году объем инвестиций в экономику района оценивается в сумме 85 250 тыс. руб. В рамках адресной инвестиционной программы Тверской области выделены средства на завершение строительства спортивного центра и на реконструкцию автомобильных дорог в поселке Максатиха.


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год

Инвестиции в основной тыс. руб. 81144 80074 89229 48661 85250
капитал, всего

Инвестиции в основной рублей 4445 4505 5020 2928 5219
капитал на 1 жителя

Введено жилья кв. м 1551 1882 2078 2157 2200


1.8. Финансы


Наименование показателя 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Доходы (млн. рублей) 238,3 245,1 272,1 322,6 339,5

Расходы (млн. рублей) 240,0 252,5 273,7 315,8 343,0

Дефицит, профицит -/+ (млн. рублей) -1,7 -7,4 -1,6 +6,8 -3,5

Собственные доходы бюджета (млн. 93,8 80,4 118,5 102,1 122,7
рублей)


Анализ поступления доходов в бюджет района показывает ежегодное увеличение поступления доходов, обусловленный в основном инфляционной составляющей, а также изменениями налогового и бюджетного законодательства.
За 2011 год доходы составили 322627 тыс. руб., или 118,6% к 2010 году. По общим доходам консолидированный бюджет района исполнен на 93,8% к уточненным годовым бюджетным назначениям. В качестве безвозмездных перечислений в консолидированный бюджет района поступило 220543,1 тыс. руб., в числе которых дотации из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности составили 69107,4 тыс. руб. Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов консолидированного бюджета составила 68,4%. Налоговые и неналоговые доходы бюджета Максатихинского района составили 102083,9 тыс. руб.
Основная доля собственных доходов бюджета Максатихинского района обеспечена за счет поступлений двух видов налоговых платежей: налога на доходы физических лиц (доля в собственных доходах - 58,6%, налогов на имущество, доля - 5,4%).
Наибольшая доля расходов консолидированного бюджета Максатихинского района (67,5%) была направлена на финансирование отраслей социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения, кинематографии, средств массовой информации.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Максатихинский район
на период до 2020 года

Основной целью социально - экономического развития Максатихинского района до 2020 года является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Формирование высокого уровня и качества жизни населения Максатихинского района осуществляется за счет дальнейшего развития социальной сферы, гарантированного предоставления качественных социальных услуг, к которым относятся услуги образования, здравоохранения, социальной защиты населения, а также повышение качества бытовых услуг, развитие сферы культуры и досуга, обеспечение доступности жилья, повышение комфортности проживания на территории района.
Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе устойчивой, динамично развивающейся и сбалансированной экономики, так как именно экономическая деятельность хозяйствующих субъектов обеспечивает ресурсную базу для социально-экономического развития района и способствует реализации личностных ценностей граждан, проживающих на ее территории.
Определяющей предпосылкой устойчивого развития экономики района является объем инвестиций, поступающих в промышленность и социальную сферу. Основными препятствиями на пути инвестиций являются отсутствие природного газа, общая низкая инвестиционная привлекательность территории и отсутствие масштабных инвестиционных проектов.
В последнее время развитие малого и среднего бизнеса оказало существенное влияние на решение острых социальных проблем (преодоление безработицы), актуализацию функционирования сферы услуг (торговля, транспорт и др.). Поэтому важным является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Максатихинском районе, как важнейшего компонента формирования экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения местного бюджета.
В качестве приоритетных направлений развития Максатихинского муниципального района определены:
- рациональное использование природно-ресурсного потенциала;
- развитие базовых отраслей экономики;
- повышение уровня и качества жизни населения;
- повышение эффективности жилищно-коммунальной сферы и развитие инфраструктуры;
- совершенствование муниципального управления.

2.1. Рациональное использование природно-ресурсного
потенциала

Основные задачи:
- вовлечение в хозяйственный оборот минерально-сырьевых ресурсов района, с целью развития на территории промышленного производства таких видов продукции, как кирпич, тротуарная плитка, торфяные гранулы, брикеты;
- повышение эффективности использования незадействованных пастбищно-сенокосных угодий, с целью расширения объемов сельхозпроизводства, в частности, мясного скотоводства;
- коммерческое использование природных достопримечательностей с целью создания новой для района туристической отрасли.
Механизмы достижения целей: инициирование разработки инвестиционных проектов, направленных на промышленное использование минерально-сырьевой и природно-ресурсной базы Максатихинского района.

2.2. Развитие экономики Максатихинского района

Одной из главных составляющих экономики района является промышленность. Муниципальное образование должно создавать условия для возникновения на своей территории предприятий - точек экономического роста, способных эффективно функционировать и развиваться, обеспечивая тем самым, личные доходы граждан, новые рабочие места, расширение рынков сбыта, создание новой продукции и предоставления услуг.
Вместе с тем, для повышения качества предоставляемых социальных услуг необходимо также улучшение деятельности органов местного самоуправления и предприятий муниципального сектора, необходим рост собственных доходов бюджета, оптимальное распределение бюджетных средств и их эффективное использование.
Основные задачи:
- расширение и создание новых производственных мощностей по углубленной переработке древесины и выпуску продукции в соответствии с мировыми стандартами;
- использование отходов предприятий лесопромышленного комплекса для отопления (закупка дровокольных передвижных станков для обеспечения населения и объектов социально-культурной сферы колотыми дровами, закупка щеповозов и рубильной установки для производства щепы из отходов лесозаготовки и деревообработки и использования ее для отопления);
- дальнейшее развитие отраслей потребительского сектора - в первую очередь пищевой промышленности;
- повышение инвестиционной привлекательности района, инициирование разработки масштабных инвестиционных проектов, информирование потенциальных инвесторов;
- развитие малого предпринимательства, как наиболее динамично развивающегося сектора экономики;
- увеличение и обеспечение устойчивости доходной базы бюджета Максатихинского района.
С целью выполнения вышеназванных задач предполагается выполнение ряда необходимых мероприятий:
- по глубокой переработке древесины, главными направлениями которой являются: лесозаготовка и вывозка древесины, производство фанеры и производство пиломатериалов. Предусматривается увеличение объемов заготовки и переработки древесины за счет приобретения и внедрения новой техники и модернизации старой.
В результате вложения инвестиций предприятием ООО "Агросервис" предполагается увеличение производства древесных гранул до 12 тыс. тонн ежегодно и создание 50 единиц новых рабочих мест.
Развитие предприятий агропромышленного комплекса предусматривает модернизацию производства цельномолочной продукции, масла животного, творога и сыров на предприятии ОАО "Максатихинский маслозавод". В сельском хозяйстве инвестиционные проекты будут направлены на увеличение производства продукции животноводства и растениеводства. В результате реализации данного направления планируется достичь следующих результатов:
- повышение урожайности зерновых культур и картофеля на 20%;
- обеспечение жильем граждан, проживающих на селе, молодых специалистов и молодых семей, закрепление кадров на селе.
- увеличение притока внешних инвестиций на территорию района;
- мобилизация внутренних ресурсов.
Для развития малого предпринимательства предполагается:
- создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- устранение административных барьеров;
- формирование условий для организации и развития предпринимателями туризма, как доходной отрасли экономики района.
В результате реализации этого направления ожидается рост числа малых предприятий (в том числе по оказанию бытовых услуг); увеличение количества рабочих мест в малом предпринимательстве; повышение уровня культуры предпринимательства (проведение семинаров).
Формирование динамично растущей и сбалансированной экономики Максатихинского района является базовым условием для дальнейшего развития его социальной сферы, повышения уровня доходов населения, формирования высокого уровня и качества жизни граждан.

2.3. Повышение уровня и качества жизни населения.
Формирование благоприятного социального климата для
деятельности и здорового образа жизни населения

2.3.1. Задачи в области здравоохранения

В сфере здравоохранения предполагается:
- повышение показателей амбулаторно - поликлинической помощи;
- развитие стационарозамещающих видов помощи (дневные стационары при поликлиниках; стационары на дому; дневные стационары в больничных учреждениях) и системы врача общей практики (семейного врача);
- усиление профилактической направленности (профосмотры, диспансеризация, иммунизация) в работе медицинских организаций и формирование здорового образа жизни;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- внедрение современных информационных систем в здравоохранении;
- внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

2.3.2. Задачи в области культуры

Основной задачей является сохранение и приумножение культурного потенциала Максатихинского района, сохранение и пополнение библиотечных фондов, стимулирование народного творчества и развитие культурно - досуговой деятельности, развитие кадрового потенциала сферы культуры района.
Планируется:
- развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства;
- пополнение и сохранность библиотечных фондов в библиотеках Максатихинского района;
- обеспечение компьютерной техникой сельских библиотек района, внедрение новых библиотечных технологий;
- поддержка творческой деятельности домов культуры, фольклора.

2.3.3. Задачи в области образования

Основной задачей является повышение доступности и качества образовательных услуг, соответствующих требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Предполагается:
- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, формирование гражданской ответственности, способности к социализации в обществе;
- внедрение в систему базового образования эффективных механизмов обеспечивающих его соответствие требованиям экономики района основанной на знаниях;
- обеспечение максимального охвата детей школьного возраста обучением и дополнительным образованием;
- укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений во взаимодействие с семьей, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий;
- укрепление материально-технической базы организаций образования;
- увеличение числа мест в дошкольных образовательных организациях района и организация малозатратных форм в общеобразовательных организациях района;
- проведение капитального ремонта существующей базы организаций образования, выполнение требований и предписаний по качественному обслуживанию системы отопления, проведение противопожарных мероприятий, выполнение требований пожарной безопасности, усиление противопожарного режима.

2.3.4. Задачи по реализации молодежной политики

Основными задачами молодежной политики в районе с целью создания равных условий для развития молодежи являются:
- обеспечение прав и гарантий молодежи в сфере труда и занятости;
- гарантированное предоставление молодежи социальных услуг, организация отдыха и досуга молодых граждан;
- содействие предпринимательской деятельности молодежи;
- гражданское и патриотическое воспитание, физическое и духовное развитие молодежи, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
- поддержка талантливой и одаренной молодежи;
- проведение профилактики правонарушений среди молодежи, ее алкоголизации и наркотизации.
Реализация мероприятий позволит обеспечить трудоустройство и занятость молодежи, развитие молодежного предпринимательств; профилактику асоциального поведения в подростково - молодежной среде, формирование здорового образа жизни; укрепление института молодой семьи, защиту прав и законных интересов; развитие и активизацию деятельности молодежных и детских общественных объединений в районе.
Планируется:
- строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в поселке Максатиха (завершено в 2012 году);
- строительство газопровода и газификация населенных пунктов района. Реализация проекта обеспечит стабильное теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, позволит снизить затраты населения по оплате тепловой энергии;
- строительство полигона твердых бытовых отходов;
- ликвидация очереди в дошкольные учреждения.

2.4. Повышение эффективности жилищно-коммунальной сферы
и развитие инфраструктуры

В настоящее время перед жилищно-коммунальным комплексом района ставится цель перевода отрасли на самоокупаемость на основе полного возмещения затрат предприятий за оказанные жилищно-коммунальные услуги с одной стороны, повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в отрасли и совершенствования социальной защиты населения с другой.
Поставленная цель реализуются через решение следующих задач:
- создание эффективной системы управления жилищным фондом;
- создание механизма процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса;
- дальнейшее совершенствование тарифной политики в сфере ЖКХ, ужесточение финансовой дисциплины в области бюджетных обязательств перед отраслью и введение бюджетирования на предприятиях ЖКХ с одновременным усилением адресной социальной защищенности малоимущих слоев населения;
- дальнейшее снижение удельного расхода топлива и электроэнергии на производство единицы коммунальных услуг, повышение надежности работы объектов жизнеобеспечения через модернизацию отрасли, внедрение новых энергосберегающих технологий и совершенствования учетной политики;
- повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства, организация модернизации (технического перевооружения) жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение качества предоставляемых услуг населению в сфере ЖКХ;
- привлечение частных инвестиций, средств местного бюджета для реализации целевой программы Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Максатихинского района на 2012-2013 годы с целью повышения качества предоставляемых услуг населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- модернизация жилищно-коммунального хозяйства;
- сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- развитие жилищного строительства, с целью повышения благоустройства жилищного фонда района.

2.5. Совершенствование муниципального управления

2.5.1. Развитие землеустройства и земельного кадастра

Задачами при проведении работ по инвентаризации земель поселений являются:
- создание основы для ведения государственного земельного кадастра;
- установление существующих землепользователей;
- экономическая оценка и учет стоимости земель;
- обоснование размеров платы за землю;
- формирование списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю;
- установление неиспользуемых и нерационально используемых земель и подготовка соответствующих предложений органами местного самоуправления для принятия решений.

2.5.2. Совершенствование управления муниципальной собственностью

Главной целью в сфере управления муниципальной собственностью на 2013-2020 годы являются переход к модели управления муниципальной собственностью на принципах соответствия муниципального имущества функциям муниципального образования, оптимизация его состава и эффективного управления, получения доходов от его использования, в том числе за счет вовлечения в арендные отношения земельных участков, стимулирования выкупа земельных участков приватизированными предприятиями и гражданами.
Планируется:
- разработка нормативных правовых актов в целях совершенствования действующей нормативной базы в области имущественных и земельных отношений;
- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков и обеспечение поступлений в районный бюджет доходов от их использования за счет выявления неиспользуемых объектов нежилого фонда и бесхозяйного имущества, взысканию просроченной арендной платы, продажи имущества в рамках выполнения прогнозного плана приватизации муниципальной собственности; совершенствования учета и управления имуществом не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Максатихинского района, с целью повышения эффективности их деятельности и обеспечения перечисления в бюджет района части прибыли предприятий и дивидендов хозяйственных обществ;
- совершенствование учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю, создание и поддержание реестра муниципальной собственности в актуальном состоянии;
- сдача в аренду или продажа земельных участков под объектами муниципальной недвижимости или находящейся в частной собственности;
- поэтапное сокращение избыточной части муниципального сектора, не требуемого для выполнения муниципальных функций, путем анализа деятельности муниципальных организаций и их необходимости функционирования в статусе муниципального (продажа долей хозяйствующих обществ, приватизация или ликвидация муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также продажа имущества, находящегося в их ведении, не требующегося для выполнения муниципальных функций).

2.5.3. Развитие депрессивных территорий

Главной целью является повышение благосостояния населения села, создание благоприятных условий для развития экономики, сохранение социальной инфраструктуры на селе.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- создание благоприятных условий для развития малого бизнеса на селе;
- восстановление экономики села;
- повышение уровня жизни населения;
- сохранение социальной инфраструктуры на селе.
В результате осуществления предусмотренных мер, экономика села станет стабильной и устойчивой. Возрастут темпы развития в отраслях экономики и социальной сфере, реальные денежные доходы населения. Создание благоприятных экономических условий, повысит уровень рыночной конкуренции, даст толчок развитию малого и среднего бизнеса. В конечном итоге, предполагается создание дополнительных рабочих мест на селе, пополнение бюджета района. В связи с созданием дополнительных рабочих мест, удельный вес занятости в общей численности трудоспособного населения возрастет, увеличится средняя заработная плата, поступление налогов в бюджет.

3. Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий от реализации программы

Реализация указанных выше мероприятий создает предпосылки для обеспечения комплексного и сбалансированного развития хозяйствующих субъектов района, приоритетного развития агропромышленного комплекса, ускорения развития социальной и природоохранной инфраструктуры района, формирования рыночной инфраструктуры.
Реализация поставленных стратегических задач позволит к 2020 году сохранить уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,7%.
Возрастут темпы развития экономики и социальной сферы.
К 2020 году объем промышленной продукции обрабатывающих производств в ценах соответствующих лет возрастет в 1,9 раза.
Реализация программных мероприятий развития агропромышленного комплекса, обеспечивающих более эффективное использование имеющегося потенциала агропромышленного комплекса района, позволит сформировать устойчивые тенденции увеличения объемов производства в этом секторе экономики. К 2020 году объем валовой продукции сельского хозяйства увеличится в 1,6 раза.
Важным направлением обеспечения стабильности экономического развития района рассматривается дальнейшее развитие малого предпринимательства.
Реализация мероприятий позволит обеспечить информационную открытость органов исполнительной власти, создать общедоступную информационную систему поддержки малого предпринимательства, увеличить количество субъектов на 20 единиц, в том числе в сфере оказания бытовых услуг на 50%, увеличение выпуска продукции не ниже 10%.
Реализация мероприятий развития сферы транспорта и дорожного хозяйства позволит увеличить протяженность построенных, реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог местного значения, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов на 1,6 км, увеличение количества перевезенных пассажиров транспортом общего пользования до 500 тыс. человек.
Реализация мероприятий в отраслях социальной сферы, приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование" позволит обеспечить доступность и повышение качества базовых социальных услуг (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт), создает предпосылки для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей района позволит создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, повысить рождаемость в районе - планируется участие в данной программе 20 семей ежегодно.
В результате реализации мероприятий района будут сохранены существующие рабочие места и вновь создано 120 рабочих мест на предприятиях деревообрабатывающего комплекса.
Концентрация федеральных, областных и местных финансовых ресурсов на выполнение мероприятий по развитию реального сектора экономики, социальной сферы, реализация национальных проектов в конечном итоге позволит создать необходимые условия для экономического роста и улучшения качества жизни населения района.
Оценка уровня социально-экономического развития района в процессе реализации мероприятий будет осуществляться на основе системы показателей, приведенных в таблице.

Целевые показатели социально-экономического развития
муниципального образования Максатихинский район до 2020 года


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Демографические
показатели

Численность тыс. человек 16,1 15,7 15,3 14,9 14,7 14,5 14,3 14,2 14,1
населения на начало
года

2. Объем млн. руб. 1246,4 1373,1 1514,8 1629,5 1772,1 1939,9 2129,4 2315,5 2513,6
отгруженных товаров
собственного
производства,
выполнение работ и
услуг в
промышленном
производстве
(всего)

Индекс % к 100,4 101,9 102,4 100,7 101,3 101,7 102,0 102,6 103,0
промышленного предыдущему
производства году

в том числе по
видам экономической
деятельности:

Обрабатывающие
производства

Объем отгруженных млн. руб. 924,4 1011,9 1114,3 1182,3 1278,8 1396,9 1531,6 1668,9 1816,8
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % к 101,6 102,5 103,1 100,9 101,4 102,2 102,7 103,4 103,6
предыдущему
году

Производство
пищевых продуктов,
включая напитки, и
табака

Объем отгруженных млн. руб. 236,2 249,2 263,4 276,3 291,2 309,7 329,0 348,3 369,5
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % к 98,7 99,8 100,0 100,1 100,1 101,0 101,0 101,5 102,0
предыдущему
году

Обработка древесины
и производство
изделий из дерева

Объем отгруженных млн. руб. 685,7 760,2 848,3 903,5 985,1 1084,6 1200,0 1317,9 1444,6
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % к 102,7 103,5 104,2 101,2 102,0 103,0 103,5 104,0 104,0
предыдущему
году

Целлюлозно-бумажное
производство;
издательская и
полиграфическая
деятельность

Объем отгруженных млн. руб. 2,52 2,54 2,56 2,52 2,54 2,59 2,64 2,67 2,69
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % к 92,1 94,3 93,9 93,6 94,0 95,0 95,0 96,0 96,0
предыдущему
году

Производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды

Объем отгруженных млн. руб. 322,0 361,2 400,5 447,2 493,3 543,0 597,8 646,6 696,8
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % к 96,74 99,97 99,97 99,97 100,0 101,0 101,0 101,0 101,0
предыдущему
году

3. Валовая млн. руб. 287,2 302,8 330,1 349,7 371,0 395,2 418,5 439,7 460,4
продукция сельского
хозяйства, всего
(все категории
хозяйств)

4. Рынок товаров и
услуг

Оборот розничной млн. руб. 911,6 994,4 1078,6 1165,4 1264,1 1373,8 1497,3 1617,9 1741,5
торговли

Индекс оборота % к 103,0 103,2 103,5 103,5 103,6 103,8 103,9 104,0 104,0
розничной торговли предыдущему
году

Объем платных услуг млн. руб. 86,2 94,7 103,3 112,6 122,9 134,3 147,1 160,4 174,5
населению

Индекс платных % к 101,3 101,5 101,8 102,0 102,3 102,4 102,5 102,7 103,0
услуг населению предыдущему
году

5. Инвестиции

Объем инвестиций (в млн. руб. 85,2 65,0 159,9 138,9 149,4 159,4 175,5 192,6 210,5
основной капитал)
за счет всех
источников
финансирования

Индекс физического % к 162,7 71,1 229,4 81,5 101,0 102,0 103,0 104,0 104,0
объема инвестиций предыдущему
году

Ввод жилья тыс. кв. м 2,2 2,2 2,25 2,3 2,35 2,4 2,45 2,5 2,55
общей
площади

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
7. Труд и занятость

Численность тыс. человек 6,3 6,3 6,2 6,2 6,1 6,1 6,0 6,0 6,0
экономически
активного населения

Численность тыс. человек 110 155 150 130 130 125 125 120 115
безработных,
зарегистрированных
в службах занятости
(в среднем за
период)

Уровень в % к 1,7 1,9 1,9 1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7
зарегистрированной экономически
безработицы активному
населению






Приложение 28
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Молоковский район на период до 2020 года

Общие сведения

Молоковский район находится на северо-востоке Тверской области, граничит на востоке с Краснохолмским районом, на западе - с Максатихинским районом, на юге - с Бежецким районом, на севере - с Сандовским и Весьегонским районами Тверской области. Протяженность района в широтном направлении 50 км, в меридианном 36 км.
Площадь территории района - 118 тыс. га.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 5000 человек.
Административный центр района - пгт Молоково с населением 2300 жителей находится в 200 км от областного центра. На территории района расположено 185 населенных пунктов.
Основой транспортного сообщения является автодорога Тверь - Сандово. По данной дороге возможен выход на Москву и Санкт-Петербург.
Земли сельскохозяйственного назначения составляют 60099 га, земли населенных пунктов - 3754 га, земли промышленности - 642 га, земли лесного фонда - 47281 га, земли запаса - 6222 га.
Климат района умеренно-континентальный. Зима умеренно-теплая, достаточно снежная. Лето умеренно-прохладное, влажное. Почвенно-климатические условия благоприятны для животноводства и растениеводства.
Район располагает крупными лесными массивами, торфяниками, значительными территориями земель запаса, составляющими базовый инвестиционный ресурс района. Из природно-минеральных ресурсов имеются песок, глина, гравий, торф и другие.
Экологическая чистота, наличие обширных природоохранных зон делают район привлекательным для туристов.
По территории района протекает 26 рек, самыми большими из них являются Могоча и Мелеча.
В районе зарегистрировано 107 предприятий, 90 индивидуальных предпринимателей.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

По состоянию на 01.01.2012 на территории района проживает 5000 человек. В структуре населения по данным на 01.01.2011 преобладают женщины - 54%, мужчины составляют 46%. Плотность населения - 4,2 человек/кв. км. Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста - 30%, что свидетельствует о демографической старости населения.
Демографическая ситуация характеризуется отрицательным естественным приростом, при этом число умерших в 2011 году в 2,46 раза превысило число родившихся, а в 2010 году - в 2,72 раза. Также отрицательное влияние оказывает миграция населения: в 2011 году выехало из района в 2,9 раза больше, чем въехало, а в 2010 году - в 5 раз.


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год

Число родившихся (человек) 45 58 52

Число умерших (человек) 121 158 128

Прибыло в район (человек) 15 27 54

Выбыло из района (человек) 34 136 158


1.2. Трудовые ресурсы и занятость

Численность трудовых ресурсов в районе снижается, в 2011 году она составила 2500 человек (49%). На предприятиях и в учреждениях района занято 1250 человека. Численность регистрируемых безработных сокращается.


Наименование показателя На На На
01.01.2010 01.01.2011 01.07.2012

Численность безработных (человек) 98 80 54

Уровень безработицы (%) 4,8 3,9 2,7

Коэффициент напряженности (человек) 10,9 4,2 3,0


Численность официально зарегистрированных безработных по Молоковскому району за январь - июнь 2012 года уменьшилась на 21 человека и на 01.07.2012 составила 54 человека.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года сократился на 1 процентный пункт и на 01.07.2012 составил 2,8% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в области 29 место).
Анализ качественных характеристик граждан, ищущих работу, предположительно будет иметь следующие пропорции: доля лиц, имеющих начальное профессиональное образование и среднее профессиональное образование, составит 60%, высшее профессиональное образование - 3,6%, не имеющие профессионального образования - 36,4% граждан, 12,7% составят граждане предпенсионного возраста; 25,5% - граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе.
Тенденция дисбаланса предложения рабочей силы над спросом на рынке труда сохранится.
Проблема усугубится изолированностью локальных рынков труда вследствие территориальной удаленности ряда населенных пунктов.
Необходимо учитывать и такие факторы, влияющие на занятость, как:
- значительная территориальная разбросанность сельских поселений;
- отсутствие регулярного транспортного сообщения между населенными пунктами района, что значительно снижает возможность поиска работы и трудоустройства.

1.3. Уровень жизни населения

В районе на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы. Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен обеспечивает увеличение реальной заработной платы.


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год

Среднемесячная начисленная заработная плата 9200 10700 12100
одного работника (по полному кругу
организаций, включая субъекты малого
бизнеса) (рублей)

Темп роста заработной платы работников по 113,4 116,3 113,1
сравнению с соответствующим периодом
прошлого года (%)

Среднедушевые месячные денежные доходы 5216 6489 7512
(рублей)


Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям и организациям Молоковского района за январь - апрель 2012 года составляла 13764 руб., или 69,8% к областному показателю. Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Молоковский район по уровню заработной платы занимал 26 место.

1.4. Промышленность

Основным производителем промышленной продукции является ЗАО "Кузнецковский Сыродел", на его долю приходится более 80% произведенной промышленной продукции. Завод производит масло сливочное, сыры.

Отгрузка продукции промышленными предприятиями


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год

Обрабатывающие производства (тыс. рублей) 122334 77040 112346

Производство и распределение 19500 23885 26087
электроэнергии, газа и воды (тыс. рублей)


1.5. Сельское хозяйство

На 01.01.2012 в районе осуществляют хозяйственную деятельность 9 сельскохозяйственных предприятий, 15 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Сельское хозяйство района специализировано на производстве продукции растениеводства - производство зерна, картофеля, льна и обеспечение животноводства кормами. Животноводство сориентировано на производство молока и мяса.

Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год

Валовая продукция сельского хозяйства, 266,8 229,4 376,1
всего, (млн. рублей), в том числе

валовая продукция растениеводства (млн. 161,6 136,4 290,1
рублей)

валовая продукция животноводства (млн. 105,2 93 86
рублей)

Индекс производства продукции сельского 103,5 71,2 157,7
хозяйства (%)


Основной рост объемов производства продукции растениеводства в 2011 году произошел на фоне низких показателей 2010 года, обусловленных крайне сухой и жаркой погодой в летний период, что сказалось, в первую очередь, на урожайности и гибели посевов сельскохозяйственных культур.
Общая посевная площадь сельхозкультур под урожай 2012 года во всех категориях хозяйств района по сравнению с прошлым годом увеличилась на 4% и составила 12163 гектара, в том числе: под зерновыми культурами - 2758 га, льном-долгунцом - 200 га, картофелем - 825 га. Посевная площадь под картофелем увеличилась на 11,1%.
По состоянию на 01.08.2012 в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 3402 головы, в том числе коров - 900 голов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года поголовье крупного рогатого скота на сократилось на 11,8%, в том числе коров - на 20,4%.
Основными причинами снижения поголовья крупного рогатого скота являются: недополучение приплода в связи с нарушением процесса воспроизводства стада в молочном скотоводстве, ликвидация поголовья скота в связи с износом животноводческих объектов и дефицитом кадров.
Поголовье свиней в связи с очагом африканской чумы ликвидировано почти полностью, в районе на 01.08.2012 было 22 головы свиней.
Производство молока за 7 месяцев 2012 года составило 1802 тонны, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилось на 483 тонны, или на 21,1%, как за счет снижения поголовья, так за счет снижения продуктивности. Продуктивность коров за 7 месяцев 2012 года составила 1921 кг против 1957 кг за 7 месяцев 2011 года.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

На 01.01.2012 в районе функционируют 54 объекта розничной торговли, 117 населенных пунктов в районе обслуживаются автолавками.
Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 человек в 2011 году составила 348 кв. м, при нормативе минимальной обеспеченности 354 кв. м, из них в пгт Молоково - 558 кв. м, в сельских населенных пунктах - 132 кв. м.
Рынок бытовых услуг в районе развит слабо. Оказываются услуги парикмахерской и осуществляется ремонт радио- и телеаппаратуры.
Сеть общественного питания представлена 4 объектами.


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год

Розничный товарооборот (млн. рублей) 297,3 273,5 294,6

Индекс физического объема оборота розничной 96 103,9 100,6
торговли (%)

Объем платных услуг (млн. рублей) 14,9 15,1 16,5

Индекс физического объема платных услуг 100 100 100
населению (%)

Оборот общественного питания (млн. рублей) 2,6 2,8 3,0

Индекс физического объема оборота 89,9 99,6 98,5
общественного питания


1.7. Транспорт и связь

По территории района имеются автодороги с твердым покрытием (в основном песчано-гравийной смесью), протяженность дорог 275 км. На обслуживании находится 265,6 км автодорог, в том числе 1 класса - 26,2 км, 2 класса - 152,4 км, 3 класса - 87,8 км, из них 250 км обслуживаются ОАО "Молоковское ДРСУ".
Доминирующее положение на рынке услуг электросвязи занимает Тверской филиал ОАО "Ростелеком". В районе функционирует 15 телефонных станций, из них 1 городская телефонная станция - цифровая. Телефонизирован 131 населенный пункт, подключено 1332 абонента телефонной связи, из них: 840 - к городской телефонной станции, 492 - к сельским телефонным станциям, задействовано 79,3% емкости телефонных станций.
На территории района услуги мобильной связи предоставляют 4 оператора: ОАО "Теле2", ОАО "Вымпелком", ОАО "МТС", ОАО "МегаФон".
Почтовую связь в районе осуществляет филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" Молоковский почтамт.

1.8. Малое предпринимательство

На 01.01.2012 в сфере малого бизнеса насчитывалось 100 субъектов, в том числе: малых предприятий - 10, индивидуальных предпринимателей - 89 и одно крестьянское (фермерское) хозяйство.
Малое предпринимательство в районе представлено производством продуктов питания и сельскохозяйственной продукции. Есть малые предприятия по переработке леса, а также предприятия розничной торговли и фармации.
Из зарегистрированных 89 индивидуальных предпринимателей 49% занимаются розничной торговлей.
В районе реализуется целевая программа "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в Молоковском районе на 2011 - 2013 годы".

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

В районе имеется одна поселковая котельная в пгт Молоково производительностью 13,5 Гкал/час. Основным видом топлива является мазут. Общая отапливаемая площадь составляет 36,5 тыс. кв. м, в том числе площадь жилищного фонда - 12,1 тыс. кв. м, протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении 8,2 км. Износ тепловых сетей - 80%, износ оборудования - 70%. С 2010 года долгосрочный договор аренды теплового комплекса заключен с ООО "Весьегонскэнергоремонт".
В сельских поселениях объекты социальной сферы отапливаются от приобъектовых или встроенных котельных. На территории района эксплуатируется 8 котельных. Жилищный фонд в основном отапливается от местных источников тепла. Вид топлива: уголь, дрова.
Система водоснабжения района состоит из 67 артезианских скважин, 40 водонапорных башен, 72,5 км водонапорных сетей. Уровень износа магистральных водопроводов и уличных водопроводных сетей составляет более 80%.
Центральная система водоотведения имеется только в районном центре - пгт Молоково. Состоит из очистных сооружений, одной канализационной насосной станции, 2 км напорных и 9,1 км самотечных трубопроводов. Уровень износа канализационных сетей 60%. В сельских поселениях стоки на объектах, оборудованных канализацией сливаются в приобъектные септики (выгребы), из которых автотранспортом осуществляется вывоз в места слива.
Очисткой городского поселения Молоково и сельских поселений Молоковского района от мусора, части промышленных отходов, твердых бытовых отходов и жидких отходов занимаются предприятия МУП "Теплофикация". Общий объем вывозимых отходов составляет порядка 11 - 12 тыс. куб. м/год.

1.10. Инвестиции


Показатели 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к факт % к
2007 2008 2009 2010
году году году году

Инвестиции в основной 495,2 73,7 523,0 97,9 677,5 123,6 282,7 55,2
капитал (млн. рублей) <*>

Ввод в действие жилых домов 2,5 61,0 1,9 76,0 6,9 363,1 3,0 43,5
(тыс. кв. м)
в т.ч. ввод в действие 2,5 61,0 1,9 76,0 2,4 126,3 3,0 125,0
индивидуальных жилых домов
(тыс. кв. м)


--------------------------------
<*> - По крупным и средним предприятиям и организациям.

ООО "Молоково БифКеттл" реализует проект по разведению скота галловейской породы, объем инвестиций - 200 млн. рублей, количество рабочих мест - 50. На сегодняшний день создано 20 рабочих мест.

1.11. Социальная сфера

1.11.1. Здравоохранение

Население района обслуживает одна медицинская организация - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Молоковская центральная районная больница", с подразделениями по оказанию амбулаторной, стационарной, скорой помощи, 11 фельдшерско-акушерскими пунктами и 3 офисами врачей общей практики (семейными врачами).


Наименование показателей Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Стоимость единицы объема рублей
оказанной медицинской помощи, в
том числе:
стационарная медицинская помощь 634 1202 1392
амбулаторная медицинская помощь 187 283 381
скорая медицинская помощь 273 1150 1445

Среднегодовая занятость койки в дней 193,3 186 148
медицинских организациях

Число коек в медицинских койко-мест 104,4 98 105
организациях на 10 тыс.
человек

Доля населения, охваченного % 34 70 70,3
профилактическими осмотрами


Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения в 2011 году - 13,1, в 2010 году - 14,4. Данная отрасль испытывает острую нехватку кадров.

1.11.2. Образование

Восемь из девяти общеобразовательных организаций района, или 89% находятся на селе, 68% учащихся обучается в базовой школе - муниципальная общеобразовательная организация "Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза, Героя Советского Союза Н.В. Огаркова".


Тип организации Количество

Организаций, всего 12
в том числе

Средние общеобразовательные школы 1
в том числе филиалы 2

Основные общеобразовательные школы 3
в том числе филиалы 2

Начальные общеобразовательные школы 1

Детские сады 4

Организации дополнительного образования 3


Основные показатели, характеризующие состояние
системы образования


Наименование показателей Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Число учащихся, человек человек 338 274 261

Удельный вес лиц, сдавших единый % 100 100 100
государственный экзамен (ЕГЭ), от
числа выпускников, сдававших ЕГЭ

Численность учащихся, приходящихся человек 1,4 1,9 2,0
на одного работающего в
муниципальных общеобразовательных
организациях, всего
в том числе: на одного учителя 4,9 3,5 3,6

Средняя наполняемость классов в человек 9,8 9,6 9,2
муниципальных общеобразовательных
организациях, в том числе:
в городских поселениях 17,7 21 21
в сельской местности 4,8 5,3 4,2

Доля детей в возрасте от трех до % 71 79,8 68,8
семи лет, получающих дошкольную
образовательную услугу и (или)
услугу по их содержанию в
организациях различной
организационно-правовой формы и
формы собственности в общей
численности детей от трех до семи
лет

Численность педагогических человек 69 79 72
работников


1.11.3. Культура

В сфере культуры муниципального образования Молоковский район работают централизованная библиотека с 13 структурными подразделениями, районный Дом культуры с 12 структурными подразделениями, краеведческий музей имени Героя Советского Союза Маршала Советского Союза Н.В. Огаркова.


Наименование показателей 2009 год 2010 год 2011 год

Число библиотек (единиц) 14 14 14

Библиотечный фонд (тыс. экземпляров) 127 128,7 128,3

Обеспеченность общедоступными библиотеками 232 254 269
(учреждений на 100 тыс. населения)

Учреждения культурно-досугового типа 13 13 13
(единиц)

Обеспеченность учреждениями 234 252 269
культурно-досугового типа (учреждений на
100 тыс. населения)

Платные услуги (тыс. рублей) 316 302,9 201,0


1.11.4. Социальная защита населения

На территории района находятся стационарные учреждения системы социальной защиты населения: для престарелых и инвалидов - Кузнецковский дом-интернат на 20 проживающих, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 40 мест.
Комплексный центр социального обслуживания населения осуществляет оказание различных социальных услуг населению: организует работу социального автомобиля, мобильной бригады, предоставляет материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.12. Финансы

Бюджет района на протяжении последних лет является высокодотационным. Основным источником налоговых доходов является налог на доходы физических лиц. Самым крупным налогоплательщиком является ОАО "Молоковское ДРСУ".

Структура доходов бюджета

(тыс. рублей)

Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Налог на доходы физических лиц 17044 16992 18828

Единый налог на вмененный доход 973 1083 1221

Прочие налоги и доходы 7698 4598 4716

Всего собственных доходов 25715 22673 24765

Безвозмездные поступления 63541 91672 130962

Всего доходов 89256 114345 155727


Наибольшая доля расходов бюджета района направляется на финансирование образования, культуры, здравоохранения и спорта.

Структура расходов бюджета

(тыс. рублей)

Направление расходов 2009 год 2010 год 2011 год

Расходы на местное самоуправление 17554 33115 21067

ЖКХ 1341 1307 2769

Образование 42649 44244 61286

Культура, средства массовой информации 9907 10565 11823

Здравоохранение и спорт 12438 13396 17559

Социальная политика 1781 2711 1776

Сельское хозяйство 135 1168 1172

Всего расходов 86725 118560 138884

Дефицит бюджета - 4215 16843

Профицит бюджета 2531 - -


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Молоковский район
на период до 2020 года

Путями достижения оздоровления, стабилизации, а затем и подъема экономики и повышения на этой основе уровня и качества жизни населения района должны стать следующие стратегические направления развития муниципального образования Молоковский район.
В настоящее время основными проблемами, препятствующими развитию района, являются его удаленность от областного центра, низкое качество дорог, уровень развития инженерной инфраструктуры, прежде всего отсутствие газоснабжения. По территории района проходит дорога регионального значения "Хабоцкое - Молоково - Сандово - граница Вологодской области". В перспективе возможна реконструкция территориальной дороги 1 класса, реконструкция и развитие сети местных автомобильных дорог.
Район обладает достаточно высоким природным потенциалом: природоохранными территориями, месторождениями природных ископаемых, плодородными почвами. Развитие района необходимо проводить с учетом максимального вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот. Наиболее перспективными для разработки в районе являются месторождения торфа и песчано-гравийного материала и песка строительного.
Район располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для животноводства и растениеводства. Перспективы развития агропромышленного комплекса - укрепление уже существующих хозяйств. На территории района перспективно возрождение льноводческого направления и создание предприятия по переработке картофеля.
Потенциалом развития обладает и промышленное предприятии ЗАО "Кузнецковский Сыродел".
Важной составляющей для развития экономики района является развитие туризма и рекреации. Оно может быть основано на базе водных объектов в совокупности с использованием лесного фонда и вовлечением в туристскую деятельность памятников археологии и достопримечательных мест. Приоритетными направлениями развития являются охота и лесной промысел, агротуризм.
Для достижения повышения качества жизни населения и развития человеческого капитала района, развития экономического потенциала района, повышения эффективности муниципального управления района планируется реализация мероприятий, указанных ниже.

Перечень мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального образования Молоковский район
на 2013 - 2020 годы


Цель, задача, мероприятие

1 2

Цель 1. Повышение качества жизни населения и развитие
человеческого капитала

1.1. Рост уровня доходов населения и содействие обеспечению
занятости населения

1. Обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере

2. Контроль за своевременной и в полном размере выплатой заработной платы

3. Адресная поддержка нетрудоспособного и малоимущего населения

4. Мероприятия по содействию занятости населения

1.2. Развитие системы образования

1. Внедрение федеральных образовательных стандартов

2. Обеспечение сетевого взаимодействия муниципальных общеобразовательных
организаций с целью предоставления качественных образовательных услуг

3. Капитальный ремонт школ, детских садов и укрепление
материально-технической базы всех образовательных организаций

4. Приведение зданий и сооружений системы образования в соответствие с
требованиями антитеррористической безопасности:
установка видеонаблюдения в детском саду № 1 пгт Молоково, в детской
спортивной школе;
охранной сигнализации в Молоковской средней школе;
установка ограждений в Антоновской, Ахматовской школах

5. Мероприятия по энергосбережению:
утепление стен и установка теплового счетчика в Молоковской средней
школе;
проведение энергетических обследований во всех детских садах и
основных школах;
установка счетчиков на воду во всех образовательных организациях

6. Организация дистанционного образования детей-инвалидов

7. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в
каникулярное время

8. Укрепление кадрового потенциала системы образования:
повышение квалификации педагогических кадров

1.3. Развитие системы здравоохранения

1. Обеспечение соответствия услуг в сфере здравоохранения принятым
стандартам

2. Развитие ресурсосберегающих технологий лечения, а также способов
оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности
персонала

3. Выполнение утвержденных объемов амбулаторно-поликлинической,
стационарной, скорой медицинской помощи и помощи в дневных стационарах

4. Техническое переоснащение и обновление устаревшего оборудования.
Проведение капитальных и текущих ремонтов медицинских организаций

5. Закрепление медицинских кадров, своевременное повышение квалификации
врачей и других медицинских работников

1.4. Развитие сферы культуры

1. Развитие культурно-досуговой деятельности

2. Развитие библиотечного дела, формирование информационно-библиотечной
системы

3. Сохранение и развитие традиционного народного творчества

4. Развитие музейного дела

5. Развитие дополнительного образования детей

6. Ремонт сельских культурно-досуговых учреждений.
Монтаж пожарной сигнализации.
Приобретение основных средств

7. Увеличения числа мероприятий на платной основе.
Продажа сувенирной продукции.
Предоставление услуг по ксерокопированию

1.5. Развитие физической культуры и спорта

1. Информационное обеспечение, пропаганда физической культуры и спорта,
здорового образа жизни в муниципальных средствах массовой информации

2. Проведения спортивно-массовых мероприятий, направленных на физическое
воспитание детей, подростков, молодежи и взрослого населения
муниципального образования, а также соревнований в рамках
муниципального календарного плана

3. Приобретение спортивного инвентаря

4. Участие в первенствах и чемпионатах области по профилирующим видам
спорта взрослыми и юными участниками

1.6. Развитие инфраструктуры

1. Создание условий для обновления и расширения жилого фонда Молоковского
района в части формирования земельных участков

2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и ликвидация
аварийных домов

3. Проведение капитального ремонта жилищного фонда

4. Организация устойчивого функционирования объектов коммунальной
инфраструктуры

5. Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности

6. Газификация населенных пунктов

7. Ремонт и реконструкция и автомобильных дорог местного значения

8. Организация транспортного обслуживания населения на пригородных
маршрутах автомобильного транспорта

Цель 2. Развитие экономического потенциала района

2.1. Развитие промышленности

1. Увеличение объемов производства товаров на предприятиях района,
расширение ассортимента и улучшение качества продукции, расширение
рынков сбыта, совершенствование технологии и внедрение инноваций

2. Формирование производственных площадок и размещение их на сайте
администрации с целью создания новых производств в районе

2.2. Развитие агропромышленного комплекса

1. Обеспечение организационных мероприятий и информационного
сопровождения по выполнению доведенных показателей по развитию
сельскохозяйственного производства

2. Оказание содействия сельхозтоваропроизводителям района в подготовке и
проведении сезонных сельскохозяйственных работ

3. Представление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

4. Проведение организационной и разъяснительной работы среди граждан,
проживающих в сельской местности, с целью привлечения к участию в
реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья на селе

2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

1. Содействие в поиске и оформлении земельных участков предпринимателям
для осуществления деятельности в приоритетных для района направлениях

2. Проведение семинаров, "круглых столов", тренингов для
предпринимателей, содействие участию в экспресс-подготовке кадров, в
т.ч. проводимой в рамках областной целевой программы "Поддержка
развития малого предпринимательства в Тверской области"

3. Популяризация деятельности делового информационного центра среди
предпринимателей района

4. Привлечение к участию субъектов малого и среднего бизнеса в проведении
запросов котировок и открытых аукционах на поставку товаров, работ и
услуг для нужд образования, здравоохранения и прочих отраслей
бюджетной сферы района

2.4. Развитие туризма

1. Издание рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах
Молоковского района

2. Участие в выставках, презентациях, рекламных турах

3. Разработка маршрута "Бежецкий верх", бренда Молоковского района,
разработка макета и производство сувенирной продукции местными
умельцами

Цель 3. Повышение эффективности муниципального управления

3.1. Повышение качества муниципальных услуг

1. Упрощение процедур получения физическими и юридическими лицами
муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна"

3.2. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью

1. Обеспечение системного и планового подхода к процессу приватизации
муниципального имущества

2. Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального
имущества и контроль за его использованием

3. Участие в процессе разграничения государственной собственности на
землю в собственность Российской Федерации, собственность субъектов
Российской Федерации и муниципальную собственность, и юридическое
оформление права муниципальной собственности на земельные участки

4. Обеспечение регистрации и учета объектов муниципальной казны,
использование их по назначению и с наибольшей эффективностью

5. Осуществление в порядке, предусмотренном законодательством о
приватизации, отчуждение или перепрофилирование муниципального
имущества, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального
закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"

3.3. Повышение эффективности бюджетных расходов

1. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению
собираемости налогов, поступающих в бюджет района

2. Увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности
использования муниципальной собственности

3. Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов
недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их
регистрации и уплате налога на имущество физических лиц

4. Бюджетирование по целям и результатам


Индикаторы социально-экономического развития
муниципального образования Молоковский район
до 2020 года


№ Мероприятия Наименование Единица Значение индикатора
п/п индикатора измерения
выполнения 2013 - 2015 - 2018 -
мероприятия 2014 2017 2020
годы годы годы

Цель 1. Повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала

1.1. Рост уровня доходов Среднемесячная тыс. руб. 14300 25300 40000
населения и номинальная
содействие начисленная
обеспечению заработная плата
занятости населения работников

Реальные % 18 17,7 16,2
располагаемые
денежные доходы
населения к
предыдущему году

Уровень безработицы % 2,7 2,5 2,2

1.2. Развитие системы Удельный вес лиц, % 83 95 100
образования сдавших единый
государственный
экзамен (ЕГЭ), от
общего числа
выпускников,
участвующих в ЕГЭ

Доля учащихся 11-х % 83 95 100
классов, получивших
аттестат о среднем
(полном) общем
образовании

Доля учащихся 9-х 95 98 100
классов муниципальных
образовательных
организаций,
получивших аттестат
об основном общем
образовании

Расходы бюджета на тыс. руб. 13,0 15,0 17,0
общее, начальное и
среднее образование
на одного жителя в
год

Доля детей, % 100 100 100
охваченных
организованными
формами отдыха в
каникулярное время

Доля учащихся, % 60 75 75
охваченных летним
отдыхом и
оздоровлением

Доля учреждений, % 100 100 100
полностью
укомплектованных
педагогическими
кадрами

Доля педагогических % 78 80 80
кадров, прошедших
повышение
квалификации за
текущий год

Уровень % 78 80 80
удовлетворенности
населения качеством
предоставляемых
образовательных услуг
(на основе
анкетирования
населения и данных
проводимых
социологических
опросов населения)

1.3. Развитие системы Число койко-мест в единица 62 65 68
здравоохранения медицинских
организациях на 10000
человек населения

Объем медицинской руб. 3,9 4,5 5,1
помощи,
предоставляемой
медицинскими
организациями, в
расчете на 1 жителя

стационарная койко-дней 5500 6000 6500
медицинская помощь

амбулаторная помощь посещений 37 40 45

скорая медицинская вызовов 1700 1680 1650
помощь

Обеспеченность 21 22 23
врачами на 10 тыс.
населения

Удовлетворенность % 83,6 84 84,5
населения
медицинской помощью
(на основе
анкетирования
населения и данных
проводимых
социологических
опросов населения)

1.4. Развитие сферы Расходы бюджета на тыс. руб. 2,5 2,9 3,3
культуры культуру на одного
жителя в год

Объем услуг, тыс. руб. 0,2 0,25 0,3
оказанных населению
учреждениями
культуры, в расчете
на одного жителя

Удельный вес % 44,8 45,5 46,0
населения,
участвующего в
культурно-массовых
мероприятиях,
организованных
органами местного
самоуправления

Удовлетворенность % 45,9 46,5 47,0
населения качеством
предоставляемых услуг
в сфере культуры

1.5. Развитие физической Удельный вес % 28 28,5 29
культуры и спорта населения,
систематически
занимающегося
физической культурой
и спортом

1.6. Развитие Доля семей, % 36 40 45
инфраструктуры улучшивших жилищные
условия, от общего
количества семей,
состоящих на учете

Ввод в эксплуатацию кв. м 1800 2000 2500
жилых домов за счет
всех источников
финансирования

Расходы на текущее тыс. руб. 4500 5300 6100
содержание и ремонт
автомобильных дорог
местного значения

Расходы по содержанию тыс. руб. 9000 11000 14000
и ремонт
автомобильных дорог
общего пользования
или межмуниципального
значения 3 класса

Доля населения, % 17 16 15
проживающего в
населенных пунктах,
не имеющих
регулярного
автобусного и
железнодорожного
сообщения с
административным
центром, в общей
численности населения
района

Цель 2. Развитие экономического потенциала района

2.1. Развитие Объем отгруженных млн. руб. 140 170 200
промышленности товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг

2.2. Развитие Валовая продукция млн. руб. 420 450 500
агропромышленного сельского хозяйства
комплекса во всех категориях
хозяйств

Производство
основных видов
сельхозпродукции
всеми категориями
хозяйств

зерно тонн 11480 11800 12000

картофель тонн 50000 51500 53000

молоко тонн 8676 8700 8750

яйца млн. штук 5,4 5,5 5,6

скот и птица - всего тонн 1472 1500 1500
(в живом весе)

Посевные площади га 12150 12200 12300

Представление тыс. руб. 360 400 500
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям

Количество семей, единиц 3 3 3
проживающих в
сельской местности,
привлеченных к
участию в реализации
мероприятий по
строительству
(приобретению) жилья
на селе

2.3. Развитие малого и Число малых единиц 35 37 40
среднего предприятий
предпринимательства
Число индивидуальных единиц 94 98 100
предпринимателей

Число созданных единиц 4 2 2
структур поддержки
малого
предпринимательства в
муниципальном
образовании

Доля среднесписочной % 30 35 40
численности
работников (без
внешних
совместителей) малых
предприятий в
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций

2.4. Развитие туризма Количество туристов, человек 400 500 600
принимаемых районом

Цель 3. Повышение эффективности муниципального управления

3.1. Повышение качества Создание единиц 1 0 0
муниципальных услуг многофункционального
центра

Количество единиц 3 11 15
первоочередных
муниципальных услуг,
предоставляемых
органами местного
самоуправления и
муниципальными
учреждениями в
электронном виде

3.2. Повышение Доход от реализации млн. руб. 10,0 12,0 15,0
эффективности имущества,
управления включенного в
муниципальной программу
собственностью приватизации
муниципального
имущества

Определение единиц 12 15 20
неиспользуемых
земельных участков с
целью вовлечения их в
хозяйственный оборот,
формирование
земельных участков,
организация работы по
предоставлению
земельных участков, в
том числе с
проведением торгов

3.3. Повышение Доля налоговых и % 13 15 17
эффективности неналоговых доходов
бюджетных расходов бюджета в общем
объеме доходов (без
учета субвенций)

Объем расходов тыс. руб. 27,6 30 32
бюджета
муниципального
образования в расчете
на одного жителя

Доля расходов бюджета % 50 70 90
района, формируемых в
рамках целевых
программ






Приложение 29
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального
образования Нелидовский район на период до 2020 года

Общие сведения

Нелидовский район расположен на юго-западе Тверской области. Через Нелидовский район проходят автодорога федерального значения "Балтия", дорога на Смоленск и трассу Москва - Минск, железнодорожная магистраль Москва - Рига. Удаленность Нелидовского района от Москвы составляет 321 км, от Твери - областного центра - 220 км.
Площадь района - 260555 га.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 29,7 тыс. человек, из которых 22,1 тыс. чел. - городское и 7,6 тыс. - сельское.
Нелидовский муниципальный район включает в себя городское поселение - город Нелидово и 5 сельских поселений (Высокинское, Новоселковское, Земцовское, Селянское, Нелидовское).
Возникло Нелидово как железнодорожная станция четвертого класса при строительстве железной дороги Москва - Рига в 1901 году.
Климат района умеренно-континентальный.
Речная сеть в районе развита хорошо. Основными реками являются Межа, Лучеса и Береза. Менее значительные реки - Паникля и Бутаковка.
Район расположен в зоне смешанных лесов с преобладанием березы (до 50%), сосны и ели. Встречаются осина, ольха и другие виды.
Природные ресурсы района - лес, бурый уголь, красная глина, строительный песок.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в Нелидовском районе на протяжении нескольких лет характеризуется устойчивым процессом естественной убыли населения.
Средний возраст жителей города 42,1 года, села - 42,5 года.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Численность постоянного населения 30,0 30,7 30,1
(среднегодовая), тыс. человек

Число родившихся, человек 351 326 281

Коэффициент рождаемости на 1000 чел. 11,7 10,5 9,3
среднегодового населения, промилле

Число умерших, человек 729 756 671

Коэффициент общей смертности на 1000 чел. 24,3 24,5 22,3
среднегодового населения, промилле

Естественный прирост (убыль) (+, -) -378 -430 -390

Коэффициент естественного прироста, убыли 12,6 -14,0 -13,0

Миграционный прирост (убыль) населения, чел. -362 -398 -402


Ежегодно снижается рождаемость. Смертность превышает рождаемость в 2,1 - 2,4 раза. В течение трех лет наблюдается рост миграционной убыли, характеризующей отток населения из района. Естественная убыль населения (депопуляция) сопровождается старением населения, сокращением продолжительности жизни.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

Население трудоспособного возраста составляет 58,5% всей численности населения, 14,6% составляет население моложе трудоспособного возраста, 26,9% - лица старше трудоспособного возраста.
Численность занятых в экономике составляет 12 тыс. человек.
Численность официально зарегистрированных безработных по Нелидовскому району за январь - июнь 2012 года увеличилась на 5 человек и составила на 01.07.2012 217 человек. Уровень регистрируемой безработицы вырос за январь - июнь 2012 года на 0,1 п.п. и составил на 01.07.2012 1,8% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в области 16 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Нелидовского района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на 227 единиц и составило на 01.07.2012 326 единиц.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда уменьшился с 2,3 человека на 01.01.2012 до 0,7 человека на 01.07.2012.

1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная зарплата работников Нелидовского района по крупным и средним предприятиям и организациям за январь - май 2012 года составляла 13901 рубль, или 69,1% к областному показателю. Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Нелидовский район по уровню заработной платы занимал 25 место.
В динамике за последние три года возросли практически все статьи доходов населения, но в наибольшей степени возросла выплата пенсий и пособий.

1.4. Промышленность

Экономический потенциал Нелидовского района основан на многоотраслевом промышленном производстве, строительном комплексе, среднем и малом бизнесе в сферах торговли, бытовых услуг и т.п.
Выпускают продукцию металлообрабатывающие и машиностроительные предприятия, работают предприятия химического производства, производители строительных материалов, швейное производство.
Приоритетным видом производства промышленности Нелидовского района является деревообработка, где производится 51% от общего объема продукции, производимого на территории района. 19,9% выпуска продукции от общего объема приходится на химические производства и 10,1% - на машиностроение.
Экономика района основана на работе средних и малых предприятий. На территории района осуществляют свою деятельность 986 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них 151 - малые и средние предприятия, 835 - индивидуальных предпринимателей.
Крупные предприятия Нелидовского района:
- ОАО "Нелидовский ДОК" - 1100 человек;
- ЗАО "Нелидовские Гидропресса" - 310 человек.

1.5. Потребительский рынок товаров и услуг

На потребительском рынке Нелидовского района, в динамике за три года, наблюдается рост предприятий бытового обслуживания и предприятий мелкорозничной торговли (автомойки, парикмахерские, косметологические салоны, ларьки). Наблюдается сокращение предприятий торговли. Закрываются в основном магазины с небольшой торговой площадью, в связи с тем, что не выдерживают конкуренции с такими сетевыми магазинами как "Тверской купец" и "Магнит".
Обеспеченность торговыми площадями в Нелидовском районе на 1000 жителей во II квартале 2012 года составила 531 кв. м (норматив минимальной обеспеченности 354 кв. м) и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,2%.
Предприятий общественного питания во II квартале 2012 года работало 36 с числом посадочных мест 1823.

1.6. Строительство

В рамках областной адресной инвестиционной программы осуществлялось строительство следующих объектов:
- родильный дом, г. Нелидово, из областного фонда софинансирования расходов выделено 5,0 млн. рублей, из федерального бюджета - 10,0 млн. рублей, из местного бюджета - 5,0 млн. рублей;
- напорный канализационный трубопровод от КНС до очистных сооружений в г. Нелидово (в т.ч. ПИР), из областного фонда софинансирования расходов выделено 5,15 млн. рублей, из федерального бюджета - 1,9 млн. рублей, из местного бюджета - 5,15 млн. рублей.
В 2011 году введено жилых домов общей площадью 4438 кв. м.


2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к
2008 2009 2010
год год год

Ввод в действие жилых домов, 3,0 272,7 4,61 153,7 4,438 96,3
тыс. кв. м

в том числе индивидуальных 1,6 145,4 1,48 92,5 2,714 183,4
жилых домов, тыс. кв. м


1.7. Малое предпринимательство

На территории Нелидовского района осуществляют свою деятельность 869 субъектов малого предпринимательства, или 2,3% от общего их числа по Тверской области. На 1000 жителей в Нелидовском районе приходится 29,2 субъектов малого бизнеса (по юго-западному региону - 24,6, в среднем по Тверской области - 28).
Основной организационно-правовой формой регистрации малого бизнеса является индивидуальный предприниматель - 824 человека или 94,8% от всех субъектов малого бизнеса района.
Приоритетными видами деятельности предпринимателей Нелидовского района являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (64,3%), транспорт и связь (8,9%), обрабатывающие производства (8,41%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (5,9%).
Свободной нишей для малого бизнеса является сфера строительства, туристическая отрасль, сфера бытового обслуживания.
Продукция фирм ООО "SAVA" и ООО "Гарант" реализуется не только на территории района, но и в других районах Тверской области, а также в городах Тверь, Москва.

1.8. Инвестиции


2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к
2008 2009 2010
год год год

Инвестиции в основной капитал, 1880,7 726,1 2957,9 150,1 632,5 20,6
млн. рублей <*>


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

Инвестиционные проекты, реализуемые на территории Нелидовского района: ООО "76-ОИЛ-АЗС", строительство и эксплуатация автозаправочного комплекса, объем инвестиций - 150 млн. рублей, количество рабочих мест - 40.

1.9. Социальная сфера

1.9.1. Здравоохранение

Медицинские услуги населению района оказывают: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Нелидовская центральная районная больница", которая имеет следующие структурные подразделения: 12 фельдшерско-акушерских пунктов, 6 офисов врачей общей практики (семейный врач), 2 поликлиники, родильный дом. В здании кардиологического отделения в настоящее время ведется капитальный ремонт под открытие первичного сосудистого центра. В медицинских организациях занято 77 врачей разных специальностей, 266 человек среднего медицинского персонала. Укомплектованность врачами - 77%, средними медработниками - 86%.

1.9.2. Образование

Муниципальную систему образования Нелидовского района представляют 7 общеобразовательных школ (из них 3 сельские) и 1 основная школа на селе, 7 дошкольных образовательных организаций (в т.ч. 1 - на селе). Требуется капитальный ремонт одной общеобразовательной городской школы, нескольким школам и дошкольным образовательным организациям требуется ремонт фасадов, кровли, ограждений. В дошкольных организациях наблюдается нехватка воспитателей, нянечек.
Кроме того, в Нелидовском районе осуществляют свою деятельность Нелидовский техникум и филиал Тверского государственного университета в г. Нелидово.
На территории городского поселения г. Нелидово находятся 3 учреждения дополнительного образования (дом детского творчества, детская спортивная школа, детская школа искусств).
На территории района функционируют 10 учреждений культурно-досугового типа и 8 библиотек. Необходима реконструкция и капитальный ремонт муниципального бюджетного учреждения культуры Дворец культуры "Шахтер".

1.10. Финансы

За последние три года наблюдается динамика увеличения доходов бюджета Нелидовского района. За 2011 год доходы бюджета составили 744,2 млн. рублей, из них собственные доходы - 84,8% (631,1 млн. рублей). Налоговые доходы составили 19,4% (144,3 млн. рублей) от общей суммы бюджета, при этом основную сумму налоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц (71,9%). Неналоговые доходы составили 74,2 млн. рублей (10,0%), основная часть неналоговых доходов - доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства. Доля безвозмездных перечислений составила 70,6% (525,7 млн. рублей, из них субвенции - 113,1 млн. рублей).

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Нелидовский район

Главная стратегическая цель развития Нелидовского района заключается в обеспечении стабильного повышения качества жизни населения на основе устойчивого экономического роста и преобразований в социальной сфере.
Качество жизни в стратегическом плане определяется и оценивается по совокупности показателей, характеризующих уровень развития и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей населения: сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест; реальный рост денежных доходов; гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования и социального обеспечения; комфортное жилье; возможность культурно проводить досуг; улучшение экологической ситуации; забота о здоровье человека и увеличение рождаемости и продолжительности его жизни.
Достижение главной цели предполагает реализацию ряда основных стратегических направлений. Среди них:
- формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры и науки, пропаганды здорового образа жизни; забота об условиях труда, семьях, внедрения принципов социальной справедливости; повышение уровня общественной безопасности;
- развитие эффективного инновационного производства, комплекса сферы услуг, обеспечивающих интеграцию в региональную и федеральную экономику на базе роста инвестиций, создания новых рабочих мест, привлечения высококвалифицированных кадров;
- максимизация доходов районного бюджета, рост прибыли предприятий; эффективное использование муниципального имущества, развитие рыночных институтов;
- увеличение числа малых и средних предприятий;
- создание благоприятного социально-экономического и правового климата для предпринимателей и жителей района: совершенствование нормативной правовой базы, формирование имиджа района, развитие рыночной и инновационной инфраструктуры, развитие системы получения и использования достоверной информации;
- улучшение среды обитания, устойчивое функционирование и развитие систем жизнеобеспечения района, позволяющих сформировать, безопасные, благоустроенные и удобные для жителей условия проживания;
- формирование гражданского общества и развитие местного самоуправления (партнерство в экономической, социальной и культурной сферах, выработка механизмов эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами власти Тверской области, территориальными органами федеральной власти, развитие межмуниципального сотрудничества).
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, необходимые для достижения целей по указанным направлениям.

Цели, задачи, мероприятия и индикаторы
социально-экономического развития муниципального образования
Нелидовский район Тверской области на период до 2020 года


Мероприятие Наименование индикатора Еди- Значение
выполнения мероприятия ница индикатора
изме-
рения 2013 2015 2018
- - -
2014 2017 2020
годы годы годы

Цель 1. Повышение качества жизни населения и развитие человеческого
капитала

1.1. Рост уровня Среднемесячная номинальная тыс. 20 25 30
доходов населения и начисленная заработная плата рублей
содействие работников
обеспечению
занятости населения Реальные располагаемые % 18 17,7 16,2
денежные доходы населения к
предыдущему году

Уровень безработицы % 1,7 1,6 1,5

1.2. Развитие Удельный вес лиц, сдавших % 100 100 100
системы образования ЕГЭ, от общего числа
выпускников, участвующих в
ЕГЭ

Доля учащихся 11-х классов, % 100 100 100
получивших аттестат о
среднем (полном) общем
образовании

Доля учащихся 9-х классов 97 98 100
муниципальных
образовательных организаций,
получивших аттестат об
основном общем образовании

Доля детей, охваченных % 85 88 90
организованными формами
отдыха в каникулярное время

Доля учащихся, охваченных % 100 100 100
летним отдыхом и
оздоровлением

Доля организаций, полностью % 100 100 100
укомплектованных
педагогическими кадрами

Доля педагогических кадров, % 25 27 28
прошедших повышение
квалификации за текущий год

1.3. Развитие Число койко-мест в ед. 67 67 67
системы медицинских организациях на
здравоохранения 10000 человек населения

Объем медицинской помощи, рублей 6254 6150 6120
предоставляемой
муниципальными учреждениями
здравоохранения, в расчете
на 1 жителя

стационарная медицинская койко- 65700 65000 64200
помощь дней

амбулаторная помощь Тыс. 227 228 229
посе-
щений

скорая медицинская помощь вызо- 13800 13700 13600
вов

Обеспеченность врачами % 77 79 85

Обеспеченность средним мед. % 86 88 90
персоналом

Финансирование капитальных тыс. 14000 15000 16000
ремонтов рублей

1.4. Развитие сферы Расходы бюджета на культуру тыс. 0,4 0,45 0,5
культуры на одного жителя в год рублей

Объем услуг, оказанных тыс. 0,1 0,12 0,15
населению учреждениями рублей
культуры, в расчете на
одного жителя

Удельный вес населения, % 70 72 74
участвующего в
культурно-массовых
мероприятиях, организованных
органами местного
самоуправления

Удовлетворенность населения % 81 81,5 82
качеством предоставляемых
услуг в сфере культуры

1.5. Развитие Удельный вес населения, % 26 26,5 27
физической культуры систематически занимающегося
и спорта физической культурой и
спортом

1.6. Развитие Доля семей, улучшивших % 3 4 4,5
инфраструктуры жилищные условия, от общего
количества семей, состоящих
на учете нуждающихся

Ввод в эксплуатацию жилых кв. м 4800 5000 5000
домов за счет всех
источников финансирования

Расходы на текущее тыс. 7300 7500 7700
содержание и ремонт рублей
автомобильных дорог местного
значения

Расходы по содержанию и тыс. 4400 4600 4800
ремонт автомобильных дорог рублей
общего пользования или
межмуниципального значения 3
класса

Цель 2. Развития экономического потенциала района

2.1. Развитие Объем отгруженных товаров млн. 3678 3700 3800
промышленности собственного производства, рублей
выполненных работ и услуг

2.2. Развитие Производство основных видов
агропромышленного сельхозпродукции всеми
комплекса категориями хозяйств

зерно тонн 280 290 300

картофель тонн 4500 4500 4500

молоко тонн 3110 3120 3130

яйца тыс. 1400 1400 1400
шт.

Посевные площади тыс. 11,9 12,2 12,3
га

Представление субсидий млн. 5,0 5,5 5,6
сельскохозяйственным рублей
товаропроизводителям из
бюджетов всех уровней

Привлечение в производство чел. 24 25 26
по программе самозанятости
безработных граждан

2.3. Развитие Число малых предприятий ед. 153 155 160
малого и среднего
предпринимательства Число индивидуальных ед. 270 280 290
предпринимателей

Доля среднесписочной % 30 35 40
численности работников (без
внешних совместителей) малых
предприятий в
среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) всех
предприятий и организаций

2.4. Развитие Количество туристов, чел. 5600 5700 5800
туризма принимаемых районом

Цель 3. Повышение эффективности муниципального управления

3.1. Повышение Доход от реализации млн. 10,0 9,0 9,0
эффективности имущества, включенного в рублей
управления Программу приватизации
муниципальной муниципального имущества
собственностью
Определение неиспользуемых ед. 8 10 11
земельных участков с целью
вовлечения их в
хозяйственный оборот,
формирование земельных
участков, организация работы
по предоставлению земельных
участков, в том числе с
проведением торгов

3.2. Повышение Доля налоговых и неналоговых % 29 30 31
эффективности доходов бюджета в общем
бюджетных расходов объеме доходов (без учета
субвенций

Объем расходов бюджета тыс. 28 30 32
муниципального образования в рублей
расчете на одного жителя

Доля расходов бюджета % 20 30 40
района, формируемых в рамках
целевых программ

Цель 4. Снижение уровня безработицы

4.1. Мероприятия, Организация временного чел. 300 320 330
направленные на трудоустройства
снижение несовершеннолетних граждан
напряженности на
рынке труда

4.2. Повышение Организация проведения чел. 10 12 14
уровня оплачиваемых общественных
трудоустройства и работ
трудовой мотивации
безработных Организация ярмарок вакансий ед. 4 4 4
и учебных рабочих мест






Приложение 30
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Оленинский район на период до 2020 года

Общие сведения

Оленинский район расположен в юго-западной части Тверской области и граничит на западе с Нелидовским районом, на востоке с Ржевским районом, на юге с Бельским районом, на севере с Селижаровским районом, на юго-востоке со Смоленской областью.
Территория района - 2675 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 12,6 тыс. человек.
Муниципальное образование Оленинский район включает в себя 1 городское и 6 сельских поселений.
Административным центром района является поселок городского типа Оленино, расположенный в 180 км от города Твери и 276 км от города Москвы.
На территории Оленинского района расположен ряд объектов историко-культурного наследия. В их числе:
- усадьба Рачинских, расположенная в селе Татево в 12 км к юго-западу от пгт Оленино, включающая музей им. Н.П. Богданова-Бельского; объект датирован первой половиной XIX века и включен в списки памятников, охраняемых государством;
- усадьба Долгоруких, расположенная в селе Молодой Туд в 30 км от пгт Оленино, относящаяся к XIX веку и входящая в число памятников местного значения.
В районе сохранились следующие храмы:
- Софийская церковь - 1898 год (с. Новоселки);
- Троицкая Церковь - 1748 год - (с. Татево);
- колокольня Преображенской церкви - 1808 год - (д. Сидорово);
- церковь Покрова Пресвятой Богородицы - вторая половина XVIII века - (с. Покров).
Через Оленинский район проходят инженерно-транспортные магистрали федерального значения: автодорога "Балтия" Москва - Рига (М-9), железная дорога Москва - Великие Луки - Рига, построенная в 1902 году. Станция Оленино Октябрьской железной дороги осуществляет грузовые и пассажирские перевозки.
Фактором, тормозящим развитие территории, является отсутствие природного газа. Развитие промышленности перспективно в створе транспортного коридора, образованного автодорогой Москва - Рига (М-9) и железной дорогой Москва - Великие Луки, преимущественно на базе пгт Оленино и п. Мирный.
Оленинский район обладает высоким природным потенциалом, включающим территории, перспективные для создания особо охраняемых природных территорий, месторождения полезных ископаемых, лесные ресурсы.
Важной составляющей экономического роста экономики Оленинского района является раскрытие ее рекреационно-туристического потенциала и историко-культурного наследия района.
Наиболее перспективными для разработки в Оленинском районе являются месторождения торфа и известняка, расположенные в центральной и западной частях района.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В Оленинском районе по состоянию на 01.01.2012 проживают 12675 человек, в том числе 7618 - в сельской местности. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 7045 человек. Наблюдается ежегодное снижение числа проживающих в районе в связи с превышением смертности над рождаемостью, а также миграционным оттоком населения.


Показатель Единица 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Число родившихся человек 141 157 146 148 171

Общий коэффициент на 1000 10,5 11,8 11,3 11,6 13,5
рождаемости населения

Число умерших человек 322 342 289 265 265

Общий коэффициент на 1000 23,9 25,8 22,4 20,8 21,0
смертности человек

Естественный человек -181 -185 -143 -117 -94
прирост (убыль)
населения

Число прибывших человек 222 177 210 175 166

Число выбывших человек 240 259 278 244 137

Миграционный человек -18 -82 -68 -69 +29
прирост (убыль)


Коэффициент рождаемости за последние 5 лет вырос с 10,5 до 13,5 родившихся на 1000 человек, коэффициент смертности в районе составляет 21,0 на 1000 населения, в 2007 году этот показатель был равен 23,9 на 1000 человек.
За последние 3 года естественная убыль населения сократилась в 2 раза.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

В Оленинском районе наблюдается высокий уровень безработицы. На 01.01.2012 - 5,62%.
Оленинский район с 2009 года участвует в программе службы занятости по созданию рабочих мест. В соответствии с этой программой за последние 3 года создано 94 рабочих места, 77 безработных граждан открыли собственное дело и 17 человек приняты к ним на работу. В этой программе участвуют, прежде всего, сельские жители - 56 человек зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и занялись сельским хозяйством.


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Среднегодовая численность 4,8 4,6 4,54 4,5 3,57
занятых в экономике, тыс.
чел.

Доля среднегодовой 35,8 34,7 34,6 35,4 28,4
численности занятых в
экономике от общей
численности населения, %

Численность официально 112 213 384 296 270
зарегистрированных
безработных, чел.

Заявленная потребность, чел. 20 10 48 52 47

Уровень безработицы, % 2,41 4,49 7,8 6,13 5,62

Коэффициент напряженности 5,6 21,2 8,0 5,69 5,74


За последние 5 лет прослеживается тенденция снижения численности населения, занятого в экономике. Основные причины - общее сокращение численности населения, сокращение численности населения трудоспособного возраста, а также отток рабочей силы за пределы района (работа по найму в г. Москва и Московской области).
В центре занятости зарегистрировано 147 предприятий и организаций, оказывающих влияние на состояние экономики и занятость населения Оленинского района.
По состоянию на 01.01.2012 потребность в работниках испытывало 21 предприятие, которыми заявлено 46 вакансий.
Вакансии врачей не заполняются из-за отсутствия среди безработных граждан соответствующих специалистов.
Для безработных, проживающих в сельской местности, а их более 55%, работа недоступна из-за отдаленности места работы.

1.3. Уровень жизни населения

Среднедушевой месячный денежный доход в 2009 году составил 4078 руб., в 2010 году - 4879 руб., в 2011 году - 5221 руб.
В районе сохраняется низкий уровень заработной платы (самый низкий по области). Среднемесячная заработная плата работников Оленинского района за 2011 год составила 55,6% к областному показателю. Так в 2007 году среднемесячная заработная плата одного работника составила 5708 руб., в 2008 году - 7450 руб., в 2009 году - 9130 руб., в 2010 году - 9693 руб., в 2011 году - 10627 руб.

1.4. Промышленное производство

Промышленными предприятиями Оленинского района за 2011 год было отгружено продукции на сумму 115,1 млн. рублей, из нее 75,3% пришлось на производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 22,9% - на продукцию обрабатывающих производств и 1,8% - на продукцию предприятий, относящихся к виду деятельности "добыча полезных ископаемых".
Динамика объемов отгруженных товаров собственного производства за 2007 - 2011 годы по Оленинскому району представлена в таблице.


Наименование 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
показателя
млн. % к млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2007 рублей 2008 рублей 2009 рублей 2010
году году году году

Объем отгруженных 91,8 98,2 106,0 101,5 106,0 94,9 115,1 95,5
товаров собственного
производства и
выполненных работ
(услуг) по крупным и
средним предприятиям

в том числе

Обрабатывающие 24,0 95,5 25,5 92,2 25,1 94,7 26,4 86,3
производства

Производство и 67,8 93,2 76,5 99,6 77,7 99,8 86,7 99,9
распределение
электроэнергии, газа
и воды

Добыча полезных - - 4,0 - 3,1 67,4 2,0 64,6
ископаемых


По виду деятельности "Обрабатывающие производства" в настоящее время отражается деятельность ООО "Оленинский хлебокомбинат Тверского облпотребсоюза", выпускающего хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, безалкогольные напитки. Реализация продукции осуществляется только внутри района.
В связи с сокращением численности населения, открытием в районе магазина "Магнит", который реализует в широком ассортименте хлебобулочные изделия других производителей хлеба и хлебобулочных изделий, отсутствием стеклотары в необходимом количестве для безалкогольных напитков предприятие не имеет возможности наращивать объемы выпуска продукции.
По виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" услуги населению оказывают Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный участок № 1", Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный участок № 2", Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Мостовское". В 2011 году темпы роста объемов отгрузки продукции (работ, услуг) в действующих ценах по предприятиям составили: Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный участок № 1" - 106,5%, Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный участок № 2" - 119,7%, Оленинское муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Мостовское" - 123,1%.

1.5. Сельское хозяйство

Приоритетным направлением развития сельского хозяйства на территории Оленинского района является молочно-мясное скотоводство. В 2011 году сельское хозяйство в районе было представлено 10 предприятиями. В 2007 году сельхозпредприятий насчитывалось 16, в 2012 году - 8.

Производство сельскохозяйственной продукции


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к факт % к
2007 2008 2009 2010
году году году году

Количество хозяйств, 12 75,0 11 91,6 10 90,9 10 100,0
всего

в том числе прибыльных 11 122,2 5 45,5 6 120,0 6 100,0

удельный вес прибыльных 92 164,3 45 48,9 60 133,3 60 100,0
предприятий, %

Площадь 9461 65,8 10366 109,6 9752 94,1 9737 99,8
сельскохозяйственных
угодий, всего (га)

в том числе пашня, (га) 9461 71,8 10366 109,6 9752 94,1 9737 99,8

Посевные площади

Всего, (га) 9461 87,0 10366 109,6 9752 94,1 9737 99,8

в том числе зерновые, 2527 99,1 2179 86,2 1730 79,4 1528 88,3
(га)

лен-долгунец, (га) 400 95,2 130 32,5 100 76,9 100 100,0

кормовые, (га) 6534 82,7 8057 123,3 7922 98,3 8109 102,4

Поголовье

крупный рогатый скот, 1937 90,5 1732 89,4 1632 94,2 1351 82,8
(голов)

в том числе коровы, 963 100,1 882 91,6 844 95,7 743 88,0
(голов)

Производство

зерна, (т) 1716 84,8 1706 99,4 404 23,7 1184 293,1

производство мяса на убой 211 144,1 143 67,8 155 108,4 196 126,5
(в живом весе), (т)

молоко, т 2553 105,4 2542 99,6 2222 87,4 2100 94,5

заготовлено на 1 условную 18,2 98,4 21 115,4 16,7 79,5 21,8 130,5
голову, ц к. ед.

Урожайность

зерна, (ц/га) 6,8 75,6 10,5 154,4 5,0 47,6 7,4 148,0

картофеля, (ц/га) - - - - - - - -

Продуктивность

удой на 1 корову, (кг) 2630 109,6 2772 105,4 2593 93,5 2589 99,8

среднесуточный привес: 410 117,1 345 84,1 424 122,9 381 89,9
крупного рогатого скота,
(грамм)


В течение периода с 2007 года по 2011 год посевная площадь в Оленинском районе сокращалась. Убыль за весь период составила 1136 га, или 10,45%. Уменьшение произошло в основном за счет прекращения трудовой деятельности ряда сельскохозяйственных предприятий (в 2007 году производственную деятельность вели 16 хозяйств, в 2011 году - 10 хозяйств).
Поголовье крупного рогатого скота в Оленинском районе за последние 5 лет характеризуется ежегодным уменьшением: в 2008 году уменьшилось на 9,5% по сравнению с 2007 годом, в 2009 году снижение составило 89,4% к уровню 2008 года. В 2010 и 2011 годах ежегодное сокращение поголовья составило соответственно 94,2% и 82,8%. В целом за 5 анализируемых лет поголовье крупного рогатого скота в Оленинском районе уменьшилось на 789 голов, или на 36,9%. В структуре поголовья крупного рогатого скота прослеживается тенденция к уменьшению и поголовья коров. За анализируемый период поголовье коров уменьшилось на 219 голов, или на 22,8%. Уменьшение произошло за счет прекращения деятельности ряда сельхозпредприятий. В результате спада поголовья коров и сокращения их продуктивности наблюдается тенденция сокращения производства молока в сельхозпредприятиях района.
В сельскохозяйственных предприятиях Оленинского района наблюдается достаточно низкая обеспеченность сельскохозяйственной техникой. Из года в год количество сельскохозяйственной техники в хозяйствах снижается, выбытие превышает ее поступление.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

На территории Оленинского района по состоянию на 01.01.2012 функционирует 101 предприятие розничной торговли, из них по торговле продовольственными товарами - 14, непродовольственными товарами - 29, смешанной группой товаров - 58, мелкорозничная торговая сеть - 20.
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в районе составляет 215 кв. м при минимальном нормативе 292 кв. м.
Крупных торговых федеральных или региональных розничных сетей в районе нет.
В Оленинском районе действуют два розничных рынка: универсальный и продовольственный.

Динамика развития предприятий и организаций бытового
обслуживания населения в Оленинском районе

(единиц)

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Всего по району 10 10 11 13 14


Виды услуг, оказываемые предприятиями бытового обслуживания населению: ремонт и пошив обуви, услуги ателье, фотоуслуги, услуги бань и душевых, услуги парикмахерских, ритуальные услуги и т.д.
В силу удаленности сел и деревень от районного центра, и как следствие низкой рентабельности, предприятия бытового обслуживания сосредоточены в основном в райцентре. В настоящее время на территории района функционирует 10 предприятий.
В районе по состоянию на 01.01.2012 осуществляют свою деятельность 29 предприятий общественного питания.

Динамика развития предприятий общественного питания

(единиц)

2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Количество предприятий 27 28 28 29

Количество посадочных мест 799 828 828 963


1.7. Малое предпринимательство

Экономика района формируется деятельностью предприятий транспорта, торговли и общественного питания, лесной и деревообрабатывающей промышленности, а также сельскохозяйственным производством, имеющим молочно-мясное и льноводческое направления.
Основную роль в обеспечении населения района продуктами питания и товарами народного потребления играют индивидуальные предприниматели.
Среднесписочная численность работников в сфере малого предпринимательства составляет 810 человек.
В общем объеме выручки доля субъектов малого предпринимательства составляет 39,4%. Доля собственных налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого предпринимательства составляет 70,6%.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Муниципальная система ЖКХ Оленинского района представляет собой многоцелевой комплекс по оказанию коммунальных услуг населению и предприятиям, который включает в себя водоснабжение, теплоснабжение, канализационные сети, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, транспортное обеспечение работ, благоустройство и текущий ремонт дорог местного значения.
Газоснабжение на территории района осуществляется в настоящее время сжиженным газом, через емкостной газ и баллонные шкафные установки. Обеспечение сжиженным газом осуществляется Оленинским участком филиала "Нелидовомежрайгаз" ОАО "Тверьоблгаз".
Планируется газификация пгт Оленино, подготовка к которой начата в 2010 году. Проектным институтом ОАО "Промгаз" выполнено экономическое обоснование проекта газопровода - отвода "Ржев - Оленино - Нелидово - Западная Двина" от магистрального газопровода Ухта - Торжок - Минск. Газоснабжение пгт Оленино предполагается осуществить от газораспределительной станции ГРС Оленино.
Жилые дома в Оленинском районе представляют собой преимущественно малоэтажные застройки, выполнены в основном в деревянном исполнении.

1.9. Транспорт

На территории Оленинского района протяженность автомобильных дорог 1 класса (по административно-хозяйственному значению) составляет 3,5 км; 2 класса - 225,3 км; 3 класса - 167,4 км.
Протяженность автомобильных дорог местного значения с различными видами покрытия составляет 407,2 км, в том числе: асфальтобетонные - 46,2 км; гравийные - 340,1 км; без покрытия (грунтовые) - 20,9 км.
Перевозки пассажиров транспортом общего пользования осуществляют муниципальное унитарное казенное предприятие "Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие", ОАО "Тверьавтотранс", Некоммерческое партнерство "Ассоциация международных автобусных перевозчиков", МУП "Западнодвинское АТП".
Парк подвижного состава муниципального унитарного казенного предприятия "Оленинское пассажирское автотранспортное предприятие" насчитывает 10 автобусов; все они не старше 10 лет.
Через Оленинский район проходит участок Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" Москва - Рига.

Маршруты железнодорожного транспорта


Путь следования Регулярность

Пригородные поезда

Ржев - Старая Торопа 1 пара, ежедневно

Ржев - Русаново 1 пара, ежедневно

Поезда дальнего следования

Москва - Рига 1 пара, ежедневно


Маршруты пригородных поездов, проходящих по территории Оленинского района, являются социальными.
На станции Оленино открыта касса по продаже железнодорожных проездных документов на пассажирские поезда дальнего следования.

1.10. Связь

В Оленинском районе 2567 абонентов телефонной сети. Телефонизирован 221 населенный пункт. В районе установлено 26 цифровых телефонных станций. Суммарная монтированная емкость АТС - 3580 абонентов. Задействованная номерная емкость по Оленинскому району - 71,7%. Плотность телефонной сети на 100 жителей составляет 20,3 телефонных аппаратов. Количество неудовлетворенных заявлений на установку телефонов - 73, удовлетворенных в 2012 году - 42.
На территории района оператор универсального обслуживания оказывает универсальные услуги телефонной связи с использованием 230 таксофонов.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" подключены к сети Интернет все школы. Скорость подключения школ к сети Интернет составляет не менее 256 Кбит/с.
В рамках проекта "Информационные центры школ" по обеспечению широкополосного подключения к сети Интернет базовых школ, Оленинская средняя школа подключена на скорости 10 Мбит/с.
ОАО "ЦентрТелеком" предоставляет населению района доступ в сеть "Интернет" со скоростью не более 2 Мбит/с.
В 2009 году по программе "Строительство сети КСПД (корпоративной сети передачи данных)" введен в эксплуатацию узел КСПД в пгт Оленино. Это позволило обеспечить более высокое качество и надежность междугородной связи, а также доступ к сети передачи данных и сети Интернет со скоростью до 10 Гбит/с.

1.11. Социальная сфера

1.11.1. Здравоохранение

На территории района имеется ГБУЗ "Оленинская центральная районная больница" со стационаром на 93 круглосуточных койко-места и поликлиникой на 300 посещений в смену. Дневной стационар при ГБУЗ "Оленинская центральная районная больница" на 36 койко-мест.
В сельской местности работают 27 фельдшерско-акушерских пунктов. В районе работают 3 офиса врача общей практики (семейный врач), что при численности сельского населения в 7790 человек недостаточно.
Обеспеченность врачами по занятым ставкам на 10 тыс. населения в районе снизилась в 2011 году до 25,6 человек (2010 год - 26,7).


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Обеспеченность больничными 79,6 79,4 80,0 81,3 82,8
койками (на 1000 человек)

Занятость круглосуточной 270,4 273,8 292,4 261,0 244,0
койки (дней в году)

Средняя длительность 9,8 9,8 9,9 9,9 8,9
пребывания больного на
круглосуточной койке

Занятость коек дневного 188,3 188,9 177,7 223,2 203,4
стационара при ЦРБ (дней в
году)

Средняя длительность 15,9 15,8 13,7 13,4 11,7
пребывания больного на
дневной койке при ЦРБ


1.11.2. Образование

Муниципальная система образования Оленинского района представляет собой развитую сеть образовательных организаций разных типов, реализующих современные образовательные программы.
Охват начальным, основным средним (полным) общим образованием составляет 99,9%, т.е. дети, проживающие в Оленинском районе, подлежащие обучению, получают образование.


№ Наименование организации 2010 год 2011 год 2012 год
п/п

1. Общеобразовательные организации 21 20 20

1.1. Средние общеобразовательные школы 4 4 4

1.2. Основные общеобразовательные школы 17 16 16

1.3. Структурные подразделения 1 1 1
общеобразовательных школ - Филиал
муниципального казенного
общеобразовательного учреждения
Оленинской средней общеобразовательной
школы - Оленинская специальная
(коррекционная) школа 8 вида для
обучающихся, воспитанников с отклонениями
в развитии

2. Дошкольные образовательные организации 11 10 10

2.1. Детские сады 11 10 10

2.2. Дошкольные группы в общеобразовательных 6 6 8
организациях

3. Организации дополнительного образования 2 2 2
детей

3.1. Дом детского творчества 1 1 1

3.2. Детский оздоровительно-образовательный 1 1 1
центр физической подготовки

Всего 34 33 32


Динамика изменения численности обучающихся
в общеобразовательных организациях Оленинского района


Учебный год Количество школ (единиц) Численность обучающихся

2006 - 2007 25 1511

2007 - 2008 24 1415

2008 - 2009 22 1347

2009 - 2010 21 1249

2010 - 2011 21 1240


В целях обеспечения конституционных прав граждан на получение образования в 2011 - 2012 учебном году на дому обучалось 7 человек.
Охват детей дошкольным образованием составляет 100% от числа желающих и 85% от числа детей дошкольного возраста в районе. Всего детские сады посещают 497 дошкольников, из них на селе - 180.
В Оленинском районе отсутствует очередь в детские дошкольные организации.
В 2011 году охват детей дополнительным образованием в районе составил 85%.

1.11.3. Социальная защита населения

Социальные услуги населению в районе оказывают 4 организации:
- Территориальный отдел социальной защиты населения Оленинского района Тверской области является территориальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим в районе исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной защиты различных категорий и групп населения;
- Государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Оленинского района предназначен для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса;
- Государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Оленинского района является специализированным учреждением государственной системы социальной защиты населения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предназначенным для осуществления мероприятий по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (осуществляет обеспечение их временного проживания (содержания); оказание социальной, психологической, правовой и иной помощи; содействие в дальнейшем жизнеустройстве детей, оставшихся без попечения родителей, профилактическую работу с семьями);
- ГУ "Молодотудский дом-интернат для престарелых и инвалидов", который является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, медицинском и социально-бытовом обслуживании.

1.11.4. Физическая культура и спорт

В настоящее время сеть спортивных сооружений Оленинского района включает в себя 55 единиц, в том числе 1 физкультурно-оздоровительный комплекс, 7 спортивных залов, 20 спортивных комнат при сельских школах, 27 спортивных площадок. В районе имеются 3 хоккейных корта, гимнастический и тренажерный залы.
В Оленинском районе официально на муниципальном уровне для всех возрастных групп и категорий населения проводятся соревнования по настольному теннису, армрестлингу, шахматам, шашкам, волейболу, дартсу, футболу, мини-футболу.

Показатели развития сферы физической культуры и спорта
муниципального образования Оленинский район


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Численность лиц, 1700 2006 2345 2517 2701
систематически занимающихся
физической культурой и
спортом, чел.

Численность лиц в возрасте 6 230 240 227 229 214
- 15 лет, занимающихся в
муниципальных организациях
дополнительного образования
детей спортивной
направленности, чел.

Общее количество спортивных 54 55 55 55 55
сооружений в муниципальном
образовании, ед.

Общая единовременная 1370 1385 1017 1017 1093
пропускная способность
спортивных сооружений
муниципального образования,
чел.

Общая численность штатных 35 37 37 36 37
работников физической
культуры и спорта, чел.


Улучшается и материальная база для занятия спортом: во II квартале 2012 года для футбольных команд юношей и взрослых Оленинского района приобретена спортивная форма, футбольные бутсы, мячи и 2 сетки для футбольных ворот.

1.11.5. Культура

На территории района расположено 99 объектов культурного наследия - памятников истории и архитектуры, в том числе 36 кладбищ, братских и индивидуальных могил советских воинов, погибших в 1941 - 1943 годах и умерших от ран в госпиталях, 44 долговременные огневые точки времен Великой Отечественной войны 1943 - 1945 гг., 13 опорных пунктов обороны советских войск и фрагментов оборонительных рубежей Красной Армии, а также памятное место, где рядовой Левин А.И. повторил подвиг А. Матросова.
Также в районе расположены 2 дворянские усадьбы, стоящие на государственном учете и охране - усадьба Молодой Туд и усадьба Татево, связанная с жизнью и деятельностью замечательного ученого-педагога и деятеля народного просвещения С.А. Рачинского (1832 - 1902), художника Богданова-Бельского (1868 - 1945) и 2 памятника церковной архитектуры - Софийская церковь 1895 года в д. Новоселки и колокольня Преображенской церкви 1808 года в д. Сидорово Гришинского сельского поселения.
Большинство памятников архитектуры на территории Оленинского района находится в аварийном состоянии.
На государственной охране находятся также памятник В.И. Ленину и памятное место, где В.И. Ленин беседовал с крестьянами в пос. Оленино.

Учреждения культуры на территории Оленинского района


2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Детская музыкальная школа 2 2 2 2 2

Библиотеки 26 26 26 26 26

Учреждения 31 31 31 31 31
культурно-досугового типа

Музеи 1 1 1 1 1

Киноустановки 10 10 4 4 4


Основные показатели работы учреждений культуры района


2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число культурно-досуговых 3792 3919 4257 4278 4374
мероприятий, ед.

Число культурно-досуговых 2113 2177 2188 2211 2305
мероприятий на платной
основе, ед.

Число клубных формирований, 124 124 128 130 132
ед.

Количество учащихся в 67 68 75
организациях дополнительного
образования сферы культуры

Количество посещений 103,7 102,1 103,9 106,2 106,3
библиотек, тыс. чел.

Библиотечный фонд, тыс. экз. 197,6 190,7 188,4 184,4 183,1

Число персональных 8 8 9 11 16
компьютеров в библиотеках
района, ед.


1.12. Инвестиции

Объем инвестиций в экономику Оленинского района в 2011 году составил 79,9 млн. рублей (в 2009 году - 60,1 млн. рублей, в 2010 году - 76,2 млн. рублей). В результате ввода в эксплуатацию 4 новых объектов создано 99 дополнительных рабочих мест.
В ноябре 2011 года открылся автозаправочный комплекс на трассе "Балтия" с объемом инвестиций 35 млн. рублей, на котором работают 30 человек.
В декабре того же года состоялось открытие супермаркета "Тверской купец". Объем инвестиций составил 22 млн. рублей, создано 56 рабочих мест.
Еще два вновь построенных объекта открылись также в 2011 году - промтоварный магазин "Антураж" (ИП Сушкова С.Н.) и аптечный пункт (ИП Цветкова Л.А.).
На 2013 год предполагается значительный рост объема инвестиций в связи со строительством пожарного депо, а также предполагаемой газификацией пгт Оленино.
Жилищное строительство осуществляется в основном за счет индивидуального жилищного строительства. В 2012 году завершается строительство 24-квартирного жилого дома ООО "Медикодагро", а также предоставлена площадка для строительства 24-квартирного жилого дома ООО "НаДО", в связи с чем намечается незначительный рост объемов строительства.

1.13. Исполнение бюджета

Обеспечение расходов собственными доходами без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы РФ составляет 25,6%.
Доходы консолидированного бюджета муниципального образования Оленинский район в 2011 году к уровню 2007 года увеличились на 75,9%, при этом налоговые доходы возросли на 71%, неналоговые - 348%.
Структура доходной части консолидированного бюджета Оленинского района за 2007 - 2011 годы, несмотря на некоторые изменения по отдельным видам доходных источников, имеются положительные тенденции к увеличению собственных доходов бюджета, без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы РФ.
Налог на доходы физических лиц - основной доходный источник консолидированного бюджета муниципального образования Оленинский район, который занимает 85,19% от суммы налоговых доходов, или 61,11% от собственных доходов без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы РФ, или 13,74% от общей суммы доходов.
Неналоговые доходы консолидированного бюджета увеличились к уровню 2007 года в 4,5 раза и составляют в 2011 году 20239 тыс. рублей, или 6,35% от общей суммы доходов.
Рост поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Оленинского района произошел за счет увеличения дохода от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также поступлений от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, которые включены с 01.01.2011 в сумму неналоговых доходов.

Структура доходной части консолидированного бюджета
Оленинского района

(тыс. рублей)

Наименование 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
доходов
сумма доля в сумма доля в сумма доля в сумма доля в сумма доля в
общей общей общей общей общей
сумме сумме сумме сумме сумме
доходов доходов доходов доходов доходов
(%) (%) (%) (%) (%)

Налоговые доходы - 30043 16,59 39316 15,47 50088 21,01 49722 18,29 51372 16,13
всего, в том числе

Налог на доходы 27920 15,42 36360 14,31 43652 18,31 42793 15,74 43762 13,74
физических лиц

Налоги на 1493 0,82 2008 0,79 3813 1,60 3139 1,15 4117 1,29
совокупный доход

Налог на имущество 202 0,11 237 0,09 679 0,28 563 0,21 164 0,05

Земельный налог 140 0,08 285 0,11 1401 0,59 1732 0,64 2291 0,72

Иные налоговые 288 0,16 426 0,17 543 0,23 1495 0,55 1038 0,33
доходы

Неналоговые доходы 4511 2,49 7682 3,02 13572 5,69 23787 8,75 20239 6,35
- всего, в том
числе

Аренда земли 1126 0,62 2317 0,91 1811 0,76 2032 0,75 1782 0,56

Доходы от сдачи в 715 0,39 616 0,24 674 0,28 682 0,25 791 0,25
аренду имущества

Доходы от 20 0,01 2 30 0,01 34 0,01
перечисления части
прибыли

Прочие пост. от 83 0,05 191 0,08 150 0,06 175 0,06 127 0,04
использования
имущества

Доходы от продажи 479 0,26 1203 0,47 3990 1,67 9623 3,54 5282 1,66
материальных и
нематериальных
активов

Штрафы, санкции, 653 0,36 709 0,28 1103 0,46 829 0,30 695 0,22
возмещение ущерба

Иные неналоговые 1455 0,80 2626 1,03 5842 2,45 10416 3,83 11529 3,62
доходы

Всего налоговые и 34554 19,08 46998 18,49 63660 26,70 73508 27,04 71610 22,48
неналоговые доходы

Возврат остатков -11 -94 -53 -153
субсидий и
субвенций

Итого доходов 34554 19,08 46987 18,49 63566 26,66 73456 27,02 71458 22,44

Безвозмездные 140652 77,68 199904 78,65 166751 69,95 198421 72,98 247028 77,56
поступления от
других бюджетов
бюджетной системы
РФ - всего, в том
числе

Дотации 49227 27,19 77907 30,65 68985 28,94 55326 20,35 97837 30,72

Субсидии 41662 23,01 34391 13,53 30449 12,77 46067 16,94 59574 18,71

Субвенции 49733 27,17 46316 18,22 52028 21,82 69196 25,45 80614 25,31

Межбюджетные 41290 16,25 1836 0,77 18957 6,97 8983 2,82
трансферты

Безвозмездные 30 0,02 13453 5,64 8875 3,26 20 0,01
поступления

Предпринимательская 5866 3,24 7268 2,86 8079 3,39 - -
деятельность

Всего доходов 181072 100 254159 100 238396 100 271877 100 318486 100


Расходы консолидированного бюджета Оленинского района в 2011 году к уровню 2007 года увеличились на 72,2%.
В структуре расходов с 2007 года по 2011 год доля расходов на социально-культурную сферу составила 58,8%, на жилищно-коммунальное хозяйство в пределах 26,2%.
В общей сумме расходов дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субвенций и субсидий в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годах составили, соответственно, 77%, 75%, 69%, 64%, 76%.

Расходы консолидированного бюджета Оленинского района
в 2008 - 2011 годах

тыс. рублей

Наименование 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
расходов
сумма доля, сумма доля, сумма доля, сумма доля,
% % % %

Общегосударственные 26339,8 12,4 27965,6 12,7 34268,2 12,8 35056,6 11,2
вопросы

Национальная оборона 501,6 0,2 643,6 0,3 568,8 0,2 702,9 0,2

Национальная 229,2 0,1 400,8 0,2 372,0 0,1 425,0 0,1
безопасность и
правоохранительная
деятельность

Национальная 4475,1 2,1 4379,0 1,9 9789,1 3,6 12569,6 4,0
экономика

Жилищно-коммунальное 54238,6 25,6 52361,8 23,8 75497,8 28,1 94477,7 30,0
хозяйство

Образование 80834,4 38,1 91026,3 41,3 96813,8 36,1 112077,7 35,7

Культура, 18409,5 8,7 18884,3 8,6 22395,8 8,4 21706,4 6,9
кинематография,
средства массовой
информации

Здравоохранение 25533,7 12,1 22841,0 10,4 25577,2 9,5 24608,5 7,8

Социальная политика 1433,5 0,7 1773,8 0,8 3216,5 1,2 3303,3 1,1

Физическая культура 6157,7 2,0
и спорт

Средства массовой 3206,1 1,0
информации

ВСЕГО 211995,4 100 220276,2 100 268499,2 100 314291,5 100

Профицит (+), + 1739,3 + 18120 - 14209 - 2616,8
дефицит (-)


В динамике расходов консолидированного бюджета Оленинского района за период с 2007 по 2011 годы наибольший рост расходов наблюдается по разделам "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 121%, "Образование" - 51%.
Увеличение расходов по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" объясняется работой, связанной с проведением газификации в районе, а также увеличение расходов по благоустройству. В целом же на увеличение расходов консолидированного бюджета района влияет, в основном, индексация заработной платы, рост цен на товары, работы и услуги.
Три года в районе реализуется программа "Год поселения". Эта программа существует только в Оленинском районе и не имеет аналогов за его пределами. Смысл программы "Год поселения" заключается в мобилизации консолидированного бюджета района (что составляет более 2 млн. рублей) и дополнительном направлении этих средств на решение проблем конкретного сельского поселения.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования Оленинский район
на период до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования определил основные приоритетные направления - это формирование устойчивой экономической базы, совершенствование социальной сферы и стабильное повышение благосостояния населения района.
Достижение приоритетных направлений планируется с помощью реализации мероприятий, указанных ниже.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
Оленинского района Тверской области на период до 2020 года


№ Мероприятие Структура Год Показатель оценки
п/п мероприятия испол- выполнения
нения мероприятия

1. Газификация

1. Установка 1-й пусковой комплекс: 2013 Повышение
очередности строительство 2014 инвестиционной
строительства разводящих газовых 2015 привлекательности
разводящих газовых сетей среднего и района; создание
сетей, низкого давления и условий для
строительства строительство наращивания объемов
модульных газораспределительных нового капитального
котельных и пунктов и шкафов п. строительства;
перевода котельных Оленино от ул. создание новых
с твердого топлива Пионерская, ул. квалифицированных
на природный газ и Строителей до ул. рабочих мест;
строительство и Октябрьская, улучшение
реконструкция строительство модульной комфортности условий
тепловых сетей котельной 3,3 мВт ул. проживания граждан,
Строителей. повышение качества
2-й пусковой комплекс: предоставляемых
строительство жилищно-
разводящих газовых коммунальных
сетей среднего и услуг; улучшение
низкого давления и экологической
строительство обстановки и
газораспределительных здоровья граждан;
пунктов и шкафов п. обеспечение
Оленино от ул. надежности и
Октябрьской до ул. К. стабильности работы
Маркса, строительство жилищно-
модульной котельной 3,3 коммунальных
мВт ул. Октябрьская. предприятий
3-й пусковой комплекс:
строительство
разводящих газовых
сетей среднего и
низкого давления и
строительство
газораспределительных
пунктов и шкафов п.
Оленино от ул. К.
Маркса до ул.
Комсомольская,
строительство модульной
котельной 1,6 мВт ул.
Больничная

2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности
и здорового образа жизни населения

2.1. Образование

2.1.1. Обеспечение Сохранение сети 2013 - Предоставление
доступности и дошкольных 2020 услуг по организации
улучшение качества образовательных дошкольного
дошкольного организаций образования 100% от
образования, числа желающих
сохранение и Укрепление
укрепление материально-технической
здоровья детей, базы дошкольных
снижение образовательных
заболеваемости, организаций
совершенствование
преемственности Создание условий для
образовательного развития различных форм
процесса в системе дошкольного образования
школа - дошкольная в районе
группа

2.1.2. Создание условий Поэтапное введение 2013 - Повышение качества и
для реализации федеральных 2020 доступности
комплекса мер по государственных предоставляемых
модернизации образовательных образовательных
общего образования стандартов услуг населению
на территории Оленинского района
Оленинского района Обеспечение повышения за счет эффективного
квалификации и использования
своевременной материально-
аттестации технических,
педагогических кадров кадровых, финансовых
и управленческих
Обеспечение роста ресурсов
заработной платы
учителей в соответствии
с федеральными,
региональными и
муниципальными
правовыми актами

Проведение
государственной
(итоговой) аттестации
выпускников и
проведение независимых
мониторинговых
исследований
образовательных
достижений обучающихся

Совершенствование
системы поддержки
талантливых детей

Организация подвоза
детей к месту учебы

2.1.3. Развитие здоровье- Организация горячего 2013 - Сохранение и
сберегающего питания для обучающихся 2020 укрепление здоровья
пространства на школьников
территории каждой Укрепление материально-
образовательной технической базы,
организации, выполнение районных
развитие программ "Комплексная
физической безопасность
культуры и спорта образовательных
учреждения на 2011 -
2013 годы",
"Капитальный и текущий
ремонт зданий и
помещений, используемых
для размещения
муниципальных
организаций по отрасли
"Образование"

Организация и
проведение спортивных
праздников и
соревнований

Проведение медицинских
мероприятий

Организация летнего
отдыха детей

2.1.4. Создание условий Работа школьных 2013 - Духовно-нравственное
для духовного краеведческих музеев и 2020 воспитание и
развития музеев "Боевой славы" патриотически
обучающихся и развитая личность
воспитанников Развитие и сохранений обучающихся
традиций

Совершенствование и
развитие деятельности
социокультурных центров
на базе
общеобразовательных
учреждений

2.1.5. Укрепление и Текущий ремонт 2013 - Улучшение
развитие образовательных 2020 комфортности
материально- организаций зданий и сооружений
технической базы

2.1.6. Укрепление и Капитальный ремонт 2013 - Соответствие
развитие объектов муниципальной 2020 объектов
материально- собственности муниципальной
технической базы собственности
нормативным
требованиям

2.2. Культура

2.1. Развитие Оснащению сельских 2013 - Увеличение числа
библиотечного библиотек компьютерной 2020 сельских библиотек,
дела, формирование техникой, компьютеризированных
информационно- комплектованию за отчетный период;
библиотечной библиотечных фондов увеличение числа
системы библиотек библиотек, имеющих
доступ к сети
Интернет; увеличение
количества
поступлений новых
книг на 1000
жителей; увеличение
количества
наименований
периодических
изданий,
выписываемых
библиотеками;
увеличение числа
посещений библиотек
за отчетный период

2.2.2. Сохранение и Подготовка и размещение 2013 - Увеличение числа
развитие информационных стендов 2020 любительских
традиционного о развитии и сохранении формирований
народного традиционного народного самодеятельного
творчества творчества в учреждения народного
образования, культуры; творчества;
проведение тематических увеличение числа
бесед о сохранении и участников
развитии традиционного любительских
народного творчества; формирований
организация выставок самодеятельного
образцов продукции народного творчества
мастеров традиционных
народных художественных
промыслов и ремесел и
т.д.

2.2.3. Укрепление и Капитальный ремонт 2013 - Соответствие
развитие учреждений культуры 2020 объектов
материально- муниципальной
технической базы собственности
нормативным
требованиям

2.2.4. Расширение видов Работа по поиску новых 2013 -
увеличения объема форм и увеличению 2020
платных услуг, количества мероприятий
предоставляемых на платной основе
муниципальными
учреждениями
культуры

2.2.5. Обеспечение Обучение специалистов 2013 - Повышение
условий для учреждений культуры на 2020 квалификации
повышения обучающих семинарах работников
квалификации учреждений культуры
кадров культуры

2.2.6. Организация Обеспечение 2013 - Развитие
предоставления образовательного 2020 художественных
дополнительного процесса муниципальной способностей у детей
образования детям казенной
образовательной
организацией
дополнительного
образования детей
Оленинская детская
музыкальная школа, и
муниципальной казенной
образовательной
организацией
дополнительного
образования детей
Мостовская детская
музыкальная школа

2.3. Физическая культура и спорт

2.3.1. Информационное Опубликование статей в 2013 - Количество
обеспечение, газете "Наша жизнь" 2020 тематических
пропаганда спортивной публикаций в местных
физической направленности СМИ
культуры и спорта,
здорового образа
жизни в СМИ

2.3.2. Организация Проведение 2013 - Количество
проведения мероприятий согласно 2020 муниципальных
спортивно-массовых утвержденному спортивно-массовых
мероприятий, календарному плану мероприятий и
направленных на соревнований;
физическое количество
воспитание детей, участников
подростков, муниципальных
молодежи и спортивно-массовых
взрослого мероприятий и
населения соревнований
муниципального
образования, а
также соревнований
в рамках
календарного плана

2.3.3. Обеспечение Участие спортсменов 2013 - Количество
участия сборных Оленинского района в 2020 спортсменов
команд Оленинского областных соревнованиях муниципального
района в образования,
официальных принявших участие в
областных официальных
спортивных спортивных областных
мероприятиях в мероприятиях.
рамках Количество
календарного плана официальных
областных
спортивно-массовых
мероприятий и
соревнований, в
которых приняли
участие спортсмены
муниципального
образования

2.3.4. Укрепление Приобретение 2013 - Увеличение
материально- необходимого 2020 спортинвентаря,
технической базы спортинвентаря, оборудования
физической оборудования
культуры и спорта
муниципального
образования

3. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства
Оленинского района, внедрение энергосберегающих и энергоэффективных
технологий

3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

3.1.1. Модернизация Замена насосов в 2013 Экономия топлива и
теплоснабжения котельной № 9 денежных средств на
Оленинского района закупку угля
Мероприятия по
реконструкции наружных
тепловых сетей
согласно Схеме
теплоснабжения п.
Оленино (включая
демонтаж существующих
сетей) 1044 м
теплотрасс

Капитальный ремонт
котельной № 2

Утепление теплотрасс
(ул. Красная,
Крестьянская,
Октябрьская)

Замена насосов в
котельной № 8

Установка котлов в
котельной № 9

Мероприятия по
реконструкции наружных
тепловых сетей согласно
Схеме теплоснабжения п.
Оленино (включая
демонтаж существующих
сетей) 384 м теплотрасс

Утепление теплотрасс

3.1.2. Выполнение Замена водопроводов, 2013 - Улучшение
программы замена водозаборных 2020 водоснабжением
"Сельский колонок; текущий ремонт сельских поселений
водопровод" водонапорных башен
(включая чистку и
хлорирование
водопровода);
строительство нового
водопровода; установка
новых водозаборных
колонок; строительство
новых водопроводов,
ликвидации прорывов

3.1.3. Техническое Замена техники в 2013 -
перевооружение муниципальных 2014
предприятий ЖКХ предприятиях ЖКХ
Оленинского района

3.1.4. Реконструкция Завершение разработки 2013
канализационных проектно-сметной
очистных документации
сооружений пгт
Оленино Проведение 2013
государственной
экспертизы
проектно-сметной
документации

Реконструкция 2014
канализационных
очистных сооружений пгт
Оленино

3.2. Дороги

3.2.1. Содержание Исполнение отдельных 2013 - Снижение количества
автомобильных государственных 2020 обращений граждан на
дорог полномочий в сфере качество содержания
осуществления дорожной дорог 3 класса
деятельности по
содержанию
автомобильных дорог
общего пользования
регионального и
межмуниципального
значения Тверской
области 3 класса на
территории
муниципального
образования

3.2.2. Организация Размещение заказа на 2013 - Увеличение
транспортного оказание услуг по 2020 доступности
обслуживания транспортному населения к
населения обслуживанию населения социальным услугам
на пригородных
маршрутах

3.2.3. Капитальный и
текущий ремонт
улично-дорожной
сети Оленинского
района

4. Создание благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса

4.1. Организация Развитие инфраструктуры 2013 - Повышение уровня
сельских деловых поддержки малого и 2020 информированности
информационных среднего предпринимателя на
центров предпринимательства в селе, помощь
Оленинском районе предпринимателям в
ведении бизнеса

4.2. Проведение Информирование и 2013 - Стимулирование
семинаров и обучение 2020 развития малого
тренингов предпринимателей в предпринимательства
ведении бизнеса в приоритетных для
администрации
Оленинского района
направлениях

5. Создание условий для самореализации молодежи в социальной, экономической,
политической, культурной и других сферах жизни общества

5.1. Привлечение Организация встреч, 2013 - Формирование
молодежи к выездов на областные 2020 историко-
культурному досугу мероприятия: "КВН", патриотического
и развитие "День призывника" воспитания молодежи
художественного
творчества Проведение спортивного 2013 - Повышение активности
соревнования 2020 молодых граждан
патриотической
направленности
"Зарница"

5.2. Содействие Организация рабочих 2013 - Трудоустройство
занятости молодежи мест с целью 2020 молодежи в летний
трудоустройства период
молодежи в летний
период: работа в летних
экологических отрядах

5.3. Поддержка Проведение мероприятий 2013 - Повышение
деятельности молодежного Совета, 2020 активности молодых
молодежных молодежных акций граждан
общественных
объединений Участие в конкурсах 2013 -
молодежных общественных 2020
объединений, проводимых
КДМ, создание
молодежных объединений
работающей молодежи

5.4. Развитие Проведение 2013 - Привлечение
художественного смотра-конкурса "Воспой 2020 молодежи к
творчества свою Россию" культурному досугу и
молодежи развитие
Проведение районных 2013 - художественного
массовых молодежных 2020 творчества
мероприятий и участие в
областных ("День
молодежи", фестиваль
"Ураган" и др.)

5.5. Профилактика Проведение тематических 2013 - Формирование у
правонарушений в кинолекториев: 2020 молодежи здорового
молодежной среде "Здоровый образ жизни", образа жизни
"Подростковый
алкоголизм, экстремизм,
табакокурение,
наркомания,
токсикомания"

5.6. Волонтерская Проведение акций с 2013 - Развитие
деятельность добровольцами из числа 2020 добровольчества
молодежи района: "Дари среди молодежи
добро", "Добрые дела"


Основные индикаторы развития муниципального образования
Оленинский район на период до 2020 года


Показатель Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год

Демографические показатели

Численность тыс. 12,2 12,02 11,8 11,62 11,45 11,28 11,11 10,94
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 98,5 98,5 98,3 98,47 98,5 98,5 98,49 98,47

в том числе тыс. 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9
городского человек

к предыдущему году % 100 100 100 100 100 100 100 100

сельского тыс. 7,3 7,12 6,9 6,72 6,55 6,38 6,21 6,04
человек

к предыдущему году % 97,5 97,5 96,9 97,39 97,47 97,4 97,34 97,26

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 124243 135030 148251 161543 174449 188466 200351 211405
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. 2493 2665 2836 3034 3244 3464 3665 3866
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 21117 20763 20755 21010 21330 21638 21724 21854
производства (D) рублей

- производство и тыс. 100633 111602 124660 137499 149875 163364 174962 186685
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного % 98,2 98,8 99,2 99,3 99,3 99,4 99,4 99,5
производства (C + D
+ E) к предыдущему
году - всего

- добыча полезных % 100 100 100 100 100 100 100 100
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 90,7 93 95,4 95,5 95,6 95,7 95,8 95,9
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 100 100 100 100 100 100 100 100
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 0 0 0 0 0 0 0 0
предприятий (на
конец года), всего

Число малых единиц 20 20 20 20 20 20 20 20
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество чел. 192 193 194 195 197 199 201 203
индивидуальных
предпринимателей),
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. руб. 84,361 59,350 60,400 58,3 57,1 49,65 46,3 44,6
основной капитал за
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 236,46 65,69 95,47 90,6 91,77 81,35 88,41 91,63
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,3 107,1 106,6 106,54 106,72 106,88 105,48 105,13
предыдущему году

Объем работ, млн. руб. 36,000 8,400 9,000 12,0 13,0 10,0 10,5 10,0
выполненных по виду
деятельности
"строительство"
(раздел F) в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в % 390,13 21,79 100,5 125,15 101,52 71,97 99,54 90,59
сопоставимых ценах

Труд

Численность занятых тыс. 2,97 2,95 2,95 2,93 2,9 2,9 2,9 2,9
в экономике человек
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. 1,37 1,37 1,37 1,37 1,37 1,37 1,37 1,37
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. руб. 301,7 316,79 332,63 347,6 362,9 378,7 394,4 409,8
платы - всего

в том числе в млн. руб. 186,42 196,11 205,72 215,8 226,3 236,9 247,3 257,7
бюджетных
организациях

Денежные доходы населения

Денежные доходы млн. руб. 871,2 925 978,3 1032 1088 1146 1204 1262
населения - всего

Реальные денежные в % 99,3 101 100,9 101 101 101 101 101
доходы населения к
предыдущему год

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. руб. 455,5 460,6 464,1 468 472,4 477 485,9 490,7
торговли в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 96,5 96,5 96,5 96,5 96,7 96,9 97,1 97,3
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. руб. 64,3 68,9 73,6 78,3 83,2 88,5 93,9 98,4
населению в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 100 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 0,22 0,8 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 30,1 30,1 30,1 30,1 30,1 30,1 30,1 30,1
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 45780 48160 50520 53046 55698 58483 61407 64478
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 75 79 83 87 91 95 99 103
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 524 540 555 563 569 576 582 589
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 48 50 52 52 52 52 52 52
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 65 62 61 61 60 60 60 60
дошкольными 100 детей 100 100 100 100 100 100 100 100
образовательными возраста
организациями (1 - 6
лет)

Численность учащихся человек 1205 1201 1206 1197 1210 1212 1234 1234
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 87 88 89 90 91 92 93 94
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в том числе койко-мест 29 30 30 30 30 30 30 30
койко-местами на 10 тыс.
дневного стационара жителей

амбулаторно- посещений 378 381 384 387 389 391 393 396
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

врачами чел. на 10 19 20 21 21 21 21 21 21
тыс.
населения

в том числе врачами чел. на 10 3 4 4 4 4 4 4 4
общей практики тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским чел. на 10 109 110 111 112 113 114 115 116
персоналом тыс.
населения






Приложение 31
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Осташковский район на период до 2020 года

Общие сведения

Осташковский район расположен на северо-западе Тверской области, на Валдайской возвышенности, в 190 км от Твери, 400 км от Москвы, 600 км от Санкт-Петербурга. Район граничит с Фировским, Кувшиновским, Пеновским, Селижаровским районами Тверской области и с Новгородской областью.
Площадь муниципального образования - 3198,7 кв. км.
Численность населения района на 01.01.2012 составляет 23708 человек. Плотность населения - 2,7 человека на кв. км. Население в сельской местности сосредоточено в основном по берегам рек и озер.
Административный центр - г. Осташков. Осташковский район включает в себя 11 муниципальных образований.
Территория муниципального образования Осташковский район входит в границы уникального природного комплекса, расположенного на Валдайской возвышенности на берегах озера Селигер, у истоков рек Волги, Днепра и Западной Двины. Водная система Селигера включает более 20 обособленных плесов и озер, соединенных между собой протоками и проливами и имеет 220 островов со своими внутренними озерами и протоками. Озера ледникового происхождения составляют важную черту ландшафта. Главная достопримечательность края - озеро Селигер, самое крупное в области и одно из крупнейших в Европе. Его площадь 260 кв. км, в том числе под островами - 38 кв. км. Длина озера 66 км, длина береговой линии 528 км, средняя глубина около 6 м, а максимальная 24 м. На Селигере 160 островов, крупнейший из них - остров Хачин. Из Селигера вытекает река Селижаровка, впадающая в Волгу, исток которой находится в 42 км от Осташкова, у села Волговерховье. Впадает в Селигер более ста рек и ручьев. Исключительная живопись берегов Селигера привлекает сюда туристов.
Климат Селигера и его окрестностей мягкий и влажный. Среднегодовая температура воздуха +4 °C Среднегодовое количество осадков - около 600 мм, наибольшее количество осадков выпадает в июле.
На территории района находятся 15 сапропелевых и 22 торфяных месторождения, которые могут быть использованы в лечебных целях.
Около 15% территории муниципального образования занято памятниками природы и заказниками, наиболее крупные: исток р. Волга, муравьиные заказники Полновский и Селигерский, острова Хачин, Троеручица, Лежнево, заказник дикорастущих лекарственных трав "Уревы", лесной массив в районе д. Щебериха, система озер Большое Щучье, Мошное, Боровое, озеро Стерж, озеро Сиг.
Район образован в 1929 году на территории бывшего Осташковского уезда и входил в Западную область. С 1935 - в составе Калининской области. В 1963 - 1973 годы к району присоединялись Пеновский и Кировский (Селижаровский) районы.
На территории муниципального образования расположены 576 исторических и археологических памятников, начиная с эпохи палеолита и заканчивая XIX веком, 87 памятников архитектуры федерального значения. В городе: Житенный монастырь (основан в 1716 году на острове Житное, закрыт после Октябрьской революции, вновь открыт в 2002 году. В нем хранится икона Смоленской Божьей матери (Одигитрии), защитницы и покровительницы Осташкова, до 1711 года икона находилась на главных крепостных воротах города), Знаменский монастырь (основан в 1673 году, на территории монастыря находится действующая Вознесенская церковь), здание пожарного депо с каланчой (1869 год) (первая в России добровольная пожарная команда была создана в Осташкове в 1843 году). В Осташковском районе: Монастырь Нилова пустынь (основан в 1595 году), храмовый комплекс в д. Кравотынь (XVIII - XIX вв.), храмовый комплекс в д. Николо-Рожок (XVIII в.), усадебный комплекс (XVIII - XIX вв.) в п. Новые Ельцы, Казанская церковь (1774 - 1793) в д. Верхние Котицы, церковь Преображения (конец XIX в.) в д. Волговерховье.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

На 01.01.2012 постоянное население района составило 23708 человек, в том числе 17724 человека - городское, 5984 человека - сельское.
Демографическая ситуация в муниципальном образовании Осташковский район характеризуется устойчивым процессом естественной убыли населения. По сравнению с 2007 годом численность постоянного населения сократилась на 1940 человек.


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Численность населения на 25,656 25,335 25,092 23,670 23,708
конец года (тыс. человек)

Число родившихся (тыс. 259 262 284 254 255
человек)

Уровень рождаемости (человек 10,1 10,3 11,8 10,7 10,75
на 1000 населения)

Число умерших (тыс. человек) 609 550 561 549 555

Уровень смертности (человек 23,7 21,7 23,4 23,2 23,4
на 1000 населения)

Естественный прирост/убыль -350 -288 -277 -295 -300
(тыс. человек)

Удельный вес сельского 25,3 25,2 23,9 23,8 25,2
населения в общей
численности населения (%)


Число родившихся в 2011 году сократилось по сравнению с 2007 годом на 1,5%, умерших - на 8,9%. За период с 2007 по 2011 год естественная убыль (депопуляция) населения сократилась на 50 человек - с 350 человек в 2007 году, до 300 человек в 2011 году.
Демографическая ситуация в Осташковском районе характеризуется низким уровнем рождаемости, который в сочетании с высокой смертностью, ведет к продолжению естественной убыли населения. За 2011 год в районе родилось 255 ребенка, что на 4 ребенка меньше, чем в 2007 году.
В 2011 году в район прибыло 1087 человек, что на 816 человек больше, чем за 2010 год, и выбыло - 878 человек, что на 551 человека больше, чем за 2010 год. Одним из факторов, оказывающих влияние на миграционные процессы в районе, является сокращение рабочих мест. Помимо этого, к оттоку трудоспособного населения приводит и относительно близкое расположение городов с более высоким уровнем доходов населения (города Тверь, Москва).
Прогнозируется, что численность населения района к 2020 году сократится по сравнению с 2012 годом на 1,4 тыс. человек, или 6,2%.
В муниципальном образовании Осташковский район отмечается тенденция изменения возрастного состава населения - его старение. Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 28% от общей численности населения района. Данная ситуация обусловлена как не высокой рождаемостью (90-х годы XX века), так и возрастным составом мигрирующего населения на территории района, представленного в основном людьми пожилого возраста.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

Численность трудовых ресурсов в муниципальном образовании Осташковский район за 2011 год составила 13,6 тыс. человек, или 57,5% общей численности постоянного населения района. Большую часть трудовых ресурсов района, около 84%, составляют занятые в экономике.
Ситуация на рынке труда муниципального образования остается стабильной. В прошедшем году в центр занятости обратилось 1520 человек, что на 92 человека меньше, чем в 2010 году, из них трудоустроено 1032 человека, что на 138 человек меньше, чем в 2010 году. Численность безработных за 2011 год составила 187 человек, по сравнению с 2010 годом данный показатель увеличился на 3 человека, процент безработицы остался на уровне 2010 года и составил 1,4%.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Структура занятости населения, в % к общей 100 100 100
численности занятых в экономике

в том числе

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 13,5 12,8 9,0

рыболовство, рыбоводство 0,1 0,1 0,1

добыча полезных ископаемых

обрабатывающие производства 18,8 22,9 25,1

производство и распределение электроэнергии, 7,2 5,9 3,5
газа и воды

строительство 2,7 2,6 2,6

оптовая и розничная торговля; ремонт 19,7 20,5 24,0
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования

гостиницы и рестораны 4,4 4,3 4,4

транспорт и связь 7,2 6,4 6,6

финансовая деятельность 1,8 0,9 0,9

операции с недвижимым имуществом, аренда и 1,0 0,7 1,2
предоставление услуг

государственное управление и обеспечение 6,3 6,0 6,2
военной безопасности; обязательное социальное
обеспечение

образование 8,1 7,7 7,9

здравоохранение и предоставление социальных 6,5 5,9 5,5
услуг

предоставление прочих коммунальных, социальных 2,7 3,3 3,0
и персональных услуг


Численность работников крупных и средних предприятий муниципального образования Осташковский район составила в 2011 году - 5545 человек и сократилась за год на 69 человек, или на 1,2%.

1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям Осташковского района за 2011 год составила 14 639,3 руб., что на 12,6% выше среднемесячной заработной платы за 2010 год. Прогнозируется, что к 2020 году размер среднемесячной заработной платы увеличится в 2,1 раза по сравнению с 2012 годом.


Вид экономической Средне- Фонд Средне- Темп роста (%)
деятельности списочная заработной месячная
числен- платы заработ- средне- средне-
ность (тыс. ная списоч- месячной
работ- рублей) плата ной заработ-
ников (рублей) числен- ной платы
(человек) ности
работ-
ников

Всего по крупным и 5545 974100,1 14639,3 98,8 112,6
средним предприятиям

Сельское хозяйство, 240 42279,3 14164,7 85,4 99,3
охота и лесное хозяйство

Обрабатывающие 1449 241800,1 13772,1 100,5 117,9
производства

Производство и 345 80015,6 18830,4 113,5 105,6
распределение
электроэнергии, газа и
воды

Строительство 26 3595,2 9914,7 68,4 100,2

Оптовая и розничная 255 42236,4 13629 87,9 117,7
торговля; ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и
предметов личного
пользования

Гостиницы и рестораны 30 5000,8 13843,3 96,8 120,3

Транспорт и связь 514 81056,2 12981,7 94,5 108,5

Финансовая деятельность 103 41428,5 31124,8 93,6 111,7

Операции с недвижимым 44 7407,3 13351,5 71 107,9
имуществом, аренда и
предоставление услуг

Государственное 724 180615,4 20637,5 101,4 110
управление и обеспечение
военной безопасности;
социальное страхование

Образование 880 108773,2 10253,2 97,6 114,9

Здравоохранение и 613 99271,5 13473,9 101,7 115,6
предоставление
социальных услуг

Предоставление прочих 306 39063 10301 110,1 111,7
коммунальных, социальных
и персональных услуг


1.4. Экономическое развитие

Предприятия муниципального образования Осташковский район в общей структуре производства распределены по отраслям экономики следующим образом:
- сельское хозяйство - 3,2%;
- лесозаготовки - 0,9%;
- обрабатывающие производства - 91,3%,
в том числе:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 1,1%;
- текстильное и швейное производство - 0,01%;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 67,4%;
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 19,7%;
- издательская и полиграфическая деятельность - 0,04%;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 3,0%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 4,5%;
в том числе:
- производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 4,3%;
- сбор, очистка и распределение воды - 0,2%.

1.4.1. Промышленность

В настоящее время на территории муниципального образования находятся и стабильно работают предприятия: ЗАО "Осташковский кожевенный завод" (старейшее и самое крупное предприятие, предположительно основано в 1730 году Г.А. Савиным), ОАО "Завод "Луч" (производство гарнитур связи), ООО "Софья" (лесопереработка), ООО "Радуга" (швейное производство), филиал Осташковский хлебокомбинат ОАО "Тверьхлебпром" (пищевая промышленность).
В 2011 году высокий темп роста объемов производства отмечен на предприятиях, осуществляющих следующие виды экономической деятельности:
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 166,7%;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 162,8%;
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 136,7%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 111,6%.
За счет обеспечения ОАО "Завод "Луч" в 2011 году государственным заказом Минобороны РФ темп роста объемов производства гарнитур связи на данном предприятии составил 167,4%.
Незначительно увеличился по сравнению с 2010 годом выпуск хромовых кожтоваров на ЗАО "Осташковский кожевенный завод" - на 0,8%, или на 5 907,72 тыс. кв. дцм (прогнозировался выпуск 750000 тыс. кв. дцм).
Рост производства блоков дверных в сборе (комплектно) ООО "Софья" составил 129,9% и увеличился на 72 тыс. кв. м, за счет увеличения объемов заказов.
В связи с ростом конкуренции на рынке сбыта (Тверь, Ржев, В. Волочек, Селижарово) хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий происходит сокращение объемов производства Осташковским хлебокомбинатом. Производство хлеба и хлебобулочных изделий составило 89,5% к 2010 году, изделий мучных кондитерских, тортов и пирожных недлительного хранения - 86,5%.
Прогнозируется, что к 2020 году темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами увеличится в 1,6 раза по сравнению с 2012 годом.

1.4.2. Сельское хозяйство

Основное звено агропромышленного комплекса района - 11 сельскохозяйственных предприятий, из них работающих - 8, крестьянских (фермерских) хозяйств 167 (38 действующих) и личных подсобных хозяйств граждан - 2849.
Численность сельского трудоспособного населения на 01.01.2012 составляет 3372 человека. Количество работающих в сельскохозяйственном производстве 161 человек, что составляет 4,8% от трудоспособного населения.
В целом по всем категориям хозяйств Осташковского района объем производства продукции сельского хозяйства в 2011 году к уровню 2010 года составил 83,6%, в том числе продукции животноводства - 89,9%, растениеводства - 75%.
Основными направлениями развития АПК района определено наращивание производства продукции животноводства, развитие птицеводства, свиноводства и овцеводства.
Хозяйства всех категорий производят молоко, мясо крупного рогатого скота, овец, свиней и птицы, яйцо. Основными поставщиками животноводческой продукции в продовольственные фонды остаются крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан.
По данным зоотехнического учета по состоянию на 01.10.2011 в хозяйствах всех категорий имеется 1760 голов крупного рогатого скота, из них 822 головы коров; поголовье свиней составляет 406 голов; овец и коз 1035 голов; поголовье птицы 6,3 тысяч голов.
Наиболее крупными сельхозпредприятиями являются:
- ООО "Нива" производство молока, мяса крупного рогатого скота, зерна;
- ООО "Покровское" производство молока, мясо крупного рогатого скота, овощей;
- ЗАО КДСП - "Заозерный" производство мясо овец;
- ЗАО "Агросервис" производство молока и молочных продуктов, мясо;
- ООО "АПК "Зехново" производство молока, мяса крупного рогатого скота;
- ООО "Свобода" производство и продажа кормов;
- ООО "Княжий остров" выращивание крупного рогатого скота на мясо;
- ООО "Топинамбур" выращивают топинамбур и перерабатывают его в порошок.
Доведенное району задание на 2011 год по производству молока выполнено на 74,4%. При годовом плане 5030 тонн, за 2011 год всеми категориями хозяйств произведено 3745 тонн молока. Основной причиной снижения производства молока является сокращение поголовья коров на 273 головы.
За 2011 год объем производства мяса всех видов во всех категориях хозяйств вырос к 2010 году на 28,5%. Рост объемов производства мяса вызван увеличением количества реализуемого поголовья на убой коров в ООО "Селигер" и птицы в ООО "Луч Свободы".
В 2012 году поголовье крупного рогатого скота сократится на 51% за счет ликвидации поголовья в двух хозяйствах ООО "Луч Свободы" и ООО "Нива".
В районе зарегистрировано 168 крестьянских (фермерских) хозяйства, из них производят сельскохозяйственную продукцию порядка 30 хозяйств, 71 работают как личные подсобные хозяйства, не ведут производственную деятельность 67 хозяйств.
В районе имеется цех по переработке молока в ООО "Покровское". Предприятие реализует пастеризованное молоко в крупной упаковке.
Площадь сельскохозяйственных угодий муниципального образования составляет 33141 га, в том числе пашни - 15636 га, сенокосов - 7923 га, пастбищ - 9104 га, лесов - 197697 га.
В растениеводстве основной упор делается на укрепление кормовой базы, производство овощей, картофеля, топинамбура. В структуре посевных площадей основной удельный вес занимают кормовые культуры 88%.
ООО "Топинамбур" занимается производством и переработкой топинамбура в порошок, для этих целей под посадками топинамбура занято 80 га пашни. Предприятие реализует свою продукцию не только на территории России, но и за рубеж.
Во всех категориях хозяйств в 2011 году отгружено овощей на 38,2% больше, чем в 2010 году, картофеля - на 38,5% меньше, чем в 2010 году, зерна на 75,6% меньше, чем в 2010 году. Уменьшение объемов отгрузки зерна вызвано сокращением посевных площадей зерновых культур в ООО "Луч Свободы", ООО "Покровское", ООО "Нива".

1.5. Потребительский рынок товаров и услуг

На территории муниципального образования работают 765 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере торговли, в том числе - 577 индивидуальных предпринимателей и 188 юридических лиц.

(млн. рублей)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Оборот розничной торговли 798,4 1009,6 1074,5 1223,8 1375,2

Оборот общественного питания 72,2 92 98,6 107,7 119,2

Объем платных услуг 284,3 295,7 356,2 385,5 388,0
населению

в том числе объем бытовых 33,5 37,3 48,3 58,5 43,3
услуг


Объем розничного товарооборота по крупным и средним предприятиям увеличился в 2011 году в 2,7 раза по сравнению с 2010 годом, за счет прихода на территорию города крупных сетевых супермаркетов "Магнит", "Апельсин", ввода новых торговых площадей (магазины "Кутюрье", "Я родился и росту", "Фаворит", "Перекресток"), а также притока туристов в летний период и за счет роста цен на товары.
Темп роста оборота общественного питания по крупным и средним организациям составил 114,7% к 2010 году, основная причина - рост цен на услуги общественного питания.
В структуре объема платных услуг населению за 2011 год по крупным и средним организациям наибольший удельный вес занимают коммунальные услуги - 53,7%, на транспортные услуги приходится 10,8%, на медицинские услуги - 5,0%, на услуги системы образования - 4,8%.
Прогнозируется, что к 2020 году темп роста оборота розничной торговли по всем каналам реализации в целом по району составит 151,8% по сравнению с 2012 годом, а объема платных услуг населению - 178%.

1.6. Малый и средний бизнес

Малый и средний бизнес Осташковского района по состоянию на 01.01.2012 представлен 855 субъектами малого и среднего предпринимательства:
- малых предприятий (юридических лиц) - 44 (без микропредприятий);
- индивидуальных предпринимателей - 778 человек;
- крестьянских (фермерских) хозяйств - 33 единицы (действующие).
В малом и среднем бизнесе занято около 5,3 тыс. человек.
В 2011 году рамках антикризисной программы, реализуемой центром занятости, получили субсидию 23 безработных граждан (в том числе 7 человек создали 10 дополнительных рабочих мест) на организацию собственного дела по 58,8 тыс. руб. на общую сумму 1352,4 тыс. руб.
С целью улучшения информационного обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется поддержка Интернет - сайта www.ostashkov-biznes.ru. Меры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реализуются в рамках областной целевой и муниципальной программ развития малого и среднего предпринимательства.

1.7. Транспорт и связь

В настоящее время протяженность дорог в районе составляет 560 км. Существует автобусное сообщение с Тверью, Москвой, Петербургом, пос. Пено, Селижарово, пригородные маршруты. Работниками железнодорожной стации "Осташков" на линии "Великие Луки - Бологое" обеспечивается пассажирское сообщение с Москвой и Петербургом.


Сеть Общая В том числе Искусственные
протя- сооружения
жен-
ность асфальто- песчано- грун- без штук погонные,
(км) бетон гравий- товые пок- м
ные рытия

Региональная 536,7 201,4 289,9 45,4 17 841,2

в том числе, опорная 198,1 171,3 26,8 - - - -

Местная 264,3 2 10 176 76,3

Всего 801 203,4 299,9 221,4 76,3 17 841,2


Состояние дорог Осташковского района является неудовлетворительным. Ежегодные объемы дорожного строительства недостаточны.
Основная часть автодорог Осташковского района находится на балансе государственного казенного учреждения "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области". Содержание и капитальный ремонт дорог общего пользования осуществляет ОАО "Осташковское ДРСУ".

1.7.1. Автотранспорт

Пассажирские перевозки осуществляются в основном автобусным транспортом.
Муниципальный общественный транспорт муниципального образования Осташковский район представлен единственным муниципальным унитарным предприятием "Осташковское автотранспортное предприятие". Автобусный парк предприятия составляет 9 единиц. Это автобусы марок: ПАЗ, ЛиАЗ, Ford. Маршрутная сеть, обслуживаемая предприятием включает 1 междугородний "Осташков - Тверь" и 18 пригородных маршрутов, которые являются социальными маршрутами.
Обслуживание 4 городских маршрутов осуществляется ООО "Осташковское ПАТП". Автобусный парк предприятия составляют 4 автобуса марок ПАЗ и ЛиАЗ.

1.7.2. Железнодорожное сообщение

Железнодорожное сообщение осуществляется по участку Октябрьской железной дороги филиала ОАО "РЖД" "Бологое - Великие Луки". Основные направления: "Бологое - Торопец - Великие Луки", "Осташков - Москва" (через Торжок), "Санкт-Петербург - Великие Луки" (в летний период). Маршруты пригородных поездов, проходящие по территории Осташковского района, являются социальными, выполняются в соответствии с государственным заказом Тверской области на транспортное обслуживание населения пригородным железнодорожным транспортом.

1.7.3. Малая авиация

Инфраструктура малой авиации представлена площадкой авиации общего назначения "Крапивня" и вертолетной площадкой "Звезда". Постановлением главы муниципального образования Осташковский район № 487 от 31.05.2007 по договору аренды аэродром "Крапивня" был передан ООО "Управляющая компания "КСК" сроком на 5 лет. Аэродром расположен в 18 км восточнее г. Осташкова и в 500 м северо-западнее д. Крапивня. Летное поле имеет форму прямоугольника размером 1500 x 700 м с грунтовой взлетно-посадочной полосой способной принимать самолеты и вертолеты класса "А". Вертолетная площадка "Звезда" расположена на берегу оз. Селигер вблизи д. Верхние Рудины. Радиотехнических средств и диспетчерского персонала нет. С данной площадки осуществляются полеты вертолетов Р-44 и Бел-407.

1.7.4. Связь

Телефонную связь обеспечивают ОАО "Центртелеком", ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Образование

На 01.01.2012 образовательная сеть включает в себя: 12 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций, в том числе 8 городских муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций, 4 сельские муниципальные бюджетные дошкольные образовательные организации, 14 муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций, в том числе 5 начальных общеобразовательных школ, 5 основных общеобразовательных школ, 3 средних общеобразовательных школы, 1 гимназию, 2 муниципальные бюджетные образовательные организации дополнительного образования детей.

(единиц)

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Муниципальные дошкольные 10 10 10 11 12
образовательные организации

Муниципальные общеобразовательные 18 14 14 14 14
организации

Муниципальные организации 4 3 3 3 2
дополнительного образования


Количество детей, посещающих общеобразовательные организации, снизилось с 2326 человек в 2006 - 2007 учебном году до 2076 человек в 2011 - 2012 учебном году.
В городе работает межрайонная психолого-медико-педагогическая комиссия, которая ежегодно обследует, в среднем, 20 детей из Осташковского и близлежащих Пеновского, Селижаровского районов и ЗАТО "Солнечный".
Занятия в школах проводятся преимущественно в первую смену, две смены сохранились лишь в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя основная школа № 3", но с малым количеством классов. Это позволяет улучшать качество образования и создавать комфортную среду - выдерживаются требования к продолжительности перемен, началу занятий. Появилась возможность организовать работу школ во вторую половину дня, расширяя спектр услуг дополнительного образования.
Услуги дополнительного образования оказывают две муниципальных бюджетных общеобразовательных организации дополнительного образования детей, подведомственных отделу образования администрации муниципального образования Осташковский район. В 2011 году в них обучалось и воспитывалось 1856 детей.
С каждым годом уменьшается доля педагогов, имеющих стаж работы менее 5, 10 и 20 лет. По-прежнему, возрастной состав педагогических кадров неуклонно приближается к предпенсионному. В 2009 году в школы района прибыли всего 2 молодых специалиста, в 2010 - 7, в 2011 - 2. В то же время растет число педагогических вакансий, особенно остро район нуждается в специалистах по преподаванию информатики, иностранного языка (немецкого и английского), музыки, химии.
Главной проблемой всех учреждений образования является состояние зданий, сооружений и коммуникационных систем (особенно образовательных организаций, расположенных в сельской местности). Доля образовательных организаций, имеющих все виды благоустройства, на сегодняшний день составляет 88%. Все образовательные организации района нуждаются в проведении дорогостоящих капитальных и текущих ремонтов.
Проблемами в сфере дошкольного образования являются:
- нехватка мест в дошкольных образовательных организациях;
- отсутствие доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

1.8.2. Здравоохранение

Система здравоохранения в Осташковском районе представлена государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области "Осташковская центральная районная больница", которая включает стационар круглосуточного пребывания на 158 койко-мест и дневной стационар на 40 койко-мест.
Амбулаторно-поликлиническая служба (392 посещений в смену) государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Осташковская центральная районная больница" имеет следующие структурные подразделения:
- стоматологическая поликлиника (105 посещений в смену);
- взрослая поликлиника с женской консультацией (200 посещений в смену);
- детская поликлиника (87 посещений в смену);
- дневной стационар при амбулаторно-поликлинической службе на 30 коек;
- противотуберкулезный кабинет;
- наркологический кабинет;
- психиатрическая служба;
- офисы врача общей практики (семейный врач) - 2 при городской поликлинике; 1 - в сельской местности;
- фельдшерско-акушерские пункты - 21;
- отделение скорой медицинской помощи.
В системе здравоохранения работает 63 врача и 155 средних медицинских работников. Численность врачей на 10000 населения составляет 26,6. Численность среднего медицинского персонала на 10000 населения - 65,9. Анализ кадрового ресурса в госпитальном и амбулаторном сегментах показывает дефицит врачебного персонала в амбулаторно-поликлинической службе.
Обеспеченность населения больничными койко-местами в расчете на 10 тысяч человек населения в 2011 году составила 67 койко-мест.
Наметилась положительная тенденция в организации службы скорой медицинской помощи, число вызовов скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя в год за последние три года сократилось с 0,8 до 0,6, что стало возможным благодаря организации службы неотложной помощи.
Плотность проживания обслуживаемого населения довольно низкая - 0,13 человек на один квадратный километр, что создает объективные трудности для медицинского обслуживания населения. Радиус обслуживания достигает 100 километров.
В рамках программы "Модернизация Здравоохранения Тверской области на 2011 - 2012 г.г." государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области "Осташковская центральная районная больница" поставлено медицинское оборудование на сумму 1588,77 тыс. руб., медицинский транспорт на сумму - 4310,0 тыс. руб.
В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" дополнительную диспансеризацию за шесть лет прошли 3072 работающих гражданина. Около 7,5 тысяч жителей района привито от гриппа, краснухи, гепатита В. В результате проводимой иммунопрофилактики удалось достигнуть снижения заболеваемости гепатитом B в 5,5 раз.
Обследование инфицированных иммунодефицитом человека и гепатитами B и C проводится в полном объеме в иммунологической лаборатории ЦРБ, приобретение расходных материалов осуществляется для лаборатории в пределах 120 тысяч руб. ежегодно из федерального бюджета.
В 2006 - 2011 годах в рамках национального проекта "Здоровье" поставлено диагностического оборудования на сумму 9,9 млн. руб. По программе родовой сертификат в 2006 - 2011 годах закуплено оборудования на сумму 3,5 млн. руб. Закуплено дополнительно медикаментов для службы родовспоможения и израсходовано на дополнительное питание беременных женщин 2,1 млн. руб. Неонатальный и аудиологический скрининг у детей первого года жизни в центральной районной больнице проводится в 100%.
Диспансеризация детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Осташковского детского дома проводится с участием специалистов областной детской больницы ежегодно на 100%.
За время реализации национального проекта "Здоровье" на территории Осташковского района, начиная с 2006 года, смертность в районе сократилась с 24, до 18,7. Рождаемость возросла с 8,0 до 11,1. Детская смертность снизилась с 7,5 до 0.
В рамках мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, организована и начала работу в 2011 году "Школа здоровья" для больных гипертонической болезнью.
В районе реализовалась федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы" с подпрограммой "Туберкулез", на мероприятия по борьбе с туберкулезом израсходовано 153,7 тыс. руб., в результате удалось снизить смертность от туберкулеза за последние пять лет на 57%.

1.8.3. Физическая культура и спорт

С целью популяризации физической культуры и спорта в муниципальном образовании Осташковский район ежегодно проводится более 100 спортивно-массовых мероприятий по 19 видам спорта, в их числе 10 спортивных и спортивно-массовых мероприятий всероссийского и областного уровня.
В этих мероприятиях принимают участие более 2 тыс. человек различных категорий и возрастных групп.
В муниципальном образовании Осташковский район работает муниципальная бюджетная общеобразовательная организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" и Центр внешкольной работы с детьми. Учебно-тренировочный процесс осуществляют 21 тренер-преподаватель, из них штатных - 8. По квалификации высшую категорию имеют 4 тренера, первую категорию - 3 тренера.
Учитывая, что единовременная пропускная способность спортивных объектов (плоскостные сооружения, спортивные залы и бассейны) муниципального образования Осташковский район составляет только 29,9% от социального норматива, основным направлением деятельности по расширению инфраструктуры массового спорта стало приобретение, установка, строительство и реконструкция существующих спортивных объектов.
В целях дальнейшего развития материально-технической базы в ближайшей перспективе предусмотрено приобретение и установка футбольного поля с искусственным покрытием (110 x 70) и реконструкция легкоатлетического ядра, трибун и подтрибунных помещений на стадионе муниципальной бюджетной общеобразовательной организации дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа", строительство спортивного центра на территории муниципальной бюджетной общеобразовательной организации "Гимназия № 2".
Недостаточен охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в системе организаций дополнительного образования спортивной направленности. В 2011 году количество занимающихся физической культурой и спортом в системе муниципальной бюджетной общеобразовательной организации дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" составило 539 человек, или лишь 25% от общей численности данной возрастной группы.
Причинами сложившейся ситуации являются ограниченность площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования.
Другой причиной является недостаточное количество тренеров-преподавателей и специалистов физической культуры и спорта, имеющих высшее и средне-специальное образование. Обеспеченность физкультурными кадрами в муниципальном образовании Осташковский район составляет 18 человек на 10 тыс. жителей при социальной норме - 26 специалистов.
В 2011 году регулярно занимались физической культурой и спортом 5406 человек, или 22,9% от общей численности населения муниципального образования Осташковский район.

1.8.4. Культура

Культурная политика муниципального образования Осташковский район направлена на сохранение культурного потенциала и формирование образа территории, ее самобытности, повышение культурного имиджа района, увеличение числа проводимых культурно-массовых мероприятий.
Наиболее значимыми, центральными событиями в культурной жизни района на протяжении долгих лет являются такие культурные проекты как: фестиваль искусств "Музыкальные вечера на Селигере", Межрегиональный молодежный фестиваль авторской песни на Селигере им. Ю.И. Визбора "Распахнутые ветра", фестиваль народных театров "Театральная осень в Осташкове". Проводится большое количество разнообразных мероприятий: выставки-обзоры, массовые гуляния, праздники, вечера-памяти, вечера-встречи, тематические концертные программы, конференции и многое другое.
Сеть учреждений культуры включает в себя: районный Дом культуры, центральную библиотеку и ее детский филиал, городской филиал библиотеки, детский городской филиал библиотеки, детскую школу искусств, сельский филиал детской школы искусств, 18 сельских филиалов библиотек, 19 сельских Домов культуры и клубов, городской Дворец культуры "Юбилейный", городскую галерею, 2 краеведческих музея.
В прошедшем году около 2 тыс. человек занимались самодеятельным творчеством в различных клубных формированиях, каждый второй был участником культурно-массовых мероприятий. Силами учреждений культуры было подготовлено и проведено 2264 различных культурно-массовых мероприятий, участниками которых стали более 30 тыс. человек.
Через систему художественно-эстетического образования представленную в районе детской школой искусств им. И.К. Архиповой, проходили обучение 364 ученика, что составляет 19% детского населения. 25 учащихся стали лауреатами и дипломантами областных конкурсов.
Одна из острых проблем является отставание материально-технической базы учреждений культуры от соответствующих требований. Необходимость проведения капитального ремонта испытывают 80% учреждений. Изношенность световой, звуковой аппаратуры, специального оборудования составляет 70%.
Продолжается оставаться достаточно острой проблема книгообеспеченности населения района. Библиотечные фонды сложились в 70 - 80-е годы прошлого столетия и к настоящему времени они морально и физически устарели. Процент обновления книжного фонда района за последние годы составляет 10%, что в четыре раза ниже установленной нормы.
В Осташкове с 2007 года стоит на капитальном ремонте кинотеатр "Октябрь", в сельских Домах культуры киноустановки отсутствуют, устарело кино-звукооборудование и соответственно пришло в непригодность.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Состояние жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Осташковский район характеризуется:
- высокой степенью физического износа основных фондов, средств и методов производства. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше;
- неудовлетворительным финансовым механизмом формирования затрат и определения регулируемых цен на услуги и иную продукцию организаций коммунального комплекса;
- большими непроизводственными потерями энергии, воды и других ресурсов.
федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года";
- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
------------------------------------------------------------------
Муниципальное образование Осташковский район участвовало в федеральных целевых программах "Социальное развитие села до 2012 года", "Обеспечение жильем молодых семей", "Жилище".
Электроснабжение города Осташков производится от Калининской энергосистемы через ПС 110/35/10 кВ (2 x 25 МВА), которая получает питание по одноцепной ВЛ-110 кВ Селижарово-Осташков. Годовое потребление электроэнергии потребителями города составляет 39 млн. кВтч, в том числе на нужды населения и коммунальных потребителей - 13 млн. кВтч. Удельная норма коммунально-бытового электропотребления составляет 560 кВт/ч на жителя в год.
Увеличение электрической нагрузки в жилищно-коммунальном секторе вследствие развития малого предпринимательства, массового строительства, коттеджной застройки, приобретения населением высокоэффективных бытовых приборов мощностью свыше 1 кВт приводит к снижению надежности электроснабжения населенных пунктов и низкому качеству предоставления услуг.
Система газоснабжения города Осташков (природный газ) предусмотрена двух ступенчатая, с распределением газа по системе газопроводов среднего давления с установкой шкафных регулирующих пунктов в зоне основной застройки и в районе предприятий.
Население, проживающее в районах многоэтажной застройки, использует газ только на приготовление пищи. Предусмотрено централизованное отопление и горячее водоснабжение от существующих котельных. Население, проживающее в зонах одноэтажной и коттеджной застройки, использует газ, кроме пищеприготовления, также для отопления и горячего водоснабжения от индивидуальных котлов. Отопление и горячее водоснабжение общественных предприятий осуществляется от централизованных котельных.
Протяженность наружных газопроводов высокого, среднего и низкого давления по г. Осташков составляет (I и II очередь строительства) 49,7 км (в том числе полиэтиленовых - 47,2 км).
Протяженность наружных газопроводов высокого, среднего и низкого давления по Осташковскому району составляет 165,448 км.
В настоящее время сеть магистральных газопроводов недогружена и для более эффективной ее работы требуется завершение строительства сети разводящих газопроводов с подключением новых потребителей.
В настоящее время газоснабжение потребителей города и сельских населенных пунктов, наряду с проводимой газификацией, продолжает осуществляться и сжиженным газом. Газ доставляется железнодорожным транспортом на газонаполнительную станцию производительностью 6,0 тыс. тонн в год. Распределение газа производится от емкостных установок в многоэтажном фонде и от баллонных установок в индивидуальном.
В г. Осташкове имеется 25 артезианских скважин - износ технологического оборудования составляет 80% (требуется промывка, замена оборудования, диагностика); износ павильонов и ЗСО составляет от 50% до 90%.
Существующая схема распределения воды в городской централизованной системе водоснабжения обуславливает дефицит воды и понижение давления в наружных сетях холодного водоснабжения в часы максимального водопотребления. За последние 10 - 15 лет развитие городской застройки не сопровождалось развитием инфраструктуры. Такая ситуация с водоснабжением города не позволяет начинать новое строительство и водить в эксплуатацию объекты жилья и соцкультбыта без строительства дополнительных мощностей водопроводных сооружений и модернизации существующих.
Сети и сооружения водоснабжения города имеют высокую степень износа. Протяженность водопроводных сетей в г. Осташкове 52,4 км - износ сетей, трубопроводной арматуры составляет 70 - 80%, требуется капитальный ремонт колодцев с заменой 50%. Требуют ремонта пожарные гидранты и водоразборные колонки.
Основная часть сельского населения использует децентрализованные источники водоснабжения, около 80% которых находится в неудовлетворительном состоянии, со сроком службы более 25 лет.
В 143 (74,1%) сельских населенных пунктах, где постоянно проживает 1994 (36,6%) человека, отсутствуют централизованное водоснабжение и общественные источники нецентрализованного водоснабжения. В 31 (12%) населенном пункте, где имеется централизованное водоснабжение, вода подается населению недоброкачественная.
Протяженность водопроводных сетей в сельской местности около 33,2 км, износ сетей - 80%. Сети и сооружения канализации г. Осташкова имеют высокую степень износа, техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения коммунальными услугами. Протяженность городских сетей хозяйственно-бытовой канализации составляет 29,8 км, сети имеют износ 75 - 80%. Степень изношенности 15 канализационных насосных станций - от 50 - 80%.
Значительная часть сетей водоотведения находится в эксплуатации более 40 лет и имеет 100% физический износ. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей в рабочем состоянии.
В 2011 году совместно с проектной организацией ООО "Экологическая аудиторская палата" был разработан проект генеральной схемы санитарной очистки Осташковского района и утвержден решением районного Собрания депутатов. В текущем году планируется разработка Программы по реализации Генеральной схемы санитарной очистки.

1.10. Охрана окружающей среды

По климатическим условиям, определяющим рассеивающую способность атмосферы, территория района относится к зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы. В целом климатические условия и ветровой режим благоприятны для проживания населения и ведения хозяйственной деятельности.
Основные предприятия-загрязнители расположены в г. Осташков. Ежегодно в атмосферу г. Осташкова поступает около 200 тонн вредных веществ. Около 80% из них выбрасывается автомобильным транспортом и 13% - объектами энергетики.
В Осташковском районе удельный вес проб водопроводной воды, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, превышает среднеобластной уровень на 31,6% и составляет 75,8%.
Проблемой для Осташковского района являются процессы эвтрофикации водоемов. Особенно это актуально для рек Селижаровки, Сиговки, некоторых плесов озера Селигер (Елецкий, Полновский плесы и другие).
Причинами высокого уровня микробного и паразитарного загрязнения почв продолжает оставаться сброс канализационных отходов в сельских поселениях в выгребные ямы, отсутствие систем централизованной канализации и неудовлетворительное состояние имеющихся сетей, увеличение объемов твердых бытовых отходов и, как следствие, возникновение несанкционированных свалок.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста объемов отходов, образующихся на территории района. В результате деятельности как организованных, так и неорганизованных туристов возникают несанкционированные свалки и места складирования отходов.
Утилизация бытовых отходов и некоторых видов твердых промышленных отходов 3 - 4 класса опасности на территории Осташковского района осуществляется на полигоне ТБО, который обслуживает ООО "Осташков ЖКХ". Полигон ТБО эксплуатируется с 60-х годов XX века. Также на территории района расположена свалка промышленных отходов, принадлежащая ЗАО "Осташковский кожевенный завод".
На территории Осташковского района захоронение биологических отходов производится в 3 биотермические ямы, принадлежащие ООО АПК "Зехново" (20 км от г. Осташкова), ООО "Покровское" (15 км от г. Осташкова), ООО "Нива" (35 км от г. Осташкова). Общий объем биологических отходов за 2011 год составил 5,042 тонн. Однако, в ближайшие 2 - 3 года производить захоронение биологических отходов можно будет только в биотермическую яму ООО "Нива". Таким образом, на сегодняшний день в Осташковском районе существует потребность в строительстве новой биотермической ямы или печи для сжигания биологических отходов (крематора).

1.11. Туризм

Порядка 16% территории Осташковского района заняты заказниками и памятниками природы регионального значения.
Район озера Селигер является уникальным природным, биосферным и историко-культурным регионом Европейской части России, для охраны которого создан округ горно-санитарной охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных факторов, их защиту от загрязнения и преждевременного истощения.
Привлекательность данных мест усиливается благодаря чрезвычайно выгодному экономико-географическому положению по отношению к крупным культурным центрам России (Москва, Санкт-Петербург, Тверь).
В настоящее время рекреационно-туристский комплекс района практически полностью ориентирован на внешние потребности - основной поток отдыхающих прибывает из Москвы и Подмосковья, в меньшей степени из Санкт-Петербурга и Тверской области.
Главными экскурсионными туристическими маршрутами являются следующие:
1) Водные: монастырь Нило-Столобенская пустынь (пункты показа: г. Осташков, Житенный Богородицкий монастырь, о. Городомля, монастырь Нило-Столобенская пустынь); Серебряное озеро (пункты показа: о. Кличен, о. Хачин, западный берег о. Селигера, Собенские озера); по Древнему торговому пути к "вершине" Селигера (пункты показа: о. Кличен, д. Николо-Рожок, д. Неприе, д. Троица на переволоке, д. Новые Ельцы, д. Залучье).
2) Автобусные: исток р. Волги (пункты показа: часовня над истоком, Спасо-Преображенский собор, Никольская церковь); Ширков погост (пункты показа: церковь Рождества Иоанна Предтече); Оковецкий Святой источник (пункты показа: церковь Смоленской иконы Божьей матери, Оковецкий источник, церковь Нила Столобенского).
3) Паломнические: к истоку Волги; в Осташковский Житенский монастырь; в Нилову Пустынь.
Уровень развития туристско-рекреационной инфраструктуры района сравнительно высокий, однако в целом потенциал района используется недостаточно. Комплекс услуг размещения и сопутствующих услуг имеет большие перспективы и продолжает развиваться.
Сеть обслуживающих учреждений - средств размещения в Осташковском районе представлена несколькими небольшими гостиницами, которые способны разместить одновременно более 250 человек.
На территории муниципального образования работают 49 баз отдыха, пансионатов, гостиниц. Наиболее крупные: загородный отель "Вершина Селигера", пансионат с лечением "Сокол", Палас-отель "Селигер", база отдыха "Пачково", спортивно-гостиничный комплекс "Селигер". Средства размещения гостиничного типа располагаются в Осташкове, а также в деревнях Шалабаево, Мошенка, Заречье, Петриково. В районном центре сосредоточено большинство объектов общественного питания открытой сети, объектов досуга. В районе располагаются многочисленные гостевые дома (объекты малого предпринимательства), предоставляющие гостиничные услуги различного уровня. Емкость средств размещения гостиничного типа с учетом таких гостевых домов составляет более 600 мест.
На территории Осташковского района традиционно более развита рекреационная сфера и специализированные средства размещения. На побережье оз. Селигер располагаются многочисленные базы и дома отдыха, пансионаты, а также гостевые дома, выполняющие также функцию промысловых баз и малых баз отдыха (более 50 объектов). Здесь сформировались три центра отдыха: Неприе - Заречье - Бараново, Новые Ельцы, Светлица - Жар - Пачково.
В 2012 году на территории района начало работу молодежно-волонтерское туристическое движение экологической направленности "ЭКО".
Принята Программа "Развитие туризма на территории муниципального образования "Осташковский район" на 2011 - 2013 годы", создан общественный Совет по туризму при администрации муниципального образования Осташковский район.
Администрация муниципального образования Осташковский район видит возможности подъема экономики, сохранения удивительной природы и уникальных исторических и археологических памятников в придании району озера Селигер статуса курорта федерального значения и дальнейшем развитии инфраструктуры туризма и отдыха.

1.12. Исполнение бюджета

Одним из основных источников формирования доходной части местного бюджета в 2011 году являлись доходы от реализации муниципального имущества, а также от сдачи в аренду объектов недвижимости и земельных участков.
Разработан и утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества сроком на три года, в рамках реализации которого в 2011 году от продажи объектов муниципальной собственности в местный бюджет поступило свыше 9 млн. руб. Ввиду отсутствия потенциальных покупателей, ряд объектов муниципальной собственности не удалось продать на аукционе (здание мастерских в д. Святое, нежилые помещения на улицах Загородной и Тимофеевской). В течение года субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством было предоставлено право выкупа арендованного имущества и рассрочка платежа. От этого сумма доходов в бюджет составила 4 млн. рублей.
Поступление доходов в бюджет района от сдачи в аренду муниципального имущества носит стабильный характер. В 2011 году поступило доходов от арендной платы 5,9 млн. руб. Площадь сдаваемых в аренду помещений муниципальной собственности составила свыше 2000 кв. м. С неплательщиками арендной платы велась постоянная претензионная работа и оформлялись иски в суд.
В 2011 году экономия средств, полученная по итогам размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, составила 17406 тыс. руб., что в 2,9 раза больше чем в 2010 году.
В течение 2011 года был предоставлен гражданам для индивидуального жилищного строительства 21 участок общей площадью 30619 кв. м, под малоэтажное жилищное строительство - 13 участков общей площадью 235287 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства - 5 участков общей площадью 2775 кв. м.
В результате проделанной работы в 2011 году увеличение доходной части районного бюджета по сравнению с 2010 годом составило 138821 тыс. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам 6425 тыс. рублей.
Дополнительно поступившие в бюджет муниципального образования средства позволили:
- повысить в 2011 году заработную плату работникам бюджетной сферы в среднем на 13,4%;
- выполнить работы по капитальному ремонту зданий и помещений, занимаемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры на сумму более 28 млн. рублей;
- обеспечить перевод части многоквартирных домов на природный газ (более 4 млн. рублей);
- продолжить строительство школы в д. Святое (более 7 млн. рублей);
- оказать финансовую помощь в приобретении благоустроенной квартиры многодетной семье Прокопьевых (1 млн. рублей);
- осуществлять поддержку автотранспортного предприятия в рамках муниципальной целевой Программы (более 4 млн. рублей);
- направить средства на погашение муниципального долга по бюджетным кредитам в сумме 68 млн. рублей;
- увеличить межбюджетные трансферты городскому и сельским поселениям Осташковского района для решения вопросов местного значения, возложенных федеральным законодательством на органы местного самоуправления поселений в сумме 24 млн. рублей.
В 2011 году просроченная задолженность учреждений находилась на постоянном контроле, и предпринимались все меры для ее полной ликвидации. Все поставленные на учет бюджетные обязательства района были обеспечены финансовыми ресурсами.

1.13. Инвестиции

С 2010 года реализовывается крупный инвестиционный проект ООО "Тверьэнергогаз" по строительству блочно-модульных котельных и модернизации (реконструкции) существующих тепловых сетей в городе Осташков. Общий объем инвестиций данного проекта составил 721 млн. рублей.
В 2010 - 2011 году реализовывалась инвестиционная программа ЗАО "Осташковский кожевенный завод" по развитию систем теплоснабжения г. Осташков на 2010 - 2012 годы. Сумма инвестиций 200 млн. рублей.
ООО "Селигер и К" завершило строительство цеха по переработке рыбы. Планируемый годовой объем производства продукции - 600 тонн. Общий объем инвестиций составил 60 млн. руб. Количество рабочих мест - 40 единиц (г. Осташков).
В 2011 году было установлено футбольное поле при Осташковском электромеханическом техникуме, установлены универсальные спортивные площадки с наливным покрытием при детской спортивной школе и гимназии № 2.
В 2012 году в городе Осташкове на стадионе "Спартак" проводилась реконструкция стадиона с установкой футбольного поля с искусственным покрытием (размеры 110 x 70 м).
Введен в эксплуатацию детский сад "Сказка" на 100 мест.
Начата работа по проведению ремонта здания детского сада "Буратино" в целях ввода его в эксплуатацию в 2013 году на 60 мест.
Идет работа по определению земельных участков для строительства детского сада на 120 мест и бани на 40 мест.
В 2012 году подана бюджетная заявка на включение в адресную инвестиционную Программу строительства спортивного центра с универсальным спортивным залом.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Осташковский район
на период до 2020 года

Стратегической целью социально-экономического развития муниципального образования Осташковский район на долгосрочную перспективу является создание условий для формирования эффективной экономики муниципального района и его поселений, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктур.
Оценка анализа социально-экономического экономического положения МО "Осташковский район" показывает, что наибольший приоритет имеют следующие направления:
- формирование условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктур муниципального района;
- содействие наращиванию экономического потенциала промышленных предприятий и предприятий агропромышленного комплекса (АПК);
- поддержка и формирование благоприятных условий для развития предпринимательства;
- создание благоприятных условий для развития организованного туризма, формирования современной, высококачественной туристической инфраструктуры;
- обеспечение доступности качественного образования;
- развитие и сохранение историко-культурного наследия, создание благоприятных условий для самореализации детей и молодежи;
- улучшение экологии и формирование условий для развития здорового образа жизни, спорта и организации культурного отдыха населения;
- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, высокой надежности функционирования инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства.
Для создания условий формирования эффективной экономики муниципального района и его поселений, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктур планируется выполнение следующих мероприятий.


Наименование мероприятия

1. Формирование условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в
развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной
инфраструктур муниципального района

1.1. Позиционирование муниципального образования Осташковский район, как
района благоприятного для привлечения инвесторов

Обновление информации, размещенной в инвестиционном паспорте
муниципального образования Осташковский район

Размещение информации в сети "Интернет" о наличии свободных
площадок, предназначенных для потенциальных инвесторов

1.2. Улучшение инвестиционной привлекательности муниципального
образования Осташковский

Предоставление земельных участков для строительства

1.3. Привлечение инвестиций на территорию муниципального образования
Осташковский район

Увеличение объемов инвестиций в основной капитал

Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом г.
Осташков

Строительство многофункционального центра для оказания услуг
(принцип "одного окна")

Строительство детского сада на 120 мест

Капитальный ремонт здания бывшего детского сада "Буратино" для
организации 3-х дополнительных групп (60 мест) в детском саду
"Огонек"

Строительство бани в г. Осташков на 40 мест

Строительство оздоровительно-реабилитационного комплекса на оз.
Селигер, муниципальное образование Ботовское сельское поселение (ООО
"Новая клиника")

Строительство универсального завода по производству продуктов
детского питания, муниципальное образование Сорожское сельское
поселение (ООО "РУСХОР - Менеджмент)

Реконструкция цеха по переработке молока, муниципальное образование
Сорожское сельское поселение (ООО "Покровское")

Строительство фермерского хозяйства "Селигер", муниципальное
образование Сорожское сельское поселение (ООО "Компания "Антей")

Строительство садоводческого поселка в районе д. Заселье,
муниципальное образование Сорожское сельское поселение (ООО "СЭВ 1")

Строительство базы отдыха в районе д. Заселье, муниципальное
образование Сорожское сельское поселение (ИП Дмитриков В.С.)

Строительство гостиничного комплекса в районе д. Залучье,
муниципальное образование Сорожское сельское поселение (ИП Дмитриков
В.С.)

2. Содействие наращиванию экономического потенциала промышленных
предприятий и предприятий агропромышленного комплекса (АПК)

2.1. Пропаганда конкурентных преимуществ и возможностей развития района,
формирование положительного образа района

Увеличение темпов роста объемов отгруженных товаров собственного
производства (работ и услуг)

Обеспечение прозрачности в сфере землепользования за счет
утверждения схем территориального планирования муниципального
района, генеральных планов поселений, правил землепользования и
застройки

Реализация мероприятий программы "Содействие в развитии сельского
хозяйства на территории муниципального образования Осташковский
район на 2011 - 2013 годы"

2.2. Создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий

Развитие жилищного строительства в сельской местности и обеспечение
доступным жильем молодых семей и молодых специалистов

Оказание содействия по вопросам реализации федеральной целевой
программы (далее ФЦП) "Социальное развитие села до 2013 года"

Содействие в улучшении жилищных условий граждан проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

2.3. Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса на
территории муниципального образования Осташковский район

Создание системы государственного информационного обеспечения в
сфере сельского

Развитие информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным

Содействие обеспеченности сельскохозяйственных предприятий и
организаций необходимыми специалистами

Техническая и технологическая модернизация основных фондов в
сельском хозяйстве

Приобретение сельскохозяйственными организациями, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей,
сельскохозяйственной техники

Повышение доступности кредитов

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами
населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему
году в сопоставимых ценах

Содействие в организации сельскохозяйственных потребительских
кооперативов

Организация сельскохозяйственных кооперативных рынков

2.4. Реализация ведомственной целевой программы "Содействие временной
занятости безработных и ищущих работу граждан муниципального
образования Осташковский район на 2011 - 2013

3. Поддержка и формирование благоприятных условий для развития
предпринимательства

Реализация программы "Поддержка развития малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании "Осташковский район"
Тверской области на 2011 - 2013 годы"

3.1. Развитие рыночной инфраструктуры субъектов малого и среднего
предпринимательства

Софинансирование создания структур поддержки малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании "Осташковский район"
Тверской области (бизнес-инкубаторы, технопарки, деловые
информационные центры, бизнес-центры, фонды)

Поддержка сайта по развитию предпринимательства
www.ostashkov-biznes.ru

3.2. Создание информационной бизнес-среды

Организация семинаров и тренингов (оплата услуг консультантов,
модераторов, лекторов)

Развитие в Бизнес-центре Осташковского района направления
субконтрактации

Осуществление финансовой и организационной поддержки при разработке
учебно-методической литературы, методического и информационного
обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
(брошюры, пособия, справочники)

3.3. Развитие форм и методов взаимодействия органов местного
самоуправления и бизнес-сообщества

Проведение конференций, Дней малого и среднего бизнеса в
Осташковском районе совещаний, конкурсов, "круглых столов" по
актуальным проблемам предпринимательства (афиши, благодарственные
письма, дипломы, канц. товары, сувениры, подарки, кофе-паузы)

3.4. Создание положительного имиджа предпринимателей

Работа со СМИ (публикации в газетах, радио или телепрограммах)

3.5. Реализация долгосрочной целевой программы "Поддержки муниципальных
газет, учрежденных органами местного самоуправления на 201 - 2014
годы"

4. Создание благоприятных условий для развития организованного туризма,
формирования современной, высококачественной туристической
инфраструктуры

Реализация программы "Развитие туризма на территории муниципального
образования Осташковский район на 2011 - 2013 годы"

4.1. Позиционирование муниципального образования Осташковский район, как
района благоприятного для отдыха, развития туризма и инвестирования;
привлечение инвесторов в муниципальное образование Осташковский
район; улучшение качества предоставления туристских услуг

Содействие в организации оборудованных туристских стоянок

Оборудование пляжей и мест массового отдыха населения

Благоустройство территории прилегающей к историческим памятникам

4.2. Информационное обеспечение развития туризма

Создание системы учета объектов рекреации

Внедрение системы добровольной статистической отчетности для
организаций рекреации

Определение основных направлений развития туризма на территории
муниципального образования Осташковский район

Работа межведомственной комиссии при администрации муниципального
образования Осташковский район по легализации работы объектов
рекреации, в том числе турбаз, баз отдыха, пляжей, баз стоянок
маломерных судов

Продвижение туристских возможностей района на туристских выставках

Установка дорожных указателей и информационных щитов, баннеров и
т.д.

4.3. Учебно-образовательная и воспитательная деятельность

Продолжение работы на территории Осташковского района
молодежно-волонтерского туристского движения, экологической
направленности

Проведение и участие в конкурсах, семинарах, курсах повышения
квалификации специалистов в области туризма, экскурсоводов

Участие в организации районного туристского слета школьников

Проведение соревнований по спортивно-туристскому ориентированию
среди молодежи

Участие в областном туристском слете молодежи

5. Обеспечение доступности качественного образования - повышение
качества и доступности предоставляемых образовательных услуг
населению района за счет эффективного использования
материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих
ресурсов

Реализация программы "Развитие муниципальной системы образования
муниципального образования Осташковский район Тверской области на
2011 - 2013 годы"

5.1. Достижение качества образовательных результатов обучающихся

Осуществление учредителем контроля за достижением учащимися
требований государственного образовательного стандарта

Организация и проведение на территории муниципалитета
государственной (итоговой) аттестации в новой форме за курс основной
школы и в форме ЕГЭ за курс средней школы

Стимулирование инновационной деятельности муниципальных
образовательных учреждений, направленной на повышение качества
образования

Реализация программы "Одаренные дети Селигера" на 2012 - 2014 годы

Проведение районных мероприятий и конкурсов для учащихся и
воспитанников образовательных организаций

5.2. Обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг

Обеспечение сетевого взаимодействия муниципальных бюджетных
образовательных организаций с целью предоставления качественных
образовательных услуг

Развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования

Обеспечение условий предоставления образовательной услуги,
соответствующей установленным требованиям

5.3. Совершенствование управления муниципальной системой образования

Обеспечение открытости деятельности органа управления муниципальной
системой образования

Совершенствование системы оплаты труда

6. Обеспечение равного доступа населения к эффективной медицинской
помощи, сохранение и укрепление здоровья жителей Осташковского
района за счет устойчивого развития системы здравоохранения

Реализация государственной программы Тверской области
"Здравоохранение Тверской области" на 2013 - 2018 годы

6.1. Повышение эффективности функционирования здравоохранения
муниципального образования

Обеспечение соответствия муниципальных услуг в сфере здравоохранения
принятым стандартам

Приведение штатной численности персонала к нормативной потребности

Обеспечение выполнения плана повышения квалификации врачей и средних
медицинских работников

6.2. Реализация Территориальной программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории
Тверской области

Обеспечение соответствия структуры расходов
лечебно-профилактического учреждения структуре тарифа, утвержденного
генеральным тарифным соглашением

Выполнение утвержденных объемов амбулаторно-поликлинической помощи

Выполнение утвержденных объемов стационарной помощи

Выполнение утвержденных объемов медицинской помощи в дневных
стационарах всех типов

Выполнение утвержденных объемов скорой медицинской помощи

6.3. Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью
состояний, влияющих на демографическую ситуацию

Создание и развитие школ для больных хроническими заболеваниями

Иммунизация населения

6.4. Повышение доступности и качества медицинской помощи, лекарственного
обеспечения

Проведение комплекса мероприятий, направленных на охрану и
укрепление здоровья женщин и детей

Проведение скрининга беременных

Профилактика стоматологических заболеваний у детей

6.5. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи
населению

Раннее выявление онкологической патологи на этапах медицинской
помощи

Приобретение противотуберкулезных препаратов резервного ряда и
расходных материалов для противотуберкулезного кабинета Центральной
районной больницы

Выполнение плана мероприятий по обеспечению сельского населения
услугами врачей общей практики (семейный врач)

Реализация информационной политики в области здравоохранения

7. Развитие и сохранение историко-культурного наследия, создание
благоприятных условий для самореализации детей и молодежи

7.1. Обеспечение равного доступа жителей района к культурным ценностям,
создание условий для дальнейшего развития творческих способностей,
участие в культурной жизни

Оснащение сельских библиотек компьютерной техникой

Комплектование библиотечных фондов библиотек

Сохранение и развитие традиционного народного творчества

Реализация ведомственной целевой программы "Модернизация
материально-технической базы муниципальных учреждений культуры на
2013 - 2015 годы"

Реализация ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность
учреждений культуры на 2013 - 2015 годы"

Реализация ведомственной целевой программы "Культура г. Осташкова на
2013 - 2015 годы"

7.2. Обеспечение условий предоставления услуги дополнительного
образования, соответствующей установленным требованиям

Расширение видов и увеличение объема платных услуг, предоставляемых
муниципальными учреждениями культуры

7.3. Развитие кадрового потенциала сферы культуры

Обеспечение условий для организации учебного процесса и повышения
квалификации кадров культуры

Заключение соглашений о взаимодействии между департаментом культуры
Тверской области по подготовке высококвалифицированных кадров в
рамках целевой контрактной подготовки специалистов со средним
профессиональным образованием

7.4. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений
культуры

Составление паспортов безопасности учреждений культуры в целях
антитеррористической защищенности

7.4. Реализация программы "Гражданско-патриотическое воспитание молодых
граждан в муниципальном образовании Осташковский район на 2011 -
2013 годы"

Реализация системных мероприятий по гражданско-патриотическому
воспитанию

Формирование здорового образа жизни

Поддержка и развитие детских и молодежных общественных объединений

Повышение престижа семьи

7.5. Реализация программы "Волонтеры Селигерского края" на 2012 - 2014
годы"

7.6. Реализация программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами
и их незаконному обороту в муниципальном образовании Осташковский
район на 2011 - 2013 г.г."

Профилактика распространения наркомании и связанных с ней
правонарушений

Взаимодействие администрации муниципального образования Осташковский
район с правоохранительными органами в целях реализации мероприятий
по противодействию незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и по снижению доступности наркотиков для
незаконного потребления

7.7. Реализация программы "Одаренные дети Селигера" на 2012 - 2014 годы"

7.8. Реализация муниципальной целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
муниципального образования Осташковский район на 2013 - 2015 годы

7.9. Реализация ведомственной целевой программы "Комплексная безопасность
образовательных учреждений муниципального образования Осташковский
район на 2012 год и на 2013 год

8. Улучшение экологии и формирование условий для развития здорового
образа жизни, спорта и организации культурного отдыха населения

8.1. Реализация Комплексной экологической программы развития
муниципального образования Осташковский район на 2010 - 2013 годы

Улучшение экологического состояния атмосферного воздуха на
территории г. Осташкова и Осташковского района

Развитие системы сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых
отходов города Осташков и населенных пунктов Осташковского района

Выполнение комплекса мероприятий по организации технологического
процесса на полигоне ТБО

Строительство на территории района санкционированных туристских
стоянок

Строительство биотермической ямы

Озеленение территории города Осташков и Осташковского района

Повышение уровня экологической культуры населения

Организация совместных с природоохранными службами рейдов по местам
рекреации с целью выявления несанкционированных свалок отходов

Организация совместных с природоохранными службами совещаний и
комиссий по экологическим вопросам и проблемам Осташковского района

Внедрение современных экологических программ, программ устойчивого
развития на предприятиях города и района

8.2. Реализация программы "Развитие физической культуры и спорта в
муниципальном образовании Осташковский район Тверской области на
2012 - 2014 годы"

Организация проведения спортивно-массовых мероприятий, направленных
на физическое воспитание детей, подростков, молодежи и взрослого
населения муниципального образования, а также соревнований в рамках
муниципального календарного плана, в том числе с инвалидами и
ветеранами

Развитие детско-юношеского спорта в системе муниципальных УДОД и
других учреждений физкультурно-спортивной направленности

Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
муниципального образования Осташковский район

9. Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения,
высокой надежности функционирования инженерной инфраструктуры и
объектов благоустройства

9.1. Обеспечение населения качественными услугами водоснабжения

Замена ветхих участков водопровода, запорной арматуры

Ремонт колодцев

Замена водоразборных колонок

Ремонт ВНС, обустройство санитарно-охранной зоны

Ремонт водонапорных башен

9.2. Обеспечение населения качественными услугами водоотведения

Замена ветхих и аварийных сетей канализации (3-х напорных
коллекторов от КНС N№ 3, 15, 5; самотечных коллекторов по ул.
Тимофеевская до КНС-1, по пер. Советский до КНС-1)

Строительство КНС по ул. К. Заслонова с прокладкой напорного
коллектора, реконструкция сетей от КНС (УМР) до детского дома

Модернизация и реконструкция очистных сооружений, очистка иловых
площадок

9.3. Обеспечение населения качественными услугами электроснабжения

Модернизация и реконструкция сетей и оборудования

9.4. Обеспечение населения качественными услугами газоснабжения

Завершение строительства сети разводящих газопроводов по городу и
району с подключением новых потребителей

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода АГРС д. Зехново - г. Осташков (третья очередь)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района, в следующих населенных пунктах: д. Свапуще, д.
Березовый Рядок Осташковского района (ПИР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района, в следующих населенных пунктах: д. Свапуще, д.
Березовый Рядок Осташковского района (СМР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района, в следующих населенных пунктах: п. Южный
Осташковского района (ПИР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района, в следующих населенных пунктах: п. Южный
Осташковского района (СМР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Сиговка - д. Жданово Осташковского
района, в следующих населенных пунктах: д. Сиговка, д. Жданово
Осташковского района (ПИР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Сиговка - д. Жданово Осташковского
района, в следующих населенных пунктах: д. Сиговка, д. Жданово
Осташковского района (СМР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района в следующих населенных пунктах: д. Нескучное
Осташковского района (ПИР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района, в следующих населенных пунктах: д. Жулево
Осташковского района (ПИР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района, в следующих населенных пунктах: д. Никольское
Осташковского района (ПИР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района, в следующих населенных пунктах: д. Большое
Ронское Осташковского района (ПИР)

Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового
газопровода г. Осташков - д. Свапуще - д. Березовый Рядок
Осташковского района, в следующих населенных пунктах: д. Малое
Ронское Осташковского района (ПИР)

Строительство внутрипоселкового газопровода в населенных пунктах: д.
Ботово, д. Конец, Д. Заборье, д. Неприе, д. Заречье, д. Шиловка, д.
Гуща, д. Новые Ельцы, н. п. турбаза "Сокол" (муниципального
образования Ботовское сельское поселение)

Строительство отводов и внутрипоселковых газовых сетей, входящих в
зону межпоселкового газопровода Осташков - ЗАТО "Солнечный" - д.
Светлица - д. Святое в следующих населенных пунктах: д. Покровское,
д. Сорога, д. Погорелое, д. Залесье, д. Залучье, д. Пачково, д.
Ляпино, д. Жар, д. Светлица, д. Лещины, д. Черный Дор, д. Святое
Осташковского района (СМР)

Дальнейший перевод многоквартирных домов на природный газ

Проведение экспертизы деятельности организаций коммунального
комплекса с целью выявления и ликвидации нерациональных и
необоснованных затрат, включаемых в тарифы на соответствующие услуги

9.5. Создание предпосылок и условий для активного участия городского и
сельских поселений Осташковского района в национальном проекте
"Доступное и комфортное жилье гражданам Российской Федерации"

Реализация программы "Адресная программа Тверской области по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального
образования Городское поселение - г. Осташков

Реализация "Адресной программы муниципального образования Городское
поселение - г. Осташков по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов на 2012 - 2014 годы"

Реализация долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем
молодых семей муниципального образования Городское поселение - г.
Осташков на 2012 - 2015 годы"

Реализация целевой программы "Развитие и благоустройство
муниципального образования Городское поселение г. Осташков Тверской
области на 2013 - 2015 годы"

Участие в реализации долгосрочной целевой программы Тверской области
"Социальная поддержка населения Тверской области на 2009 - 2014
годы"

9.6. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных
дорог, обеспечивающих связь между населенными пунктами Осташковского
района, а также с дорожной сетью сопредельных районов

Строительство, реконструкция и проектирование автомобильных дорог
общего пользования местного значения района

Строительство дороги д. Занепречье - д. Сигово (ПИР)

Строительство дороги д. Занепречье - д. Сигово (СМР)

Капитальный ремонт дороги д. Лукьяново - д. Горовастица (ПИР)

Капитальный ремонт дороги д. Лукьяново - д. Горовастица (СМР)

Строительство дороги д. Котчище - д. Лежнево (ПИР)

Строительство дороги д. Котчище - д. Лежнево (СМР)

Капитальный ремонт дороги д. Глубочицы - д. Острицы (ПИР)

Капитальный ремонт дороги д. Глубочицы - д. Острицы (СМР)

Капитальный ремонт подъезда к д. Матерово (ПИР)

Капитальный ремонт подъезда к д. Матерово (СМР)

Капитальный ремонт подъезда к д. Дубье - д. Дубские хутора (ПИР)

Капитальный ремонт подъезда к д. Дубье - д. Дубские хутора (СМР)

Зимнее содержание автомобильных дорог общего пользования местного
значения

Установка дорожных знаков

Участие в реализации долгосрочной целевой программы Тверской области
"Развитие транспортной системы Тверской области на 2009 - 2015 годы"

Реализация ведомственной целевой программы развития транспортного
обслуживания населения между поселениями в границах муниципального
образования Осташковский район на 2013 - 2015 годы

Реализация муниципальной целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения на территории Осташковского района Тверской
области в 2013 - 2015 годах"

Разработка и реализация муниципальной целевой программы по
строительству, реконструкции и проектированию автомобильных дорог
общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования

9.7. Выделение земельных участков под жилищное и промышленное
строительство

Ввод в эксплуатацию жилых площадей

Строительство 27 квартирного жилого дома в д. Новые Ельцы (1300 кв.
м), муниципального образования Ботовское сельское поселение


Целевые индикаторы социально-экономического развития
Осташковского района на период до 2020 года


№ Наименование 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
п/п показателя год год год год год год год год

1. Число занятых в экономике 11,11 11,11 11,11 11,1 11,1 11,1 11,1 11,1
в целом по муниципальному
образованию и в разрезе
видов экономической
деятельности (тыс.
человек)

в том числе по видам
экономической деятельности

Сельское хозяйство, охота 1 1 1 1 1 1 1 1
и лесное хозяйство

Рыболовство, рыбоводство 0,01 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03

Обрабатывающие 2,82 2,82 2,82 2,82 2,82 2,82 2,82 2,82
производства

Производство и 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
распределение
электроэнергии, газа и
воды

Строительство 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

Оптовая и розничная 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
торговля; ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов
личного пользования

Гостиницы и рестораны 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

Транспорт и связь 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7

Финансовая деятельность 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

Операции с недвижимым 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
имуществом, аренда и
предоставление услуг

Государственное управление 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
и обеспечение военной
безопасности; обязательное
социальное обеспечение

Образование 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9

Здравоохранение и 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62 0,62
предоставление социальных
услуг

Предоставление прочих 0,34 0,34 0,34 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33
коммунальных, социальных и
персональных услуг

2. Число субъектов малого и 0,807 0,822 0,837 0,850 0,850 0,860 0,860 0,870
среднего
предпринимательства (тыс.
человек)

3. Темп роста объема 113 53,1 88,2 100 106,7 106,8 105,4 105,1
инвестиций в основной
капитал (%)

4. Темп роста объемов 101,2 105,2 104,2 107,3 107,5 107,4 105,5 105,7
отгруженной продукции
собственного производства,
работ и услуг (%)

5. Общая площадь 21 21 21 21 21 21 21 21
сельскохозяйственных
угодий муниципального
района (тыс. га)

6. Доля обрабатываемой пашни 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6
в общей площади пашни
муниципального района (%)

7. Темп роста объемов 98,3 101,4 101,3 101 101 101 101 101
производства
сельскохозяйственной
продукции (%)

8. Темп роста оборота 105,7 104,8 104,4 105 104,4 104,2 104,9 104,8
розничной торговли (%)

9. Темп роста объема платных 109,4 108,2 108 104,5 104 104 104,2 104
услуг, оказываемых
населению (%)

10. Доля собственных доходов 68,1 71,1 - - - - - -
консолидированного бюджета
района (%)

11. Уровень собираемости 95 95 95 95 95 95 95 95
платежей за
предоставленные
жилищно-коммунальные
услуги (%)

12. Общая площадь жилых 38,4 38,99 39,59 40,1 40,59 41,05 41,5 41,97
помещений, приходящаяся в
среднем на одного жителя
(кв. м на 1 жителя)

в том числе

введенная в действие за 0,327 0,216 0,219 0,220 0,222 0,223 0,225 0,226
год

13. Общий объем расходов 35644 26020 - - - - - -
консолидированного бюджета
на жилищно-коммунальное
хозяйство (тыс. рублей)

14. Одиночное протяжение 1000 1050 1100 340 350 290 310 320
уличной водопроводной
сети, которая заменена и
отремонтирована за
отчетный год (м)

15. Одиночное протяжение 20 25 27 32 35 28 33 29
уличной канализационной
сети, которая заменена и
отремонтирована за
отчетный год (м)

16. Протяженность тепловых и 850 600 500 750 650 570 550 600
паровых сетей, которые
были заменены и
отремонтированы за
отчетный год в однотрубном
исполнении (м)

17. Общая протяженность улиц, 389,1 389,1 389,1 389,1 389,1 389,1 389,1 389,1
проездов, набережных (км)

18. Общая протяженность 279,56 283 295 307 317 323 335 340
освещенных частей улиц,
проездов, набережных (км)

19. Количество 238 217 215 215 215 215 215 215
негазифицированных
населенных пунктов

20. Среднегодовая занятость 330 330 330 330 330 330 330 330
койко-мест в медицинских
организациях (койко-дни)

21. Материнская смертность 0 0 0 0 0 0 0 0

22. Объем амбулаторно- 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5 9,5
поликлинической помощи на
1 жителя (посещ.)

23. Число госпитализированных 185 185 185 185 185 185 185 185
больных (на 1000
населения)

24. Доля посещений к врачам, 45 45 45 45 45 45 45 45
сделанных с
профилактической целью (%)

25. Число вызовов скорой 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
медицинской помощи на 1
жителя в год

26. Охват детей 4855 4860 4860 4945 4945 4945 4945 4945
образовательными услугами
(человек)

- в муниципальных 1130 1130 1130 1220 1220 1220 1220 1220
дошкольных образовательных
организациях

- в муниципальных 2100 2100 2100 2095 2095 2095 2095 2095
общеобразовательных
организациях

- в муниципальных 1625 1630 1630 1630 1630 1630 1630 1630
организациях
дополнительного
образования детей

27. Охват детей со 129 128 127 146 146 146 146 146
специальными потребностями
образовательными услугами
(человек)

- дошкольного образования 100 100 100 120 120 120 120 120

- общего образования 29 28 27 26 26 26 26 26

- дополнительного 0 0 0 0 0 0 0 0
образования

28. Количество 10 10 10 10 10 10 10 10
детей-инвалидов, которым
созданы условия для
дистанционного образования

29. Количество 10 10 10 10 10 10 10 10
детей-инвалидов, которые
получают дистанционное
образование

30. Количество педагогических 2 2 2 20 20 20 20 20
работников, прошедших
обучение для
дистанционного обучения
детей-инвалидов

31. Количество созданных 1 1 1 1 1 1 1 1
центров дистанционного
обучения детей-инвалидов

32. Уровень удовлетворенности 82 82 82 85 85 85 85 85
населения качеством
предоставляемых
образовательных услуг (на
основе анкетирования
населения и данных
проводимых соцопросов) (%)

33. Число детей, занимающихся 640 640 640 640 640 640 640 640
физической культурой и
спортом в возрасте от 6 до
15 лет в системе
дополнительного
образования (человек)

34. Число спортсменов, 205 210 215 215 220 220 225 225
выполнивших массовые
спортивные разряды
(человек)

35. Уровень зарегистрированной 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2 1,2
безработицы (%)

36. Среднегодовая численность 23,3 23,1 22,9 22,7 22,5 22,4 22,3 22,2
постоянного населения
(тыс. человек)






Приложение 32
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
"Пеновский район" на период до 2020 года

Общие сведения

Пеновский район расположен на северо-западе Тверской области, в верховьях реки Волги, на юго-западных отрогах Валдайской возвышенности. На севере район граничит с Новгородской областью, на юго-западе и юге - с Андреапольским районом, на северо-востоке - с Осташковским районом, на юго-востоке - с Селижаровским районом Тверской области.
Общая площадь района - 238,5 тыс. га.
Численность населения на 01.01.2012 составила 6,7 тыс. человек.
Пеновский район включает в себя городское поселение с административным центром в пгт Пено и шесть сельских поселений. Количество населенных пунктов - 136.
Территория Пеновского района на 85,0% покрыта лесом, под лесом и лесными угодьями занято 202,8 тыс. га. Состав лесов: сосна - 30%, ель - 40%, береза - 20%, осина - 10%, дуб, липа, береза, клен, ольха и другие - до 1%. Общий запас древесины в лесах района составляет 350,0 тыс. куб. м, расчетная лесосека по району - 300,2 тыс. куб. м (4,078 тыс. га), в т.ч. деловая - 130,7 тыс. куб. м.
Имеются растения: морошка, клюква, голубика.
Район богат разнообразным животным миром: лось, медведь, волк, кабан, лиса, куница, бобер, выдра, норка, заяц, хорь, белка, глухарь, куропатка, тетерев, рябчик, утки.
На территории района более 130 озер, из них наиболее крупные: Вселуг, Охват, Стерж, Пено, Витьбино, Соблаго. Большинство из них ледниково-мореного происхождения. Водные ресурсы занимают 8 тыс. га (3,4%).
Имеются полезные ископаемые: торф, известняк, бурый уголь, песок, глина, кварцевый песок.
Почвы подзолистые, в основном песчаные, супесчаные. Большие участки занимают болота.
По территории Пеновского района проходят участки Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" "Бологое - Великие Луки", "Торжок - Соблаго". Имеется железнодорожный вокзал в п. Пено и билетная касса в п. Соблаго.
На территории Пеновского района расположены две вертолетные площадки авиации общего назначения, принадлежащие ООО "Сибосс Авиа": вертолетная площадка "Суходол" в районе п. Сычево и вертолетная площадка "Озерная" южнее п. Соблаго, которые не имеют радиотехнических средств и диспетчерского персонала, совершают регулярные корпоративные полеты вертолетов.

1. Комплексная оценка социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Основные демографические показатели

(человек)

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Численность постоянного населения 7630 7550 7500 6838 6700
(на конец года)

Родившихся 80 100 68 58 67

Умерших 184 182 180 190 178


За последние 5 лет численность населения снизилась на 930 человек, или на 12%.
Смертность в районе превышает рождаемость более чем в 3 раза.
В 2007 - 2011 годах естественная убыль населения Пеновского района в среднем составляла 184 человека в год, или 25 человек на 1000 населения. Согласно прогнозу естественная убыль населения будет продолжаться.

1.2. Занятость населения

Занятое в экономике население на 01.01.2012 составило 2,7 тыс. человек, или 73% экономически активного населения муниципального образования.
В период 2007 - 2011 годов численность экономически активного населения муниципального образования "Пеновский район" сократилась на 3%: если в 2007 году она составляла 3,8 тыс. человек, то в 2011 году - 3,7 тыс. человек. Основная причина этого - общее сокращение численности населения муниципального образования "Пеновский район", в первую очередь, находящегося в трудоспособном возрасте.

Основные показатели рынка труда


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Занято в экономике, тыс. чел. 3,3 3,12 3,0 3,0 2,8

Численность официально 0,095 0,131 0,239 0,225 0,171
зарегистрированных безработных,
тыс. чел. (на конец года)

Уровень зарегистрированной 3,0 4,2 7,4 7,0 5,8
безработицы, % (на конец года)

Напряженность на рынке труда (на 5,6 16,4 15,9 6,4 8,6
конец года)


Среди граждан, ищущих работу, доля лиц, имеющих рабочие профессии, составляет 58,3%, специальности ИТР и служащих - 17,3%, остальные 24,4% - лица, не имеющие профессиональной подготовки или длительное время не работавшие по специальности и в значительной степени утратившие квалификацию.
Безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости, зачастую не востребованы на имеющиеся вакансии в связи с несоответствием уровня квалификации, опыта работы, деловых качеств работника или удаленностью рабочего места от места жительства.

1.3. Уровень жизни населения


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Среднедушевые денежные доходы в 4496,7 6223,7 7201,3 8645,8 9034
месяц, руб.

- в % к прожиточному минимуму 116 139 145 153 155

Среднемесячная заработная плата, 6700 8800 9942 11044 11907
руб.

Среднемесячная заработная плата 126 131 130 109,7 107,8
(в % к предыдущему году)


В 2011 году среднедушевые денежные доходы превышали величину прожиточного минимума в среднем на 41% (5836,64 руб.).
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций возросла с 2007 года по 2011 год на 77,7%.
Сложившаяся за последние годы дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности практически не изменилась. Так, по-прежнему, самый высокий размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2011 году отмечался в сфере финансовой деятельности - 20272,9 руб. (на 70% выше среднерайонной). Самая низкая величина оплаты труда сохранялась на предприятиях по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг, а также в сельском хозяйстве - на 26% ниже среднерайонной. В бюджетной сфере самую высокую оплату труда получали занятые в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования - на 60% выше среднерайонной.

1.4. Промышленность

За 2011 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленными предприятиями района составил 120,6 млн. рублей, или 101,6% в действующих ценах. В сопоставимых ценах падение составило 22,6%.

тыс. руб.

Показатели Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
по видам деятельности в действующих
ценах каждого года, тыс. рублей

2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Добыча полезных ископаемых, 48294 55760 39757 39778 35435
обрабатывающие производства,
производство и распределение
электроэнергии газа и воды -
всего

Обрабатывающие производства 42361 46439 33510 32238 26747

Производство пищевых продуктов, 24263 30421 24564 23743 20102
включая напитки, и табака

Обработка древесины и 17948 15836 8626 8032 6121
производство изделий из дерева

Целлюлозно-бумажное производство; 150 182 320 463 524
издательская и полиграфическая
деятельность

Производство и распределение 5932,8 9320,6 6247 7540 8688,0
электроэнергии, газа и воды


Лесосечный фонд района передан в аренду на 100% арендаторам: ООО "Альберо", ООО "Инвест-Лизинг-Тверь", ООО "Лесторг", ООО "Элайна".
Ежегодно в районе заготавливается около 120 тыс. куб. м древесины на корню.

1.5. Сельское хозяйство

Среднегодовая численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях 160 человек.
Объем сельскохозяйственного производства за 2007 - 2011 годы вырос на 16%. В 2011 году валовое производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах увеличилось к уровню 2010 года на 1,5% за счет увеличения производства мяса ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс" и производства картофеля ООО "Заборский".

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий


Наименование Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Стоимость валовой продукции млн. руб. 114,6 78,5 158,7 128,8 130,7
в действующих ценах

Зерно в весе после доработки тыс. тонн

Картофель тыс. тонн 0,510 0,918 1,098 1,741 3,345

Овощи тыс. тонн 2,405 0,193 0,719 0,949 0,278

Скот и птица на убой (в тыс. тонн 0,867 0,424 0,841 0,286 0,418
живом весе)

Молоко тыс. тонн 1,454 1,216 1,542 1,545 1,546

Яйцо млн. штук 1,1 1,2 1,2 1,2 1,2


1.5.1. Растениеводство

Общая посевная площадь в целом по району в 2011 году составила 5051 га, что больше уровня 2010 года на 9,4%, в том числе посевная площадь под картофелем - 278,2 га, овощами - 63,8 га, кормовыми культурами - 4709. Рост посевных площадей обусловлен вводом в оборот 218 га земель, увеличением посевных площадей картофеля на 85 га, овощей на 3 га (ООО "Заборский").
В 2011 году ООО "Заборский" введено в эксплуатацию картофелехранилище на 2000 тонн с набором функций: мойки, сушки, сортировки, фасовки товарного картофеля.
В хозяйствах района 47% заготовки кормов производится по прогрессивным технологиям (сенаж в пленке).

1.5.2. Животноводство

По состоянию на 01.01.2012 поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности составляет 2658 голов, что на 116 голов, или на 4,2% меньше уровня 2010 года, в том числе: сельскохозяйственные предприятия имеют 2356 голов, личные подсобные хозяйства - 274, крестьянские (фермерские) хозяйства - 28 голов. Поголовье коров - 1157 голов, в том числе: сельскохозяйственные предприятия имеют 944 голов, ЛПХ - 200 голов, крестьянские (фермерские) хозяйства - 13. Снижение поголовья скота обусловлено сокращением численности поголовья в личных подсобных хозяйствах граждан. В структуре поголовья скота на хозяйства населения и фермеров приходится 11% крупного рогатого скота, 78,2% свиней, 100% овец и коз.
В 2011 году в хозяйствах всех категорий увеличилось производство мяса на 46,2% до 0,131 тыс. тонн, из которых 74% производства мяса на реализацию приходится на ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс". Данное хозяйство в 2009 году получило статус племенного репродуктора по абердин-ангусской породе крупного рогатого скота, что позволяет не только выращивать, но и продавать племенной скот на территории Тверской области и за ее пределами.
Ежегодно в районе производится 1545 тонн молока всеми категориями хозяйств, что полностью удовлетворяет потребностям населения.
В 2011 году в сельскохозяйственных предприятиях возобновлено свиноводство. Численность поголовья за 2011 год составила 110 голов. В перспективе увеличение поголовья до 300 голов, что позволит обеспечить население района мясом в полном объеме.

1.6. Потребительский рынок

Потребительский рынок района представлен 383 предприятиями розничной торговли различных форм собственности: из них 77 - предприятия стационарной торговли (магазины), 18 - предприятия мелкорозничной торговли (павильоны, палатки, ларьки), 2 - кафе, бар, ресторан. Проводятся ежегодные сельскохозяйственные ярмарки. Работает универсальный рынок ООО "Феникс".
Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов превышает нормативную в 2,4 раза (281 кв. м на 1000 жителей).
В районе обеспечено предоставление минимального необходимого набора бытовых услуг: парикмахерские, фотоуслуги, ателье, ремонт радиоэлектронной аппаратуры, ремонт обуви, услуги бань, ритуальные услуги, ветеринарные услуги.


Наименование показателя 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Оборот розничной торговли (все 169,2 200,2 213,2 232,6 258,9
каналы реализации), млн. руб.

Оборот общественного питания, 10,2 12,9 13,8 14,9 16,4
млн. рублей

Объем платных услуг населению, 46,7 56,15 65,6 65 71,8
млн. рублей

Фактическая обеспеченность x x 450 554,4 677,9
населения площадью торговых
объектов, кв. м на 1000 жителей


1.7. Транспорт

Сеть автомобильных дорог в муниципальном образовании
Пеновский район


Сеть Общая В том числе Искусственные
протяжен- сооружения
ность, км
асфальтобетон песчано- грунтовые шт. п. м
гравийная
смесь

Региональная 275,0 65,3 179,7 30,0 16 693,9

Местная 389,4 - - - - -


Перевозку пассажиров, в т.ч. и льготных категорий, осуществляет Пеновский филиал муниципального унитарного предприятия "Осташковское АТП". Общая протяженность внутримуниципальных маршрутов составляет 337,7 км. Всего транспортным обслуживанием охвачено 45 населенных пунктов. Имеется 9 социально-значимых автобусных и 8 школьных маршрутов. В пгт Пено для продажи билетов и отправления автобусов имеется автостанция, на маршрутах и на конечных пунктах имеются остановочные павильоны. Негативным моментом является постоянная убыточность организаций транспорта.

1.8. Услуги связи

Услуги телефонной связи оказывают по стационарной сети и через операторов сотовой связи. Услуги почтовой связи оказывает федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России".
На территории района услуги мобильной связи оказывают 4 оператора: ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпел-Коммуникации" (Билайн), ОАО "МТС", ОАО "Tele2".
Установлено 11 станций мобильной связи: 4 - ОАО "МТС", 4 - ОАО "Вымпелком", 3 - ОАО "Мегафон". Зона покрытия: ОАО "МТС" примерно - 36 км, ЗАО "Вымпелком" - 48 км, ОАО "Мегафон" - 36 км.
Услуги стационарной телефонной связи оказывает ОАО "РосТелеком". Количество абонентов телефонной связи - 2050 человек в 95 населенных пунктах. В районе установлено 11 телефонных станций, из них 3 цифровые. Оказываются универсальные услуги телефонной связи с использованием 119 таксофонов. Суммарная монтированная емкость АТС 2440 абонентов. Задействованная номерная емкость по району - 80,33%. Протяженность воздушных линий связи - 19 км, кабельных - 759 км.
В 2009 году по программе "Строительство сети КСПД" введен в эксплуатацию узел КСПД в пгт Пено. Это позволяет обеспечить более высокое качество и надежность междугородной связи, а также доступ к сети передачи данных и сети "Интернет" со скоростью до 10 Гбит/с.

1.9. Малое предпринимательство

Анализ развития малого предпринимательства Пеновского района за последние годы показывает, что число субъектов предпринимательства растет. Малые предприятия созданы во всех сферах экономики района.

Структура субъектов малого предпринимательства
по видам экономической деятельности

(%)

Показатель 2011 год

Оптовая торговля, общественное питание и розничная 41
торговля

Предоставление прочих коммунальных, социальных и 21
персональных услуг

Сельское хозяйство 19

Транспорт и связь 8

Обрабатывающие производства 4

Строительство 2

Гостиницы и рестораны 2

Операции с недвижимым имуществом, аренда 1


Широкое распространение получила такая форма организации малого бизнеса, как индивидуальное предпринимательство - 172 человека, за пятилетний период рост составил 20%.

1.10. Социальная сфера

1.10.1. Здравоохранение

Услуги в сфере здравоохранения на территории Пеновского района оказывают: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Пеновская центральная районная больница". В ее состав входят: больница, поликлиника, отделение скорой помощи, 8 фельдшерско-акушерских пунктов; дом сестринского ухода, в которых работает более 200 человек.
За 2007 - 2011 годы число больничных коек уменьшилось на 44%, число врачей - на 21%, среднего медицинского персонала - на 9%.
Все лечебно-профилактические учреждения района обеспечены лекарственными препаратами в достаточном количестве для оказания амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи. Лечение проводится в соответствии с федеральными стандартами.

Основные показатели развития здравоохранения


Обеспеченность Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Больничными койко-местами койко-мест на
10 тыс.
населения

Амбулаторно-поликлиническими посещений в 158 155 160 175,4 175,5
учреждениями смену на 10
тыс. населения

Врачами чел. на 10 32 30 30,7 30,7 27,8
тыс. населения

Средним медицинским чел. на 10 97 93 92 105,3 99,4
персоналом тыс. населения


1.10.2. Образование

Анализ ситуации в сфере образования показывает, что происходит снижение численности учащихся в общеобразовательных организациях за последние 5 лет на 7% и количества образовательных учреждений на 80%.

Численность учащихся и количество
образовательных организаций


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Число дошкольных ед. 8 6 5 5 5
образовательных
организаций, всего

Численность детей в чел. 275 276 265 238 255
дошкольных
образовательных
организациях

Число ед. 10 9 5 5 5
общеобразовательных
школ, всего

в т.ч. село 8 7 4 4 4

Численность учащихся чел. 704 685 674 672 665
в учреждениях

в т.ч. село чел. 200 180 172 175 168


В 2010 году был создан банк данных по детям-инвалидам, их в районе 11 человек. Проводится работа по включению школ в проект "Обучение детей-инвалидов".
Разработана программа "Одаренные дети", в рамках которой в школах работают кружки и секции разной направленности: меткий стрелок, шахматы, веселая математика, занимательно о русском языке, занимательная грамматика, занимательная грамматика, юный журналист, мир вокального искусства, народные танцы, городецкая роспись, кудесники, человек и профессия, юный исследователь, волейбол, баскетбол, бодибилдинг, бокс, занимательная психология, правовед.
Общая протяженность школьных маршрутов (в школу и из школы) 612,5 км, на подвозе школьников задействовано 8 транспортных единиц: 3 автобуса ПАЗ и 5 газелей. Подвоз школьников осуществляется согласно маршрутным схемам, разработанным директорами школ.
В районе функционирует одна базовая школа: муниципальная бюджетная общеобразовательная организация "Пеновская средняя общеобразовательная школа имени Е.И. Чайкиной".
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" подключены к сети "Интернет" все школы на территории Пеновского района. Услуги по подключению и обслуживанию сети Интернет осуществляет ОАО "Центр-Телеком". Скорость подключения школ к сети Интернет составляет 128 кбит/с.
В рамках проекта "Информационные центры школ" по обеспечению широкополосного подключения к сети "Интернет" базовых школ, на базе муниципальной бюджетной общеобразовательной организации "Пеновская средняя общеобразовательная школа имени Е.И. Чайкиной" создан информационный центр для школьников и учителей, школа подключена на скорости 10 Мбит/с.
В настоящее время действуют следующие муниципальные целевые программы:
- "Безопасность образовательных учреждений Пеновского района на 2009 - 2013 годы" (планируется ее продление);
- "Программа развития муниципальной системы образования Пеновского района на 2012 - 2014 годы".

1.10.3. Культура

За прошедшие годы сохранены почти все учреждения культуры. Основной центр культуры района: пгт Пено, где имеются краеведческий музей, централизованная библиотечная система, культурно-досуговый центр.

Основные показатели культуры


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Число музеев (без филиалов) 3 3 3 3 3

Число учреждений 12 12 12 12 12
культурно-досугового типа, единиц

Число общедоступных библиотек, 13 13 13 13 13
единиц

Библиотечный фонд, тыс. томов 147,1 146,3 141,97 143,5 143

Число киноустановок - всего 1 1 1 1 1

Организация дополнительного 1 1 1 1 1
образования детей

Число обучающихся 52 136 117 140 80


В библиотеках число читателей в 2011 году составило более 4 тыс. человек, из них 1100 - дети. Охват населения библиотечным обслуживанием по муниципальному образованию составляет 60%.

1.10.4. Физическая культура и спорт

Численность лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в 2011 году увеличилась на 390 человек и составила 1902 человек, чему способствовала реализация программы "Развитие физической культуры и спорта в Пеновском районе на 2011 - 2013 гг.".
Высокими темпами растет численность несовершеннолетних детей, занимающихся различными видами спортивной подготовки: спортивно-оздоровительной, учебно-тренировочной, спортивного совершенствования, высшего спортивного мастерства. Основное развитие получили такие виды спорта, как волейбол, футбол, бокс, лыжные гонки.
С целью популяризации физической культуры и спорта ежегодно проводится до 70 спортивно-массовых мероприятий и соревнований по 5 видам спорта.
В районе имеется 19 спортивных сооружений, в т.ч. 10 спортзалов, 9 плоскостных спортивных сооружений. В 2011 году введена в эксплуатацию универсальная спортивная площадка на базе муниципальной бюджетной общеобразовательной организации "Пеновская средняя общеобразовательная школа имени Е.И. Чайкиной".

1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство


№ Наименование показателя Единица На
п/п измерения 01.01.2012

1. Количество товариществ собственников жилья ед. 1
(ТСЖ)

2. Количество частных управляющих компаний ед. 1

3. Количество водозаборов ед. 4

4. Количество муниципальных котельных ед. 13

5. Количество очистных сооружений ед. 1

6. Количество канализационных насосных станций ед. 1

7. Протяженность коммунальных сетей, в том числе км 25,5

водопроводных сетей км 15,5

тепловых сетей км 4,0

сетей водоотведения км 6,0

8. Общая площадь жилых помещений жилищного фонда тыс. кв. м 242,7

9. Количество многоквартирных домов и их площадь ед. 46

тыс. кв. м 25,6

10. Количество аварийных многоквартирных жилых ед. 5
домов и их площадь
кв. м 1803,9

11. Количество многоквартирных домов
оборудованных

водопроводом ед. 12

отоплением ед. 14

горячим водоснабжением ед. 0

водоотведением ед. 11

газом ед. 13

электроснабжением ед. 46

12. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в кв. м 36,3
среднем на одного жителя

13. Ввод в действие жилых домов кв. м 2477


Жилищно-коммунальное хозяйство находится в тяжелейшей ситуации: износ сетей по водоснабжению составляет 95%, канализационных сетей - 76%, жилого фонда более 70%, требуется реконструкция очистных сооружений.

Динамика показателей по ветхому и аварийному жилью


Показатели Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Общая площадь аварийных кв. м 386,7 386,7 386,7 1803,9 1803,9
домов

Количество аварийных ед. 4 4 4 5 5
домов

Количество жителей, чел. 12 12 12 60 60
проживающих в аварийных
домах

Количество жителей, чел. 0 0 0 0 0
переселенных из ветхого
и аварийного жилья во
вновь построенное


1.12. Окружающая среда

Благодаря переводу ведомственных котельных на природный газ происходит снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Ведутся проектные работы по реконструкции очистных сооружений в п. Пено, которые планируется закончить в 2013 году.

Охрана окружающей среды


№ Наименование показателей Единица 2007 2008 2009 2010 2011
п/п измерения год год год год год

1. Инвестиции в основной млн. руб. 8,0 28,6 28,6 0,9 3,5
капитал, направленные на
охрану окружающей среды
и рациональное
использование природных
ресурсов за счет всех
источников
финансирования

2. Сброс загрязненных млн. куб. 0,690 0,680 0,680 0,660 0,012
сточных вод в м
поверхностные водные
объекты

3. Объем водопотребления млн. куб. 0,723 0,715 0,715 0,715 0,22
(использования свежей м
воды)

4. Выбросы загрязняющих тыс. т 0,110 0,032 0,032 0,029 0,048
веществ в атмосферный
воздух, отходящих от
стационарных источников


По-прежнему остается острой для района проблемой - утилизация твердых бытовых отходов (ТБО). В 2012 году планируется подготовить и получить необходимую документацию для использования части выработанного карьера для утилизации ТБО. Работы по обустройству выбранного участка в соответствии с требованиями санитарного и природоохранного законодательства планируется завершить в 2013 году.

1.13. Инвестиции

Большая часть инвестиций была направлена на газификацию района, которая завершилась в 2011 году. Введено в эксплуатацию 31,7 км газораспределительных сетей.
Другие направления инвестиций:
- ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс": приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования, элитного (породистого) скота, благоустройство объектов капитального строительства;
- реконструкция электрических сетей;
- содержание и обслуживание вертолетного парка.

Основные показатели инвестиционной деятельности


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Инвестиции в основной капитал по 196670 65343 127800 25486 203817
крупным и средним предприятиям
(организациям) в тыс. руб.

Инвестиции в основной капитал на 25,8 8,7 17,04 3,7 30,4
душу населения, тыс. руб.

Ввод в действие общей площади 2376 2165 1833 2477 1781
жилых домов, кв. м


1.14. Исполнение бюджета

Консолидированный бюджет муниципального образования Пеновский район за 2011 год по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 97,6%. Дефицит бюджета составил 5% от общего объема доходов без учета финансовой помощи из областного бюджета. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года поступило меньше доходов на 4220,3 тыс. руб. Удельный вес налоговых доходов в общем объеме поступлений составил - 72%, неналоговых - 28%.
На недостаточное поступление доходов в бюджет муниципального образования Пеновский район оказало влияние снижение объемов производства ряда предприятий и организаций района, нестабильное и неустойчивое их финансовое состояние, в результате чего возникла задолженность по расчетам с бюджетом.

Доходы и расходы муниципального образования Пеновский район

(тыс. рублей)

2007 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год год

Доходы 202872 122658 127185 145087 186382 168136

в том числе:
налоговые, из них 17919 20830 22959 25204 26157 31943

налог на доходы физических лиц 15763 19395 21014 23158 23651 29543

налоги на имущество 1002 0 0 0 0 0

налоги на совокупный доход 916 1223 1738 1565 1814 2198

прочие налоги 238 212 207 481 692 202

неналоговые, из них 184953 101828 104226 119883 160225 136193

доходы от использования 1464 1954 1178 1629 1691 1939
имущества находящегося в
государственной и муниципальной
собственности

платежи при пользовании 575 386 329 312 422 434
природными ресурсами

доходы от продажи материальных 3511 5633 5350 5874 1605 46000
и нематериальных активов

штрафы, санкции, возмещение 739 678 709 694 647 147
ущерба

прочие неналоговые доходы 3773 4892 5748 4937 5367 237

средства, полученные в рамках 174891 88285 90912 106437 150493 87436
межбюджетных отношений
(дотации, субвенции,
трансферты)

Расходы 217516 124055 141345 147450 162281 165006

в том числе управление 10764 11890 14221 18440 19936 20597

промышленность, энергетика и 0 0 0 0 0 0
строительство

сельское хозяйство и 0 0 0 0 0 0
рыболовство

транспорт и связь 1188 1815 1276 1837 2198 2444

ЖКХ 121136 19628 29421 11036 7574 35200

социально-культурные 66097 76552 88025 96141 110840 87298
мероприятия, из них

здравоохранение и физическая 15814 20477 19797 20794 20482 514
культура

образование 39130 45769 55890 61223 74693 68980

культура 7326 9520 11552 12754 12562 12107

социальная политика 3827 786 786 1370 3103 5697

обслуживание государственного 72 370 825 733 0 0
долга

финансовая помощь бюджетам 10685 11316 5777 11507 14265 11612
других уровней

прочие расходы 7619 2484 1800 7756 7468 7855


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования Пеновский район
на период до 2020 года

В результате проведенного анализа выявлены основные проблемы и определены направления развития района, являющиеся наиболее вероятными в прогнозируемых на перспективу экономических условиях.
1) Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни:
- улучшение демографической ситуации;
- совершенствование и развитие социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт);
- обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
2) Повышение уровня конкурентоспособности и устойчивого роста экономики:
- повышение эффективности функционирования муниципального хозяйства (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, благоустройство);
- улучшение жилищных условий населения;
- развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и сферы бытового обслуживания населения;
- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов;
- рациональное использование бюджетных средств.
Для развития в указанных приоритетных направлениях планируется реализация мероприятий следующих целевых программ.


№ Наименование программ Сроки Планы по
п/п реализации продлению
программных (да, нет)
мероприятий

2013 2014 2015
год год год

1. Программа развития муниципальной системы + + - да
образования Пеновского района Тверской
области на 2012 - 2014 годы

2. Программа "Безопасность образовательных + - - да
учреждений района на 2009 - 2013 г.г."

3. Программа "Развитие отрасли культуры МО + + - да
"Пеновский район" Тверской области на 2012 -
2014 годы"

4. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение + - - да
жильем молодых семей в Пеновском районе на
2011 - 2013 годы"

5. Долгосрочная целевая программа Пеновского + + + да
района Тверской области "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами, психотропными
веществами и их незаконному обороту в
Пеновском районе на 2012 - 2015 годы"

6. Долгосрочная целевая программа + - - да
"Патриотическое воспитание граждан в
Пеновском районе на 2011 - 2013 годы"

7. Долгосрочная целевая программа "Развитие + - - да
физкультуры и спорта на 2012 - 2013 годы"

8. Долгосрочная целевая программа "Содействие + - - да
временной занятости безработных и ищущих
работу граждан Пеновского района на 2011 -
2013 годы"

9. Долгосрочная целевая программа "Развитие + + + да
индивидуального жилищного строительства на
территории Пеновского района на 2011 - 2015
гг."

10. Долгосрочная целевая программа + + + да
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в МО "Пеновский район" на 2011
- 2015 годы"

11. Долгосрочная целевая программа "Развитие + - - да
системы жилищно-коммунального хозяйства МО
"Пеновский район" Тверской области на 2010 -
2013 годы"

12. "Долгосрочная целевая программа развития + + - нет
системы жилищно-коммунального хозяйства МО
"Городское поселение поселок Пено" Тверской
области на 2012 - 2014 годы"


В результате реализации программных мероприятий ожидается достижение следующих показателей:
- увеличение объема промышленной продукции до 171,62 млн. рублей к 2020 году;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составит не менее 26,03 тыс. рублей;
- уровень регистрируемой безработицы - не более 4,5%;
- число субъектов малого предпринимательства составит:
а) индивидуальных предпринимателей не менее 190 единиц;
б) малых предприятий, организаций не менее 38 единиц;
- ежегодный темп роста в сопоставимых ценах к уровню 2011 года:
а) инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - не менее 104%;
б) оборота розничной торговли - не менее 102%;
в) оборота платных услуг населению - не менее 101%;
- ввод в эксплуатацию не менее 17,8 тыс. кв. м площади жилых домов, построенных за счет всех источников финансирования;
- средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов - не менее 38 кв. м на человека.
Развитие экономики будет происходить за счет улучшения инвестиционного климата. Снижение административных барьеров и создание благоприятных условий обеспечат дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса. Эффективное использование производственного, ресурсного, природного потенциала и иных конкурентных преимуществ района обеспечит рост доходов консолидированного бюджета. Экономическая политика будет направлена на укрепление финансового состояния района и увеличение доли собственных доходов бюджета.

Основные индикаторы социально-экономического развития
муниципального образования Пеновский район
на период до 2020 года


Индикаторы 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год

Основные макроэкономические индикаторы

Объем инвестиций в 245,90 281,80 258,00 215,13 230,60 257,20 271,34 283,07
основной капитал по
крупным и средним
предприятиям
(организациям), млн.
рублей

Объем инвестиций в 37,4 43,6 40,3 34,0 36,7 40,9 47,6 49,5
основной капитал на душу
населения, тыс. рублей

Среднемесячная 14,12 15,39 16,93 18,5 20,1 21,9 23,88 26,03
номинальная начисленная
заработная плата одного
работника, тыс. рублей

Реальные располагаемые 101,5 103,2 103,4 104,1 104,5 105,6 106,3 107,0
денежные доходы
населения, в % к
предыдущему году

Налоговые и неналоговые 174,1 174,1 174,1 174,1 174,1 174,1 174,1 174,1
доходы, млн. рублей

Уровень общей 5,1 5,0 4,9 4,8 4,7 4,6 4,5 4,5
безработицы, %

Численность безработных 570 560 550 545 540 535 530 525
граждан, всего

Основные индикаторы развития экономики

Объем отгруженной 104,15 117,72 132,51 140,44 148,63 157,27 164,52 171,63
продукции промышленности
(в действующих ценах
каждого года), млн.
рублей

Объем отгруженной 84,32 95,98 108,00 113,83 119,98 126,33 131,64 136,78
продукции по виду
деятельности
"Лесозаготовки" (в
действующих ценах
каждого года), млн.
рублей

Объем отгруженной 9,53 10,32 11,76 12,54 13,31 14,22 14,98 15,75
продукции по виду
деятельности
"Обрабатывающие
производства" (в
действующих ценах
каждого года), млн.
рублей

Объем отгруженной 10,30 11,42 12,76 14,07 15,34 16,72 17,90 19,10
продукции по виду
деятельности
"Производство и
распределение
электроэнергии, газа и
воды" (в действующих
ценах каждого года),
млн. рублей

Валовая продукция 156,51 172,34 187,33 197,6 208,2 219,2 228,4 237,5
сельского хозяйства (в
действующих ценах
каждого года), млн.
рублей

Объем платных услуг 74,5 80,6 87,0 92,8 99,0 105,8 112,3 118,5
населению, млн. руб.

Оборот розничной 292,6 310,3 327,8 343,2 359,3 376,9 391,5 405,2
торговли, млн. рублей

Основные индикаторы развития социальной сферы

Численность постоянного 6,58 6,46 6,40 6,34 6,28 5,68 5,70 5,71
населения на конец года,
тыс. чел.

Естественный прирост -0,112 -0,112 -0,111 -0,112 -0,110 -0,111 -0,09 -0,085
(убыль) населения, тыс.
чел.

Охват детей дошкольным 75,3 75,3 77,4 79,6 81,2 83,3 86,1 88,3
образованием, %

Удельный вес лиц, 100 100 100 100 100 100 100 100
сдавших единый
государственный экзамен,
от числа выпускников,
участвовавших в едином
государственном
экзамене, %

Основные индикаторы развития инфраструктуры

Общая площадь жилых 37,4 38,0 38,2 38,3 38,6 38,6 38,2 38,2
помещений, приходящаяся
в среднем на 1 жителя,
кв. м

Общая площадь жилищного 246,2 248,2 250,0 252,2 254,2 256,2 258,2 260,2
фонда на конец года,
тыс. кв. м

Ввод в эксплуатацию 1950 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000
жилых домов
(индивидуальными
застройщиками), кв. м






Приложение 33
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Рамешковский район на период до 2020 года

Общие сведения

Рамешковский район расположен в юго-восточной части Тверской области и граничит: на севере с Максатихинским и Бежецким районами, на востоке - с Кашинским и Кимрским районами, на юге - с Калининским районом, на западе - с Лихославльским районом Тверской области. Общая длина административной границы около 270 км.
Территория района - 2511,5 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 15,2 тыс. человек.
Муниципальное образование Рамешковский район включает в себя поселок городского типа Рамешки и 10 сельских поселений.
Главная река района - Медведица. Примечательной особенностью Рамешковского района является обилие озер, в том числе достаточно крупных. Рамешковский район - один из самых заболоченных районов Тверской области. Мощность торфа достигает 3 - 4 метров, а на Оршинском Мхе даже 7 - 8 м. Самое ценное растение верховых болот - клюква, за которой каждую осень на болота устремляются сотни людей.
Территория района расположена в лесной зоне смешанных широколиственно-хвойных лесов. Из хвойных лесов преобладают различные сосняки. Основные массивы сосновых лесов сосредоточены южнее реки Медведицы вдоль автотрассы Кушалино - Горицы.
Около 40% Рамешковского района занимают сельскохозяйственные угодья. Из них более половины - это пашня, на которой выращивают картофель, лен, овощи и некоторые зерновые культуры. Другая часть сельскохозяйственных угодий используется для выращивания кормовых трав либо для выпаса скота.
По территории Рамешковского района проходят инженерно-транспортные магистрали федерального значения: автодороги Тверь - Рамешки - Бежецк - Весьегонск, Тверь - Рамешки - Максатиха, Кушалино - Кимры - Кашин, высоковольтные линии электропередач 35, 110, 220 и 750 кВ, магистральные газопроводы и нефтепровод.
В районе находится 19 памятников археологии (объектов истории и культуры) разных эпох, которые имеют различную сохранность.

1. Комплексная оценка социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе стабильная. Численность постоянного населения в 2011 году увеличилась на 2% за счет высокого миграционного прироста. При этом уровень смертности населения превышает уровень рождаемости в 2 раза.


01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012

факт темп факт темп факт темп факт темп
роста роста роста, роста,
% % % %

Численность населения, 15,9 99,4 15,0 - 14,9 99,3 15,2 102,0
тыс. человек

Естественная убыль, -197 82,4 -173 87,8 -219 126,6 -153 69,9
человек

- родилось 167 120,1 164 98,2 160 97,6 163 101,9

- умерло 364 96,3 337 92,6 379 112,5 316 83,4

Сальдо миграции, чел. 155 53,3 326 210,3 102 31,3 432 423,5

- прибыло 461 70,5 603 130,8 418 69,3 1022 244,5

- выбыло 306 84,3 277 90,5 316 114,1 590 186,7


1.2. Занятость населения

Численность населения в трудоспособном возрасте на 01.01.2011 составляла 8,6 тыс. человек (57,8% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 4,2 тыс. человек (28,3%), моложе трудоспособного - 2,1 тыс. человек (13,9%).
Среднегодовая численность населения, занятого в экономике района, составляет 4,3 тыс. человек, или 28% от общей численности. Количество человек пенсионного возраста составляет 4,6 тыс. человек, или 30,4%.
В районе остается высоким уровень безработицы. По состоянию на 01.01.2011 на учете в службе занятости в качестве безработных было зарегистрировано 118 человек.


Показатели Единица 2010 2011 2011 год
измерения год год к 2010
году, %

Среднегодовая численность занятых в тыс. чел. 4,4 4,3 97,7
экономике - всего

В т.ч. государственная и муниципальная тыс. чел. 1,2 1,2 100
формы собственности

Зарегистрировано безработными на чел. 121 118 97,5
начало года


Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года вырос на 0,3% и составил на 01.07.2012 2,4% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в области 23 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Рамешковского района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на 29 единиц и составило на 01.07.2012 79 единиц.
Благодаря выполнению программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в 2011 году открыли собственное дело 12 безработных, создано 4 дополнительных рабочих места, на которые трудоустроены безработные граждане.

1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная зарплата работников Рамешковского района по крупным и средним предприятиям и организациям на январь - апрель 2012 года составляла 13 277 рублей, или 67,3% к областному показателю.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по
крупным и средним предприятиям и организациям


2010 год 2011 год январь - апрель
2012 года

рублей % к рублей % к рублей % к январю
2009 2010 - апрелю
году году 2011 года

Рамешковский район 11994,0 110,8 13041,0 108,7 13277,0 110,3

Тверская область 16878,0 111,5 19112,0 113,0 19720,0 115,0


1.4. Промышленность


Показатели Единица 2010 2011 2011 год
измерения год год к 2010
году, %

Объем отгруженных товаров тыс. руб. 35634 40696 114,2
собственного производства, выполнено
работ и услуг собственными силами по
видам экономической деятельности -
всего

-лесозаготовки тыс. рублей 5232 7162 136,9

- текстильное и швейное производство тыс. рублей 2628 3799 144,5

- обработка древесины тыс. рублей 2864 3871 135,1


В разделе "Лесозаготовки" включены показатели, предоставленные предприятием ГУП "Рамешковский межрайонный лесхоз". Данное предприятие на 2011 год имело контракт с Департаментом лесного комплекса Тверской области на выполнение технического задания по охране, защите и воспроизводству лесов. На 2012 год контракт не заключен.
В разделе текстильное и швейное производство указаны показатели по предприятию ООО "Фаворит", образованному в начале 2010 году на базе ООО "Трикотажная фабрика "Весна", которое также занимается производством трикотажных изделий. Владелец предприятия находится в г. Москве. В настоящее время заключен долгосрочный договор на производство трикотажных и швейных изделий.
К разделу обработка древесины относится предприятие ЗАО "Рамешки-лес", которое свою деятельность осуществляет с 2010 года. Предприятие расположено на территории сельского поселения Киверичи. Производство лесоматериала осуществляется как из местного сырья, так и из высококачественного привозного из соседних областей. Расширение производства не планируется. Существует резерв для наращивания производственных мощностей, но необходимо наладить рынок сбыта. Работа в этом направлении ведется.

1.5. Сельское хозяйство

Валовая продукция сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств в 2011 году в сопоставимых ценах составила 299,7 млн. руб. или 125,3% уровня 2010 года. Произошло сокращение производства основных видов сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств: мяса на 8,7%, молока на 10,4%. Увеличилась посевная площадь с 26200 га до 27010 га.


Показатели Единица 2010 2011 2011 год
измерения год год к 2010
году, %

Валовая продукция млн. руб. 239 299,7 125,3
сельскохозяйственного производства
во всех категориях хозяйств

в том числе продукция млн. руб. 61,1 53,3 87,2
сельскохозяйственных предприятий

Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции
всеми категориями хозяйств:

Мяса всех видов скота (реализация тн 656,3 599 91,3
на убой в живом весе)

Молока тн. 6427 5756 89,6

Яйца млн.шт. 2,119 2,018 95,2

Шерсть центнеров 10 8 80

Посевная площадь га 26200 27010 103

Крупный рогатый скот голов 3837 3404 88,7

в том числе : коровы голов 2061 1770 85,9

Зерно (в весе после доработки) тн. 1410 1290 91,5

картофель тн. 8293 8373 101

Овощи тн. 1280 1850 144,5


1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Доля оборота розничной торговли по Рамешковскому району за 2011 год составила 0,3% от оборота розничной торговли в целом по области.
По Рамешковскому району торгующими организациями, включая субъектов малого предпринимательства, реализующими товары вне рынков, формировалось 92,3% оборота розничной торговли, на вещевых, смешанных и продовольственных рынках - 7,7%.

Оборот розничной торговли (все каналы реализации)


2009 год 2010 год 2011 год

млн. % к млн. % к млн. % к
рублей 2008 рублей 2009 рублей 2010
году году году

Рамешковский район 394,2 96,3 444,6 105,9 494,6 103,9

Тверская область 111368 96,9 126770 106,9 142302 104,8


Обеспеченность торговыми площадями в Рамешковском районе на 1000 жителей во II квартале 2012 года составила 374 кв. м (при нормативе 266) и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 10,3%.
В настоящее время ситуация на рынке торговли в Рамешковском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.
Услуги общественного питания в районе представляют 26 предприятий общественного питания: 2 кафе, 22 столовые (общедоступные, школьные, при предприятиях), 2 бистро (закусочные).
Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 18 предприятий.

1.7. Малое предпринимательство

Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.01.2012 составляет 323 единиц (малые предприятия, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские хозяйства). На 1000 населения приходится 21,3 субъекта малого и среднего предпринимательства.
Наиболее привлекательной является сфера торговли и услуг, где оборачиваемость капитала осуществляется быстрее, чем во всех других отраслях. Торгово-закупочной деятельностью и общественным питанием занимается более 56% от всех субъектов малого предпринимательства.
Структура малого и среднего предпринимательства муниципального образования Рамешковский район по основным видам деятельности в 2011 году характеризуется следующим образом:
- торговля и общественное питание - 56%;
- прочие виды услуг - 11%;
- крестьянские (фермерские) хозяйства - 15%;
- транспорт и связь - 11%;
- строительство - 2%;
- обрабатывающие производства - 5%.

1.8. Транспорт

Среди автомобильных дорог, проходящих по территории Рамешковского района, наибольшую значимость имеют автодороги 1 класса: Тверь - Бежецк - Весьегонск - Устюжна, Калязин - Кашин - Горицы - Кушалино; Рамешки - Максатиха, Прудово - Рамешки - Заручье.
Протяженность автомобильных дорог 1 класса составляет - 120,3 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Рамешковском районе составляет 487,1 км, в том числе автомобильных дорог с покрытием - 438,3 км, или 90%.
При этом протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с различными видами покрытия составляет: асфальтобетонные - 214,4 км, гравийные - 223,9 км.
Протяженность дорог без покрытия (грунтовые) - 48,8 км.
Техническое состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения с покрытием в целом можно охарактеризовать как неудовлетворительное.
Автобусное сообщение на территории Рамешковского района обеспечивают 13 автобусных маршрутов, которые расходятся от пгт Рамешки в 3 основных направлениях. Процент охвата территории автобусным сообщением относительно невелик: лишь в 66 из 305 населенных пунктов присутствуют автобусные остановки.
В Рамешковском районе перевозки пассажиров осуществляет единственный перевозчик - муниципальное унитарное предприятие "Агротранс-Рамешки". Подвижной состав перевозчика состоит из 10 единиц автотранспорта, в том числе 5 автобусов ПАЗ 3205, 3- ЛиАЗ, 2 - ЛАЗ. Подвижной состав изношен, поэтому вопрос о приобретении автобусов на условиях софинансирования является для администрации Рамешковского района очень важным.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство Рамешковского района Тверской области представляет собой комплекс систем жизнеобеспечения городского поселения - п. Рамешки и 10 сельских поселений Рамешковского района.
Жилищно-коммунальное хозяйство района имеет высокую степень физического и морального износа основных фондов и, как следствие, большие непроизводительные потери энергии, воды и других ресурсов.
В 2010 и 2012 годах в поселке Рамешки завершено строительство 9-квартирного и 12-квартирного жилых домов, строительство которых начато по программе переселение граждан из аварийного жилья. В районе ведется строительство жилья на селе.
Для обеспечения молодых семей жильем ежегодно реализуется программа "Жилище", подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" с использованием площадок с комплексной застройкой. Использовано 3 площадки, готовы еще 3. Кроме того, подготовлены 52 участка под строительство в поселениях района.
Для развития индивидуального жилищного строительства всем желающим предоставляются земельные участки, выделяется деловая древесина.
В Рамешковском районе 79% жителей имеют возможность пользоваться природным газом. Район по темпам газификации - лидер Тверской области.
В 2012 году планируется строительство межпоселкового газопровода "Кушалино - Перелоги - Ведное", и газификация 8 деревень в зоне действия газопровода. Газопровод включен в программу газификации регионов РФ по Тверской области и финансируется за счет инвестиций ООО "Межрегионгаз". Осуществляется изготовление проектно-сметной документации на второй этап по объектам: с. Кушалино, д. Тихорево, с. Замытье, д. Лахино, с. Никольское, д. Шеломец, д. Плосково, д. Шуя.

1.10. Услуги связи

На территории Рамешковского района осуществляет вещание 5 каналов центрального телевидения: ОРТ, РТР, Культура, REN-TV "Пилот", НТВ.
Инфраструктура ОАО "Ростелеком" представлена 1 городским и 20 сельскими электронными станциями, сетями связи.
В соответствии с государственной программой "Универсальная услуга" ОАО "Ростелеком" на территории района установлены и осуществляется обслуживание 250 таксофонами.
Строительство сооружений связи в последние годы практически не ведется. Имеются заявления на подключение к сетям связи, которые невозможно исполнить ввиду отсутствия линий связи в месте проживания абонента или отсутствие свободной линейной емкости.
Услуги мобильной связи оказывают операторы: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон, ОАО "Теле2". На территории района расположено 10 башен сотовой связи. Охват территорий района мобильной связью неравномерный, поэтому в населенных пунктах, удаленных от районного центра, мобильная связь отсутствует или неустойчивая.
В рамках проекта "Информационные центры школ" обеспечено широкополосное подключение к сети "Интернет" трех базовых школ.

1.11. Социальная сфера

1.11.1. Образование

В районе 11 образовательных школ на 2,5 тыс. ученических мест. Численность учащихся - 990.
В районе ведется работа по поддержке обучающихся, достигших особых успехов в учебе, спорте, одаренных детей, талантливых педагогов.
В 3-х базовых школах функционируют информационные центры, во всех образовательных учреждениях действуют кабинеты и уголки здоровья.
Все образовательные организации оснащены пожарной сигнализацией, школьные автобусы оснащены системами спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Установлены универсальные спортивные площадки с искусственным покрытием в Рамешковской и Кушалинской школах.
С целью оптимизации занятий физкультурой и спортом в 2011 году открыта детская спортивная школа.
В Рамешковском районе реализуется Программа "Здоровое питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях Рамешковского района". Горячее питание организовано во всех школах.
Проводится работа по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время. В период каникул работает пришкольный лагерь, где отдыхают ребята, в числе которых и дети, нуждающиеся в социальной поддержке.
Число дошкольных образовательных организаций - 7, на 525 мест.

1.11.2. Здравоохранение

Услуги здравоохранения населению района оказывает Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Рамешковская центральная районная больница" на 86 койко-мест. Обслуживание сельского населения осуществляют 15 фельдшерско-акушерских пунктов.

1.11.3. Культура

Число учреждений культурно-досугового типа 23, библиотек - 23. Услуги дополнительного образования и просвещения предоставляют жителям учреждения культуры, в которых действуют 55 кружков, 6 клубов по интересам, 2 коллектива, имеющих звание "народный". Регулярно проводятся различные концерты, мероприятия.


1.11. Инвестиции

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2011 году по району составили 9,3 млн. руб. Показатель ниже уровня 2010 года, снижение обусловлено сокращением финансирования работ по газификации района.


2009 г. 2010 г. 2011 г.

факт % к факт % к факт % к
2008 2009 2010
году году году

Инвестиции в основной 125,3 94,7 179,8 137,0 9,3 5,1
капитал, млн. рублей

Ввод в действие жилых домов, 3,3 183,3 2,1 63,6 2,765 131,7
тыс. кв. м,
в т.ч. индивидуальных жилых 3,3 183,3 2,1 63,6 2,765 131,7
домов, тыс. кв. м


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Рамешковский район
на период до 2020 года

Приоритетное направление развития Рамешковского района заключается в создании условий для устойчивого социально-экономического развития на основе сбалансированной территориальной экономической политики, достижения достойного уровня жизни населения района, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в районе.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:
1. Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
2. Создание условий для развития предпринимательской деятельности;
3. Развитие потребительского рынка;
4. Развитие социальной сферы;
5. Развитие сферы дорожного хозяйства, транспорта и связи.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования Рамешковский район на период
до 2020 года


Задачи Мероприятия Показатель
выполнения мероприятия

1 2 3

1. Наращивание экономического потенциала

1.1. Сельское хозяйство

Обеспечение устойчивой Предоставление субсидий Увеличение показателей
деятельности по различным направлениям
сельскохозяйственных
предприятий

Содействие в обеспечении Выделение субсидий на Ежегодное обеспечение
жильем молодых семей и строительство или жильем не менее 5
специалистов, работающих приобретение жилья семей
и проживающих в сельской
местности

Трудоустройство молодых Подготовка рабочих мест Трудоустроить 7
специалистов в для молодых специалистов молодых специалистов
предприятиях
агропромышленного
комплекса

Организация Строительство рынка Расширение рынков
сельскохозяйственного сбыта
рынка сельскохозяйственной
продукции

1.2. Малое и среднее предпринимательство

Реализация районной Проведение комплекса Увеличение числа
целевой мероприятий в рамках субъектов малого и
программы "Поддержка программы среднего
развития малого и предпринимательства,
среднего создание рабочих мест,
предпринимательства на положительная динамика
территории объема инвестиций,
муниципального увеличение продукции,
образования Тверской произведенной малыми и
области "Рамешковский средними предприятиями
район"

1.3. Имущественные и земельные отношения

Предоставление земельных Проведение комплекса Выполнение комплекса
участков в аренду для землеустроительных работ землеустроительных
строительства путем по межеванию земель работ по межеванию
проведения торгов

Разработка стратегии Проведение паспортизации Наличие перечня
управления объектов недвижимости имущества, подлежащего
муниципальным имуществом передаче в аренду
и земельными ресурсами юридическим и
физическим лицам

2. Повышение эффективности и качества муниципального управления
и муниципальных финансов

Повышение качества Разработка и утверждение Наличие нормативных
предоставляемых административных актов утверждающих
муниципальных услуг регламентов исполнения административный
муниципальных функций и регламент исполнения
административных муниципальных функций
регламентов и муниципальных услуг
предоставления
муниципальных услуг

Повышение Подготовка ежегодного Наличие ежегодного
информированности отчета об эффективности отчета об
населения района о деятельности эффективности
деятельности органов администрации района и деятельности органов
местного самоуправления структурных администрации
и принимаемых решениях подразделений

Систематическое Наличие информации на
обновление официального официальном сайте
сайта Администрации администрации

Повышение эффективности Разработка мер повышения Наличие плана мер
использования бюджетных эффективного повышения
ресурсов использования бюджетных эффективности
ресурсов использования
бюджетных ресурсов

3. Повышение эффективности функционирования отраслей социальной сферы

3.1. Образование

3.1.1. Общее образование

Обеспечение качества и Создание условий и Организация
доступности организация обучения дистанционного
образовательных услуг детей-инвалидов обучения, наличие
кадров для
осуществления
дистанционного
обучения

Организация и проведение Охват обучающихся
массовых мероприятий по различными формами
духовно-нравственному духовно-нравственного
воспитанию воспитания

Организация и проведение Охват обучающихся
мероприятий по различными формами
краеведческому краеведческого
образованию и просвещению образования

Обеспечение качества Обеспечение подвоза Осуществление подвоза
условий предоставления обучающихся обучающихся из
образовательных услуг отдаленных деревень

Приобретение школьного Увеличение единиц
автотранспорта школьного
автотранспорта,
отвечающих нормам
перевозки детей

Приобретение школьной Улучшение условий
мебели и обучения
учебно-лабораторного
оборудования

Приобретение Пополнение
учебно-научной литературы библиотечного фонда
учреждений

Обеспечение Отсутствие
функционирования задолженности по
муниципальных коммунальным услугам
общеобразовательных
учреждений (коммунальные
услуги, связь, Центра
государственного
санитарно-
эпидемиологического
надзора)

Текущий ремонт Улучшение комфортности
зданий и помещений

Обеспечение комплексной Соответствие
безопасности зданий и помещений
требованиям норм
СаНПиН и Госпожнадзора

Капитальный ремонт Отсутствие зданий и
помещений, находящихся
в аварийном состоянии

Сетевое взаимодействие Развитие и сетевое Обеспечение подвоза
базовых школ взаимодействие базовых обучающихся на учебу в
школ базовые школы

Создание и развитие Активизация
кабинетов здоровья деятельности кабинетов
здоровья

Совершенствование Обновление Освоение и
управления системой образовательных приобретение новых
образования стандартов программ и учебников

Реализация мероприятий Организация и
"Одаренные дети" проведение предметных
олимпиад, конкурсов,
соревнований

Развитие учительского Организация и
потенциала посещение педагогами
курсов повышения
квалификации,
проведение конкурсов
педагогического
мастерства

Совершенствование Создание и содержание
государственно- сайтов
общественного управления
системой образования

Информатизация системы Обеспечение
образования (сеть образовательных
Интернет) организаций выходом в
сеть Интернет

Аккредитация Своевременное
образовательных прохождение
организаций (школы) аккредитации всеми
муниципальными
общеобразовательными
организациями

Реализация новой системы Рост заработной платы
оплаты труда работников

3.1.2. Дошкольное образование

Достижение качества Внедрение в практику Совершенствование
образовательных услуг дошкольных программ дошкольного
образовательных образования
организациях новых
программ развивающего
характера, в том числе
информационных методов и
форм

Создание Создание оптимальных
экспериментальной условий при переходе
площадки ребенка из детского
"Преемственность в сада в школу
работе муниципальных
дошкольных
образовательных
организаций и
муниципальных
общеобразовательных
организаций"

Реализация мероприятий Увеличение охвата
по патриотическому, воспитанников
экологическому экологическим и
воспитанию дошкольников патриотическим
воспитанием

Развитие педагогического Увеличение доли
потенциала: педагогических
- курсы повышения работников с высшей и
квалификации, первой квалификационной
- конкурсы категорией
педагогического
мастерства

Обеспечение качества Организация питания Обеспечение
условий предоставления детей в муниципальных качественного питания
образовательных услуг дошкольных
образовательных
организациях,
витаминизация блюд

Ремонтные работы Улучшение
комфортности зданий и
помещений

Приобретения Улучшение
комфортности зданий и
помещений

Оснащение медицинских Количество
кабинетов лицензированных
медицинских кабинетов

Создание условий по Соответствие зданий и
обеспечению безопасности помещений требованиям
муниципальных дошкольных норм СаНПиН и
образовательных Госпожнадзора
организациях
(молниезащита, выведение
на пульт преобразователя
частоты автоматической
пожарной сигнализации)

Обеспечение Отсутствие
функционирования задолженности по
муниципальных коммунальным услугам
общеобразовательных
учреждений (коммунальные
услуги, связь, Центра
государственного
санитарно-
эпидемиологического
надзора, компенсация
части родительской
платы)

Совершенствование Реализация новой системы Рост заработной платы
управления системой оплаты труда работников
образования
Информатизация системы Увеличение количества
дошкольного образования компьютерной техники в
учреждениях

3.1.3. Дополнительное образование

Развитие дополнительного Развитие дополнительного Увеличение спектра,
образования образования предоставляемых услуг

Реализация новой системы Рост заработной платы
оплаты труда работников

3.2. Культура

Развитие библиотечного Оснащение сельских Увеличение числа
дела, формирование библиотек компьютерной компьютеризированных
информационно- техникой, комплектование сельских библиотек,
библиотечной системы библиотечных фондов поступлений новых
библиотек изданий

Сохранение и развитие Подготовка и размещение
традиционного народного информационных стендов о
творчества развитии и сохранении
традиционного народного
творчества проведение
тематических бесед о
сохранении и развитии
традиционного народного
творчества; организацию
выставок образцов
продукции мастеров
традиционных народных
художественных промыслов
и ремесел и т.д.

Укрепление и развитие Косметический ремонт Соответствие объектов
материально-технической сельских учреждений муниципальной
базы учреждений культуры культуры. собственности
Приобретение нормативным требованиям
оборудования для
учреждений культуры

Расширение видов и Мероприятие по поиску
увеличение объема новых форм работы и
платных услуг, увеличению количества
предоставляемых мероприятий на платной
муниципальными основе.
учреждениями культуры

Обеспечение условий для Обучение специалистов Повышение квалификации
повышения квалификации учреждений культуры на работников учреждений
кадров культуры обучающих семинарах культуры

Организация Обеспечение Развитие художественных
предоставления образовательного способностей детей
дополнительного процесса муниципальное
образования детям образовательное
учреждение
дополнительного
образования детей "Дом
детского творчества"

3.3. Физическая культура и спорт

Организация проведения Проведение мероприятий Количество
спортивно-массовых согласно утвержденному муниципальных
мероприятий, календарному плану спортивно-массовых
направленных на мероприятий и
физическое воспитание соревнований.
детей, подростков, Количество участников
молодежи и взрослого муниципальных
населения муниципального спортивно-массовых
образования, а также мероприятий и
соревнований в рамках соревнований
муниципального
календарного плана, в
том числе с инвалидами и
ветеранами

Обеспечение участия Участие спортсменов Количество спортсменов
сборных команд Рамешковского района в муниципального
муниципального района областных соревнованиях образования,
в официальных областных принявших участие в
спортивных мероприятиях официальных
согласно календарному областных спортивных
плану мероприятиях.

Количество официальных
областных
спортивно-массовых
мероприятий и
соревнований, в
которых приняли участие
спортсмены
муниципального
образования

Обеспечение Организация Рост численности
функционирования функционирования занимающихся в
муниципального муниципального учреждениях
учреждения образовательного дополнительного
дополнительного учреждения образования детей
образования детей дополнительного спортивной
спортивной образования детей направленности
направленности "Детская юношеская муниципального
спортивная школа" образования

Доля детей и подростков
в возрасте 6 - 15 лет,
занимающихся в
муниципальных
учреждениях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности, от
общей численности
данной возрастной
группы.
Доля обучающихся,
имеющих
спортивно-массовые
разряды (разряд и
ниже), от общей
численности
занимающихся в
муниципальных
учреждениях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности

Обеспечение повышения Курсы повышения Количество штатных
квалификации штатных квалификации работников тренеров-преподавателей
работников физической физической культуры и в учреждениях
культуры и спорта спорта дополнительного
образования детей из
расчета на 10 тыс.
жителей

Укрепление Приобретение Увеличение
материально-технической необходимого спортинвентаря,
базы физической культуры спортинвентаря, оборудования
и спорта муниципального оборудования
образования

3.4. Молодежная политика

Формирование условий для Организация встреч, Привлечение молодежи к
гражданского выездов на областные, культурному досугу и
становления, зональные мероприятия развитие
историко-патриотического художественного
воспитания молодежи творчества

Организация и проведение Повышение активности
районных мероприятий молодых граждан
патриотической
направленности

Содействие занятости Организация рабочих мест
молодежи с целью трудоустройства
молодежи в летний
период: работа в летних
экологических отрядах

Система информационного Обеспечение
обеспечения молодежи взаимодействия с
организациями и
предприятиями,
работающими с молодежью

Работа с кадрами Проведение семинаров и
мастер-классов для
молодежного актива

Проведение тематических
кинолекториев

Обмен опытом по
профилактике
правонарушений в
молодежной среде с
другими муниципальными
образованиями Тверской
области

4. Формирование благоприятной среды для жизнедеятельности населения

4.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

Формирование эффективной Реализация Программы Увеличение доли
системы управления развития системы многоквартирных домов,
жилищным фондом жилищно-коммунального и в которых собственники
газового хозяйства жилых помещений выбрали
способ управления -
управляющей компанией,
увеличение количества
товариществ
собственников жилья

Снижение темпов роста Реализация Программы Снижение доли населения
аварийного жилищного развития системы проживающих в
фонда жилищно-коммунального и многоквартирных домах,
газового хозяйства. признанных аварийными

Подготовка документов
для вхождение в
областные и федеральные
программы по переселению
из аварийных домов

Повышение энергетической Реализация муниципальной Увеличение количества
эффективности объектов долгосрочной целевой организаций
жилищно-коммунального программы жилищно-коммунального
хозяйство "Энергосбережения и хозяйства прошедших
повышения энергетической энергетическое
эффективности на обследование,
территории увеличение доли
муниципального многоквартирных домов
образования расчеты за
"Рамешковский район" предоставление тепловой
энергии, горячей и
холодной воды,
электрической энергии и
газа которыми
осуществляются по
показаниям общедомовых
приборов учета

Повышение уровня Межпоселковый газопровод Увеличение
газификации жилищного Киверичи - Алешино - протяженности
фонда Диево. межпоселковых газовых
муниципального Внутрипоселковые газовые сетей, увеличение доли
образования сети по д. Лахино, с. газифицированного
Замытье. жилого фонда
Внутрипоселковые газовые
сети по д. Шеломец, с.
Никольское.
Разводящие сети
газоснабжения в зоне
действия межпоселкового
газопровода с. Кушалино
- Найденово - Вельшино -
Перелоги - Ведное.
Разводящие сети
газоснабжения д.
Тихарево.
Газоснабжение д.
Плосково, д. Шуя, д.
Берег, д. Новиково

Реконструкция Реконструкция Повышение качества
водопроводных сетей водопроводных сетей в с. предоставляемых услуг,
Замытье обеспечение надежности
водоснабжения
населения, прочих
потребителей; снижение
аварийных ситуаций и
уменьшение потерь воды,
снижение расхода
электроэнергии

Водоснабжение Водоснабжение д. Обеспечение
Андреевское; водоснабжением
водоснабжение с. населения
Алексеевское

Строительство очистных Строительство очистного Улучшение экологической
сооружений сооружения в с. обстановки
Застолбье

Строительство котельной Строительство поселковой Обеспечение потребности
котельной с сетями населения
газопровода в с.
Кушалино

4.2. Дороги

Содержание автомобильных Исполнение отдельных Снижение количества
дорог и сооружений на государственных обращения граждан на
них полномочий в сфере качество содержания
осуществления дорожной дорог 3 класса
деятельности по
содержанию автомобильных
дорог общего пользования
регионального и
межмуниципального
значения Тверской
области 3 класса на
территории
муниципального
образования.
Реконструкция и
содержание
улично-дорожной сети
внутри населенных
пунктов

Организация Размещение заказа на Увеличение доступности
транспортного оказание услуг по населения к социальным
обслуживания населения транспортному услугам
обслуживанию населения
на пригородных маршрутах

Оборудование Закупка и установка Осуществление контроля
транспортных средств оборудования за транспортными
осуществляющих перевозки средствами,
пассажиров спутниковой осуществляющими
навигационной системой перевозки школьников
Глобальная навигационная
спутниковая система

Внедрение информационно- Введение электронного Предоставление
коммуникационных документооборота. населению услуг в
технологий в Рассмотрение возможности электронном виде
деятельность органов оказания услуг в
местного самоуправления электронном виде
муниципального
образования


Реализация данных мероприятий позволит достигнуть результатов, указанных ниже.

Показатели реализации мероприятий по
социально-экономическому развитию муниципального образования
Рамешковский район на период до 2020 года


Показатели Единица 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год год
отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Демографические показатели

Численность тыс. человек 15 15,1 15,1 15,1 15,2 15,2 15,2 15,2 15,3 15,3
постоянного населения
(среднегодовая) -
всего

в том числе: тыс. человек 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 4,4 4,4
городского

сельского тыс. человек 10,7 10,8 10,8 10,8 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9

Промышленность

Объем отгруженных тыс. рублей 33209 42477 47632 52951 59128 64457 71398 79035 87569 96967
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (D + E)
в действующих ценах
каждого года - всего

- обрабатывающие тыс. рублей 7670 8930 9992 11220 12492 13157 14455 15829 17410 19091
производства (D)

- производство и тыс. рублей 25539 33547 37640 41731 46636 51300 56943 63206 70159 77876
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E)

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. рублей 356 332 356 386 414 443,8 476,7 512,7 552,1 596,2
хозяйства во всех
категориях хозяйств в
ценах соответствующих
лет - всего

в том числе:

продукция млн. руб. 58,8 56,5 66,6 77,9 88,9 101,3 115,5 131,7 150,1 171,2
сельскохозяйственных
предприятий в ценах
соответствующих лет

продукция млн. руб. 60,4 56,5 61,8 68,1 74,4 81,8 90 99 109 120
крестьянских
(фермерских) хозяйств
в ценах
соответствующих лет

продукция в млн. руб. в 237,1 218,9 228 240,4 250,7 260,7 271,2 282 293 305
хозяйствах населения ценах
соответствующих
лет

в том числе:

растениеводства в млн. руб. 215 221 234 251 267 283 300 318 337 357
ценах соответствующих
лет


животноводства в млн. руб. 141 111 122 135 147 160,8 176,6 194,7 186,9 239,2
ценах соответствующих
лет

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов скота тонн 120,6 91 115 140 165 194 230 262 300 346
(реализация на убой в
живом весе)

молока тонн 2191,7 1998 2200 2400 2600 2808 3033 3275 3537 3820

зерна (в весе после тонн 746 792 835 850 875 901 928 956 985 1014
доработки)

картофеля тонн 298 300 310 320 330 340 350 361 372 383

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 13,7 13,9 14 14 14 14 14,2 14,2 14,2 14,3
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. человек 79,7 80 80,5 80,5 80,5 81 81 81 81 81
перевезенных
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Число малых единиц 46 54 60 65 70 70 72 72 72 72
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

в том числе по видам
экономической
деятельности:

обрабатывающие единиц 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
производства

производство и единиц 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
распределение
электроэнергии, газа
и воды

строительство единиц 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

оптовая и розничная единиц 31 39 45 50 55 55 57 57 57 57
торговля, ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и
предметов личного
пользования

транспорт и связь единиц 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

операции с недвижимом единиц 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
имуществом, аренда и
предоставление услуг,
в том числе:

Количество чел. 319 323 330 335 340 342 345 347 350 325
индивидуальных
предпринимателей,
всего

в том числе по видам
экономической
деятельности:

строительство чел. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

оптовая и розничная чел. 301 305 312 317 322 324 327 328 331 333
торговля, ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и
предметов личного
пользования

транспорт и связь чел. 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5

операции с недвижимым чел. 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
имуществом, аренда и
предоставление услуг

Инвестиции

Инвестиции в основной млн. руб. 9278 11333 15487 20400 26642 34635 45025 58532 76092 98919
капитал за счет всех
источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства и
параметров
неформальной
деятельности) в ценах
соответствующих лет -
всего

Труд

Численность занятых в тыс. человек 4,3 4,1 3,9 3,7 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5
экономике
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. человек 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
бюджетных
организациях

Фонд заработной платы млн. руб. 389,1 408,3 428,1 449,1 474,4 501 526 552 580 609
- всего:

в том числе в млн. руб. 121,98 130,51 139,64 149,42 158,88 169 177 186 195 205
бюджетных
организациях

Денежные доходы населения

Денежные доходы млн. руб. 916,8 977,6 1040,8 1099,6 1167,7 1237,8 1312,1 1390,8 1474,3 1562,7
населения - всего

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. руб. 494,6 538,6 597,7 664 741,7 830,7 931 1042 1167 1307
торговли в ценах
соответствующих лет

Объем платных услуг млн. руб. 44,8 45,1 49,8 54,4 59,9 65,3 71,8 79 86,9 95,6
населению в ценах
соответствующих лет

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 3,1 2,1 1 1,1 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2
жилых домов за счет общей площади
всех источников
финансирования

в том числе тыс. кв. м 3,1 2,1 1 1,1 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2
населением за свой общей площади
счет и с помощью
кредитов

Средняя кв. м на 34,6 34,8 34,9 35 35 35 35 35 35 35
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Численность детей в человек 354 402 410 415 420 421 422 423 424 425
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 20 35 37 40 42 42 43 43 43 43
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 100 108 110 110 110 110 110 110 110 110 110
дошкольными детей
образовательными дошкольного
организациями возраста (1 - 6
лет)

Численность учащихся человек 997 990 990 990 990 990 990 990 990 990
в общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными Койко-мест на 61,9 62,7 57,3 57,3 57,3 57,3 57,3 57,3 57,3 57,3
койко-местами 10 тыс. жителей

в том числе Койко-мест на 16,7 16,7 19,9 19,9 19,9 19,9 19,9 19,9 19,9 19,9
койко-местами 10 тыс. жителей
стационаров дневного
пребывания

амбулаторно- посещений в 221,3 298 298 298 298 298 298 298 298 298
поликлиническими смену на 10
учреждениями тыс. населения

врачами чел. на 10 тыс. 11,3 11,9 11,9 11,9 11,9 11,9 11,9 11,9 11,9 11,9
населения

в том числе врачами чел. на 10 тыс. 3,3 3,3 4 4 4 4 4 4 4 4
общей практики населения
(семейными врачами)

средним медицинским чел. на 10 тыс. 51,9 53,3 53,3 53,3 53,3 53,3 53,3 53,3 53,3 53,3
персоналом населения






Приложение 34
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Ржевский район на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование "Ржевский район" расположено на юге области и граничит на севере со Старицким, на востоке - с Зубцовским, на западе - с Оленинским и Селижаровским районами Тверской области, на юге - со Смоленской областью.
Административный центр - город Ржев. Удаленность районного центра от г. Тверь по автодороге - 131 км., по железной дороге - 178 км, водным путем по реке Волга - 182 км.
Площадь территории - 2760 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 12,352 тыс. человек.
Административно - территориальное деление: 7 сельских поселений, в которых 388 населенных пунктов.
Ржевский район имеет выгодное транспортное расположение. По нему проходят железнодорожные магистрали Москва - Рига, Санкт-Петербург - Брянск, а также транспортный коридор Москва - Балтия, автодороги Ржев - Тверь и Ржев - Осташков. Расстояние до Москвы по автодороге - 230 км, по железной дороге - 236 км.
Общая площадь земельного фонда - 274739 га, из нее земель сельхозназначения - 120357 га, в т.ч. сельхозугодий - 73048 га, из них пашня - 72265 га; сенокосы - 5637 га.
Ржевский район богат месторождениями нерудных полезных ископаемых, таких как керамзитовые глины, доломит, торф, песчано-гравийные смеси.
Реконструируемая магистраль Москва - Рига, автодорога Ржев - Тверь, развитая железнодорожная сеть позволяют обеспечить самые удобные способы транспортировки грузов, имеется возможность подключения к газопроводу среднего и высокого давления, электросетям и другим коммуникациям.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В 2010 году в Ржевском районе родилось 145 человек, умерло - 312 человек. Смертность превысила рождаемость в 2,2 раза. В 2011 году в Ржевском районе родилось 130 человек, умерло - 230 человек. Смертность превысила рождаемость в 1,8 раза. В то же время отмечается спад рождаемости в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 13,1%, в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 11,5%.

(человек)

Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2011 год
год год год год год к 2010
году (%)

Родилось 189 160 164 145 130 89,7

Умерло 350 371 338 312 230 73,7

Число браков 101 112 85 84 82 97,6

Число разводов 55 62 92 63 60 95,2

Естественный прирост -161 -211 -174 -167 -100 59,9
(убыль)


В целом показатель "естественная убыль населения" после 2008 года с каждым годом становится меньше.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

В 2011 году экономически активное население Ржевского района составило 5,5 тыс. человек, или 39,9% от общей численности населения. В экономике района занято 2515 человек, из них 2280 человек участвуют в формировании фонда оплаты труда на территории.
Численность официально зарегистрированных безработных по Ржевскому району и городу Ржеву на 01.08.2012 составляет 316 человек. Уровень регистрируемой безработицы низкий - 0,9% от экономически активного населения района и города.
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Ржевского района и города Ржева в органы государственной службы занятости, - 764 единицы. Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы 0,5.

1.3. Уровень жизни населения

Усиление экономики Ржевского района, отмечаемое в последнее время, положительно влияет на доходы и качество жизни населения, обеспечиваются высокие ежегодные темпы роста заработной платы.

Динамика заработной платы по видам экономической
деятельности

(руб.)

Виды деятельности 2007 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год год к
2010
году
(%)

Обрабатывающие 6867,9 12551,1 12203,1 13055 15536,2 119,0
производства

Сельское хозяйство и 4538,3 9740,9 10410,6 11678,1 12380,6 106,0
лесное хозяйство

Добыча полезных ископаемых - - 7880,4 9314,7 11971,6 128,5

Производство и 7132,8 9581,8 11591,4 12770,2 13202,7 103,4
распределение
электроэнергии, газа и
воды

Строительство 6989 6254,9 9281,0 9581,5 10728,3 111,9

Оптовая и розничная - - 11498,3 11908,3 -
торговля

Транспорт и связь 21404,6 28222,1 29855,0 32683,7 34983,6 107,0

Операции с недвижимым 6200 9257,3 9458,7 12804 15717,6 122,8
имуществом, аренда и
предоставление услуг

Образование 4990,3 5326,9 8847,8 10221,3 10183,9 103,7

Здравоохранение и 5388,4 7350,5 8959,3 9820,3 11104,8 113,1
предоставление социальных
услуг

Государственное управление 6670,4 8204,9 10685,7 10323,9 11840,3 114,7
и обязательное социальное
обеспечение

Прочее 4150 4433,3 4341,6 - 16533,7 116,7

Всего 7902,2 12851,1 13706,6 14162 6151,3 109,2


В 2011 году покупательная способность заработной платы увеличилась до 2,7 набора прожиточного минимума, в 2010 году было 2,5 набора прожиточного минимума. По состоянию на 01.01.2012 по данным статистики просроченной задолженности по заработной плате в районе не имелось.
Среднемесячная заработная плата за январь - март 2012 года по крупным и средним организациям Ржевского района составила 17 162,2 руб., или 106,8% к соответствующему периоду прошлого года.

1.4. Промышленность

На территории района работают промышленные предприятия: Ржевская птицефабрика филиала № 1 ООО "Дантон-Птицепром", ООО "Верхневолжский кирпичный завод", ООО "Ржевский домостроительный комбинат" и ООО "Карбонат", ООО "Мастер-ресурс", ООО НТФ "Взрывтехнология".
Отгрузка товаров собственного производства за 2011 год по крупным и средним организациям составила:
- добыча полезных ископаемых - 36298 тыс. руб.;
- обрабатывающее производство - 1616329 тыс. руб.;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 378285 тыс. руб.
Произведено промышленной продукции по всем видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям за 2011 год:
- материалы строительные нерудные - 70,5 тыс. куб. м, темп роста к 2010 году - 103,7%;
- мясо и субпродукты пищевые домашней птицы - 15030 тонн, темп роста к 2010 году - 115,9%;
- мясо парное, остывшее, охлажденное и субпродукты пищевые домашней птицы - 7708 тонн, темп роста к 2010 году - 138,9%;
- полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) охлажденные - 1276 тонн, темп роста к 2010 году - 225,4%;
- полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные - 2641 тонн, темп роста к 2010 году - 115,8%;
- кирпич керамический неогнеупорный строительный, блоки керамические для полов, плитки керамические несущие или облицовочные и аналогические изделия керамические - 96,7 миллион условных кирпичей, темп роста к 2010 году - 175,2%.

1.5. Сельское хозяйство

На территории района и города имеется 35 предприятий АПК, сельскохозяйственных предприятий - 24, из них осуществляющих производственную деятельность - 18. Специализация сельхозпредприятий - молочно-мясное скотоводство.
Общая численность населения Ржевского района, занятого на предприятиях АПК, - 1 785 человек.
Наибольший удельный вес в объеме производства валовой продукции занимает ООО "Дантон-Птицепром" (производство мяса птицы).
Площадь посевов в хозяйствах всех категорий в 2011 году составила 25922 га, или 104% к уровню 2010 года, в том числе зерновых - 1546 га, кормовых - 22593 га.
Поголовье скота на 01.01.2012 в хозяйствах всех категорий составило 3996 голов, или 83% к уровню 2010 года, в том числе коров - 2475 голов.
Поголовье свиней - 1754 головы.
Поголовье птицы - 1250,3 тыс. голов.
Производство мяса за 2011 год составило по всем категориям хозяйств 23391,9 тонн, или 121% к уровню 2010 года; из него производства мяса птицы - 22589 тонн, или 96,6% всего произведено мяса.
Производство мяса птицы возросло за счет ввода на ООО "Дантон-Птицепром" новых производственных мощностей.
Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий в 2011 году составило 8 164,1 тонн (86%) к уровню 2010 года. Реализовано молока 6801,5 тонн. Надой на 1 фуражную корову составил за 2011 год 3299 кг, что меньше на 57 кг уровня 2010 года.
Среднемесячная зарплата работников сельхозпредприятий составила по состоянию на 01.01.2012 6140 рублей.
Количество прибыльных сельхозпредприятий в 2011 году составило 6, убыточных - 8. Сумма прибыли составила 2162 тыс. рублей, за 2010 год - 1654 тыс. рублей.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Торговая сеть муниципального образования Ржевский район включает 69 объектов мелкорозничной торговли различных типов. Все они находятся в сельской местности.
Обеспеченность торговыми площадями в Ржевском районе на 1000 жителей во III квартале 2012 года составила 257 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 17,9%, но, тем не менее, это ниже минимального норматива для района - 281 кв. м.
В настоящее время ситуация на рынке торговли в Ржевском районе стабильная, предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.

1.7. Транспорт

Большинство населенных пунктов района связаны автодорогами с твердым покрытием. В 2011 году было отремонтировано 396,8 км. В 2012 году отремонтировано 163,7 км дорог.
Пассажирские перевозки осуществляют - МУП "Автотранс"; ИП Белоногов С.А.; ИП Некрасов Ю.В.; ИП Патрикеев А.В.

1.8. Связь

Доминирующее положение на рынке услуг электросвязи Ржевского района занимает Тверской филиал ОАО "Ростелеком", который предоставляет услуги международной и междугородней связи, городской и сельской телефонной связи, телеграфа, телетайпа, телефакса, сети "Интернет", различные сервисные услуги.
Услуги подвижной сотовой связи в районе оказывают операторы: ЗАО "Теле2 - Смоленск" (GSM-1800), ОАО "Вымпел-Коммуникации" (GSM-900/1800, IMT-2000/UMTS), ОАО "МегаФон" (GSM - 900/1800, IMT-2000/UMTS).
В 2012 году наблюдается усиление тенденции уменьшения количества поданных заявлений на установку стационарных телефонов и рост числа отказов от основных телефонных аппаратов. Связано это с текущим процессом замещения фиксированной связи мобильной, естественной убылью населения и складывающейся экономической ситуацией.
В населенных пунктах района установлено 311 таксофонов с обеспечением бесплатного доступа к экстренным службам.
Охват населения, проживающего в зоне устойчивого приема 1-й и 2-й телевизионных программ, 100%.

1.9. Малое предпринимательство

На территории Ржевского района осуществляет свою деятельность 241 субъект малого бизнеса. На 1 000 жителей в Ржевском районе приходится 19,4 субъектов малого бизнеса.
Основная организационно-правовая форма регистрации малого бизнеса - индивидуальный предприниматель - 221 человек, или 91,7% от всех субъектов малого бизнеса района.
Приоритетными видами деятельности предпринимателей Ржевского района являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (54,7% всех предпринимателей), услуги транспорта и связи (14,9%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (12,7%).
Уровень заработной платы на предприятиях малого бизнеса составляет около 40% от заработной платы средних предприятий и организаций.
Более половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей осуществляют деятельность в сфере торговли и услуг.

Динамика развития малого и среднего бизнеса
в Ржевском районе


Показатели 2010 год 2011 год 2011 год к
2010 году
(%)

Количество индивидуальных 165 186 112,7
предпринимателей

Микропредприятия 25 38 152

Малые предприятия (включая микро) 37 57 154,1
(единиц)

Среднесписочная численность работающих 465 496 106,7
на малых предприятиях

Среднесписочная численность работающих 43 50 116,3
на микропредприятиях


1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории МО "Ржевский район" тепловую энергию потребителям реализуют два поставщика: МУП "Жилищно-коммунальное обслуживание" и ООО "ЭнергоИнвест", которые поставляют тепловую энергию потребителям социальной сферы (бюджетные потребители) и населению (жилой фонд).
На территории района осуществляют свою деятельность жилищно-коммунальные предприятия МУП "ЖКХ-сервис", МУП "АгроПобеда", которые оказывают коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения населению и предприятиям района.
МУП "ЖКХ-сервис" осуществляет вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов.
В аренде предприятий коммунального комплекса находится: 9 артезианских скважин, 13,4 км водопроводных сетей, что составляет 8% от общего количества.
Тарифов для промышленных потребителей и тарифы для населения по водоснабжению и водоотведению одинаковы. Как результат проведения мероприятий по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства в районе, наблюдается тенденция уровня роста собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги и удовлетворенность населения услугами ЖКК.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Ржевский район в 2012 году принял участие в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

1.11. Состояние окружающей среды

Экологическая обстановка на территории муниципального образования "Ржевский район" в целом благоприятна. Однако на отдельных участках она носит явно негативный характер. Особенно это свойственно для наиболее освоенных территорий, подверженных антропогенному прессу - в местах размещения карьеров, автомагистралей, промышленных объектов, населенных пунктов, несанкционированных свалок бытового мусора.
Источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Ржевского района являются печное отопление, автомобильный транспорт, промышленные предприятия. В населенных пунктах района теплоснабжение осуществляется от котельных и печей на твердом топливе. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов в 2011 году составили 9,79 тыс. тонн.
Основными антропогенными источниками загрязнения поверхностных вод рек района являются: сточные воды промышленных предприятий, хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий. Система водоотведения в Ржевском районе развита слабо, в поселениях в основном выгребы и выносные уборные. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составил 0,71 млн. куб. м.

1.12. Инвестиции

За 2011 год объем инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям района составил 52432 тыс. руб., в том числе:
- здания (кроме жилых) и сооружения - 17886 тыс. руб.;
- машины, оборудование, инструмент, инвентарь - 34147 тыс. руб.;
- рабочий, продуктивный и племенной скот - 253 тыс. руб.;
- прочее - 399 тыс. руб.
Источниками финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям стали:
- собственные средства (амортизация) - 37772 тыс. руб.;
- привлеченные средства - 14660 тыс. руб.;
- бюджетные средства - 13043 тыс. руб.;
- из бюджетов субъектов федерации - 13043 тыс. руб.;
- средства внебюджетных фондов - 8 тыс. руб.;
- прочие - 1609 тыс. руб.
В настоящее время на территории муниципального образования Ржевский район Тверской области реализуются следующие инвестиционные проекты:
1. Научно-производственное объединение "Мобильные клиники" (ООО НПО "Мобильные клиники") - высоко технологическое производство мобильных медицинских комплексов по запатентованным голландским технологиям, в сельском поселении "Итомля". Предполагаемое количество рабочих мест - от 50 до 200 человек.
2. ООО "Ржевский бекон" - строительство площадки № 1 "репродуктор" на 4500 голов свинокомплекса на 52000 голов. Строительство площадки № 2 и № 3 "доращивание", "откорм" на 47500 голов свинокомплекса на 52000 голов, в сельском поселении "Успенское", район д. Заречная. Выход на проектную мощность запланирован в 2013 году. Всего будет создано 250 рабочих мест.
3. ООО "Минерал" - производства по переработке естественного камня в минеральный порошок, в сельском поселении "Хорошево", п. Заволжский. Количество создаваемых рабочих мест - 20.
4. ОАО "НПО Спецэнергопроект" - разработка карьера по добыче доломитового камня, в сельском поселении "Медведево", п. Осуга.
5. ООО "Грин Фьюлз" - компания, созданная для реализации инвестиционного проекта по выращиванию в Ржевском районе Тверской области масличной однолетней культуры камелины (рыжика) и дальнейшей переработки в масло для производства биотоплива.
Основным направлением вложения непромышленных инвестиций на территории Ржевского района является газификация района, строительство индивидуального жилья, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, учреждений образования и культуры.

1.13. Социальная сфера

1.13.1. Здравоохранение

На территории Ржевского района работают следующие учреждения здравоохранения: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Свистуновская участковая больница" на 25 койко-мест, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Итомлинская участковая больница" на 25 койко-мест, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Глебовская участковая больница" на 25 койко-мест, 25 фельдшерско-акушерских пунктов.
Каждое учреждение здравоохранения оказывает квалифицированную амбулаторную и стационарную помощь прикрепленному населению врачебного участка.
В Ржевском районе работает 6 врачей, из них врачей общей практики (семейных врачей) - 4, кабинеты которых полностью укомплектованы необходимым медицинским оборудованием.
Мощность всех учреждений амбулаторно-поликлинической сети Ржевского района составляет 82 посещений в смену.

1.13.2. Образование

На начало 2012 года сеть образовательных организаций включает в себя 24 организации: 14 общеобразовательных организаций, 9 дошкольных образовательных организаций, 1 муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" Ржевского района.

Дошкольное образование


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год

Численность дошкольных единиц 15 14 11 9 9
образовательных организаций

Число мест в дошкольных мест 600 600 465 425 425
образовательных организациях

Численность детей в детей 345 349 352 370 374
дошкольных образовательных
организациях


Общее образование


Наименование Единица 2008 2009 2010 2011 2012
показателя измерения год год год год год

Число общеобразовательных единиц 22 22 16 14 14
школ

Число мест в мест 3445 3445 2877 2807 2807
общеобразовательных школах

Численность учащихся в человек 965 920 840 806 777
дневных
общеобразовательных школах


1.13.3. Культура

На территории Ржевского района функционирует следующая сеть учреждений культуры: муниципальное учреждение культуры "Центральный Дом культуры Ржевского района" с 23 филиалами - сельскими Домами культуры; муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческая Центральная библиотека Ржевского района" с 32 сельскими филиалами и 1 методическим отделом; муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детская школа искусств Ржевского района с 7 филиалами.
В 2012 году завершено строительство Дома культуры в поселке Есинка Ржевского района. Финансирование строительства велось в рамках областной целевой адресной инвестиционной программы.
Особое внимание уделяется работе с детьми и подростками в летний период. Практически все сельские дома культуры района работают совместно с образовательными школами по организации пришкольных лагерей и летних площадок. В летний период продолжается работа кружков и клубов по интересам.

1.13.4. Физическая культура и спорт

На территории Ржевского района находится 41 спортивное сооружение, из них муниципальных - 34:
- 25 плоскостных спортивных сооружений, из них муниципальных 20;
- 15 спортивных залов, из них муниципальных 13;
- 1 детско-юношеская спортивная школа.
В спортивных секциях ведется работа по подготовке и воспитанию спортсменов, которые постоянно принимают участие в районных соревнованиях по различным видам спорта.
Уделяется большое внимание проведению спортивной работы: проводятся спартакиады среди сельских поселений и круглогодичная спартакиада школьников по отдельным видам спорта, проводится комплекс спортивно-массовых мероприятий, посвященных "Дню победы" и другое.

1.14. Финансы

Формирование параметров бюджета муниципального образования Ржевский район осуществляется в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики и прогнозом социально-экономического развития Ржевского района.

Исполнение бюджета района


Наименование показателя Единица 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год

1 2 3 4 5 6

Доходы бюджета района, млн. рублей 220 169 259 318
всего

Исполнение к плану на % 98 92 98 86
отчетный период

Собственные доходы млн. рублей 108 58 58 64

Дотации из областного млн. рублей 27 34 48 103
бюджета

Доля дотаций в общем объеме % 12 34 19 32
доходов района

Доходы бюджета на душу рублей 15755,9 12290 18814,5 22966,9
населения

Расходы бюджета района млн. рублей 209 184 273 293

Исполнение к плану на % 91 96 95 84
отчетный период

Расходы бюджета на душу рублей 14968,1 13380,8 19831,5 21161,3
населения


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Ржевский район на период
до 2020 года

Главная цель социально-экономического развития муниципального образования Ржевский район - рост благосостояния и качества жизни населения на основе динамичного развития экономики и социальной сферы района.

Направления, цели и задачи социального развития
муниципального образования Ржевский район

1. Рост благосостояния и качества жизни населения.
Цель - обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы жителей района.
Задачи:
- развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности представления пособия на детей;
- повышение доступности и качества услуг здравоохранения на основе укрепления материально-технической базы учреждений и повышение профессионального уровня медицинского персонала;
- улучшение условий проживания населения, содействие обеспечению жильем населения путем привлечения к участию в ФЦП "Социальное развитие села 2012 - 2013 год", выделение земельных участков для физических лиц;
- формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта, строительство спортивных площадок в сельских поселениях, создание условий для развития спортивных секций.
2. Рост образовательного уровня населения.
Цель - создание правовых, экономических и организационных условий для обеспечения гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.
Задачи:
- создание условий для стабильного функционирования дошкольных учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение предшкольного обучения;
- совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности (обеспечение компьютерами всех школ);
- создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района.
3. Рост культурного потенциала.
Цель - сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.
Задачи:
- поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры района;
- проведение капитального ремонта СДК;
- комплектование книжного фонда библиотечной системы.
4. Повышение уровня безопасности жизни.
Цель - повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории района.
Задачи:
- разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий способствующих совершению преступлений;
- проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства;
- принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по противодействию терроризму.
5. Улучшение качества среды обитания жителей района.
Цель - рациональное использование природных ресурсов и повышение уровня экологической безопасности населения на территории района.
Задачи:
- повышение уровня экологической безопасности на основе устранения несанкционированных свалок, а также сокращения вредных выбросов в атмосферу;
- рациональное использование природных ресурсов на основе защиты и воспроизводства лесов.

Цели и приоритеты экономического развития
муниципального образования Ржевский район

1. В экономической сфере:
- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;
- создание условий для организации новых предприятий промышленности, обновления технологий на существующих предприятиях, уменьшение доли экологически грязных производств;
- участие в подготовке квалифицированных кадров и образовательных программах для промышленности;
- возможности местного запаса сырья и трудовых ресурсов;
- содействие предприятиям агропромышленного комплекса, в том числе оказание финансовой поддержки предприятий сельхозпроизводителей;
- согласование объемов производства продукции с потребностями внутреннего и региональных рынков;
- улучшение качества продукции;
- обновление техники и технологий;
- увеличение объемов производства и видов продукции животноводства, включая ее производство в домашних хозяйствах;
- создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост.
2. В градостроительной деятельности:
- разработка схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов сельских поселений, а также правил землепользования и застройки населенных пунктов;
- осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению террористических актов, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
3. В жилищном строительстве:
- решение жилищных проблем населения района за счет строительства индивидуальными застройщиками;
- увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения в рамках ФЦП "Социальное развитие села на 2012 - 2013 г.";
- определение планируемого объема жилищного строительства жилых домов в населенных пунктах района.
4. В области муниципальных финансов:
- создание условий для повышения налогового потенциала территории;
- разработка и осуществление комплекса мероприятий по увеличению собираемости налогов, поступающих в бюджет района;
- увеличение неналоговых доходов бюджета за счет повышения эффективности использования муниципального имущества;
- проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости, принадлежащих физическим лицам, содействие их регистрации и уплате налога на имущество физических лиц;
- сокращение расходов бюджета путем расширения возможностей использования муниципального заказа;
- оказание поддержки и содействие действующим предприятиям, создание условий для развития малого бизнеса;
- совершенствование бюджетного процесса на основе перехода к среднесрочному бюджетному планированию;
- увеличение доходов и оптимизация расходов районного бюджета и бюджетов сельских поселений.

Ниже представлены основные мероприятия, реализуемые для достижения целей по указанным направлениям, достигаемые при этом результаты.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования Тверской области
Ржевский район на период до 2020 года


№ Содержание Показатель Ожидаемые
п/п мероприятия мероприятия результаты

1 2 3 4

Образование

1. Оснащение школ учебными Удовлетворенность качеством Приобретение
и учебно-наглядными образования аппаратуры
пособиями и
оборудованием
Обеспечение
образовательных
учреждений компьютерной
техникой

2. Проведение районных Развитие творческих Количество
конкурсов: способностей, формирование мероприятий, а также
художественной креативного мышления, знаний, молодых людей и
самодеятельности, умений и навыков, способных детей, принявших в
конкурс школьных команд оказать позитивное влияние на них участие.
КВН; районная выбор профессии и образ жизни
научно-практическая молодежи.
конференция "Шаг в
науку"

3. Организация Формирование у подрастающего Количество
трудоустройства поколения навыков, опыта заключенных срочных
несовершеннолетних работы в коллективе, договоров
граждан в свободное от знакомство с
учебы время профессионально-деловым миром,
профилактика безнадзорности и
правонарушений подростков, их
социальная поддержка

Здравоохранение

4. Переоснащение ГБУЗ Улучшение демографической Укрепление
новым современным ситуации в районе за счет материально-
оборудованием в рамках обеспечения доступности технической базы
приоритетного бесплатного оказания гражданам учреждений
национального проекта медицинской помощи и улучшения здравоохранения,
"Здоровье" качества медицинского повышение уровня
обслуживания контроля за
качеством оказания
медицинской помощи,
улучшение кадровой
ситуации в
здравоохранении

5. Улучшение Удовлетворенность качеством Обеспечение
материально-технической оказания услуг здравоохранения комфортных и
базы безопасных условий
лечебно-оздоровительных
учреждений (ремонт
отопительной системы,
текущий ремонт зданий)
Принятие мер по
увеличению
обеспеченности
сельского населения
врачами и средним
медицинским персоналом
(приобретение квартиры)
Проведение
диспансеризации
населения

6. Социальная поддержка Улучшение демографической Укрепление
беременных женщин ( ситуации в районе за счет материально-
обеспечение обеспечения доступности технической базы
дополнительным бесплатного оказания гражданам учреждений
питанием, медицинской помощи и улучшения здравоохранения,
лекарственными качества медицинского повышение уровня
препаратами, бесплатный обслуживания контроля за
проезд); реализация качеством оказания
системы мер по медицинской помощи,
профилактике и снижению улучшение кадровой
числа абортов ситуации в
здравоохранении

Формирование рынка доступного жилья, реформирование ЖКХ

7. Строительство и ввод в Улучшение жилищных условий Улучшаются жилищные
эксплуатацию жилья в условия граждан,
рамках ФЦП "Социальное проживающих в
развитие села" сельской местности и
обеспечиваются
жильем молодые
специалисты на селе

8. Улучшение жилищных Улучшение жилищных условий Улучшаются жилищные
условий в рамках ФЦП условия граждан,
"Социальное развитие проживающих в
села" сельской местности и
обеспечиваются
жильем молодые
специалисты на селе

Культура

9. Приобретение Удовлетворенность населения Приобретение
компьютерной и качеством культурного аппаратуры
множительной техники, обслуживания
музыкальных центров,
комплектов музыкальных
инструментов, мебели

10. Оказание финансовой Удовлетворенность населения Повышение качества
помощи в организации качеством культурного организации
творческих мероприятий, обслуживания
вечеров

11. Комплектование Удовлетворенность населения Повышение качества
библиотечного фонда качеством культурного библиотечного
(подписка на газеты и обслуживания обслуживания
журналы) жителей, проживающих
в сельской местности

12. Участие работников Возрождение старинных народных Укрепление
сферы культуры, промыслов межрегионального
творческих коллективов перспективного
в проведении сотрудничества и
мероприятий творческих связей в
межрайонного, области традиционной
региональных семинарах, народной культуры;
конкурсах, фестивалях стимулирование
творчества
современных
талантливых
мастеров,
возрождающих
старинные народные
промыслы

Физическая культура и спорт

13. Проведение районной Увеличение доли населения, Создание условий для
спартакиады, регулярно занимающегося занятий физкультурой
соревнований, физической культурой и спортом и спортом,
конкурсов, турниров по снижение детской преступности; увеличение
общедоступным снижение детской и количество жителей,
физкультурно- подростковой заболеваемости; систематически
оздоровительным снижение количества больничных занимающихся
направлениям листов трудоспособного физкультурой и
населения вследствие активного спортом, участвующих
спортивного образа жизни в соревнованиях
различного уровня и
класса

14. Приобретение Удовлетворенность населения Количество
спортивного инвентаря, приобретенного
оборудования, инвентаря
специальных тренажеров

15. Строительство Увеличение доли населения, Создание условий для
спортивных площадок в регулярно занимающегося занятий физкультурой
сельских поселениях физической культурой и спортом и спортом

Потребительский рынок

16. Строительство, Увеличение инвестиций в Строительство новых
реконструкция, основной капитал, увеличение и реконструкция
повышение технического числа субъектов МСП действующих торговых
уровня организаций объектов
потребительского рынка

Охрана окружающей среды

17. Реализация мероприятий Создание новых объектов по Уничтожение в полном
по утилизации (в том уничтожению биологических объеме биологических
числе захоронению) отходов и консервация отходов,
отходов недействующих сибиреязвенных образующихся в
захоронений; оснащение крестьянских
объектов по уничтожению (фермерских)
биологических отходов хозяйствах и личных
необходимой техникой и подсобных хозяйствах
технологическим оборудованием населения

Развитие промышленности

18. Реконструкция Увеличение инвестиций в Увеличение
существующих основной капитал показателей
производственных производства
помещений, приобретение промышленной
и монтаж продукции,
технологического увеличение валовой
оборудования прибыли

19. Формирование Подготовка нормативного Сокращение сроков
экономических условий, документа, предусматривающего согласования
обеспечивающих четкий алгоритм действий проектов;
благоприятный инвестора, уменьшение сроков привлечение
инвестиционный климат с согласования документации, дополнительных
целью привлечения упрощение порядка инвестиций в
инвестиций в развитие согласования, основания для основной капитал
промышленности отказа в согласовании и др.
Ржевского района аспекты
(наличие свободных
земельных
индустриальных
площадок)

20. Создание условий для Подготовка нормативного Сокращение сроков
развития частного и документа, предусматривающего согласования
малого бизнеса в сфере четкий алгоритм действий проектов;
производства инвестора, уменьшение сроков привлечение
промышленной продукции согласования документации, дополнительных
(предоставление упрощение порядка инвестиций в
помещений и согласования, основания для основной капитал
предоставление отказа в согласовании и др.
земельных участков для аспекты
строительства)

21. Строительство ООО Увеличение объемов продукции в Увеличение объемов
"Ржевский бекон", животноводстве, вовлечение производства и
Ржевский район д. земли в хозяйственный оборот, переработки
Заречная увеличение поступлений в продукции из мяса
бюджет

22. Строительство Увеличение налоговых и Производство высоко
научно-производственное неналоговых доходов бюджета технологических
объединение "Мобильные мобильных
клиники" (ООО НПО медицинских
"Мобильные клиники" комплексов по
запатентованным
голландским
технологиям

Развитие сельского хозяйства

23. Реконструкция Разработка программ Новые рабочие места,
существующих модернизации действующих увеличение прибыли
производственных предприятий и привлечение предприятий,
помещений, приобретение финансовых средств для дополнительные
и монтаж создания и введения в действие поступления в
технологического новых производств бюджеты всех уровней
оборудования

24. Создание Увеличение поголовья Производство мясного
племрепродуктора по племенного скота, объема скота с маточным
разведению мясного дополнительных налоговых поголовьем
крупного рогатого скота поступлений в бюджеты всех
уровней, количества рабочих
мест

25. Реализация мероприятий, Увеличение поголовья скота, Увеличение объемов
направленных на объема дополнительных продукции в
ускоренное развитие налоговых поступлений в животноводстве
животноводства, бюджеты всех уровней,
(приобретение крупного количества рабочих мест
рогатого скота).
Стимулирование развития
малых форм
хозяйствования в
агропромышленном
комплексе

26. Ремонт техники,
восстановление и
обновление
производственной базы
с/х предприятий

Развитие малого предпринимательства

27. Содействие развитию Оказание финансовой, Создание новых
субъектов малого информационно- рабочих мест;
предпринимательства и консультационной и иной помощи расширение масштабов
самозанятости предпринимателям предпринимательской
безработных граждан, деятельности; рост
поддержка предприятий налогооблагаемой
АПК базы

28. Поддержка субъектов Оказание Создание новых
малого и среднего информационно-консультационной рабочих мест;
предпринимательства в и иной помощи предпринимателям расширение масштабов
области подготовки, предпринимательской
переподготовки и деятельности; рост
повышения квалификации налогооблагаемой
кадров базы

29. Консультационная Оказание Увеличение доли
поддержка субъектов информационно-консультационной малого бизнеса в
малого и среднего и иной помощи предпринимателям обеспечении
предпринимательства занятости населения,
в формировании
доходов бюджета

Формирование рынка земли и недвижимости

30. Реализация земельных Предоставление Рост доли доходов
участков или права на правоустанавливающих бюджета
заключение договоров документов на земельный
аренды таких участков участок
на торгах (конкурсах,
аукционах).

31. Инвентаризация и Инвентаризация муниципальной Формирование
межевание земельных собственности, ведение земельного кадастра
участков, находящихся в кадастрового учета и реестра и реестра
муниципальной имущества муниципального муниципальной
собственности образования. Проведение работ собственности
по учету объектов
муниципальной собственности.
Упорядочение информации о
собственности муниципалитета

32. Осуществление Принятие решений об их Рост доли доходов
мероприятий по приватизации, сдаче в аренду бюджета от
обращению бесхозяйного или в доверительное управление использования
имущества в муниципальной
муниципальную собственности
собственность,
юридических действий по
подготовке документов
регистрации прав


Показатели-индикаторы продвижения по основным
стратегическим направлениям Муниципального образования
"Ржевский район" на период до 2020 года


Показатель Единица Прогнозируемое значение
измерения
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. Повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности

Индекс роста валового объем % 105,3 100,9 101,2 101,2 101,2 101,2 101,2 101,2
продукции сельского
хозяйства

Заработная плата работников руб. 13490 14030 14170 14170 14170 14170 14170 14170
сельхозпроизводства

Инвестиции в основной млн. руб. 1060,0 5,3 5,3 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
капитал предприятий АПК

Доля убыточных % 51 50 48 46 44 44 42 42
сельхозпредприятий

Объем отгруженных товаров млн. руб. 2452,0 2743,8 2911,1 3085,8 3240,0 3402,0 3572,0 3750,0
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами (без
НДС, акцизов и других
аналогичных платежей)

Заработная плата работников руб. 16730 17570 17920 17920 17920 17920 17920 17920
промышленности

Инвестиции в основной млн. руб. 236,6 77,8 69,2 69,0 0 0 0 0
капитал предприятий
промышленности

Численность населения тыс. 5,2 5,3 5,3 5,3 5,4 5,4 5,5 5,5
занятого в экономике человек

2. Развитие туристического и рекреационного бизнеса

Количество предприятий ед. 8 8 8 8 8 8 8 8
сервиса (автозаправки, бани,
аптека, ремонтные
автомастерские, бытовое
обслуживание, торговля,
общественное питание

Количество учреждений ед. 25 25 25 25 25 25 25 25
культуры, развлекательных,
познавательных

3. Улучшение социальных условий и повышение уровня и качества жизни

Численность населения на тыс. чел. 12,26 12,22 12,1 12,05 12,0 11,9 11,9 11,9
конец года

Процент превышения % 140,0 140,0 140,0 140,0 130,0 130,0 130,0 130,0
смертности над рождаемостью
(естественный прирост)

Уровень средней заработной руб. 17224 18538 20578 20578 20578 20578 20578 20578
платы

Общая площадь жилья на душу кв. м 29,7 30,1 30,6 30,9 31,1 31,4 31,7 32,0
населения

Количество больничных коек ед. 47 47 47 47 47 47 47 47
на 10 тыс. населения

Количество врачей на 10 тыс. чел. 5 5 5 5 5 5 5 5
населения

Изменение доли тепловых % 75 70 55 45 35 25 15 5
сетей, требующих замены

Изменение доли водопроводных % 65 59 52 43 35 28 19 7
сетей, требующих замены

Изменение доли % 55 50 44 39 31 19 10 3
канализационных сетей,
требующих замены

Объем вводимого нового жилья тыс. км 2,6 2,7 2,8 2,9 3,0 3,1 3,2 3,3

Объем сброса загрязненных млн. куб. 0,71 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
сточных вод м в год

Выбросы вредных веществ в тыс. тонн 5,72 5,72 5,72 5,72 5,72 5,72 5,72 5,72
атмосферу в год

Объем розничной торговли на млн. руб. 49,4 53,9 59,2 64,4 69,9 76,1 82,0 88,2
душу населения в год

Объем услуг общественного млн. руб. 1,5 1,6 1,8 2,1 2,3 2,6 2,9 3,3
питания на душу населения в
год

Объем платных услуг на душу млн. руб. 2,1 2,4 2,7 3,1 3,5 3,9 4,4 4,9
населения в год






Приложение 35
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Сандовский район на период до 2020 года

Общие сведения

Сандовский район образован в 1929 году, расположен на севере Тверской области. Граничит на севере с Пестовским районом Новгородской области и Устюженским районом Вологодской области, а также на западе - с Лесным районом, на востоке - с Весьегонским районом, на юге - с Молоковским и Максатихинским районами Тверской области.
Площадь Сандовского района - 1603 кв. км.
Население района на 01.01.2012 - 6,5 тыс. человек.
Административный центр района - поселок Сандово - находится в 247 километрах от областного центра г. Тверь.
Муниципальное образование Сандовский район включает в себя 5 муниципальных образований - одно городское и 4 сельских поселений, в состав которых входят 216 населенных пунктов.
Сандовский район располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для животноводства и растениеводства, крупными лесными массивами. Большую часть площади района (57%), или 877,8 кв. км, занимают лесные угодья, 581,1 кв. км - сельскохозяйственные угодья (36% площади района), 59,8 кв. км - болота и площади под водой (4% площади района).
На территории района имеются месторождения песка, глины, гравия, торфа.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Доля городского населения в общей численности населения района составляет 53%.
Демографическая ситуация характеризуется отрицательным естественным приростом населения: превышение уровня смертности над уровнем рождаемости в 2011 году в 2,6 раза.
Отрицательным является и сальдо миграции населения.

(человек)

Наименование показателя На На На На
01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012

Численность населения - всего 7547 6980 6769 6534
на начало года

городское 3647 3515 3513 3484

сельское 3900 3465 3256 3050

Число родившихся 98 85 79 77

Число умерших 234 208 217 199

Прибыло в район 125 107 94 133

Выбыло из района 173 157 183 242


1.2. Занятость населения

Трудоспособное население района составляет 3100 человек, или 47,0% от общей численности населения района, старше трудоспособного возраста - 2582 человек, или 38,0% и население моложе трудоспособного возраста - 1073 человек, или 14,0%.
В экономике занято 2,4 тыс. человек, или 77% всего трудоспособного населения. На крупных и средних предприятиях трудятся 1077 человек.
На 01.08.2012 в Сандовском районе числилось 60 безработных граждан, имелось 100 вакансий, уровень безработицы составил 2,4% и по сравнению с аналогичным периодом 2011 года снизился на 0,9% (на 01.08.2011 уровень безработицы - 3,3%).


Наименование показателей На На На
01.01.2010 01.01.2011 01.08.2012

Численность безработных, чел. 159 108 60

Уровень безработицы, % 5,5 4,3 2,4

Коэффициент напряженности (человек) 14,5 4,2 0,6


1.3. Уровень жизни населения

В районе на протяжении последних лет наблюдается положительная динамика роста заработной платы.


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год

Среднемесячная начисленная заработная 10067 11605 12926
плата одного работника (по полному
кругу организаций, включая субъекты
малого бизнеса), рублей

Темп роста заработной платы работников 8,4 15,3 11,39
по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года, %

Среднедушевые месячные денежные доходы, 9228 10532 12200
рублей


1.4. Промышленное производство

Отгрузка продукции промышленными предприятиями


Наименование показателей 2009 год 2010 год 2011 год

Добыча полезных ископаемых, тыс. руб. 39363 36929 43537

Производство и распределение 24954 25872 27369
электроэнергии, газа и воды, тыс. руб.

Производство хлебобулочных изделий, тыс. 13362 14236 15972
руб.


Промышленность Сандовского района представлена предприятиями: ООО "Арм-Росс", потребительское общество "Хлеб", ООО "Альянс Сандовские тепловые сети", ООО "Управляющая компания АЛЬЯНС".
Добыча песчано-гравийной смеси ООО "Арм-Росс" в 2011 году составила 300 тыс. куб. м, произведено щебня 100 тыс. куб. м, или на 50% больше уровня 2010 года.
ООО "Альянс Сандовские тепловые сети" выработано и предоставлено теплоэнергии на сумму 27,8 млн. руб., темп роста к уровню 2010 года - 115,5%.
ООО "Управляющая компания Альянс" оказаны услуги по поставке воды на сумму 2,2 млн. руб., или на 22, 8% больше уровня 2010 года.
В 2011 году произошло снижение выпуска хлебобулочных изделий в потребительском обществе "Хлеб" - выпуск составил 465 т, или на 13,0% меньше уровня 2010 года. Предприятие работает в условиях жесткой конкуренции, стремится к повышению качества выпускаемой продукции, ежемесячно проводит выставки-продажи с дегустацией хлебобулочных изделий, осваивает рынки сбыта за пределами района.

1.5. Сельское хозяйство

В сельском хозяйстве особое внимание уделялось поддержке эффективно работающих предприятий в соответствии с районной целевой программой "Социальное развитие села Сандовского района на 2008 - 2012 годы".
На 01.01.2012 животноводством занимались 5 сельхозпредприятий, 6 крестьянских (фермерских) хозяйств и 300 личных подсобных хозяйств.
За 2011 год всеми категориями хозяйств произведено молока 3 550 тонн при плане 4256 тонн, или 83%. Молока реализовано всего 2439 тонн, в том числе на перерабатывающие предприятия - 1382 тонны. Из них на ЗАО "Кузнецковский сыродел" - 859 тонн, на ООО "Славынево" - 523 тонны. Товарность молока составила 62,0%. За 2011 год колхозом "Победа" реализовано цельного молока населению Сандовского района 36 тонн. Реализовано молока 1 сорта - 59,0%, 2 сорта - 41,0%. Для улучшения качества молока в районе имеется 4 холодильных установки при потребности 6 единиц. В колхозе "Победа" и в крестьянском (фермерском) хозяйстве индивидуального предпринимателя Козлова А.А. имеются молочные лаборатории.
В животноводстве района продолжается сокращение численности дойного стада.
Мясным скотоводством в районе занимаются ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс", который имеет статус племенного хозяйства.
В 2011 году увеличилось производство мяса. План по реализации мяса выполнен на 124,0%. Произведено мяса 551 тонна при плане 443 тонны, 28,0% мяса произведено в ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс", или 120,0% к уровню 2010 года. Также на племенные цели этим хозяйством в 2011 году реализовано 258 голов крупного рогатого скота абердино-ангусской породы.
В 2011 году сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности удалось преодолеть отставание в растениеводстве 2010 года, связанное с неблагоприятными погодными условиями. Увеличено валовое производство зерна на 870 тонн, производство картофеля на 8160 тонн.
В 2011 году в районе была увеличена площадь под картофелем на 15,0% до 820 га. Для повышения урожайности и товарных качеств картофеля в 2011 году хозяйствами были закуплены минеральные удобрения и средства защиты картофеля, которые внесены на площади 469 гектар, что составляет 94,0% от посадок картофеля в сельскохозяйственных предприятиях района. На 1 гектар пашни под картофель было внесено минеральных удобрений в среднем по 334 кг действующего вещества.
В районе имеется всего пашни по всем категориям хозяйств 38 тыс. га, в том числе в собственности граждан (земельные доли) 36 тыс. га, или 94,0%. Проводится работа с сельскохозяйственными товаропроизводителями по увеличению посевных площадей, недопущению дальнейшего зарастания пашни в районе. В районную целевую программу было внесено изменение по субсидированию части затрат за приобретенное и использованное дизельное топливо на посевные площади зерновых культур, льна и картофеля.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности ведется работа по модернизации и техническому перевооружению производств. Семь крестьянских (фермерских) хозяйств провели реконструкцию картофелехранилищ и установили новое оборудование для хранения 5800 тонн картофеля. В сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах значительно обновился машинно - тракторный парк. Всего приобретено 17 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе - 4 трактора, один оборотный плуг.
Сельхозпредприятиями района в 2011 году на развитие производства привлечено инвестиций в сумме 15,6 млн. руб.

1.6. Малое и среднее предпринимательство

На 01.01.2012 на территории Сандовского района зарегистрировано 20 малых предприятий, 21 микропредприятий и 128 индивидуальных предпринимателей. В сфере малого бизнеса работает более 1500 человек, или 63,0% от общей численности населения, занятого в экономике.

1.7. Развитие потребительского рынка


Наименование показателей 2009 год 2010 год 2011 год

Розничный товарооборот, млн. руб. 361,3 385,6 413,4

Индекс физического объема оборота 96,2 100,2 100,1
розничной торговли, %

Объем платных услуг, млн. руб. 31,6 33,3 40,1

Индекс физического объема платных услуг 96,1 99,3 100,1
населению, %

Оборот общественного питания, млн. руб. 18,5 19,8 21,9

Индекс физического объема оборота 89,9 99,9 99,1
общественного питания


На потребительском рынке функционируют 98 объектов.
В 2011 году открыт магазин "Вершина" торговой площадью 305 кв. м, в 2012 - кафе и магазин торговой компании ООО "Огонек".
Нормативы обеспечения населения торговыми площадями выдержаны, недостаток в сельских населенных пунктах компенсируется автомагазинами Сандовского райпо и индивидуальных предпринимателей.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Здравоохранение

Население района обслуживает одна медицинская организация: ГБУЗ "Сандовская центральная районная больница" с подразделениями по оказанию амбулаторной, стационарной, скорой медицинской помощи, 16 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 офиса врачей общей практики (семейных врачей).

1.8.2. Образование

Система образования Сандовского района включает в себя 17 учреждений, в том числе: средние общеобразовательные школы - 2, основные общеобразовательные школы - 3, начальные общеобразовательные школы - 2, детские сады - 4, учреждения дополнительного образования - 3.
Основные показатели, характеризующие состояние системы образования, приведены ниже.


Наименование показателей Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Число учащихся, человек Чел. 563 531 533

Удельный вес лиц, сдавших единый % 96 100 91
государственный экзамен (ЕГЭ), от
числа выпускников, участвовавших в
ЕГЭ

Численность учащихся, приходящихся чел.
на одного учителя в муниципальных
общеобразовательных учреждениях
в городских поселениях 12,5 12,3 14,7
в сельской местности 3,3 3,4 3,68

Средняя наполняемость классов в чел.
муниципальных общеобразовательных
учреждениях:
в городских поселениях 21,3 20,8 20,6
в сельской местности 4,5 4,5 4,45

Доля детей в возрасте от трех до % 82 83 83
семи лет, получающих дошкольную
образовательную услугу и (или)
услугу по их содержанию в
организациях различной
организационно-правовой формы и
формы собственности в общей
численности детей от трех до семи
лет

Численность педагогических чел. 84 78 74
работников


1.8.3. Культура

В сфере культуры муниципального образования Сандовский район работают централизованная библиотека с филиалами, районный Дом культуры с филиалами на селе.
Основные показатели, характеризующие состояние учреждений культуры, приведены ниже.


Наименование показателей 2009 2010 2011
год год год

Число библиотек, ед., 17 17 17

Библиотечный фонд, экз. 113910 108561 106525

Обеспеченность общедоступными 225,3 243,6 251,7
библиотеками, учреждений на 100 тыс.
населения

Учреждения культурно-досугового типа, ед. 14 14 14

Обеспеченность учреждениями 200 200,6 207,3
культурно-досугового типа, учреждений на
100 тыс. населения

Платные услуги, тыс. рублей 678 817 711


1.8.4. Социальная защита

На территории района находится стационарное учреждение системы социальной защиты населения - государственное бюджетное учреждение "Топалковский дом интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области" на 20 проживающих. Комплексный центр социального обслуживания населения осуществляет оказание различных социальных услуг населению, организует работу социального автомобиля, мобильной бригады, предоставляет материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная инфраструктура

Жилищный фонд района составляет 306,8 тыс. кв. м, из них жилье с водопроводом - 122,8 тыс. кв. м, где проживает 40,0% численности населения; неблагоустроенное жилье - 184 тыс. кв. м, в нем проживает 60,0% населения, в т.ч. аварийное жилье - 1,3 тыс. кв. м.
В районе работают несколько программ в сфере ЖКХ:
- "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сандовского района на 2010 - 2015 годы";
- программа "Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования Сандовский район Тверской области на 2010 - 2012 годы";
- "Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Сандовский район" Тверской области по развитию жилищно-коммунальных служб".

Инженерные сети


Инженерные сети Протяженность, В том числе ветхие
км
км %

Тепловые сети 3,9 0,2 5,1

Водопроводные сети 306 240 78

Канализационные сети 1,5 - -


1.10. Охрана окружающей среды

В 2011 году в рамках районной целевой программы "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании "Сандовский район" Тверской области в 2010 - 2012 гг." выполнены следующие мероприятия.
Бесхозяйный объект "Гидротехнические сооружения на р. Орудовка в п. Сандово Тверской области" принят в муниципальную собственность. В целях безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, с ноября по декабрь 2011 года был проведен частично капитальный ремонт этих гидротехнических сооружений. Финансирование проекта проводилось из бюджетов всех уровней. Всего выполнено работ на сумму 542 тыс. руб. В 2012 году продолжились работы на данном объекте.

1.11. Транспорт

Пассажирские перевозки населения района обеспечивает ОАО "Сандовское автотранспортное предприятие". В 2011 году на выполнение социальных перевозок из областного (70,0%) и районного (30,0%) бюджетов выделены субсидии в сумме 2340,1 тыс. руб. Перевезено 96,9 тыс. пассажиров, на пригородных маршрутах - 21,8 тыс. пассажиров.
Благодаря участию района в областной программе по обновлению автобусного парка автопредприятие получило 3 автобуса ПАЗ и 2 автобуса ЛИАЗ. Навигационной системой ГЛОНАСС оснащено 6 автобусов.

1.12. Финансы

Бюджет района на протяжении многих лет является высокодотационным. Основным источником налоговых доходов является налог на доходы физических лиц.

Структура доходов бюджета

(тыс. рублей)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Налог на доходы физических лиц 26101,2 27071,8 24138,7

Единый налог на вмененный доход 2291,4 2402,2 2251,6

Прочие налоги и доходы 70,7 69,2 68,7

Всего собственных доходов 41978,6 44832,8 43264,2

Безвозмездные поступления 79596,1 94024,8 146264,1

Всего доходов 121574,7 138875,6 189528,3


Структура расходов бюджета

(тыс. рублей)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Общегосударственные вопросы 25910,9 28277,5 33700,8

Национальная экономика 2650,2 7637,7 12395,3

ЖКХ 4948,9 12976,2 20883,5

Образование 55360,8 56790,2 68261,3

Культура 14538,1 14766,2 16009,4

Здравоохранение 19607,9 19863,6 21278,1

Социальная политика 3522,3 3575,3 2378,1

Всего расходов 126993,3 144300,1 178555,7

Профицит/ Дефицит бюджета -5418,6 -5424,5 -10972,6


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Сандовский района на период
до 2020 года

Основной целью развития Сандовского района является создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Для достижения указанной цели предполагается реализация мероприятий по трем основным направлениям:
- повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала;
- развитие экономического потенциала района;
- повышение эффективности муниципального управления.

Направление 1. Повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала

Предполагает решение следующих задач.
1.1. Рост уровня доходов населения и содействие обеспечению занятости населения.
Реализация мероприятий будет направлена на:
- повышение уровня трудоустройства и трудовой мотивации безработных и ищущих работу граждан за счет создания временных рабочих мест;
- реализацию мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Ожидаемые результаты:
- снижение уровня безработицы.
1.2. Развитие системы образования.
Основные цели:
- повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению Сандовского района за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов;
- повышение роли образования в социальной консолидации общества;
- обеспечение государственных гарантий в системе образования Сандовского района Тверской области;
- стимулирование инновационной деятельности педагогических работников и образовательных организаций Сандовского района Тверской области. Поддержка и развитие творческих способностей и учебно-исследовательских умений обучающихся. Развитие системы поддержки талантливых детей.
Реализация мероприятий будет направлена на:
- повышение удовлетворенности населения Сандовского района Тверской области качеством образовательных услуг и их доступностью;
- повышение степени информированности населения о развитии образования Сандовского района Тверской области;
- увеличение охвата детей образовательными услугами в Сандовском районе Тверской области;
- развитие материально-технической, научно-методической, учебно-лабораторной базы организаций образования Сандовского района, включая обучение детей-инвалидов;
- обеспечение безопасности в образовательных организациях;
- текущий и капитальный ремонт зданий образовательных организаций, ремонт и установка ограждений по периметру данных организаций;
- осуществление перевозок обучающихся к месту обучения и обратно;
- организацию горячего питания в образовательных организациях;
- организацию сетевого взаимодействия;
- организацию летнего отдыха обучающихся;
- организацию и проведение общерайонных мероприятий с участием педагогической общественности в рамках развития инновационной активности участников образовательного процесса;
- создание условий для участия обучающихся во всероссийских олимпиадах, конкурсах, соревнованиях с целью развития творческих способностей детей и подростков;
- создание условий для развития физической культуры и спорта.
Ожидаемые результаты:
- количество жителей Сандовского района, удовлетворенных качеством образовательных услуг и их доступностью к 2020 году возрастет;
- доля жителей Сандовского района, информированных о реализации мероприятий Программы к 2015 году составит 35%;
- доля детей, охваченных:
- общеобразовательными услугами к 2015 году составит 100%,
- дошкольными образовательными услугами к 2015 году составит 75%,
- дополнительными образовательными услугами к 2015 году составит 100%;
- доля обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным условиям осуществления образовательного процесса к 2015 году составит 85%;
- доля образовательных организаций, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности (наличие в рабочем состоянии автоматической пожарной сигнализации, кнопки тревожной сигнализации, ограждения, физической охраны, безопасных условий труда), к 2015 году составит 100%;
- доля обучающихся, охваченных горячим питанием, к 2020 году составит 100%;
- доля обучающихся, получающих образовательную услугу в базовых школах, составит 88%;
- доля обучающихся, охваченных организованными формами отдыха, к 2015 году составит 88%;
- доля педагогов, принявших участие в общерайонных и региональных мероприятиях, ежегодно составит 2%;
- доля обучающихся, принявших участия в общерайонных и региональных мероприятиях, к 2014 году составит 35%;
- доля обучающихся, принявших участия в спортивных соревнованиях районного, регионального и всероссийского уровней, к 2016 году составит 85%.
1.3. Развитие системы здравоохранения.
Основные цели:
- укрепление и сохранение здоровья населения, предупреждение преждевременной его смертности за счет повышения качества, доступности и объемов медицинских услуг, предоставляемых населению.
Реализация мероприятий будет направлена на:
- совершенствование кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения;
- совершенствование организации оказания медицинской помощи.
Ожидаемые результаты:
- удовлетворенность населения качеством и доступностью медицинской помощи к 2020 году возрастет;
- обеспеченность кадрами врачей в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения к 2020 году увеличится.
1.4. Развитие сферы культуры.
Основные цели:
- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Сандовского района.
1.5. Развитие физической культуры и спорта.
Основные цели:
- увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом с целью оздоровления населения.
1.6. Развитие инфраструктуры.
Основная цель:
- развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение качества жизни населения:
1.6.1. ЖКХ.
Приоритетные мероприятия:
- реконструкция системы водоснабжения п. Сандово;
- проектно-изыскательные работы на реконструкцию водокачек ул. Колхозная и ул. Полевая;
- реконструкция водокачек по ул. Колхозная и ул. Полевая;
- очистные сооружения п. Сандово, проектно-изыскательные работы;
- очистные сооружения п. Сандово, строительство;
- строительство водопровода по ул. им. Г.К. Жукова в п. Сандово, в том числе проектно-изыскательные работы;
- ремонт водопровода в с. Старое Сандово;
- ремонт водопровода в с. Лукино;
- строительство пристройки к котельной № 5 по ул. 50 лет Октября, в том числе проектно-изыскательные работы;
- строительство теплотрассы от котельной № 5 по ул. 50 лет Октября, в том числе проектно-изыскательные работы;
- реконструкция здания котельной № 3 по ул. Лесная, в том числе проектно-изыскательные работы;
- осуществление мероприятий по развитию сетей электроснабжения;
- замена существующих физически и морально устаревших воздушных и кабельных сетей электроснабжения;
- строительство сетей электроснабжения;
- модернизация сетей и оборудования.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение населения качественной питьевой водой;
- обеспечение экологической защиты подземных вод от канализационных стоков;
- обеспеченность населения теплом от групповых котельных;
- улучшение качества предоставления коммунальных услуг;
- обновление морально и физически устаревшего оборудования на распределительных пунктах и трансформаторных подстанциях;
- обновление контрольно-измерительной аппаратуры;
- осуществление присоединения к сетям централизованного электроснабжения новых потребителей;
- обеспечение более полного использования существующих сетей;
- усиление пропускной способности сетей 35 - 110 кВ.
1.6.2. Связь и телекоммуникации.
Реализация мероприятий будет направлена на:
- увеличение автоматических телефонных станций;
- замену соединительных и абонентских телефонных линий связи;
- установку новых вышек операторов сотовой связи;
- развитие существующих сетей телефонной связи;
- расширение сети почтовой связи;
- подключение к сети "Интернет".
Ожидаемые результаты:
- обеспечение населения района оперативной телефонной связью посредством установки таксофонов в каждом населенном пункте;
- развитие сотовой связи путем установки новых вышек операторов сотовой связи;
- увеличение количества абонентов;
- обновление технической базы средств связи с переходом на цифровые АТС, повышение емкости телефонной сети;
- расширение сети почтовой связи с предоставлением услуг факсимильной связи и электронной почты, размещение в почтовых отделениях пунктов выхода в сеть Интернет;
- подключение к сети Интернет учебных заведений, развитие сети Интернет в населенных местах с прокладкой волоконно-оптических кабелей.
1.6.3. Транспорт и связь.
Приоритетные мероприятия:
- ремонт ул. Заводская в п. Сандово, в т.ч. проектно-изыскательные работы;
- строительство дороги по ул. им. Г.К. Жукова п. Сандово, в том числе проектно-изыскательные работы;
- ремонт ул. Молодежная п. Сандово;
- ремонт ул. 2-я Александровская п. Сандово;
- ремонт дворовых территорий у многоквартирных домов п. Сандово;
- ремонт внутрирайонной дороги Лукино - Удали - Садовая;
- капитальный ремонт мостов.
Ожидаемые результаты:
- улучшение внешнего вида дворовых территорий у многоквартирных домов п. Сандово.
- повышение качества состояния улично-дорожного покрытия;
- открытие дополнительных автобусных маршрутов;
- модернизация дорожного хозяйства посредством капитального ремонта восьми мостов длиной от 5 до 26 метров.
1.7. Территориальное планирование и правила землепользования и застройки.
Приоритетные мероприятия:
- выполнение научных (научно-исследовательских) работ по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки п. Сандово;
- выполнение научных (научно-исследовательских) работ по разработке правил землепользования и застройки Большемалинского сельского поселения;
- выполнение научных (научно-исследовательских работ) по разработке генерального правил землепользования и застройки Топоровского сельского поселения.
Ожидаемые результаты:
- приведение нормативной правовой базы поселений в области градостроительства в соответствие с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
1.8. Строительство жилья.
Приоритетные мероприятия:
- строительство жилья по программе переселения из аварийного жилого фонда;
- ремонт многоквартирных жилых домов в п. Сандово.
Ожидаемые результаты:
- ликвидация аварийного жилого фонда;
- улучшение жилищных условий граждан.
1.9. Газификация.
Приоритетные мероприятия:
- проектирование внутрипоселковых газораспределительных сетей Сандовского района;
- строительство внутрипоселковых газораспределительных сетей Сандовского района.
Ожидаемые результаты:
- введение в эксплуатацию сетей газоснабжения в 33 населенных пунктах Сандовского района.

Направление 2. Развитие экономического потенциала района

2.1. Развитие промышленности.
2.2. Развитие агропромышленного комплекса.
Реализация мероприятий будет направлена на:
- увеличение посевных площадей;
- трудоустройство выпускников учебных заведений в сельскохозяйственные организации;
- привлечение жителей села к участию в реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья на селе;
- техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства.
Ожидаемые результаты:
- посевная площадь к 2020 году увеличится;
- доля посевных площадей, засеваемых элитными семенами, к 2020 году возрастет.
2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятий будет направлена на:
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- увеличение объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет муниципального образования;
- увеличение доли малых и средних предприятий в общем объеме отгруженных работ, товаров, услуг собственного производства;
- развитие инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оснащение Делового информационного центра до бизнес-центра;
- организация ежегодных ярмарок сельхозпроизводителей;
- внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;
- информационная, консультационная, методическая поддержка малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
- доля численности работников малых и средних предприятий района от численности занятых в экономике района к 2015 году составит 46,9%;
- число субъектов малого и среднего предпринимательства на одну тысячу жителей к 2015 году составит 31;
- доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объема налоговых доходов района к 2015 году составит 10%;
- доля объема отгруженных работ, товаров, услуг собственного производства от субъектов малого и среднего предпринимательства от общего объема отгруженных работ, товаров, услуг собственного производства к 2015 году составит 65%;
- ежегодное увеличение объема отгруженных работ, товаров, услуг собственного производства от субъектов малого и среднего предпринимательства на 10%;
- ежегодный рост объема выручки субъектов малого и среднего предпринимательства в сопоставимых ценах на 10%;
- рост размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях к 2015 году составит 10%;
- создание дополнительных рабочих мест - ежегодно по 5;
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства - ежегодно по 12;
- к 2013 году Деловой информационный центр будет дооснащен до бизнес-центра;
- ежегодно планируется организовывать 4 ежегодные ярмарки сельхозпроизводителей;
- к 2015 году будет организована "горячая линия" по приему обращений субъектов малого и среднего предпринимательства;
- в 2015 году будут выделены 2 субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства;
- ежегодное издание 3 справочных и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- ежегодное проведение Дня российского предпринимательства.
2.4. Развитие туризма.
Приоритетные мероприятия:
- информационно-рекламное обеспечение туристской деятельности (проведение рекламы туристских объектов, разработка информационно-рекламных материалов: туристских карт, буклетов, тематических брошюр, баннеров, участие в туристских выставках, пресс-туры, проведение акций и т.д.);
- разработка нового турпродукта (разработка и создание турпродукта на основе потенциала Сандовского района, развитие межмуниципального сотрудничества, разработка и развитие межмуниципальных маршрутов и проектов);
- развитие событийного туризма (проведение фестивалей, конкурсов, праздников - праздник "Сандово-Медовый Спас русской провинции", межрегиональный туристический слет трудовых коллективов "Сандовские рассветы", праздник "Пчелы");
- разработка сувенирной продукции (разработка сувенирной продукции с логотипами туристских продуктов и символикой Сандовского района);
- повышение качества оказываемых услуг в сфере туризма (совершенствование существующих турмаршрутов: расширение музея "Пчелы" (смена экспозиций, проект "Пасека в русской провинции", работа с клубом пчеловодов "Нектар"), благоустройство маршрутов и т.д.);
- содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, занятых в туристской сфере (участие в обучающих семинарах, выезды по обмену опытом и т.д.).

Направление 3. Повышение эффективности муниципального управления

3.1. Повышение качества муниципальных услуг
Реализация мероприятий будет направлена на:
- переход на предоставление в электронной форме муниципальных услуг;
- улучшение межведомственного взаимодействия и повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых гражданам.
3.2. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью
Реализация мероприятий будет направлена на:
- проведение инвентаризации имущества;
- определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества;
- выявление неиспользованного имущества.
3.3. Повышение эффективности бюджетных расходов
Реализация мероприятий будет направлена на:
- инвентаризацию расходных обязательств;
- внедрение прозрачного механизма принятия расходных обязательств;
- внедрение ресурсосберегающих технологий, экономию материалов, использование приборов измерения и контроля.

Индикаторы социально-экономического развития
МО Сандовский район на период до 2020 года


Показатели Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Демографические показатели

Численность тыс. 6,29 6,11 5,94 5,76 5,59 5,43 5,27 5,12
постоянного человек
населения
(среднегодовая) -
всего

к предыдущему году % 97,22 97,14 97,22 96,97 97 97,1 97,1 97,2

в том числе: тыс. 3,39 3,26 3,14 3,05 2,96 2,86 2,78 2,7
городского человек

к предыдущему году % 99,12 96,17 97,85 97,13 97,05 96,62 97,2 97,12

сельского тыс. 2,9 2,85 2,75 2,71 2,63 2,57 2,49 2,42
человек

к предыдущему году % 95,08 98,28 96,49 98,55 97,05 97,72 96,89 97,19

Промышленность

Объем отгруженных тыс. 121707 139744 160554 184676 212179 243621 277797 317247
товаров собственного рублей
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года -
всего

- добыча полезных тыс. 64824 77382 91949 109897 130120 154065 180695 211928
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 17695 18903 20060 21379 22785 24355 26033 27854
производства (D) рублей

- производство и тыс. 39188 43460 48545 53400 59274 65201 71069 77465
распределение рублей
электроэнергии, газа
и воды (E)

Индекс промышленного в % 105,8 106,6 106,9 107,3 107,6 107,9 108,1 108,4
производства (C + D
+ E) к предыдущему
году - всего

- добыча полезных в % 110,8 111,7 111,7 111,7 111,7 111,7 111,7 111,7
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие в % 100,6 101,1 101,3 101,5 101,5 101,8 101,8 101,9
производства (D) к
предыдущему году

- производство и в % 100 100 100 100 100 100 100 100
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E) к
предыдущему году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. руб. 420,23 448,27 472,89 497,93 524,37 552,02 581,24 612,05
хозяйства во всех
категориях хозяйств
в ценах
соответствующих лет
- всего

к предыдущему году в в % 100,5 100,5 100,6 100,5 100,5 100,5 100,5 100,5
сопоставимых ценах

в том числе

продукция млн. руб. 91,72 96,926 101,68 105,81 110,12 114,48 119,02 123,85
сельскохозяйственных
предприятий к
предыдущему году в
сопоставимых ценах

к предыдущему году в в % 99,7 99,6 100,1 99,3 99,3 99,2 99,2 99,3
сопоставимых ценах

продукция млн. руб. 205,64 221,89 236,49 252,06 268,65 286,33 305,18 325,26
крестьянских
(фермерских)
хозяйств в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 101,6 101,7 101,7 101,7 101,7 101,7 101,7 101,7
сопоставимых ценах

продукция в млн. руб. 122,87 129,45 134,71 140,05 145,60 151,21 157,05 162,94
хозяйствах населения
в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 99,4 99,3 99,3 99,2 99,2 99,1 99,1 99
сопоставимых ценах

В том числе:

растениеводства в млн. руб. 253,47 271,35 286,93 303,41 320,84 339,26 358,75 379,35
ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 100,9 100,9 100,9 100,9 100,9 100,9 100,9 100,9
сопоставимых ценах

животноводства в млн. руб. 166,76 176,92 185,96 194,51 203,53 212,76 222,49 232,70
ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 99,4 99,4 99,6 99,8 99,8 99,8 99,8 99,8
сопоставимых ценах

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении
в сельхозпредприятиях

мяса всех видов тонн 102 98 98 97 96 94 92 90
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 1098 1098 1098 1078 1057 1036 1016 1000

яйца млн. штук

шерсти цн

зерна (в весе после тонн 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676
доработки)

картофеля тонн 1131 1139 1146 1150 1154 1158 1162 1166

льна тонн

овощей тонн 35 35 35 35 35 35 35 35

Транспорт и связь

Перевезено тыс. тонн 4,1 4,5 4,6 4,6 4,7 4,7 4,8 4,9
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего

Количество тыс. 97,3 97,5 97,7 97,7 97,8 97,8 97,9 98
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц
предприятий (на
конец года), всего

Число малых единиц 42 43 43 43 43 44 44 45
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество чел. 135 140 145 145 147 149 153 155
индивидуальных
предпринимателей,
всего

Инвестиции

Инвестиции в млн. руб. 15,8 17 20,9 23 25 27,5 30 33
основной капитал за
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности) в
ценах
соответствующих лет
- всего

Индекс физического % 35,1 100,5 115,3 103,2 101,6 102,8 101,9 102,7
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,3 107,1 106,6 106,6 107 107 107,1 107,1
предыдущему году

Инвестиции в млн. руб. 15,8 17 20,9 21 22 22,5 23 25
основной капитал по
источникам
финансирования без
субъектов малого
предпринимательства
и параметров
неформальной
деятельности в ценах
соответствующих лет

Труд

Численность занятых тыс. 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4
в экономике человек
(среднегодовая) -
всего

в том числе в тыс. 0,77 0,77 0,77 0,77 0,77 0,77 0,77 0,77
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. руб. 309,23 343,25 381,01 423,49 470,07 521,78 579,18 642,89
платы - всего:

в том числе в млн. руб. 127,86 134,52 140,43 155,2 171,5 189,68 209,69 231,71
бюджетных
организациях

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. руб. 683,4 751 825,2 910,7 1005,3 1110,4 1226,2 1354,8
населения - всего

Реальные денежные в % 102,9 104 104,3 106 105,9 105,6 106,5 106,2
доходы населения к
предыдущему году

Потребительский рынок

Оборот розничной млн. руб. 478,3 516,3 557,9 600,5 645,8 694,5 749,7 809,3
торговли в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 102,5 103 103,5 103,5 103,5 103,5 103,8 103,8
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. руб. 46 49,5 53,4 57,6 61,9 66,8 72,1 77,8
населению, в ценах
соответствующих лет

к предыдущему году в в % 100,5 100,5 101 101 101 101,2 101,2 101,3
сопоставимых ценах

Развитие отраслей
жизнеобеспечения и
социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 0,55 0,55 0,55 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 0,55 0,55 0,55 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 47,1 48,5 49,9 51,4 52,9 54,5 56,1 57,7
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Стоимость тыс. 34100 37700 41700 46308 51425 57107 63424 70438
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 91,36 100,95 111,65 123,93 136,94 152 168,72 187,28
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья

Численность детей в человек 289 289 289 290 292 293 293 293
дошкольных
образовательных
учреждениях

в том числе в человек 19 19 19 20 20 21 21 21
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 56,4 56,1 56,1 56 56 55,8 55,8 55,5
дошкольными 100 детей
образовательными возраста
организациями (1 - 6
лет)

Численность учащихся человек 495 495 495 500 500 500 510 510
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко- койко-мест 116,1 119,5 122,9 126,7 130,6 134,4 138,5 142,6
местами на 10 тыс.
жителей

в том числе койко-мест 42,9 44,2 45,5 46,9 48,3 49,7 51,2 52,7
койко-местами на 10 тыс.
стационаров дневного жителей
пребывания

амбулаторно- посещений 349,8 360,1 370,4 381,9 393,6 405,2 417,5 429,7
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

врачами чел. на 10 17,5 18 18,5 19,1 19,7 20,3 20,9 21,5
тыс.
населения

в том числе врачами чел. на 10 6,4 6,5 6,7 8,68 8,9 9,2 9,5 9,8
общей практики тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским чел. на 10 127,2 130,9 134,7 138,9 143,1 141,8 142,3 146,5
персоналом тыс.
населения






Приложение 36
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Селижаровский район на период до 2020 года

Общие сведения

Селижаровский район расположен в западной части Тверской области, граничит с другими районами Тверской области: на севере - с Осташковским, на северо-востоке - с Кувшиновским, на востоке - со Старицким, на юго-востоке - с Ржевским, на юге - с Оленинским, на юго-западе - с Нелидовским, на западе - с Андреапольским и Пеновским.
Площадь района - 3098 кв. км.
Население района на 01.01.2012 составляет 12,6 тыс. человек, в том числе в пгт Селижарово - 6,6 тыс. человек.
Районный центр - пгт Селижарово. В состав муниципального образования Селижаровский район Тверской области входят 11 поселений, из них: 1 городское поселение - поселок Селижарово; 10 сельских поселений - Березугское, Большекошинское, Дмитровское, Елецкое, Захаровское, Ларионовское, Оковецкое, Селищенское, Талицкое, Шуваевское. Число населенных пунктов - 371.
Радиальное расположение автомобильных дорог в районе обеспечивает в летний период прямую связь со всеми соседними районами, кроме Андреапольского, а круглогодичную - с Осташковским, Ржевским и Кувшиновским районами. Расстояние по автодороге от Селижарово до Твери - 210 км, до Москвы - 310 км, до Санкт-Петербурга - 700 км.
По территории района проходит участок Октябрьской железной дороги филиала ОАО "РЖД" "Торжок - Соблаго" протяженностью 59 км. Расстояние по железной дороге от Селижарово до Твери - 187 км, до Москвы - 354 км, до Санкт-Петербурга (через г. Осташков) - 600 км.
Район расположен на отрогах Валдайской возвышенности. Климат умеренный. Температурный режим и достаточная влагообеспеченность благоприятны для выращивания основных сельскохозяйственных культур, а наличие больших площадей леса, большого количества водных источников благотворно влияет на чистоту атмосферного воздуха.
Река Волга пересекает Селижаровский район с северо-запада на юго-восток, где ее пополняют крупные притоки - Селижаровка, Песочня, Большая Коша, Малая Коша. Всего в районе насчитывается 28 рек. Жемчужина района - озеро Волго, нижняя часть Верхневолжского водохранилища. Имеются большие запасы подземных вод, пробурено и оборудовано 137 артезианских скважин.
В Селижаровском районе имеются большие объемы месторождений глины кирпичной, песчано-гравийной смеси, торфа, бурого угля, известняковой толщи.
Общая площадь лесов в Селижаровском районе составляет 225,8 тыс. га. Расчетная лесосека - 238,6 тыс. куб. м, в том числе хвойное хозяйство - 26% лесосеки, лиственное хозяйство - 74%. Самое распространенное дерево - береза, затем - ель, сосна, ольха, осина.
В составе земельного фонда района земли сельскохозяйственного назначения занимают 55357 га, земли населенных пунктов - 15229 га, земли промышленности, транспорта, энергетики и прочие - 2279 га, земли лесного фонда - 225800 га, земли водного фонда - 3767 га, земли запаса - 7408 га.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Среднегодовая численность населения Селижаровского района в 2011 году составила 12653 человека.


Показатели 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Среднегодовая численность 14,1 13,9 13,8 12,72 12,65
населения, тыс. чел.

в том числе

городское 7,1 7,0 6,95 6,72 6,64

сельское 7,0 6,9 6,85 6,0 6,01

Родившиеся, чел. 141 162 153 146 136

Умершие, чел. 349 297 294 285 255

Естественный прирост, убыль -208 -135 -141 -139 -119
(+/-), человек

Число прибывших, чел. 205 217 260 245 384

Число выбывших, чел. 254 220 212 199 318

Миграционный прирост, убыль -49 -3 +48 +46 +66
(+/-), чел.

Браки, ед. 107 92 102 111 96

Разводы, ед. 58 70 59 70 65


Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризовалась продолжающимся процессом сокращения численности населения в результате превышения смертности над рождаемостью. Вместе с тем, с 2007 по 2011 годы темпы естественной убыли населения замедлились. Миграционный приток населения незначителен.
Под влиянием сложившихся тенденций прогнозируется, что численность населения района будет сокращаться в среднем на 0,5 - 0,6% в год. В итоге к 2020 году среднегодовая численность населения района сократится до 12,04 тыс. человек и по сравнению с 2011 годом уменьшится на 4,8%.

1.2. Занятость населения


Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год год к
2007
году,
%

Численность работников крупных, 5,62 5,64 5,6 5,41 5,36 95,4
средних и малых предприятий и
организаций, тыс. чел.

в том числе по видам
экономической деятельности

Сельское хозяйство, охота и 1,43 1,4 1,23 1,08 1,06 74,1
лесное хозяйство

Добыча полезных ископаемых 0,1 0,12 0,14 0,13 0,13 130,0

Обрабатывающие производства 0,88 0,94 1,06 0,98 0,97 110,2

Производство и распределение 0,3 0,26 0,33 0,34 0,34 113,3
электроэнергии, газа и воды

Строительство 0,1 0,11 0,15 0,15 0,15 150,0

Оптовая и розничная торговля, 0,94 0,96 0,86 0,9 0,9 95,7
ремонт автотранспортных средств

Гостиницы и рестораны 0,05 0,06 0,06 0,06 0,06 120,0

Транспорт и связь 0,35 0,33 0,36 0,33 0,33 94,3

Финансовая деятельность 0,04 0,04 0,03 0,03 0,03 75,0

Операции с недвижимым 0,04 0,05 0,07 0,1 0,1 в 2,5
имуществом раза

Государственное управление и 0,34 0,35 0,33 0,32 0,32 94,1
обеспечение военной
безопасности, обязательное
социальное обеспечение

Образование 0,56 0,56 0,51 0,51 0,49 87,5

Здравоохранение и 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 100,0
предоставление социальных услуг

Предоставление прочих 0,19 0,16 0,17 0,18 0,18 94,7
коммунальных, социальных и
персональных услуг


За последние 5 лет прослеживается тенденция снижения численности населения занятого в экономике. Основная причина - общее сокращение численности населения, сокращение численности населения трудоспособного возраста, а также отток рабочей силы за пределы района. Наибольшее количество работников в муниципальном образовании занято на крупных и средних предприятиях и организациях.
Уровень регистрируемой безработицы с 2009 года увеличивается. Основная причина - экономический кризис. В то же время наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В банке вакансий рабочих мест преобладают профессии высокой квалификации, а в составе безработных преобладают граждане с низкой квалификацией или впервые ищущие работу.


Показатели 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Среднегодовая численность занятых 5,6 5,6 5,6 5,41 5,36
в экономике, тыс. чел.

Доля среднегодовой численности 39,7 40,3 40,6 42,5 42,4
занятых в экономике от общей
численности населения, %

Численность официально 87 89 149 127 182
зарегистрированных безработных,
чел.

Уровень безработицы, % 1,5 1,5 2,6 2,3 3,3


1.3. Уровень жизни населения

Среднедушевые доходы населения района в 2011 году увеличились по сравнению с 2007 годом более чем в 2 раза. Среднемесячная начисленная заработная плата работников на предприятиях и в организациях района в 2011 году составила 12116 рублей и превысила уровень 2007 года на 76,9%.


Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год год к
2007
году,
%

Среднемесячная начисленная 6850 9048 10283 11595 12116 176,9
заработная плата предприятий и
организаций, рублей

Среднедушевые доходы населения, 3655 4505 5293 6769 7350 в 2
рублей в месяц раза


Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики в районе за последние 5 лет отсутствует.

1.4. Экономическое развитие

1.4.1. Промышленное производство

Основные промышленные предприятия по видам экономической деятельности в районе:
- добыча полезных ископаемых: ОАО "Селижаровский карьер", ООО "Производственно-сырьевая компания";
- обрабатывающие производства: ООО "ПК Ратибор", ООО "Селижаровский консервный завод", ЗАО "Селижаровский молочный завод", филиал ОАО "Тверьхлебпром" Селижаровский хлебокомбинат; ПО "Кондитер", ООО "Эколес";
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды: Селижаровское МУП "Коммунальное хозяйство".
В развитии промышленности района преобладает производство пищевых продуктов и деревообработка.
ООО "ПК Ратибор" является основным стабильно действующим предприятием, которое расширяет свои мощности, увеличивает количество рабочих мест (рост производства в 2011 году составляет 4,2% к 2010 году). Компания является постоянным участником сельскохозяйственной выставки в Берлине "Зеленая неделя" и имеет хорошую возможность занять свою нишу и на европейском рынке.
В работе ООО "Эколес" (производство древесных топливных гранул - пеллет) в связи с изменением организационной структуры предприятия, выразившейся в сокращении уровней управления, разделением основного и вспомогательного производства, передачей юридического обслуживания предприятия на аутсорсинг в I полугодии 2011 года наблюдался резкий спад производства и сокращение численности работников с 269 до 165 человек. В настоящее время с владельцами предприятия ведутся переговоры по восстановлению производства.
На Селижаровском хлебокомбинате и ПО "Кондитер" наблюдается сохранение уровня производства хлеба и хлебобулочных изделий, несмотря на существующую конкуренцию на рынке.
В целом по итогам за 2011 год предприятиями промышленности произведено продукции на сумму 661 млн. руб., на душу населения - 52253 руб.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Объем отгруженных промышленных
товаров по видам деятельности,
млн. рублей

"Добыча полезных ископаемых" 31,3 30,9 36,9 44,5 52,6

Индекс производства, % 115,7 98,7 59,1 115,6 91,3

"Обрабатывающие производства" 356,7 477,0 504,5 573,2 576,7

Индекс производства, % 154,2 138,2 93,6 110,0 85,0

"Производство и распределение 27,9 30,5 37,1 30,7 31,4
электроэнергии, газа и воды"

Индекс производства, % 119,4 107,1 110,3 102,4 112,8


1.4.2. Сельское хозяйство

Специализация района - это молочно-мясное скотоводство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 10 сельхозпредприятий, 218 личных подсобных хозяйств и 24 крестьянских (фермерских) хозяйства.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год год к
2007
году,
%

Посевные площади 8025 8997 9113 9212 9353 116,5
сельско-хозяйственных культур
(все категории хозяйств), га

Зерновые культуры 524 617 437 360 402 76,7

Технические культуры 156 85 85 50 50 32,1

Картофель 425 195 216 216 232 54,6

Овощи 343 36 41 41 44 12,8

Кормовые культуры 6577 8064 8334 8545 8617 131,0


За период с 2007 год по 2011 год общая посевная площадь во всех категориях хозяйств увеличилась на 1328 га, или на 16,5%. Посевная площадь под кормовыми культурами увеличилась на 31%. Сократились общие площади посевов зерновых культур - до 76,7% к уровню 2007 года, льна - до 32,1%, картофеля - до 54,6% и овощей - до 12,8%.
В структуре валового производства сельскохозяйственной продукции 36,6% занимают сельскохозяйственные предприятия, 0,4% - крестьянские (фермерские) хозяйства и 63% - личные подсобные хозяйства.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Продукция сельского хозяйства во 216,3 161,2 174 162,2 217
всех категориях хозяйств, млн.
руб.

Индекс продукции сельского 88,9 90,9 100,2 78,0 129,3
хозяйства, в % к предыдущему году

в том числе

продукция сельскохозяйственных 40,8 56,8 58,4 48,5 50
предприятий, млн. руб.

индекс продукции, в % к 98,6 105,2 108,8 74,8 87,6
предыдущему году

продукция крестьянских 0,5 0,8 0,3 0,3 0,4
(фермерских) хозяйств

индекс продукции, в % к 188,8 140,4 32,8 43,4 130,4
предыдущему году

продукция в хозяйствах населения 175,0 103,6 115,3 113,4 166,6

индекс продукции, в % к 86,9 83,5 96,2 96,3 164,1
предыдущему году


Объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям сельхозтоваропроизводителей Селижаровского района в 2011 году составил 217 млн. рублей, или 129,3% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах. Основной рост объемов в 2011 году произошел на фоне низких показателей 2010 года, обусловленных крайне сухой и жаркой погодой в летний период.


Показатели Единицы 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Крупный рогатый скот, всего голов 2741 2632 2742 2287 2307

в том числе коровы голов 1251 1250 1536 1224 1193

Свиньи голов 698 512 552 429 288

Овцы и козы голов 1004 979 887 816 786

Птица всех возрастов голов 10780 10820 11075 11190 11200

Лошади голов 42 42 34 31 26

Пчелы тыс. 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
семей

Производство основных видов
сельхозпродукции

Мясо всех видов скота тонн 469 314 365 404 321
(реализация на убой в живом
весе)

Молоко тонн 4914 4633 4196 3352 3087

Яйца млн. штук 2,9 2,6 2,4 2,4 2,3

Шерсть ц 12 24 6 3 1

Зерно (в весе после тонн 607 709 592 160 520
доработки)

Картофель тонн 4371 2136 2069 1181 3345

Льноволокно тонн 33 35 26 17 31

Овощи тонн 6414 541 588 701 1456


По состоянию на 01.01.2012 в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2007 годом поголовье крупного рогатого скота сократилось на 18,8%, свиней - в 2,4 раза, овец и коз - на 27,7%. Основными причинами снижения поголовья крупного рогатого скота были: замена и выбраковка низкопродуктивного скота на высокопродуктивный, недополучение приплода в связи с нарушением воспроизводства молочного стада, износ животноводческих ферм и дефицит кадров на селе. Сократилось производство мяса и молока до 62% к уровню 2007 года. В растениеводстве снижены объемы производства зерна - на 14%, картофеля на - 23,5%, овощей - в 4 раза.
На долгосрочную перспективу рост объемов производства мяса и молока будет обеспечен в сельскохозяйственных предприятиях за счет повышения продуктивных качеств животных, сбалансированного кормления и внедрения новых технологий после реконструкции животноводческих комплексов ООО "Дружба" (д. Филистово, д. Подсосенье) и ООО "Калабрия" (д. Большая Коша). Увеличится производство яиц за счет расширения площадей в крестьянском (фермерском) хозяйстве Федоровой Р.Я.
Рост объемов производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств будет обеспечен дальнейшим ростом посевной площади и урожайности в результате применения качественных семян сельскохозяйственных культур (зерно, картофель, овощи). ООО "Ратибор" планирует в ближайшие годы выращивать собственное сырье для производства плодово-ягодной продукции.

1.4.3. Малое и среднее предпринимательство

По состоянию на 01.01.2012 в Селижаровском районе зарегистрировано 445 субъектов малого и среднего предпринимательства: 153 предприятия и 292 индивидуальных предпринимателей. В настоящее время фактически осуществляют свою деятельность 89 малых предприятий и микропредприятий, 1 среднее предприятие.
В 2011 году в рамках реализации программы Тверской области по снижению напряженности на рынке труда 17 индивидуальных предпринимателей получили государственную поддержку для организации собственного дела в различных сферах деятельности с акцентом в сторону сельского хозяйства и торговли.
Всего среднесписочная численность работников в сфере малого предпринимательства составляет более двух тысяч человек, или 40% от общего числа занятых в экономике района. За последние годы открылись новые предприятия в сфере производства, услуг транспорта, связи, сельского хозяйства, торговли; появился спрос на услуги непроизводственного характера (проведение праздников, услуги няни).
Достигнутому к настоящему времени уровню развития малого и среднего предпринимательства в районе способствует, в том числе и реализация муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Селижаровского района на 2011 - 2013 годы".

1.4.4. Потребительский рынок

На 01.01.2012 сектор торговли представлен 183 торговыми объектами общей площадью 7,7 тыс. кв. м, из них: 1 магазин сети "Тверской купец", 35 магазинов Селижаровского райпо, 147 торговых точек, принадлежащих юридическим лицам и частным предпринимателям. Несмотря на сокращение числа торговых точек (в основном это предприниматели, торгующие в торговом центре на рынке), общая торговая площадь не уменьшилась, поскольку открылись магазины "Сантехника", "Одежда", продовольственный магазин ПО "Кондитер", зоомагазин, проведена реконструкция двух продовольственных магазинов под минимаркеты. На территории района осуществляют деятельность 5 аптек, принадлежащих ООО "Камелия Плюс".
Из общего числа торговых объектов: продовольственных - 62, торгующих непродовольственными товарами - 100, магазинов товарами повседневного спроса Селижаровского райпо на селе - 20, сетевой магазин - 1.


Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2011
год год год год год год к
2007
году,
%

Объем розничной торговли по 399,2 475,8 506,9 557,6 604,7 151,4
полному кругу предприятий, млн.
руб.

на одного жителя, руб. 28312 34230 36732 43836 47802 x

Общественное питание, млн. руб. 7,9 9,5 10,2 11,0 12,1 153,2

на одного жителя, руб. 560 683 739 865 957 x

Платные услуги, млн. руб. 72,8 83,1 94,7 104,5 117,0 160,7

на одного жителя, руб. 5163 5978 6862 8215 9249 x


Оборот розничной торговли в 2011 году увеличился в сопоставимых ценах на 1,3% к предыдущему году и составил 604,7 млн. руб. Ожидается рост розничного товарооборота в первую очередь за счет увеличения продаж товаров длительного пользования, строительных и хозяйственных материалов.
Предприятия общественного питания имеются только в пгт Селижарово: 12 объектов на 360 посадочных мест, из них в Селижаровском райпо - 3 на 124 посадочных места, остальные объекты принадлежат частным предпринимателям. Оборот общественного питания в 2011 году снизился на 0,9% в сопоставимых ценах и составил 12,1 млн. руб. В дальнейшем роста оборота не ожидается. Имеющиеся в районе предприятия общественного питания удовлетворяют спрос местных жителей и приезжающих в район гостей.
Объекты бытового обслуживания сосредоточены в основном в райцентре. В настоящее время на территории района функционирует 37 предприятий (7 организаций и 30 индивидуальных предпринимателей), занимающихся ремонтом обуви, ремонтом сложной бытовой техники, ремонтом и строительством жилья и других построек, ремонтом автомобилей, электромонтажными работами, фото услугами, услугами парикмахерских, услугами бань, ритуальными услугами. Востребованным видом услуг стала распиловка и колка дров для населения, изготовление колодцев и бурение скважин в частных домах.
Объем платных услуг в 2011 году превысил уровень предыдущего года на 2,2% и составил 117 млн. руб. Рост объемов платных услуг намечается за счет расширения предоставляемых услуг и внедрения новых видов, в частности услуг прачечных.

1.5. Транспорт и связь

Селижаровский район входит в состав Верхневолжского округа региональной транспортной сети Тверской области. Общая протяженность автомобильных дорог на территории района составляет 1131,4 км, в том числе:
- автомобильные дороги общего пользования 1 класса - 53,5 км в асфальто-бетонном исполнении;
- автомобильные дороги общего пользования 2 класса - 203,9 км в асфальто-бетонном и гравийном исполнении;
- автомобильные дороги общего пользования 3 класса - 302,1 км в асфальто-бетонном, гравийном и грунтовом исполнении;
- автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах городского и сельских поселений - 571,9 км, в том числе - улично-дорожная сеть - 270 км.
На территории муниципального образования "Селижаровский район" на дорогах 1, 2 и 3 классов имеется 20 мостовых сооружений, из которых 12 находятся в неудовлетворительном состоянии. На территории городского и сельских поселений имеется 133 искусственных сооружения (12 мостов и 121 трубопереезд), из которых 12 находятся в неудовлетворительном состоянии.
В рамках осуществления отдельных полномочий в сфере дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования 3 класса администрацией района проводятся открытые аукционы, по результатам которых заключаются муниципальные контракты. Объемы использованных бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на эти цели составили: в 2010 году - 4969,6 тыс. руб., в 2011 году - 9354,0 тыс. руб., на 2012 год запланировано 10987,0 тыс. руб.
На ремонт и содержание улично-дорожной сети городского и сельских поселений из консолидированного бюджета района за последние 3 года выделено 30 млн. руб.
Однако, существующая сеть автомобильных дорог местного значения, включая улично-дорожную сеть по своим технико-эксплуатационным параметрам не в полной мере соответствует как уровню социально-экономического развития Селижаровского района, так и требованиям безопасности дорожного движения; содержание и развитие всей транспортной сети муниципального образования в соответствии с установленными нормативами затрат значительно превосходит возможности областного и местных бюджетов.
По территории района проходит участок Октябрьской железной дороги филиала ОАО "РЖД" "Торжок - Соблаго" протяженностью 59 км; имеются станции Красицы, Селижарово, Скакулино, Шуваево.
Основная транспортная доступность населения в районный центр и другие населенные пункты - автобусное сообщение.
Перевозка пассажиров по единому социальному проездному билету (ЕСПБ) осуществляется на всех пригородных маршрутах.
В настоящее время маршрутная сеть пассажирских перевозок состоит из 9 пригородных маршрутов и 2 междугородних.
В Селижаровском районе перевозки пассажиров осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Селижаровское АТП". Муниципальным предприятием оказываются услуги и по перевозке обучающихся в общеобразовательных организациях. За последние годы положительно решаются вопросы по обновлению подвижного состава, только в 2011 году для Селижаровского АТП приобретены 5 автобусов. Подвижной состав перевозчика состоит из 13 автобусов и одной автомашины "ГАЗель".
В районе существует ряд малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются предоставлением услуг такси, грузовыми перевозками.
Основными проблемами в организации транспортного обслуживания населения района являются: высокий уровень социальной нагрузки и низкий платежеспособный спрос на услуги общественного транспорта; изношенность подвижного состава и низкий технический уровень производственной базы автотранспортного предприятия; проблема кадрового обеспечения в отрасли; убыточность значительного числа пригородных маршрутов.
На территории района имеется самая мощная в Тверской области теле-, радиопередающая станция - ретранслятор, которая в настоящее время ведет вещание на 9 районов области по шести каналам телевизионных передач - "Первый канал", "Россия-1", "Россия-2 Спорт", "Россия - Культура", НТВ, "Центр", а также трем каналам радиопередач.
Инфраструктура ОАО "Ростелеком" представлена городской и сельскими электронными сетями связи - это более 3000 абонентов телефонной связи. В соответствии с государственной программой "Универсальная услуга" ОАО "Ростелеком" на территории района установлены и осуществляется обслуживание 299 таксофонов. Большое количество таксофонов установлено в деревнях, где до этого отсутствовала телефонная связь. ОАО "Ростелеком" представляет широкополосный доступ к сети Интернет юридическим и физическим лицам в основном по технологии ADSL, количество пользователей - более 450 единиц.
Услуги мобильной связи оказывают операторы: ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон", ОАО "Tele2". На территории района расположено 14 мачт сотовой связи. Но охват территорий района мобильной связью неравномерный, поэтому в населенных пунктах, удаленных от районного центра, мобильная связь отсутствует или неустойчивая.
В рамках проекта "Информационные центры школ" обеспечено широкополосное подключение к сети Интернет четырех базовых школ района.
В Селижаровском районе имеется 2 городских отделения почтовой связи и 25 сельских отделений.

1.6. Строительство

В 2011 введено в действие 22 индивидуальных жилых дома общей площадью 3280 кв. м. Строится трехэтажный жилой дом в пер. Советский, подписано соглашение о строительстве двух трехэтажных домов по ул. Урицкой (строительство будет производиться за счет средств застройщиков). В целях реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" выданы сертификаты 6 молодым семьям на сумму 2400 тыс. руб. В течение года выдано 69 разрешений на строительство жилья.
В Селищенском сельском поселении построено и сдано в эксплуатацию 22,2 км газовых сетей, появились новые здания аптеки, магазина стройматериалов, автозаправочной станции, офисного здания газового хозяйства, строит двухэтажное торговое здание ИП Александров, благоустраивается торгово-розничный комплекс "Селижаровский".
В целях обеспечения устойчивого развития территории района, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур идет к завершению разработка схемы территориального планирования Селижаровского района.

1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

По состоянию на 01.01.2012 площадь жилищного фонда района составляет 456,86 тыс. кв. м, из которой 75,4 тыс. кв. м с количеством прописанных жильцов 3,4 тыс. человек обслуживается Селижаровским муниципальным унитарным предприятием (далее - МУП) "Коммунальное хозяйство". Предприятием осуществляется весь комплекс жилищно-коммунальных услуг.
Средний уровень благоустройства составляет: холодное водоснабжение - 94%, водоотведение - 77%, теплоснабжение - 75%. Горячее водоснабжение отсутствует. Обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на 1 жителя составляет 36,3 кв. м и с каждым годом увеличивается. Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории района, составляет: электрическая энергия - 100%, тепловая энергия - 35%, холодная вода - 40%, природный газ - 96%.
По причине высокого износа жилищного фонда (40%) граждане не желают создавать товарищества собственников жилья, т.к. капитальный ремонт и содержание таких домов требует больших затрат. При отсутствии в районе определенного Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" количества товариществ собственников жилья, муниципальное образование не может рассчитывать на использование федеральных средств на капитальный ремонт жилищного фонда.
С 2007 года район участвует в федеральной программе "Газификация регионов Российской Федерации". На бюджетные средства проложено 89 км внутрипоселковых газовых сетей, смонтированы и введены в эксплуатацию 7 газовых котельных. Продолжается поэтапное подключение многоквартирных и частных домов к природному газу.
В целях решения проблем и развития жилищно-коммунального хозяйства в районе разработаны программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Селижаровского района на 2010 - 2012 годы и программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Селижаровском районе Тверской области на 2010 - 2015 годы".

1.7.1. Тепловые сети

Для отопления жилищного фонда, бюджетных учреждений и других организаций МУП "Коммунальное хозяйство" обслуживает 12,8 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении (50% требует замены), эксплуатирует 12 котельных (из них 7 - на природном газе, 4 - на каменном угле, 1 - на печном топливе), а также 4 объекта в п. Селище, переведенных на автономное газовое отопление. Общая теплопроизводительность котлов составляет 13,48 Гкал/час. Изношенность сетей теплоснабжения негативно сказывается на качестве предоставляемых услуг, увеличивается объем незапланированных потерь тепловой энергии.

1.7.2. Водоснабжение

Согласно существующей схеме водоснабжения вода добывается из подземных источников. В районе имеется 137 артезианских скважин, из которых действующих только 78. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети в районе составляет 74,6 км. Селижаровское МУП "Коммунальное хозяйство" эксплуатирует 39,2 км водопроводных сетей, 15 артезианских скважин мощностью 6520 куб. м/сутки, пропускной способностью - 659 куб. м/сутки. Мощность всех артезианских скважин района составляет 10360 куб. м/сутки.
В настоящее время водопроводные сети и сооружения водоснабжения имеют высокую степень износа - более 55%.

1.7.3. Водоотведение

Протяженность канализационной сети в районе составляет 19,6 км, в том числе нуждающаяся в замене - 6,0 км. Селижаровское МУП "Коммунальное хозяйство" эксплуатирует 9 канализационно-насосных станций и 2 очистных сооружения, а также 11,9 км канализационных сетей. Мощность очистных сооружений в п. Селижарово составляет 4200 куб. м/сутки, пропускается 365 куб. м/сутки. Действующие районные очистные объекты имеют износ 57% и на сегодняшний день не отвечают современным требованиям СанПин и экологическим требованиям, требуется их капитальный ремонт и реконструкция.

1.7.4. Твердые бытовые отходы

Одним из направлений хозяйственной деятельности предприятия МУП "Коммунальное хозяйство" является содержание и эксплуатация городской свалки твердых бытовых отходов (ТБО). Городская свалка ТБО расположена на землях Талицкого сельского поселения на расстоянии 1,5 км от пгт Селижарово. Площадь полигона составляет 10,53 га, вместимость - 1138 тыс. куб. м, заполнение - 30%.

1.7.5. Электроснабжение

Энергоснабжение района осуществляется по основным питающим воздушным и кабельным линиям 10 - 0,4 кВ. Протяженность воздушных электрических линий 10 - 0,4 кВ в целом по району составляет 1354 км, в том числе в пгт Селижарово - 117 км, в п. Селище - 21 км; кабельных электрических линий 10 - 0,4 кВ - 1,9 км, в том числе в пгт Селижарово - 0,7 км; трансформаторных подстанций - 404 единицы, в том числе в районном центре - 49, в п. Селище - 6.
Электрические сети в настоящее время имеют высокую степень изношенности - 70%.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Здравоохранение

В Селижаровском районе в сфере здравоохранения осуществляют деятельность: государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Селижаровская центральная районная больница", 4 офиса врача общей практики (далее - семейных врача) (Большекошинский офис, Селищенский офис, Оковецкий офис, Березугский офис), 11 фельдшерско-акушерских пунктов (Елецкий, Киселевский, Талицкий, Гогинский, Дмитровский, Захаровский, Ларионовский, Шуваевский, Волжский, Филистовский, Горский).
В состав стационара ГБУЗ "Селижаровская ЦРБ" входят следующие отделения: хирургическое отделение на 10 койко-мест; гинекологическое отделение на 4 койко-места; терапевтическое отделение на 34 койко-места; родильное отделение на 6 койко-мест; инфекционное отделение - 5 койко-мест, педиатрическое отделение - 8 койко-мест.
В целях приведения коечного фонда в соответствие с нормативами территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в 2011 году сокращено 9 койко-мест, обеспеченность койко-местами на 10,0 тыс. человек населения составляет 75 единиц.
Показатель обращаемости за амбулаторно-поликлинической помощью ежегодно увеличивается и в 2011 году составил 6,5 врачебных посещений на 1 жителя, что ниже нормативных показателей и объясняется не укомплектованностью учреждений здравоохранения врачами-специалистами.
Скорая медицинская помощь оказывается двумя фельдшерскими бригадами. Число обращений за скорой помощью на 1 жителя в 2011 году составляет 0,49, что превышает нормативный уровень (0,318).
Обеспеченность врачами в 2011 году составила 18 человек в расчете на 10 тыс. человек населения. Все врачи имеют сертификаты специалистов, из них 13 человек имеют квалификационные категории, в том числе высшую категорию - 5 человек.
Обеспеченность средними медицинскими работниками составила в 2011 году 70 человек на 10 тыс. населения. Из специалистов среднего медицинского персонала 81 человек имеет категории, в том числе высшую - 61 человек.
Дефицит квалифицированных кадров по-прежнему остается одной из проблем в здравоохранении.
Особое внимание в районе уделяется укреплению материально-технической базы в сфере здравоохранения. Было капитально отремонтировано детское отделение и детская консультация, пандус к зданию стационара, выполнен ремонт тепловых и водопроводных сетей на общую сумму более 2 млн. руб. Районная больница пополнилась новой мебелью и оборудованием на сумму 700 тыс. руб.

1.8.2. Образование

Образовательная сеть района включает в себя 22 образовательных организации: средние общеобразовательные школы - 5, основные общеобразовательные школы - 5, дошкольные образовательные организации - 11, детский оздоровительно-образовательный центр физической подготовки.
В 2011 - 2012 учебном году в школах района обучались 1346 человек, дошкольное образование получали 522 человека.
Особое внимание уделяется дошкольному образованию: открыты три группы предшкольной подготовки; создан электронный банк данных по учету детей дошкольного возраста; направлено 2,6 млн. руб. бюджетных средств на замену теплотрассы к детскому саду "Колосок", капитальный ремонт Селищенского детского сада; выполнены работы по противопожарным мероприятиям; в организациях выполняется текущий ремонт; приобретаются новая мебель и игрушки. В 2012 году планируется открытие двух групп в детском саду "Радуга" и одной в детском саду "Улыбка". Всего будет введено 60 мест, что позволит провести дополнительный набор и ликвидировать очередь на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации.
Более 3 млн. рублей направлено на подготовку школ к началу занятий (капитальный ремонт зданий, мероприятия по комплексной безопасности образовательных организаций).
В районном центре осуществляет деятельность государственная бюджетная образовательная организация начального профессионального образования "Профессиональное училище № 33" по обучению по специальностям: электромонтер, мастер столярно-плотничных работ, газо-, электросварщик, мастер по обработке цифровой информации, продавец, контролер-кассир.

1.8.3. Физическая культура и спорт

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2011 году составил 22,2%, или 2814 человек. Базовыми видами спорта в районе являются футбол, волейбол, лыжные гонки, хоккей, греко-римская борьба, гиревой спорт.
При детском оздоровительно-образовательном центре физической подготовки действуют спортивные секции, в которых занимаются 460 обучающихся.

1.8.4. Культура

В районе функционируют 20 учреждений культурно-досугового типа, 26 общедоступных библиотек, музей. При районном доме культуры детские формирования посещают 666 человек, в детской школе искусств занимаются 210 человек.
Ведется активная работа по организации социально-культурной деятельности населения района.

1.8.5. Социальная защита

В районе создана система государственных социальных учреждений, среди них: территориальный отдел социальной защиты населения, дом-интернат для престарелых и инвалидов на 20 человек, комплексный центр социального обслуживания населения, реабилитационный центр для несовершеннолетних (20 человек).

1.9. Туризм

Основным богатством района являются леса. Сочетание лесов, болот, лугов, полей и рек предопределяет богатство растительного и животного мира. Имеются прекрасные места для отдыха, охоты и рыбалки. Самым богатым по рыбным запасам в районе является озеро Волго площадью 61 кв. км. На его берегу в сосновом бору с 1978 года база отдыха "Чайка" осуществляет комплекс услуг по туризму и отдыху.
Богато историко-культурное наследие района. Паломники посещают храмовый комплекс, расположенный в д. Голенково (1847 год), где до наших времен сохранились два уникальнейших фаянсовых иконостаса. Более 500 лет идут люди со всех уголков России к святому Оковецкому ключу, температура целебной воды которого круглый год сохраняется в пределах 4 градусов. В районе продолжается возрождение православных храмов и церквей. В Селижарове при Петропавловской церкви работает воскресная школа, иконописная и вышивальная мастерские, причем, в последней занимаются вышивкой икон методом золотого шитья.
В районе кроме многочисленных живописных мест имеется 8 памятников природы регионального значения. Помимо знаменитого Святого Оковецкого ключа, к ним относятся валуны "Воробей Никулинский", "Воробей Пьянковский", "Холм Горышенский"; деревья "Зоренские"; "Кедры Селижаровские", "Парк - Дружная Горка", "Родник Оковецкий".

1.10. Муниципальное имущество

Сформирован реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "Селижаровский район". По состоянию на 01.01.2012 балансовая стоимость муниципального имущества составляет 532,8 млн. руб., из них передано: в оперативное управление муниципальным учреждениям (21 учреждение) имущества балансовой стоимостью 171,2 млн. руб., в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям (2 предприятия) стоимостью 22,7 млн. руб.

1.11. Консолидированный бюджет Селижаровского района

Консолидированный бюджет Селижаровского района является дотационным. Несмотря на увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района (в 2011 году к уровню 2009 года увеличение составило 57%), собственных доходов в консолидированном бюджете района хватает всего лишь на 50 - 68% для обеспечения всех необходимых расходов.

(тыс. рублей)

Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Доходы - всего 192280 223422 335411

из них поступило собственных доходов (без 71720 92152 112671
учета финансовой помощи от других бюджетов
бюджетной системы РФ) - всего

в том числе

в бюджет муниципального района 54798 70435 77144

в бюджеты поселений 16960 21785 35549

из них поступило налоговых доходов 62252 60722 60104

в том числе

в бюджет муниципального района 48872 45968 46369

в бюджеты поселений 13380 14754 13735

Расходы консолидированного бюджета 218173 236800 283610

из них расходы без учета субвенций и 144510 159449 165701
субсидий

Обеспечение расходов без учета субвенций и 50 58 68
субсидий собственными доходами, %


Доходы консолидированного бюджета муниципального образования "Селижаровский район" в 2011 году к уровню 2009 года увеличились на 74%, при этом налоговые доходы сократились на 3%, неналоговые выросли в 5,5 раз. В расчете на одного жителя района собственные доходы консолидированного бюджета без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации увеличились с 5051 руб. в 2009 году до 8921 руб. в 2011 году, или на 76%.
Структура доходной части консолидированного бюджета Селижаровского района за 2009 - 2011 годы, несмотря на некоторые изменения по отдельным видам доходных источников, имеет положительные тенденции к увеличению собственных доходов бюджета, без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


Наименование доходов 2009 год 2010 год 2011 год

сумма, доля, сумма, доля, сумма, доля,
тыс. % тыс. % тыс. %
рублей рублей рублей

Налоговые доходы - всего, 62252 33 60722 27 60104 18
в том числе

налог на доходы физических лиц 49190 25 44096 20 45156 13

налоги на совокупный доход 4907 2 5600 2,5 5900 1,8

налог на имущество физических лиц 3887 2 3343 1,5 1276 0,4

земельный налог 3475 2 5046 2,2 5884 1,8

иные налоговые доходы 793 0,4 2637 1,2 1888 0,6

Неналоговые доходы - всего, 9468 5 31430 14 52567 16
в том числе

доходы от использования имущества, 3224 1,7 3982 1,8 5065 1,5
находящегося в государственной и
муниципальной собственности, из
них

арендная плата за земли 1947 1 3154 1,4 2505 0,8

доходы от сдачи в аренду имущества 1267 0,7 771 0,4 1952 0,6

прочие поступления

доходы от продажи материальных и 3942 2 8263 3,7 24020 7
нематериальных активов

штрафы, санкции, возмещение ущерба 1476 0,8 1916 0,8 1499 0,5

иные неналоговые доходы 826 0,4 17407 7,8 21983 6,5

возврат остатков субсидий и 81 91
субвенций прошлых лет

Безвозмездные поступления от 107083 55 131270 59 222740 66
других бюджетов бюджетной системы
РФ,
в том числе

дотации 32538 17 46900 21 101124 30

субвенции, субсидии и иные 74545 39 84370 38 121707 36
безвозмездные поступления

Доходы от предпринимательской и 13477 7
иной приносящей доход деятельности

Доходы консолидированного бюджета 192280 100 223422 100 335411 100


Налог на доходы физических лиц - основной доходный источник консолидированного бюджета МО "Селижаровский район" занимает 75% от суммы налоговых доходов, или 40% от собственных доходов без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Расходы консолидированного бюджета Селижаровского района в 2011 году к уровню 2009 года увеличились на 29%.
В структуре расходов в 2009 - 2011 годы доля расходов на социально-культурную сферу составляла от 59% до 56,4%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 18 - 19%.


Наименование расходов 2009 год 2010 год 2011 год

сумма доля сумма доля сумма доля
(тыс. (%) (тыс. (%) (тыс. (%)
рублей) рублей) рублей)

Расходы консолидированного 218173 x 236811 x 283611 x
бюджета

общегосударственные вопросы 42107 19,3 40960 17,3 42192 14,88

национальная оборона 799 0,37 813 0,34 864 0,3

национальная безопасность и 86 0,04 746 0,32 1582 0,56
правоохранительная деятельность

национальная экономика 3857 1,77 11123 4,70 15027 5,30

жилищно-коммунальное хозяйство 38544 17,67 44527 18,80 54972 19,38

образование 89354 40,96 93874 39,64 112702 39,74

культура, искусство и 16435 7,53 17468 7,38 19959 7,04
кинематография и СМИ

здравоохранение и фк 23557 10,80 23671 10 29333 10,34

социальная политика 3434 1,57 3629 1,53 5702 2,01

прочие 1278 0,45

Профицит (+), дефицит (-) -25893 x -13389 x 51800 x


В динамике расходов консолидированного бюджета Селижаровского района за период с 2009 по 2011 годы наибольший рост расходов наблюдается по разделам "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 1,72%, "Национальная экономика" - 3,53%. В общей сумме финансирования расходных обязательств расходы за счет средств областного бюджета в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субвенций и субсидий за 2009, 2010, 2011 годы составили, соответственно, 40,98%, 38,51%, 43,60%.
Все бюджеты сельских поселений Селижаровского района дотационные. Наименьший уровень поступления налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов имеют такие сельские поселения, как Елецкое и Березугское.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования "Селижаровский район"
на период до 2020 года

Анализ социально-экономического положения муниципального образования и его потенциала позволяет определить следующие стратегические направления развития района:
- развитие производств, обеспечивающих наибольшее потенциальное конкурентное преимущество Селижаровского района на внутриобластных и межрегиональных рынках;
- приток финансовых ресурсов в обеспечение устойчивого развития экономики;
- реформирование местного самоуправления, становление и развитие гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие основные задачи:
1. Реформирование местного самоуправления.
2. Повышение качества исполнения муниципальных функций и предоставляемых муниципальных услуг органами местного самоуправления.
3. Обеспечение привлекательного позиционирования района на инвестиционном рынке.
4. Формирование благоприятного климата для деятельности и здорового образа жизни населения района.
5. Разработка системы оценки эффективного использования муниципальной собственности.
6. Развитие производственного потенциала.
7. Обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса.
8. Создание условий для развития дорожного хозяйства, общественного транспорта и инфраструктуры связи.
9. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий.
10. Обеспечение жильем молодых семей.
11. Содействие занятости населения.
12. Обеспечение повышения качества, стабильности и регулярности информирования населения Селижаровского района о деятельности органов местного самоуправления.
Реализация указанных задач будет осуществляться в рамках следующих долгосрочных целевых программ (далее - ДЦП):
- ДЦП "Развитие основных направлений сельского хозяйства Селижаровского района";
- ДЦП "Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Селижаровского района";
- ДЦП "Социальная поддержка населения Селижаровского района";
- ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей Селижаровского района";
- ДЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на территории Селижаровского района";
- ДЦП "Программа поддержки малого и среднего предпринимательства Селижаровского района на 2011 - 2013 годы";
- ДЦП "Повышение безопасности дорожного движения на территории Селижаровского района";
- ДЦП "Развитие общественного транспорта муниципального образования "Селижаровский район";
- ДЦП "Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан Селижаровского района".

Целевые показатели социально-экономического развития
муниципального образования Селижаровский район


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

Численность тыс. 12,62 12,55 12,45 12,4 12,3 12,2 12,15 12,1 12,04
постоянного человек
населения
(среднегодовая)

Объем отгруженных тыс. рублей 737674 843156 945964 1055005 1174302 1311072 1459006 1609079 1773335
промышленных товаров
собственного
производства, (работ
и услуг) - всего

добыча полезных тыс. рублей 75935 92907 101503 112853 124134 136282 149479 162261 176492
ископаемых

обрабатывающие тыс. рублей 623853 707572 796944 888866 991099 1110341 1239207 1371430 1516324
производства

производство и тыс. рублей 37886 42677 47517 53286 59069 64449 70320 75388 80519
распределение
электроэнергии, газа
и воды

Индекс промышленного в % к 106,4 107,7 105,8 106 104,3 104,4 104,2 104,6 104,8
производства - всего предыдущему
году

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. рублей 219 232 248 262 265 267 269 270 270
хозяйства во всех
категориях хозяйств
- всего

растениеводства млн. рублей 132 140 150 158 162 163 164 165 165

животноводства млн. рублей 87 92 98 104 105 105 105 105 105

Производство
продукции сельского
хозяйства во всех
категориях хозяйств

мяса всех видов тонн 271 276 279 282 285 285 285 285 285
скота (реализация на
убой в живом весе)

молока тонн 3220 3235 3241 3252 3255 3258 3260 3261 3262

яйца млн. штук 2,6 3 3 3 3 3 3 3 3

шерсти цн 3 7 7 7 7 7 7 7 7

зерна (в весе после тонн 680 687 689 692 694 696 700 700 700
доработки)

картофеля тонн 3351 3391 3452 3504 3510 3520 3530 3540 3550

овощей тонн 1470 1480 1485 1490 1495 1500 1500 1500 1500

Перевезено тыс. тонн 120 122 125 130 132 135 137 140 142
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта

Количество тыс. 360 360 360 360 360 360 360 360 360
перевезенных человек
пассажиров
предприятиями
транспорта
(автомобильным)

Число средних единиц 1 1 1 1 1 1 1 1 1
предприятий (на
конец года)

Число малых единиц 152 152 152 152 152 152 152 152 152
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года)

Количество человек 298 304 310 312 315 318 322 325 330
индивидуальных
предпринимателей

Инвестиции в млн. рублей 47,1 40,2 19,6 21,2 22,0 25,0 25,0 25,0 25,0
основной капитал за
счет всех источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства)

Кроме того: средства млн. рублей 238 256 275 295 315 340 360 390 415
населения на
индивидуальное
жилищное
строительство
(индивидуальные
застройщики)

Объем работ, млн. рублей 42,1 45,4 48,8 52,3 60 70 80 90 100
выполненных по виду
деятельности
"строительство"

Численность занятых тыс. 5,33 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3
в экономике человек
(среднегодовая)

в том числе в тыс. 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
бюджетных человек
организациях

Фонд заработной млн. рублей 488,49 514,9 547,7 585,8 627 670 718 768 820
платы - всего

в том числе в млн. рублей 143,04 151,92 159,82 167,65 176 185 194 204 214
бюджетных
организациях

Денежные доходы млн. рублей 1063,1 1125,4 1186 1253,8 1325 1404 1475 1550 1625
населения

Оборот розничной млн. рублей 650,8 708,6 767,8 831,3 898 970 1050 1130 1220
торговли

Оборот общественного млн. рублей 13 14,3 15,6 17 18 19,4 21 22,6 24,4
питания

Объем платных услуг млн. рублей 126,3 141,1 156,5 173,4 190,0 210,0 230,0 254,0 280,0
населению

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 7300 7300 7300 7300 7300 7300 7300 7300 7300
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе тыс. кв. м 7300 6578 7300 5312 7300 5300 7300 5300 7300
населением за свой общей
счет и с помощью площади
кредитов

Средняя кв. м на 36,8 37,4 38 39,0 40 40,5 41,3 42 42,7
обеспеченность человека
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)

Фактический уровень % 94,6 97 97 97 100 100 100 100 100
платежей населения
за жилье и
коммунальные услуги

Численность детей в человек 535 555 555 555 555 555 555 555 555
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 11 15 15 15 15 15 15 15 15
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 704 708 708 708 708 708 708 708 708
дошкольными 1000 детей
образовательными в возрасте
организациями 1 - 6 лет

Численность учащихся человек 1290 1290 1290 1290 1290 1290 1290 1290 1290
в
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 57 53 53 53 53 53 53 53 53
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в т.ч. койко-местами койко-мест 11,8 9,5 9,5 9,5 9 9 9 9 9
дневного стационара на 10 тыс.
жителей

амбулаторно- посещений в 47,6 47,6 47,6 47,6 47,6 47,6 47,6 47,6 47,6
поликлиническими смену на 10
учреждениями тыс.
населения

врачами человек на 19 19 20 20 20 20 20 20 20
10 тыс.
населения

в т.ч. врачами общей человек на 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2
практики (семейными 10 тыс.
врачами) населения

средним медицинским человек на 60,4 60,4 60,4 60,4 60,4 60,4 60,4 60,4 60,4
персоналом 10 тыс.
населения






Приложение 37
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Сонковский район на период до 2020 года

Общие сведения

Сонковский район расположен в северо-восточной части Тверской области, граничит на западе с Ярославской областью, на юге - с Кесовогорским, на востоке - с Бежецким, на севере - с Краснохолмским районами Тверской области.
Территория Сонковского района - 97,03 тыс. га.
Численность населения на 01.01.2012 составила 8,5 тыс. человек.
Муниципальное образование Тверской области "Сонковский район" включает в себя поселок городского типа Сонково и 7 сельских поселений, с числом населенных пунктов 182.
Поселок городского типа Сонково - железнодорожный узел Тверской области. Территорию района пересекают железнодорожные пути в четырех направлениях: на Ярославль, на Москву, два выхода на Санкт-Петербург.
С областным центром район связывает дорога регионального значения "Сонково - Бежецк - Тверь". Сообщение с областным центром автобусное, расстояние до областного центра 160 км.
Район - сельскохозяйственный. Площадь земель сельхозназначения составляет 81872 га, или 84,4% всей площади земель. Общий объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2011 году составил 396,6 млн. рублей.
Леса на территории района расположены крайне неравномерно. Лесистость района ниже областной и составляет 27,1% территории, общая площадь лесов - 29,3 тыс. га.
Речная сеть района развита неравномерно, в северной части протекает река Сить, в южной - река Корожечная. Обе реки принадлежат бассейну реки Волга, впадают в Рыбинское водохранилище.
Запасы торфа составляют 0,5 млн. т, промышленная разработка торфа не ведется. Запасы песчаного материала - 338 тыс. куб. м могут служить сырьем для дорожно-строительных работ.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения, постоянно проживающего на территории района, на 01.01.2012 составила 8,5 тыс. человек, из них - 4,2 тыс. человек проживает в городском поселении - поселок Сонково, 4,3 тыс. человек - в сельской местности.
Из общей численности населения трудоспособное население в трудоспособном возрасте в 2008 году составляло 3,99 тыс. человек, или 44,15% общей численности населения, в 2012 году по оценке этот показатель будет составлять 3,1 тыс. человек, или 36,9%.


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Численность населения (тыс. человек) 9,039 8,8 8,6 8,5

в т.ч. в трудоспособном возрасте 3,99 3,5 3,2 3,2

Рождаемость (человек) 90 105 97 93

Смертность (человек) 186 215 237 212

Прибыло в район (человек) 57 83 159 315

Выбыло из района (человек) 123 140 112 285


Численность населения, проживающего в районе, сокращается. Основная причина - смертность населения более чем в 2 раза превышает рождаемость. Сальдо миграции последние два года является положительным. В последующие годы прогнозируется дальнейший спад численности населения, проживающего в районе, и по расчетам на конец 2012 года в районе будет проживать 8,4 тыс. человек.

1.2. Занятость населения

Численность безработных граждан в 2008 году составляла 157 человек, в следующем году был отмечен рост безработицы. С 2010 года численность безработных граждан постепенно уменьшается и в 2011 году составила 148 человек.
Уровень регистрируемой безработицы в районе на начало 2012 года составил 4,3%. Не работающие в экономике граждане заняты в домашнем хозяйстве или подсобным производством.

1.3. Уровень жизни населения

По оценке в 2012 году среднемесячная заработная плата по району составила 13500 руб. и возросла к уровню 2008 года на 49,8%. В дальнейшем прогнозируется рост среднемесячной зарплаты на 8,0%. Также возрастут среднедушевой доход и прожиточный минимум.

(рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Среднемесячная заработная плата 9010 10500 11800 12500

Среднедушевой доход 4639,2 5020,8 6289,3 6836,1

Прожиточный минимум 4477,63 4968,77 5632,58 5836,64


1.4. Экономическое развитие

(млн. рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Производство и отгрузка продукции - 768,6 745,4 786,9 909,5
всего

в т.ч.

Промышленность 40,3 30,1 18,7 15,2

Сельское хозяйство 347,7 335,4 337,8 396,6

Строительство 31,7 11,9 18,7 0,3

Торговля и услуги 348,9 368,0 411,7 461,7


В целом по району в анализируемом периоде происходит рост производства и отгрузки продукции в действующих ценах, но при этом наблюдается глубокий спад в промышленности (с 40,3 млн. руб. в 2008 году до 16,2 млн. руб. в 2012 году) и в строительстве (с 31,7 млн. руб. до 0,4 млн. руб.).
Рост производства продукции и услуг происходит в сельском хозяйстве и торговле. Темпы роста 2012 года к 2008 году составляют 18,1% и 42,6%, соответственно.

1.4.1. Сельское хозяйство

Производство продукции сельского хозяйства в 2011 году составило 304,5 млн. руб., или 113,3% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах, в том числе: в сельскохозяйственных предприятиях - 201,9 млн. руб., рост составил 113,8%.
Производство зерна в 2011 году по сравнению с засушливым 2010 годом выросло 1,75 раза, картофеля - в 2,24 раза. В районе прекратилось производство льноволокна.
В целом сокращено производство молока на 169 тонн, или на 1,7%, однако наблюдается рост производства молока в сельскохозяйственных предприятиях на 1,7%.
Производство яиц осталось на уровне 2010 года и составляет 1,7 млн. штук.


Показатель Единица 2010 2011
измерения год год

Количество сельскохозяйственных предприятий единиц 13 12
- всего

Число крестьянских (фермерских) хозяйств единиц 9 11

Валовая продукция сельского хозяйства, млн. рублей 268,8 304,5
всего (все категории хозяйств) (в
сопоставимых ценах)

Продукция сельскохозяйственных предприятий млн. рублей 177,4 201,9

Продукция крестьянских (фермерских) млн. рублей 2,5 1,4
хозяйств

Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции всеми
категориями хозяйств

Зерно (в весе после доработки) тонн 3684 6464

Картофель тонн 1260 2818

Овощи тонн 350 410

Льноволокно тонн 0 0

Скот и птица - всего (в живом весе), в том тонн 1018 1065
числе

Молоко тонн 9735 9566

Яйца млн. шт. 1,7 1,7

Шерсть (в физическом весе) центнеров 1 2

в том числе: в сельскохозяйственных
предприятиях

Зерно (в весе после доработки) тонн 3651 6404

Картофель тонн 15 60

Овощи тонн 0 0

Льноволокно тонн 0 0

Скот и птица (в живом весе) тонн 612 719

Молоко тонн 6616 6727

Шерсть центнеров 0 0

Яйца млн. шт. 0 0

в крестьянских (фермерских) хозяйствах

Зерно (в весе после доработки) тонн 33 60

Картофель тонн 20 18

Овощи тонн 0 0

Льноволокно тонн 0 0

Скот и птица (в живом весе) тонн 21 7

Молоко тонн 72 39

Яйца млн. шт. 0 0

Шерсть (в физическом весе) центнеров 0 0

Посевные площади во всех категориях га 26243 25913
хозяйств

Зерновые культуры га 3920 3994

Картофель га 201 192

Овощи га 23 21

Кормовые культуры - всего га 22099 21706

Численность поголовья скота и птицы на
конец года во всех категориях хозяйств

Крупный рогатый скот голов 8408 8368

в том числе: коровы голов 3006 2859

Свиньи голов 396 341

Овцы и козы голов 375 435

Птица всех возрастов голов 8170 8386

Лошади голов 66 66

Пчелы тыс. семей 0,7 0,6


1.4.2. Малое предпринимательство

В 2011 году в районе было зарегистрировано 100 предпринимателей без образования юридического лица. Основная доля предпринимателей - 70,0% зарегистрирована в пгт Сонково. На селе зарегистрировано и работает 30,0% индивидуальных предпринимателей.
Основной вид деятельности индивидуальных предпринимателей - торгово-закупочная. Кроме того, в малом бизнесе индивидуальные предприниматели занимаются крестьянским (фермерским) хозяйством - 5 хозяйств, действует одно маршрутное такси, 2 индивидуальных предпринимателя осуществляют ремонт автотранспортных средств.
Количество малых предприятий составляет 43 единицы, однако среднесписочная численность работников малых предприятий сократилась на 8,2%.


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Количество малых предприятий (единиц) 40 31 42 43

Среднесписочная численность 1011 916 898 900
работников малых предприятий
(человек)

Количество предпринимателей без 74 88 94 100
образования юридического лица
(человек)


1.4.3. Развитие потребительского рынка

За 2011 год оборот розничной торговли по району составил 328,3 млн. рублей и увеличился к 2008 году в 1,3 раза, оборот общественного питания за это время вырос в 1,25 раза, объем платных услуг населению вырос в 1,7 раза.

(млн. рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Оборот розничной торговли 328,3 349,6 389,4 427,4

Оборот общественного питания 16 16,9 18,2 20

Платные услуги 20,60 18,4 22,3 34,3


1.5. Социальная сфера

1.5.1. Здравоохранение

На территории муниципального образования "Сонковский район" функционирует ГБУЗ "Сонковская ЦРБ", в структуру которой входят стационар, поликлиническое учреждение, амбулатория, дома сестринского ухода и 13 фельдшерско-акушерских пунктов. В районном центре находятся стационар и поликлиника. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений района в 2011 году составила 176 посещений в смену (205,5 на 10 тыс. жителей.). Коечный фонд больничных учреждений района, включая дома сестринского ухода и дневной стационар, составлял в 2011 году 75 коек (87,5 коек на 10 тыс. жителей).

(коек)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число больничных коек 90 90 75 75

в том числе, коек стационаров 15 15 15 15
дневного пребывания


1.5.2. Образование


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год

Число общеобразовательных школ единиц 15 15 10 10

Мест в общеобразовательных мест 2496 2496 2095 2095
школах

Численность учащихся в человек 782 758 775 760
общеобразовательных школах

Число детских дошкольных единиц 4 4 4 4
учреждений

Мест в детских дошкольных мест 175 175 201 245
учреждениях

Число детей в детских человек 221 212 201 245
дошкольных учреждениях


1.5.3. Культура


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год

Число учреждений единиц 12 12 12 12
культурно-досугового типа

Мест в учреждениях мест 1893 1893 1893 1893
культурно-досугового типа

Число публичных библиотек единиц 15 15 15 15

Книг в публичных библиотек тыс. 128 118 115 110,3
томов


1.6. Жилищное строительство


Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Ввод в эксплуатацию жилых домов за 316 817 1839 1568
счет всех источников финансирования

В т.ч. индивидуальными застройщиками 172 817 314 774


1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная
инфраструктура

Общая площадь жилищного фонда на конец года 2011 года составила 278,3 тыс. кв. м. Общая площадь муниципального жилья сократилась и к 2012 году составила 21,2 тыс. кв. м.
В то же время, 29,9 тыс. кв. м жилья признано ветхим и аварийным. В ближайшие годы возможно снижение площади ветхого и аварийного жилья в связи с тем, что в п. Сонково в 2008 году начато строительство 18-квартирного дома для переселения населения из аварийного и ветхого жилья. В настоящее время ведутся поиски инвестора для завершения строительства этого дома. Также инвестором приобретен участок земли под строительство 18-квартирного жилого дома.


Показатель Единица 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Общая площадь жилищного тыс. кв. м 276,0 277,6 277,9 278,3
фонда (на конец года)

в т.ч. муниципального тыс. кв. м 31,5 25,5 31,1 21,7

Площадь ветхого и тыс. кв. м 28,65 28,4 29,0 29,9
аварийного жилищного фонда

в т.ч. муниципального тыс. кв. м 18,5 18,5 19,1 9,4
жилищного фонда

Сброс загрязненных сточных млн. куб. 0,03 0,03 0,03 0,03
вод в поверхностные водные м
объекты

Объем водопотребления млн. куб. 0,453 0,453 0,453 0,31
(использования свежей м
воды)

Объем оборотного и млн. куб. 0,06 0,06 0,06 0,06
повторно-последовательного м
использования воды

Выбросы загрязняющих тыс. т 0,228 0,228 0,207 0,098
веществ в атмосферный
воздух, отходящих от
стационарных источников


Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты и объем оборотного и повторно - последовательного использования воды остаются на уровне 2008 года и составляют 0,03 млн. куб. м и 0,06 млн. куб. м, соответственно.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, от стационарных источников в 2012 году уменьшились на 0,130 тыс. т (по сравнению с 2008 годом). Это связано с газификацией района и переходом котельных с топлива печного, угля и мазута на новый вид топлива - природный газ, а также в связи с тем, что в районе не планируется строительство новых промышленных объектов.

1.8. Инвестиции

Основная доля инвестиций направлена на развитие сельского хозяйства, здравоохранение, образование, на проведение работ по газификации поселка Сонково.
В перспективе будут продолжены работы по газификации района. На эти цели в 2012 году направлено 15 млн. рублей. В сельском хозяйстве часть инвестиций - в основном кредиты банков - будет направлена на покупку элитного поголовья крупного рогатого скота для общества с ограниченной ответственностью "Скопа", а также на покупку техники. Средства областного бюджета будет выделены на образование и здравоохранение.

(млн. рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Инвестиции в основной капитал за счет 115,4 46,62 31,37 24,4
всех источников финансирования

Источники инвестиций

Собственные средства предприятий 75,0 13,97 9,0 12,8

Средства федерального бюджета 1,7 0 0,1 1,4

Средства областного бюджета 26,5 23,35 13,32 0,098

Средства местного бюджета 3,2 7,75 1,16 3,2

Кредиты банков 8,2 1,5 7,79 6,9


1.9. Оценка социально-экономического состояния городского
и сельских поселений, расположенных на территории
муниципального района

Значительные различия в динамике численности населения по сельским поселениям определяются природными и социально-экономическими факторами - особенностями конфигурации территории, удаленностью отдельных частей от районного центра, транспортной доступностью и, конечно, условиями для занятия сельскохозяйственной деятельностью. Большая часть населения концентрируется в сельских поселениях, расположенных вокруг районного центра, одновременно отмечается локальная концентрация в крупных сельских населенных пунктах, являющихся центрами действующих сельскохозяйственных предприятий. В самых густонаселенных Беляницком и Петровском сельских поселениях проживает 991 и 682 человека, соответственно.
Социально-экономическое развитие городского и сельских поселений также различно. В основном экономика развита в городском поселении и Беляницком сельском поселении.
Не одинаковые условия развития и сельского хозяйства. Большая часть сельхозпроизводства находится в Беляницком сельском поселении. В Григорковском сельском поселении сельскохозяйственные товаропроизводители отсутствуют.

Характеристика поселений по Сонковскому району
по состоянию на 01.01.2012


Поселение Площадь Число Численность Число Число
поселе- населенных населения по хозяйствующих индиви-
ния пунктов данным переписи субъектов дуальных
(га) (единиц) населения 2010 (единиц) предприни-
года (человек) мателей
(человек)
всего в том всего в том всего в том
числе числе в числе
нежилых трудо- муници-
способном пальные,
возрасте государ-
ственные
учреждения

Городское поселение 657 1 0 4164 2385 58 20 66
п. Сонково

Беляницкое сельское 17263 24 9 991 590 3 2 5
поселение

Гладышевское 7787 17 1 595 334 4 2 1
сельское поселение

Горское сельское 10988 26 8 532 299 4 2 5
поселение

Григорковское 16419 33 6 546 302 2 1 6
сельское поселение

Койское сельское 17561 22 6 551 294 5 2 4
поселение

Петровское сельское 15365 37 5 682 338 7 3 9
поселение

Пищалкинское 10988 22 3 492 258 2 1 4
сельское поселение

Всего по району 97028 182 35 8553 4800 85 31 100


Показатели обеспеченности финансовыми ресурсами
поселений района


Наименование поселения Доходы Доходы Расходы Расходы
бюджета бюджета бюджета бюджета
поселения поселения поселения поселения
за 2011 на душу за 2011 на душу
год (тыс. населения год (тыс. населения
рублей) за 2011 рублей) за 2011
год год
(рублей (рублей
на на
человека) человека)

Городское поселение п. Сонково 7248 1740 9752 2342

Беляницкое сельское поселение 1911 1928 3342 3372

Гладышевское сельское поселение 247 415 1019 1062

Горское сельское поселение 814 1530 1430 2688

Григорковское сельское поселение 490 897 1480 2710

Койское сельское поселение 182 330 1433 2600

Петровское сельское поселение 682 1000 1374 2014

Пищалкинское сельское поселение 209 425 1096 2227

Всего по району 67364 7876 169941 19869


Структура обеспечения финансовыми ресурсами в сельских поселения также не одинакова. Наиболее высокий показатель дохода бюджета в городском поселении - 7248 тыс. руб. и в Беляницком сельском поселении - 1911 тыс. руб., меньше всего доходы в Койском сельском поселении - 182 тыс. руб.
Доходы бюджета на душу населения самые больше в Беляницком сельском поселении - 1928 руб. на человека, они даже выше, чем в городском поселении на 188 руб.
Наибольшие расходы на душу населения также в Беляницком сельском поселении - 3372 руб. на человека.

1.10. Финансы

Доходы бюджета муниципального образования Тверской области "Сонковский район" в 2011 году выросли по сравнению с 2008 годом на 5 млн. руб. В связи с ростом расходов бюджета, увеличиваются и поступления из других бюджетов до 109 млн. руб. в 2011 году.


Показатель Единица 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Доходы бюджета млн. 42 44 43 53
муниципального образования рублей

в т.ч. налоговые доходы млн. 37 36 35 42
рублей

Межбюджетные трансферты млн. 79 84 73 109
рублей

Число прибыльных единиц 16 9 10 12
предприятий

Число убыточных предприятий единиц 6 14 11 9


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования "Сонковский район"
на период до 2020 года

Основной целью развития муниципального образования Тверской области Сонковский район является обеспечение оптимальных условий для комплексного социально-экономического развития района, стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Сонковского района на основе активного развития сельского хозяйства и социальной сферы.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих основных задач:
1. Развитие сельскохозяйственного производства.
2. Развитие социальной сферы района.
Решение этих основных задач предполагает решение ряда подзадач в следующих направлениях.

2.1. Сельское хозяйство

Основная цель - развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, повышение занятости и уровня жизни сельского населения района.
Перечень приоритетных направлений деятельности по повышению эффективности агропромышленного комплекса в сфере сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции:
- техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, увеличение энерговооруженности производства;
- реализация перспективных проектов;
- развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства;
- повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан;
- снижение рисков в сельском хозяйстве;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение перерабатывающих предприятий, мощностей в молочной отрасли.

2.2. Образование

Основной целью является - создание устойчивого развития системы образования, условий достижения нового современного качества образования и воспитания, обеспечение всестороннего развития и самореализации гражданина за счет создания единого развивающего образовательного пространства, обеспечивающего повышение доступности качественного общего образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям региона.
Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:
- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, формирование гражданской ответственности, способности к социализации в обществе;
- структурная перестройка системы образования, ее организационных форм, методов и технологий;
- обеспечение максимального охвата детей школьного возраста обучением и дополнительным образованием;
- укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений во взаимодействии с семьей, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий;
- проведение капитального ремонта существующей базы учреждений образования, выполнение требований и предписаний по качественному обслуживанию системы отопления, проведение противопожарных мероприятий, выполнение требований пожарной безопасности, усиление противопожарного режима;
- создание условий для качественного оказания образовательных услуг учреждениями системы общего образования;
- организация безопасной перевозки учащихся школьными автобусами.

2.3. Культура

Основной задачей является - сохранение и пропаганда наследия русского народа, сохранение и пополнение библиотечных фондов, стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности, повышение качества жизни населения через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации личности, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития района.
Перечень приоритетных направлений деятельности по сохранению и развитию культуры:
- обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия, музейных фондов;
- создание условий для развития творческой культурной сферы и обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам района;
- обеспечение культурного обмена, формирование современной маркетинговой стратегии продвижения культурного продукта на внутреннем и областном рынках;
- повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры;
- внедрение современных информационных технологий в культурную деятельность;
- обновление материально-технической базы, реконструкция и ремонт зданий и помещений;
- обеспечение условий для повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры, поддержки молодых дарований;
- использование разнообразных форм государственной и частной поддержки сферы культуры.

2.4. Здравоохранение

Цель - улучшение здоровья населения района и повышение эффективности системы здравоохранения, улучшение качества и доступности медицинской помощи населению района, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, организация медицинской помощи населения; обеспечение современных методов диагностики и лечения больных, а также формирование системы массовой пропаганды здорового образа жизни.
Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:
- улучшение материально-технической базы здравоохранения;
- решение кадровых вопросов;
- повышение качества и доступности медицинской помощи;
- внедрение современных и высокотехнологичных методов диагностики и лечения;
- совершенствование управления здравоохранением за счет внедрения информационных технологий;
- развитие и совершенствование индивидуальных навыков здорового образа жизни и профилактики заболеваний;
- переориентация служб здравоохранения на активные действия по профилактике заболеваний и укреплению здоровья.
- повышение показателей амбулаторно-поликлинической помощи.

2.5. Повышение эффективности жилищно-коммунальной сферы
и развитие инфраструктуры

Цель - перевод отрасли на самоокупаемость на основе полного возмещения затрат предприятий за оказанные жилищно-коммунальные услуги с одной стороны, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в отрасли и совершенствование социальной защиты населения с другой, повышение уровня и качества предоставляемых услуг жизнеобеспечения, а также качества жилищных условий за счет повышения эффективности управления жилищным фондом и совершенствования тарифного регулирования.
Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:
- реформирование структуры управления отраслью в соответствии с требованиями рынка и реформы местного самоуправления;
- создание механизма процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса;
- ужесточение финансовой дисциплины на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства с одновременным усилением адресной социальной защищенности малоимущих слоев населения;
- привлечение в отрасль квалифицированных специалистов путем создания достойных условий работы, включая увеличение фонда оплаты труда и перевод их на контрактную основу;
- дальнейшее снижение удельного расхода топлива и электроэнергии на производство единицы коммунальных услуг, повышение надежности работы объектов жизнеобеспечения через модернизацию отрасли, внедрение новых энергосберегающих технологий и совершенствование учетной политики;
- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение и теплоснабжение;
- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям;
- создание условий для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;
- содействие усилению общественного контроля за деятельностью управляющих организаций через обеспечение неуклонного выполнения ими требований законодательства о стандарте раскрытия информации о своей деятельности;
- строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе тепловых, канализационных и водопроводных сетей;
- организация содействия в переселении граждан из аварийного жилищного фонда;
- расширение практики проведения совместных проверок деятельности организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства с правоохранительными и контрольно-надзорными органами, использования механизма представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства.

2.6. Строительство

Основной задачей является - увеличение объемов и улучшение качества строительства объектов.
Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:
- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в строительстве;
- реконструкция социальных инфраструктурных объектов на территории района;
- выявление и предупреждение нарушений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства и принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений;
- снижение административных барьеров в строительстве;
- повышение эффективности влияния на соответствие строительной продукции требованиям проектной документации и техническим регламентам;
- проведение проверок строящихся объектов с участием соответствующих надзорных органов;
- создание условий для ускоренного развития отечественного производства строительных материалов на территории района.

2.7. Повышение доступности жилья

Основная задача - формирование рынка доступного жилья, обеспечивающего потребности населения в улучшении жилищных условий путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства, а также стимулирования спроса на рынке жилья.
Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:
- реализация мероприятий, направленных на стимулирование роста спроса на жилье и создание условий для стимулирования роста предложений на рынке жилья;
- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. оказание помощи молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья;
- поддержка развития малоэтажного строительства;
- мероприятия, направленные на комплексное развитие территорий.

2.8. Улучшение инвестиционного климата
и привлечение инвестиций

Цель - улучшение инвестиционного климата в Сонковском районе, обеспечивающее приток инвестиций на территории района и достижение устойчивого социально-экономического развития за счет эффективной социальной политики.
Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:
- формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа муниципального образования на муниципальном уровне;
- повышение инвестиционной активности в районе;
- увеличение объема инвестиций в экономику Сонковского района;
- снижение инфраструктурных рисков при инвестировании в экономику района;
- повышение бюджетной и социальной эффективности при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования;
- создание комфортных условий ведения бизнеса, ясности и прозрачности регламентирующих процедур;
- совершенствование механизма государственно-частного партнерства;
- сопровождение реализации инвестиционных проектов.

2.9. Туризм

Основная цель - формирование эффективного, конкурентоспособного туристского комплекса, способствующего росту туристских услуг, их вкладу в развитие территории и экономики Сонковского района.
Перечень приоритетных направлений деятельности, обеспечивающих достижение поставленной цели:
- комплексное развитие туристско-рекреационных территорий в районе;
- создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для развития приоритетных направлений туризма;
- позиционирование Сонковского района, как муниципалитета, благоприятного для развития туризма;
- повышение качества оказания туристских услуг, обеспечение условий для личной безопасности туристов.
- продвижение туристского потенциала района на муниципальном уровне;
- профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма;
- содействие органам местного самоуправления в развитии туристской инфраструктуры.
Реализация мероприятий по указанным выше направлениям создает предпосылки для обеспечения комплексного и сбалансированного социально-экономического развития муниципального образования Тверской области "Сонковский район" на основе приоритетного развития агропромышленного комплекса района, ускорения развития социальной и природоохранной инфраструктуры района.
Успешность реализации мероприятий по указанным выше направлениям будет определяться степенью достижения показателей (индикаторов), приведенных ниже.

Основные индикаторы развития муниципального образования
Тверской области "Сонковский район" на период до 2020 года


Показатель Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год

1. Повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности

Индекс роста валового % 104 106 107 105 106 106 106 106 107
объем продукции
сельского хозяйства

заработная плата % 59 61 61 63 63 65 66 66 67
работников
сельскохозяйственного
производства (% к
средней заработной
плате занятых в
экономике по району)

Инвестиции в основной млн. руб. 41,3 25,4 27,2 29 35 40 40 42 45
капитал предприятий
агропромышленного
комплекса

Доля убыточных % 42 42 41 40 39 38 38 37 37
сельхозпредприятий

Объем отгруженных млн. руб. 16,2 17,5 18,9 20,4 22,0 23,8 25,6 27,2 29,2
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами (без НДС,
акцизов и других
аналогичных
платежей),

заработная плата % 54 55 56 56 57 58 59 60 60
работников
обрабатывающего
производства (% к
средней заработной
плате занятых в
экономике по району)

Численность населения тыс. чел. 3,1 3,1 3 3 3 3 2,9 2,9 2,9
занятого в экономике

2. Развитие туристического и рекреационного бизнеса

Увеличения количества тыс. чел. 1,8 2,0 2,5 3,0 3,1 3,2 3,3 3,3 3,4
туристов посещающих
район

Количество единиц 14 15 15 16 16 17 17 17 18
предприятий сервиса
(автозаправки, бани,
аптека, ремонтные
автомастерские,
бытовое обслуживание,
торговля,
общественное питание

Количество выставок, единиц 2 3 3 3 4 4 4 4 5
музеев

Количество учреждений единиц 27 27 27 27 27 27 27 27 27
культуры,
развлекательных,
познавательных

Количество единиц 10 11 11 12 12 13 13 14 14
туристических
маршрутов

3. Улучшение социальных условий и повышение уровня и качества жизни

Численность населения тыс. чел. 8,4 8,4 8,2 8,1 8,1 8,1 8,1 8,1 8,1
на конец года

Уровень безработицы % 4,0 3,9 3,6 3,6 3,6 3,5 3,5 3,4 3,3

Нагрузка незанятого чел. / 1,8 1,7 1,5 1,5 1,5 1,4 1,4 1,4 1,3
населения на одну вакансия
заявленную вакансию
на конец года

Уровень средней % 69 69 69 70 70 70 73 73 73
заработной платы (в %
к среднеобластному)

Общая площадь жилья кв. м 31,6 31,9 32,1 32,3 32,6 32,8 33 33,1 33,3
на душу населения

Количество больничных единиц 83,3 83,3 85,4 86,4 87 87 87 87 87
койко-мест на 10 тыс.
населения

Количество врачей на чел. 8 8 10 10 10 11 11 12 12
10 тыс. населения

Изменение доли % 39,5 39,0 38,5 38 37 36 35,5 34 33
водопроводных сетей
требующих замены

Объем вводимого тыс. кв. 2,0 2,2 2,4 2,6 3,0 3,0 3,5 3,5 4,0
нового жилья м

Строительство км 7,51 3,3 1,5 2 2 2 2 2 2
газоразводящих сетей

Объем сброса млн. куб. 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
загрязненных сточных м в год
вод

Выбросы вредных тыс. тонн 0,098 0,097 0,096 0,096 0,095 0,095 0,094 0,094 0,094
веществ в атмосферу

Объем розничной тыс. руб. 54,9 59,7 66,4 72,6 78,4 85,4 93,2 100,6 109,6
торговли на душу
населения

Объем услуг тыс. руб. 2,6 2,8 3,2 3,5 3,7 3,9 4,1 4,3 4,4
общественного питания
на душу населения

Объем платных услуг тыс. руб. 4,35 4,8 5,4 5,8 6,2 6,5 6,8 7,2 7,5
на душу населения






Приложение 38
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Спировский район на период до 2020 года

Общие сведения

Спировский район расположен почти в самом центре Тверской области и граничит на севере с Удомельским и Максатихинским районами, на юго-востоке - с Лихославльским, на юге - с Торжокским, на западе - с Вышневолоцким районами Тверской области.
Площадь территории - 1498 кв. км.
Население на 01.01.2012 составляет 12,0 тыс. человек.
Районный центр - поселок городского типа Спирово расположен в 110 км от областного центра г. Твери, в 12 км от автомобильной трассы М-10 Москва - Санкт-Петербург, является железнодорожной станцией.
В границах муниципального района находятся пять поселений: городское поселение поселок Спирово, Выдропужское сельское поселение, Козловское сельское поселение, Краснознаменское сельское поселение, Пеньковское сельское поселение.
Спировский район был образован в 1929 году в составе Тверского округа Московской области.
Территория района относится к умеренной природно-климатической зоне.
Общая земельная площадь в районе 151453 га, в том числе 69688 га - земли сельхозназначения (46,5%).
Природные ресурсы - лес, торф.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения Спировского района на начало 2012 года составила 12009 человек, из них 6194 человека, или 51,6%, проживают в п. Спирово. За последние 5 лет численность населения уменьшилась на 783 человека. Данная ситуация объясняется естественной убылью, а также миграционным оттоком населения.
В настоящее время район располагает достаточным потенциалом трудовых ресурсов, которые в состоянии удовлетворить потребности экономики района: 57% населения находится в трудоспособном возрасте, средний возраст населения 41,2 года.
Негативной стороной процесса естественного воспроизводства населения является низкая рождаемость. Коэффициент рождаемости является нестабильной величиной, за последние пять лет менялся волнообразно от 9,3 до 15,4 родившихся на 1000 человек. Средний коэффициент рождаемости за последние пять лет составил 12,02.


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Численность постоянного человек 12927 12752 12523 12273 12144
населения (на начало
года), всего

в том числе

моложе трудоспособного человек 2049 2009 1986 2053 2000
возраста

в трудоспособном человек 7515 7404 7259 6986 6912
возрасте

старше трудоспособного человек 3363 3339 3278 3234 3232
возраста

Численность мужского человек 5872 5800 5700 5584 5626
населения

Численность женского человек 7005 6952 6823 6689 6518
населения

Число родившихся человек 150 117 142 188 149

Общий коэффициент на 1000 11,6 9,3 11,5 15,4 12,3
рождаемости населения

Число умерших человек 301 294 308 294 249

Общий коэффициент на 1000 23,3 23,3 24,8 24 20,5
смертности населения

Естественный прирост человек -151 -177 -166 -106 -100
(убыль) населения

Миграционный прирост человек н/д н/д -84 -91 -50


Средний коэффициент смертности в районе за последние пять лет составил 23,18 умерших на 1000 населения, или в 1,92 раза выше коэффициента рождаемости. Средний возраст смерти мужчин - 61 год, женщин - 74 года. Основными причинами смертности населения, по-прежнему, остаются сердечно-сосудистые и онкологические заболевания.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

За последние пять лет численность трудовых ресурсов снизилась на 3%. В 2011 году общая численность трудовых ресурсов в районе составила 6,1 тысяч человек.
Основную долю в структуре трудовых ресурсов (около 69%) составляют занятые в экономике. Из численности занятых в экономике района, в 2011 году составившей 4180 человек, большая доля приходится на работников сельского и лесного хозяйства - 23,7%, промышленности - 21,5%; в здравоохранении, образовании и культуре занято около 19%.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Численность занятых в 4139 4154 4014 4120 4180
экономике, тыс. чел.

Доля численности занятых в 32,0 32,6 32,1 33,6 34,4
экономике в общей численности
населения района, %

Численность официально 47 46 84 60 35
зарегистрированных безработных
- всего, чел.

из них

молодежь в возрасте до 30 лет 4 10 18 16 11

женщины 34 33 36 39 24

инвалиды 3 5 4 2 0

жители сельской местности 17 18 15 22 17

Уровень регистрируемой 1,0 0,6 1,2 2,3 1,4
безработицы на начало года, %


На протяжении нескольких лет наблюдается отток трудовых ресурсов на работу в другие районы Тверской области, соседние регионы, а также в Москву и Санкт-Петербург. По оценочным данным численность работающих за пределами района составляет около 2000 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за 6 месяцев 2012 года составил 0,7% экономически активного населения района. Увеличивается доля трудоустроенных лиц из числа граждан официально признанных безработными. За три последних года данный показатель вырос по району на 16,5%. При содействии службы занятости в общественных работах в 2011 году были заняты 58 человек, из них 24 - на селе, прошли стажировку 3 человека, создано 1 рабочее место для инвалида.
Активно реализуется направление по организации самозанятости безработных граждан: в 2009 - 2011 годах 53 человека открыли собственное дело, из них 24 - в сельских поселениях, создано 17 дополнительных рабочих мест.

1.3. Уровень жизни населения

Рост доходов населения района с 2007 по 2011 год составил 145,5%, в том числе рост доходов от предпринимательской деятельности составил 120,6%, оплата труда - 130,7%, социальные выплаты - 177,2%. Рост среднедушевых месячных денежных доходов населения района за указанный период составил 151,5%.


Показатели Единица 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
измерений

Доходы всего, в том числе млн. 624,4 736,1 841,8 908,3
рублей

предпринимательская млн. 23,8 26,0 27,0 28,7
деятельность рублей

оплата труда млн. 294,8 331,9 355,6 385,2
рублей

социальные выплаты всего, в млн. 227,6 292,4 372,7 403,4
т.ч. рублей

пенсии млн. 204,6 254,4 336,5 362,0
рублей

пособия и социальная помощь млн. 23,0 38,0 36,2 41,4
рублей

прочие доходы млн. 78,2 85,8 86,5 91,0
рублей

Реальные располагаемые % 98,4 108,4 107,1 100,1
денежные доходы населения к
предыдущему году

Среднедушевые месячные руб. 4129,6 4946,9 5746,6 6255,5
денежные доходы населения

Расходы всего млн. 591,9 634,9 712 779,1
рублей

Превышение доходов над млн. 32,5 101,2 129,8 129,2
расходами рублей


Сложилась тенденция увеличения среднемесячной заработной платы в крупных и средних предприятиях. Рост данного показателя за пять лет составил - 180,5%.

(рублей)

Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Среднемесячная заработная 7271 9476 10980 11720 13121
плата на крупных и средних
предприятиях


1.4. Промышленность

В структуре промышленности муниципального образования преобладает обрабатывающее производство - 99,3%, в т.ч. пищевая промышленность - 13,6%, стекольное производство - 85,7%.
Основной номенклатурой, выпускаемой в муниципальном образовании, являются стеклянная бутылка, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. Экономика района является монопрофильной.


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Объем отгруженных товаров 330586 369010 262578 250240 144647
собственного производства по
крупным и средним
предприятиям в действующих
ценах каждого года, тыс.
рублей

Производство продукции в
натуральном выражении:
- бутылка, млн. шт. 95 81,9 72,4 69,0 51,3
- теплоэнергия, тыс. Гкал 22,5 17,5 21,3 21,2 19,5
- хлеб и хлебобулочные 958 н/д 944,5 966,2 938,8
изделия, тн

Среднесписочная численность 486 438 446 289 463
работников промышленности по
крупным и средним
предприятиям, чел.

Прибыль (+) / убыток (-) до -658 4576 -39735 -260388 -230020
налогообложения крупных и
средних предприятий, тыс.
рублей


Крупным бюджетообразующим и градообразующим промышленным предприятием района является ООО "Индустрия" (19% от всех налоговых поступлений, доля в объеме отгруженных товаров - 60%). Стеклозавод (ООО "Индустрия") проводит модернизацию производства: будет построен новый составной цех на 1,5 тыс. тонн с автоматически крытыми площадками для выгрузки железнодорожного и автомобильного транспорта, завершается строительство второй очереди ванной печи производительностью 320 тонн в сутки, установлены три стеклоформующих автомата фирмы "Эмхарт Глас". Это позволит предприятию выпускать в месяц до 19,5 млн. штук стеклянной бутылки, уменьшив при этом ее себестоимость. На предприятии в настоящее время трудятся 408 человек.
В 2011 году начало свою деятельность новое предприятие - филиал московского предприятия ООО "ВИП Гласс". Предприятие занимается производством стеклотары под коньяк и водку. Производится более 15 видов стеклянной бутылки. Есть эксклюзивная бутылка, которая выпускается только в п. Спирово. Продукция реализуется в Московской области и в г. Калининград. На предприятии в настоящее время трудятся 143 человека. Среднемесячная заработная плата - 17500 руб. В 2011 году объем производства составил 12,8 млн. шт. бутылок. В настоящее время ведутся работы по монтажу еще одной стекловаренной печи, планируется запуск двух стеклоформующих линий. По прогнозу после завершения строительных работ объем производства увеличится в 4,5 раза.
В пищевой промышленности на территории района осуществляет деятельность ПО "Хлебокомбинат", относящийся к субъектам малого бизнеса. Предприятие производит хлеб, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. В 2009 году на предприятии была произведена модернизация производства: закуплено новое технологическое оборудование, автомобиль для доставки хлебной продукции, произведен ремонт крыши, канализации, отопления, в производственном цехе установлены пластиковые окна. На ПО "Хлебокомбинат" трудится 54 человека, сокращения персонала за последние годы не производилось.

1.5. Сельское хозяйство

На селе проживает примерно половина населения района. В сельском хозяйстве района работают 5 сельскохозяйственных предприятий, зарегистрировано 39 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, 2450 личных подсобных хозяйств.


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Число хозяйств, всего ед. 63 51 55 45 44

в том числе

- сельскохозяйственных ед. 10 9 9 6 5
предприятий

- крестьянских ед. 151 42 46 39 39
(фермерских) хозяйств

Валовая продукция млн. 181,45 182,44 174,73 184,1 218,7
сельского хозяйства в рублей
действующих ценах

темп роста к % 105,1 91,3 89,1 105,4 118,8
предыдущему году


За последние пять лет основная доля в производстве сельскохозяйственной продукции в районе принадлежит личным подсобным хозяйствам. Из общего объема продукции сельского хозяйства продукция хозяйств населения составляет 66,5%, продукция крестьянских (фермерских) хозяйств - 14,7%, продукция сельскохозяйственных организаций - 18,8%.
Основной растениеводческой отраслью в муниципальном образовании является производство кормовых культур. Объем заготовленных кормов за 2011 год в пересчете на кормовые единицы составил 1826 тонн, или 111,3% к 2010 году.
Посевные площади весны 2011 года составляли 5144 га, в том числе под зерновыми культурами - 894 га, под кормовыми - 4001 га, под картофелем и овощами - 229 га.
Большую часть продукции сельского хозяйства составляет продукция животноводства - 69%. Преобладающее направление - молочно-мясное скотоводство.


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Крупный рогатый скот - голов 3548 3047 2851 2631 2631
всего

Коровы - всего голов 1696 1482 1340 1325 1322

Свиньи - всего голов 592 479 518 484 331

Овцы и козы - всего голов 2241 2258 2279 1841 1798

Производство продукции

Скот и птица на убой (в тонн 599,6 648,7 557,9 529,3 504,4
живом весе) - всего

в т.ч. в тонн 112,6 176,5 153,3 117,2 108,9
сельхозпредприятиях

Молоко - всего тонн 5881 5907 5810 4718 4316

в т.ч. в тонн 2369 2190 1910,4 1578 1456
сельхозпредприятиях

Надой молока на 1 кг 2807 2925 3106 3045 3227
корову


В 2011 году приобретена новая сельскохозяйственная техника: 6 колесных тракторов "Беларус" - 82.1", пресс-подборщик ПРФ-145, прицеп 2ПТС-5, косилки КРН-2,1М и КСФ-2,1, плуг ПЛН-3-3, 5П, культиватор-окучник КОН-2, 8, картофелекопатель КТН-2В, молоковоз, кормодробилка.
Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

На начало 2012 года на территории района работало 102 стационарных магазина, из них 19 продовольственных магазинов, 50 смешанных и 33 промышленных. Мелкорозничная торговая сеть (киоски, павильоны) состоит из 25 торговых объектов. В общем количестве торговых объектов доля мелкорозничной торговли составляет 20,3%. На территории района находится один универсальный рынок в п. Спирово на 386 торговых мест.
Обеспеченность торговыми площадями в Спировском районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 414 кв. м (при нормативе 323) и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,7%.
Расположение торговых точек на территории поселений района неравномерно. Величина обеспеченности торговыми площадями больше всего в городском поселении, чуть ниже в Козловском сельском поселении, меньше всего в Пеньковском сельском поселении.
Среднедушевой товарооборот в 2011 году сложился в размере 53234 руб.
Сфера общественного питания в районе развита недостаточно. Всего на территории района функционирует 1 столовая с баром на 100 посадочных мест, 1 зал для торжеств при столовой на 25 посадочных мест, 2 кафе на 50 посадочных мест, 6 школьных столовых. В то же время отсутствует кафе для детей и молодежи, не развита сеть летних кафе, нет предприятий общественного питания на селе.
По итогам 2011 года объем платных услуг составил 42,4 млн. руб., что в фактических ценах на 46,3% выше уровня 2007 года. Однако показатель объема оказанных услуг на одного жителя достаточно низкий среди других районов области - 3,75 тыс. рублей.
Объемы бытового обслуживания населения на территории района увеличились в 2011 году на 50% по сравнению с 2007 годом. Бытовые услуги населению оказывают, в основном, субъекты малого бизнеса. При этом практически все они расположены в поселке Спирово.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Оборот розничной торговли (млн. 383,7 462 491,1 515,7 605,2
рублей)

в % к предыдущему году в 108 105,3 96,1 100 102,8
сопоставимых ценах

Количество стационарных 91 94 96 96 96
магазинов, ед.

Торговая площадь, кв. м 4183 4223 4283 4283 4283

Обеспеченность торговой площадью 324 331 342 351 354
на 1000 жителей, кв. м

Оборот общественного питания, 11,2 16,2 17,3 18,4 20,5
млн. руб.

в % к предыдущему году в 93,2 127 90,1 100 100
сопоставимых ценах

Количество предприятий 9 9 9 9 9
общественного питания, ед.

в т.ч. посадочных мест в них 364 364 364 364 364

Объем платных услуг населению, 28,98 29,75 32,5 35,6 42,4
млн. руб.

в том числе объем бытовых услуг, 1,6 1,8 2 2,2 2,4
млн. руб.


1.7. Строительство

В администрацию района ежегодно поступает от 10 до 15 заявлений о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Средний срок строительства составляет 5 - 10 лет. За последние три года в районе введено в действие общей площади жилых домов 4345 кв. м, все введенное жилье относится к индивидуальному жилищному строительству.
В то же время в районе ощущается нехватка ведомственного жилья. Кроме этого, имеются перспективные земельные участки для малоэтажной комплексной и индивидуальной жилой застройки, а также земельный участок для многоэтажного жилищного строительства.

1.8. Транспорт

Услуги по пассажирским перевозкам в Спировском районе предоставляет муниципальное унитарное предприятие Спировского района по оказанию автотранспортных услуг (далее - МУП "ОАУ") и 5 легковых автомашин, осуществляющих перевозку в режиме такси. Объем перевозок муниципальным предприятием района составляет более 90%.
В поселке Спирово для отправления автобусов имеется автостанция, на маршрутах и на остановочных пунктах имеются павильоны.
МУП "ОАУ" расположено в поселке Спирово, имеет автопарк в количестве 6 единиц транспортных средств, из которых 4 единицы имеют 100% износа. Все пригородные маршруты являются убыточными. В районе разработан план обновления подвижного состава на период до 2015 года.
Субсидии на поддержку МУП "ОАУ" выделяются из областного и местного бюджетов на условиях софинансирования расходов. В 2011 году было израсходовано всего 1907,3 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 572,2 тыс. руб.
Протяженность автомобильных дорог составляет 411 км:
- протяженность автодорог I класса - 10,3 км;
- протяженность автодорог II класса - 129,7 км;
- протяженность автодорог III класса - 118 км;
- 140 км дорог имеют асфальтобетонное покрытие;
- 110,9 км дорог имеют гравийное покрытие;
- 7,8 дорог имеют грунтовое покрытие.
Состояние дорожной сети местами неудовлетворительное. Средств, вкладываемых в ремонт дорог, явно недостаточно. Высокие цены, как на проектирование, так и на ремонтные работы, не позволяют решить эту проблему только за счет муниципалитета. В районе с. Выдропужск Спировский район пересекает федеральная автомагистральная трасса Москва - Санкт-Петербург.
По территории Спировского района проходит участок Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" Москва - Санкт-Петербург. На территории городского поселения пгт Спирово расположена железнодорожная станция Спирово. Протяженность железнодорожных путей по территории муниципального образования - 12 км. Через территорию района ежедневно курсируют пригородные поезда Тверь - Бологое.

1.9. Малое предпринимательство

В Спировском районе на 01.01.2012 осуществляют деятельность 16 малых предприятий, 49 микропредприятий, 240 индивидуальных предпринимателей.
В структуре малых предприятий по видам деятельности 56,3% представляют сельское и лесное хозяйство, 31,2% работают в торговле, остальные работают в обрабатывающем производстве и занимаются предоставлением услуг.
Рост численности индивидуальных предпринимателей за пять последних лет составил 129,7%. Структура индивидуальных предпринимателей по видам деятельности следующая: 38,8% трудятся в торговле, 18,3% - в сельском и лесном хозяйстве, 27,5% предоставляют услуги, остальные в обрабатывающем производстве, строительстве, рыболовстве и рыбоводстве.
Доля оборота розничной торговли, приходящегося на малый бизнес, составляет около 76%, оборота общественного питания - около 87%.


Показатель Единица 2007 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год год

Количество индивидуальных человек 185 196 215 238 240
предпринимателей

Количество единиц 151 42 46 39 39
крестьянско-фермерских
хозяйств

Количество малых единиц 16 16 16 16 16
предприятий

Поступление единого млн. 1276 1664 2119 2704 2782
налога на вмененный доход рублей


При администрации Спировского района создан Совет по развитию предпринимательства, разработана муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Спировский район" на 2011 - 2013 годы.
В мае 2008 года при центральной библиотеке п. Спирово открыт деловой информационный центр.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

На начало 2012 года общая площадь жилищного фонда района составила 347,04 тыс. кв. м. Площадь ветхого и аварийного жилья - 128,7 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения жильем по району в 2011 году составила 28,96 кв. м на 1 человека.
Благоустройство жилищного фонда района на конец 2011 года характеризуется следующими показателями: 22% жилищного фонда было оборудовано водопроводом, 17% - канализацией, центральным отоплением - 18% и газифицировано около 40%.
В 2007 - 2011 годах на ремонт и реконструкцию объектов ЖКХ израсходовано 37115,2 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 19987,8 тыс. руб., из областного бюджета - 6376,6 тыс. руб., из федерального бюджета - 10750,8 тыс. руб. В числе отремонтированных объектов теплотрасса вдоль территории рынка в пос. Спирово, теплотрасса от ТК-6 до жилых домов по пер. Страховой и ул. Речной в пос. Спирово, наружные сети электроснабжения к блочно-модульной газовой котельной в п. Спирово и другие объекты.
Основная проблема в жилищной сфере - это высокий износ жилищного фонда. По этой причине граждане не желают создавать товарищества собственников жилья, т.к. капитальный ремонт и содержание таких домов требует больших затрат. Однако, не имея в муниципальном образовании определенного Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" количества товариществ собственников жилья, муниципальное образование не может рассчитывать на использование федеральных средств на ремонт жилфонда и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
Работы по озеленению и благоустройству в районе (капитальный ремонт, реконструкция зеленых насаждений, новое зеленое строительство, содержание парков) проводятся в недостаточном объеме.
Основной проблемой в сфере коммунального хозяйства района являются изношенные и морально устаревшие объекты коммунальной инфраструктуры.
Водоснабжение района осуществляется, в основном, из подземных источников и представлено водопроводами, в которых 2,2 км составляют водоводы и 31,6 км - уличные водопроводные сети. Износ сетей составляет 70%.
От 2000 жителей и от всех промышленных предприятий и организаций района принимают и обрабатывают сточные воды очистные сооружения. Существующие очистные сооружения в поселке Спирово были введены в эксплуатацию в 1970 году. Со времени ввода в эксплуатацию капитальные ремонты на очистных сооружениях не проводились, оборудование полностью технически и морально изношено.
Износ канализационных сетей района и канализационных насосных станций составляет 70%.
В вопросах теплоснабжения основная проблема - убыточность котельных по причине малого числа подключенных потребителей. Решить эту проблему может только переход на индивидуальное газовое отопление и строительство модульных котельных. Износ тепловых сетей в районе составляет более 60%.

1.11. Инвестиции

На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования за период с 2008 по 2011 год направлено 374093 тыс. руб. Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы, привлеченные средства из средств бюджетов всех уровней.
Основными направлениями бюджетных инвестиций за указанный период стали: реконструкция районного дома культуры, газификация (проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы), капитальный ремонт здания Спировской центральной районной больницы, разработка схемы территориального планирования района, реконструкция водопровода (проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы) и другие объекты.

1.12. Социальная сфера

1.12.1. Здравоохранение

Здравоохранение в Спировском районе представлено государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области "Спировская центральная районная больница", отделением сестринского ухода в селе Козлово, 3 офисами врачей общей практики (семейные врачи) и 13 фельдшерско-акушерскими пунктами. Среднесписочная численность работающих в сфере здравоохранения - 205 человек.
Обеспеченность врачами составила в 2011 году на 10 тыс. населения 15,6 человек. Всего в районе врачей (физических лиц) - 19 человек. Все врачи имеют сертификат специалиста, 4 врача имеют категории, из них 3 врача - высшую, 1 врач - первую категорию.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
год год год год год

Численность лечебных учреждений 1 1 1 1 1
(единиц)

Наличие коек, ед. 120 120 120 120 120

Наличие 2 2 2 2 2
амбулаторно-поликлинических
учреждений, единиц

Число посещений в смену 187 205 150 150 202

Обеспеченность врачами (человек 18,8 17,5 16,9 16,7 15,6
на 10 тыс. населения)

Обеспеченность средним 76,1 73,8 75,0 76,2 78,2
медицинским персоналом (человек
на 10 тыс. населения)

Расходы бюджета на 12517 14562 17077 16477 25910
здравоохранение (тыс. руб.)


Обеспеченность средними медицинскими работниками - на 10 тысяч населения составила в 2011 году 78,2 человека. В сфере здравоохранения работают 95 средних медицинских работника из них 94 имеют сертификат специалиста, 45 средних медицинских работников имеют категории, из них 36 - высшую, 9 - первую.
Штатная численность персонала не соответствует нормативной потребности. Основная проблема - дефицит врачебных кадров, как врачей-терапевтов, так и врачей узких специальностей (ЛОР, офтальмолог, психиатр, нарколог).
Число коек в учреждениях - 120. Среднегодовая занятость койки в 2010 году составляла 252,9 дней, в 2011 году - 227 дней.
В целях реформирования инфраструктуры здравоохранения, повышения эффективности использования ресурсов, учитывая потребности населения Спировского района при оказании медицинской помощи, в Спировской центральной районной больнице проведены реструктуризация коечного фонда, а также усиление амбулаторно-поликлинической помощи для повышения доступности и качества медицинской помощи населению. В результате проведенных работ в 2011 году улучшился показатель работы койки на 15% по сравнению с 2010 годом. Показатель обращаемости за амбулаторно-поликлинической помощью увеличился в 2011 году на 13% по сравнению с 2010 годом. Вырос охват населения флюорографическим обследованием с 36% в 2010 году до 68% в 2011 году, в основном благодаря работе передвижного флюорографа.
В 2011 году в рамках модернизации здравоохранения был проведен ремонт зданий родильного, детского отделений, взрослой поликлиники. Отремонтировано здание для врачей общей практики в п. Ободово Пеньковского сельского поселения. Ремонтные работы проводились в 2012 году. В 2011 году поступили две единицы транспорта.

1.12.2. Образование

Система образования Спировского района включает в себя 15 образовательных организаций, в том числе:
- дошкольных организаций - 5;
- общеобразовательных школ - 7;
- учреждений дополнительного образования детей - 2.
Дошкольное образование района включает 5 детских садов, 4 дошкольные группы и 2 группы кратковременного пребывания детей в школах, которые посещают 462 человека. В пгт Спирово расположены 3 детских сада и 2 дошкольные группы. Охват детей дошкольным образованием составляет 58,5%. В целях более эффективного использования помещений образовательных организаций в августе 2011 года открылась вторая дошкольная группа в муниципальной общеобразовательной организации "Средняя общеобразовательная школа № 2", п. Спирово для 20 человек. В детском саду "Сказка", п. Спирово также открыта группа для младшего возраста на 20 воспитанников. Данные мероприятия позволили ликвидировать очередь в детские дошкольные учреждения в п. Спирово.


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число общеобразовательных 12 8 8 8 7
школ (единиц)

в них учащихся, чел. 1181 1161 1155 1091 1085

Число детских дошкольных 6 6 6 5 5
учреждений, единиц

в них мест 320 320 320 285 285

детей, чел. 364 364 367 364 364

Количество образовательных 5 6 7 7 7
учреждений, имеющих доступ в
сеть Интернет (единиц)

Расходы бюджета на 523484 589114 72589 77189 93550
образование (тыс. руб.)

Доля расходов на образование 40,2 45,6 49,7 56,7 44,9
в бюджете (%)


Муниципальная система общего образования района представляет сеть, состоящую из 7 организаций, из них 3 средние школы, 2 основные школы, 1 начальная и 1 вечерняя (сменная) школа. В районе определены две базовые школы. Средняя наполняемость классов в поселке Спирово составляет 21,9 человек, на селе - 7,9 человек.
В школах района на протяжении ряда лет происходит неуклонное уменьшение обучающихся, так за 5 лет контингент уменьшился на 300 человек, из них на селе - на 211 человек.
Общая численность педагогических работников в сфере образования - 175 человек, в том числе в учреждениях пгт Спирово - 126 человек. Учителей с высшим образованием - 60,7%. Доля педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников, - 25%, первую квалификационную категорию - 34%, вторую квалификационную категорию - 34%.
Охват профильным обучением составляет 90%.
По результатам итоговой аттестации в 2011 году 8 выпускников награждены золотыми и серебряными медалями. В 2011 году поступили в ВУЗы - 26 человек (45%), из них поступили в ВУЗы на бюджетной основе 19 человек (73%), на платной основе - 7 человек (27%). В учреждения среднего профессионального образования поступили 23 человека (40%). В учреждения начального профессионального - 4 человека (7%).
В школах района на один компьютер приходится в среднем 7 учащихся.
Муниципальная общеобразовательная организация "Средняя общеобразовательная школа № 2", пгт Спирово является центром дистанционного обучения детей-инвалидов. Поступила необходимая техника для оборудования 5 рабочих мест.
В 2011 - 2012 учебном году 439 обучающихся начальных классов получали горячее питание бесплатно. Также из областного бюджета Тверской области территориальным отделом социальной защиты населения выделяются дополнительные средства на питание 220 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В течение лета 2011 года была организована работа 8 лагерей с дневным пребыванием детей, которые посетили 585 обучающихся, или 53,9% от всех обучающихся района.
Программы дополнительного образования детей реализуют 2 учреждения дополнительного образования: муниципальное учреждение детско-юношеская спортивная школа и муниципальное учреждение центр детского и юношеского творчества. Внеурочной занятостью охвачено более 86% обучающихся.
Материальная база в целом обеспечивает нормальный ход образовательного процесса. Во всех образовательных учреждениях района установлена автоматическая противопожарная сигнализация.
Расходы на образование в 2011 году составили 44,9% в общем объеме расходов бюджета. При этом большая часть расходов направлена на оплату труда.

1.12.3. Культура

В Спировском районе сформирована сеть учреждений культуры: районный дом культуры, 11 сельских домов культуры, 17 библиотек, Детская школа искусств, краеведческий музей, Дом ремесел, группа по кинообслуживанию, Городецкий народный театр. Кроме этого, на территории района работает частный музей сельского прихода в с. Матвеево.


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Библиотеки, ед. 18 18 18 17 17

Учреждения 19 19 13 13 13
культурно-досугового типа,
единиц

Музеи, единиц 1 1 1 1 1

Расходы бюджета на культуру 14641 13332 15426 22752 26353
(тыс. руб.)

Доля расходов в бюджете, % 11,6 9,8 9,4 12,4 12,6

Платные услуги, тыс. руб. 59 656 1077 723,3 587,5

Доля заработанных 0,4 4,9 6,9 3,2 2,2
учреждениями культуры
средств по отношению к
расходам бюджета на
культуру, %


В 2011 году клубными учреждениями района было проведено более двух тысяч культурно-досуговых и массовых мероприятий.
Активно продолжает работать в районе Городецкий народный театр. Спектакли театра имеют успех у населения района.
Музей насчитывает более 2000 экспонатов, на базе музея работает общество краеведов. Деятельность Дома ремесел строится по следующим направлениям: вязание, лоскутное шитье, изготовление мягкой игрушки, швейное дело.
Муниципальное учреждение "Межпоселенческая центральная библиотека" включает в себя сеть библиотечных учреждений района.
В Детской школе искусств работают девять отделений: фортепиано, народных инструментов, хоровое, хореографическое, фольклорное, изобразительного искусства, декоративно-прикладного творчества, общего эстетического развития, подготовительное.
Материально-техническая база учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии. Все они нуждаются в ремонте, в т.ч. два - в капитальном.

1.12.4. Физическая культура и спорт

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 7 спортивных залов, 13 плоскостных спортивных сооружений, детско-юношескую спортивную школу.
В районе действует программа "Развитие физкультуры и спорта в Спировском районе".
В районе работает детско-юношеская спортивная школа, в которой занимаются 200 человек, и центр детско-юношеского творчества детей, в котором в кружках спортивной направленности занимаются 121 человек.
Общая площадь спортивных объектов составляет 25031 кв. м, в том числе плоскостные сооружения - 23652 кв. м, спортивные залы - 1379 кв. м.
В 2011 году установлены две универсальные спортивные площадки.
В 2011 году было подготовлено 386 спортсменов массовых разрядов, в том числе 1 кандидат в мастера спорта, 1 разряд - 10 человек, 2 разряд - 10 человек, 3 разряд - 35 человек, 1 юношеский разряд - 61 человек, 2 юношеский разряд - 59 человек, 3 юношеский разряд - 210 человек.


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Спортивные залы, ед. 12 12 12 7 7

Плоскостные сооружения 13 13 13 13 13

Стадионы 2 2 2 2 2

Детско-юношеские спортивные 1 1 1 1 1
школы (ед.)

Количество занимающихся 1627 2152 2234 2479 2853
физической культурой и
спортом, всего

Количество проведенных 32 27 58 50 52
физкультурно-массовых
мероприятий (ед.)

В них приняло участие (чел.) 1200 2152 2247 2210 2374


1.13. Финансы

В бюджет Спировского района в 2011 году поступило всего доходов в сумме 238179 тыс. руб., в том числе собственных доходов - 63565 тыс. руб., доля которых в общих доходах бюджета составила 26,7%. Основную долю в собственных доходах составил налог на доходы физических лиц - 64,6%.
Расходы бюджета Спировского района в 2011 году составили 214881 тыс. рублей. Основные направления расходования средств: общегосударственные вопросы - 38068 тыс. руб., или 17,7% в структуре расходов, ЖКХ - 18532 тыс. руб. (8,5%), образование - 93585 тыс. руб. (43,6%), культура - 26353 тыс. руб. (12,3%), здравоохранение и спорт - 26873 тыс. руб. (12,5%).
Расходная часть бюджета Спировского района за 2011 год исполнена в сумме 214881 тыс. руб., или на 88,8% к годовым назначениям.


Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год год

Доходы бюджета - всего, 119874 135073 154723 187048 238179 151657
тыс. руб.

в том числе

Доля собственных доходов 30,6 35,8 42,4 30,8 26,7 47,5
в общей сумме доходов
бюджета, %

Доля безвозмездных 68,7 64,1 57,3 69,2 71,2 11,2
перечислений из
вышестоящего бюджета в
общей сумме доходов
бюджета, %

Расходы бюджета - всего 126454 136090 163514 194326 214881 153508

Доходы бюджета на одного 9400 10786 12607 15240 19613 12744
жителя, руб.

Расходы бюджета на одного 9916 10867 13323 15834 17694 12900
жителя, руб.


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования Спировский район
на период до 2020 года

Основным и главным направлением развития муниципального образования "Спировский район" является улучшение качества жизни населения путем формирования эффективной экономики, развитие социальной сферы и сфер жизнедеятельности населения, повышение эффективности муниципального управления.
Приоритетными направлениями социально-экономического развития района определены:
1. рост экономического потенциала;
2. создание качественной среды жизнедеятельности;
3. создание благоприятного социального климата;
4. рост эффективности муниципального управления.
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанным направлениям, достигаемые при этом результаты.

Направление 1. Рост экономического потенциала


Цели Основная задача, Индикатор Планируемые значения индикаторов
мероприятие
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год

Создание Содействие в Рост объема 107 107 107 107 107 107 107 107
благоприятного размещении новых инвестиций в
климата для производств основной капитал за
инвестиций Мероприятие 1. счет всех источников
Формирование финансирования, %
земельных участков и
подготовка их для
предоставления с
торгов.
Мероприятие 2.
Увеличение количества
муниципальных
площадей, пригодных
для сдачи в аренду.
Мероприятие 3.
Опубликование
информационной
литературы, рекламных
материалов для
потенциальных
инвесторов

Развитие Сохранение основных Рост объемов 102 102 102 102 102 102 102 102
сельского параметров производства в
хозяйства производства основных сельском хозяйстве,
видов %
сельскохозяйственной
продукции
Мероприятие 1.
Выплата районных
дотаций за
приобретение средств
химизации и удобрения
и за реализованную
молочную продукцию.
Мероприятие 2.
Консультационная
помощь по формам
государственной
поддержки

Развитие действующих Доля новых видов 2 5 7 10 10 10 10 10
и организация новых продукции в общем
видов объеме
сельскохозяйственного сельскохозяйственной
производства продукции, %
Мероприятие 1.
Поддержка развития Количество созданных 40 5 10 10 10 10 10 10
мясного скотоводства. новых рабочих мест,
Мероприятие 2. ед.
Поддержка развития
рыбоводства в
сельском хозяйстве.
Мероприятие 3.
Содействие в
организации
производства льна.
Мероприятие 4.
Содействие в
организации
пчеловодства

Развитие предприятий Количество 2 2 2 2 2 2 2 2
по переработке предприятий по
сельскохозяйственной переработке
продукции сельскохозяйственной
Мероприятие 1. продукции, ед.
Развитие предприятия
по переработке
молока.
Мероприятие 2.
Создание производства
по переработке мяса

Развитие Увеличение количества Число субъектов 23 24 25 26 27 28 29 30
малого бизнеса действующих субъектов малого бизнеса на
малого и среднего 1000 человек
предпринимательства населения, ед.
Мероприятие 1.
Организация обучающих
мероприятий для
субъектов малого и
среднего
предпринимательства.
Мероприятие 2.
Организация
консультационной
работы с
предпринимателями.
Мероприятие 3.
Проведение
муниципальных закупок
для субъектов малого
и среднего
предпринимательства в
объеме не менее 10 и
не более 20% от
общего объема
муниципальных
закупок,
определенного в
законодательном
порядке.
Мероприятие 4.
Содействие
безработным гражданам
в организации
предпринимательской
деятельности

Развитие Содействие развитию Число туристских 1 2 2 2 2 2 2 2
туризма объектов туристской продуктов,
индустрии и реализующихся в
туристской районе, ед.
инфраструктуры
Мероприятие 1.
Формирование
приоритетных зон
развития туризма.
Мероприятие 2.
Разработка
технико-экономических
обоснований
инвестиционных
туристских проектов,
возможных к
реализации на
территории
Спировского района

Развитие Численность 3 5 7 10 10 10 10 10
художественных ремесленников,
промыслов и ремесел принявших участие в
Мероприятия 1. выставочно-
Создание и поддержка ярмарочных
в актуальном мероприятиях, чел.
состоянии банка
данных ремесленников,
проживающих на
территории
Спировского района.
Мероприятие 2.
Проведение
мастер-классов по
обучению ремеслам.
Мероприятие 3.
Организация участия
ремесленников,
являющихся субъектами
малого и среднего
предпринимательства,
в региональных и
всероссийских
выставочно-ярмарочных
мероприятиях

Развитие Модернизация и Индекс промышленного 123,3 108,7 109,4 107,3 107,6 107,6 105,9 105,3
промышленности расширение производства, (C + D
промышленного + E), %
производства
Мероприятие 1. Количество созданных 50 20 - - - - - -
Строительство новых рабочих мест
составного цеха в ООО на предприятиях
"Индустрия". промышленности, ед.
Мероприятие 2.
Строительство второй
стекловаренной печи в
ООО "ВИПГласс"

Создание Содействие в Уровень 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
благоприятных трудоустройстве регистрируемой
условий труда граждан, ищущих безработицы, %
работу
Мероприятие 1. Доля трудоустроенных 76,0 77,0 78,0 79,0 80,0 82,0 84,0 85,0
Информирование граждан в общей
населения и численности
работодателей о официально
положении дел на признанных
рынке труда, включая безработными, %
ярмарки вакансий,
учебных и рабочих Период 3,8 3,7 3,6 3,5 3,4 3,3 3,2 3,0
мест. продолжительности
Мероприятие 2. безработицы, дней
Профессиональная
ориентация граждан, Доля женщин, в 68 65 60 55 50 45 40 35
психологическая численности
поддержка, социальная официально
адаптация зарегистрированных
безработных. безработных, %
Мероприятие 3.
Профессиональное Доля жителей 40 38 36 35 34 33 32 30
обучение безработных сельской местности в
граждан. численности
Мероприятие 4. официально
Организация зарегистрированных
временного безработных, %
трудоустройства
граждан, ищущих
работу.
Мероприятие 5.
Оказание содействия
самозанятости
населения


Направление 2. Создание качественной среды жизнедеятельности


Цели Основные задачи Индикаторы Планируемые значения индикаторов

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год

Модернизация Повышение качества Количество 1 1 - - - - - -
ЖКХ предоставляемых услуг модернизированных
теплоснабжения объектов
Мероприятие 1. теплоснабжения, ед.
Строительство
блочно-модульных
котельных в п.
Спирово

Улучшение качества Длина - 2,8 3,0 3,0 2,3 - - -
водоснабжения реконструированных
Мероприятие 1. сетей, км
Проведение ПИР и СМР
по водоснабжению д.
Спирово Пеньковского
сельского поселения.
Мероприятие 2.
Проведение ПИР и СМР
по водоснабжению д.
Бирючево
Краснознаменского
сельского поселения.
Мероприятие 3.
Проведение ПИР и СМР
по водоснабжению д.
Городок Пеньковского
сельского поселения.
Мероприятие 4.
Проведение ПИР и СМР
по водоснабжению с.
Матвеево
Краснознаменского
сельского поселения.
Мероприятие 5.
Проведение ПИР и СМР
по водоснабжению с.
Выдропужск
Выдропужского
сельского поселения.
Мероприятие 6.
Проведение ПИР и СМР
по водоснабжению
отдельных улиц п.
Спирово.
Мероприятие 7.
Строительство станции
очистки воды

Снижение Уровень снижения 10 10 10 10 10 10 10 10
неэффективных затрат, убыточности систем
связанных с водоснабжения
водоснабжением сельских поселений,
сельской местности %
Мероприятие 1.
Снижение
энергоемкости систем
водоснабжения
сельских поселений

Газификация Газификация Доля населения, 40 42 42 42 50 50 50 50
населенных пунктов пользующегося
Спировского района и услугами
п. Спирово газоснабжения, %
Мероприятие 1.
Проведение ПИР и СМР
по газификации с.
Выдропужск
Выдропужского
сельского поселения.
Мероприятие 2.
Проведение ПИР и СМР
по газификации
населенных пунктов
Козловского сельского
поселения.
Мероприятие 3.
Проведение ПИР по
газификации
микрорайона
"Высочка", п.
Спирово.
Мероприятие 4.
Проведение СМР по
газификации
микрорайона
"Высочка", п. Спирово

Улучшение Капитальный ремонт Длина 13,0 13,0 - - - - - -
состояния дорог 2 класса отремонтированных
дорог Мероприятие 1. дорог, км
Проведение
капитального ремонта
автодороги Спирово -
Торжок - Калашниково

Реконструкция дорог Длина 3,0 3,0 2,7 3,5 3,0 2,0 2,0 2,0
местного значения реконструированных
Мероприятие 1. дорог, км
Проведение ПИР и СМР
по ремонту уличной
дорожной сети в п.
Спирово.
Мероприятие 2. Ремонт
мостов в п. Спирово

Строительство Подготовка земельных Площадь 10,0 20,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
и ремонт жилья участков под подготовленных
комплексную и участков, га
индивидуальную
жилищную застройку,
привлечение инвестора
Мероприятие 1.
Формирование
земельных участков
для предоставления их
под строительство
жилья.
Мероприятие 2.
Разработка
проектно-сметной
документации по
обеспечению
инженерной
инфраструктурой
земельного участка
под комплексную
застройку.
Мероприятие 3.
Проведение
строительно-монтажных
работ по обеспечению
инженерной
инфраструктурой
земельного участка
под комплексную
застройку

Капитальный ремонт Количество 1 3 5 5 5 7 7 7
многоквартирных домов отремонтированных
Мероприятие 1. домов, ед.
Проведение
капитального ремонта
многоквартирных домов

Переселение из Количество 28 28 28 - - - - -
ветхого и аварийного переселенных
жилья граждан, чел.
Мероприятие 1.
Участие в адресной
программе Тверской
области по
переселению граждан
из аварийного
жилищного фонда с
учетом необходимости
жилищного
строительства.
Мероприятие 2.
Создание маневренного
жилого фонда
(оформление в
муниципальную
собственность
бесхозяйных жилых
домов, реконструкция
муниципальных
объектов
недвижимости)

Оказание содействия Количество семей, 6 4 4 4 4 - - -
молодым семьям в которым оказано
приобретении жилья содействие в
Мероприятие 1. приобретении жилья,
Реализация программы ед.
"Обеспечение жильем
молодых семей
Спировского района
Тверской области"

Реализация Количество семей, 15 10 10 10 10 10 10 10
мероприятий в рамках которым
Закона Тверской предоставлены
области от 07.12.2011 земельные участки,
№ 75-ЗО "О бесплатном ед.
предоставлении
гражданам, имеющим
трех и более детей,
земельных участков на
территории Тверской
области"
Мероприятие 1.
Предоставление
земельных участков
многодетным семьям
Спировского района


Направление 3. Создание благоприятного социального климата


Цели Основные задачи Индикаторы Планируемые значения индикаторов

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год

Качественное Обеспечение Доля детей в 66 68 70 70 70 70 70 70
бесплатное доступности к услугам возрасте от 1,5 до 7
образование дошкольного, общего, лет, получающих
дополнительного дошкольную
образования образовательную
Мероприятие 1. услугу в общей
Развитие численности детей в
малозатратных форм возрасте от 1,5 до 7
дошкольного лет, %
образования.
Мероприятие 2. Охват детей 23/109 25/112 25/112 25/112 25/112 25/112 25/112 25/112
Строительство малозатратными
дополнительного формами организации
помещения в дошкольного
детско-юношеской образования, %/чел.
спортивной школе п.
Спирово. Доля детей, 65 70 70 70 70 70 70 70
Мероприятие 3. охваченных
Участие в дошкольным
государственной образованием, %
программе РФ
"Доступная среда на Доля детей, 100 100 100 100 100 100 100 100
2011 - 2015 годы". охваченных общим
Мероприятие 4. образованием, %
Внедрение и развитие
дистанционной формы Доля детей, 77 79 81 83 85 85 85 85
обучения детей охваченных
дошкольного возраста дополнительным
образованием, %

Доля охвата детей 100 100 100 100 100 100 100 100
инвалидов
специальными формами
обучения, %

Создание условий для Доля детей, 100 100 100 100 100 100 100 100
укрепления здоровья охваченных горячим
детей и формирования питанием, %
у обучающихся
бережного отношения к Количество 9 10 10 10 10 10 10 10
своему здоровью детей-инвалидов,
Мероприятие 1. которым созданы
Развитие условия для
здоровьесберегающих дистанционного
технологий в обучения, чел.
образовательных
учреждениях. Доля охвата детей 85 85 85 85 85 85 85 85
Мероприятие 2. организованным
Организация горячего трудом и отдыхом в
питания учащихся каникулярное время,
начальных классов. %
Мероприятие 3.
Установка
универсальных
спортивных площадок.
Мероприятие 4.
Организация
оздоровления отдыха и
занятости учащихся
образовательных
учреждений района

Информатизация Количество 7 7 7 7 7 7 7 7
образовательных образовательных
учреждений учреждений, имеющих
Мероприятие 1. доступ в сеть
Введение электронного Интернет, ед.
документооборота.
Мероприятие 2. Количество 8 9 10 10 10 10 10 10
Организация медиатеки компьютеров,
в школах района и приходящихся на 100
доступа к ней всех учащихся
педагогов и
обучающихся округа. Доля 50 80 80 100 100 100 100 100
Мероприятие 3. общеобразовательных
Включение всех учреждений, имеющих
общеобразовательных собственную
организаций района в электронную
единую региональную библиотеку, %
автоматизированную
информационную
систему

Обеспечение условий Доля учреждений 100 100 100 100 100 100 100 100
предоставления образования, условия
образовательной предоставления
услуги установленным образовательной
требованиям услуги в которых
Мероприятие 1. соответствуют
Проведение ремонтных установленным нормам
работ в и правилам, %
образовательных
организациях

Доступная Обеспечение Обеспеченность 16,6 18,3 18,5 18,7 19,0 19,5 20,0 20,5
качественная медицинских врачами на 10 тыс.
медицинская учреждений населения, чел.
помощь специалистами с
высшим специальным
образованием
Мероприятие 1.
Заключение договоров
о контрактно-целевой
подготовке
специалистов для нужд
здравоохранения.
Мероприятие 2.
Содействие в
обеспечении жильем
специалистов
здравоохранения

Усиление Снижение смертности 95 95 95 95 95 95 95 95
профилактической трудоспособного
направленности населения от
здравоохранения сердечно-сосудистых
Мероприятие 1. и онкозаболеваний, %
Проведение к прошлому году
диспансеризации
работающего
населения.
Мероприятие 2.
Содействие в
организации оказания
платных медицинских
услуг.
Мероприятие 3.
Содействие в
проведении
мероприятий по
вакцинации и
иммунизации
населения.
Мероприятие 4.
Содействие в
установке модульных
ФАПов в сельских
поселениях

Повышение Обеспечение равной Уровень 76 77 78 79 80 81 82 83
качества услуг доступности населения удовлетворенности
учреждений к услугам учреждений населения качеством
культуры культуры предоставляемых
Мероприятие 1. услуг, %
Приобретение
автоклуба.
Мероприятие 2.
Подключение к сети
Тверской региональной
электронной
библиотеки Козловской
сельской библиотеки.
Мероприятие 3.
Строительство
сельского дома
культуры в с. Козлово
Козловского сельского
поселения

Расширение спектра Число посещений 110 110 110 110 110 110 110 110
услуг, оказываемых библиотек, тыс. ед.
населению
учреждениями Количество 2120 2130 2140 2150 2160 2170 2180 2190
культуры, в том числе культурно-досуговых
на платной основе мероприятий, ед.
Мероприятие 1.
Завершение Число посещений 2610 2620 2630 2640 2650 2660 2670 2680
реконструкции РДК п. музеев, ед.
Спирово
Охват детей услугами 105 110 115 120 125 127 129 130
дополнительного
образования, чел.

Укрепление и развитие Доля учреждений 15 20 25 30 35 40 45 50
материально- культуры,
технической базы соответствующих
учреждений культуры установленным нормам
Мероприятие 1. и требованиям в
Оснащение необходимым общем количестве
оборудованием учреждений культуры,
учреждений культуры. %
Мероприятие 2.
Проведение комплекса
мероприятий по
приведению учреждений
культуры в
соответствие с
нормами
противопожарной
безопасности.
Мероприятие 3.
Проведение ремонтных
работ в сельских
домах культуры и
библиотеках

Развитие Развитие массового Удельный вес 25 26 27 28 29 30 31 32
физкультуры и спорта и населения,
спорта физкультурно- систематически
оздоровительного занимающегося
движения среди всех физической культурой
возрастных групп и и спортом, %
категорий населения
Мероприятие 1.
Организация
проведения
спортивно-массовых
мероприятий и
соревнований, в том
числе с инвалидами и
ветеранами

Развитие Доля детей и 18 19 20 21 22 23 24 25
детско-юношеского подростков в
спорта в системе возрасте 6 - 15 лет,
муниципальных занимающихся в
учреждений муниципальных
дополнительного учреждениях
образования детей и дополнительного
других учреждений образования детей
физкультурно- спортивной
спортивной направленности, от
направленности общей численности,
Мероприятие 1. данной возрастной
Обеспечение группы, %
функционирования
муниципальных
учреждений
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности.
Мероприятие 2.
Повышение
эффективности
использования
спортивного
оборудования в
муниципальных
учреждениях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности

Укрепление Уровень 70 70 75 80 85 90 100 100
материально- обеспеченности
технической базы спортивных
учреждений спортивной учреждений
направленности спортивным
Мероприятие 1. оборудованием и
Приобретение инвентарем, %
оборудования и
спортинвентаря для
детско-юношеской
спортивной школы


Направление 4. Рост эффективности муниципального управления


Цели Основные задачи Индикаторы Планируемые значения индикаторов

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год

Повышение Оптимизация расходных Экономия расходных 5 5 5 5 5 5 5 5
эффективности обязательств обязательств, %
расходования Мероприятие 1.
бюджетных Установление для
средств бюджетных и казенных
учреждений лимитов в
натуральных
показателях на
потребление тепло- и
электроэнергии.
Мероприятие 2.
Проведение
муниципальных закупок
в рамках,
определенных
федеральным
законодательством

Оптимизация Рост поступлений 5 5 5 5 5 5 5 5
использования доходов, %
муниципального
имущества
Мероприятие 1.
Проведение
инвентаризации
имущества,
находящегося в
муниципальной
собственности с целью
выявления
неиспользованного
имущества и
установления
направлений его
использования

Оптимизация налоговых Уровень собираемости 93 94 95 95 95 96 97 98
поступлений в местный налогов, %
бюджет
Мероприятие 1.
Повышение уровня
собираемости налогов.
Работа комиссии по
укреплению налоговой
и бюджетной
дисциплины

Энергосбережение в Экономия бюджетных 5 10 10 10 10 10 10 10
организациях средств, %
бюджетной сферы
Мероприятие 1.
Установка приборов
учета теплоэнергии в
организациях
бюджетной сферы

Программно-целевой Доля расходов 20 30 40 50 60 70 85 100
метод планирования бюджета, формируемых
бюджета в рамках программ в
Мероприятие 1. общем объеме
Постепенное расходов бюджета, %
преобразование
бюджета в
преимущественно
программный вид

Улучшение Обеспечение Количество 1 20 20 20 20 20 20 20
качества доступности обращения муниципальных услуг,
предоставляемых за предоставлением предоставляемых в
муниципальных муниципальных услуг электронной форме,
услуг Мероприятие 1. ед.
Предоставление
муниципальных услуг в
электронной форме






Приложение 39
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Старицкий район на период до 2020 года

Общие сведения

Старицкий район расположен на юго-западе Тверской области в 72 км от областного центра и граничит с Калининским, Торжокским, Кувшиновским, Селижаровским, Ржевским, Зубцовским районами Тверской области, а также с Московской областью.
Территория Старицкого района 3005 кв. км, сильно вытянута с северо-запада на юго-восток на 105 км, район является одним из наиболее крупных по площади районов Тверской области.
Численность населения района на 01.01.2012 - 23,8 тыс. человек, в г. Старица живет треть населения района.
В районе образовано 9 сельских поселений, в которых 417 населенных пунктов, 64 из них без населения.
Развита автотранспортная и железнодорожная система сообщения.
В целом на рельеф Старицкого района оказывает большое влияние река Волга, протяженность которой в пределах района 90 км с ее притоками Шошей, Ржатью, Жидоховкой, Итомлей и т.д. Удивительны по красоте ландшафт "Тверская Швейцария", пещера "Чукавино", озеро Денежное, волжский каньон "Старицкие ворота", подземный источник железистой воды "Красный ключ", подземные комплексы каменоломен. Площадь особо охраняемых природных территорий района составляет 16693 га.
В районе 48 памятников природы, на территории которых находятся редкие, занесенные в Красную книгу, виды растительного и животного мира (фауна района представлена 66 видами млекопитающих и 236 видами птиц).
Обилие рек и озер, множество родников, в том числе с минеральными водами, уникальный по лечебным свойствам воздух Старицких пещер, мягкий климат, целый ряд памятников археологии регионального значения, хорошая экология - все это ценнейший потенциал для развития рекреационного и туристического бизнеса.
Имеются следующие запасы полезных ископаемых: торф - 27,3 млн. тонн (7 крупных месторождений); глина - 10,2 млн. куб. м (5 месторождений); песчано-гравийной смеси - 50,3 млн. куб. м (7 месторождений). В районе "Старицких ворот" (коренной берег р. Волги) наблюдается выход на поверхность мощных пластов известняка. 6 месторождений в районе имеют промышленные запасы этого материала, пригодного для производства бутового камня, цемента и для известкования кислых почв.
Более половины территории района покрыто лесом. Основные лесообразующие породы: сосна, ель, береза, осина, ольха. Расчетная лесосека по главному пользованию составляет 232,9 тыс. куб. м, в т.ч. по хвойному хозяйству - 56,9 тыс. куб. м.
Со Старицким районом связаны имена исторических деятелей России - Дмитрия Донского, Ивана III, Ивана Грозного, а также видных деятелей духовенства - Иова, Домаскина, Дионисия Радонежского, культуры - Пушкина, Лажечникова, Островского, Белинского, Левитана.
На Старицкой земле сохранились прекрасные памятники архитектуры и истории: Успенский монастырь, основанный двумя монахами Трифоном и Никандром в 1110 году; Дом купца Филиппова; церковь, посвященная Параскеве Пятнице - покровительнице торговли; Ильинская церковь (1804 год), построенная в стиле барокко, с пятью главами и трехъярусной колокольней; Преображенская церковь села Красное, построенная в 1790 году архитектором Ю.М. Фельтеном и другие.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация


На На На На
01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012

факт темп факт темп факт темп факт темп
роста, роста, роста, роста,
% % % %

Численность 25,3 99,6 24,2 - 24,0 99,2 23,8 99,2
населения, тыс. <*> <*> <*> <*>
человек

Естественная убыль, -213 96,4 -159 74,6 -218 137,1 -230 105,5
человек

- родилось 283 97,3 293 103,5 260 88,7 261 100,4

- умерло 496 96,9 452 91,1 478 105,8 491 102,7

Сальдо миграции, 142 61,5 57 40,1 -53 x 118 x
человек

- прибыло 615 80,6 524 85,2 474 90,5 877 185,0

- выбыло 473 88,9 467 98,7 527 112,8 759 144,0


--------------------------------
<*> с учетом итогов переписи населения 2010 года.

Смертность превышает рождаемость в 1,5 - 1,9 раза, но при этом сальдо миграции положительно, кроме 2010 года.
Старицкий район входит в одну из групп регионов с самой "старой" возрастной структурой населения. В структуре общей численности населения района - 25,4% граждане пенсионного возраста. В сельских поселениях проживает более 15 тыс. человек, треть проживающих составляют пенсионеры.
Усиливается тенденция превышения численности женщин над численностью мужчин. Основной причиной ухудшения соотношения полов, которое в настоящее время составляет на 10% в пользу женщин, является высокая преждевременная смертность мужчин.
На демографическую ситуацию в муниципальном образовании также влияет миграционная убыль активного квалифицированного населения.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

(тыс. человек)

Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Численность населения

в трудоспособном возрасте 12,2 12,2 12,2

старше трудоспособного возраста 8,1 7,4 7,14

младше трудоспособного возраста 4,9 4,6 4,5


Численность населения, занятого в экономике района, составляет 9,6 тыс. человек, или 79% от численности экономически активного населения, из них:
- занято в отраслях материального производства - 7,28 тыс. человек (76%);
- занято в отраслях непроизводственной сферы - 2,32 тыс. человек (24%).
Количество безработных, состоящих на учете в центре занятости населения на 01.01.2012 составило 123 человек, уровень безработицы - 1,3%. Среди безработных: женщины - 51,4%, молодежь - 56,3%, инвалиды - 2,7%.


Показатели Единицы 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Численность безработных граждан человек 923 788 662

Численность граждан трудоустроенных человек 1023 833 748

Уровень безработицы % 2,3 1,5 1,5


На рынке труда Старицкого района коэффициент напряженности составляет 0,7 человека на одну вакансию, т.е. число предлагаемых рабочих мест почти соответствует числу граждан, ищущих работу, но спрос и предложение рабочей силы на местном рынке труда остаются разбалансированными в профессионально-квалификационном, территориальном и отраслевом разрезах.

1.3. Уровень жизни населения


Показатели Единицы 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Доходы населения тыс. 1374,3 1667,7 1718,6
рублей

Среднемесячный доход на душу рублей 4544,6 5742,8 6007,4
населения по Старицкому району

Средний месячный доход на душу рублей 12234 13927 14885
населения по Тверской области

Прожиточный минимум рублей 5003 5421 6001

Средняя заработная плата по рублей 15137 16878 19112
Тверской области

Средняя заработная плата по рублей 10941 11980 12877
Старицкому району

Соотношение среднемесячного %
дохода и прожиточного минимума в:
Старицком районе 90,8 105,9 100,1
Тверской области 244,5 256,9 248,2



Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Средняя зарплата по Старицкому району, 10941 11980 12877
рублей

в том числе по видам деятельности

добыча полезных ископаемых 20375 20518 17885

обрабатывающие производства 11840 13167 15366

строительство 21530 20303 18849

сельское хозяйство 7659 8586 8720

производство и распределение 10808 12289 13459
электроэнергии, газа и воды

торговля 11760 13265 13416

транспорт и связь 11056 12029 12840

финансовая деятельность 16218 17224 18960

операции с недвижимым имуществом, аренда 12029 14482 16770

управление 18035 18937 19811

здравоохранение 10897 11224 11826

образование 8314 8605 9450

Средняя зарплата по Тверской области, 15137 16878 19112
рублей


1.4. Сельское хозяйство

В аграрном секторе экономики Старицкого района сложилась многоукладная структура, которая характеризуется наличием 26 сельскохозяйственных организаций, 140 крестьянских (фермерских) хозяйств и 4558 личных подсобных хозяйств населения, 2 предприятия по переработке молока, 1 предприятие по переработке льна.
Основное направление деятельности сельскохозяйственных предприятий в животноводстве - производство и переработка молока, производство мяса крупного рогатого скота (их доля в общем объеме реализации сельхозпродукции с учетом переработки составляет почти 88%), в растениеводстве - производство льнотресты, картофеля и зерновых.


Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Производство основных видов с/х продукции
по всем категориям хозяйств, тонн

Зерно (в весе после доработки) 6435 3135 5125

Картофель 12969 4437 15645

Овощи 2159 2281 4069

Льноволокно 1307 259 541

Скот и птица - всего в живом весе 1621 1527 1420

в том числе

крупного рогатого скота 1405 1378 1284

свиней 90 82 86

овец и коз 75 32 33

птицы 20 15 7

прочих видов 31 20 10

Молоко 25840 22329 22072

Яйца, млн. шт. 3,577 3,1 3,346

Шерсть (в физическом весе), ц 12 16 12


Несмотря на мероприятия, проводимые по обновлению генофонда, стабилизации численности и улучшению условий содержания животных за счет строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов, производство основных видов сельскохозяйственной продукции ежегодно снижается.
По наличию поголовья крупного рогатого скота Старицкий район занимает 3 место в области, по наличию коров - 2 место. По состоянию на 01.01.2012 в сельхозпредприятиях имеется 10114 голов крупного рогатого скота.


Единицы 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год

Численность поголовья

Крупный рогатый скот голов 11929 10857 11415 10114

в том числе: коровы голов 5801 5387 5414 4798

Свиньи голов 882 891 835 550

Овцы и козы голов 2506 3202 2752 3203

Птица всех возрастов голов 18000 15200 14392 15277

Лошади голов 157 161 59 38

Пчелы тыс. 1,2 0,9 1 1
семей


За последнее десятилетие поголовье коров сократилось с 9000 до 4798, а производство молока увеличилось с 12152 тонн до 18035 тонн, при этом продуктивность на корову возросла с 2162 кг до 3759 кг в год. Сегодня в ООО "Искра" надой превысил 5000 кг на корову. В 2008 году статус племенного репродуктора был присвоен ООО "Северный лен - Старица", в 2009 году - ООО "Искра", в 2010 году - ООО "Новая Заря".
Такие результаты достигнуты за счет привлечения в сельхозпроизводство частных инвестиций и кредитных ресурсов, которые направлялись на закупку племенного скота в хозяйства района в количестве 3939 голов, в том числе импортного - 2403 головы, что позволило за последние 10 лет обновить 82% существующего стада.
В связи с распространением заболевания африканской чумы свиней в Тверской области их поголовье подлежит полной ликвидации.
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 82,7 тыс. га, в том числе пашня занимает 60,2 тыс. га, сенокосы - 4,1 тыс. га, пастбища - 17,1 тыс. га, из них 3 тыс. га в поймах рек.
Характер почвы: суглинки, подзолистые. Они мало плодородны, и в последние годы идет тенденция к сокращению запаса гумуса в почвах, т.к. для бездефицитного баланса гумуса требуется вносить не менее 10 тонн органических удобрений на гектар. Около 80% пахотных земель размещены на кислых почвах. Большая часть сельхозугодий переувлажнены и заболочены.
За 2009 - 2012 годы площадь используемой пашни сократилась почти на 8 тыс. га. Из закрепленной за сельскохозяйственными предприятиями пашни используется только 30643 га, или 51,6%. Не ведут производственную деятельность 12 хозяйств.
В отрасли растениеводства продолжается тенденция снижения посевных площадей ярового сева.

га

Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Пашня в обработке (посев + пар) 33775 37329 38106

Посевная площадь - всего 33607 36141 38106

из нее зерновые культуры 5218 4464 5015

в том числе

Пшеница 629 322 541

из нее озимая 76 58 74

Рожь 338 228 229

Зернобобовые

Технические культуры - всего 1700 773 698

в том числе

лен-долгунец 1700 773 698

Картофель 946 940 1094

Овощи 149 141 148

Кормовые культуры - всего 25594 29823 31151


Ежегодно сельскохозяйственными предприятиями района на сумму более 25 млн. рублей закупается современная техника, внедряются более новые технологии производства животноводческой продукции. Приобретены 7 кормозаготовительных комплексов "Сенаж в упаковке" и 3 "Евробагина" для заготовки силоса в полимерный рукав. В хозяйствах района имеется 30 кормораздатчиков, из них - 8 импортных, имеющих весовое дозирование.
В Старицком районе успешно на протяжении длительного времени функционируют такие хозяйства, как КФХ "Алекс", КФХ "Юпитер", КХ "Тирских".
По программе самозанятости безработных граждан из 45 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей 19 занимаются производством молока и мяса, выращиванием кроликов, разведением пчел.
В целом сельхозпредприятиями Старицкого района в 2006 - 2012 годах получено 462,1 млн. рублей льготных (субсидируемых) кредитов, в том числе 356,3 млн. руб. инвестиционных на реконструкцию животноводческих помещений и приобретение основных средств.
В 2006 - 2012 годы направлены работать на село 29 молодых специалистов. За четыре года участия Старицкого района в программе "Социальное развитие села до 2012 года" 38 семей молодых специалистов и граждан, работающих в АПК, при участии сельхозпредприятий приобрели или построили жилье. На эти цели направлено 36506,0 тыс. руб. бюджетных средств, в т.ч. 56,5 тыс. рублей - из муниципального бюджета. В настоящее время 75 семей, работающих в сельскохозяйственных предприятиях, нуждаются в улучшении жилищных условий.
За истекшее десятилетие численность жителей села сократилась, как за счет естественной убыли, так и за счет миграции. Население села стремительно стареет, поэтому кадровый вопрос стоит остро. В организациях АПК вакантны места 27 специалистов. Не хватает квалифицированных кадров массовых профессий.

1.5. Промышленность

В 2011 году отгружено промышленных товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг на сумму 520963 тыс. рублей, что значительно меньше, чем 2010 году.
Спад обусловлен, прежде всего, поэтапным прекращением деятельности одного из крупнейших перерабатывающих производителей в районе ОАО "Старицкий сыр". На долю ОАО "Старицкий сыр" приходилось около 80% от всего объема выпускаемой промышленной продукции в районе. Также в конце 2011 года прекратил свою деятельность "Хлебокомбинат" Старицкого райпо.
Основные промышленные предприятия района по видам экономической деятельности:
- добыча полезных ископаемых: ООО "Старицкий ЗНМ", ЗАО "Ресурс", ГУП "Старицкое ДРСУ";
- обрабатывающие производства: ООО "Северный лен - Старица"; ООО "Старицкая СХТ", колхоз "Родина", ООО "Роял Текстиль", ОАО "Старицкое ПШО", ООО "Маргарита", ГУП "Старицкий районный лесхоз", ООО "Лес", старицкие механический и электромеханический заводы, МУП "Старицкая типография";
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды: филиал Старицкий ООО "Гортепло", ООО "Водоканал", ООО "Домоуправ", ООО "СЭС".
Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгружаемой промышленной продукции составляет 63%, доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 17%.

(тыс. рублей)

Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Объем отгруженных товаров собственного 686247 1037042 520963
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами

добыча полезных ископаемых 111277 98346 104973

обрабатывающие производства 528573 879840 328170

производство и распределение 46397 58856 87820
электроэнергии, газа и воды


1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Торговое обслуживание населения осуществляет 79 магазинов розничной торговли, 2 торговых центра. Наблюдается небольшой рост торговых предприятий за счет перевода жилых помещений, расположенных на первых этажах, в нежилые. Наряду с предпринимателями работают предприятия потребительской кооперации (Старицкое райпо, Старицкое ПО "Единство").
Обеспеченность торговыми площадями в Старицком районе на 1000 жителей во II квартале 2012 года составила 306 кв. м и снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,8%, но превышает норматив минимальной обеспеченности для района - 297 кв. м.
Сеть общественного питания по муниципальному образованию Старицкий район представлена 6 предприятиями на 366 посадочных мест.
На территории района услуги бытового обслуживания предоставляют 25 субъектов малого предпринимательства и два муниципальных предприятия.

(тыс. рублей)

Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Объем розничной торговли на душу 31,1 36,9 42,1

Объем услуг общественного питания на душу 2,2 4,4 2,78
населения

Объем платных услуг на душу населения 3,4 3,7 4,027
(бытовые и жилищно-коммунальные)


1.7. Малое предпринимательство

На территории Старицкого района осуществляют свою деятельность 506 субъектов малого предпринимательства, или 1,3% от общего их числа по Тверской области. На 1000 жителей в Старицком районе приходится 21,2 субъектов (в целом по Тверской области - 28).
Структура распределения субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности показывает, что интересы предпринимателей концентрируются в основном на наименее трудоемких направлениях, где вложенные средства приносят быструю отдачу - в торговле и общественном питании.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Социальная защита населения

В системе социальной защиты населения Старицкого района имеются учреждения социального обслуживания населения, оказывающие социальные услуги и помощь различным категориям населения: комплексный центр социального обслуживания населения, ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", дом-интернат для пенсионеров и инвалидов.

(млн. рублей)

2009 год 2010 год 2011 год

Социальные выплаты 58,5 127,6 97

адресная социальная помощь 31,7 99,1 65,2

выплаты льготникам 15,7 17,1 18,2

субсидии на оплату ЖКУ 11,1 11,4 13,6


В 2012 году на учете в территориальном отделе социальной защиты населения Старицкого района состояли 1942 малообеспеченные семьи, 84 асоциальные семьи, в которых проживают 183 ребенка. В основном это семьи с одним или обоими пьющими родителями.

1.8.2. Образование

Сеть муниципальных образовательных организаций Старицкого района включает: 9 средних общеобразовательных школ (7 сельских, 2 городские, в том числе одна вечерняя (сменная) общеобразовательная школа); 8 основных общеобразовательных школ (все сельские); 2 начальные общеобразовательные школы; 2 учреждения дополнительного образования; 9 дошкольных образовательных организаций (4 городских, 5 сельских садов).


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Обеспеченность дошкольными образовательными 70 67 87
учреждениями мест на 100 детей дошкольного
возраста


В условиях нормативно-подушевого финансирования сохраняются проблемы в содержании малочисленных образовательных организаций на селе, поэтому присоединение детских садов к общеобразовательным школам, а также присоединение малочисленных сельских школ к базовым школам позволяет сохранить возможность предоставления образовательных услуг в сельских поселениях.
Проблемой является кадровый вопрос, 21,7% учителей пенсионного возраста, в то же время небольшое количество молодых специалистов пополняют ряды педагогических работников (на 01.09.2011 - 3; на 01.09.2010 - 4). Причинами являются: нежелание молодежи ехать на село, отсутствие жилья.
Доля образовательных организаций, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, составляет: школы - 70%; детские сады - 78%; учреждения дополнительного образования - 50%.
В типовых зданиях находятся 23 образовательных организации, 8 - в приспособленных; из 19 школ 17 имеют оборудованные столовые. Техническое состояние зданий старицкой школы не соответствует требованиям, поэтому было принято решение о подготовке документов на проектные работы в 2013 году и реконструкции здания школы с 2014 года. Отсутствует спортивный зал в Ряснинской школе.
Для укрепления материально-технической базы образовательных организаций в последние годы выполнены следующие мероприятия:
во всех образовательных организациях оформлены кабинеты, приобретена новая мебель в соответствии с требованиями санитарных норм, компьютеры, проекторы, принтеры, комплекты учебников для всех обучающихся и учителя, во всех образовательных организациях установлена автоматизированная пожарная сигнализация и проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности.

1.8.3. Здравоохранение

Результатами развития отрасли здравоохранения Старицкого района в последние три года являются: снижение смертности населения до 15,5%; отсутствие материнской смертности; снижение показателя младенческой смертности; снижение коэффициента совместительства врачебного персонала до 1,2; увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи до 7 посещений в год каждого жителя; увеличение объема помощи в дневных стационарах (работа койки до 290 дней в год); увеличение доли посещений к врачам, сделанные с профилактической целью (до 40%).


Показатель Единица измерения 2009 год 2010 год 2011 год

Обеспеченность больничными койко-мест на 10 69 69 70
койко-местами тыс. жителей

Обеспеченность врачами врачей на 10 тыс. 15 16 16
жителей

Обеспеченность средним человек на 10 132 129 124
медицинским персоналом тыс. жителей


Перечень основных проблем в сфере здравоохранения Старицкого района по состоянию отрасли в 2011 году:
- требуют капитального ремонта государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Старицкая центральная районная больница" (детское, родильное, терапевтическое, хирургическое отделения, приемный покой, лифт, отделение лечебного питания, клиническая лаборатория); Луковниковская участковая больница с амбулаторией; офисы врачей общей практики (семейные врачи) на ст. Старица, д. Берново и д. Емельяново; все 20 фельдшерско-акушерских пунктов;
- необходимо переоборудование Архангельского медицинского пункта под офис врачей общей практики (семейные врачи), а также его ремонт;
- требует замены санитарный транспорт неотложной помощи;
- необходим автотранспорт на Луковниковский, Берновский и Емельяновский офисы врачей общей практики (семейные врачи);
- необходимо продолжить строительство новой поликлиники центральной районной больницы;
- для привлечения врачей и среднего медицинского персонала необходимо выделение муниципального жилья.

1.8.4. Культура

Сеть муниципальных культурно-досуговых учреждений Старицкого района включает: центральную библиотеку, ее детский филиал и 28 сельских библиотек, старицкую детскую школу искусств, центр культуры и туризма, районный Дом культуры, 17 сельских центров культуры, 5 сельских домов досуга.


Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Обеспеченность библиотеками на 100 тыс. 119 124 125
населения

Обеспеченность учреждениями 95 99 100
культурно-досугового типа на 100 тыс.
населения


Острой проблемой является состояние зданий, в которых расположены учреждения культуры района.
Несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным требованиям и недостаток финансовых средств на приобретение современного свето- и звукового технического оборудования, компьютерной техники, инвентаря для учреждений культуры, подключения учреждений к сети Интернет, не позволяет в должной мере развивать платные услуги. Комплектование книжных фондов библиотек ниже нормативного. Отсутствует возможность оснащения библиотек компьютерным оборудованием и другими техническими средствами.

1.8.5. Молодежная политика

В настоящее время по данным Старицкого центра занятости 56,3% всех безработных составляет молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
Принимая во внимание все возникающие проблемы, комитет по делам молодежи и спорта Старицкого района строит свою работу, сосредотачивая основные усилия на содействии занятости молодежи, развитии художественного творчества, развитии инфраструктуры по работе с молодежью на селе (объединения, клубы), содействии оздоровительным и спортивным мероприятиям.
Примерами реализации молодежной политики в районе могут служить:
- станция юного натуралиста, на базе которой 162 подростка изучают природу старицкой земли, постигают основы экологического воспитания;
- клуб "Подросток", в котором занимаются 307 человек в кружках по интересам;
- молодежные программы и мероприятия проводятся во всех учреждениях культуры;
- молодежный клуб целью своей работы ставит патриотическое воспитание молодежи;
- дом детского творчества проводит работу с детьми и молодежью в кружках и секциях по интересам;
- детская школа искусств выявляет и растит юные дарования города и района;
- детско-юношеская спортивная школа насчитывает 268 воспитанников.

1.8.6. Физкультура и спорт

В городе Старица и Старицком районе имеется: 96 спортивных сооружений, из них 49 площадок, 6 из которых с искусственным покрытием; 42 спортивных зала, из которых 2 размером 30 x 18; бассейн с зеркалом воды 325 кв. м; стадион.
Всего в сфере физической культуры и спорта работают 49 штатных работников, из них в общеобразовательных школах - 19, на селе - 17, в дошкольных организациях - 5 педагогов физической культуры.
В детско-юношеской спортивной школе и в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва работают - 13 человек, штатных тренеров - 7 человек. Численность занимающихся в детско-юношеской спортивной школе - 565 воспитанников.
По итогам 2011 года проведено 108 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие - 7632 человека. В областных и всероссийских мероприятиях приняли участия 789 человек. За 2011 год подготовлено 3 кандидата в мастера спорта и 17 перворазрядников.
Расходы за 2011 год составили 4790 тыс. руб. с учетом средств, выделенных на строительство площадок с искусственным покрытием. На организацию и проведение спортивно-массовой работы направлено 552 тыс. руб.
За последние 5 лет в городе построен Ледовый дворец, спортивно-развлекательный центр "Атлантида", бассейн и спортивные площадки с искусственным покрытием в ДО "Барская усадьба", 4 площадки с искусственным покрытием в городе, экстрим площадка, пользующаяся большой популярностью у жителей города.
С каждым годом увеличивается количество тренеров, в 2011 году появились тренерские кадры и на селе - в Берново, на станции Старица, в Емельяново, Луковниково, Красное, где заметно оживилась спортивная работа.
В районе реализуется программа "Развитие физической культуры и спорта в Старицком районе на 2012 - 2014 годы".

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство


Показатель Всего по району В том числе
г. Старица

Наличие жилфонда

Многоквартирные дома, ед. 661 253

общая площадь, тыс. кв. м 266 166,2

Индивидуальные дома, ед. 7105 488

общая площадь, тыс. кв. м 337,4 31,2

Обеспеченность коммунальными услугами
жилищного фонда, тыс. кв. м

Центральным отоплением 129,6 104,5

Водопроводом 308,1 176,8

Уличными колонками 172,1 20,6

Централизованной канализацией 227,5 173,7

Придомовыми выгребными ямами 0,7 0,7


Проблемные вопросы в сфере ЖКХ:
- морально и физически изношенные котельные на селе с малым числом потребителей;
- ветхие сети (тепловые, водопроводные, канализационные);
- ветхий жилищный фонд, в котором люди не хотят создавать ТСЖ (по этой причине муниципалитет не может получить федеральные деньги на капитальный ремонт этого жилья);
- очистные сооружения канализации, представляющие опасность для экологии района.
В целях решения этих проблем принята "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Старицкий район" Тверской области на 2010 - 2020 годы".

1.9.1. Газоснабжение

С 2006 года в Старицком районе проложено 49,8 км газовых сетей, газифицировано 20 населенных пунктов с общим количеством домовладений 333. Уровень газификации муниципального образования составляет 40%; протяженность газовых сетей района - 263 км, износ сетей - 70%.
Локальными источниками газового отопления пользуются 27,9% населения и 19% организаций в районе.
Газовые сети в районе на 95% принадлежат ООО "Тверьоблгаз", остальные в собственности абонентов, в том числе и муниципальных.
В 2013 году газифицированы еще 17 населенных пунктов с общим количеством домовладений - 858.

1.9.2. Водоснабжение

Водоснабжение района осуществляется, в основном, из подземных источников и представлено 164 водопроводами, в которых 57,6 км составляют водоводы и 193,7 км уличные водопроводные сети. Всего 51,6 жилых домов района подключены к водопроводным сетям, остальные пользуются водой с уличных колонок и колодцев. Износ сетей составляет 82%.
В городе Старица, а также в отдаленных населенных пунктах (д. Ново-Ямская, д. Старо-Ямская) ощущается недостаточное давление воды в часы пик, что сказывается и на работе котельных города.
Качество питьевой воды, поднимаемой из скважин Московской стороны города, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Нужна установка систем очистки на скважинах.
Основная скважина, снабжающая Ленинградскую сторону города, находится в эксплуатации без ремонта с 1937 года, две другие, соответственно, с 1962 и 1979 годов, что вызывает опасения возникновения аварии в любое время. В городе ощущается дефицит питьевой воды.
В связи с ветхостью сетей водопровода города происходят частые (почти ежедневные) порывы.

1.10. Транспорт и связь

Протяженность автомобильной дорожной сети в Старицком районе составляет:
- автодороги II класса - 642 км, в том числе 376,2 км имеют асфальтобетонное покрытие, 265,8 км - гравийное покрытие;
- дороги III класса - 341 км имеют гравийное покрытие.
Обслуживающие организации: ГУП "Старицкое ДРСУ" и МУП "Старица - сервис".
На содержание автомобильных дорог в 2010 году использовано 4,84 млн. руб., в 2011 году - 7,83 млн. руб. Стоимость работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и ремонту улично-дорожной сети в 2009 году составила 28,9 млн. руб. (доля софинансирования МО - 8,7 млн. руб., или 30%), в 2010 году - 16,95 млн. руб. (8,475 млн. руб., или 50%), в 2011 году работы не проводились.
В Старицком районе телефонизировано 417 населенных пунктов, подключено 3752 абонента телефонной связи, или 85% емкости АТС. Из 30 телефонных станций, 3 - цифровые. Установлено 364 таксофона. Число телефонных аппаратов сети на 100 жителей - 17,4. Общая протяженность кабельных линий составляет - 1623 км, воздушных - 55 км.
На территории района услуги сотовой связи предоставляют 4 оператора: ОАО "МТС" с охватом 60% территории; ОАО "Билайн" и ЗАО "Мегафон" по 50% и ОАО "Теле2" с охватом 40% территории района. Общий охват - 85%.
На территории района около 900 абонентов сети Интернет. Скорость потока в зависимости от тарифного плана от 33 Кбит/с до 24 Мбит/с. К сети Интернет подключены все школы района, большая часть бюджетных учреждений и практически все предприятия.
В районе транслируется 3 радиопрограммы и 20 телеканалов.

1.11. Инвестиции и жилищное строительство


Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей 469,5 443,7 159,1
<*>

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м 5,9 4,7 5,741

в т.ч. индивидуальных жилых домов, тыс. 4,5 4,5 5,741
кв. м


--------------------------------
<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.

1.12. Финансы

Бюджет муниципального образования "Старицкий район" оценивается как дотационный. Динамика бюджета района отражает тенденцию возрастания зависимости от бюджетов вышестоящих уровней.


Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Доход всего, тыс. рублей 379018,1 406363,7 483369,6

Налоговые и неналоговые поступления 121996,7 152874,0 146449,8

Безвозмездные поступления 241345,8 253489,7 336919,8

в т.ч. субвенции 88259,2 107330,5 129439,3

Уровень дотационности, % 50 68 76


Собственные доходы меняются в сторону снижения неналоговых платежей вследствие существующей федеральной политики изъятия из бюджетов муниципальных образований постоянных источников пополнения.
Основным плательщиком налогов в бюджет является промышленность, хотя в структуре объемов производства преобладает сельское хозяйство.
Бюджет носит социально ориентированный характер: суммарные расходы на социальную сферу в 2011 году составили 66,4%, в том числе на образование приходится 46,4% расходной части бюджета, на здравоохранение - 10,9%, на культуру - 6,3%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 17%.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования "Старицкий район"
на период до 2020 года

Анализ социально-экономического положения Старицкого района и его ресурсного потенциала позволяют определить следующие направления развития Старицкого района на период 2012 - 2020 годов.
1. Повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности:
- создание новых рабочих мест;
- развитие социальной сферы;
- повышение качества и уровня жизни населения;
- увеличение переработки на уровне района;
- увеличение доходов местного бюджета за счет развития сельского хозяйства и промышленности;
- расширение рынка сбыта экологически чистой продукции сельского хозяйства и продукции перерабатывающих производств.
2. Развитие туристического и рекреационного бизнеса:
- формирование имиджа Старицкого района, как территории высокой туристической привлекательности;
- формирование сферы гостеприимства;
- развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры;
- развитие сервисных услуг (бытовое обслуживание, гостиничное хозяйство, транспорт, общественное питание, теле-, радио-, коммуникации и т.д.);
- развитие народных промыслов;
- усовершенствование и расширение услуг здравоохранения;
- развитие мелкого частного предпринимательства;
- расширение рынка сбыта экологически чистой продукции;
- создание мощной строительной базы и развитие строительных организаций района;
- увеличение привлекательности для инвесторов;
- стимулирование развития экономики: сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля, социальное развитие.
3. Улучшение социальных условий и повышение уровня и качества жизни населения:
- повышение качества и уровня жизни местного населения;
- снижение оттока рабочей силы (выезда мужской части населения на заработки в г. Москву и г. Тверь);
- улучшение демографии;
- улучшение качества жизни;
- здоровое подрастающее поколение;
- способствование патриотическому воспитанию молодежи;
- создание новых рабочих мест;
- обеспеченная достойная жизнь для старшего поколения;
- прекращение выезда молодежи из района.

Перечень мероприятий по социально-экономическому развитию
МО "Старицкий район" на 2012 - 2020 годы


№ Приоритетное Наименование проекта Годы Объемы
п/п направление реализации и источники
финансирования

1. Повышение ООО "Саначино-Агро". 2012 - 2014 Частные
эффективности Картофелехранилище, скотный годы инвестиции
работы двор, технологическое
сельского оборудование по
хозяйства и производству чипсов
промышленности
ООО "Северный лен - 2012 - 2014 Частные
Старица". годы инвестиции
Реконструкция
товарно-молочной фермы,
закупка скота

СПК "Пушкинист". 2012 - 2014 Частные
Овцеводческая ферма годы инвестиции

ООО "Искра". 2015 - 2017 Частные
Приобретение годы инвестиции
кормоуборочного комплекса,
строительство цеха розлива
и переработки молока

ООО "Коптево". 2015 - 2017 Частные
Кролиководческий комплекс годы инвестиции
на 4 тыс. гол.

Пчеловодческое предприятие 2018 - 2020 Частные
с. Архангельское годы инвестиции

Организация производства 2012 - 2014 Частные
сыров на пром. площади, годы инвестиции
освобожденной ООО
"Старицкий сыр"

2. Развитие Разработка Концепции 2012 - 2014 Частные
туристического развития туризма на годы инвестиции
и территории МО "Старицкий
рекреационного район" до 2020 года
бизнеса
Ордино "Медовый берег" 2012 - 2014 Частные
(турбаза) годы инвестиции

Гостиничный комплекс в зоне 2012 - 2014 Частные
отдыха "Лунная долина" годы инвестиции

Гостиница на ул. К. Маркса, 2012 - 2014 Частные
г. Старица годы инвестиции

Чупруново (база отдыха) 2015 - 2017 Частные
годы инвестиции

Гостиничный комплекс с. 2015 - 2017 Частные
Степурино годы инвестиции

Строительство гостиничного 2015 - 2017 Частные
комплекса в стиле "Русская годы инвестиции
изба" у Масловского святого
источника

Парк культуры и отдыха 2018 - 2020 Средства
годы местного
бюджета

Восстановление храма в с. 2018 - 2020 Частные
Васильевское годы инвестиции

3. Улучшение Оптимизация сети 2012 - 2014 Средства
социальных образовательных учреждений годы областного и
условий и местного
повышение бюджета
уровня и
качества жизни Строительство Степуринской 2012 - 2014 Средства
населения школы годы областного и
местного
бюджета

Установка 5-ти котлов на 2012 - 2014 Средства
местных видах топлива на годы областного и
5-ти организациях местного
образования бюджета

"Программа комплексного 2012 - 2014 Средства
развития систем годы местного
коммунальной инфраструктуры бюджета
муниципального образования
"Старицкий район" Тверской
области на 2010 - 2020
годы"

Установка ЧПР на всех 2012 - 2014 Средства
объектах водоснабжения и годы местного
водоотведения предприятий бюджета
коммунального комплекса

Строительство 5-ти 2012 - 2014 Средства
блочно-модульных котельных годы местного
в сельских поселениях бюджета.
района Частные
инвестиции

Газификация: г. Старица, 2012 - 2014 Средства
мкр. "Южный", ул. годы областного и
Половинкина; д. Бороздино; местного
д. Луковниково, Денежное, бюджета
Дарьино; Ст. Старица;
Коньково

Благоустройство: программа 2012 - 2014 Средства
развития отрасли "Культура" годы областного и
Старицкого района Тверской местного
области на 2012 - 2014 бюджета
годы,
реконструкция водопровода
д. Родня,
реконструкция водопровода
по ул. Чернозерского и ул.
Володарского в г. Старица

Здоровье: Организация 2012 - 2014 Средства
кабинета врача общей годы областного и
практики в с. местного
Архангельское, бюджета
капитальный ремонт
лечебного корпуса ЦРБ

Содействие в формировании 2012 - 2014 Средства
эффективной системы годы областного и
социальной защиты местного
бюджета

Универсам "Магнит" 2012 - 2014 Частные
годы инвестиции

Торговый комплекс 2012 - 2014 Частные
"Универсал", д. Луговая годы инвестиции

Капитальный ремонт 2015 - 2017 Средства
Луковниковской участковой годы областного и
больницы с амбулаторией и местного
офисов врачей общей бюджета
практики на ст. Старица, д.
Берново и д. Емельяново

Окончание строительства 2015 - 2017 Средства
поликлиники Старицкой ЦРБ годы областного и
местного
бюджета

Реконструкция водопровода 2015 - 2017 Средства
д. Ново-Ямская годы областного и
местного
бюджета

Реконструкция ул. К. Маркса 2015 - 2017 Средства
годы областного и
местного
бюджета

Реконструкция очистных 2015 - 2017 Средства
сооружений, г. Старица годы областного и
местного
бюджета

Реконструкция Старицкой 2015 - 2017 Средства
школы годы областного и
местного
бюджета

Строительство спортзалов в 2015 - 2017 Средства
Луковниковской и Ряснинской годы областного и
школах местного
бюджета

Капитальный ремонт и 2018 - 2020 Средства
переоборудование 20 ФАП годы областного и
местного
бюджета

Реконструкция ул. Завидова 2018 - 2020 Средства
годы областного и
местного
бюджета

Строительство д/сада в г. 2018 - 2020 Средства
Старица годы областного и
местного
бюджета


Показатели-индикаторы продвижения по основным
стратегическим направлениям развития Старицкого района


Показатели Единицы Факт Прогнозируемое значение по годам
измерения
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год год

1. Повышение эффективности работы сельского хозяйства и промышленности

Индекс роста валового % 129 92,6 97,9 100 101 101,5 103 105 100 100
объема продукции
сельского хозяйства

Заработная плата % 68 70 73 75 80 83 85 90 95 100
работников
сельскохозяйственного
производства (% к
средне-областному
уровню)

Инвестиции в основной млн. руб. 69,1 74,5 79,9 85,6 91,2 100 110 120 130 140
капитал предприятий
агропромышленного
комплекса

Доля убыточных % 48 45 40 38 35 33 30 30 25 25
сельхозпредприятий

Объем отгруженных млн. руб. 521 432 469 510 550 600 700 850 900 1000
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами (без НДС,
акцизов и других
аналогичных платежей)

Заработная плата % 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98
работников
промышленности (% к
средне-областному
уровню)

Инвестиции в основной млн. руб. 5,6 6 6,5 6,9 7,4 8 10 15 20 25
капитал предприятий
промышленности

Численность тыс. чел. 9,6 9,6 9,55 9,5 9,45 9,4 9,35 9,3 9,25 9,25
населения, занятого в
экономике

2. Развитие туристического и рекреационного бизнеса

Увеличения количества тыс. чел. 29,5 30 31 32 33 34 35 36 37 38
туристов, посещающих
район

Количество ед. 205 207 210 210 210 211 212 212 213 215
предприятий сервиса
(автозаправки, бани,
аптека, ремонтные
автомастерские,
бытовое обслуживание,
торговля,
общественное питание

Количество выставок, ед. 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6
музеев

Количество учреждений ед. 60 60 60 59 59 60 60 60 60 60
культуры,
развлекательных,
познавательных

Количество ед. 5 5 5 6 6 6 7 7 7 8
туристических
маршрутов

3. Улучшение социальных условий и повышение уровня и качества жизни

Численность населения Тыс. чел. 23,84 23,75 23,65 23,55 23,45 23,4 23,2 23,1 23 23
на конец года

Коэффициент % 4 12,7 8,8 7 6 5 5 4 2 2
младенческой
смертности

Процент превышения % 234,9 223,5 220 220 215 215 210 210 200 200
смертности над
рождаемостью
(естественный
прирост)

Уровень безработицы % 1,5 1,3 1,2 1,1 1 1 0,6 0,6 0,5 0,5

Нагрузка занятого чел./вак. 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
населения на одну
заявленную вакансию
на конец года

Уровень средней % 73,1 75 77 78 80 82 86 90 95 100
заработной платы (в %
к среднеобластному)

Распространение случ. 91,8 88 87 86 85 84 83 82 81 80
инфекционных
заболеваний на 100
тыс. жителей

Общая площадь жилья кв. м 25,5 25,8 26 26,2 26,4 26,7 27,1 27,4 27,7 28
на душу населения

Количество больничных ед. 70 50 50 50 50 50 50 50 50 50
койко-мест на 10 тыс.
населения

Количество врачей на чел. 16 16 16 16 17 18 18 19 20 20
10 тыс. населения

Количество маршрутов 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23
общественного
транспорта

Изменение доли % 31 30 30 30 29 28 25 23 21 20
тепловых сетей,
требующих замены

Изменение доли % 74 73 70 70 70 60 60 50 50 50
водопроводных сетей,
требующих замены

Изменение доли % 52,7 50 48 45 45 40 40 30 30 30
канализационных
сетей, требующих
замены

Объем вводимого тыс. к. м 5,7 5,8 5,9 6,0 6,1 6,2 6,4 6,6 6,8 7,0
нового жилья

Объем сброса млн. куб. 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,84 0,83 0,83 0,83 0,83
загрязненных сточных м в год
вод

Выбросы вредных тыс. тонн 0,47 0,47 0,44 0,44 0,44 0,42 0,42 0,41 0,4 0,4
веществ в атмосферу в
год

Количество ед. 464 450 420 415 400 385 370 355 340 330
преступлений

Раскрываемость % 63,3 65 67 70 72 75 75 75 80 80
преступлений

Объем розничной тыс. руб. 42,1 45,4 49,3 53,2 57,2 62 67,2 72,3 77,8 82,6
торговли на душу
населения в год

Объем услуг тыс. руб. 2,78 3 3,3 3,6 3,9 4,3 4,7 5,2 5,65 6,1
общественного питания
на душу населения в
год

Объем платных услуг тыс. руб. 4,0 4,26 4,6 5 5,45 6 6,5 6,9 7,4 7,8
на душу населения в
год






Приложение 40
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Торжокский район на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование Торжокский район расположено в центральной части Тверской области в 60 км северо-западнее областного центра - города Твери и граничит с Вышневолоцким, Калининским, Кувшиновским, Лихославльским, Спировским и Старицким районами Тверской области.
Площадь территории - 3128 кв. км.
Численность населения района на 01.01.2012 - 22897 человек.
Торжокский район - самостоятельное муниципальное образование, которое включает в себя 22 сельских поселения.
Октябрьская железная дорога связывает район не только с двумя российскими столицами, но и с городами севера и юга страны. Через район проходят автомагистрали Москва - Санкт-Петербург и Москва - Осташков, туристические маршруты "Пушкинское кольцо Верхневолжья" и в город Осташков, на жемчужину Верхневолжья - озеро Селигер.
Торжокский район располагается в зоне умеренно-континентального климата.
Территория района расположена в подзоне южной тайги, в которой преобладает дерново-подзолистый тип почв, на границе Валдайской возвышенности и Верхневолжской низины. По этой низинной части района протекает целый ряд рек - Тверца, Тьма, Логовежь, Райчона.
Торжокский район богат лесами, залежами песчано-гравийных смесей, торфа. Общая площадь под лесами составляет 128113 га.
Основным минерально-сырьевым ресурсом Торжокского района является торф. В районе насчитывается 142 месторождения торфа, 15 из которых разрабатывается. Ориентировочные запасы торфа 108000 тыс. тонн.
Район сельскохозяйственный. Основная специализация - мясомолочное животноводство. В доперестроечные времена район являлся одним из первых в регионе по производству льна-долгунца.
Промышленные предприятия в силу специализации района являются перерабатывающими: ЗАО "Молочный комбинат "Тверца", ОАО "Торжокский мясокомбинат", в поселке "Красный Торфяник" - ООО "ТЭК "Тверьрегионторф".
С 1931 года существует Всероссийский научно-исследовательский институт льна, являющийся крупным научным центром льноводства, признанным в международном научном мире.
На территории района расположен санаторий "Митино", современный комплекс на 500 мест на берегу реки Тверцы, где уникальная природа, целебный воздух, минеральные источники с целебной водой, новейшее медицинское оборудование, квалифицированный персонал способствуют оздоровлению больных.
Торжокский район - родина 16 героев Советского Союза. В районе проживают четыре Героя Социалистического Труда.
Район обладает большим историко-культурным наследием. На его территории расположены памятники археологии, архитектуры: храмы, комплексы дворянских усадеб дореволюционной России.
В 3 км от автотрассы Москва - Санкт-Петербург располагается бывшее имение генерал-аншефа Ф.И. Глебова-Стрешнева Знаменское - Раек. Его называют выдающимся памятником классицизма, шедевром архитектурного творчества Н.А. Львова. Великолепный дворец, парадный двор, окруженный колоннадой и галереями, подобно которым в России не было.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

(человек)

Показатель 1997 год 2000 год 2006 год 2009 год 2011 год

Численность всего 26,9 25,3 24,1 23,7 22,8

Родилось 218 179 206 278 237

Умерло 681 694 619 533 455

Естественный прирост -463 -515 -413 -255 -218

Прибыло 918 723 722 933 1758

Выбыло 705 596 461 590 1062

Миграционный прирост 213 127 261 343 696

Прирост -250 -388 -152 +88 +478


Прирост населения происходит за счет миграционного прироста. В основном это дачники, пенсионеры, граждане стран СНГ, т. е категория граждан, не востребованная на трудовом поле. Многие регистрируются, но не проживают и не ведут деятельность на территории района. При этом, показатели естественного прироста населения отрицательны, смертность превышает рождаемость в последние годы в 1,9 раза.
В 2011 году доля населения в возрасте до 18 лет в общей численности населения района составляла 17,3%, населения трудоспособного возраста - 55,3%, населения нетрудоспособного возраста - 27,4%.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость

Численность населения в трудоспособном возрасте в 2011 году составляла 12604 человека. В экономике района было занято 54% трудоспособного населения. Значительная часть населения района - 59% - занята в сельском хозяйстве, по 9% - в образовании, в торговле и общественном питании, 7% - в здравоохранении, по 4% - в ЖКХ, на транспорте и связи, и т.д.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в Торжокском районе на 01.01.2012 составлял 1,0% при среднеобластном - 1,2%. Несмотря на то, что показатели безработицы в районе не велики, невозможность предоставить достаточное количество рабочих мест в районе, ставит район перед угрозой превращения его в "спальный" район Тверской области.

1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата в 2011 году в районе составила 10783 руб., или 56,4% от средней по Тверской области - 19112 руб. Самая низкая заработная плата в сельском хозяйстве - 7071 руб.
Среднедушевой доход жителя района в 2006 году составлял 1952 руб., в 2007 году - 3018 руб., в 2008 году - 2869 руб., в 2009 году - 3474 руб., в 2011 году - 4476 руб. К 2007 году рост составил 148,3%.

1.4. Промышленность

Четыре льноперерабатывающих завода в 2010 году прекратили деятельность ввиду отсутствия производимого сырья и неконкурентоспособности, два из них банкроты.

1.5. Сельское хозяйство

Торжокский район является одним из ведущих в Тверской области по производству сельскохозяйственной продукции. Район занимает первое место по поголовью скота и производству продукции животноводства. Несмотря на снижение поголовья, уровень продуктивности скота не снижается, по объему валового производства молока район занимает третье место в области, по поголовью коров - второе.


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Поголовье крупного рогатого 13983 13025 11691 10600 9851
скота (голов)

в том числе коров 5971 5683 5263 4534 4291

Свиньи (голов) 464 150 123 115 71

Лошади (голов) 17 9 8 9 5

Валовой надой молока (тонн) 19663 18870 17999 16502 15632

Надой на 1 фуражную корову 3011 3230 3273 3342 3432
(кг)

Произведено мяса в живом 1210 1155 1114 892 926
весе (тонн)


Агропромышленный комплекс района представляет собой достаточно развитую структуру сельскохозяйственных производителей, куда входит 57 сельскохозяйственных предприятий, 61 крестьянское (фермерское) хозяйство, 12000 личных подсобных хозяйств населения, 6 обслуживающих предприятий и 1 индивидуальный предприниматель, занимающийся переработкой сельскохозяйственной продукции.
Производственную деятельность осуществляют 42 фермера.
Среднегодовая численность работающих в сельском хозяйстве на 1 января 2011 года составляет 1478 человек. Еще более остро ощущается недостаток высококвалифицированных кадров, как рабочих профессий, так и специалистов. Среднегодовой темп сокращения численности работников основных профессий за последние три года составлял около 9%.
В районе 107397 га сельскохозяйственных угодий, из них: пашня составляет 73211 га, сенокосы - 9667 га, пастбища - 24154 га.
Посевная площадь в хозяйствах всех категорий составляет 31,3 тыс. га. С учетом площади паров в обороте задействовано около 43% пашни из имеющейся. Особенно много невозделываемых земель в отдаленных северо-восточных и западных территориях района. Много необрабатываемой пашни и в центральной зоне, среди земель с более высоким уровнем почвенного плодородия (Мошковское, Яконовское сельские поселения). Данной негативной тенденции способствует стихийный процесс скупки земельных долей у населения и переоформления собственности на землю.
Производственным направлением преобладающего числа крестьянских хозяйств является молочно-мясное скотоводство.
Из 12 тыс. личных подсобных хозяйств населения - 8,6 тыс. единиц имеют скот. Личные хозяйства граждан производят картофель, овощи, а также молоко и мясо.
В общем объеме валовой продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств удельный вес сельскохозяйственных предприятий составляет около 51%, фермерских хозяйств - 2,3%, личных подсобных хозяйств населения - около 47%.
В разрезе видов производимой сельскохозяйственной продукции, доли хозяйств различных категорий распределяются следующим образом:


Продукция Категория сельхозпроизводителей Доля в
производстве
продукции (%)

Зерно Сельскохозяйственные предприятия 89,0%

Крестьянские хозяйства 9,6%

Хозяйства населения 1,4%

Картофель Сельскохозяйственные предприятия 18,0%

Крестьянские хозяйства 2,0%

Хозяйства населения 80,0%

Овощи Сельскохозяйственные предприятия 0,3%

Крестьянские хозяйства -

Хозяйства населения 98,7%

Молоко Сельскохозяйственные предприятия 68,0%

Крестьянские хозяйства 3,5%

Хозяйства населения 28,5%

Мясо Сельскохозяйственные предприятия 54,0%

Крестьянские хозяйства 4,8%

Хозяйства населения 41,2%

Льноволокно Сельскохозяйственные предприятия 100%


Финансовое состояние сельхозпредприятий сильно ухудшается из-за значительного падения закупочной цены на молоко и роста тарифов на энергоносители. Ежегодно сокращается поголовье скота в хозяйствах всех категорий, особенно крупного рогатого, продолжается сброс маточного поголовья. Практически не происходит обновление основных производственных фондов предприятий АПК: износ основных фондов достигает 85%, выбытие основных средств превышает их обновление в 1,5 - 2 раза. Падает плодородие почв, низкий уровень технологических процессов приводит к снижению урожайности сельхозкультур. Хозяйства испытывают острый недостаток собственных оборотных средств. По причине больших постоянных убытков и неустойчивого финансового состояния для большинства хозяйств ограничен доступ к кредитованию.
Характерная для многих районов области тенденция к сокращению населения влияет на сокращение работоспособных кадров, занятых в сельскохозяйственном производстве, вызванное в первую очередь низким уровнем заработной платы.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг

В районе имеется 112 торговых предприятий, из них - 49 магазинов Торжокского райпо, 24 предприятия общественного питания.
Оборот розничной торговли в 2011 году по району составил 529,1 млн. руб., или 105% к уровню 2010 года.
Товарооборот Торжокского райпо составил 249,7 млн. руб., что составляет 102% к уровню 2010 года. От общего товарооборота оборот Торжокского райпо составил 47,2%. Райпо старается сохранить нерентабельные магазины, расширяются другие виды услуг, предоставляемые торговой сетью, такие как предварительный заказ, кредит, прокат. Все магазины Торжокского райпо занимаются закупкой у населения излишков сельскохозяйственной продукции: мяса, картофеля, овощей, плодов, дикорастущих ягод, грибов, лекарственного сырья, шерсти, кож. Работает цех по производству полуфабрикатов, которые также реализуются через собственные магазины и пользуются спросом у населения.
На сегодняшний день в Торжокском райпо 27 магазинов работают по методу самообслуживания, товарооборот магазинов данной категории составил более 50% от общего товарооборота по Торжокскому райпо.

1.7. Строительство

Ввод жилой площади в основном происходит за счет индивидуального жилищного строительства.
Восьмиквартирный жилой дом был построен в 2010 году колхозом "Мир".
На сегодня в районе продолжается строительство 229 объектов, в том числе - 199 индивидуальных жилых дома.


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Продажа земельных участков 19,6 346,7 220,6 - -
под индивидуальное жилищное
строительство (га)

Ввод жилья (кв. м) 1963 3788 4490 5276 5618


В настоящее время для закрепления населения на селе принято решение о продаже земельных участков под жилищное строительство, в том числе многодетным семьям.

1.8. Транспорт

Дороги первой категории ("Торжок - Осташков", "Торжок - Старица") в районе содержатся в достаточно хорошем состоянии, тогда как остальные из-за недостатка выделенных средств поддерживаются только в проезжем состоянии. Практически совсем не выделяются денежные средства на содержание дорог третьего класса, которых 864 км. Ремонт, содержание и обслуживание дорог района осуществляют ГУП "Торжокское ДРСУ" и ООО "Сервис".
Торжокским ДРСУ на содержание дорог ежегодно осваивается не более 35000,0 тыс. руб. Данных средств недостаточно.

1.9. Связь

На территории района осуществляет свою деятельность филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" ОСП Торжокский почтамт.
Услуги электрической связи населению предоставляет ОАО "Ростелеком".
Жители района имеют доступ к скоростному широкополосному Интернету по технологии ADSL. Широко распространена сотовая связь, услуги которой представляют ОАО "ВымпелКом", ОАО "МТС", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".

1.10. Малое предпринимательство

На сегодняшний день в районе зарегистрировано 100 предприятий малого бизнеса и 350 индивидуальных предпринимателей.
В сельскохозяйственном производстве успешно трудятся 34 крестьянско-фермерских хозяйства, которые занимаются как животноводством, растениеводством, так и предоставлением услуг сельского туризма.
Субъектами успешно действующего малого бизнеса в районе являются: ООО "Транзит - сервис" - розничная торговля, общественное питание; ООО "Ферма "Надежда" - племенная козоферма; ИП Дубровский В.Г. - розничная торговля, предоставление услуг; КФХ Решетняка А.Н. - производство продукции растениеводства и животноводства; кооператив ССППК "Торжокский"; ИП Львов В.М. - сельский туризм, д. Восцы, Большесвятцовское сельского поселения.
С 2007 года администрация Торжокского района активно участвует в мероприятиях по реализации целевой программы "Поддержка развития малого предпринимательства в Тверской области".
На территории района работает бизнес - центр и три деловых центра в п. Зеленом, п. Высоком и д. Мошки. Утверждена муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Тверской области "Торжокский район".
Необходимо отметить, что в последние годы происходит смещение деятельности предприятий малого бизнеса из торговли в производственную сферу. Тройку лидеров по занятости в малом бизнесе составляют: торговля и общественное питание, сельское хозяйство, ремонт и строительство.

1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилых помещений в Торжокском районе составляет 669,96 тыс. кв. м, в том числе: индивидуальных жилых домов - 454,35 тыс. кв. м, или 67,8% всей площади, многоквартирных жилых домов - 202,73 тыс. кв. м. Число квартир в жилых помещениях - 4042.
Из общей площади жилого фонда оборудовано водопроводом - 210,53 тыс. кв. м, или 31,4%, водоотведением - 176,73 тыс. кв. м (26,4%), отоплением - 219,74 тыс. кв. м (32,8%). Оборудованы ванной или душем - 127,71 тыс. кв. м, или 19,1%. Площадь оборудования всеми видами благоустройства (вода, отопление, газ, водоотведение) - 94,12 тыс. кв. м, или 14%.

Распределение жилищного фонда по износу


Процент износа Площадь общая Число жилых домов

индивидуальные дома многоквартирные

0 - 30 242,25 2839 421

31 - 65 394,14 7804 516

66 - 70 33,45 432 55

Свыше 70 0,12 0 1


В рамках реализации федеральной программы "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства" в районе создано 11 ТСЖ.
В 2010 году в рамках программы капитального ремонта отремонтированы жилые дома: 5 домов в д. Грузины на сумму 3893 тыс. руб. и 8 домов в д. Мошки на сумму 11583 тыс. руб. В 2011 году: ТСЖ "Большое Святцово" 3 жилых дома на сумму 2700,7 тыс. руб; ТСЖ "Славный" 1 дом - 484,7 тыс. руб.; ТСЖ "п. Мирный" 2 жилых дома - 2549,5 тыс. руб.
Большая часть коммунальной инфраструктуры находится в муниципальной собственности.
В настоящее время услуги по водоснабжению, водоотведению и прочие услуги, в т.ч. услуги гостиницы, оказывает МУП "ЖКХ Торжокского района". В ведении предприятия находятся:
- объекты водоснабжения: водопроводные сети протяженностью 84592,9 п. м, артскважины - 69 единиц, водонапорные башни - 48 единиц, здания насосных станций - 62 единицы;
- объекты водоотведения: канализационные сети протяженностью 28990,9 п. м, канализационные насосные станции - 7 единиц, канализационный коллектор - 1 единица, напорный коллектор - 1 единица, поля фильтрации - 5 единиц, отстойники - 2 единицы, очистные сооружения - 6 единиц, песочно-гравийный фильтр - 1 единица, насосные станции перекачек - 2 единицы.
Среднесписочная численность работников предприятия составляет 65 человек.
Отпуск теплоэнергии на отопление и горячее водоснабжение осуществляет ООО "ТверьЭнергоСервис", которое обслуживает котельные в 12 сельских поселениях (в 16 населенных пунктах), из них 8 котельных работают на твердом топливе, 8 котельных работают на газообразном топливе. Суммарная мощность котлов составляет 55,3 Гкал.
Протяженность тепловых сетей - 18545,8 погонных метров.
Финансовое состояние предприятий неудовлетворительное.
ООО "Сервис", в уставном капитале которого доля МО "Торжокский район" составляет 10%, оказывает следующие услуги:
- организация сбора, утилизация бытовых и промышленных отходов;
- транспортные услуги: для сельхозпроизводителей, работа грейдера по зимней расчистке, летнее грейдирование дорог 4 класса;
- работы по благоустройству территорий сельских населенных пунктов.
На предприятии работает 20 человек.
Предприятие имеет устойчивое финансовое положение.
Полигон твердых бытовых и производственных отходов функционирует с 1975 года. Эксплуатация разрешена до 2020 года. Площадь полигона складирования составляет 5,4 га. Вместимость полигона (свалки) - 307 тыс. куб. м. Наполняемость полигона 75%. Вывоз отходов производят 2 специализированные машины (мусоровозы).
Управлением жилыми домами в районе занимается ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Торжокского района" со 100% частным капиталом. Площадь обслуживаемого жилищного фонда составляет 73,3 тыс. кв. м, 160 домов в 22 населенных пунктах. Численность работников предприятия составляет 14 человек. Предприятие арендует производственно-техническую базу. Собираемость платежей с населения составляет 80%.
Для повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем в районе приняты:
- муниципальная программа "Модернизация основных фондов жилищно-коммунального хозяйства Торжокского района";
- целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Торжокского района";
- муниципальная программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Торжокского района";
- муниципальная программа "Капитальный ремонт жилых домов муниципального жилищного фонда".

1.12. Состояние окружающей среды

Экологическая ситуация в целом по району остается благоприятной. Отсутствуют поврежденные природные объекты, нуждающиеся в рекультивации, особо загрязненные участки, территории с неблагоприятными природными условиями.
На территории района насчитывается 42 кладбища, 18 скотомогильников. В 8 км от Торжка по дороге "Торжок - Яконово" размещен полигон по захоронению ядохимикатов, функционирует свалка бытовых твердых отходов в Борисцевском сельском поселении. Имеется законсервированный сибиреязвенный скотомогильник в Пироговском сельском поселении (д. Дмитровское).

1.13. Инвестиции

В рамках долгосрочной инвестиционной политики имеются предложения реализации трех инвестиционных проектов:
- ООО "Аббот" - производство плит "МДФ", размещение в Борисцевском сельском поселении;
- ОАО "Торжокский нефтехимический завод", производство высококачественного топлива, размещение в Масловском сельском поселении;
- ЗАО "ТоТЭК", производство моторного топлива, размещение в Пироговском сельском поселении.
В настоящее время только ЗАО "ТоТЭК" продолжает работы по проектированию и выделению земельных участков под строительство дорог, что предполагает в будущем создание более 130 рабочих мест.
В плане инвестиций в сельскохозяйственное производство 1863 га земель фонда перераспределения района передано в аренду ООО "ПолиТим" (п. Высокое), вновь образованному сельскохозяйственному предприятию. Сумма инвестиций данной компании составила на текущий период более 40 млн. руб. ОАО "Торжокский мясокомбинат инвестирует в развитие ЗАО "Глухово" (п. Высокое) для развития молочного скотоводства, ООО СХП "Красное Знамя" (д. Тредубье) в мясное животноводство.
В настоящее время разработана и утверждена схема территориального планирования МО "Торжокский район".

1.14. Социальная сфера

1.14.1. Здравоохранение

В Торжокском районе 39 лечебно-профилактических учреждений, в том числе: 5 участковых больниц (Высоковская, Поведская, Страшевичская, Таложенская, Мошковская), 1 амбулатория (Мирновская), 27 фельдшерско-акушерских пункта. Все лечебно-профилактические учреждения входят в состав государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Торжокская центральная районная больница".
Мощность круглосуточного стационара участковых больниц - 93 койко-мест, в т.ч. койко-мест сестринского ухода - 58.
Функционируют стационары дневного пребывания больных на базе Высоковской, Мошковской и Таложенской участковых больниц. Всего 17 койко-мест.
Функционируют восемь офисов врачей общей практики (семейных врачей) на базе Высоковской (1), Таложенской (1), Мошковской (2), Поведской (1), Страшевичской (1) участковых больниц и Мирновской (2) амбулатории.
Обеспеченность врачами - на 10 тыс. населения составила 4,3. Обеспеченность средними медицинскими работниками - на 10 тыс. населения составила 28.


Показатель Должности Физические Коэффициент
лица совместительства
штатные занятые

Медицинские кадры, всего 106,25 88 75 1,17

в том числе, врачи 17,25 14,5 10 1,45

средние медработники 89 73,5 65 1,13


Количество врачебных посещений на 1 жителя для амбулаторно-поликлинической помощи выросло с 3,6 в 2012 году до 3,8 в 2011 году.
Число обращений за скорой медицинской помощью на 1 жителя немного сократилось с 0,166 в 2010 году до 0,165 в 2011 году.
Отмечается рост заболеваемости населения района, что связано, с одной стороны, с ростом доли пожилого населения и с активным выявлением заболеваний посредством диспансеризации, проведением профилактических осмотров, с другой стороны, с недостаточной эффективностью системы профилактики и предотвращения заболеваний. Так, число, впервые выявленных больных с заболеваниями сердечнососудистой системы (гипертоническая болезнь) составило 346,4 на 100 тыс. населения, смертность от заболеваний сердечнососудистой системы составила 1074,7 на 100 тыс. населения.

1.14.2. Образование

В настоящее время в системе образования Торжокского района действуют 35 образовательных организаций, из них:
- 1 дошкольная образовательная организация на 80 мест, на них зачислено 39 детей, и в 9 муниципальных образовательных организациях созданы группы "Дошкольник", в которых воспитываются 112 детей;
- 2 вневедомственные дошкольные образовательные организации на 120 мест, в них зачислено 73 ребенка. Охват дошкольными образовательными организациями в целом по району составляет 30%;
- 27 муниципальных образовательных организаций: 16 средних школ, в них 1185 учащихся, 8 основных, в них 224 учащихся, 3 начальные школы, в них 36 учащихся. Численность обучающихся во всех школа составляет 1400 учеников.
- государственная образовательная организация Торжокская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 46 воспитанников;
- государственная образовательная организация для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Торжокская (сельская) специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида, 94 воспитанника;
- 2 организации дополнительного образования: дом детства и юношества, где занимаются 1050 детей, детский оздоровительный образовательный центр физической подготовки, где занимаются 440 детей.
Дошкольные образовательные организации района работают по современным программам и технологиям, обеспечивающим высокий уровень подготовки детей к школе: "Радуга", "Из детства - в отрочество".
Во всех школах существует сеть кружков, факультативов, спортивных секций, повышающих уровень интеллектуального развития школьников, обеспечивающих эстетическое, физическое совершенствование учащихся. В ряде школ в 10 - 11 классах осуществляется профильное обучение, созданы математические, биологические, экологические, гуманитарные классы.
5 педагогов Торжокского района имеют звание "Заслуженный учитель Российской Федерации", знаками ведомственного отличия награждены 69 человек.

1.14.3. Молодежная политика

По данным на 01.01.2012 численность молодежи в возрасте от 14 до 35 лет в Торжокском районе составляет 6300 человек.
На территории района действуют 17 детских и молодежных общественных объединений и клубов по интересам различных направлений деятельности (спортивные, краеведческие, патриотические, экологические, волонтерские). Созданы молодежные советы сельских поселений, где объединилась молодежь от 18 до 35 лет, которая активно включается в жизнь поселения и района.
Проводятся районные конкурсы социально-значимых программ общественных объединений, лучшие из них получают гранты и направляются на областные конкурсы.
В районе созданы и активно действуют: спортивно-оздоровительный клуб "Самбист", трудовое объединение "Викинги" Рудниковской средней школы, спортивный клуб "Мошки", молодежный совет Грузинского сельского поселения, подростковое объединение "Милосердие" д. Климово, трудовая бригада Мошковской средней школы.
Администрацией района проводится отбор абитуриентов - выпускников школ района из малообеспеченных семей, которые хотели бы получить профессиональное образование и специалистами вернулись бы в район.

1.14.4. Культура

На территории Торжокского района имеется 36 учреждений культурно-досугового типа, с общим числом посадочных мест 6045, в том числе 35 с числом посадочных мест 5915, расположенных в сельской местности. В г. Торжке находится районный информационно-методический центр (далее - РИМЦ), в п. Мирный - Дом культуры.
Всего при учреждениях клубного типа действует 189 клубных формирований с количеством участников 1988 человек, в том числе 99 формирований для детей до 14 лет.
РИМЦ располагает залом на 130 мест, на его базе проводятся районные и областные мероприятии (конференции, семинары, конкурсы, фестивали, концерты для населения, выставки декоративно-прикладного творчества).
В РИМЦ работает 10 клубных формирования, из них 1 народный коллектив агиттеатр "Новоторы".

1.14.5. Физическая культура и спорт

В районе имеется 18 спортивных площадок, пропускная способность которых составляет 432 человека в час, 29 спортивных залов, площадь которых 5265 кв. м, пропускной способностью 580 человек в час. Из 29 залов 9 - приспособленных, 20 - стандартных. За последние годы заметно улучшилась спортивная и материально-техническая база.
Из общего числа населения активно занимаются различными видами спорта 18% населения, или 4176 человек. Район полностью обеспечен физкультурными кадрами.


1.1.15. Финансы

Рассматривая состояние муниципальных финансов, можно выделить отрицательную тенденцию, непосредственно связанную с политикой федерального правительства, направленной на централизацию бюджетных доходов. Областные органы власти, соответственно, так же вынуждены покрывать недостающие доходы за счет нижестоящих бюджетов.
Таким образом, район частично лишается стимулов для свободного развития и будет вынужден в долгосрочном периоде опираться, в первую очередь, на неналоговые доходы, земельный налог, налог на имущество.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования "Торжокский район"
на период до 2020 года

Оценка социально-экономической ситуации в районе показывает, что ресурсы развития у района имеются, разнообразны, но задействованы не в полной мере. Несмотря на имеющиеся проблемы и объективные ограничения развития у Торжокского района есть значительные возможности для укрепления экономической базы и перехода к перспективному и сбалансированному развитию.
Поэтому общая цель развития района может быть сформулирована как развитие Торжокского района в качестве самостоятельного и многофункционального муниципального образования с устойчивой и сбалансированной экономикой, активным и взаимоответственным советом общественности, комфортной средой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для общественной и хозяйственной деятельности.
Для достижения общей цели предполагается реализации мероприятий по следующим направлениям:
- развитие промышленных предприятий;
- развитие сельскохозяйственного производства;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- развитие районного сообщества и общественного самоуправления;
- формирование системы образования;
- формирование информационной среды;
- развитие района как центра исторической культуры;
- модернизация инженерной инфраструктуры;
- улучшение качества услуг здравоохранения;
- развитие системы социальной защиты населения;
- молодежная политика;
- сохранение и развитие достигнутого уровня культуры;
- развитие физической культуры и спорта.
В рамках указанных направлений предполагается реализация следующих мероприятий, которые подлежат включению как в действующие, так и вновь разрабатываемые муниципальные целевые программы на период до 2020 года:
1. Программа содействия развитию сельского хозяйства Торжокского района Тверской области.
Мероприятия:
- привлечение жителей села к участию в реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья на селе;
- содействие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села";
- содействие в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и специалистов;
- увеличение посевных площадей в хозяйствах всех категорий;
- оказание помощи в проведении инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в разрезе сельхозтоваропроизводителей;
- содействие в поддержании почвенного плодородия;
- содействие в создании условий для развития приоритетных подотраслей растениеводства путем предоставления субсидий за приобретенные элитные семена сельскохозяйственных культур;
- содействие трудоустройству выпускников учебных заведений в сельскохозяйственные предприятия района;
- содействие в заключении договоров о целевой контрактной подготовке с абитуриентами, проживающими на территории муниципального образования, с целью их поступления в высшие и средние учебные заведения сельскохозяйственного профиля;
- оказание помощи в выявлении потребности в специалистах сельскохозяйственного производства соответствующего уровня образования в районе;
- содействие в организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйственного на территории района;
- содействие в создании пунктов приемки переработки молока путем предоставления субсидии на возмещение части затрат по приобретению технологического оборудования;
- предоставление субсидий в целях поддержки малых форм хозяйствования на селе;
- повышение привлекательности института крестьянских (фермерских) хозяйств.
2. Программа "Новое село", деревня Грузины, Грузинского сельского поселения.
Мероприятия:
- улучшение инвестиционной привлекательности проекта;
- развитие сельского хозяйства в сфере выращивания экологически чистой продукции и агротуризма;
- индивидуальное жилищное строительство;
- строительство спортивного зала и организация спортивно-оздоровительной зоны для привлечения спортсменов к подготовке к соревнованиям;
- строительство спортивной лыжной базы, базы спортивного туризма и отдыха;
- газификация д. Грузины, д. Юрьево.
3. Программа промышленного развития района.
Мероприятия:
- создание предприятий по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;
- техническое перевооружение основных фондов предприятий;
- работа по привлечению инвесторов.
4. Развитие малого предпринимательства.
Мероприятия:
- создание инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса (фонда поддержки малого предпринимательства, совершенствование работы бизнес-центра, создание деловых информационных центров в сельских поселениях);
- поиск инвесторов;
- создание и обновление инвестиционного паспорта района;
- подготовка планов проведения выставок и конференций;
- участие в областных инвестиционных и рекламных программах;
- развитие сети предприятий бытового обслуживания;
- развитие производств потребительских товаров;
- привлечение ресурсов и потенциала малого бизнеса к участию в реализации следующих районных программ: развитие физической культуры, развитие сферы культуры, патриотическое воспитание молодежи, благоустройство сельских поселений, ремонт и содержание дорог, участие в восстановлении исторических памятников культуры, поддержка ветеранских организаций.
5. Развитие районного сообщества и общественного самоуправления.
5.1. Развитие районного сообщества.
Мероприятия:
- воспитание нового осознанного отношения к своему соседу, дому, двору, населенному пункту, стране;
- воспитание толерантности между пожилыми жителями и молодежью;
- создание благоприятного климата для проживания в каждом населенном пункте;
- 100% информирование населения о событиях, происходящих в районе, деятельности муниципалитета и общественности.
5.2 Гражданское участие.
Мероприятия:
- проведение депутатских отчетов на каждой территории избирательного округа с участием Комитетов общественного самоуправления;
- создание "Объединений жителей многоквартирных домов";
- разработка и оформление социально-общественного паспорта каждого населенного пункта.
5.3. Социальное партнерство.
Мероприятия:
- создание и развитие сети общественных советов в районе;
- разработка и реализация социально значимых партнерских проектов в рамках
региональных программ с участием всех членов районного сообщества;
- на базе деловых информационных центров создать общественные центры - Интернет-ресурсы.
5.4. Развитие инфраструктуры местного самоуправления.
Мероприятия:
- привлечение в ряды совета общественности новых членов, в т.ч. научно-творческой интеллигенции, депутатов, предпринимателей, администрации, молодежи;
- создание центра поддержки инициатив жителей;
- создание молодежного координационного Совета по движению совета общественности.
6. Программа развития муниципальной системы образования Торжокского района Тверской области.
Мероприятия:
- повышение качества образовательных результатов обучающихся;
- обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг;
- совершенствование управления системой образования;
- обновление материально - технической базы образовательных учреждений;
- организация отдыха в каникулярное время;
- организация здорового питания;
- развитие дополнительного образования;
- развитие дошкольного образования;
- усовершенствование кадров системы образования;
- обеспечение безопасного подвоза учащихся к месту учебы;
- организация дистанционного образования детей инвалидов;
- создание системы функционирования базовых школ как ресурсных, социокультурных и методических центров;
- создание центров здоровья по реализации мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение потребления табака, алкоголизма, наркомании, токсикомании вредных привычек в молодежной среде.
7. Информационный район.
7.1. Развитие инфраструктуры.
Мероприятия:
- развитие телефонной связи на основе цифровых электронных АТС, внедрение беспроводной связи, доведение уровня телефонизации до 60 ТА на 100 жителей;
- создание деловых информационных центров в каждом поселении для доступа населения к информационным ресурсам;
- формирование публичных информационных ресурсов, удовлетворяющих потребности населения и организаций в информации;
- создание локальной сети, объединяющей управления и подразделения администрации в единую информационную систему, широкое использование информационных технологий в принятии управленческих решений;
- обеспечение необходимого уровня информационно-коммуникационной инфраструктуры, информационных ресурсов и систем, подготовка кадров для создания службы информационной безопасности.
7.2. Власть и общество в информационном пространстве.
Мероприятия:
- электронное правительство. Взаимодействие управлений и подразделений администрации в информационном пространстве. Электронный документооборот и контроль исполнения. Развитие и доступность для населения базы данных всех директивных, нормативных, информативных документов, определяющих направления развития и жизнь района;
- создание единой автоматизированной системы оперативного контроля и управления районом, повышение эффективности функционирования всех районных служб, обеспечение оперативного реагирования на аварийные и чрезвычайные ситуации за счет использования инфо-коммуникационных средств;
- создание и развитие единой информационно-расчетной системы района.
7.3. Информационные технологии на службу жителям.
Мероприятия:
- дистанционное обучение на базе деловых информационных центров, получение правовой и деловой информации, повышение квалификации, профессиональная переподготовка на основе обучающих программ по выбору пользователя;
- поиск работы с использованием информационно-справочной службы, повышение занятости населения;
- организация новых форм досуга молодежи, отвлекающих ее от социально опасных типов поведения.
8. Развитие района как центра исторической культуры.
8.1. Развитие района как центра исторической культуры.
Мероприятия:
- содействие в реализации мероприятий по реконструкции усадьбы Стрешневых "Знаменское раек" XVIII - XIX в.;
- развитие Митино - Василевского туристического направления;
- открытие новых туристических маршрутов по направлениям: Знаменское - Грузины, Торжок - Грузины - Берново - Старица, Млевичи - Ладьино - Шостка;
- содержание и уход за погостом Прутня (Могила А.П. Керн, 1800 - 1879 гг.);
- организация конкурсных мероприятий "Моя семья";
- введение курса "Основы православной культуры" при школах;
- проведение праздников День сельского поселения и День малой деревни.
8.2. Развитие патриотизма местного сообщества, молодежная политика.
Мероприятия:
- издание книги по истории района;
- проведение школьных краеведческих чтений "Моя малая Родина";
- работа по поиску и увековечению памяти погибших в годы Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 года, в "горячих точках";
- организация конкурсов творческих работ "Я голосую за мир", "У войны не женское лицо", "С чего начинается Родина?";
- проведение семейных праздников;
- проведение спортивно-туристического слета в с. Горощино;
- работа по обновлению экспозиций школьных музеев и уголков боевой и трудовой славы;
- подготовка и проведение "Уроков мужества", "Уроков памяти", "Уроков мира".
9. Программа модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства Торжокского района
Мероприятия:
- упорядочение наименования улиц и нумерации зданий в сельских поселениях района;
- переселение граждан из ветхого жилищного фонда;
- реконструкция (модернизация) основных фондов жилищно-коммунального хозяйства с целью замены объектов, физический износ которых превысил сверхнормативные показатели и обладает повышенной аварийностью;
- повышение качества коммунальных услуг;
- газификация Марьинского, Мирновского, Тверецкого сельских поселений;
- газификации д. Грузины, д. Юрьево, д. Пирогово, д. Мошки;
- реконструкция очистных сооружений п. Славный;
- реконструкция газовых сетей п. Славный;
- энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве района;
- реконструкция детского сада п. Славный;
- строительство детского сада в д. Грузины;
- формирование и выделение участков под жилищное строительство в населенных пунктах: Василево, Борисцево, Юрьево, Тредубье, Крупшево, Тверецкий, Высокое, Семеновское;
- строительство дороги Стружня - Князево.
9. Развитие системы социальной защиты и помощи.
Мероприятия:
- организация работы социального Дома-интерната для ветеранов, людей с ограниченными возможностями и пенсионеров;
- содержание коек сестринского ухода в сельских участковых больницах для пенсионеров и людей с ограниченными возможностями;
- организация комфортной среды проживания и передвижения для людей с ограниченными возможностями;
- развитие клубов досуга в учреждениях культуры для пенсионеров в каждом сельском поселении;
- создание районной системы для выявительного характера поддержки малообеспеченных жителей и семей;
- содействие занятости жителей, в том числе подростков и пенсионеров, людей с ограниченными возможностями;
- создание механизма постоянного информирования населения о социальных льготах, гарантиях и правах;
- развитие службы экстренной психологической помощи "телефон доверия";
- создание и развитие службы помощи семье, женщинам и детям, оказавшимся в кризисной ситуации;
- содействие созданию социально бытовых услуг для населения района.
10. Молодежная политика.
Мероприятия:
- создание условий летнего отдыха и оздоровления детей и подростков при школах в сельских поселениях;
- льготное питание учащихся начальных классов образовательных учреждений;
- выплата стипендий стипендиатам главы района и студентам по целевому набору;
- оказание материальной помощи на ремонт жилья и обустройство детям сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, воспитанникам интернатных учреждений, возвращающихся к месту жительства в Торжокский район.
11. Улучшение качества услуг системы здравоохранения.
Мероприятия:
11.1. Развитие и совершенствование материально-технической базы:
- переоснащение и оснащение лечебных и диагностических служб современным медицинским оборудованием;
- оснащение средствами связи;
- компьютеризация служб;
- оснащение санитарным транспортом;
- оборудование зданий и помещений средствами противопожарной и охранной сигнализации;
- благоустройство территории;
- открытие кабинетов врачей общей практики (семейных врачей).
11.2. Повышение эффективности функционирования здравоохранения:
- обеспечение соответствия муниципальных услуг в сфере здравоохранения принятым стандартам;
- привлечение кадров областных и клинических учреждений и институтов для совместной работы;
- максимальное использование возможностей медицинского округа для оказания высококвалифицированной лечебно-диагностической помощи жителям района;
- развитие и совершенствование системы платных услуг, добровольного медицинского страхования, системы договоров;
- приведение штатной численности персонала к нормативной потребности;
- использование Интернет-технологий;
- создание в аптеках информационно-справочных служб.
11.3. Кадровая политика в здравоохранении района:
- направление на обучение в медицинские ВУЗы и колледжи на подготовку врачей и медицинских сестер по договорам с обязательством возврата в медицинские организации района;
- поддержание высокого профессионального уровня специалистов (учеба, специализация, аттестация).
11.4. Повышение качества медицинских услуг и медико-социальной помощи на дому:
- приведение штатной численности персонала к нормативной потребности;
- обеспечение санитарным транспортом, современными средствами связи, портативной лечебно-диагностической аппаратурой врачей общей практики (семейных врачей);
- постоянная активная работа участковых врачей (фельдшеров) на дому;
- улучшение сестринского процесса для организации и обеспечения ухода за больными на дому.
11.5. Создание условий для развития здорового поколения:
- развитие формы материального и морального поощрения на предприятиях и учреждениях района (в трудовых коллективах, школах) с целью пропаганды и внедрения здорового образа жизни;
- проведение ежегодной диспансеризации жителей района;
- активная санитарно-просветительная работа среди всех слоев населения;
- выполнение муниципальных целевых программ, направленных на укрепление и сохранение здоровья жителей района;
- разработка и осуществление в районе программы социальных гарантий для людей с ограниченными возможностями, позволяющей обеспечить доступность к дорогостоящим видам диагностики и лечения.
12. Культура.
Мероприятия:
12.1. Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия города:
- восстановление и уход за памятниками истории и культуры района;
- развитие и поддержка любительского искусства и самодеятельного художественного промысла;
- совершенствование и развитие кадрового потенциала;
- укрепление материально-технической базы и проведение капитальных и текущих ремонтов учреждений культуры.
12.2. Обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой культурных инноваций:
- создание постоянно действующего музейно-выставочного зала знаменитых народных промыслов;
- организация студии для регулярного проведения мастер-классов и творческих встреч с мастерами и народными умельцами;
- пополнение фондов в краеведческих музеях сельских поселений;
- приобретение дополнительного демонстрационного и экспозиционного оборудования;
- развитие экскурсионной деятельности;
- внедрение новых технологий в музейную и библиотечную деятельность.
12.3. Развитие и укрепление инфраструктуры, обеспечивающей единство культурного пространства города:
- привлечение и поиск инвесторов для реализации проектов в сфере культуры;
- создание единого библиотечного каталога межмуниципальной сельской библиотеки;
- оснащение компьютерами библиотек образовательных учреждений района;
- организация обучения сотрудников библиотек;
- обновление библиотечных фондов;
- совершенствование информирования жителей о проводимых мероприятиях в сфере культуры.
13. Физическая культура и спорт.
Мероприятия:
- строительство спортивно-оздоровительного комплекса в д. Грузины;
- развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения района;
- развитие детско-юношеского спорта в системе муниципальных УДОД и других учреждений физкультурно-спортивной направленности;
- развитие новых видов спорта;
- обустройство спортивных площадок по месту жительства населения;
- пропаганда здорового образа жизни;
- проведение летних туристических и спортивно-оздоровительных мероприятий;
- развитие экстремальных видов спорта.


Показатели социально-экономического развития муниципального образования Торжокский район
на период до 2020 года

Показатель Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Демографические показатели

Численность постоянного тыс. 23 23,1 23,1 23,1 23,2 23,2 23,3 23,3
населения человек
(среднегодовая) - всего

к предыдущему году % 100,5 100,5 100 100 100,5 100 100,5 100

в том числе: городского тыс. 0 0 0 0 0 0 0 0
человек

к предыдущему году % 0 0 0 0 0 0 0 0

сельского тыс. 23 23,1 23,1 23,1 23,2 23,2 23,3 23,3
человек

к предыдущему году % 100,5 100,5 100 100 100,5 100 100,5 100

Промышленность

Объем отгруженных тыс. рублей 5519113 10745926 17266252 18129565 19036042 19987844 20987236 22036599
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D +
E) в действующих ценах
каждого года - всего

- добыча полезных тыс. рублей 56710 60623 64502 67727 71113 74669 78402 82323
ископаемых (C)

- обрабатывающие тыс. рублей 5339890 10549436 17049531 17902008 18797108 19736963 20723811 21760002
производства (D)

- производство и тыс. рублей 122513 135867 152219 159830 167821 176212 185023 194274
распределение
электроэнергии, газа и
воды (E)

Сельское хозяйство

Продукция сельского млн. руб. 989,03 1038,45 1087,76 1142 1199 1259 1322 1388
хозяйства во всех
категориях хозяйств в
ценах соответствующих
лет - всего

в том числе

продукция млн. руб. 448,55 470,1 492,66 517 543 570 598 629
сельскохозяйственных
предприятий в ценах
соответствующих лет

продукция крестьянских млн. руб. 54,1 57,46 60,22 63 66 70 73 77
(фермерских) хозяйств в
ценах соответствующих
лет

продукция в хозяйствах млн. руб. 486,38 510,89 534,88 562 590 619 650 683
населения в ценах
соответствующих лет

В том числе

растениеводства в ценах млн. руб. 629,5 671,76 702,7 737 774 812 853 896
соответствующих лет

животноводства в ценах млн. руб. 359,53 366,69 385,06 404 425 446 468 491
соответствующих лет

Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях

мяса всех видов скота тонн 810 780 780 780 780 780 780 780
(реализация на убой в
живом весе)

молока тонн 13700 13400 13400 13400 13400 13400 13400 13400

яйца млн. штук 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05

шерсти цн 0 0 0 0 0 0 0 0

зерна (в весе после тонн 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050 6050
доработки)

картофеля тонн 2300 2400 2400 2400 2400 2400 2400 2400

льна тонн 460 460 460 460 460 460 460 460

овощей тонн 23 23 23 23 23 23 23 23

Транспорт и связь

Перевезено (отправлено) тыс. тонн 0 0 0 0 0 0 0 0
грузов предприятиями
транспорта, всего

Количество перевезенных тыс. 0 0 0 0 0 0 0 0
пассажиров человек
предприятиями
транспорта - всего

Малое предпринимательство

Количество средних единиц 0 0 0 0 0 0 0 0
предприятий (на конец
года), всего

Число малых единиц 72 72 72 72 72 72 72 72
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего

Количество чел. 357 359 361 363 365 367 369 371
индивидуальных
предпринимателей, всего

Инвестиции

Инвестиции в основной млн. руб. 373 400,6 428,3 454 486 520 556 601
капитал за счет всех
источников
финансирования в ценах
соответствующих лет -
всего

Индекс физического % 100 100 100 100 100 100 100 100
объема к предыдущему
году

Инвестиции в основной млн. руб. 281,1 302,4 323,8 343 367 393 420 454
капитал за счет всех
источников
финансирования (без
субъектов малого
предпринимательства и
параметров неформальной
деятельности) в ценах
соответствующих лет -
всего

Индекс физического % 100 100 100 100 100 100 100 100
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,7 107,4 106,5 106 107 107 107 108
предыдущему году

Объем работ, млн. руб. 2,4 2,6 2,8 3 3,2 3,4 3,6 3,9
выполненных по виду
деятельности
"строительство" (раздел
F) в ценах
соответствующих лет

Труд

Численность занятых в тыс. 6,4 6,5 6,5 6,5 6,6 6,6 6,6 6,7
экономике человек
(среднегодовая) - всего

в том числе в бюджетных тыс. 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
организациях человек

Фонд заработной платы - млн. рублей 568,6 631,1 700,5 736 784 823 865 922
всего

в том числе в бюджетных млн. рублей 139,1 146,3 153,5 161 169 178 187 196
организациях

Денежные доходы 1430,1 1551,6 1683,1 1767 1855 1948 2045 2148
населения

Денежные доходы млн. рублей
населения - всего

Потребительский рынок 631 687,8 746,8 784 823 873 925 981

Оборот розничной млн. руб. 236,7 263,6 293,1 294 315 337 360 385
торговли в ценах
соответствующих лет

Объем платных услуг млн. руб. 1430,1 1551,6 1683,1 1767 1855 1948 2045 2148
населению в ценах
соответствующих лет

Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 6 6 6 6 6 7 7 7
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

в том числе населением тыс. кв. м 6 6 6 6 6 7 7 7
за свой счет и с общей
помощью кредитов площади

Средняя обеспеченность кв. м на 29,3 29,4 29,6 29,6 29,7 29,7 29,8 29,8
населения площадью человека
жилых квартир (на конец
года)

Численность детей в человек 264 272 371 390 390 400 410 450
дошкольных
образовательных
организациях

в том числе в человек 117 121 130 130 140 140 150 150
дошкольных группах,
организованных при
общеобразовательных
школах

Обеспеченность мест на 100 29 28,6 42,4 49,4 52,4 57,8 57,8 57,8
дошкольными детей
образовательными дошкольного
организациями возраста (1
- 6 лет)

Численность учащихся в человек 1367 1370 1357 1360 1370 1370 1400 1400
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность

больничными койко-мест 36,7 36,7 36,6 36,6 36,6 36,6 36,6 36,6
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в том числе койко-мест 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9 4,9
койко-местами на 10 тыс.
стационаров дневного жителей
пребывания

амбулаторно- посещений 10,2 10,2 10,2 10,2 10,2 10,2 10,2 10,2
поликлиническими в смену на
организациями 10 тыс.
населения

врачами человек на 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3
10 тыс.
населения

в том числе врачами человек на 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5
общей практики 10 тыс.
(семейными врачами) населения

средним медицинским человек на 23,4 23,4 23,4 23,4 23,4 23,4 23,4 23,4
персоналом 10 тыс.
населения






Приложение 41
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Торопецкий район на период до 2020 года

Общие сведения

Торопецкий район расположен в юго-западной части Тверской области. На севере граничит с Новгородской областью, на востоке с Андреапольским районом, на юге - с Западнодвинским районом Тверской области и на западе - с Псковской областью. Расстояние до областного центра города Твери по автодороге - 350 км, по железной дороге - 400 км.
Территория района - 3 372 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 19 800 человек.
Торопецкий район включает в себя городское поселение - город Торопец и 8 сельских поселений.
Город Торопец - административный центр Торопецкого района, основан в 1074 году.
Имеется сообщение автомобильным и железнодорожным транспортом:
- автомобильным (Тверь - Торопец, Великие Луки - Торопец, Санкт-Петербург - Торопец, Москва - Торопец). В 20-ти километрах проходит федеральная автомобильная дорога М-9 "Балтия";
- железнодорожным (Бологое - Великие Луки, до станции Торопец), (Москва - Великие Луки", до станции Старая Торопа, далее автобусом или такси до Торопца - 25 км).
На территории района находится 48 рек и 120 озер. Наличие крупных массивов сосновых лесов благоприятно для создания многочисленных оздоровительных учреждений, лагерей отдыха, детских оздоровительных площадок.
Минерально-сырьевой потенциал представлен следующими полезными ископаемыми: торф, глина, песчано-гравийная смесь.
В Торопце сосредоточена основная часть финансово-кредитных учреждений, страховых компаний, объектов социальной и рыночной инфраструктуры федерального, областного и местного значения.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

По состоянию на 01.01.12 численность постоянного населения Торопецкого района составляет 19800 человек, в том числе: городское население - 13 000 человек, сельское население - 6 800 человек. В городе проживает - 65,7% всей численности постоянного населения, 34,3% - в сельской местности.
Плотность населения составляет 5,9 человека на 1 кв. км.
По численности населения Торопецкий район занимает 14 место в Тверской области среди муниципальных районов.
На территории района расположено 304 деревни и села, из них крупных, имеющих численность от 500 человек и выше, - 2.
На 1000 мужчин в целом по району приходится 1248 женщин. Средний возраст жителей района - 42,2 года.

Динамика численности населения Торопецкого района


Показатель На На На На На
01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012

факт темп факт темп факт темп факт темп факт темп
роста роста роста роста роста
(%) (%) (%) (%) (%)

Численность населения 22,3 97,4 21,9 98,2 20,9 - 20,4 97,6* 19,8 97,1
(тыс. человек) <*> <*> <*> <*>

Естественная убыль -308 76,4 -288 93,5 -232 80,6 -317 136,6 -204 64,4
(человек)

- родилось 253 113,4 267 105,5 263 98,5 231 87,8 278 120,3

- умерло 561 89,6 555 98,9 495 89,2 548 110,7 482 88,0

Сальдо миграции, человек -292 160,4 -173 59,2 -182 105,2 -203 111,5 -372 183,3

- прибыло 81 64,3 194 в 2,4 140 72,2 120 85,7 141 117,5
раза

- выбыло 373 121,1 367 98,4 322 87,7 323 100,3 513 158,8


--------------------------------
<*> с учетом итогов переписи населения 2010 года.

Естественная убыль населения за 2012 год, по оценке, составит 217 человек (в 2007 году - 319 человек). Снижение естественной убыли населения по сравнению с 2007 годом на 102 человека, или на 32,0% обусловлено ростом числа родившихся на 7,0% и уменьшением числа умерших на 17,9%.
Демографическая ситуация в Торопецком районе будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности, которые указывают на продолжение тенденции к сокращению численности населения.

1.2. Доходы населения

Среднемесячная зарплата работников крупных и средних организаций Торопецкого района за январь - июнь 2012 года составила 15107 руб.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2012 году в целом по району составила 15 500 руб. и выросла к уровню 2007 года в 2,1 раза; заработная плата по крупным и средним промышленным предприятиям увеличилась в 2,2 раза и составила 18 000 руб.
Решена проблема несвоевременности выплаты заработной платы на действующих предприятиях и в организациях. По состоянию на 01.01.2012 задолженность по заработной плате отсутствует.
Среднедушевые месячные денежные доходы в 2012 году оцениваются на уровне 9 202,2 руб., рост к уровню 2007 года в 2 раза.

1.3. Трудовые ресурсы и занятость

По итогам переписи населения по состоянию на 14.10.2010 численность населения в трудоспособном возрасте составляла 11,5 тыс. человек, или 56,1% от общей численности населения, старше трудоспособного возраста - 5,7 тыс. человек (27,5%), моложе трудоспособного - 3,4 тыс. человек (16,4%).
Ситуация на рынке труда характеризуется позитивными изменениями в экономике и имеет следующие тенденции:
- снижение показателей неполной занятости;
- снижение численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве ищущих работу, в связи с расширением возможностей трудоустройства.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2012 составил 2,2% экономически активного населения, а коэффициент напряженности - 1,2 безработных гражданина на 1 вакансию. Уровень регистрируемой безработицы за январь - октябрь 2012 года составил 2,11% от экономически активного населения района, при среднеобластном показателе 1,0%.
Характерной особенностью текущего года, как и предыдущих лет, является значительное число вакансий, заявленных в службу занятости. В банке данных в среднем ежемесячно имеется 200 - 250 вакансий.

1.4. Промышленное производство

На протяжении ряда лет темпы роста промышленного производства в сопоставимых ценах составляют от 113,0% до 116,0%.
На территории Торопецкого района расположены 13 крупных и средних предприятий. В общем объеме отгруженной продукции более 90% занимает доля предприятий обрабатывающих производств: "производство пластмассовых изделий", "текстильное и швейное производство".
Создание благоприятного инвестиционного климата позволило предприятиям активнее вкладывать свои ресурсы в основной капитал, обеспечивая модернизацию, реконструкцию и расширение производства на новой технической основе. В частности, ООО "Мегапласт" ежегодно проводит модернизацию производства.
ООО "Гекса-нетканые материалы" выпущены две новые марки материалов "Агротекс", активно применяемых в сельском хозяйстве и легкой промышленности, осуществлен ввод нового оборудования, за период с 2007 по 2012 года внедрены более 10 инвестиционных проектов.
ООО ТПК "ПрофУпак" осуществлен ввод новых производственных площадей.
Несмотря на положительную динамику роста объемов производства существует ряд проблем развития промышленных предприятий:
- высокий износ основных производственных фондов;
- опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;
- дефицит квалифицированных рабочих и управленческих кадров.

1.5. Сельское хозяйство

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям сельхозтоваропроизводителей в 2012 году, составила 191,8 млн. рублей, или в 2,1 раза больше в действующих ценах, чем в 2007 году.
Успешно развивается звероводство.
Поголовье норки на 01.01.2012 составило 13 078 головы, или к уровню 2011 года 114,1%. Выход щенков на 1 самку норки составил 5,92 головы, что выше уровня 2011 года на 12,5%. Получено шкурок 47 401 штук, что выше уровня 2011 года на 41,1%.
Поголовье соболя увеличилось на 23,3% и составило 5 318 голов. Из 13,4 млн. рублей субсидий федерального и областного бюджетов, полученных сельскохозяйственными организациями Торопецкого района, 6,0 млн. рублей получено ООО "Зверохозяйство "Знаменское".
Проблемы развития агропромышленного комплекса:
- финансовое неблагополучие большинства предприятий агропромышленного комплекса;
- низкая обеспеченность организаций агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой;
- высокий уровень износа производственно-технической базы сельского хозяйства;
- дисбаланс производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- недостаточный уровень кадрового потенциала сельскохозяйственного производства;
- несвоевременные расчеты перерабатывающих предприятий за поставленное сырье (молоко, мясо).

1.6. Развитие потребительского рынка

Рост объемов розничной торговли на 60% в 2012 году по сравнению с 2007 годом обусловлен развитием конкурентной среды и совершенствованием инфраструктуры. Организованная торговля остается приоритетным направлением развития инфраструктуры потребительского рынка Торопецкого района.
В I квартале 2012 года в Торопецком районе имелось 254 предприятия торговли. Обеспеченность торговыми площадями в районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 520 кв. м, при минимальном нормативе 422 кв. м, и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12,8%.
В районе в I квартале 2012 года имелось 28 предприятий общественного питания с числом посадочных мест 1 327.
Оборот общественного питания в действующих ценах в 2012 году составил 19,0 млн. рублей, в 2007 году - 10,9 млн. рублей, то есть темп роста составил 174,3%.
Объем платных услуг населению Торопецкого района в действующих ценах в 2012 году составил 153,9 млн. рублей, или 151,9% к 2007 году.
В структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги связи.

1.7. Малый бизнес

На территории района осуществляют свою деятельность 515 субъектов малого предпринимательства, или 1,4% от общего их числа по Тверской области. Среди них: 40 малых предприятий, 466 индивидуальных предпринимателей, 9 крестьянских (фермерских) хозяйств.
К приоритетным видам деятельности предпринимателей Торопецкого района можно отнести оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (58,6% всех предпринимателей), услуги транспорта и связи (15,2%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (8,4%).

1.9. Социальная сфера

1.9.1. Здравоохранение

Сеть здравоохранения района состоит из ГБУЗ "Торопецкая Центральная районная больница" с круглосуточным стационаром на 95 коек с поликлиникой на 259 посещений в смену. При ГБУЗ "Торопецкая Центральная районная больница" имеется дневной стационар на 18 коек, дневных коек при амбулаторно-поликлинических учреждениях нет. Участковые больницы Шешуринская и Плоскошская входят в состав ГБУЗ "Торопецкая Центральная районная больница".
Коечный фонд района составляет 144 койки: 110 коек обязательного медицинского страхования и 25 коек сестринского ухода (местный бюджет) и 18 коек дневного стационара.
В сельской местности работают 16 фельдшерско-акушерских пункта.
В районе пять офисов врачей общей практики (семейных врачей), обслуживающих 7800 человек: Плоскошский - 2 офиса врачей общей практики (семейных врачей) в пос. Плоскошь; Пожинский в д. Пожня; Скворцовский в д. Скворцово, Речанский в д. Речане, Талицкий в т. Талица.
Офисы врачей общей практики (семейных врачей) имеют автотранспорт для транспортировки больных из отдаленных уголков района.

1.9.2. Образование

Всего на территории района функционирует 33 образовательные организации.


Тип образовательной организации Количество Число
организаций обучающихся

Общеобразовательные организации, 16 2028
в том числе:
- город 5 1423
- село 11 615

Дошкольные образовательные организации, в том 11 740
числе:
- город 4 553
- село 7 141

Организации дополнительного образования 2 1125

Специальная (коррекционная) школа-интернат для 1 70
детей сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей 8 вида

Образовательные организации профессионального 2 397
образования, в том числе:
- начального профессионального 1 115
- среднего профессионального 1 282


1.9.3. Культура

Сеть учреждений культуры в районе представлена следующими учреждениями:
- городской Дом культуры с кинотеатром;
- районный организационно-методический центр;
- детская школа искусств;
- 11 центральных сельских Домов культуры с филиалами;
- Торопецкая центральная библиотека, выполняющая функции межпоселенческой, и 21 сельская библиотека - филиалы центральной библиотеки.
Общей проблемой большинства отраслей социального блока являются неудовлетворительное состояние материально-технической базы, высокий износ зданий и коммуникаций, недостаток квалифицированных кадров, особенно в сельской местности.

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Двенадцать организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса Торопецкого района обслуживают:
- 45 котельных (из них 20 поставляет тепло в жилые дома);
- 30 км теплотрасс;
- 47 км водопроводных сетей;
- 10 км канализационных;
- 1500 км линий электропередач (из них 150 км муниципальные);
- 1050 км дорог и улиц;
- 624 тыс. кв. м жилого фонда.
В рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства продолжается процесс формирования конкурентной среды в отрасли, дальнейшего развития жилищного самоуправления, продолжается приватизация жилого фонда района.
Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства:
- слабая материально-техническая и финансовая база предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- высокий износ инженерных сетей, систем водо- и теплоснабжения;
- недостаточный уровень кадрового потенциала.
В 2011 году открытым акционерным обществом "Межрегиональная сеть комплекса - Центр-Тверьэнерго" были выполнены значительные работы на сельских линиях электропередач. Произведена очистка просек на линиях длиной более 500 км. Для резервного питания п. Плоскошь построена линия электропередач 10 кВт "Пожня - Плоскошь". Реконструированы линии 0,4 кВт в сельских населенных пунктах. Сумма вложений в электрохозяйство села составила более 100 млн. руб.
Вместе с тем, остается высокой изношенность основных фондов и сетей из-за недостаточного объема финансовых средств, направляемых на модернизацию, недостаточен квалификационный уровень кадров.

1.11. Финансы

Консолидированный бюджет Торопецкого района за 2011 год в целом по доходам исполнен на 100,0%, при годовых назначениях 417398,4 тыс. рублей поступило 417533,2 тыс. рублей.
Поступило налоговых и неналоговых доходов 172177,7 тыс. рублей при утвержденных годовых назначениях 169181,2 тыс. рублей, или 101,8%; безвозмездных поступлений 245355,5 тыс. рублей при утвержденных годовых назначениях 248217,2 тыс. рублей, или 98,9%.
Из всех поступлений 58,8% составляют безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы, 41,2% - налоговые и неналоговые доходы.
Наибольший удельный вес в поступлении налоговых и неналоговых доходов составляют:
- налог на доходы физических лиц - 43,1%;
- доходы от продажи земли - 12,5%;
- доходы от оказания платных услуг - 11,2%;
- доходы от использования имущества - 10,2%;
- земельный налог - 7,5%.

2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Торопецкий район
на период до 2020 года

Основу экономического потенциала развития Торопецкого района составляет промышленное производство. На рассматриваемую перспективу промышленный комплекс района останется в числе профильных сфер.
Торопецкий район имеет определенные стартовые условия своего перспективного комплексного социально-экономического развития.
Приоритетными в развитии Торопецкого района на долгосрочную перспективу будут являться следующие направления и решаемые при этом задачи:
Направление 1. Формирование комфортного социального климата:
- улучшение демографической ситуации;
- обеспечение занятости населения;
- повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение доступности и качества социальных услуг (образовательных, оздоровительных и культурно-досуговых).
Направление 2. Развитие отраслей экономики, сфер услуг, создание благоприятных условий для сохранения инвестиционной привлекательности района, устойчивого экономического роста:
- создание условий для развития конкурентоспособных производств, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие.
Направление 3. Эффективность муниципального управления:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- формирование гражданского общества как эффективного инструмента управления.
На первом этапе (2013 - 2015 годы) приоритетным будет создание условий для формирования промышленного кластера замкнутого цикла состоящего из промышленных предприятий обеспечивающих высокоэффективное производство продукции и предприятий по ее переработке на основе повышения конкурентоспособности производства.
На втором этапе (2016 - 2020 годы) приоритетным будет обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и сохранение социальной стабильности, повышение уровня жизни, развитие человеческого потенциала, здравоохранения, образования и инфраструктуры ЖКХ за счет повышения в эффективности управления бюджетными инвестициями в Торопецком районе.
Прирост реальных доходов населения будет достигнут за счет опережающего развития экономики района. В частности, к 2020 году производство услуг вырастет в действующих ценах в 1,7 раза. Объем промышленного производства увеличится в действующих ценах в 2,4 раза, в сопоставимых ценах - в 1,6 раза.
Снижение административных барьеров и создание благоприятных условий обеспечит дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса. Участие малого и среднего предпринимательства в экономике района к концу 2020 года существенно возрастет: доля выпуска товаров и услуг малых и средних предприятий в общем объеме выпуска товаров и услуг района увеличится до 30%.
Улучшение инвестиционного климата будет способствовать притоку современного менеджмента и производственных технологий в реальный сектор. Реализация быстроокупаемых и наиболее эффективных инвестиционных проектов на I этапе (2013 - 2015 годы) существенно повысит инвестиционный потенциал Торопецкого района (рост инвестиций от 700 млн. рублей ежегодно), повлечет развитие сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечит рост доходов консолидированного бюджета района.
Реализация намечаемых мероприятий обеспечит сохранение действующих мест и создание от 50 до 100 новых рабочих мест ежегодно.
Предусматривается улучшение состояния социальной и жилищно-коммунальной сфер и качества услуг населению, включающее:
- обеспечение стандартов предоставления муниципальных услуг;
- модернизацию материально-технической базы всех учреждений социальной сферы;
- укомплектованность муниципальных учреждений педагогическими кадрами;
- обеспечение газификации с 2018 года населения Торопецкого района, предприятий и учреждений, модернизацию котельных, в связи с переходом на отопление газом;
- снижение асоциальных явлений в молодежной среде, интеграцию молодых людей в общественную и политическую сферу;
- формирование здорового образа жизни, трудовой реабилитации, активного долголетия, повышение занятости детей, подростков и молодежи в спортивных секциях с целью профилактики правонарушений и укрепления их здоровья;
- обеспечение в 2013 году на территории г. Торопца создания филиала многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
- приведение системы водоснабжения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающие комфортные условия для проживания;
- улучшение состояния придомовых территорий.
Реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления позволит повысить уровень информированности населения о приоритетных темах и проблемах, вовлечь население района в разработку и принятие управленческих решений, создать условия для высокой политической, правовой и гражданской культуры населения.

Целевые показатели социально-экономического развития
муниципального образования Торопецкий район до 2020 года


Наименование Единица 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
показателя измерения

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Направление 1. Формирование комфортного социального климата

Задача 1.1. Улучшение демографической ситуации

Коэффициент на 1000 человек -10,2 -10,1 -10,0 -9,9 -9,8 -9,7 -9,6 -9,5
естественного
прироста +/- (убыли)
населения

Мероприятие 1.1.1. Сохранение и укрепление здоровья школьников

Оборудование и единиц 1 1 1
лицензирование
медицинских
кабинетов

Проведение летней охват детей (%) 87 87 88 88 88,5 89 89 90
оздоровительной
кампании

Вовлечение % 35 40 43 45 47 50 53 55
обучающихся в
командные виды
спорта

Обеспечение % 48 50 52 55 58 60 63 65
полноценным питанием
школьников

Показатель эффективности

Снижение темпов на 1000 10,2 10,0 10,0 9,9 9,8 9,7 9,6 9,5
естественной убыли населения
населения

Мероприятие 1.1.2. Обеспечение соответствия государственных услуг стандартам
медицинской помощи и порядкам оказания медицинской помощи

Показатель эффективности

Обеспечение % 100 100 100 100 100 100 100 100
соответствия
оказываемых
населению
государственных
услуг стандартам
медицинской помощи

Мероприятие 1.1.3. Проведение комплекса мероприятий, направленных
на предупреждение заболеваний и других, угрожающих жизни и здоровью состояний,
влияющих на демографическую ситуацию

Охват населения % 34 35 38 38 39 40 40 45
района с
профилактической
целью

Количество больных, человек 400 450 500 550 600 650 700 750
прошедших обучение в
Школах для больных
хроническими
заболеваниями

План % 98 98 98 98 98 98 98 98
профилактических
прививок

Скрининговое % 100 100 100 100 100 100 100 100
обследование
беременных женщин на
сывороточные
маркеры:
альфафетопротеин,
хорионический
гонадотропин
человеческий

Профилактика % 60 60 70 70 70 80 80 80
стоматологических
заболеваний у детей

Проведение человек 200 250 300 350 400 450 450 500
диспансеризации 14-
лет подростков

Доля детей 1 и 2 % 90 90 92 95 95 98 98 98
группы здоровья,
обучающихся в
общеобразовательных
учреждениях,
обследованных в
учреждении
здравоохранения

Показатели эффективности

Уровень смертности число умерших 500 500 450 450 430 430 420 420
населения в на 100 тыс.
трудоспособном человек
возрасте соответствую-
щего возраста

Младенческая % 8 7,5 7,5 7,5 7 7 7 7
смертность

Материнская Число умерших 0 0 0 0 0 0 0 0
смертность женщин на 100
тыс. детей
родившихся
живыми

Мероприятие 1.1.4. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению

Раннее выявление
онкологической
патологии на этапах
медицинской помощи

Выполнение плана
мероприятий по
обеспечению
сельского населения
услугами врачей
общей практики
(семейными врачами)

Показатели эффективности

Смертность населения число умерших 1300 1200 1100 1000 1000 1000 1000 1000
от болезней системы на 100 тыс.
кровообращения населения

Смертность населения число умерших 18 18 17 17 16 16 15 15
от туберкулеза на 100 тыс.
населения

Смертность населения число умерших 110 110 110 110 110 110 110 110
с момента на 100 тыс.
установления населения
диагноза
злокачественного
образования среди
лиц, находящихся на
диспансерном учете

Удельный вес % 90 90 90 90 90 90 90 90
сельского населения,
обслуживаемого
врачами общей
практики (семейными
врачами)

Задача 1.2. Обеспечение занятости населения Торопецкого района

Мероприятие 1.2.1. Организация общественных работ для безработных и ищущих работу граждан

Показатель эффективности

Количество созданных единиц 120 125 130 135 140 145 150 160
временных рабочих
мест

Мероприятие 1.2.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Показатель эффективности

Трудоустройство % 38 39 40 41 42 43 44 45
граждан, участвующих
в ярмарках вакансий
и учебных рабочих
мест

Уровень безработицы % 2,8 2,8 2,7 2,6 2,5 2,1 1,9 1,8

Мероприятие 1.2.3. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди подростков,
повышение их трудовой мотивации

Показатель эффективности

Численность человек 90 90 90 90 90 90 90 90
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет,
трудоустроенных на
временную работу

Задача 1.3. Повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг

Мероприятие 1.3.1. Предоставление земельных участков под жилищное строительство

Показатель эффективности

Объем жилищного кв. м 4600 4600 4700 4700 4800 4900 5000 5000
строительства в
районе

Уровень кв. м на 1 28,5 28,7 29 29,3 29,5 29,8 30 30
обеспеченности человек
жильем населения
Торопецкого района

Мероприятие 1.3.2. Сокращение сроков по формированию и предоставлению
земельных участков под жилищное строительство

Показатель эффективности

Формирование месяцев 4 - 3 3 2,9 2,8 2,7 2,6 2,6 2,5
земельных участков и
предоставление под
жилищное
строительство

Мероприятие 1.3.3. Замена водопроводных сетей

Показатель эффективности

Количество км 3 3 3 4 4 5 6 7
замененных
водопроводных сетей

Мероприятие 1.3.4. Газификация района (строительство газопроводов высокого и среднего
давления, реконструкция котельных с переводом на газообразное топливо)

Показатель эффективности

Уровень газификации % - - - - - 25 35 50
населения

Мероприятие 1.3.5. Обеспечение населения района горячим водоснабжением

Показатель эффективности

Уровень % от - - - - - - 25 30
предоставления проживающих в
горячего благоустроенном
водоснабжения жилье
населению

Задача 1.4. Обеспечение доступности и качества социальных услуг
(образовательных, оздоровительных и культурно-досуговых)

Мероприятие 1.4.1. Ввод новых мест в организациях дошкольного образования.

Капитальный ремонт и единиц 1 1 1 1 1 1 1 1
перепланировка
имеющихся или ранее
законсервированных
зданий

Открытие групп мест 20 20 20
социально-
педагогической
направленности для
детей дошкольного
возраста в
общеобразовательных
организациях (город)

Открытие дошкольных мест 10 10 10 15
групп в
общеобразовательных
организациях (село)

Создание дошкольных мест 60 60 60 120 120 120 120 120
групп временного
пребывания детей в
организациях
дополнительного
образования

Показатели эффективности

Количество детей от детей 270 240 210 185 185 145 145 130
1 до 2 лет,
ожидающих места в
муниципальных
дошкольных
организациях

Количество детей от детей 0 0 0 0 0 0 0 0
3-х до 7 лет,
ожидающих места в
муниципальных
дошкольных
организациях

Мероприятие 1.4.2. Кадровое обеспечение работников дополнительного образования

Обеспечение % 30 35 35 35 40 40 40 45
стимулирующих выплат

Обеспечение человек 11 6 14 22 22 10 4 7
повышения
квалификации
педагогических
работников

Контрактная человек 1 1 2 2 3 3 4 4
подготовка
выпускников школ
района по
педагогическим
специальностям

Показатель эффективности

Укомплектованность % 97 97,5 98 98 98 99 99 100
муниципальных
дошкольных
организаций
педагогическими
кадрами

Мероприятие 1.4.3. Переход на новые образовательные стандарты

Капитальный ремонт единиц 1 1 1 1 1 1 1 1
зданий

Приобретение единиц 1 1 2 1 1 1 1 2
школьного
автотранспорта

Показатель эффективности

Доля учащихся, % 100 100 100 100 100 100 100 100
обучающихся в
школах, отвечающих
современным
требованиям
организации
образовательного
процесса

Мероприятие 1.4.4. Кадровое обеспечение учреждений образования.

Обеспечение % 30 30 35 35 40 40 40 40
стимулирующих выплат

Обеспечение человек 34 32 54 47 60 34 32 54
повышения
квалификации
педагогических
работников

Показатель эффективности

Укомплектованность % 97 98 98 98,5 99 99 99 100
педагогическими
кадрами
общеобразовательных
организаций

Мероприятие 1.4.5. Развитие системы дополнительного образования

Капитальный ремонт
зданий, укрепление
материально-
технической базы
организаций
допобразования,
организация работы
спортивных секций и
кружков
дополнительного
образования

Показатель эффективности

Доля учащихся, % 55 55 60 60 65 65 70 70
охваченных
дополнительным
образованием в
городе

Доля учащихся, % 20 30 30 40 40 50 50 50
охваченных
дополнительным
образованием в
сельской местности

Мероприятие 1.4.6. Обеспечение противопожарной безопасности

Проведение единиц все все все все все все все все
противопожарных мер учреж- учреж- учреж- учреж- учреж- учреж- учреж- учреж-
дения дения дения дения дения дения дения дения

Показатель эффективности

Доля учреждений % 90 92 95 98 100 100 100 100
соответствующих
требованиям пожарной
безопасности

Мероприятие 1.4.7. Антитеррористическая безопасность

Проведение мер единиц все все все все все все все все
антитеррористической учреж- учреж- учреж- учреж- учреж- учреж- учреж- учреж-
направленности дения дения дения дения дения дения дения дения

Показатель эффективности

Доля учреждений, % 60 62 5 65 70 70 80 90
соответствующих
требованиям паспорта
антитеррористической
защищенности объекта

Мероприятие 1.4.8. Формирование у молодежи активной жизненной позиции,
повышение электоральной культуры

Реализация
мероприятий
долгосрочной целевой
программы "Молодежь
Торопецкого района
на 2013 - 2015 годы"

Показатель эффективности

Количество человек человек 6000 6050 6100 6200 6300 6400 6500 7000
из числа молодежи,
принявших участие в
мероприятиях
гражданско-
патриотической
направленности

Мероприятие 1.4.9. Проведение районных спортивно-массовых мероприятий и соревнований

Реализация
мероприятий
долгосрочной целевой
программы "Развитие
физической культуры
и спорта в
Торопецком районе на
2013 - 2015 годы"

Показатель эффективности

Численность лиц, тыс. человек 5,1 5,13 5,15 5,18 5,21 5,24 5,27 5,3
систематически
занимающихся
физической культурой
и спортом

Количество районных единиц 29 30 30 31 32 33 34 35
спортивно- массовых
мероприятий и
соревнований

Мероприятие 1.4.10. Развитие библиотечного дела, формирование
информационно-библиотечной системы Тверской области

Оснащение сельских штук 1 1 1 1 1 1 1 1
библиотек
компьютерной
техникой и доступом
к сети Интернет

Комплектование экземпляров 1304 1392 1400 1600 1740 1870 2000 2100
библиотечных фондов
библиотек

Мероприятие 1.4.11. Сохранение и развитие традиционного народного творчества

Внедрение новых форм
культурно-досуговых
мероприятий, с
учетом потребности
населения
Торопецкого района

Показатель эффективности

Внедрение новых форм единиц 1 1 1 1 1 1 1 1
культурно-досуговых
мероприятий

Мероприятие 1.4.12. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры

Проведение 2 2 2 2 1 - - -
капитального и
текущего ремонтов
учреждений культуры

Проведение
мероприятий по
совершенствованию
системы
материального
стимулирования
специалистов
учреждений культуры

Мероприятие 1.4.13. Подготовка и переподготовка специалистов сферы культуры

Проведение Плана
мероприятий по
подготовке
специалистов

Показатели эффективности

Обучение на курсах человек 3 3 3 3 3 3 3 3
повышения
квалификации

Доля стимулирующего % 9,45 9,5 9,55 9,6 9,65 9,7 9,75 9,8
фонда оплаты труда
работников культуры

Направление 2. Развитие отраслей экономики, сфер услуг, создание благоприятных условий
для сохранения инвестиционной привлекательности района, устойчивого экономического роста

Задача 2.1. Создание условий для развития конкурентоспособных производств,
обеспечивающих устойчивое экономическое развитие

Мероприятие 2.1.1. Содействие инвестиционному и предпринимательскому климату в районе

Действия по выполнению мероприятия 2.1.1

Формирование единиц 2 1 2 1 1 2 2 3
свободных земельных
участков для
строительства
индустриальных
площадок

Содействие постоянно
существующим
предприятиям в
реализации новых
инвестиционных
проектов

Содействие постоянно
сельскохозяйственным
организациям района
в выполнении
индикаторов,
доведенных для
исполнения
Министерством
сельского хозяйства
Тверской области

Содействие малому и постоянно
среднему
предпринимательству
в предоставлении
услуг через деловые
информационные
центры

Показатели эффективности

Инвестиции в млн. рублей 735 740 750 760 770 775 778 800
экономику района за
счет всех источников
финансирования (в
действующих ценах)

Индекс физического % 93,8 94 95 95,1 95 94,2 95,2 97,8
объема

Оборот розничной млн. рублей 1860,4 1982,8 2107,3 2250,5 2410,5 2591,8 2768,3 2951,1
торговли (в
действующих ценах)

Индекс физического % 101,6 101,7 101,8 102 102,3 102,5 102,8 103
объема

Платные услуги млн. рублей 168,5 182,6 197,6 213,6 231,1 250,8 270,6 290,6
населению (в
действующих ценах)

Индекс физического % 101,1 101,2 101,2 101,3 101,4 101,5 101,6 101,7
объема

Отгружено товаров млн. рублей 3656 4073 4581 5230 5988 6856 7754 8761
собственного
производства,
выполнено работ и
услуг собственными
силами (в
действующих ценах)

Индекс физического % 105,3 105,7 106,6 107 107,1 107,2 107,3 107,5
объема

Посевная площадь га 1462 1462 1462 1462 1462 1462 1462 1462

Трудоустройство человек 4 4 4 4 4 4 4 4
выпускников учебных
заведений в
сельскохозяйственные
организации

Среднемесячная рублей 18500 20350 22751 25026 27528 30171 32977 35846
заработная плата
работников
промышленных
предприятий

Среднемесячная рублей 16677 18345 20519 22571 24828 27211 29742 32330
заработная плата в
целом по району

Направление 3. Эффективность муниципального управления

Задача 3.1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Мероприятие 3.1.1. Эффективное управление муниципальными финансами

Проведение в соответствии с Планом проведения реформ
мероприятий
административной и
бюджетной реформ

Создание в г.Торопце 1
филиала
многофункционального
центра по
предоставлению
государственных и
муниципальных услуг

Проведение закупок
для муниципальных
нужд в рамках
действующего
законодательства

Показатель эффективности

Доля налоговых и % 49 50 51 52 53 54 55 55
неналоговых доходов
консолидированного
бюджета Торопецкого
района (за
исключением
поступлений
налоговых доходов по
допонормативам
отчислений) в общем
объеме собственных
доходов
консолидированного
бюджета (без учета
субвенций)

Задача 3.2. Формирование гражданского общества как эффективного инструмента управления

Мероприятие 3.2.1. Поддержка гражданских инициатив в разработке механизмов
общественного контроля за ходом реализации муниципальных программ, направленных
на повышение эффективности взаимодействия ОМСУ и институтов гражданского общества
на основе принципов общественного согласия и толерантности

Проведение единиц 2 2 2 3 3 3 3 4
конференций,
"круглых столов",
встреч
представителей
органов власти,
бизнес-сообществ с
лидерами
общественных
объединений

Размещение постоянно
информационных
материалов для
общественных
объединений на
официальном сайте
Администрации
Торопецкого района в
сети "Интернет" и в
районной газете "Мой
край"

Показатель эффективности

Количество единиц Ежеквартально
проведенных
заседаний
общественного совета
при Главе
администрации
Торопецкого района,
заседаний
молодежного совета
по вопросам
управленческих
решений






Приложение 42
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Удомельский район на период до 2020 года

Общие сведения

Удомельский район расположен в северной части Тверской области и граничит на севере с Новгородской областью, на западе - с Бологовским районом, на востоке - с Лесным и Максатихинским районами, на юге - с Вышневолоцким районом Тверской области.
Расстояние от города до областного центра г. Тверь - 190 км (по железной дороге - 225 км), до автодороги Москва - Санкт-Петербург - 55 км (г. Вышний Волочек), до г. Санкт-Петербурга - 450 км, до г. Москвы - 350 км.
Территория района - 2476 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 39882 человек, в том числе в городе Удомля - 30407 человек.
В состав муниципального образования "Удомельский район" входит городское поселение - г. Удомля и 12 сельских поселений, в которых расположены 258 населенных пунктов.
По территории Удомельского района в направлении с запада на восток по 6 из 12 сельских поселений проходит Октябрьская железная дорога, благодаря которой район связан с такими железнодорожными узлами как г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Ярославль, г. Бологое. Город Удомля расположен непосредственно на железной дороге, через город проходят поезда на города Санкт-Петербург, Ярославль, Иваново, Самара.
Климат Удомельского района является умеренно-континентальным, с переходными чертами от континентального к более влажному климату.
Почвы дерново-сильно-оподзоленные, по механическому составу супесчаные.
Значительная часть территории района - 58,0% - занята лесами. Основные древесные породы - ель, береза, осина.
Наиболее перспективными для разработки в Удомельском районе являются месторождения торфа и песчано-гравийного материала, глин, при этом запасы данных видов сырья рассчитаны на удовлетворение внутренних нужд района.
Удомельский район обладает богатым историко-культурным наследием. Здесь почти 200 лет процветает искусство живописи, работали и продолжают работать художники, имена которых являются гордостью русского искусства.
Первым, кто связал свою жизнь с Удомельским краем, был известный русский художник академик живописи Алексей Гаврилович Венецианов.
Удомля - родина дважды Героя Советского Союза, космонавта О.Г. Макарова, которому 5 июня 1984 года в центре города был установлен бюст.
В настоящее время гордость муниципального образования - Калининская атомная электростанция, которая поставляет электроэнергию для страны, бесперебойно обеспечивает теплом и горячей водой город.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

В Удомельском районе на 01.01.2012 проживает 39882 человек, в том числе в городе Удомля - 30407 человек, или 76,2% всего населения, на селе - 9475 человек.
Крупные населенные пункты: п. Брусово - 0,8 тыс. человек, д. Ряд - 0,6 тыс. человек, с. Молдино - 0,5 тыс. человек, с. Котлован - 0,3 тыс. человек.
Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризовалась продолжающимся процессом сокращения численности населения в результате естественной и миграционной убыли.

(тыс. человек)

Показатель На На На На На 2012
01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 год
к
2008
году

Численность 41,3 40,9 40,6 40,1 39,9 - 1,4
населения,
всего

в т.ч. город 31,8 31,5 31,2 30,9 30,4 -1,4

село 9,5 9,4 9,4 9,2 9,5 0


На 01.01.2012 рождаемость превысила показатель 2008 года на 52 человека, или на 12,7%, смертность снизилась на 86 человек, или на 14,5%. Отрицательным моментом является превышение смертности над рождаемостью. Естественная убыль составила 95 человек, в т.ч. в городе Удомля - 368 человек.
Причиной высокой миграции из города является окончание строительных работ по сооружению четвертого энергоблока Калининской АЭС. Молодежь по окончании школы также уезжает за пределы района.

(человек)

Показатель На На На На На 2012
01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 год
к 2008
году,
%

Рождаемость 410 480 457 448 462 +52

Смертность 680 690 630 638 594 -86

Миграция -72 -185 -161 -263 -167 +95
населения,
всего:

в т.ч город -184 -281 -277 -292 -552 +368

село 112 96 116 29 385 -273


Плотность населения по Удомельскому району на 01.01.2012 составляет 16,2 человека на 1 кв. км.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год

Численность занятых в тыс. человек 21,1 21,3 21,0 21,6
экономике, всего

в том числе:

- сельское хозяйство, охота и тыс. человек 1,5 1,4 1,1 1,0
лесное хозяйство

- обрабатывающие производства тыс. человек 0,4 0,4 0,4 0,4

- производство и распределение тыс. человек 4 4,1 4,5 4,6
электроэнергии, газа и воды

- строительство тыс. человек 3,5 3,9 5,2 5,8

- оптовая и розничная торговля тыс. человек 2,2 2,2 2,2 2,3

- образование, здравоохранение тыс. человек 2,6 2,6 2,5 2,5
и предоставление социальных
услуг

- прочие тыс. человек 6,9 6,7 5,1 5,0

Уровень безработицы к % 0,8 1,7 1,1 1,4
трудоспособному населению


В связи с возобновлением строительства четвертого энергоблока Калининской АЭС уровень безработицы в 2008 году снизился до 0,8%. В 2009 году рост безработицы произошел по причине массового увольнения работающих с муниципального предприятия "Комбинат жилищно-коммунального хозяйства" в связи с банкротством предприятия.
В 2011-2012 годах уровень безработицы увеличился на 0,3% в связи с завершением строительных работ на четвертом энергоблоке Калининской АЭС.
На рынке труда наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В банке вакансий рабочих мест преобладают профессии высокой квалификации, а в составе безработных граждан преобладают граждане с низкой квалификацией или впервые ищущие работу.

1.3. Уровень жизни населения

(рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2011 год
к 2008
году

Среднедушевой месячный доход 10417 13228 14727 16326 +5909

Среднемесячная заработная 19041 20475 25602 28353 +9312
плата

Прожиточный минимум по 4918,88 4968,27 5632,58 5836,64 +917,76
Тверской области


Среднедушевой месячный доход населения района на 01.01.2012 по сравнению с 2008 годом увеличится на 5909 рублей, или на 56,7%.
Среднемесячная заработная плата в 2011 году возросла по сравнению с 2008 годом на 9312 рубля, или на 48,9%.
Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и в реальном секторе экономики в последние 5 лет отсутствует.

1.4. Промышленное производство

Основной промышленного комплекса Удомельского района является электроэнергетика.
Крупнейшим предприятием на территории района является Калининская АЭС, на которой работают четыре энергоблока, ее удельный вес в общем объеме выпуска продукции района составляет более 99,0%.
ОАО "Удомельский хлебокомбинат" является социально-важным предприятием района. Несмотря на жесткую конкуренцию (продукция завозится из г. Твери, п. Спирово, г. Вышнего Волочка, г. Санкт-Петербурга, г. Бежецка) предприятие работает стабильно. Предприятие осваивает новые виды продукции, совершенствует технологию производства, увеличивает выпуск мелкоштучной продукции. Удомельский хлебокомбинат единственное предприятие в области, работающее на электроэнергии (все остальные предприятия хлебопекарной промышленности работают на газе); выпуск хлеба осуществляется в ночное время, т.к. тариф на электроэнергию ниже в ночное время.
Производством изделий из дерева, обработкой древесины, производством клееной фанеры занимается созданное на базе ООО "Русский лес" предприятие ООО "Бенатэк".


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год
оценка

Объем отгруженных товаров по 22848,1 22208,6 27004,4 29720,3 38116,2
видам деятельности в действующих
ценах каждого года (млн. рублей)

в т.ч.

- обрабатывающие производства 366,7 401,7 490,6 482 525,7

- производство и распределение 22481,4 21806,9 26513,8 29239,3 37590,5
электроэнергии, газа и воды

Индекс физического объема 114,8 102,7 98,9 117,7 110,3
промышленного производства к
предыдущему году (%)

- обрабатывающие производства 168,6 136 93,8 86,3 102,7

- производство и распределение 114 97 102,9 99,2 117,9
электроэнергии, газа и воды

Производство важнейших видов
продукции:

Производство фанеры клееной (тыс. 0 0 1,9 4,7 10,0
куб. м)

Производство электроэнергии (млн. 22877,1 21034,7 21321,1 21471,0 25337,0
кВт. час.)

Производство тепловой энергии 524.4 531,02 599,65 546,65 493,44
(тыс. Гкал)

Хлебобулочные изделия (тыс. тонн) 1,8 1,7 1,5 1,5 1,5


Увеличение выработки электрической энергии обусловлено вводом в 2011 году четвертого энергоблока Калининской АЭС.
Объем промышленной продукции, произведенной в районе в 2008 году, составил на душу населения 553,3 тыс. рублей, а в 2012 году составил 955,3 тыс. рублей.

1.5. Сельское хозяйство

На территории Удомельского района ведут производственную деятельность 12 сельскохозяйственных предприятий, зарегистрировано 134 крестьянско-фермерских хозяйства, из них осуществляют производственную деятельность 29.
Специализация АПК района - молочно - мясное скотоводство.
Посевные площади остаются на протяжении последних пяти лет на одном уровне, в основном они заняты кормовыми культурами.
Поголовье крупного рогатого скота и поголовья свиней ежегодно снижается во всех категориях хозяйств.


Показатели Единица 2008 2009 2010 2011 2011
измерения год год год год год к
2008
году

Валовая продукция млн. рублей 247,9 247,9 248,3 262,9 -30,2
сельского хозяйства всех
категорий хозяйств

Посевные площади всего га 13218 14560 13343 13822 +604

в т.ч. зерновые культуры га 619 535 603 615 -4

кормовые культуры га 12017 13467 12181 12649 +30

Численность КРС голов 4284 3875 3483 3400 -884

Численность свиней голов 944 650 738 750 -194


В районе реализуется государственная программа "Социальное развитие села до 2013 года". В 2012 году 3 семьи признаны ее участниками и получили государственную финансовую поддержку в сумме 2032,4 тыс. рублей, приобретены 2 квартиры, 1 дом на селе.
В районе развивается рыбоводное хозяйство. Производство (выращивание) товарной рыбы осуществляют: Тольяттинский филиал ООО "Русская крепость", ООО "Нептун", СПК "Салма - Плюс", ООО "Тверьрыбпром", СПК "Салма-Плюс", ООО "Нептун" выращивают рыб-производителей. Предприятия используют теплые воды озер Песьво и Удомля, выращиваю: форель, осетра, карпа, толстолобика, амура и сома.

1.6. Малое предпринимательство

На территории Удомельского района по состоянию на 01.01.2012 зарегистрировано 994 индивидуальных предпринимателей и 298 юридических лиц субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 3 средних предприятия, 38 малых предприятий, 242 микропредприятий. Удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 15,0%.


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012 2012
год год год год год год к
оценка 2008
году

Индивидуальные предприниматели 1172 967 1022 974 994 -178
(человек)

Всего организаций на территории 778 770 767 743 740 -38
района (количество)

Субъекты малого и среднего 283 313 248 297 298 +13
предпринимательства (количество)

Численность занятых в малом и 2800 3100 2700 2700 2700 -100
среднем бизнесе всего (тыс.
человек)


1.7. Развитие потребительского рынка


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012 2011
измерения год год год год год год к
оценка 2008
году

Обеспеченность населения На 1 тыс. 398 394 394 410 449 +51
торговой площадью жителей

Объем платных услуг рублей на 13273 12124 13881 15621 17413 +4140
населению 1 жителя


В связи с ростом заработной платы и среднедушевого дохода в городе Удомля наблюдается развитие торговой сети и объектов по оказанию платных услуг. Обеспеченность населения торговой площадью к концу 2012 года составит по оценке 449 кв. м на 1 тыс. жителей, что на 48 кв. м выше утвержденного норматива минимальной обеспеченности населения Удомельского района.
Объем платных услуг на 1 жителя в 2012 году увеличится по сравнению с 2008 годом на 4140 рублей, или на 31,2%.

1.8. Социальная сфера

1.8.1. Образование

Удомельский район располагает сетью учебных заведений, объединяющих 36 образовательных организаций, из них 2 - государственных - коррекционная школа-интернат VIII вида и детский дом, 33 - муниципальных, 1 - негосударственное - средняя школа.
В городе расположено 17 образовательных организаций, на селе - 19.
В 2011-2012 учебном году количество школ составило: 10 средних (5 - в городе, 5 - на селе), основных - 2 на селе, начальных - 5 (1 - в городе, 4 - на селе). В них обучаются 3727 человек, в том числе: 3257 человек - в городе, 470 человек - на селе. Средняя наполняемость классов в городских школах составляет 24,1 человека, сельских - 7,6 человека.
С целью предоставления возможности продолжить образование на территории района функционирует 1 организация начального профессионального образования, 1 - среднего профессионального образования, филиалы двух ВУЗов.
В образовательных организациях работают 804 педагога (436 - в школе, 279 - в дошкольных образовательных организациях, 89 - в организациях дополнительного образования).
Услугами дошкольного образования охвачены 1830 человек, из них 1613 человек - в городе, 217 человек - на селе.
Охват детей с 1 года до 7 лет дошкольным образованием составляет 70,0%. Процент охвата выше среднего показателя по Тверской области на 3,8 процентных пункта.
Рост рождаемости привел к снижению охвата детей дошкольным образованием, сохраняется очередь в городские детские сады. В связи с этим приоритет отдан возвращению зданий бывших дошкольных организаций.

1.8.2. Здравоохранение

Услуги здравоохранения в Удомельском районе оказывает федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть № 141 Федерального медико-биологического агентства" (далее - Учреждение).
Учреждение имеет в своем составе: стационар на 357 койко-мест, городскую поликлинику и филиал поликлиники для обслуживания сельского населения всего на 600 посещений в смену, отделение скорой медицинской помощи, патологоанатомическое отделение, детскую молочную кухню, отделение гемодиализа, здравпункт на Калининской атомной станции, дошкольно-школьное отделение, два городских офиса врача общей практики (семейный врач), Мстинскую врачебную амбулаторию с дневным стационаром на 5 койко - мест (на базе амбулатории работает офис врача общей практики (семейный врач), Брусовскую врачебную амбулаторию (на базе амбулатории работает офис врача общей практики (семейный врач), Котлованскую врачебную амбулаторию (на базе амбулатории работает офис врача общей практики (семейный врач), Молдинскую врачебную амбулаторию (на базе амбулатории работает офис врача общей практики (семейный врач), 11 фельдшерско-акушерских пунктов.
На территории города имеется еще 3 частных стоматологических клиники.

1.8.3. Спорт

Инфраструктура физической культуры и спорта в Удомельском районе представлена 132 спортивными сооружениями, в том числе: 1 стадион на 5000 мест, 71 плоскостное спортивное сооружение, 19 спортивных залов общей площадью 8800 кв. м, 7 плавательных бассейна, а также 3 лыжные базы и 3 тира.
Численность занимающихся физической культурой ежегодно растет и в 2012 году составила более 10 тыс. жителей.

1.8.4. Система социальной защиты населения

Система социальной защиты населения Тверской области на территории Удомельского района представлена следующими учреждениями:
1. Территориальный отдел социальной защиты населения Удомельского района Тверской.
2. Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Удомельского района оказывает адресную помощь жителям Удомельского района.
В настоящее время государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Удомельского района имеет следующие структурные подразделения:
- отделение социальной помощи семье и детям, которое открыто 10.11.2002 в целях улучшения социально-экономических условий жизни, благополучия семьи, а также усиления социального патронажа асоциальных семей;
- отделение срочной социальной помощи, предназначенное для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке неотложной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности. Государственная адресная социальная помощь оказывается малоимущим гражданам и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию ежемесячно.
3. Государственное бюджетное учреждение "Удомельский психоневрологический интернат" на 260 человек.
4. Государственное бюджетное учреждение "Верескуновский дом - интернат для престарелых и инвалидов системы социальной защиты населения Тверской области" Удомельского района малой вместимости на 35 человек.

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство и инженерная
инфраструктура

На начало 2012 года общая площадь жилищного фонда района составила 1112,6 тыс. кв. м, средняя обеспеченность населения жильем по району составила 27,7 кв. м на человека.
Сети водоснабжения имеются в 82 сельских населенных пунктах района из 232 населенных пунктов, в которых проживает население (в 25 населенных пунктах постоянно проживающих нет), обеспеченность сетями водоснабжения составляет 76,0%, по городу Удомля - 99,9%.
Обеспеченность Удомельского района сетями водоотведения составляет 46,0%, по городу Удомля - 80,0%.
Обеспеченность Удомельского района теплоснабжением составляет 57,0%, по городу Удомля - 90,0%.
Общая протяженность линий электропередач напряжением 750 кВ, расположенных на территории Удомельского района, составляет 125,8 км, напряжением 330 кВ - 20,1 км, напряжением 110 кВ - 65,9 км, напряжением 35 кВ - 132,7 км.

1.10. Транспорт

По территории Удомельского района в направлении с запада на восток по 6 из 12 сельских поселений проходит Октябрьская железная дорога, благодаря которой район связан с такими железнодорожными узлами как Москва, Санкт-Петербург, Ярославль, Бологое. Город Удомля непосредственно расположен на железной дороге, через город проходят поезда на города Санкт-Петербург, Ярославль, Иваново, Самару.
Имеется автобусное сообщение с городами Вышний Волочек, Тверь и Москва.
Регулярными маршрутами общественного автомобильного транспорта в Удомельском районе обслуживаются 12 сельских и одно городское поселение. Маршрутная сеть насчитывает 12 регулярных пригородных маршрутов и 4 сезонных (дачных).
На рынке автотранспортных услуг в Удомельском районе осуществляют деятельность 5 специализированных автотранспортных предприятий различных форм собственности.


Показатели Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год
оценка

Перевозка грузов тыс. тонн 608,9 219,1 179,6 116,7 98,5
грузовыми автомобилями

Грузооборот грузовыми тыс. ткм 9473,2 8144 7998 7175 5200
автомобилями


Перевозка грузов грузовыми автомобилями в 2012 году снизилась к уровню 2008 года более чем в 6 раз, а грузооборот грузовыми автомобилями снизился на 50,0%. Причиной снижения послужило то, что в 2007 году были начаты строительные работы по сооружении четвертого энергоблока Калининской АЭС, где требовались большие объемы работ по подсыпке грунта и перевозке грузов. С 2009 года проводилось больше монтажных работ.

1.11. Инвестиционная деятельность и жилищное строительство

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям за 2012 год составил 16,7 млрд. рублей, или 73,5% к уровню 2011 года, а к 2008 году, когда начались строительные работы на четвертом энергоблоке Калининской АЭС - в 2,3 раза больше.
В 2012 году введено 7,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составит 100,7% к уровню 2011 года, 4 931 кв. м жилья введено за счет собственных и заемных средств населения.


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011 2012
измерения год год год год год
прогноз

Объем инвестиций за счет всех млрд. 7,2 17,7 29,1 22,7 16,7
источников финансирования рублей

Ввод в эксплуатацию жилых домов тыс. кв. 0,9 1,1 18,1 7,1 7,6
м


1.12. Финансы

(тыс. рублей)

Показатель 2010 год 2011 год

1 2 3

Доходы бюджета

Налоговые и неналоговые доходы 383364 447273

В том числе 263085 349410
Налог на доходы физических лиц

Налоги на совокупный доход 19867 22346

Налоги на имущество 24238 31223

Прочие доходы 76174 44294

Безвозмездные поступления 255657 197737

Всего доходов 638742 645010

Расходы бюджета

Общегосударственные расходы 100734 101349

Национальная оборона 641 649

Национальная безопасность и правоохранительная 8197 8250
деятельность

Национальная экономика 35054 56300

Жилищно-коммунальное хозяйство 83512 70139

Образование 346990 394037

Культура и кинематография 53907 47861

Здравоохранение 14536 -

Социальна политика 15313 31059

Физическая культура и спорт 3120 1950

Средства массовой информации 3219 3263

Обслуживание государственного внутреннего и 559 2400
муниципального долга

Всего расходов 665782 717257

Налогооблагаемая прибыль по Удомельскому 5441,6 5550,2
району

Налог на имущество по Удомельскому району 665,5 1905,5

Кредиторская задолженность предприятий 3422 2400
района

Дебиторская задолженность предприятий 2600,3 1500
района


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования "Удомельский район"
на период до 2020 года

Главная цель развития муниципального образования - создание условий для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Одним из важных условий достижения главной цели является стабильная работа Калининской АЭС.
В 2014 году заканчивается проектная служба энергоблока № 1, а в 2016 году - энергоблока № 2. Для приведения энергоблоков в состояние, соответствующее требованиям действующей в атомной энергетике нормативной документации, и продления срока эксплуатации энергоблоков № 1 и № 2 на 25 - 30 лет в 2013 - 2014 годах и 2015 - 2016 годах планируется реализация инвестиционного проекта "Продление срока эксплуатации энергоблоков № 1 и № 2 Калининской АЭС".
В Порожкинском сельском поселении Удомельского района компании ЗАО "Агрохолдинг ЭкоРос" г. Санкт-Петербург ведет строительство электрической подстанции ПС 110/10 кв с заходом для электроснабжения в д. Мишнево.
Основные задачи, которые предстоит решить для достижения главной цели, включают:
- развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда;
- развитие социальной помощи и социальной защиты;
- развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- устойчивое развитие территорий и социальное развитие села;
- развитие образования;
- развитие сферы культуры;
- развитие физической культуры и спорта;
- обеспечение безопасности населения и правопорядка;
- улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций;
- развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса;
- повышение конкурентоспособности промышленного комплекса;
- развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства;
- развитие торговли и потребительского рынка;
- реализацию государственной молодежной политики;
- повышение эффективности агропромышленного комплекса.
1. Развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда.
Основные цели:
- содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;
- содействие улучшению условий и охраны труда в организациях района.
Мероприятия:
- реализация дополнительных мероприятий, направленных на поддержание занятости населения (создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; стажировка выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, желающих возобновить трудовую деятельность);
- создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда (организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, создание (оснащение), сохранение и модернизация рабочих мест трудоустройства инвалидов).
Ожидаемые результаты:
- уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2020 год 0,8% экономически активного населения;
- удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов службы занятости, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не менее 15,0%;
- удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, не менее 42,0%;
- удельный вес безработных граждан, открывших собственное дело, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не менее 1,5%;
- уровень удовлетворенности населения и работодателей полнотой и качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, - не менее 80,0%.
2. Развитие социальной помощи и социальной защиты.
Основная цель: повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Мероприятия:
- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг для населения;
- повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи;
- социальная поддержка семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации путем предоставления временного содержания несовершеннолетних детей в государственных бюджетных учреждениях системы социальной защиты населения;
- повышение качества и уровня жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности путем развития дифференцированной, устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной системы услуг социальной реабилитации.
Ожидаемые результаты:
- повышение рождаемости за счет третьих и последующих родов;
- увеличение доли оздоровленных детей из малообеспеченных семей от общего числа детей в возрасте 7 - 17 лет;
- увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием.
3. Развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья.
Основная цель: обеспечение населения качественным и доступным жильем.
Мероприятия:
- создание условий для увеличения объемов жилищного строительства;
- обеспечение земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях жилищного строительства инженерной и социальной инфраструктурой.
Ожидаемые результаты:
- содействие в увеличении количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов);
- содействие в увеличении доли семей района, имеющих возможность приобрести жилье;
- содействие в получении государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья.
4. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
Основная цель: повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории района, а также повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Удомельского района.
Мероприятия:
- повышение качества жилищных условий проживания граждан;
- повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
- создание условий для развития конкурентных отношений на рынке жилищно-коммунальных услуг;
- повышение качества питьевой воды в системах централизованного водоснабжения;
- повышение энергетической эффективности с сокращением энергетических издержек в бюджетном секторе.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения, удовлетворенного жилищно-коммунальными услугами, предоставляемыми на территории района;
- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации;
- увеличение до 100% значения показателя уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг до 2020 года;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета на энергоресурсы.
5. Устойчивое развитие территорий и социальное развитие села.
Основная цель: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, повышение уровня обустройства села.
Мероприятия:
- содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов;
- решение вопроса по газификации сельских территорий;
- повышение уровня водоснабжения в сельской местности;
- повышение привлекательности работы на селе.
Ожидаемые результаты:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов за период.
6. Развитие образования.
Основная цель: обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка, усиление вклада образования в развитие экономики с учетом изменения культурной, социальной и технологической среды.
Мероприятия:
- содействие развитию дошкольного образования в районе;
- развитие системы общего образования;
- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
- создание прозрачной, открытой системы информирования граждан о деятельности в сфере муниципального образования;
- создание условий для развития инновационной деятельности в системе образования.
Ожидаемые результаты:
- удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг и их доступностью (до 75%);
- охват детей программами общего среднего (полного) образования в образовательных учреждениях (до 99,9%);
- охват дошкольным образованием детей в возрасте 3 - 6 лет (100%);
- соответствие нормативу уровня обеспеченности населения района услугами дошкольных учреждений (80%);
- доля обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным условиям осуществления образовательного процесса (80%);
- доля расходов консолидированного бюджета на развитие отрасли "Образования" (70%);
- доля муниципальных организаций образования, имеющих органы государственно-общественного самоуправления, в общей численности этих учреждений (100%);
- доля образовательных учреждений - участников инновационных процессов в отрасли "Образование" в общей численности образовательных учреждений (24,5%);
- степень информированности населения о развитии образования Удомельского района (не менее 80%).
7. Развитие сферы культуры.
Основная цель: создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры.
Мероприятия:
- сохранение и развитие библиотечного и музейного дела;
- поддержка профессионального искусства и народного творчества;
- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей;
- поддержка муниципальных учреждений культуры, в том числе сельских;
- сохранение культурного наследия.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере культуры (до 70% к 2020 году);
- сохранение количества читателей в библиотеках;
- увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек;
- увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий;
- увеличение количества проведенных выставок работ народных умельцев;
- увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий проведенных учреждениями культуры.
8. Развитие физической культуры и спорта.
Основная цель: создание условий для максимального вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом.
Мероприятия:
- развитие детско-юношеского и массового спорта;
- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейших составляющих спортивного здорового образа жизни;
- наращивание кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта;
- развитие инфраструктуры для массового спорта при образовательных учреждениях и по месту жительства.
Ожидаемые результаты:
- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 25,5% до 31,5%;
- увеличение доли занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе учреждений дополнительного образования детей с 26,0% до 31,0% от общей численности данной возрастной группы;
- рост удовлетворенности населения района, условиями для занятий физической культурой и спортом на 1,5% ежегодно.
9. Обеспечение безопасности населения и правопорядка.
Основная цель: повышение безопасности жителей Удомельского района.
Мероприятия:
- повышение общественного порядка и общественной безопасности;
- сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков;
- повышение эффективности мер пожарной безопасности;
- повышение безопасности дорожного движения.
Ожидаемые результаты:
- снижение количества преступлений;
- снижение уровня больных наркоманией;
- снижение количества погибших в результате пожаров.
10. Улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций.
Основная цель: формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов.
Мероприятия:
- формирование новых индустриальных площадок;
- привлечение инвестиций в развитие района;
- оказание поддержки инвесторам.
Ожидаемые результаты:
- рост инвестиций;
- увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал;
- создание дополнительных рабочих мест на территории района.
11. Развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса.
Основная цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия:
- развитие информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнес-сообщества;
- создание положительного имиджа предпринимателей.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от числа работающих в экономике к 2020 году до 20,0% (2011 год - 15%);
- рост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства к 2020 году до 9,5 тыс. единиц (2011 год - 7,84 тыс. единиц).
12. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса.
Основная цель: содействие в развитие промышленного потенциала.
Мероприятия:
- популяризация рабочих профессий, поднятие престижа специалистов ведущих отраслей промышленного производства путем ежегодного проведения профессиональных праздников;
- повышение мотивации к труду, в том числе за счет моральных стимулов награждением работников и коллективов предприятий и организаций наградами муниципального уровня.
Ожидаемые результаты:
- рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;
- обеспечение ежегодного роста индекса промышленного производства не менее 1,5%;
- создание новых рабочих мест на предприятиях.
13. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства.
Основная цель: развитие и сохранность автомобильных дорог на территории района и транспортное обслуживание населения.
Мероприятия:
- поддержание в нормальном транспортно-эксплуатационном состоянии существующей сети автомобильных дорог местного значения;
- повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения.
Ожидаемые результаты:
- улучшение транспортной доступности населенных пунктов, расположенных на территории района.
14. Развитие торговли и потребительского рынка.
Основная цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и бытовые услуги по доступным ценам.
Мероприятия:
- содействие открытию объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- сохранение установленных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями.
Ожидаемые результаты:
- рост оборота розничной торговли;
- рост оборота общественного питания;
- рост объема бытовых услуг;
- увеличение количества объектов торговли;
- увеличение количества объектов общественного питания;
- увеличение количества объектов бытового обслуживания населения.
15. Реализация государственной молодежной политики.
Основная цель: создание условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан.
Мероприятия:
- гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;
- развитие деятельности направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде;
- развитие системы культурно-досуговых мероприятий, направленных на социализацию молодежи;
- содействие в проведении тематических смен, школ, лагерей;
- вовлечения молодежи в трудовую и предпринимательскую деятельность;
- содействие в обеспечении жильем молодых семей.
16. Повышение эффективности агропромышленного комплекса.
Основная цель: повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Удомельского района на внутреннем рынке.
Мероприятия:
- содействие в развитие животноводства, растениеводства, рыбоводства;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;
- содействия в повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства;
- содействие сельхозтоваропроизводителям Удомельского района в организации сбыта сельхозпродукции;
- содействие в развитии малых форм хозяйствования на селе;
- стимулирование молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Ожидаемые результаты:
- увеличение объемов производства;
- развитие рыбоводческих организаций, увеличение объемов производства товарной продукции промышленного рыбоводства;
- ежегодное увеличение посевных площадей;
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;
- обновление парка сельскохозяйственной техники и технологического оборудования предприятий АПК.
Указанные мероприятия предполагается реализовывать в три этапа:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы.
Для оценки успешности и эффективности реализации мероприятий будут использоваться приведенные ниже показатели.


Показатель Единица Этапы реализации
измерения
2013 2015 2018
- - -
2014 2017 2020
годы годы годы

1 2 3 4 5

1. Развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда

Уровень официально зарегистрированной % 1,15 1,0 0,08
безработицы

Удельный вес безработных прошедших % 10 12 15
переподготовку от числа зарегистрированных

Удельный вес граждан получивших % 38 40 42
господдержку от числа обратившихся

Удельный вес граждан открывших собственное % 1 1,2 1,5
дело в общей численности безработных

Уровень удовлетворенности населения в % 75 78 80
области содействия занятости

2. Развитие социальной помощи и социальной защиты

Рост рождаемости третьего и последующего % 2 2 2
ребенка

Увеличение удельного веса граждан пожилого % 3 3 3
возраста и инвалидов, охваченных социальным
обслуживанием

3. Развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья

Рост объемов жилищного строительства % 4 5 7

Обеспеченность населения жильем кв. м 28,7 29 29,2

4. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг

Удовлетворенность населения % 15 18 20
жилищно-коммунальными услугами

Уровень возмещения населением затрат на % 75 85 100
предоставление жилищно-коммунальных услуг

Доля многоквартирных домов, в которых % 9 10 10
собственники помещений выбрали и реализуют
управление многоквартирными домами
посредством ТСЖ

Доля многоквартирных домов, в которых % 53 53 53
собственники помещений выбрали и реализуют
непосредственное управление собственниками
помещений

Доля многоквартирных домов, в которых % 38 37 37
собственники помещений выбрали и реализуют
способ управления многоквартирными домами
посредством управляющей организации

5. Устойчивое развитие территорий и социальное развитие села

Ввод (приобретение) жилья для граждан, кв. м 150 200 250
проживающих в сельской местности и
обеспечение жильем молодых семей молодых
специалистов

6. Развитие образования

Удовлетворенность населения качеством % 60 70 75
общеобразовательных услуг и их доступностью

Охват детей программами общего среднего % 80 85 99
(полного) образования в образовательных
организациях

Охват дошкольным образованием детей в % 80 90 100
возрасте 3 - 6 лет

Соответствие нормативу уровня % 60 70 80
обеспеченности населения района услугами
дошкольных организаций

Доля обучающихся в ОУ, отвечающих % 60 70 80
современным условиям осуществления
образовательного процесса

Доля расходов консолидированного бюджета на % 52 60 70
развитие отрасли "Образования"

Доля муниципальных организаций образования, % 80 90 100
имеющих органы государственно-общественного
самоуправления, в общей численности этих
учреждений

Доля образовательных организаций - % 18 20 24,5
участников инновационных процессов в
отрасли "Образование" в общей численности
образовательных учреждений

Степень информированности населения о % 60 65 80
развитии образования Удомельского района

7. Развитие сферы культуры

Повышение уровня удовлетворенности % 65 68 70
населения качеством предоставления услуг в
сфере культуры

Сохранение количества читателей в человек 17535 17600 17650
библиотеках

Количество экземпляров новых поступлений в экземпляров 52 55 60
библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс.
жителей

Количество проведенных культурно- досуговых единиц 2179 2500 3000
мероприятий

Количество посетителей культурно- досуговых человек 65762 65850 70000
мероприятий, проведенных учреждениями
культуры

8. Развитие физической культуры и спорта

Удельный вес населения, систематически % 24,1 25 26
занимающегося физической культурой и
спортом

Доля занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в % 82,5 83 83,5
системе организаций дополнительного
образования от общей численности данной
возрастной группы

Удовлетворенность населения условиями для % 84 85 86
занятий физической культурой

9. Обеспечение безопасности населения и правопорядка

Снижение количества преступлений % 10 10 10

Снижение уровня больных наркоманией на % 10 10 10
100000 человек

Снижение количества погибших в результате % 5 5 5
пожаров

Снижение количества погибших в результате % 5 7 7
ДТП

10. Улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций

Рост инвестиций % 5 6 6

Увеличение индекса физического объема % 6 6 6
инвестиций в основной капитал

Создание дополнительных рабочих мест на ед. 5 5 5
территории района

11. Развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса

Доля занятых в малом и среднем % 13 14 15
предпринимательстве от числа работающих в
экономике

Количество вновь зарегистрированных ед. 10 10 10
субъектов малого и среднего
предпринимательства

12. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса

Рост объема отгруженных товаров % 4 4 4
собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами

Обеспечение ежегодного роста индекса % 4 5 5
промышленного производства не менее 1,5%

13. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства

Поддержание в нормальном км 264,7 264,7 264,7
транспортно-эксплуатационном состоянии
существующей сети автомобильных дорог
местного значения

Сохранение пригородных автобусных рейсов % 100 100 100

14. Развитие торговли и потребительского рынка

Увеличение количества объектов торговли % 1 1,5 1,5
(ежегодно на 0,5%);

Увеличение количества объектов % 0,5 1 1
общественного питания (ежегодно на 0,2%)

Увеличение количества объектов бытового ед. 4 6 6
обслуживания населения с (ежегодно на 2
предприятия)

Рост оборота общественного питания % 3 3 3

Рост объема бытовых услуг % 3 3 3

Рост оборота розничной торговли % 3 3 3






Приложение 43
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Фировский район на период до 2020 года

Общие сведения

Фировский район расположен в северо-западной части Тверской области. На северо-западе граничит с землями Новгородской области, с севера к нему примыкает Бологовский район и ЗАТО "Озерный", с востока - Вышневолоцкий район, с юга и юго-запада Кувшиновский и Осташковский районы Тверской области.
Территория Фировского района - 1836 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 9,3 тыс. человек.
Муниципальное образование Фировский район Тверской области включает в себя пять поселений, из них два городских: Фировское, Великооктябрьское и три сельских: Фировское, Великооктябрьское и Рождественское. Число населенных пунктов 108.
Расстояние от районного центра Фирово до г. Твери составляет по железной дороге 218 км, по автодороге 201 км.
Земли района расположены в бассейне рек Шлины и Цны, на Валдайской возвышенности, этим и определяются их природно-ландшафтные особенности. Высота над уровнем моря в высшей точке Валдайской возвышенности, расположенной почти на границе между Вышневолоцким, Фировским и Кувшиновским районами, составляет 346,5 метра над уровнем моря. Это макушка Валдая - вершина центра России.
Территория Фировского района представляет собой холмистую равнину, что объясняется прохождением здесь границы последнего, валдайского оледенения, в результате которого образовалось большое количество мореных холмов.
Гидрографическая сеть района развита хорошо, основными реками являются Шлина, Граничная, Цна. Район характеризуется обилием естественных водоемов.
Леса в районе занимают площадь в 128,8 тыс. га. Это в основном смешанные леса с преобладанием сосны, ели, березы, осины и ольхи.
Почвы в районе преимущественно дерново-среднеподзолистые и дерново-сильноподзолистые; в восточной части района преобладают торфяные почвы верховых болот.
На территории района присутствуют месторождения (в том числе и прогнозные): торфа, сапропеля, известняка, песка и песчано-гравийной смеси.
Климат района умеренно-континентальный. Зима умеренно мягкая, достаточно снежная. Лето умеренно-прохладное, влажное.
Район пересекает железная дорога Бологое - Великие Луки.
Автомобильная дорога областного значения п. Фирово - п. Красномайский протяженностью 58 км связывает районный центр с федеральной трассой Москва - Санкт-Петербург. Автодорога протяженностью 78 км соединяет районный центр с городом Осташков.

1. Комплексная оценка социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения


Численность постоянного человек 10492 9439 9396
населения (среднегодовая)

к предыдущему году % 89,96 99,54

В том числе городское человек 5430 4717 4706

к предыдущему году % 86,87 99,77

В том числе сельское человек 5062 4722 4690

к предыдущему году % 93,28 99,32

Общий коэффициент рождаемости число 9,05 10,17 8,62
родившихся на
1000 человек
населения

Общий коэффициент смертности число умерших 24,78 26,06 24,80
на 1000
человек
населения

Коэффициент естественного на 1000 -15,73 -15,89 -16,18
прироста населения человек
населения


Демографическая ситуация - одна из важнейших и сложнейших проблем Фировского района. Главной тенденцией изменения демографической ситуации в районе является снижение на протяжении последних лет численности жителей, как за счет естественной убыли населения, так и за счет миграции.

1.2. Трудовые ресурсы и занятость


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Численность трудовых ресурсов тыс. человек

Численность занятых в экономике тыс. человек 4,1 3,6 2,9
(среднегодовая)

Распределение среднегодовой
численности занятых в экономике
по формам собственности:

на предприятиях и в организациях тыс. человек 1,3 1,05 1,1
государственной и муниципальной
форм собственности

в общественных и религиозных тыс. человек 0,004 0,004 0,004
организациях (объединениях)

в частном секторе тыс. человек 2,796 2,546 1,796

в том числе занятые:

на частных предприятиях тыс. человек 1,696 1,546 0,696

индивидуальным трудом и по найму тыс. человек 1,1 1 1,1
у отдельных граждан, включая
занятых в домашнем хозяйстве
производством товаров и услуг для
реализации (включая личное
подсобное хозяйство)

Учащиеся в трудоспособном тыс. человек 0,4 0,4 0,4
возрасте, обучающиеся с отрывом
от производства

Трудоспособные лица в тыс. человек 0,6 1 1,7
трудоспособном возрасте, не
занятые трудовой деятельностью и
учебой

Уровень зарегистрированной % 5,4 14,9 8,7
безработицы

Численность безработных, человек 236 615 324
зарегистрированных в
государственных учреждениях
службы занятости населения (на
конец года)

Среднесписочная численность тыс. человек 2,7 2,6 1,8
работников организаций - всего

Фонд начисленной заработной платы млн. руб. 329,67 340,33 249,54
всех работников


В результате остановки предприятия ОАО "Востек" и сокращения численности работающих, численность занятых в экономике по Фировскому району уменьшилась.
По Программе Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, субсидию на открытие собственного дела получили 11 безработных граждан, 6 безработных гражданина устроились на работу к индивидуальным предпринимателям, ранее зарегистрированным из числа безработных.
Ситуация на рынке труда района по-прежнему напряженная, реализуемые меры позволяют только сдерживать рост основных показателей рынка труда. Для комплексного решения данной проблемы необходима реализация инвестиционных проектов с созданием новых постоянных рабочих мест.

1.3. Уровень жизни населения

Среднемесячная зарплата работников Фировского района за январь - май 2011 года составляла 11050 руб., или 63,3% к областному показателю. Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный") Фировский район по уровню заработной платы занимает 39 место.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по
крупным и средним предприятиям и организациям


2009 год 2010 год Январь - май
2011 года

рублей % к рублей % к рублей % к январю
2008 2009 - маю
году году 2010 года

Фировский район 10506 107,2 11176,0 107,2 11050,0 102,6

Тверская область 15093 108,1 16878,0 111,5 17451,0 111,5


1.4. Промышленность

Экономика района до остановки в июле 2010 года градообразующего предприятия ОАО "Востек" была монопрофильной.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

1 2 3 4 5

Объем отгруженных товаров тыс. 421580 211857 74736
собственного производства, рублей
выполненных работ и услуг
собственными силами по видам
экономической деятельности (C + D +
E) в действующих ценах каждого года
- всего

- добыча полезных ископаемых (C) тыс. - 5600 3470
рублей

- обрабатывающие производства (D) тыс. 397989 183639 49278
рублей

- производство и распределение тыс. 23591 22618 21988
электроэнергии, газа и воды (E) рублей

Индекс промышленного производства (C % 74,7 57,5 32,96
+ D + E) к предыдущему году - всего

- добыча полезных ископаемых (C) к % - 497 59,1
предыдущему году

- обрабатывающие производства (D) к % 72,6 54 23,9
предыдущему году

- производство и распределение % 99,3 80,93 95,11
электроэнергии, газа и воды (E) к
предыдущему году


В структуре промышленного производства района преобладает лесозаготовка, обработка древесины, производство и распределение теплоэнергии и воды, добыча полезных ископаемых и обрабатывающее производство.
Основные предприятия Фировского района:
- ОАО "Востек";
- ООО "Баталинский ЛПК",
- ООО "Узмень+".
Стеклозавод ОАО "Востек" в настоящее время находится в процедуре банкротства. Ранее предприятие являлось градообразующим, на нем работало 86% экономически активного населения пгт Великооктябрьский, или 30% экономически активного населения Фировского района. В обрабатывающей промышленности его доля составляла более 97%. В бюджет муниципального образования "Фировский район" от ОАО "Востек" поступало около 33% общего объема налогов и сборов.
ООО "Баталинский лесопромышленный комплекс" второе по величине предприятие по производству продукции промышленного производства. Предприятие занимается не только заготовкой, вывозкой древесины, но и переработкой. На данный момент на предприятии работают 91 человек. Предприятие испытывает определенные трудности, связанные, в основном, с недостаточностью лесосырьевой базы для развития производства. Предприятию необходима дополнительная аренда лесных насаждений с ежегодным объемом заготовки 60 - 70 тыс. куб. м.
ООО "Узмень+" - молодое предприятие, занимается производством питьевой воды первой категории "Узмень". Питьевая вода добывается в экологически чистом районе Тверской области, Фировского района, п. Сосновка и разливается непосредственно у источника.
В 2009 году на предприятии установили современную линию по розливу воды в малые емкости, что позволило расширить ассортимент продукции. В настоящий момент питьевая вода разливается в емкости от 0,5 л до 19 л. В начале 2010 года ООО "Узмень+" заключили договоры на реализацию продукции, идет стабильный рост производства. Среднесписочная численность работников предприятия составляет 70 человек.

1.5. Сельское хозяйство

По итогам работы за последние годы следует отметить положительные достижения агропромышленного комплекса Фировского района. В 2011 году площади посева зерновых и зернобобовых культур составили 200 гектаров, что почти в два раза превышает показатели 2010 года. Увеличились площади занятые льном-долгунцом. За счет внедрения высокоурожайных сортов картофеля и благоприятных погодных условий, урожайность картофеля выросла в 2,5 раза и составила 107,5 центнеров с 1 га.
В 2011 году СПК "Колос" приобрел 22 головы племенной нетели, колхоз "Восход" - 13 голов, численность коров на сельхозпредприятиях района увеличилось на 3% и составила 397 голов.


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Продукция сельского хозяйства в млн. руб. 68,2 83,5 89,6
хозяйствах всех категорий

Продукция растениеводства млн. руб. 29,8 36,1 45,3

Продукция животноводства млн. руб. 38,4 47,4 44,3

Продукция сельского хозяйства в млн. руб. 13,7 21,1 22,7
сельскохозяйственных организациях

Продукция сельского хозяйства в млн. руб. 0,2 0,2 0,3
крестьянских (фермерских) хозяйствах
и у индивидуальных предпринимателей

Продукция сельского хозяйства в млн. руб. 54,3 62,2 66,7
хозяйствах населения

Производство важнейших видов
продукции в натуральном выражении

Валовой сбор зерна (в весе после тыс. тонн 0,086 0,05 0,1
доработки)

Валовой сбор картофеля тыс. тонн 2,1 1,9 2,3

Валовой сбор овощей тыс. тонн 0,4 0,4 0,5

Скот и птица на убой в живом весе тыс. тонн 0,23 0,21 0,2

Молоко тыс. тонн 2,36 2,55 2,35

Яйца млн. штук 1,2 1,2 1,1

Валовой сбор льноволокна тонн 0,03 0,03 0,06


На 01 января 2012 года произведено 912,2 тонн молока, что составляет 112,5% к уровню 2010 года, на 15% увеличились надои молока на одну корову.
В целях производства первичной переработки молока в районе с 1 июня 2011 года начал свою деятельность сельскохозяйственный производственный кооператив "Терра". Ассортимент продукции: молоко в бутылках, сметана, творог.
По федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" в 2011 году две семьи получили субсидии на приобретение жилья.
Основные проблемы:
- недостаточная государственная поддержка на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в виде социальных выплат на условиях софинансирования;
- отсутствие пиломатериала на ремонт помещений ферм и телятников;
- отмена субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат за приобретенное технологическое оборудование в размере 30% от стоимости оборудования. В Фировском районе СПК "Терра" приобретена и установлена линия по приемке и первичной переработке молока;
- предоставление субсидии из областного бюджета сельхозтоваропроизводителям за произведенное и реализованное молоко по ставке 800 рублей за 1 тонну только в период зимнестойлового содержания скота;
- отсутствие земель сельхозназначения.

1.6. Потребительский рынок товаров и услуг


Показатель Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Оборот розничной торговли млн. рублей 230,4 253,5 274,9

к предыдущему году в сопоставимых % 96,2 103,3 101,2
ценах

Оборот общественного питания млн. рублей 19,4 20,8 15,2

к предыдущему году в сопоставимых % 89,9 100,1 65,6
ценах


На территории района расположено 77 торговых объектов, общая площадь торговых залов которых составляет 3,9 тыс. кв. м, фактическая обеспеченность населения Фировского района площадью торговых объектов в 1,7 раза превышает норматив минимальной обеспеченности и составляет 418 кв. м на 1000 человек.
В 2011 году за счет увеличения торговых площадей и расширения ассортимента реализуемых товаров на 1,2% увеличился оборот розничной торговли, который составил 274,9 млн. руб.
Из-за остановки градообразующего предприятия ОАО "Востек", закрытия его столовой отмечается снижение на 34,4% по сравнению с 2010 годом физической массы оборота общественного питания.

1.7. Малое предпринимательство

В 2011 году в Фировском районе осуществляли свою деятельность 38 малых предприятий. Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2012 - 119 человек.
В Фировском районе наиболее многочисленна категория индивидуальных предпринимателей в торгово-посреднической деятельности, сферах сельского хозяйства и оказания услуг.

(единиц)

Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

Количество малых предприятий, всего 36 37 38

Количество индивидуальных 119 118 119
предпринимателей, всего


В целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства и формирования целостной системы муниципальной поддержки малого предпринимательства в Фировском районе в 2011 году была утверждена муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Фировского района Тверской области на 2011-2013 годы". Однако в 2012 году конкурс по предоставлению субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по поддержке развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Тверской области не проводился.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство


Показатели Единица 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Общая площадь жилищного фонда всех кв. м 329,6 338 342,5
форм собственности

в том числе

Общая площадь жилищного фонда кв. м 46,5 49,4 50,8
муниципальной формы собственности

Общая площадь муниципального ветхого кв. м 21 18 18,1
и аварийного жилого фонда

Общая площадь жилого фонда, кв. м/чел 32 36,3 37,2
приходящаяся на 1 жителя (на конец
года)


Расходы муниципального образования по выполнению работ в жилищно-коммунальной сфере в 2011 составили 5,34 млн. руб. В результате всех проведенных работ значительно улучшилось качество предоставления услуг теплоснабжения.
С целью снижения расходов бюджета на энергоснабжение зданий в 2010 году начала работу долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования "Фировский район" Тверской области на период 2010 - 2012 годов и в перспективе до 2015 года".
За 2011 года экономия природного газа, направленного на теплоснабжение района, за 3 месяца отопительного периода составила 76 932 куб. м.
Несмотря на проведение всех работ, проблема ремонта жилищного фонда в Фировском районе остается открытой.
Необходимо строительство модульной котельной на территории пос. Великооктябрьский, поскольку в настоящее время здание котельной и оборудование арендует муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) "Великооктябрьское ЖКХ" у арендодателя (ОАО "Востек"), который находится в стадии банкротства.
Уровень газификации населенных пунктов Фировского района низок.
Водозаборные сооружения и водопроводные сети Фировского района введены в эксплуатацию в 60 - 70 годах прошлого столетия, износ водопроводных сетей составляет 89%. Качество питьевой воды по химическому составу до 49% не соответствует требованиям СанПиН. Содержание железа и кальция на основании лабораторных исследований превышает нормы в 5 - 10 раз. Необходимо строительство водопровода от артезианской скважины в д. Альпаково до п. Великооктябрьский протяженностью 2 км.
Канализационные сети были построены и введены в эксплуатацию также в 60-70 годах прошлого столетия и рассчитаны на нагрузки того времени с небольшим запасом мощности. Износ магистральных канализационных сетей составляет 100%.
Износ тепловых сетей достиг 70%. Потери тепловой энергии в муниципальных сетях составляют 1,8 тыс. Гкал, или 25% реализованной теплоэнергии, произведенной муниципальными котельными.
На территории Великооктябрьского городского поселения требуется формирование и оформление в соответствии с действующим законодательством полигона твердых бытовых отходов МУП "Великооктябрьское ЖКХ". Также данному предприятию необходимо получить лицензию на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности для того, чтобы получить дополнительную возможность сбора и вывоза ТБО.

1.9. Социальная сфера

1.9.1. Образование

Наблюдается снижение по сравнению с прошлым годом численности обучающихся (на 26 человек) и дошкольников (на 35 человек) в связи с демографической обстановкой в районе.


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Численность детей дошкольного человек 608 600 665
возраста (1 - 6 лет)

Численность детей в дошкольных человек 413 411 375
образовательных учреждениях

Численность обучающихся в человек 962 934 912
общеобразовательных учреждениях

город человек 601 597 604

село человек 361 337 308

Обеспеченность дошкольными мест на 96 93,2 83
образовательными учреждениями 100 детей
в возрасте
1 - 6 лет


Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет системой дошкольного образования в 2011 году составил 72,5%, что на 1% ниже уровня прошлого года. Одна из причин - отток детей из дошкольных организаций в связи с остановкой градообразующего предприятия ОАО "Востек". Из дошкольных образовательных организаций выбыли 32 ребенка (5,6%), из них 8 - за пределы района.
Очереди детей в дошкольные образовательные учреждения нет.
По статистическим данным на 01.01.2012 из 743 детей в возрасте от 0 до 7 лет 104 ребенка (14%) зарегистрированы в районе, но не проживают в нем.
В сельских поселениях охват детей дошкольным образованием на 17,3% ниже, чем в городских поселениях. Прежде всего, это связано с большим разбросом населенных пунктов на селе. Отделом образования изучена возможность создания группы кратковременного пребывания детей на базе муниципального общеобразовательного учреждения Дубровская основная общеобразовательная школа. С этой целью для подвоза дошкольников Министерством образования Тверской области в 2012 году бесплатно поставлен микроавтобус "Газель".
Для внедрения в образовательный процесс дистанционных форм обучения детей с ограниченными возможностями здоровья создан муниципальный центр дистанционного образования детей-инвалидов на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Великооктябрьская средняя общеобразовательная школа.
Все учреждения полностью укомплектованы педагогическими кадрами. Вместе с тем остается проблемой "старение" педагогических кадров.
Во всех общеобразовательных учреждениях реализуются программы "Здоровье". В школах созданы и работают кабинеты здоровья.
Горячее питание организовано во всех образовательных организациях. Количество обучающихся, питающихся в школьных столовых, составляет 86%, из них бесплатно - 66,4%.
Благодаря реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2011 году средняя зарплата учителей увеличена на 30% и составляет 13 698,76 руб.
Основные проблемы:
- требуется капитальный ремонт всей кровли здания МОУ Фировская средняя общеобразовательная школа (в 2012 году проведен частичный ремонт кровли на сумму 300,0 тыс.руб. за счет муниципального бюджета);
- по результатам энергетического обследования МБОУ Великооктябрьская средняя общеобразовательная школа надо заменить оконные блоки, приобрести приборы учета теплоэнергии;
- МБОУ Новосельская основная общеобразовательная школа требуется капитальный ремонт;
- в МБОУ Дубровская основная общеобразовательная школа необходимо произвести замену котла в школьной котельной.

1.9.2. Здравоохранение


Показатель Единица 2009 2010 2011
измерения год год год

Обеспеченность:

больничными койко-местами койко-мест на 10 90 100 91
тыс. населения

амбулаторно-поликлиническими посещений в 200 204 225
учреждениями смену на 10 тыс.
населения

врачами чел. на 10 тыс. 23 24 24
населения

в том числе:

врачами общей практики чел. на 10 тыс. 3 3 3
(семейными врачами) населения

средним медицинским чел. на 10 тыс. 73 86 76
персоналом населения


Для охраны здоровья и медицинской профилактики населения в районе действует сеть медицинских организаций, которая состоит из государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Фировская центральная районная больница", участковой больницы, восьми фельдшерско-акушерских пунктов и трех офисов врачей общей практики (семейных врачей).
Значительным шагом в деле охраны и укрепления здоровья женщин и детей стало открытие пристройки детского отделения, где размещены: отделение на 10 койко-мест и 2 койко-места дневного пребывания, кабинеты приема врачей: акушер-гинеколога, педиатра, ультразвуковой диагностики, прививочные кабинеты и отдельная регистратура.
Около половины населения района (49%) проживают в сельской местности. С целью приближения медицинской помощи к сельскому населению, а также учитывая возрастной состав жителей села, в районе проводится работа по открытию офисов врачей общей практики (семейных врачей). Кроме того, лекарственное обеспечение сельского населения улучшилось за счет разрешения осуществлять розничную торговлю медикаментами на фельдшерско-акушерских пунктах.
Основные проблемы:
- требуются врачи по специальностям: терапевт, дерматолог, ЛОР-врач, анестезиолог, эндокринолог, эндоскопист, фтизиатр; средний медицинский персонал: фельдшера для работы в Фировской школе и детских дошкольных организациях - 3 человека; для работы с врачами общей практики (семейными врачами) и на фельдшерско-акушерских пунктах - 4 человека, медицинские сестры для работы в стационаре государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Фировская центральная районная больница" - 2 человека.
- изношенность парка автотранспорта скорой помощи;
- требуется капитальный ремонт 1 этажа стационара с вестибюлем и обустройством приемного покоя и пандуса, капитальный ремонт пищеблока центральной районной больницы, проектно-сметная документация в работе, капитальный ремонт крыши стационара, устройство лифта в стационаре государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Фировская центральная районная больница";
- необходим капитальный ремонт здания прачечной под монтаж стационарной дезинфекционной камеры. Имеется проектно-сметная документация в ценах 2007 года;
- требуется реконструкция и капитальный ремонт Великооктябрьской врачебной амбулатории;
- необходим капитальный ремонт здания и крыши офиса врача общей практики (семейного врача) с. Рождество;
- требуется приобретение мебели для посетителей поликлиники, больных хирургических и терапевтических отделений, Великооктябрьской врачебной амбулатории, офисов врачей общей практики (семейных врачей) и фельдшерско-акушерских пунктов;
- необходимо межевание земельного участка государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Фировская центральная районная больница", а также территорий структурных подразделений (Великооктябрьская врачебная амбулатория, офис врача общей практики (семейного врача) с. Рождество, фельдшерско-акушерские пункты Сосновка, Дубровка, Дерева, Ходуново, Жуково, Городок).

1.9.3. Культура

Муниципальные услуги в отрасли культуры районе оказывают:
- муниципальное учреждение культуры "Фировский районный Дом культуры" с 15 филиалами;
- муниципальное учреждение культуры "Фировский районный краеведческий музей";
- районное муниципальное учреждение культуры "Фировская межпоселенческая центральная библиотека";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Фировская детская школа искусств";
- муниципальный телеканал "Фирово".
В Домах культуры и сельских клубах приоритетным направлением является досуговая деятельность (концерты, кружковая работа, массовые праздники, клубы по интересам). В районном Доме культуры работает методический кабинет, который сотрудничает с Домами культуры и сельскими клубами, занимается разработкой сценариев, проводит консультации и семинары с работниками учреждений культуры, обновление стендовых материалов, пополнение аудио и видео материалов.

1.9.4. Физическая культура и спорт

В детской спортивной школе на сегодняшний день насчитывается 285 обучающихся. Постоянно обновляется спортивный инвентарь, который выдается на прокат детям и подросткам на бесплатной основе. Построенная детская площадка в п. Фирово, хоккейные корты в п. Фирово и в п. Великооктябрьский содержатся в надлежащем состоянии и пользуются большим спросом.
Проведено 48 районных спортивно-массовых мероприятий и соревнований.
Основными видами спорта являются: футбол, волейбол, баскетбол, настольный теннис, стрельба из пневматической винтовки, лыжи, коньки. Для развития других видов спорта необходимы квалифицированные кадры и оборудованные помещения.

1.10 Инвестиции

Главной задачей муниципальной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитие экономики и социальной среды.


Показатели 2009 год 2010 год 2011 год

факт % к факт % к факт % к
2007 2008 2009
году году году

Инвестиции в основной капитал, 84,3 138,9 59,9 65,8 91,9 146,4
млн. рублей

Ввод в действие жилых домов, тыс. 1,5 115,4 1,2 80,0 0,6 50,0
кв. м

в т.ч. индивидуальных жилых домов, 1,5 115,4 1,2 80,0 0,5 41,7
тыс. кв. м


За 2011 год инвестиции в основной капитал составили 12857 тыс. руб., или 23,9% к уровню 2010 года, в том числе в здания и сооружения - 3925 тыс. руб., в машины и оборудование - 8932 тыс. руб.
За 2011 год в Фировском районе введено 1134,9 кв. м общей площади жилья, что в 1,8 раза превышает показатель 2010 года. За счет средств индивидуальных застройщиков построено девять домов площадью 894,7 кв. м, из них - 7 домов в сельской местности площадью 622,4 кв. м.
В начале декабря 2011 года заключен муниципальный контракт на выполнение проектных работ по объекту "Внутрипоселковые разводящие газовые сети в пгт Фирово (ПИР)".
Основная проблема - низкая привлекательность территории в виду удаленности от областного центра и агломераций, усугубляется низким уровнем развития транспортной инфраструктуры, недостаточным уровнем развития инженерной инфраструктуры.

1.11. Исполнение бюджета

Объем безвозмездных поступлений в 2011 году составил 196 млн. руб., что больше, чем в 2010 году на 59,3 млн. руб. В результате степень финансовой несамостоятельности районного бюджета возросла - на 76,8% бюджет дотационный.
В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на образование и жилищно-коммунальное хозяйство.
Общий объем расходов за 2011 год составил 234 млн. руб., что на 45 млн. руб. больше, чем в 2010 году.
Бюджетные расходы на 1 жителя района увеличились на 24,5% и составили в 2011 году - 24,9 тыс. руб. (в 2010 году - 20,0 тыс. руб., в 2009 году - 20,49 тыс. руб.).

(млн. рублей)

Показатель 2009 год 2010 год 2011 год

Доходы бюджета муниципального 195 189 255
образования (далее - МО)

из них:

собственные доходы консолидированного 53 52 60
бюджета МО

в том числе:

налоговые доходы 31 34 31

неналоговые доходы 22 18 29

дотации 71 51 93

субсидии 36 43 52

субвенции 34 42 49

межбюджетные трансферты 1 1 1

Расходы бюджета МО 215 189 234

из них:

образование 83 80 98

культура 19 20 20

здравоохранение 25 23 21

ЖКХ 27 22 43


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования "Фировский район"
на период до 2020 года

Основной особенностью социально-экономического развития муниципального образования "Фировский район" является его прямая зависимость от процесса реализации стратегии социально-экономического развития Тверской области. Данное обстоятельство обусловлено тем, что реализация основных направлений социально-экономического развития района должна носить согласованный характер, т.е. должна соответствовать главной цели, основным направлениям и индикаторам социально-экономического развития Тверской области, а также учитывать местные особенности и ситуацию.
В соответствии с этим в качестве основного направления роста выбрано развитие диверсифицированной экономики за счет привлечения существенного объема инвестиций, в первую очередь, в промышленность и в переработку продукции агропромышленного комплекса, а также сбалансированный рост на основе развития сельского хозяйства и туризма и повышения на этой основе уровня и качества жизни населения района.
Решение задач, стоящих при развитии по указанному направлению, и реализация мероприятий будут осуществляться в рамках действующих муниципальных целевых программ, а также разрабатываемых новых.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования Фировский район
на период до 2020 года


Наименование Сроки Ожидаемые результаты
мероприятия

1 2 3

Укрепление экономического потенциала района

Задача № 1. Развитие промышленного потенциала и сельского хозяйства

Реализация программы 2013 год - сохранение посевных площадей;
"Содействие в -трудоустройство выпускников;
развитие сельского - улучшение жилищных условий;
хозяйства - организация и строительство
муниципального сельскохозяйственного рынка;
образования -увеличение площади сельскохозяйственных
"Фировский район" угодий используемых
Тверской области крестьянско-фермерскими хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями

Повышение 2013 - Создание дополнительных рабочих мест
инвестиционного 2015
потенциала района

Задача № 2. Развитие малого и среднего бизнеса

Реализация 2013 год - число субъектов малого
ведомственной целевой предпринимательства на 1000 жителей - не
программы "Развитие менее 20;
малого и среднего - доля среднесписочной численности
предпринимательства в работников малых предприятий в
муниципальном среднесписочной численности работников
образовании всех предприятий - 20%;
"Фировский район" - увеличение общего объема продукции,
выполненного субъектами малого
предпринимательства, на 15%;
- увеличение налоговых поступлений от
малых и средних предприятий в
муниципальный бюджет на 15%

Привлечение к участию 2013 - Увеличение оборота товаров, работ, услуг
субъектов малого и 2015 предпринимателей района на 10%.
среднего бизнеса в
проведении запросов
котировок и открытых
аукционов в
электронной форме на
поставку товаров,
выполнение работ и
оказание услуг для
нужд образования,
здравоохранения и
прочих отраслей
бюджетной сферы
района

Задача № 3. Развитие туризма

Реализация 2013 - Поток туристов в Фировский район
долгосрочной целевой 2014 увеличится на 170% - с 1100 человек в 2011
программы "Развитие году до 1870 человек в конце 2014 года
туризма в Фировском
районе Тверской
области

Сохранение и развитие социальной сферы

Задача № 1. Улучшение качества и доступности образовательных услуг

Реализация программы 2013 - - рост охвата детей образовательными
развития 2014 услугами: дошкольного образования (до
муниципальной системы 75%); общего среднего (полного)
образования образования (до 100%);
Фировского района - увеличение доли обучающихся 11-х
Тверской области классов, сдавших единый государственный
экзамен по обязательным предметам с
результатом не ниже 70 баллов (до 25%);
- рост уровня ИКТ-компетентности
обучающихся Фировского района не ниже
базового (до 72%); - повышение уровня
удовлетворенности населения Фировского
района качеством предоставляемых
образовательных услуг (до 94%) (от числа
опрошенных)

Задача № 2. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг
в области здравоохранения

Реализация программы 2012 - улучшение демографической ситуации,
"Развитие качества диагностики и совершенствования
здравоохранения видов медицинской помощи;
Фировского района" - повышение информированности населения по
вопросам здравоохранения;
- улучшение условий труда медицинских
работников;
- улучшение выявляемости и лечения
заболеваний;
- профилактика инфекционных заболеваний

Повышение 2013 - Оказание качественной медицинской помощи;
квалификации и 2015 снижение дней нетрудоспособности. Лечение
переподготовка и консультирование новыми методами
врачей. Повышение передовыми; оказание качественного
профессионального терапевтического лечения
уровня средних
медицинских
работников

Задача № 3. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг
в области культуры

Реализация программы 2013 - увеличение комплектования книжного фонда
развития отрасли библиотек - до 500 экземпляров в год;
культуры Фировского - увеличение числа периодических изданий,
района Тверской выписываемых библиотеками - до 150
области экземпляров в год;
- открытие Деловых информационных центров
в филиалах РМУК "Фировская МЦБ";
- увеличение числа любительских
формирований самодеятельного народного
творчества - до 85 ед. к 2013 г.;
- увеличение численности участников
любительских формирований самодеятельного
народного
творчества - до 960 человек к 2013 г.;
- увеличение объемов платных услуг до
820000 рублей в год к 2013 г.;
- повышение квалификации специалистов
учреждений культуры - 15 человек в год;
- компьютеризация сельских библиотек - по
2 учреждения в год;
- капитальный ремонт 3 учреждений культуры
в год;
- охват детей и подростков обучением в МОУ
ДОД Фировская ДШИ - 10%;
- установка пожарной сигнализации,
выполнение огнезащитной пропитки
деревянных конструкций зданий во всех
учреждениях культуры района

Задача № 4. Укрепление здоровья, формирование у населения
приоритетного отношения к физической культуре, спорту

Реализация программы 2013 - - увеличение доли населения систематически
развития физической 2014 занимающегося физической культурой и
культуры и спорта в спортом с 24% до 30% от общей численности
Фировском районе жителей района;
- увеличение доли занимающихся в возрасте
6 - 15 лет в системе учреждений
дополнительного образования детей
спортивной направленности с 28% до 33% от
общей численности данной возрастной
группы;
- ежегодное увеличение численности
подготовленных спортсменов, выполнивших
массовые спортивные разряды на 3%

Реализация 2013 - - увеличение количества молодежи,
долгосрочной целевой 2014 участвующей в культурно-досуговых
программы "Молодежная мероприятиях и мероприятиях, направленных
политика Фировского на формирование здорового образа жизни;
района - увеличение числа молодых граждан,
принимающих участие в деятельности детских
и молодежных общественных объединений;
- увеличение количества подростков,
находящихся в социально опасном положении,
включенных в позитивную деятельность;
- рост числа проектов и программ,
реализованных детскими и молодежными
общественными объединениями;
- повышение информированности молодежи по
актуальным проблемам общественной жизни;
- увеличение степени сформированности
позитивных, нравственных ценностей у
молодежи (гражданственности, патриотизма);
- увеличение доли молодежи, вовлеченной в
добровольческую деятельность

Реализация 2012 - повышение качества работы по
ведомственной целевой профилактике злоупотребления
программы наркотическими средствами, психотропными
"Комплексные меры веществами;
противодействия - совершенствование системы профилактики и
злоупотреблению привлечения молодежи к активным занятиям
наркотическими спортом и творчеством, как альтернативе
средствами, злоупотребления наркотическими средствами,
психотропными психотропными веществами;
веществами и их - формирование общественного мнения,
незаконному обороту в направленного на резкое негативное
Фировском районе отношение к незаконному обороту и
злоупотреблению наркотическими средствами
и психотропными веществами

Снижение уровня безработицы

Задача № 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала
района, создание условий для реализации трудовых прав граждан

Реализация 2013 - количество создаваемых временных рабочих
ведомственной целевой мест в ходе реализации Программы: 2013 год
программы "Содействие - 263;
временной занятости - число вакансий, поступающих ежегодно в
безработных и ищущих Государственное учреждение Тверской
работу граждан области "Центр занятости населения
Муниципального Фировского района" в ходе реализации
образования Программы 2013 г. - 294 чел.;
"Фировский район" - численность граждан, трудоустроенных в
ходе реализации Программы: 2013 г. - 315
чел.;
- снижение продолжительности безработицы:
2013 год - на 0,3 мес.

Повышение 2013 - Повышение уровня профессионализма и
конкурентоспособности 2014 конкурентоспособности безработных граждан;
рабочей силы повышение мотивации к труду; расширение
спектра профессиональных направлений

Задача № 2. Адаптация учащейся и незанятой молодежи к современным
условиям на рынке труда, трудоустройство несовершеннолетних
в летний период

Содействие занятости 2013 - Временное трудоустройство
молодежи 2014 несовершеннолетних граждан

Развитие и сохранение инфраструктуры, направленной
на улучшение качества жизни населения

Задача № 1. Создание условий для обновления и расширения
жилого фонда района

Реализация программы 2012 - увеличение годового ввода жилья;
"Развитие жилищного - увеличение объемов выданных в год
строительства ипотечных кредитов (займов) гражданам с
муниципального 2010 по 2012 годы на 10%;
образования - содействие в обеспечении жильем за счет
"Фировский район" средств федерального, областного и
Тверской области местного бюджетов к 2012 году 10 молодых
семей;
- совершенствование нормативной правовой
базы в целях повышения доступности жилья
для населения;
- создание условий для сохранения
положительных тенденций в демографической
ситуации;
- количество семей, улучшивших жилищные
условия за счет малоэтажной застройки - не
менее 50 семей;
- реализация гражданами, состоящими на
учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, права на
предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства

Реализация 2013 - - снижение доли населения, проживающих в
долгосрочной целевой 2014 многоквартирных домах признанных
программы "Развитие аварийными с 2,7% в 2012 году до 2,2% в
системы 2014
жилищно-коммунального
и газового хозяйства
муниципального
образования
"Фировский район"
Тверской области

Задача № 2. Привлечение капитальных вложений в реконструкцию
и модернизацию инженерных сетей и сооружений системы ЖКХ

Энергосбережение и 2013 - - рост уровня удовлетворенности населения
повышение 2014 Фировского района качеством
энергетической предоставляемых услуг с 4% в 2012 году до
эффективности 6% в 2014 г.;
муниципального - снижение эксплуатационных затрат;
образования - снижение износа водопроводных сетей с
"Фировский район" 85% в 2012 году до 78% в 2014 г.;
Тверской области - надежность работы инженерных систем
жизнеобеспечения муниципального
образования;
- снижение потерь тепловой энергии с 23% в
2011 году до 19% в 2014 г.
- обеспечение надежности электроснабжения
муниципального образования и повышение
качества электроэнергии;
- обеспечение сбалансированности интересов
субъектов электроснабжения и потребителей;
- снижение степени износа электрических
сетей;
- повышение долговечности работы основного
оборудования;
- снижение аварийности в электрических
сетях;
- снижение расходов на проведение
ремонтных работ в связи со снижением
аварийности;
- улучшение экологического состояния
окружающей среды

2013 - - повышение эффективности использования
2015 энергетических ресурсов в жилищном фонде;
- повышение эффективности использования
энергетических ресурсов в системах
коммунальной инфраструктуры;
- повышение уровня оснащенности приборами
учета используемых энергетических
ресурсов;
- снижение потери энергетических ресурсов
при их передаче, в том числе в системах
коммунальной инфраструктуры;
- повышение количества случаев
использования объектов, имеющих высокую
энергетическую эффективность, объектов,
относящихся к объектам, имеющим высокий
класс энергетической эффективности, и
(или) объектов, использующих в качестве
источников энергии вторичные
энергетические ресурсы и (или)
возобновляемые источники энергии;
- повышение объемов бюджетных и
внебюджетных средств, используемых на
финансирование мероприятий по
энергосбережению и повышению
энергетической эффективности

Реализация программы 2013 - - повышение количества заключенных
комплексного развития 2020 инвестиционных соглашений по модернизации
систем коммунальной объектов коммунального комплекса в рамках
инфраструктуры Программы до 11 ед. в 2020 году;
муниципального - повышение количества подключенных к
образования системам коммунальной инфраструктуры
"Фировский район" вводимых объектов жилищного фонда и
Тверской области на социальной сферы с 0 ед. 2011 году до 1
2012 - 2020 годы ед. в 2020 году;
- повышение количества построенных и
модернизированных систем коммунальной
инфраструктуры и объектов, используемых
для утилизации и захоронения твердых
бытовых отходов, в соответствии с
потребностями жилищного промышленного
строительства с 0 ед. в 2011 до 1 ед. в
2020 году;
- изменение уровня износа объектов
коммунальной инфраструктуры с 74% в 2011
году до 51% в 2020 году;
- изменение уровня обеспеченности
населения коммунальными услугами с 31% в
2011 году до 54% в 2020 году;
- повышение качества производимых
организациями коммунального комплекса
товаров и оказываемых услуг с 3% в 2011
году до 7% в 2020 году;
- снижение выявленных нарушений в области
обращения с отходами производства и
потребления с 90% в 2011 году до 50% в
2020 году

Задача № 3. Использование мер государственной поддержки населения
в приобретении (строительстве) жилья

Реализация 2013 - создание условий для повышения уровня
долгосрочной целевой обеспеченности жильем молодых семей;
программы - привлечение в жилищную сферу
"Обеспечение жильем дополнительных финансовых средств банков и
молодых семей на 2011 других организаций, предоставляющих
- 2013 годы ипотечные жилищные кредиты и займы;
- создание условий для формирования
активной экономической позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение
социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в
муниципальном образовании "Фировский
район"

Задача № 4. Развитие дорожного хозяйства и транспорта

Реализация программы 2012 - увеличено количество пассажиров,
развития сферы перевезенных транспортом общего
транспорта, связи и пользования;
дорожного хозяйства - увеличена протяженность построенных,
Муниципального реконструированных и отремонтированных
образования автомобильных дорог местного значения,
"Фировский район" включая улично-дорожную сеть населенных
Тверской области пунктов, до 1,88 км;
- достигнут показатель удовлетворенности
населения деятельностью Администрации по
развитию транспортной системы МО уровня
100%
-увеличено количество пользователей
информационно-коммуникационной сетью
Интернет на 100 жителей МО на уровне с 8
до 30;
- достигнут показатель удовлетворенности
населения информационной открытостью
Администрации МО в сфере информационных
технологий и связи на уровне 100% от числа
опрошенных

Компенсация расходов 2013 - Повышение доступности транспортных услуг,
на предоставление 2015 повышение уровня и качества жизни
транспортных услуг населения
гражданам по единому
социальному
проездному билету

Задача № 5. Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности
населения района

Долгосрочная целевая 2013 - - совершенствование управленческой и
программа 2014 оперативно-служебной деятельности;
"Профилактика - предупреждение и пересечение актов
правонарушений, терроризма, перекрытие каналов
обеспечение финансирования организованной
общественной преступности, коррупции;
безопасности и - воссоздание системы общей и
правопорядка на индивидуальной профилактики
территории Фировского правонарушений;
района - совершенствование миграционного контроля
и пересечение незаконной миграции;
- совершенствование
информационно-телекоммуникационного
обеспечения деятельности отделения
полиции;
- совершенствование системы реагирования
на обращения граждан и усиление обратной
связи с заявителями

Организация работы 2013 - Повышение оперативности реагирования в
дежурно-диспетчерской 2015 чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС)
службы

Выполнение 2013 - Повышение оперативности реагирования на ЧС
профилактических 2015 и ее ликвидации. Снижение риска
противопожарных возникновения ЧС
мероприятий


В результате реализации мероприятий указанных выше муниципальных целевых программ, а также новых муниципальных целевых программ в экономике и в социальной сфере должны быть достигнуты следующие показатели развития.

Целевые показатели социально-экономического развития
муниципального образования Фировский район Тверской области
на период до 2020 года


Показатель Единица Оценка Прогноз
измерения
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Демографические показатели

Численность тыс. человек 9,15 9,00 8,86 8,72 8,63 8,54 8,50 8,46 8,42
постоянного
населения
(среднегодовая)

Темпы роста к % 98,40 98,40 98,40 98,40 99,00 99,00 99,50 99,50 99,50
предыдущему году

Общий коэффициент число 8,74 8,88 9,14 9,17 9,85 10,07 10,59 10,64 10,69
рождаемости родившихся
на 1000
человек
населения

Общий коэффициент число 25,14 25,30 24,90 25,23 20,74 20,60 16,00 16,07 16,07
смертности умерших на
1000 человек
населения

Коэффициент на 1000 -16,40 -16,42 -15,76 -16,06 -10,89 -10,53 -5,41 -5,43 -5,38
естественного человек
прироста населения населения

2. Труд и занятость

Численность тыс. человек 3,34 3,34 3,34 3,34 3,34 3,44 3,44 3,44 3,44
экономически
активного населения

Численность занятых тыс. человек 2,90 2,90 2,90 2,90 2,90 2,95 2,95 2,95 2,95
в экономике
(среднегодовая)

Численность тыс. человек 0,36 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31
безработных,
зарегистрированных
в службах занятости
(в среднем за
период)

Уровень в % к 9,67 8,38 8,38 8,38 8,38 8,15 8,15 8,15 8,15
зарегистрированной экономически
безработицы активному
населению

Фонд начисленной млн.руб. 262,10 278,14 300,40 324,40 347,11 371,41 397,40 425,22 454,99
заработной платы
всех работников

в том числе:

фонд заработной млн. руб. 115,93 123,12 129,53 135,87 142,66 149,80 157,29 165,15 173,41
платы в бюджетной
сфере

3. Промышленное производство

Индекс промышленного % 87,74 104,81 102,86 101,96 102,41 102,47 102,51 102,53 102,55
производства к
предыдущему году

в том числе по видам
экономической
деятельности:

C. Добыча полезных ископаемых

Объем отгруженных млн. руб. 5,38 5,94 6,52 7,09 7,75 8,47 9,25 10,02 10,84
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % 133,92 104,17 102,69 102,14 102,2 102,2 102,3 102,4 102,5
к предыдущему году

Индекс-дефлятор к % 115,80 106,00 106,90 106,40 107,0 106,9 106,8 105,8 105,5
предыдущему году

D. Обрабатывающие производства

Объем отгруженных млн. руб. 42,42 47,89 53,04 57,41 63,39 70,48 78,66 87,05 96,34
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % к 80,54 106,74 104,45 103,21 103,5 104,0 104,5 105 105,3
предыдущему году

Индекс-дефлятор к % 106,87 105,78 106,02 104,87 106,7 106,9 106,8 105,4 105,1
предыдущему году

E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Объем отгруженных млн. руб. 23,42 26,84 29,92 33,42 38,34 42,84 47,86 50,23 55,74
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами

Индекс производства % 95,11 102,14 100,52 100,00 104,0 102,5 102,5 98,0 104,0
к предыдущему году

Индекс-дефлятор к % 112,00 112,20 110,90 111,70 110,3 109,0 109,0 107,1 106,7
предыдущему году

4. Инвестиции

Объем инвестиций (в млн. руб. 6,50 24,02 26,18 34,50 38,59 43,24 48,53 53,75 59,33
основной капитал) за
счет всех источников
финансирования

Индекс физического % 46,90 344,40 101,80 123,60 105,00 105,00 105,00 105,00 105,00
объема к предыдущему
году

Индекс-дефлятор к % 107,70 107,30 107,10 106,60 106,54 106,72 106,88 105,48 105,13
предыдущему году

Государственные и млн. руб. 6,50 24,02 26,18 34,50 34,50 34,50 34,50 34,50 34,50
муниципальные
инвестиции (в
основной капитал)
всего, в т.ч.:

из бюджетов млн. руб. 10,52 10,60 18,00 18,00 18,00 18,00 18,00 18,00
субъектов федерации

из местного бюджета млн. руб. 6,50 13,50 15,58 16,50 16,50 16,50 16,50 16,50 16,50

Ввод жилья тыс. кв. м 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60
общей
площади

5. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной млн. руб. 290,70 313,40 338,30 367,30 399,95 436,75 478,31 519,33 562,23
торговли

к предыдущему году в % 101,00 102,00 103,00 104,00 104,00 104,30 104,40 104,50 104,60
сопоставимых ценах

Индекс-дефлятор % 104,70 105,70 104,80 104,40 104,70 104,70 104,90 103,90 103,50
оборота розничной
торговли к
предыдущему году

Объем платных услуг млн. рублей 62,10 67,30 72,10 77,00 82,16 87,93 94,46 101,02 107,75
населению

к предыдущему году в % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,30 100,50 100,70 101,00
сопоставимых ценах

Индекс-дефлятор % 105,30 108,30 107,10 106,90 106,70 106,70 106,90 106,20 105,60
объема платных услуг
к предыдущему году

6. Финансы

Доходы млн. руб. 203,00 202,70 177,70 187,5 187,5 187,5 187,5 187,5 187,5
консолидированного
бюджета субъекта
Российской Федерации

в том числе:

межбюджетные млн. руб. 156,30 112,30 113,40 130,5 130,5 130,5 130,5 130,5 130,5
трансферы

Расходы млн. руб. 213,90 202,10 178,70 187,5 187,5 187,5 187,5 187,5 187,5
консолидированного
бюджета субъекта
Российской Федерации

Профицит (+) / млн. руб. -10,9 +0,6 -1 - - - - - -
Дефицит (-)
консолидированного
бюджета субъекта
Российской Федерации






Приложение 44
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления
и ожидаемые результаты социально-экономического развития
закрытого административно-территориального образования
"Озерный" на период до 2020 года

Общие сведения

Закрытое административно-территориального образование "Озерный" (далее - ЗАТО Озерный) расположено в северо-западной части Тверской области. Удаленность ЗАТО Озерный от г. Тверь составляет 180 км.
Численность населения ЗАТО Озерный - 10800 человек.
Общая площадь территории ЗАТО Озерный составляет 19865 га, в том числе 1088 га - земли населенных пунктов, 18777 га - земли промышленности, связи, транспорта, обороны и иного назначения.
ЗАТО Озерный отличает выгодное географическое положение. В 500 м от города проходит автотрасса федерального значения Москва - Санкт-Петербург; железнодорожный путь связывает его с Октябрьской железной дорогой; в 40 км находятся города Бологое и Валдай (крупные железнодорожные станции).
Территория ЗАТО Озерный богата лесными и водными ресурсами, живописными ландшафтами: ее границы проходят рядом с такими крупными озерами, как Михайловское, Островито, Искровно, Хорино, Лиственник, протекает река Шлина. Озера и река богаты рыбой, леса - грибами, ягодами, дичью.
Благодаря значительным лесным массивам, разнообразным акваториям, отсутствию в ЗАТО Озерный крупных промышленных производств, его территория относится к экологически чистым. Имеются очистные сооружения с полной биологической очисткой. Источники питьевого водоснабжения соответствуют биологическим и химическим стандартам.


1.1. Комплексный анализ социально-экономического положения
закрытого административно-территориального образования
Озерный

1.1. Демографическая ситуация

Численность населения ЗАТО Озерный за 2010 - 2011 годы с учетом итогов переписи населения уменьшилась на 0,06 тыс. человек и составила на 1 января 2012 года 10,8 тыс. человек.
Во многом благодаря дислокации воинской части в ЗАТО Озерный сформировалась благоприятная демографическая структура населения: 20% населения моложе трудоспособного возраста, 69% - трудоспособного возраста и 11% - старше трудоспособного возраста. Демографическая ситуация имеет благоприятный характер и высокий потенциал развития.

(тыс. человек)

На На На На На
01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012

факт темп факт темп факт темп факт темп факт темп
роста роста роста роста роста
(%) (%) (%) (%) (%)

Численность 10,95 100,9 10,97 100,2 10,86 - 10,9 100,4 10,8 99,1
населения


1.2. Трудовые ресурсы и занятость

Численность трудовых ресурсов на территории ЗАТО Озерный составляет 7,5 тыс. человек, из них трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 7,1 тыс. человек, работающие лица старших возрастов - 0,4 тыс. человек.
Численность официально зарегистрированных безработных по ЗАТО Озерный за январь - май 2012 года уменьшилась на 16 человек и составила на 01.06.2012 42 человека.


Показатель Трудовые ресурсы Доля
(человек) (%)

Трудовые ресурсы - всего 7500 100,0

в том числе

численность трудоспособного населения в 7100 95,0
трудоспособном возрасте

лица старших возрастов и подростки, занятые 400 5,0
в экономике

Распределение трудовых ресурсов 100,0

занято в экономике (без учащихся, лиц в 3843 51,0
личном подсобном и домашнем хозяйстве)

учащиеся в трудоспособном возрасте, 100 2,0
обучающиеся с отрывом от производства

лица в трудоспособном возрасте, не занятые 3560 47,0
трудовой деятельностью и учебой и другие


Уровень регистрируемой безработицы за январь - май 2012 года уменьшился на 0,3 процентных пункта и составил на 01.06.2012 1,2% от экономически активного населения ЗАТО Озерный.
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями ЗАТО Озерный в органы государственной службы занятости, за январь - май 2012 года увеличилось на 31 единицу и составило на 01.06.2012 74 единицы.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда уменьшился с 1,9 человека на 01.01.2012 до 0,9 человека на 01.06.2012.

1.3. Уровень жизни населения

Занято в экономике 3,84 тыс. человек, из них на предприятиях и организациях государственной и муниципальной форм собственности - 3,1 тыс. человек, или 79%, в частном секторе - 0,74 тыс. человек (21%). На материальное производство приходится 40% всех занятых в экономике города, а на непроизводственную сферу - 60%. В бюджетных организациях работает 51% занятых в экономике ЗАТО Озерный. Преобладание в структуре занятости работающих в государственном секторе и бюджетных организациях обусловило сравнительно низкий уровень доходов гражданских лиц. Среднемесячная зарплата в целом по территории в 2009 году составила 10369 руб., при темпе роста к предыдущему году 116%, в 2010 году - 11970 руб. при темпе роста к предыдущему году 115%.

1.4. Промышленность

Промышленное производство в ЗАТО Озерный ориентировано преимущественно на производство оборонной продукции. Основная доля промышленной продукции производится в ЗАТО Озерный на предприятиях федеральной формы собственности, и 15% выпускаемой промышленной продукции приходится на долю предприятий муниципальной и частной формы собственности.
ОАО "Спецтехника" - специализированное предприятие по изготовлению и ремонту специальных заправочных средств, эксплуатируемых в интересах ракетных войск стратегического назначения, военно-космических сил и Федерального космического агентства.
Предприятие ОАО "Ленстройдеталь", производство № 9 специализируется на выпуске преимущественно конструкций из сборного железобетона и поставке товарного раствора строительным организациям и населению. Нормативная производственная мощность - 27 тыс. куб. м в год, уровень использования - 57%.
На территории ЗАТО Озерный осуществляет деятельность муниципальное унитарное предприятие "Хлебозавод". Объем отгруженной продукции в действующих ценах каждого года составляет: 2009 год - 5689 тыс. руб., 2010 год - 6794 тыс. руб. Увеличение объема отгруженной продукции составляет 1105 тыс. руб., или 19,4%. Ежегодно ассортимент пополняется новыми видами продукции: 2009 год - 3 единицы, 2010 год - 8 единиц.

1.5. Потребительский рынок товаров и услуг

На территории ЗАТО Озерный функционирует в сфере потребительского рынка 66 стационарных предприятий розничной торговли, 21 предприятие общественного питания, 6 предприятия бытового обслуживания, 18 предприятий мелкорозничной торговой сети (киоски, павильоны, отделы).
Обеспеченность торговыми площадями в ЗАТО Озерный на 1000 жителей в I квартале 2012 года составила 410 кв. м при минимальном нормативе 318 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,0%.
В 2009 году оборот розничной торговли составил 396,2 млн. рублей. В 2010 году оборот розничной торговли вырос до 447,0 млн. руб. Рост товарооборота обусловлен, в том числе, и появлением нового вида обслуживания населения - системы самообслуживания.
Оборот общественного питания в 2010 году составил 41,7 млн. руб.
Объем платных услуг населению в 2010 году составил 122,1 млн. руб.

1.6. Строительство

Для улучшения жилищных условий населения, улучшения технического состояния жилищного фонда и решения жилищной проблемы в 2007 году начаты строительство 5-этажного 60-квартирного жилого дома сметной стоимостью 184,1 млн. руб. (на 01.01.2011 освоено 68%), реконструкция 40-квартирного жилого дома сметной стоимостью 101,6 млн. руб. (на 01.01.2011 освоено 36%). Планируется строительство 5-этажного 80-квартирного жилого дома.

1.7. Малое предпринимательство

В настоящее время на территории ЗАТО Озерный насчитывается 23 действующих предприятия малого и среднего бизнеса (юридических лиц), что составляет 30% от общего количества действующих предприятий (учреждений) ЗАТО Озерный. Из них: 6 относятся к сфере розничной торговли, 5 - к сфере промышленности, 2 - к сфере строительства, 2 - к сфере связи, 2 - к сфере здравоохранения, 6 - к другим видам деятельности.
Кроме того, на территории ЗАТО Озерный зарегистрировано 163 индивидуальных предпринимателя, из которых занято в промышленности 6, в сельском хозяйстве - 2, в строительстве - 2, в сфере транспорта - 11, в розничной торговле и общественном питании - 119, в сфере бытового обслуживания - 7, в образовании - 1, в сфере культуры - 2, в других видах деятельности - 13.
Среднесписочная численность занятых работников на малых и средних предприятиях, а также лиц, работающих по найму у отдельных граждан, составила на конец 2010 года 978 человек, или 24% от занятых в экономике ЗАТО Озерный.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд преимущественно 1934 - 1956 годов постройки, требует комплексного капитального ремонта. Износ жилого фонда составляет 65%. Около 100% жилищного фонда ЗАТО Озерный оснащено горячим и холодным водоснабжением, отоплением, канализацией, газоснабжением. Однако из-за длительной эксплуатации идет активное старение инженерных коммуникаций. Объективно необходимые ремонтные мероприятия, устраняющие повреждения в наиболее проблемных домах, - капитальный ремонт фундаментов, кровель, ремонт и утепление фасадов, герметизация межпанельных стыков.
В 2005 году на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.12.2004 № 1675-р в муниципальную собственность ЗАТО Озерный принято 57 объектов коммунального назначения, находившихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации: котельные, инженерные сети, очистные сооружения. Износ оборудования котельных и наружных сетей теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения составляет 100%. Общая протяженность сетей теплоснабжения 31,1 км, сетей водоснабжения 27,2 км, канализации 25,4 км. Новое строительство приводит к нехватке гидростатического напора на магистральных подающих трубопроводах.

1.9. Социальная сфера

На территории ЗАТО Озерный работают 13 образовательных организаций.
В ЗАТО Озерный функционирует Дворец спорта детей и юношества с плавательным бассейном. На его базе работает детская юношеская спортивная школа. На территории ЗАТО Озерный работает центр развития творчества детей и юношества, учреждение дополнительного образования детей и типовой многопрофильный Дворец культуры.
Медицинские услуги населению предоставляют городская больница, включающая стационар на 98 коек; военный госпиталь на 160 коек. В ЗАТО Озерный функционируют стоматологический кабинет, оздоровительный центр, частные аптеки.

1.10. Финансы

Бюджет ЗАТО Озерный носит дотационный характер, в 2011 году удельный вес безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней составил 78%, налоговые и неналоговые доходы составили 22%.
В составе налоговых доходов основной объем поступлений обеспечивается налогом на доходы физических лиц - 92%, единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 6%, земельный налог и государственная пошлина - по 1%.
В составе неналоговых доходов основной объем поступлений обеспечивается доходами от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства - 57%, доходами от продажи материальных и нематериальных активов - 23%, доходами от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 18%, платежи при пользования природными ресурсами, штрафы и прочие неналоговые поступления незначительны.

Структура бюджета ЗАТО Озерный в 2010 - 2011 годы

(тыс. рублей)

Показатели 2010 год 2011 год

Доходы местного бюджета, всего 259637 289381

в том числе

налоговые поступления 44432 40830

неналоговые доходы 15006 22113

средства, выделяемые из федерального и 200199 226438
областного бюджета

Расходы бюджета, всего 280464 316699


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
закрытого административно-территориального образования
Озерный на период до 2020 года

На основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Озерный за период 2009 - 2010 годы, анализа основных проблем и с учетом резервов социально-экономического развития перед закрытым административно-территориальным образованием Озерный Тверской области в среднесрочной перспективе стоят следующие задачи:
- реализация Программы переселения на новое место жительства и обеспечение жильем граждан, утративших служебную связь с воинской частью, дислоцирующейся в ЗАТО (Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2001 № 23);
- повышение эффективности системы оказания адресной социальной поддержки нуждающимся, малообеспеченным категориям населения;
- повышение уровня трудоустройства и трудовой мотивации безработных и ищущих работу граждан за счет создания временных рабочих мест;
- повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению ЗАТО Озерный за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов;
- качественное развитие общедоступной социальной инфраструктуры ЗАТО Озерный (образование, социальное обеспечение, культура): проведение капитального ремонта здания Дворца культуры и Дворца спорта, чаши бассейна; реконструкция здания банно-прачечного комбината, строительство химчистки; проведение капитального ремонта муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3; строительство детского сада на 90 мест;
- обеспечение равного доступа жителей ЗАТО Озерный к культурным ценностям. Создание условий для дальнейшего развития творческих способностей и участия в культурной жизни жителей ЗАТО Озерный. Создание единого культурного пространства на территории муниципального образования;
- создание благоприятных условий для развития рынка жилья на основе увеличения объемов строительства, внедрения механизмов, обеспечивающих доступность жилья для населения: строительство 5-этажного 60-квартирного жилого дома; реконструкция 40-квартирного жилого дома; строительство 5-этажного 80-квартирного жилого дома;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, укрепление правопорядка и борьба с преступностью;
- обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства на основе его последовательного реформирования, повышения качества услуг, совершенствования тарифной политики и системы расчета за услуги жилищно-коммунального хозяйства, новых подходов к организации обслуживания жилого фонда;
- обеспечение безаварийной эксплуатации и безопасности проживания военнослужащих и членов их семей в муниципальном жилищном фонде в соответствии с санитарно-бытовыми нормами;
- развитие торговли и общественного питания, обеспечение территориальной доступности социально необходимых видов услуг, повышение уровня обслуживания населения;
- поддержка и развитие инженерно-технической инфраструктуры ЗАТО Озерный: реконструкция тепловых сетей, котельной, канализационных очистных сооружений; восстановление городских сетей наружного электроосвещения;
- проведение капитального ремонта и содержание городских дорог;
- реконструкция внутридворовых территорий;
- устройство городского кладбища;
- обустройство городской лесопарковой зоны;
- реконструкция парка им. маршала Неделина;
- создание условий для максимального вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшее развитие видов спорта. Увеличение количества спортивно-массовых мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни по различным видам спорта;
- строительство хоккейных кортов, многоцелевых спортивных площадок;
- строительство актового зала при муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - средняя общеобразовательная школа № 2;
- оснащение оборудованием объектов социальной сферы;
- строительство и оборудование автодрома;
- выполнение мероприятий энергоэффективности ЗАТО Озерный;
- создание условий для устойчивого социально-экономического развития ЗАТО Озерный Тверской области за счет развития малого и среднего предпринимательства;
- укрепление бюджета района, обеспечение устойчивого роста доходной базы бюджета, совершенствование текущего бюджетного планирования, оптимизация бюджетных расходов;
- совершенствование взаимодействия органов власти с населением, усиление роли общественных организаций, развитие местного самоуправления.
Ниже представлены основные мероприятия, реализуемые для достижения указанных задач социально-экономического развития ЗАТО Озерный Тверской области, достигаемые при этом результаты.

Мероприятия по социально-экономическому развитию
ЗАТО Озерный Тверской области на период до 2020 года


Задачи и мероприятия Общая Освоено Год Ожидаемые результаты
стоимость, на выпол-
млн. начало нения
рублей 2012
года

1. Переселение граждан Обеспечение прав граждан на
жилье в соответствии с
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11.01.2001 № 23 "Об
обеспечении жильем граждан,
переезжающих из закрытых
административно-территориальных
образований на новое место
жительства, или выплате
компенсаций этим гражданам"

2. Строительство и капитальный ремонт объектов социальной
и инженерно-технической инфраструктуры

- строительство 5-этажного 184,1 118,1 2014 Введение в эксплуатацию 5296,38
60-квартирного жилого дома кв. м жилья, 60 семей,
в ЗАТО Озерный нуждающихся в улучшении
жилищных условий, получат
комфортное современное жилье.

- реконструкция 101,6 31,1 2014 Введение в эксплуатацию 2492,00
40-квартирного жилого дома кв. м жилья. Участие в
по ул. Московская, д. 6 в программе Тверской области
ЗАТО Озерный "Переселение граждан из ветхого
и аварийного жилья

- строительство 5-этажного 4,0 0 2015 80 семей, нуждающихся в
80-квартирного жилого дома улучшении жилищных условий,
в ЗАТО Озерный (ПИРы) получат комфортное современное
жилье

- реконструкция здания 68,0 0 2020 Повышение качества
банно-прачечного коммунально-бытового
комбината, строительство обслуживания населения
химчистки

- капитальный ремонт 35,0 0 2015 Обеспечение комфортных условий
Дворца культуры для деятельности творческих
коллективов, удовлетворение
культурных запросов населения

- капитальный ремонт 25,0 0 2017 Реализация Федеральной целевой
здания Дворца спорта детей программы "Развитие физической
и юношества и чаши культуры и спорта в Российской
бассейна Федерации на 2006 - 2015 годы",
создание условий для развития
спорта на территории ЗАТО
Озерный

- реконструкция стадиона 5,0 0 2015 Создание условий для занятий
спортом, а также организация
современного спортивного
сооружения для проведения
соревнований на высоком уровне

- капитальный ремонт 87,0 0 2020 Обеспечение безаварийной
жилищного фонда эксплуатации инженерных систем
жилого фонда, приведение
состояния многоквартирных жилых
домов в нормативное состояние

- реконструкция 135,0 4,0 2020 Обеспечение безопасности
улично-дорожной сети ЗАТО дорожного движения, приведение
Озерный улично-дорожной сети в
нормативное состояние

- реконструкция 60,0 0 2020 Приведение внутридворовых
внутридворовых территорий территорий к современным
требованиям комфорта и
жизнедеятельности. Повышение
качества жизни жителей ЗАТО
Озерный

- реконструкция теплосетей 56,0 0 2017 Повышение экономической
ЗАТО Озерный эффективности предоставления
услуг теплоснабжения при
применении энергосберегающих
технологий, повышение качества
предоставления услуг

- реконструкция котельной 30,0 0 2020 Модернизация основных
производственных фондов для
предоставления коммунальных
услуг теплоснабжения
надлежащего качества и
необходимого объема. Снижение
затрат на производство
топливно-энергетических
ресурсов

- реконструкция 15,0 0 2014 Доведение эффективности очистки
канализационных очистных сточных вод до параметров
сооружений предельно допустимой
концентрации загрязняющих
веществ водоемов
рыбохозяйственного назначения
при сохранении
производительности 10 тыс. куб.
м/сут.

- подготовка земельных 14,0 0 2013 Развитие территории ЗАТО
участков для комплексного Озерный
жилищного строительства

- строительство хоккейных 6,0 0 2015 Развитие досуговых занятий
кортов, многоцелевых молодежи, пропаганда здорового
спортивных площадок образа жизни

- обустройство городской 8,2 0 2014 Формирование, содержание
лесопарковой зоны лесопарковой зоны для
поддержания нормативного уровня

- строительство актового 44,0 4,0 2018 Оборудование школы для
зала при муниципальном проведения культурно-массовых
бюджетном мероприятий, увеличение
общеобразовательном количества детей, занимающихся
учреждении - средняя творчеством при муниципальном
общеобразовательная школа бюджетном общеобразовательном
№ 2 учреждении - средняя
общеобразовательная школа № 2

- реконструкция парка им. 15,0 0 2017 Развитие территории в
маршала Неделина соответствии с современными
требованиями урбанизации
городской среды,
благоустройство мест общего
пользования для проведения
общегородских праздников и
мероприятий

- оборудование мест 2012 Повышение уровня профилактики
массового пребывания людей правонарушений, снижение
аппаратурой количества правонарушений в
видеонаблюдения общественных местах и на улицах

3. Выполнение мероприятий энергоэффективности ЗАТО Озерный

- установка приборов учета 23,0 0 2012 Экономия энергетических
потребления ресурсов жителями ЗАТО Озерный
топливно-энергетических
ресурсов многоквартирных
жилых домов

- проведение 1,7 0 2012 Выявление теплопотерь здания,
энергетических принятие мер к их устранению,
обследований зданий экономия энергетических
муниципальных учреждений, ресурсов
их паспортизация

- проведение 5,0 0 2013 Выявление теплопотерь жилых
энергетических зданий, принятие мер к их
обследований устранению, экономия
многоквартирных жилых энергетических ресурсов
домов, их паспортизация

- проведение мероприятий 75,0 0 2020 Утепление фасадов здания,
по энергосбережению в замена оконного остекления мест
жилых и общественных общего пользования, утепление
зданиях по результатам покрытий
энергетического
обследования

4. Оснащение оборудованием объектов социальной сферы

- оснащение оборудованием Создание правовых и
образовательных учреждений экономических гарантий
- всего выполнения федерального и
регионального законодательства
в сфере образования

в том числе

а) приобретение 2014 Повышение качества преподавания
автомобилей грузовых ГАЗ профессионального обучения
3307;
аппаратно-программный
комплекс тестирования и
развития
психофизиологических
качеств

б) приобретение 2013 Обеспечение профильного
автотренажера обучения
компьютерного АТК-02,
электронного стрелкового
комплекса

г) оснащение оборудованием 2015 Удовлетворение потребности
нового детского сада на 90 населения в предоставлении
мест услуг дошкольного образования

- оснащение оборудованием Увеличение доступности и
учреждений культуры расширение предложения
культурных услуг; расширение
путей и возможностей реализации
творческого потенциала
населения

в том числе

а) оснащение 2013 Увеличение доступности и
киноконцертного зала расширение предложения
специальным оборудованием культурных услуг
и аппаратурой

б) укрепление 2013 Расширение возможности
материально-технической реализации творческого
базы потенциала населения

- оснащение оборудованием 2012
социально-значимых
объектов

5. Создание социально значимых объектов

- строительство детского 85,0 0 2015 Ликвидация очереди в дошкольные
сада на 90 мест по ул. образовательные организации
Строителей в ЗАТО Озерный ЗАТО Озерный. Развитие
инфраструктуры

- устройство городского 60,1 0 2015 Организация ритуальных услуг и
кладбища содержание мест захоронения


Основные индикаторы развития ЗАТО Озерный Тверской области
на период до 2020 года


Показатель Единица 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
измерения год год год год год год год год год год
отчет

Демографические
показатели

Численность постоянного тыс. 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8
населения человек
(среднегодовая) - всего

к предыдущему году % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

в том числе: городского тыс. 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8
человек

к предыдущему году % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

сельского тыс.
человек

к предыдущему году %

Промышленность

Объем отгруженных 313925 252116 289106 313031 337893 362505 389091 417824 448891 482497
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами по видам
экономической
деятельности (C + D + E)
в действующих ценах
каждого года - всего

- добыча полезных тыс.
ископаемых (C) рублей

- обрабатывающие тыс. 228409 162323,7 173967 185342 195264 205613 216510 227985 240068 252792
производства (D) рублей

- производство и тыс. 85516 89792 115139 127689 142629 156892 172581 189839 208823 229705
распределение рублей
электроэнергии, газа и
воды (E)

Индекс промышленного 95,9 73,9 106,1 100,1 100,1 101 101 101 101 101
производства (C + D + E)
- всего

- добыча полезных %
ископаемых (C) к
предыдущему году

- обрабатывающие % 100,7 61,1 100,2 100,2 100,2 101 101 101 101 101
производства (D) к
предыдущему году

- производство и % 86,4 103,7 114,3 100 100 100 100 100 100 100
распределение
электроэнергии, газа и
воды (E) к предыдущему
году

Труд

Численность занятых в тыс. 3,72 3,72 3,72 3,72 3,72 3,72 3,72 3,72 3,72 3,72
экономике человек
(среднегодовая) - всего

в том числе в бюджетных тыс. 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8
организациях человек

Фонд начисленной млн. 502,16 547,37 596,64 650,35 708,89 772,69 842,23 918,03 1000,65 1090,71
заработной платы рублей

Денежные доходы
населения

Денежные доходы млн. 795,9 855 922,6 992,6 1067,3 1143,1 1224,3 1312,4 1407 1508,3
населения - всего рублей

Реальные денежные доходы % 101,3 102,1 101,3 101,9 102,1 101,7 101,7 101,8 101,8 101,8
населения к предыдущему
году

Потребительский
рынок

Оборот розничной млн. 447 477,37 509,63 539,4 568,79 597,2 627,1 658,5 691,4 726
торговли в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 100 102 101 101 101 101 101 101 101 101
сопоставимых ценах

Объем платных услуг млн. 123,6 130,15 140,95 150,96 161,38 169,4 178 186,8 196 205,8
населению в ценах рублей
соответствующих лет

к предыдущему году в % 100,6 100 100 100 100 100 100 100 100 100
сопоставимых ценах

Развитие отраслей
жизнеобеспечения и
социальной сферы

Ввод в эксплуатацию тыс. кв. м 5,3 1,2 5,1
жилых домов за счет всех общей
источников площади
финансирования

в том числе населением тыс. кв. м
за свой счет и с помощью общей
кредитов площади

Общая площадь жилых кв. м 18,6 18,6 18,6 19,1 19,2 19,2 19,2 19,2 19,2 19,2
помещений, приходящаяся
в среднем на 1 жителя
(на конец года)

Стоимость тыс. 108100 114000 127200 140600 155500 171050 188155 206971 227667 250434
предоставляемых рублей
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная по
экономически
обоснованным тарифам

Стоимость рублей 44,8 47,3 52,7 56,8 62,4 68,6 75,5 83 91,3 100
жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых
населению, в расчете на
1 кв. м общей площади
жилья

Фактический уровень % 98 99 99 99 99 99 99 99 99 99
платежей населения за
жилое помещение и
коммунальные услуги

Численность детей в человек 612 624 630 630 630 630 630 630 630 630
дошкольных
образовательных
учреждениях

Численность учащихся в человек 1259 1259 1290 1354 1354 1354 1354 1354 1354 1354
общеобразовательных
организациях

Обеспеченность:

больничными койко-мест 236 240 240 240 240 240 240 240 240 240
койко-местами на 10 тыс.
жителей

в т.ч. койко-местами коек на 10 33 33 33 33 33 33 33 33 33 33
стационаров дневного тыс.
пребывания жителей

амбулаторно- посещений 275 279 279 279 279 279 279 279 279 279
поликлиническими в смену на
учреждениями 10 тыс.
населения

врачами человек на 51 52 52 52 52 52 52 52 52 52
10 тыс.
населения

в т.ч. врачами общей человек на
практики (семейными 10 тыс.
врачами) населения

средним медицинским человек на 174 173 173 173 173 173 173 173 173 173
персоналом 10 тыс.
населения

дошкольными мест на 1018 971 971 971 971 971 971 971 971 971
образовательными 1000 детей
организациями в возрасте
1 - 6 лет






Приложение 45
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года

Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития закрытого
административно-территориального образования "Солнечный"
на период до 2020 года

Общие сведения

Муниципальное образование Закрытое административно-территориальное образование "Солнечный" (далее - ЗАТО) расположено на острове Городомля. Городомля - второй по величине остров на озере Селигер (Осташковский район), где, как утверждают, художник И.И. Шишкин написал этюды, которые стали основой его картин "Корабельная роща" и "Утро в сосновом лесу". Раньше остров принадлежал боярину Борису Федоровичу Лыкову, а в 1629 году был им подарен монастырю Нилова Пустынь.
Сухопутных границ с другими муниципальными образованиями Тверской области, в том числе и с Осташковским районом, не имеется.
Связь с "материком" в период с апреля по декабрь осуществляется рейсовым теплоходом, следующим из г. Осташков, в зимнее время - по дороге-зимнику, прокладываемой по льду оз. Селигер.
Территория определяется границей острова Городомля общей площадью 460 га по естественному контуру этого острова с учетом прилегающей к нему 200-метровой охраняемой зоны оз. Селигер.
В начале 20 века на острове располагался научно - исследовательский институт по борьбе с опасными заболеваниями скота.
В мае 1948 года на остров Городомля были привезены немецкие специалисты в области ракетной техники. Место для работы немецкого научно-исследовательского коллектива было выбрано не случайно. Озеро Селигер в те времена был довольно глухим уголком: единственным нормальным путем сообщения с внешним миром была железнодорожная ветка "Бологое - Великие Луки". К тому же Городомля отделена от суши достаточно широкими проливами, и попасть на нее незамеченным практически невозможно, а во время ледостава и ледохода остров вообще оказывался отрезан от остального мира. Все это способствовало сохранению в тайне и работу немецкого коллектива, и само его существование. Организация немецких специалистов, размещенная на острове Городомля, получила статус филиала № 1 НИИ-88, который прекратил свою работу в октябре 1951 года. Советское правительство приняло решение об отправке немецких специалистов в Германскую демократическую республику. Она проходила в несколько этапов. В декабре 1951 года была отправлена первая очередь, в июне 1952 года - вторая и в ноябре 1953 года - последняя. Хотя немецкие проекты непосредственно и не были реализованы в СССР, но очень многое из них было использовано. В основу конструкции разработанной С.П. Королевым ракеты Р-7, способную доставлять термоядерную боеголовку на межконтинентальные расстояния, легли немецкие эскизы. После некоторых изменений ракета Р-7 использовалась для запуска первых искусственных спутников и пилотируемых кораблей "Восток" и "Восход".
С отъездом немецких специалистов жизнь на Городомле не остановилась. Созданные там исследовательский центр и машиностроительный завод продолжали работать. В 2008 году завод стал филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственный центр АП им. академика Н.А. Пилюгина - "Завод "Звезда", на котором трудится 1,4 тыс. человек.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 2249 человек.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" действует особый режим безопасного функционирования организаций и объектов на территории ЗАТО, включающий в себя:
- установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах ЗАТО;
- ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на территории ЗАТО, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;
- ограничение на полеты летательных аппаратов над территорией ЗАТО;
- ограничение на ведение хозяйственной и предпринимательской деятельности, владение, пользование и распоряжение, природными ресурсами, недвижимым имуществом;
- ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;
- организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.
Обеспечение вышеуказанного режима осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 519 "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры".

1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования

1.1. Демографическая ситуация

Общая численность постоянного населения ЗАТО Солнечный на 01.01.2012 составляет 2 249 человек. Все население относится к городскому.

(тыс. человек)

Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Среднегодовая численность постоянного 2,08 2,08 2,2 2,2 2,2
населения


В структуре населения ЗАТО Солнечный в 2011 году из 2 287 человек населения было зарегистрировано 664 пенсионера, или 29% всего населения.

1.2. Занятость населения

Большая часть трудоспособного населения занята на градообразующем предприятии - заводе "Звезда".

(тыс. человек)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Среднегодовая численность занятых в 1,29 1,29 1,33 1,33
экономике

в том числе в бюджетных организациях 0,27 0,27 0,28 0,22


1.3. Уровень жизни населения

(млн. рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Фонд начисленной заработной платы 188,8 196,34 234,35 369,92

Денежные доходы населения всего 238,2 354,7 388,0 423,5


1.4. Промышленное производство

Основное предприятие на территории ЗАТО Солнечный это филиал федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственный центр АП им. академика Н.А. Пилюгина - "Завод "Звезда", которое является градообразующим предприятием.
Предприятие занимается производством гироскопов для ракетной техники, также на территории ЗАТО имеется исследовательский центр.

1.5. Малое предпринимательство

(единиц)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Число малых предприятий, включая 8 8 8 8
микропредприятия, на конец года

в том числе оптовая и розничная 8 8 8 8
торговля, ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий
и предметов личного пользования

Количество индивидуальных 25 24 28 28
предпринимателей

в том числе оптовая и розничная 25 24 28 28
торговля, ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий
и предметов личного пользования


1.6. Развитие потребительского рынка

(млн. рублей)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Оборот розничной торговли в ценах 83,6 88,8 93,5 109,7
соответствующих лет

Объем платных услуг населению в ценах 48,1 29,2 36,8 40,1
соответствующих лет


1.7. Социальная сфера

1.7.1. Образование

Отрасль "Образование" на территории ЗАТО Солнечный представлена следующими организациями:
-муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 1;
- муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа;
- муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств;
- муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа.

(человек)

Показатель 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год

Численность детей в дошкольных 80 87 87 95
образовательных организациях

Численность учащихся в 181 172 172 172
общеобразовательных организациях

Численность детей в организациях 173 169 179 179
дополнительного образования


1.7.2. Здравоохранение

По вопросам медико-санитарного обеспечения ЗАТО Солнечный находится в ведении федеральных органов государственной власти. В соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 21.08.2006 № 1156-р "Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством России" медицинское обслуживание осуществляется Федеральным государственным бюджетным учреждением "Медико-санитарная часть № 139 Федерального медико-биологического агентства России".


Обеспеченность Единица 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
измерения

Больничными койками коек на 10 96,15 95,87 90,9 94,1
тыс. жителей

Амбулаторно- посещений в 360,57 359,54 340,9 353
поликлиническими смену на 10
учреждениями тыс. населения

Врачами человек на 10 38,46 38,35 45,45 47
тыс. населения

Средним медицинским человек на 10 91,35 91,08 81,82 80
персоналом тыс. населения


1.7.3. Культура

Отрасль "Культура" представлена муниципальным казенным учреждением "Библиотека ЗАТО Солнечный" и муниципальным казенным учреждением "Дом культуры ЗАТО Солнечный".


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год

Посещаемость библиотеки человек 3600 3102 3082 2644

Библиотечные фонды экземпляров 40494 40641 40540 39291

Численность участников человек 499 336 408 405
культурно-досуговых формирований

Культурно-досуговые мероприятия единиц 223 249 253 162

Число мест в зрительных залах единиц 500 500 500 450


1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство


Показатель Единица 2008 2009 2010 2011
измерения год год год год

Ввод в эксплуатацию жилых тыс. кв. м 1,2 0 1,1 1,7
домов за счет всех общей площади
источников финансирования

в том числе населением за тыс. кв. м - - - 1,7
свой счет и с помощью общей площади
кредитов

Общая площадь жилых кв. м 23,1 22,8 21,3 22,4
помещений, приходящаяся в
среднем на 1 жителя на
конец года

Стоимость предоставляемых тыс. рублей 47700 28020 26000 28040
населению
жилищно-коммунальных услуг,
рассчитанная по
экономически обоснованным
тарифам

Стоимость рублей 1004,2 589 536 561
жилищно-коммунальных услуг,
оказываемых населению, в
расчете на 1 кв. м общей
площади жилья

Фактический уровень % 45,1 93 93 97
платежей населения за жилое
помещение и коммунальные
услуги


2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования ЗАТО "Солнечный" на период
до 2020 года

ЗАТО Солнечный является уникальным по своему местоположению муниципальным образованием, являющимся островом на озере Селигер с его уникальной природой, где также находятся удивительной красоты внутреннее озеро Долгое и такой памятник истории, как Гефсиманский скит, в помещениях которого с конца 1950-х годов до настоящего времени размещается ведомственный дом отдыха "Селигер". Транспортное сообщение с материком осуществляется водным транспортом: пассажирские перевозки по социальным маршрутам, финансируемыми на условиях софинансирования средствами областного и местного бюджетов; грузовые перевозки паромом завода "Звезда", который ходит два раза в день. В период с ноября по апрель сообщение с материком практически отсутствует. Статус "закрытого административно-территориального образования" с его пропускным режимом, а также проблемы транспортного сообщения не дают возможности для привлечения инвесторов, развития туризма, полноценного развития малого и среднего предпринимательства.
Основными целями социально-экономического развития на период до 2020 года являются: улучшение социальной обстановки в ЗАТО, стабильное функционирование объектов ЖКХ, улучшение охраны здоровья населения, повышение уровня жизни населения и улучшение демографической ситуации, что будет соответствовать требованиям к функционированию объекта, в соответствии с деятельностью которого создано ЗАТО Солнечный.
Основные задачи:
1. Улучшение материально-технической базы муниципальных объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, образования, культуры, физической культуры;
2. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры;
3. Бесперебойное обеспечение населения ЗАТО услугами жилищно-коммунального хозяйства;
4. Развитие массовой физической культуры и спорта;
5. Создание необходимого количества мест в дошкольном учреждении;
6. Укрепление безопасности и правопорядка территории ЗАТО;
7. Поддержание льготами местного характера начинающих малых и средних предпринимателей.

1. Приоритетные направления социальной политики

1.1. Образование:
- обеспечение выполнения мероприятий программы развития муниципальной системы образования ЗАТО Солнечный;
- организация летнего досуга и отдыха детей;
- организация познавательных экскурсий для педагогических работников и учащихся школ.
1.2. Здравоохранение:
- сотрудничество с Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА), с Тверской медицинской академией в целях оказания более качественных медицинских услуг населению.
1.3. Социальная политика:
- содействие организации и проведения активной политики занятости населения;
- поддержка садово-огороднических товариществ;
- оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
1.4. Молодежная политика, культура и спорт:
- обеспечение выполнения мероприятий программы развития культуры и спорта ЗАТО Солнечный;
- организация и проведение массовых мероприятий и праздников;
- организация и проведение мероприятий для детей и молодежи;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций и творческих коллективов.

2. Сфера жилищно-коммунального хозяйства и экология

2.1. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры:
- проведение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений;
- обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем водоснабжения, отопления, электроснабжения и т.д.
2.2. Экология и благоустройство:
- организация уличного освещения, озеленения;
- обеспечение санитарной уборки поселка, своевременной расчистки улиц от снега;
- содержание дорог местного значения в пределах городского округа.

3. Финансовая политика

- экономное и целесообразное использование бюджетных средств, сокращение нецелесообразных статей расходов, обоснованное повышение тарифов;
- обеспечение финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств;
- обеспечение первоочередного финансирования защищенных социально значимых статей расходов: на заработную плату, питание в детском дошкольном учреждении, в школе, расходы на электроэнергию и отопление в соответствии с утвержденными лимитами;
- обеспечение роста доходов бюджета муниципального образования, повышение эффективности управления муниципальной собственности.

Реализация конкретных мероприятий по указанным выше направлениям будет осуществляться администрацией ЗАТО в рамках целевых программ, а также в рамках участия в государственных программах Тверской области и федеральных государственных программах.
Основными результатами социально-экономического развития на 2012 - 2020 годы должны стать:
- повышение качества жизни населения;
- обеспечение бесперебойного жителей услугами жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение населения ЗАТО местами в дошкольном образовательном учреждении, в общеобразовательном учреждении и в учреждениях дополнительного образования;
- улучшение физической подготовленности детей и подростков, приобщения их к здоровому образу жизни, увеличение количества детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- расширение информационного и культурно-досугового пространства.
Для достижения указанных результатов в 2012 году было выполнено:
- в детском саду - проведен капитальный ремонт здания, ограды и планировка территории с приобретением малых форм;
- в жилом фонде - ремонт системы отопления в домах, ремонт крыш и балконов;
- в средней общеобразовательной школе - ремонт третьего этажа, приобретение оргтехники, учебно-лабораторного оборудования, пополнение фондов школьной библиотеки;
- текущие ремонты детско-юношеской спортивной школы, дома культуры, библиотеки;
- замена запорной арматуры инженерных сетей, насосов в поселковой котельной по программе энергосбережения.


------------------------------------------------------------------