Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Кимрской городской Думы от 20.06.2013 N 237 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кимры Тверской области"

КИМРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДА КИМРЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Кимрской городской Думы
от 31.10.2013 № 253)

В соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кимры Тверской области", с учетом протокола публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Кимры Тверской области от 27 января 2012 года и заключения по результатам публичных слушаний:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки города Кимры Тверской области (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте Администрации города Кимры в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Кимрской городской Думы по экономике, развитию города, международным отношениям, вопросам муниципальной собственности и земельным отношениям.
4. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

Глава города Кимры
М.Ю.ЛИТВИНОВ





Приложение 1
к решению Кимрской городской Думы
от 20 июня 2013 г. № 237

ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КИМРЫ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Кимрской городской Думы
от 31.10.2013 № 253)

Правила землепользования и застройки города Кимры (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кимрского района, Уставом муниципального образования "Город Кимры", генеральным планом города Кимры, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Кимры, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
I часть Правил действует для территории городского округа город Кимры, действие II и III частей распространяется на территорию города Кимры в городской черте.

Часть I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значении в соответствии с действующим законодательством, СНиПами, ГОСТами, СанПиНами и иными нормативными документами.
Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы. Акты приемки оформляются только в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков (на отдельную квартиру), каждый из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок.
Виды разрешенного использования - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статье 46 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Вспомогательные виды разрешенного использования - установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к береговой линии рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа (включая мансардный), не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка и иную информацию в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса РФ, используемого для разработки проекта границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Градостроительная подготовка территорий и земельных участков - деятельность, включающая градостроительную подготовку территорий с выделением земельных участков для их формирования и предоставления, в том числе для объектов, для возведения которых не требуется получения разрешения на строительство, а также градостроительную подготовку для обеспечения реконструкции объектов на ранее сформированных и предоставленных (приобретенных) земельных участках.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий.
Документация по планировке территории - документация, предусматривающая выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Виды документации по планировке территории: проект планировки, проект межевания территории, градостроительный план земельного участка.
Жилое строение - дом, возводимый на садовом (дачном) земельном участке, без права регистрации проживания в нем.
Жилое здание многоквартирное - жилое здание, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок, общие внеквартирные помещения и инженерные системы.
Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор и на территорию общего пользования.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивать от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.
Запрещенный вид использования земельных участков и иных объектов недвижимости - установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, запрещенные для осуществления на территории земельных участков или объектов недвижимости.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.
Изменение объектов недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений.
Индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского округа.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) - совещательный орган при администрации города Кимры, обеспечивающий реализацию правил землепользования и застройки.
Красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия (в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд); границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.
Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3-х этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком (допускается применение домов секционного типа высотой до 4-х этажей с приквартирными участками или двориками перед частью квартир).
Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков, определению их местоположения и площади.
Максимальный (минимальный) процент застройки в границах земельного участка - отношение суммарной площади застройки зданий, строений, сооружений к площади земельного участка (в процентах).
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, которые выделяются на карте градостроительного зонирования.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Одноквартирный жилой дом (коттедж) - жилой дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей с правом регистрации проживания в нем и имеющий приквартирный участок с непосредственным выходом на него.
Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.
Основные виды разрешенного использования недвижимости - установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены.
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.
Помещение - изолированное пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Приквартирный земельный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире), с непосредственным выходом на него.
При определении этажности надземной части жилого здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в графическом виде (в виде чертежей, схем, карт) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Графические и текстовые материалы определяют объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее проверки (согласования) и проведения экспертиз в установленном порядке.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и законом субъекта РФ (незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство).
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц.
Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
До принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании.
Усадебный жилой дом - жилой дом с приквартирным (приусадебным земельным) участком, постройками, для подсобного хозяйства.
Условно разрешенные виды использования - установленные правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены с учетом результатов публичных слушаний.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, устанавливаемое договором между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута, или решением суда.
Этаж мансардный - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыш.
Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.

Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации устанавливают в городе Кимры систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании.
Градостроительное зонирование предусматривает деление всей территории в границах города на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.
2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
- обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
- установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования территории города Кимры в границах города и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
4. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
- иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры" по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
5. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти и управления (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов местного самоуправления, для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Кимры, а также применяются при рассмотрении судебных споров по вопросам землепользования и застройки.

Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости независимо от форм собственности.
Перечень земельных участков, действие градостроительного регламента на которые не распространяется, и земель, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. На двух видах схем в части II настоящих Правил выделены:
1) территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования территории города Кимры (статья 42);
2) зоны с особыми условиями использования территорий:
а) зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, зоны особо охраняемых природных территорий - на карте статьи 43;
б) санитарно-защитные зоны - на карте статьи 44;
в) водоохранные зоны и зоны охраны водозаборов - на карте статьи 45.
3. На карте градостроительного зонирования территории города Кимры (статья 42) выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (статья 46).
Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.
В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил):
а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;
б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования, за исключением случаев, когда не завершены действия, определенные абзацем 3 части 3 настоящей статьи.
Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования могут устанавливаться по:
- центральным линиям магистралей, улиц, проездов;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам или осям полос отвода для коммуникаций;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
4. На картах зон с особыми условиями использования территорий, картах зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (статья 43) отображаются принятые в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия и объектов особо охраняемых природных территорий решения в части границ таких зон и применяются все ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенные для указанных зон.
В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия и зон особо охраняемых природных территорий градостроительные регламенты, определенные статьей 46, применяются с учетом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия и зон особо охраняемых природных территорий.
5. На картах зон с особыми условиями использования территорий - зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (статьи 44, 45) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статье 48 настоящих Правил.
6. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах статей 43 - 45, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам статьей 46, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 47 и 48 настоящих Правил.
7. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам статьи 46 настоящих Правил;
- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия и зон особо охраняемых природных территорий - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположены в зоне действия данных ограничений;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположены в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
8. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости (статья 46 настоящих Правил) включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 46 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
9. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры".
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:

1) при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 33 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в пункте 3 статьи 31 настоящих Правил);
2) при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности администрации города Кимры, который в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований. Порядок действий в указанных случаях определяется нормативным правовым актом муниципального образования "Город Кимры";
3) собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного вида разрешенного использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в статье 26 настоящих Правил.
10. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:
- предельные (минимальные и/или максимальные) размеры (в том числе площадь) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;
- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);
- процент застройки участка;
- плотность застройки;
- максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
11. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 26 настоящих Правил.

Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
2. Администрация города Кимры обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
1) помещения Правил в сети Интернет;
2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе администрации города, уполномоченном в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, осуществляющих регулирование землепользования и застройки в городе Кимры;
3) предоставления органом администрации города, уполномоченным в области градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).

Глава 2. Права использования недвижимости, возникшие
до вступления в силу Правил

Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты муниципального образования "Город Кимры" по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 46 настоящих Правил);
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 46 настоящих Правил), но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно статье 48 настоящих Правил;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьей 46 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
4. Администрацией города Кимры может быть подготовлено заключение о несоответствии производственных и иных объектов территориальной зоне (согласно карте градостроительного зонирования, статья 42) в случае распространения санитарно-защитных зон за пределы территориальной зоны расположения этих объектов и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.

Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам

1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 5, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемые техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 5 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами, и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу
землепользования и застройки

Статья 7. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях

1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты муниципального образования "Город Кимры" регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией города Кимры по приобретению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена;
- обращаются в администрацию города Кимры с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, о реконструкции объектов капитального строительства и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;
- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
- владея на правах собственности помещениями в многоквартирных домах, могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
2. Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
3. Лица, осуществляющие в муниципальном образовании "Город Кимры" землепользование и застройку от имени государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов, выполнения порядка осуществления землепользования и застройки.

Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке при администрации города Кимры

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при администрации города Кимры и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
Комиссия формируется на основании постановления администрации города Кимры Тверской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми Главой города Кимры.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
2. Комиссия:
- организует проведение публичных слушаний в случаях и порядке, определенными настоящими Правилами;
- подготавливает Главе города Кимры рекомендации по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений администрации города Кимры, касающихся вопросов землепользования и застройки;
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно настоящим Правилам, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
- организует подготовку проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
3. Состав Комиссии определяется администрацией города Кимры.
4. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Секретарь Комиссии является муниципальным служащим, сотрудником органа администрации города Кимры, уполномоченного в области градостроительной деятельности, входит в состав Комиссии и обладает правом голоса.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, подписанным председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.

Статья 9. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:
1) администрация города Кимры и уполномоченные отраслевые (функциональные) органы администрации города;
2) иные уполномоченные органы.
2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
- по запросу комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании положений об этих органах.
3. По вопросам реализации настоящих Правил в обязанности структурного органа администрации города Кимры, уполномоченного в области градостроительной деятельности, входят:
- подготовка для Главы города Кимры, представительного органа местного самоуправления, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
- предоставление по запросу комиссии по землепользованию и застройке заключений, связанных с проведением публичных слушаний, по иным вопросам;
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проверка документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, настоящим Правилам;
- подготовка заданий на подготовку документации по планировке территории;
- подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 22 настоящих Правил;
- проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению застройщика о выдаче разрешения на строительство;
- проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров строительства;
- обеспечение выдачи разрешений на строительство;
- проверка наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению застройщика о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- проверка соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- участие в проверке соответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- обеспечение выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;
- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановки;
- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе.
Иные органы администрации города участвуют по вопросам применения настоящих Правил на основании положений об этих органах. Указанные органы в рамках своей компетенции предоставляют по запросу Комиссии заключения, материалы и информацию, необходимые для проведения публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами.
4. Градостроительный совет при Главе города Кимры (далее - Совет) является постоянно действующим консультативным, совещательным органом при Главе города Кимры. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым главой администрации муниципального образования "Город Кимры". Председателем Совета является Глава города Кимры.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
Основной задачей Совета является проведение единой градостроительной и архитектурной политики, направленной на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Кимры", осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В целях повышения уровня принимаемых градостроительных и архитектурных решений Совет осуществляет следующие основные функции:
- рассматривает и вносит обоснованные предложения по проектам документов территориального планирования; документации по планировке территорий (проекты крупных градостроительных комплексов и ансамблей); по размещению объектов капитального строительства (сооружений) и объектов декоративно-монументального искусства, имеющих высокую социальную значимость для формирования застройки города, с определением приемлемых объемно-планировочных решений для конкретных градостроительных ситуаций, уникальных объектов, размещаемых на территории муниципального образования "Город Кимры";
- принимает участие в разработке и реализации городской градостроительной политики, включая вопросы проведения конкурсов с целью выявления наилучших предложений (концепций) по приоритетным градостроительным и архитектурным проектам;
- вносит предложения по внесению изменений в настоящие Правила в части градостроительных регламентов, включая виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вправе рассматривать другие вопросы, влияющие на организацию и качественный уровень застройки города и находящиеся в компетенции Совета согласно положению.
Совет формируется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, представителей органов государственной власти субъекта РФ, уполномоченных в сфере градостроительной деятельности и в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, Кимрского областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы", органов местного самоуправления, общественных и творческих организаций, представителей других заинтересованных организаций, которые могут привлекаться с правом совещательного голоса.
Основной организационной формой Совета является его заседание, созываемое по мере необходимости. Принимаемые Советом решения доводятся до сведения всех заинтересованных лиц и организаций.
Решения Совета носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, и органами местного самоуправления при принятии решений, всеми юридическими и физическими лицами, организациями, участвующими в инвестировании, проектировании, экспертизе и согласовании проектов, их реализации на территории муниципального образования "Город Кимры".
5. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа администрации города, уполномоченного в области планирования и развития экономики - экономическое управление администрации города Кимры, входят:
- организация и координация разработки проектов планов и программ развития муниципального образования "Город Кимры", в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов города;
- организация обмена информацией между государственными органами регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
- подготовка и обеспечение реализации экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие города и обеспечение его жизнедеятельности;
- разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики муниципального образования;
- разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об экономическом управлении администрации города.
6. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа администрации города Кимры, уполномоченного в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, входят:
- участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
- обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;
- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;
- осуществление контроля за использованием и охраной земель;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе, уполномоченном в области управления городским имуществом и земельными ресурсами.
7. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа администрации города, уполномоченного в области ведения правовой работы, входят:
- подготовка по поручению Главы города Кимры правовых заключений на проекты федеральных и областных законов по вопросам землепользования и застройки;
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
- подготовка правовых заключений на проекты нормативных и иных правовых актов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры" по вопросам землепользования и застройки;
- обеспечение правовой информацией структурных органов администрации города Кимры по вопросам землепользования и застройки;
- предоставление комиссии по землепользованию и застройке заключений по вопросам ее деятельности;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе администрации города Кимры, уполномоченном в области ведения правовой работы.
8. В целях сохранения объектов культурного наследия на территории города Кимры особое регулирование градостроительной деятельности осуществляется под контролем уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством РФ об охране объектов культурного наследия.
9. Территориальные управления администрации города Кимры по районам участвуют в регулировании землепользования и застройки в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Кимры", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры".
По вопросам участия территориальных управлений администрации города Кимры в регулировании землепользования и застройки настоящие Правила применяются наряду с Уставом муниципального образования "Город Кимры", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры".

Глава 4. Порядок градостроительной подготовки
земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, и муниципальных земель для предоставления
физическим и юридическим лицам

Статья 10. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые применительно:
1) к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям путем подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания);
2) к ранее сформированным принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.
2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства.
3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры".
4. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:
1) формирование земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры";
2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством, проведение государственного кадастрового учета с получением технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
5. Порядок действий по планировке территории, включая формирование земельных участков, определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами.
Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с законодательством, статьей 20 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры".
6. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель могут подготавливаться для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств муниципального образования "Город Кимры", иных заинтересованных лиц.
7. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством.

Статья 11. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры" применительно к случаям:
1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации муниципального образования "Город Кимры" - в порядке, определенном статьями 12, 13 настоящих Правил;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:
- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации города Кимры - в порядке, определенном статьями 14, 15 настоящих Правил;
- для формирования земельных участков многоквартирных домов на не разделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, по инициативе администрации города Кимры - в порядке, определенном статьей 18 настоящих Правил;
3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации города Кимры - в порядке, определенном статьями 16, 17 настоящих Правил.

Статья 12. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков, имеют право обратиться в администрацию города Кимры с соответствующим заявлением.
Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации города Кимры.
В прилагаемых к заявлению материалах указываются:
- расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
- инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;
- предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
2. Уполномоченный орган администрации города Кимры в соответствии с законодательством, статьей 24 настоящих Правил, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кимры обеспечивает:
- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.
3. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
4. На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган администрации города Кимры заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.
5. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 13. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации города Кимры

1. Орган администрации города Кимры, уполномоченный в области градостроительной деятельности, обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.
2. Орган администрации города Кимры, уполномоченный в области градостроительной деятельности, организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:
- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- осуществляемых на основе утвержденного главой администрации города Кимры плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения;
- в иных предусмотренных законодательством случаях.
3. Уполномоченные органы администрации города Кимры в пределах своей компетенции в соответствии с земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами обеспечивают:
- подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

Статья 14. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством.
Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно расположенных земельных участков, осуществляют реконструкцию после образования новых земельных участков в случае необходимости в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, и по инициативе администрации города Кимры

1. Администрация города Кимры может проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:
- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;
- реализации самостоятельной инициативы.
Инициатива администрации города Кимры может проявляться в форме:
- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;
- принятия решений о развитии застроенной территории, в соответствии со ст. 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса РФ.
2. Инициатива администрации города по развитию застроенной территории осуществляется на основе соответствующей программы (плана), подготовленной в соответствии с генеральным планом города Кимры, Градостроительным кодексом РФ, настоящими Правилами.

Статья 16. Градостроительная подготовка земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, вправе подавать соответствующее заявление с инвестиционными намерениями в администрацию города, в том числе с направлением соответствующих предложений о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
2. Уполномоченный орган администрации готовит и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам, действующему законодательству.
3. Заявитель и уполномоченный орган администрации города обеспечивает градостроительную подготовку и формирование земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
4. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.

Статья 17. Градостроительная подготовка земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе администрации города Кимры

1. Администрация города Кимры участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях с определением возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения:
- в ответ на инициативу заявителей в порядке статьи 16 настоящих Правил;
- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей органа администрации города Кимры, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
2. Орган администрации города Кимры, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь планом реализации генерального плана городского округа, настоящими Правилами может:
- подготавливать:
а) информацию о территории, применительно к которой планируется проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
б) комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных аукционов;
- обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных для проведения конкурсов на размещение муниципального заказа на заключение договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.
3. Орган администрации города Кимры, уполномоченный в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей организовывает проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Статья 18. Формирование посредством градостроительной подготовки земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, иные здания, строения, сооружения, на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также администрации города Кимры

1. Формирование посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляется в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры".
2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, Постановлением Правительства РФ от 02.02.1996 № 105 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений", а также статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
3. Формирование посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может осуществляться по инициативе:
- заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством и статьей 12 настоящих Правил;
- администрации муниципального образования "Город Кимры", которая обеспечивает формирование посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в порядке, определенном в соответствии с законодательством, статьей 13 настоящих Правил, а также в соответствии с планом действий, утвержденным Главой города Кимры, обеспечивает формирование посредством градостроительной подготовки земельных участков для использования расположенных на них зданий, строений, сооружений - в порядке, определенном в соответствии с законодательством;
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
- собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов в порядке, определенном в соответствии с законодательством.

Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. Земельные участки формируются в соответствии с градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры", при этом учитывается ряд особенностей:
Земельные участки могут предоставляться в пределах красных линий, без проведения работ по их формированию.
Градостроительная подготовка земельных участков для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в соответствии с земельным законодательством и законодательством о недропользовании.
2. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается земельным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры".

Статья 20. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.
2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.
Технические условия определяются на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам.
3. Технические условия могут подготавливаться и предоставляться организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, в соответствии с действующим законодательством.
4. Глава города Кимры вправе своим постановлением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
5. Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

Глава 5. Положения о градостроительной подготовке
земельных участков посредством планировки территории

Статья 21. Общие положения о планировке территории

1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, настоящими Правилами.
2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
- проектов планировки без проектов межевания в их составе;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;
- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются Главой города Кимры с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
Проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории.

Проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков.
Проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.
Градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.
3. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяются градостроительным законодательством.
Посредством документации по планировке территории определяются:
1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктур, необходимых для обеспечения застройки;
2) линии градостроительного регулирования в соответствии со статьями 42 - 44 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 22. Градостроительные планы земельных участков

1. Назначение и содержание градостроительных планов определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Правительством Российской Федерации.
2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания - в случаях, когда посредством документации по планировке территории впервые устанавливаются границы земельных участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных земель для их последующего формирования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
2) в виде отдельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.
3. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- выдачи разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Порядок подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков утверждается Главой города Кимры.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
Градостроительные планы земельных участков утверждаются постановлением администрации города Кимры Тверской области.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)

Глава 6. Положения о порядке предоставления
физическим и юридическим лицам земельных участков
из муниципальных земель и земель, государственная
собственность на которые не разграничена

Статья 23. Организация процесса предоставления земельных участков

1. Порядок предоставления прав на земельные участки, сформированные из состава муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена, определяется земельным, градостроительным законодательством и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РФ.
2. Предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с земельным законодательством.
Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов может определяться правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры".
Предварительное согласование места размещения объекта не может применяться для территории, на которую разработаны и утверждены в составе Правил землепользования и застройки градостроительные регламенты.
Решения о предоставлении земельных участков с предварительным согласованием, принятые до утверждения Правил землепользования и застройки города Кимры, действуют до истечения срока данного решения.

Статья 24. Особенности предоставления сформированных земельных участков применительно к различным случаям

1. Порядок предоставления собственникам помещений жилого и нежилого назначения многоквартирных домов прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи 18 настоящих Правил земельные участки для использования многоквартирных домов определяется жилищным и земельным законодательством.
2. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков для использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.
3. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 12, 13 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры". Права на сформированные (в порядке статей 12, 13 настоящих Правил) из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ. Последствия признания торгов несостоявшимися определяются Земельным кодексом РФ.
4. Порядок предоставления сформированных в порядке статей 14 - 17 настоящих Правил земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

Глава 7. Публичные слушания

Статья 25. Общие положения о публичных слушаниях

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся в следующих случаях:
1) поступления заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) поступления заявлений о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) предоставления к утверждению проектов документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории), в том числе по внесению в них изменений;
4) поступления предложений о внесении изменений в настоящие Правила;
5) поступления предложений о внесении изменений в генеральный план города Кимры.
2. Публичные слушания по обсуждению вопросов градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Кимры", нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования "Город Кимры", настоящими Правилами.
3. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, перед представлением на публичные слушания проектов документов (проекты о внесении изменений в настоящие Правила и в генеральный план города Кимры), заявлений в обязательном порядке обеспечивает проверку представляемых проектов документов, строительных намерений заявителей на соответствие документам территориального планирования, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования с составлением соответствующего заключения.
4. При отсутствии положительного заключения, указанного в части 3 настоящей статьи, не допускается принимать положительные решения по результатам рассмотрения проектов документов, заявлений, представляемых на публичные слушания.
5. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в обязательном порядке осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании"), градостроительным регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия (по утверждению в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия), границ зон с особыми условиями использования территории.
6. В случае несоответствия документации по планировке территории требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи, документация направляется на доработку.
7. Органами, уполномоченными на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, являются:
1) Комиссия (в случаях, определенных пунктами 1, 2, 4 части 1 настоящей статьи);
2) орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности (в случаях, определенных пунктами 3, 5 части 1 настоящей статьи).
В целях непосредственной организации и проведения публичных слушаний на местах постановлением администрации города Кимры Тверской области могут быть созданы специальные органы.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
8. Предметом публичных слушаний являются вопросы:
1) соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
2) соответствия подготовленных проектов документов, строительных намерений заявителей, документации по планировке территории требованиям законодательства, а также документам, принятым в установленном порядке.
9. Способами предоставления информации участникам публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности помимо документов, подлежащих непосредственно утверждению, а также материалов по их обоснованию являются организация выставок, экспозиций демонстрационных материалов, выступлений представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на собраниях жителей при проведении публичных слушаний, публикации в печатных средствах массовой информации, размещение информации по радио, телевидению и на официальном сайте муниципального образования "Город Кимры" в сети Интернет.
10. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.
11. Выявление мнений участников публичных слушаний не влечет обязанности органа, принимающего решения с учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.
12. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части исполнения сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов.
13. Продолжительность (срок) проведения публичных слушаний устанавливается в решении о назначении публичных слушаний и должна составлять:
1) не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта о внесении изменений в Правила (в случае обсуждения предложения по внесению изменений в настоящие Правила);
2) не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (в случаях обсуждения проекта документации по планировке территории, проекта о внесении изменений в генеральный план города Кимры);
3) не более одного месяца со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний (в случаях обсуждения заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства и на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
14. Публичные слушания не проводятся в праздничные и выходные дни, а собрание жителей в рабочие дни - ранее 16 часов.
15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, несут соответственно органы местного самоуправления, физические и юридические лица, на основании предложений которых разрабатывается документация по планировке территорий, и заинтересованные в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 26. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут быть заинтересованные физические и юридические лица, подавшие заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:
1) на соответствующую территорию распространяют свое действие настоящие Правила;
2) применительно к соответствующей территориальной зоне в составе градостроительного регламента установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства, который запрашивается заявителем.
3. Комиссия:
1) рассматривает заявления о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным пунктами 2, 3, 4 части 4 настоящей статьи;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям, в состав которых в обязательном порядке включается заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, по результатам рассмотрения заявлений.
4. Участниками публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства являются:
1) заинтересованные жители города;
2) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
3) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
4) правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
5. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть обоснована целесообразность намерений и доказано, что при выполнении определенных условий, которые должны быть изложены в заявлении, не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.
6. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе.
7. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
8. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении которого подается заявление, включают:
1) адрес расположения земельного участка, объекта капитального строительства;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок, объекты капитального строительства;
4) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также объектов капитального строительства, на них расположенных.
9. Обосновывающие материалы предъявляются в виде архитектурного эскизного проекта, выполненного в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принятых решений по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.
Обосновывающие материалы включают:
1) предпроектную проработку планировочной организации земельного участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу: указание мест расположения существующих и намечаемых строений, описание их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места стоянок автомобилей и т.д.); информацию о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей), грузооборотах (частота подъезда к объекту грузовых автомобилей), объемах инженерных ресурсов (энергообеспечение, водоснабжение и т.д.); документы, подтверждающие возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме (технические условия, предоставленные уполномоченными организациями);
2) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализация предложений не окажет негативного воздействия на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.
Могут представляться иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.
10. Заявление содержит обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
11. После проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства Комиссия направляет Главе города Кимры следующие документы и материалы:
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
1) рекомендации Комиссии о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
2) заключение о результатах публичных слушаний, опубликованное в соответствии с требованиями части 6 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) протокол (протоколы) публичных слушаний;
4) заявление с обосновывающими материалами.
12. Глава города Кимры с учетом представленных ему документов и материалов принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
13. Указанное решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Кимры" в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня принятия - направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Кимры;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа - размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кимры.

Статья 27. Особенности проведения публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, могут быть правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подавшие заявления о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда:
1) применительно к соответствующей территории действуют настоящие Правила;
2) размеры земельных участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.
3. Комиссия:
1) рассматривает заявления от физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным пунктами 2, 3, 4 части 4 настоящей статьи;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям, в состав которых в обязательном порядке включается заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, по результатам рассмотрения заявлений.
4. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются:
1) заинтересованные жители города;
2) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
3) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;
4) правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
5. Участникам публичных слушаний по обсуждению вопросов о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства обеспечивается возможность ознакомления с:
1) заявлением физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении такого разрешения, с обосновывающими материалами;
2) заключением органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, на представленное заявление с обосновывающими материалами к нему.
6. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть обоснована правомерность намерений и доказано, что:
1) в отношении соответствующего земельного участка его правообладатель вправе подать заявление - выполняются обязательные условия, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства такое отклонение будет реализовано при соблюдении требований технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
7. В заявлении отражается содержание запроса и даются идентификационные сведения о заявителе - правообладателе земельного участка.
8. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
9. Обосновывающие материалы представляются в виде архитектурного эскизного проекта, выполненного в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принятых решений по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, включающего в себя:
1) обоснование наличия предусмотренного частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации права у заявителя обратиться с заявлением;
2) предпроектную проработку планировочной организации земельного участка с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) расчеты и обоснование того, что постройка, выполненная на основании разрешенных отклонений, не превысит по объему (площади) аналогичную постройку, выполненную без отклонений, но при благоприятных условиях строительства.
10. Заявление содержит обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
11. После проведения публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия направляет Главе города Кимры документы и материалы:
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
1) рекомендации Комиссии о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
2) заключение о результатах публичных слушаний, опубликованное в соответствии с требованиями части 6 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) протокол (протоколы) публичных слушаний;
4) заявление с обосновывающими материалами.
12. Глава города Кимры с учетом представленных ему документов и материалов принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
13. Указанное решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Кимры" в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня принятия - направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Кимры;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа - размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Кимры.

Статья 28. Публичные слушания по обсуждению документации по планировке территории

1. Участниками публичных слушаний по проекту документации по планировке территории являются:
- граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания;
- правообладатели земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
- иные лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с планируемой реализацией документации по планировке территории.
2. Орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, обеспечивает всем заинтересованным лицам возможность ознакомления с материалами документации по планировке территории и равные возможности для выражения своего мнения.
3. Предметы обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях устанавливаются органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, в соответствии с требованиями законодательства с учетом особенностей рассматриваемой документации по планировке территории и содержания решаемых посредством этой документации вопросов.
4. Орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, обеспечивает информирование граждан о времени и месте их проведения путем опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещение информации на официальном сайте муниципального образования "Город Кимры" в сети Интернет.
В сообщении указываются:
- наименование документации по планировке территории;
- границы территории, применительно к которой подготовлена документация;
- дата, время и место проведения публичного слушания, телефон лица, ответственного за проведение публичного слушания;
- дата, время, место, условия предварительного ознакомления с документацией по планировке территории.
5. Не позднее пятнадцати дней после проведения публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории Главе города Кимры направляются следующие материалы и документы:
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
1) протокол (протоколы) публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории;
2) заключение о результатах публичных слушаний, опубликованное в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса;
3) подготовленная документация по планировке территории.
6. Глава города Кимры с учетом представленных ему документов и материалов принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку с учетом замечаний указанных протокола и заключения.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
7. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дня утверждения указанной документации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещения информации на официальном сайте муниципального образования "Город Кимры" в сети Интернет.

Глава 8. Положения об изъятии, резервировании
земельных участков для государственных или муниципальных
нужд, установлении публичных сервитутов

Статья 29. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд

1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Тверской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры".
2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки с проектами межевания в их составе.
Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:
- доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
- доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

Статья 30. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд

1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры".
2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является необходимость, связанная с размещением объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и искусственных водных объектов, а также в случаях, предусмотренных ст. 49 Земельного кодекса РФ.
3. Со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.
4. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт о резервировании должен содержать:
- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;
- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, в соответствии с законодательством;
- обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;
- карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;
- перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию.

Статья 31. Условия установления публичных сервитутов

Публичные сервитуты устанавливаются для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков.
1. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
2. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры".

Глава 9. Строительные изменения объектов
капитального строительства

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные участки и иные объекты недвижимости, которые не являются объектами культурного наследия.
Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам культурного наследия регулируются законодательством об охране объектов культурного наследия.

Статья 32. Право на строительные изменения объектов капитального строительства и основание для его реализации. Виды строительных изменений объектов капитального строительства

1. Правом производить строительные изменения объектов капитального строительства - осуществлять реконструкцию, капитальный ремонт, производить над ними иные изменения - обладают лица, владеющие земельными участками (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения), или их доверенные лица.
Право на строительные изменения объектов капитального строительства может быть реализовано при наличии градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство.
2. Строительные изменения объектов капитального строительства подразделяются на изменения, для которых:
- требуется разрешения на строительство,
- не требуется разрешение на строительство.
3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области.
Лица, осуществляющие изменения объекта капитального строительства, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких изменений. Указанные лица вправе получить заключение органа администрации города Кимры, уполномоченного в области градостроительной деятельности, о том, что планируемые ими изменения не требуют разрешения на строительство.
4. Разрешение на строительство предоставляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципального образования "Город Кимры", настоящими Правилами.

Статья 33. Подготовка проектной документации

1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется градостроительным законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
2. Проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах принадлежащего земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
3. Проектная документация подготавливается лицами, указанными в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4. Задание застройщика (заказчика) помимо материалов, установленных частью 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством.
5. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Не допускается подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с градостроительным законодательством нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Инженерные изыскания проводятся лицами, указанными в частях 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.
6. Технические условия подготавливаются:
- при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;
- по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.
7. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации указанных состава и требований в состав проектной документации включается раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", порядок разработки и состав которого определяется нормативным техническим документом СП 11-107-98.
8. Проектная документация разрабатывается в соответствии:
- с градостроительным регламентом территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок;
- с градостроительным планом земельного участка;
- техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);
- результатами инженерных изысканий;
- техническими условиями подключения проектируемого объекта к магистральным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

10. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

Статья 34. Выдача разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
2. В границах города Кимры разрешение на строительство выдается органом администрации города Кимры, уполномоченным в области градостроительной деятельности.
Исключениями являются случаи, определенные пунктами 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Срок проведения, результаты, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации определяются в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением экспертиз, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, заявление о предоставлении разрешения на строительство с приложением необходимых документов в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
6. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, проводит проверку представленных документов и выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
7. По заявлению застройщика разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства, реконструкции.
8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.
9. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
10. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.
11. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
12. Срок действия разрешения на строительство и порядок его продления устанавливаются пунктами 19 - 21 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
13. Разрешение на строительство объектов капитального строительства, составляющих государственную тайну, выдается в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
14. Порядок выдачи разрешений на строительство на территории муниципального образования "Город Кимры" может устанавливаться органом местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры".

Статья 35. Строительство, реконструкция

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).
2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в порядке и с соблюдением требований, установленных статьей 52 Градостроительного кодекса РФ.
3. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:
- государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией, - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 4 настоящей статьи;
- строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 5 настоящей статьи.
4. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
В границах города Кимры государственный строительный надзор осуществляется в пределах своей компетенции, установленной частями 3 и 4 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ:
- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области.
Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается ст. 52, 54, 55 Градостроительного кодекса РФ, а также Правительством РФ.
Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Строительный контроль проводится в порядке, определенном ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 36. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. По завершении работ после подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
2. Орган администрации города Кимры, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
5. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Порядок выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Кимры" может устанавливаться органом местного самоуправления муниципального образования "Город Кимры".

Глава 10. Положения о внесении изменений в Правила

Статья 37. Действие Правил по отношению к генеральному плану города Кимры, документации по планировке территории

После введения в действие настоящих Правил органы местного самоуправления города Кимры по представлению соответствующих заключений органа администрации города Кимры, уполномоченного в области градостроительной деятельности, комиссии по землепользованию и застройке могут принимать решения о:
- подготовке предложений о внесении изменений в ранее утвержденный генеральный план города Кимры с учетом и в развитие настоящих Правил согласно действующему законодательству;
- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;
- подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.

Статья 38. Основание и право инициативы внесения изменений в Правила

1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение представительного органа местного самоуправления города Кимры, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве субъекта Российской Федерации, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).
2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:
- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;
- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;
- препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.
Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями представительного органа местного самоуправления города Кимры.
3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Тверской области, органы местного самоуправления (администрация города Кимры в лице Главы города Кимры, депутаты представительного органа местного самоуправления города Кимры, начальники территориальных управлений администрации города), комиссия по землепользованию и застройке, орган администрации города, уполномоченный в области градостроительной деятельности, а также общественные организации, физические и юридические лица.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в комиссию по землепользованию и застройке. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном настоящей статьей Правил.

Статья 39. Внесение изменений в Правила

1. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения направляются в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности.
Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.
Обращение регистрируется и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке.
Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения либо об отказе в рассмотрении обращения с обоснованием причин и информирует об этом заявителя.
В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний в порядке и сроки, определенные настоящими Правилами.
На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются Главе города Кимры, который не позднее 7 дней принимает решение, копия которого вывешивается на стенде в здании администрации города Кимры.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
В случае принятия положительного решения о внесении изменений в настоящие Правила Глава города Кимры направляет проект предложений в представительный орган муниципального образования.
(в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)
2. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их официального опубликования в средствах массовой информации и подлежат размещению на официальном сайте администрации города Кимры в сети Интернет.
3. Изменения в части II, III настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения органа администрации, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
Изменения статей 43 - 45 настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Глава 11. Контроль за использованием
земельных участков и иных объектов недвижимости.
Ответственность за нарушения Правил

Статья 40. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид

1. Порядок изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Кимры".
2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.
3. Правом на изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:
- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника земельного участка на изменение вида разрешенного использования земельного участка (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение вида разрешенного использования объектов капитального строительства;
- собственники помещений в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
а) многоквартирные дома расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).
4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется при условии:
а) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, разрешения на условно разрешенный вид использования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами;
б) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения органа администрации города, уполномоченного в области градостроительной деятельности, о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство, - в соответствующих случаях.

Статья 41. Контроль за использованием объектов недвижимости. Ответственность за нарушения Правил

Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Часть II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ.
СХЕМЫ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ


Статья 42. Карта градостроительного зонирования городского округа г. Кимры Тверской области

Статья 43. Карта зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия

Статья 44. Карта санитарно-защитных зон

Статья 45. Карта водоохранных зон. Карта зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Часть III. СИСТЕМА ЗОНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 46. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории города Кимры

Система градостроительных регламентов, нормативных параметров застройки для условий г. Кимры, которые позволяют через Правила землепользования и застройки, отраслевые схемы, проекты планировок, градостроительные планы земельных участков обеспечивать реализацию Генерального плана города и в установленном порядке вносить поправки в решения Генерального плана.
Система градостроительного регулирования.
Для г. Кимры устанавливается следующая система градостроительного регулирования.
Объекты регулирования:
- планировочные узлы (центры);
- планировочные районы;
- планировочные кварталы;
- участки (застройки, открытых пространств, линейных объектов);
- функционально-территориальные зоны;
- зоны охраны объектов культурного наследия.
Предмет регулирования:
- функциональное зонирование;
- разрешенное использование и застройка;
- параметры планировки и застройки;
- формы освоения;
- порядок осуществления градостроительной деятельности.

Система градостроительных регламентов г. Кимры. Классификация территориальных (функциональных) зон:

Общественно-деловые и коммерческие зоны - "О"
О-И
Зона многофункциональной общественной застройки городского центра (ЦИР) и охранных зон ОКН
О-1
Зона многофункциональной общественной застройки местного значения - городских подцентров
Общественные специализированные зоны и участки - "Осп"
Осп-А
Зона административно-деловой застройки
Осп-Л
Зона лечебно-оздоровительных учреждений
Осп-Уо
Зона учебно-образовательных учреждений
Осп-Ув
Зона учебно-воспитательного назначения
Осп-С
Зона спортивно-рекреационного и развлекательного назначения
Осп-К
Зона культурно-просветительного назначения и культовых объектов
Осп-Т
Зона торгово-бытового назначения
Жилые зоны - "Ж"
ЖЦИ
Зона жилой застройки центрального исторического района, зон охраны ОКН
Жи
Зоны индивидуальной жилой застройки
Жс-1
Зона смешанной жилой застройки (доля общественной застройки не нормируется)
Жс-2
Зона смешанной жилой застройки (доля общественной застройки 5%)
Жс-3
Зона смешанной жилой застройки (доля общественной застройки 25%)
Жм
Зоны многоквартирной жилой застройки
Производственно-коммунальные зоны - "ПК"
ПК-1
Зона коммунально-складских объектов
ПК-2
Зона промышленных объектов
ПК-3
Зона жилищно-коммунальных объектов
Природно-рекреационные и природоохранные зоны - "ПР" <*>
ПР-1
Зона природных и озелененных территорий интенсивного рекреационного использования
ПР-1с
Зона скверов, бульваров
ПР-1п
Зона парков
ПР-1пл
Зона пляжей
ПР-2
Зона лесного фонда (низких рекреационных нагрузок)
ПР-3
Зона природного ландшафта - резерв рекреационного и градостроительного развития
Зоны специального назначения - "С"
С-1
Зона водозаборных, очистных и иных технических и инженерных сооружений
С-2
Зона полигонов бытовых и промышленных отходов - регламенты не назначаются <*>
С-3
Зона кладбищ и мемориальных парков
С-4
Зона исправительных заведений - регламенты не назначаются <*>
С-5
Зона участков линий электропередач и электроподстанций - регламенты не назначаются <*>
С-6
Зона войсковых частей - регламенты не назначаются <*>
С-7
Зона озеленения специального назначения в СЗЗ - регламенты не назначаются <*>
Зоны улично-дорожной сети - "У"
У-1
Территории улиц и дорог
У-2
Пешеходные связи и пространства - регламенты не назначаются <*>
У-3
Зона набережных вне проездов - регламенты не назначаются <*>
У-4
Земли городской инфраструктуры вне земель внешнего транспорта - регламенты не назначаются <*>
Зоны внешнего транспорта - "Т"
Т-1
Зона железной дороги и железнодорожных депо
Т-2
Зона пристани
Зоны водных поверхностей - "В" - регламенты не назначаются <*>
В-1
Зона рек
В-2
Зона озер, прудов, каналов, ручьев

--------------------------------
<*> Во всех зонах индексов ПР, С, У, Т, В запрещается размещение любой застройки, не связанной с целевым использованием данных зон. Параметры застройки устанавливаются в соответствии со спецификой использования территории.
Границы территориальных (функциональных) зон устанавливаются Картой градостроительного зонирования территорий г. Кимры в масштабе 1:10000. Границы территориальных зон уточняются в масштабе 1:2000 при корректировке Карты градостроительного зонирования г. Кимры в Правилах землепользования и застройки г. Кимры, а также проектами планировок и межевания в масштабе 1:2000 - 1:500.
Требования по развитию территориальной (функциональной) зоны могут быть отсрочены во времени (до расчетного срока Генерального плана города Кимры (2035 г.) или в случае невыполнения назначены как основные регламенты в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки города Кимры, вступивших в действие после реализации Генерального плана города Кимры до 2035 г.). В данном случае для зоны используется понятие "отсроченный регламент", который имеет специальный двойной индекс на Схеме функционального зонирования и Карте градостроительного зонирования городского округа г. Кимры Тверской области, например, ПК-1/О-1, где ПК-1 означает основной регламент зоны, действующий с момента утверждения Генерального плана города, а О-1 означает перспективный, отсроченный регламент, в соответствии с которым зона должна быть преобразована к расчетному сроку генплана или к более раннему сроку, установленному проектом планировки или другим документом. На Схеме функционального зонирования города зона, имеющая отсроченный регламент, обозначается цветом основного регламента. Регулирование развития города должно идти по пути поэтапной ликвидации зон с отсроченными регламентами.
Порядок регулирования застройки и развития зон с отсроченными регламентами и сервитутами определяется Правилами землепользования и застройки г. Кимры.

Статья 46.1. Типология параметров планировки и застройки территорий

46.1.1. Расположение к линиям регулирования.
Красные линии (м).
Линии регулирования застройки (м).
46.1.2. Физические параметры.
Планировочный модуль (м).
Плотность, интенсивность застройки (кв. м фонда/кв. м участка, кварт.).
Высота застройки (эт., м).
Протяженность фасада здания (м).
Площадь застройки (кв. м).
Фонд застройки (кв. м).
46.1.3. Баланс территории.
% застроенности.
% озелененности.
% соотношения функций.
Плотность застройки в тыс. кв. м/га.
46.1.4. Архитектурные требования (преимущественно для зон охраны ОКН).
Объемно-пространственная структура застройки.
Архитектурный стиль.
Архитектурные детали и отделка.
Требования к благоустройству.

Статья 46.2. Типология и регламенты форм освоения территории и застройки

46.2.1. Сохранение существующего использования и застройки.
Запрещается изменение параметров использования и застройки в случае соответствия существующего положения регламентным требованиям градостроительной документации. Запрещается уплотнение застройки и точечное строительство. Возможны ремонт, реставрация, реконструкция застройки без увеличения параметров зданий.
46.2.2. Реконструкция и регенерация застройки на исторических территориях осуществляется в соответствии с "особыми регламентами" (статья 47).
46.2.3. Реконструкция застройки за пределами исторических территорий.
Допускается изменение параметров застройки - уплотнение, надстройка, пристройка при сохранении установленного градостроительной документацией типа функционального использования территории. Возможна взаимная замена жилой и общественной функции или увеличение доли общественной застройки в жилой смешанной зоне. Для садово-дачных участков возможен перевод в жилую индивидуальную застройку. Для крупных промышленных и жилых территорий предусматривается дробление на планировочные модули и кварталы с выделением незастраиваемых "зеленых" и коммуникационных коридоров. В рекреационных зонах осуществляется благоустройство территорий с размещением рекреационных и других общественных объектов.
46.2.4. Трансформация, реорганизация территорий и застройки.
Режим применяется в зонах активного развития и преобразования в случае несоответствия существующего использования и типа застройки регламентным параметрам застройки и требованиям функционального зонирования градостроительной документации. Предусматриваются снос существующей застройки и изменение границ землепользования.
46.2.5. Новое освоение и застройка на незастроенных территориях.
Режим применяется к участкам и территориям в условиях уплотнения существующих застраиваемых территорий после процедуры межевания или при отнесении ранее не подлежащих застройке территорий к застраиваемым.

Статья 46.3. Градостроительные требования к функционально-планировочным элементам г. Кимры

46.3.1. Центральный исторический район (ЦИР).
На территории ЦИР регулирование градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с особыми режимами и регламентами зон охраны ОКН центральной части города Кимры.
46.3.2. Планировочные узлы - общественные центры.
На планировочном каркасе города формируются главные общественные центры и подцентры как система планировочных узлов. Основой городского центра являются ОИ и ЖЦИ, местных подцентров - О-1, Жс, ПК-3. В составе общественных центров и подцентров могут выделяться зоны Осп для объектов муниципального, регионального и федерального значения. Обязательным структурным элементом планировочных центров и подцентров должны быть пешеходные пространства - площади и улицы. Показатель плотности застройки на участках планировочных центров должна быть более 1,5. Границы и структура планировочных узлов устанавливаются Схемой планировочного каркаса г. Кимры.
46.3.3. Планировочные районы.
Планировочные районы являются многофункциональными территориями, состоящими, прежде всего, из ПК, Ж, Осп и ПР и обеспечивающими определенный баланс населения, рабочих мест и объектов обслуживания в зависимости от расположения планировочного района по отношению к центру города. Планировочное районирование дополняет административное деление города Кимры для детализации градостроительной статистики и стратегии развития. Границы планировочных районов устанавливаются Схемой планировочных районов г. Кимры.
46.3.4. Планировочные кварталы.
Границы кварталов устанавливаются "красными линиями" улично-дорожной сети, линиями регулирования застройки, границами функциональных зон в градостроительной документации г. Кимры. Кварталы планировочных районов в генеральном плане города могут включать несколько зон отличного между собой функционального использования. Запрещается выходить застройкой за границы кварталов, обозначенных на плане "красными линиями" и "линиями регулирования застройки". Территории пешеходных и транспортных межквартальных и внутриквартальных связей, выделенные только линиями регулирования застройки, относятся к землям общего или совместного пользования и учитываются в балансе функционального использования и расчетных параметров застройки кварталов (плотности застройки). Запрещается осуществление строительной деятельности внутри планировочных кварталов без проекта планировки и межевания или проекта регенерации территории квартала или группы кварталов в масштабе 1:500, 1:2000 и установления детальных градостроительных регламентов по каждому участку квартала. При межевании территории квартала следует избегать формирования участков, не имеющих общих границ с границами квартала. Формирование планировочных кварталов линиями регулирования застройки на территориях крупных промышленных предприятий и зон не предусматривает одномоментное формирование земель общего пользования, но выделяет незастраиваемые территории, существенные для устойчивого функционирования и возможного преобразования данной зоны.

Статья 46.4. Градостроительные регламенты общественно-деловых зон города Кимры

Классификация общественно-деловых зон принята в соответствии со ст. 46. Режимы разрешенного использования в таблице 2 включают следующие виды использования: О - основной разрешенный вид использования; У - условно разрешенное использование; В - вспомогательный вид использования; З - запрещенный вид использования.
Плотность застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и в соответствии с рекомендуемыми нормативами, приведенными в таблице.

Типы комплексов
Плотность застройки (кв. м общ. пл./га), не менее
городские населенные пункты
крупные
средние и малые
на свободных территориях
при реконструкции
на свободных территориях
при реконструкции
Общегородской центр
15000
15000
10000
10000
Деловые комплексы
25000
15000
15000
10000
Гостиничные комплексы
25000
15000
15000
10000
Торговые комплексы
10000
5000
5000
5000
Культурные досуговые комплексы
5000
5000
5000
5000

Процент застроенности территории объектами, расположенными в многофункциональной общественно-деловой зоне, рекомендуется принимать не менее 50%.
Во всех зонах "О" общественная застройка должна составлять не менее 60% фонда застройки или площади зоны, жилая застройка - 10 - 25%.

Регламенты использования общественно-деловых зон

Таблица 1

N
Виды использования и объекты строительства
Примечание
О-И
О-1

1
Административно-деловые <*>
О
О
<*> Объекты могут формировать специализированные зоны - Осп-А
1.1
Административно-управленческие объекты
У <*>
У
<*> Регулируются емкостью
1.2
Органы местного самоуправления
О
У
1.3
Научные, проектные, творческие, информационные учреждения
У <*>
О <*>
1.4
Финансово-кредитные учреждения
У <*>
У
1.5
Юридические службы
У <*>
У
1.6
Учреждения судопроизводства
У <*>
У
1.7
Офисы, учреждения страхования, конторы различных организаций, фирм и компаний
У <*>
О
1.8
Учреждения пенсионного обеспечения
У
О
1.9
Деловые центры
У <*>
У
1.10
Коммерческие организации, связанные с обслуживанием проживающего населения
О
О
1.11
1.12
Учреждения охраны и порядка - военкоматы, отделения милиции, управления внутренних дел
О
О

1.13
Учреждения ЗАГСов и дворцов бракосочетания
О
У
1.14
Бизнес-инкубаторы малого и среднего бизнеса
З
У
1.15
Учреждения малого бизнеса
З
У
2
Торгово-бытовые <*>
У
О
<*> Объекты могут формировать специализированные зоны Осп-Т
2.1
Объекты розничной торговли
О <*>
О
<*> Регулируются емкостью
2.2
Объекты оптовой торговли
З
З
2.3
Объекты общественного питания
О
О
2.4
Объекты бытового обслуживания
О
О
2.5
Объекты обслуживания туристов, в т.ч. гостиницы
О
О
2.6
Пассажирские терминалы, вокзалы, железнодорожные станции
З
О
2.7
Пристани, речные вокзалы, отделения связи
О
О
3
Культурно-просветительные <*>
О
О
<*> Объекты могут формировать специализированные зоны Осп-К
3.1
Учреждения культуры и искусства
О <*>
О
<*> Регулируются емкостью
3.2
Учреждения внешкольного воспитания
О <*>
О
3.3
Культовые и религиозные объекты
О
О
3.4
Объекты средств массовой информации и печати, радиостудии
У
У
4
Спортивно-рекреационные <*>
У
О
<*> Объекты могут формировать специализированные зоны Осп-С
4.1
Крытые тренировочные спортивные комплексы без трибун
З
О

4.2
Крытые спортивные комплексы с трибунами
З
У
4.3
Открытые объекты физкультуры и спорта
У
О
4.4
Спортивно-оздоровительные объекты
У
О
5
Учебно-образовательные <*>
У
О
<*> Объекты могут формировать специализированные зоны Осп-Уо
5.1
Объекты высшего профессионального образования
О
О

5.2
Объекты среднего профессионального образования
О
О
6
Учебно-воспитательные <*>
У
О
<*> Объекты могут формировать специализированные зоны Осп-Ув
6.1
Объекты дошкольного воспитания (ДДУ)
О
О

6.2
Объекты начального и среднего образования
О
О
6.3
Объекты начального и среднего образования с проживанием
З
О
6.4
Детские дома
З
У
6.5
ДЮСШ, учреждения доп. образования
О
О
7
Лечебно-оздоровительные <*>
У
О
<*> Объекты могут формировать специализированные зоны Осп-Л
7.1
Больничные учреждения без специальных требований к размещению
У <*>
У
<*> Регулируются экологическими условиями и санитарно-гигиеническими требованиями
7.2
Больничные учреждения с ограничениями по размещению
З
З
7.3
Амбулаторно-клинические учреждения
О
О
7.4
Станции скорой помощи
О
О
7.5
Медицинские и санитарные службы и лаборатории
З
У
7.6
Объекты социального обеспечения
О
О
7.7
Санаторно-курортные учреждения
З
З
7.8
Гостиницы, станции, питомники для домашних и бездомных животных
З
З
7.9
Ветеринарные поликлиники
З
У
7.10
Спортивно-оздоровительные и туристические лагеря
З
З
8
Жилая застройка
З
З

9
Производственные и коммунально-складские объекты
З
У <*>
<*> Регламентируются санитарно-гигиеническими требованиями
9.1
Коммунально-складские объекты - ПК-1
З
У

9.1.1
Предприятия по ремонту и техническому обслуживанию транспорта
9.1.2
Предприятия материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок
9.1.3
Предприятия транспорта
9.2
Промышленные объекты - ПК-2
З
З
9.2.1
Промышленные предприятия
9.3
Жилищно-коммунальные объекты - ПК-3
У
О
9.3.1
Наземные автостоянки
У
У
9.3.2
Гаражи боксового типа
З
З
9.3.3
Заготовочные предприятия общественного питания
З
З
9.3.4
Учреждения коммунального хозяйства
У
У
9.3.5
Автозаправочные станции
З
У
9.3.6
Инженерно-технические объекты (АТС, ТП, ПС и т.д.)
О
О
9.3.7
Аварийно-эксплуатационные службы
У
У
9.3.8
Предприятия по производству, ремонту одежды, обуви и др.
У
У
10
Объекты специального назначения
З
З
<*> Объекты формируют специализированные зоны "С"
10.1
Водозаборные сооружения
З
З

10.2
Очистные сооружения
З
З
10.3
Кладбища, крематории
З
З
10.4
Режимные объекты (исправительные заведения, земли обороны и т.п.)
З
З
10.5
Участки линий электропередач и электроподстанций
О
О
10.6
Участки полигонов бытовых и промышленных отходов
З
З
11
Объекты внешнего транспорта
З
З
<*> Объекты формируют зоны внешнего транспорта "Т"
11.1
Железная дорога и железнодорожные депо
З
З

11.2
Грузовые порты и пристани
З
З
12
Природно-рекреационные объекты
У
У
<*> Объекты формируют природно-рекреационные и природоохранные зоны "ПР"
12.1
Скверы, бульвары, сады
О
О

12.2
Парки
З
У
12.3
Комплексы аттракционов, пляжи, зоны отдыха
З
У
12.4
Лесной фонд
З
У

Статья 46.5. Градостроительные регламенты общественных специализированных зон

Существенно выделение специализированных зон - Осп-У, Осп-С, Осп-Л, которые, как правило, резервируются или используются для муниципальных, региональных и федеральных нужд и должны дополнять систему открытых пространств и озелененных территорий города. Остальные специализированные зоны - Осп-А, Осп-Т, Осп-К - интегрированы в многофункциональные общественные зоны городского центра.
Для зон Осп-У, Осп-С застроенность не должна превышать 30%, озелененность не менее 40%, интенсивность (плотность) застройки не более 1,5 тыс. кв. м/га. Для зон Осп-Л - плотность не более 2,5 тыс. кв. м/га. Для зон Осп-Т - плотность не более 5 тыс. кв. м/га. Параметры застройки Осп также регулируются в соответствии с требованиями к функционально-планировочным элементам.

Регламенты использования общественных специализированных зон

Таблица 2

Режимы использования
N
Виды использования и объекты строительства в общественных специализированных зонах
"О" - основной
"В" - вспомогательный
"У" - условно разрешенный
"З" - запрещенное
1
Административно-деловые зоны (Осп-А)
"О"
1.1
Административно-управленческие объекты
1.2
Органы местного самоуправления
1.3
Научные, проектные, творческие, информационные учреждения
1.4
Финансово-кредитные учреждения, юридические службы и учреждения судопроизводства
1.5
Офисы, учреждения страхования, конторы различных организаций, фирм и компаний
1.6
Учреждения пенсионного обеспечения
1.7
Деловые центры
1.8
Коммерческие организации, связанные с обслуживанием проживающего населения
1.9
Учреждения охраны и порядка - военкоматы, отделения милиции, управления внутренних дел
1.10
Учреждения ЗАГСов и дворцов бракосочетания
"З"
1.11
Объекты С-2 - С-4, С-6
1.12
Объекты ПК-1 - ПК-3
1.13
Объекты ПР-1пл, ПР-2, ПР-3

2
Торгово-бытовые зоны (Осп-Т)
"О"
2.1
Объекты розничной торговли
2.2
Объекты оптовой торговли
2.3
Объекты общественного питания
2.4
Объекты бытового обслуживания
2.5
Объекты обслуживания туристов, в т.ч. гостиницы, пристани
"У"
2.6
Пассажирские терминалы, вокзалы, железнодорожные станции, отделения связи
"В"
2.7
Финансово-кредитные и юридические учреждения, учреждения судопроизводства
2.8
Автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей: открытые, наземные, подземные, полуподземные
2.9
Объекты ПР-1с, ПР-1п
"З"
2.10
Объекты Осп-Уо, Осп-Ув, Осп-Л
2.11
Объекты ПК, С
2.12
Объекты ПР-1пл, ПР-2, ПР-3
2.13
Объекты С-2 - С-4, С-6

3
Культурно-просветительные зоны (Осп-К)
"О"
3.1
Учреждения культуры и искусства
3.2
Учреждения внешкольного воспитания
3.3
Культовые и религиозные объекты
3.4
Объекты средств массовой информации и печати, радиостудии
"В"
3.5
Автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей: открытые, наземные, подземные, полуподземные
3.6
Объекты ПР-1с, ПР-1п, ПР-2
3.7
Объекты С-1, С-5
"З"
3.8
Объекты ПК, С-2 - С-4
3.9
Объекты ПР-3

4
Спортивно-рекреационные зоны (Осп-С)
"О"
4.1
Крытые тренировочные спортивные комплексы без трибун
4.2
Крытые спортивные комплексы с трибунами
4.3
Открытые объекты физкультуры и спорта
4.4
Спортивно-оздоровительные объекты
"В"
4.5
Автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей: открытые, наземные, подземные, полуподземные
"З"
4.6
Автотранспортные предприятия
4.7
Объекты С-2 - С-4, С-6
4.8
Объекты ПК, ПР-2
4.9
Объекты Ж

5
Учебно-образовательные зоны (Осп-Уо)
"О"
5.1
Объекты высшего профессионального образования
5.2
Объекты среднего профессионального образования
5.3
Объекты институтов повышения квалификации
"В"
5.4
Объекты С-2 - С-4, С-6
5.5
Объекты ПК, ПР-1
"З"
5.6
Объекты ПК, С1, С-5
5.7
Объекты ПР-2, ПР-3
5.8
Объекты Ж
5.9
Объекты Осп-Т

6
Учебно-воспитательные зоны (Осп-Ув)
"О"
6.1
Объекты дошкольного воспитания (ДДУ)
6.2
Объекты начального и среднего образования
6.3
Объекты начального и среднего образования с проживанием
6.4
Учебно-производственные комбинаты
6.5
Детские дома
"В"
6.6
Объекты ПР-1
"З"
6.7
Объект Осп-Уо
6.8
Объекты ПК, С1, С-5
6.9
ПР-2, ПР-3
6.10
Объект Ж

7
Лечебно-оздоровительные зоны (Осп-Л)
"О"
7.1
Больничные учреждения без специальных требований к размещению
7.2
Больничные учреждения с ограничениями по размещению
7.3
Амбулаторно-клинические учреждения
7.4
Станции скорой помощи
7.5
Медицинские и санитарные службы и лаборатории
7.6
Объекты социального обеспечения
7.7
Санаторно-курортные учреждения
7.8
Гостиницы, станции, питомники для домашних и бездомных животных
7.9
Спортивно-оздоровительные и туристические лагеря
"У"
7.10
Гостиницы, станции, питомники для домашних и бездомных животных
7.11
Ветеринарные поликлиники
"В"
7.12
Объекты ПР
7.13
Объекты С-1, С-5
"З"
7.14
Объекты С-2 - С-4, С-6
7.15
Объекты Осп-А, Осп-Т, Осп-К, Осп-С
7.16
Объекты Ж

Статья 46.6. Градостроительные регламенты жилых зон

Все жилые зоны в г. Кимры делятся на 6 типов:
1) жилая застройка центрального исторического района, зон охраны ОКН - ЖЦИ;
2) жилая индивидуальная застройка - Жи;
3) жилая многоквартирная застройка - Жм;
4) жилая смешанная застройка, в которой доля общественной застройки не нормируется, - Жс1;
5) жилая смешанная застройка, в которой доля общественной застройки составляет 5%, - Жс2;
6) жилая смешанная застройка, в которой доля общественной застройки составляет 25%, - Жс3.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель, определяются в соответствии с решениями Кимрского городского Собрания № 158 от 29.01.2004 и № 149 от 28.09.2006. Установить следующие максимальные и минимальные размеры земельных участков, вновь предоставляемых гражданам в собственность в черте города Кимры, находящихся в государственной и муниципальной собственности:
- Максимальный размер земельного участка для ведения индивидуального жилищного строительства в размере 1000 кв. м. В исключительных случаях допускается предоставление земельного участка размером не более 1500 кв. м.
- Минимальный размер земельного участка для ведения индивидуального жилищного строительства в размере 400 кв. м.
- Размеры земельных участков в составе земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, определяются документацией по планировке территории.
(часть вторая в ред. решения Кимрской городской Думы от 31.10.2013 № 253)

Тип застройки
Средняя этажность жилых домов
Микрорайон (квартал)
процент застроенности территории, не более
плотность застройки территории, кв. м/га
Населенные пункты с численностью населения от 3 до 20 тыс. чел., расположенные в зонах Б и В
Индивидуальные жилые дома (Жи)
1
20
2000
2
20
4000
3
20
6000
1
30
3000
2
30
6000
3
30
9000
Секционные и блокированные жилые дома
1
40
4000
2
40
8000
3
40
12000
1
50
5000
2
50
10000
3
50
15000

Расчетные показатели интенсивности использования элементов планировочной структуры жилых территорий городских округов и городских поселений Тверской области при различных типах и этажности застройки принимаются по таблице:

Тип застройки
Средняя этажность жилых домов
Микрорайон (квартал)
Жилой район
процент застроенности территории, не более
плотность застройки территории, кв. м/га
процент застроенности территории, не более
плотность застройки территории, кв. м/га
1
2
3
4
5
6
Населенные пункты с численностью населения от 20 до 50 тыс. чел., расположенные в зоне Б <*>
Многоквартирные жилые дома, в том числе секционные (Жм, Жс1, Жс2, Жс3)
1
45
4500
30
3000
2
35
7000
20
4000
3
30
9000
15
4500
4
25
10000
15
6000
5
25
12500
10
5000
6
20
12500
10
6200
7
20
14000
10
7000
8
15
13000
5
4300
9
15
13500
5
4500

- Показатели приняты из расчета существующей численности населения в связи с тем, что проектная численность прогнозируется на расчетный срок реализации генерального плана города.
- Показатели плотности, застроенности и этажности застройки кварталов ЖЦИ приняты по существующему положению. Застройка свободных участков не должна превышать расчетных значений, указанных на схемах ПЗЗ.
Во всех зонах индекса "Ж", кроме ЖЦИ и Жс, доля жилой застройки должна быть не менее 80% фонда застройки или площади зоны. В зонах ЖЦИ и Жс доля общественной застройки не должна превышать 40% фонда застройки или площади зоны. В жилых зонах доля коммунально-обслуживающих объектов не должна превышать 10% фонда застройки или территории.
Для всех типов жилых кварталов и участков показатель "застроенности" - Кзаст. не должен быть более 0,5 или превышать 50% от площади квартала или участка. Показатель "озелененности" для всех типов жилых зон не должен быть менее 30% площади квартала или участка.

Регламенты использования жилых зон

Таблица 3

N
Объекты строительства
Зоны и режимы
Примечание
Жм
Жи
Жс1
Жс2
Жс3
1.
Многоквартирные жилые дома:






- многоэтажные - 7 и более этажей
О
З
О
О
О
- среднеэтажные - 4 - 6 этажей
О
З
О
О
О
- малоэтажные - 1 - 3 этажа
О
О
О
О
О
2.
Малоэтажные индивидуальные жилые дома:






2.1.
блокированные (одноквартирные) с земельным участком 200 - 600 м кв., включая площадь застройки;
О
О
З
З
З
2.2.
блокированные и отдельно стоящие с земельным участком 600 - 1200 м кв., включая площадь застройки
З
О
З
З
З
2.3.
с земельным участком 1200 - 1800 м кв., включая площадь застройки
З
О
З
З
З
3.
Общежития
О
У
У
О
У

4.
Административно-деловые:
З
З
О <*>
О <*>
О <*>
<*> Регулируется нормативными для данной зоны параметрами застройки жилых участков, а также устанавливается проектом планировки квартала
4.1.
Административно-управленческие объекты






4.2.
Органы местного самоуправления





4.3.
Научные, проектные, творческие, информационные учреждения





4.4.
Финансово-кредитные учреждения, юридические службы и учреждения судопроизводства





4.5.
Офисы, учреждения страхования, конторы различных организаций, фирм и компаний





4.6.
Учреждения пенсионного обеспечения





4.7.
Деловые центры





4.8.
Коммерческие организации, связанные с обслуживанием проживающего населения





4.9.
Учреждения охраны и порядка - военкоматы, отделения милиции, управления внутренних дел





4.10.
Учреждения загсов и дворцов бракосочетания





4.11.
Бизнес-инкубаторы малого и среднего бизнеса





5.
Учебно-образовательные и учебно-воспитательные учреждения:
О <*>
О <*>
О
О
О
<*> Только для обучения детей данного района
5.1.
детские дошкольные учреждения
О
О
О
О
О

5.2.
5.3.



5.4.
общеобразовательные школы;
специализированные школы (лицеи, гимназии);
объекты начального и среднего образования с проживанием
детские дома
О <*>
О <*>
О
О
О

5.5.
высшие, средние специальные и профессионально-технические учебные заведения
У
З
У
У
У
6.
Лечебно-оздоровительные учреждения:
О <*>
О <*>
О
О
О
<*> Только для обслуживания населения жилого района
6.1.
пункты первичной медико-санитарной помощи и лаборатории
О
О
О
О
О

6.2.
поликлиники
О
У
О
О
О
6.3.
станции скорой помощи
О
У
О
О
О
6.4.
больницы
У
У
У
У
У
6.5.
объекты социального обеспечения
О
У
О
О
О
6.6.
санаторно-курортные учреждения
З
З
З
З
З
6.7.
гостиницы, станции, питомники для домашних и бездомных животных
З
З
З
З
З
6.8.
ветеринарные поликлиники
З
З
З
З
З
6.9.
спортивно-оздоровительные и туристические лагеря
З
З
З
З
З
7.
Торгово-бытовые объекты:






7.1.
Объекты розничной торговли
З
З
О
О
О

7.2.
Объекты оптовой торговли
З
З
З
З
З
7.3.
Объекты общественного питания
У
У
У
У
У
7.4.
Объекты бытового обслуживания
У
У
У
У
У
7.5.
Объекты обслуживания туристов, в т.ч. гостиницы
О
З
О
О
О
7.6.
Пассажирские терминалы, вокзалы, пристани, железнодорожные станции, отделения связи
З
З
З
З
З
8.
Культурно-просветительские объекты:
У <*>
У <*>
О
О
О
<*> Объекты первичного уровня, формирующие застройку общественных подцентров жилых образований и примагистральных территорий
8.1.
Учреждения культуры и искусства:





<*> Ориентированы на прихожан, проживающих в данном районе
8.1.1.
библиотеки
О
У
О
О
О
8.1.2.
клубы
У
З
З
З
З
8.1.3.
дома культуры
О
З
О
О
О
8.1.4.
кинотеатры
О
З
О
О
О
8.1.5.
театры
У
З
У
У
У
8.1.6.
танцзалы, дискотеки
З
З
З
З
З
8.1.7.
выставки, художественные галереи
О
У
О
О
О
8.1.8.
музеи
У
У
У
У
У
8.2.
Учреждения внешкольного воспитания (станции юных техников, натуралистов, дома молодежи, технического творчества, школы искусств, эстетического воспитания, воскресные школы)
О
У
О
О
О
8.3.
Культовые и религиозные объекты
З
З
З
З
З
9.
Спортивно-рекреационные сооружения:
О <*>
У <*>

О

<*> Объекты и площадки районного уровня
9.1.
спортивно-тренажерные залы
О
У
О
О
О

9.2.
физкультурно-оздоровительные клубы (ФОК)
О
У
О
О
О
9.3.
бассейны
О
У
О
О
О
9.4.
спорткомплексы (городского уровня)
З
З
З
З
З
9.5.
спортплощадки
О
О
О
О
О
10.
Производственные и коммунально-складские объекты:






10.1.
Жилищно-коммунальные объекты:
У
У
О
О
О
<*> Регулируется нормативными для данной зоны параметрами застройки жилых участков, а также устанавливается проектом планировки квартала
10.1.1.
гаражи, стоянки
В
В
В
В
В
10.1.2.
мастерские индивидуальной деятельности, кроме автосервиса
З
З
У <*>
У <*>
У <*>
10.1.3.
инженерно-технические объекты (АТС, ТП, ПС, НС)
В
В
В
В
В
10.1.4.
АЗС
З
З
З
З
З
10.1.5
автосервис
З
З
З
З
З
10.1.6.
пожарное депо
У
З
У
У
У
10.1.7.
фабрики-химчистки
З
З
З
З
З
10.2.
Коммунально-складские объекты (складские сооружения, базы)
З
З
З
З
З

10.3.
Промышленные предприятия
З
З
З
З
З

11.
Объекты специального назначения:






11.1.
Водозаборные сооружения
У
У
У
У
У

11.2.
Очистные сооружения
З
З
З
З
З
11.3.
Кладбища, крематории
З
З
З
З
З

11.4.
11.5.
Режимные объекты (исправительные заведения, земли обороны и т.п.)
З
З
З
З
З

11.6.
Участки линий электропередач и электроподстанций
В
В
В
В
В
11.7
Участки полигонов бытовых и промышленных отходов
З
З
З
З
З
12.
Объекты внешнего транспорта
З
З
З
З
З

13.
Природно-рекреационные объекты:
О
О
О
О
О

13.1.
Скверы, бульвары, сады
О
О
О
О
О
13.2.
Парки
У
У
У
У
У
13.3.
Комплексы аттракционов, пляжи, зоны отдыха
З
З
З
З
З
13.4.
Лесной фонд
З
З
З
З
З

Режимы размещения: О - основной разрешенный вид использования; У - условно разрешенное использование; В - вспомогательный вид использования; З - запрещенный вид использования.

Статья 46.7. Градостроительные регламенты производственно-коммунальных зон

Во всех зонах индекса "ПК" доля производственных, складских и коммунальных объектов должна быть не менее 80% территории зоны с запрещением размещения жилой застройки. Производственно-коммунальные зоны различаются по типу - коммунально-складская, промышленная, жилищно-коммунальная.
Компоновка участков производственных зон и районов должна осуществляться по принципу снижения класса санитарной опасности к границам промышленного района или зоны.
Для всех типов производственных зон и кварталов размещение промышленных и других объектов должно осуществляться не ближе 15 м от "красной линии", если иное не установлено линиями регулирования в градостроительной документации.
Запрещается размещение застройки по границам производственного участка или квартала. Минимальное расстояние от строений до смежных границ участка производственной застройки должно составлять не менее 3,5 м или приниматься в соответствии с линиями регулирования, установленными в градостроительной документации.
Показатели плотности застройки и "застроенности" в зависимости от специализации предприятия имеют следующие значения:
- плотность застройки (кв. м/га общей площади капитальных объектов): 25000 - 30000; 10000 - 20000; менее 10000;
- процент застроенности (%): 60 - 50; 50 - 40; 40 - 30; менее 30.
Озелененность производственных объектов должна составлять не менее 10% от площади участка или производственной зоны.


Регламенты использования производственно-коммунальных зон

Таблица 5

Режимы использования
N
Виды использования и объекты строительства в производственно-коммунальных зонах
"О" - основной
"В" - вспомогательный
"У" - условно разрешенный
"З" - запрещенное
1
Зона коммунально-складских объектов (ПК-1)
"О"
1.1
земельные участки предприятий по ремонту и техническому обслуживанию легковых автомобилей, мотоциклов, мотороллеров и т.п.,
1.2
земли предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок,
1.3
земельные участки заготовительных пунктов и отделений,
1.4
земельные участки баз и складов,
1.5
земельные участки снабженческих контор и отделений,
1.6
земельные участки элеваторов,
1.7
земельные участки товарно-сырьевых бирж,
1.8
прочие земли предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок,
1.9
земли предприятий транспорта,
1.10
земельные участки автобусных, автомобильных и таксомоторных парков,
1.11
земельные участки мастерских по ремонту и обслуживанию междугородного и автомобильного транспорта,
1.12
земельные участки депо метрополитена,
1.13
земельные участки трамвайных депо,
1.14
земельные участки троллейбусных городских парков,
1.15
земельные участки автобаз, автокомбинатов,
1.16
земельные участки мастерских по ремонту и обслуживанию городского транспорта,
1.17
земельные участки предприятий автосервиса,
1.18
земельные участки открытых автостоянок,
1.19
земельные участки по ремонту и содержанию шоссейных дорог общего пользования,
1.20
прочие земли предприятий транспорта
"У"
1.21
гостиницы, мотели, кемпинги
1.22
аптеки
1.23
культовые сооружения
1.24
пожарные части
1.25
объекты бытового обслуживания
"В"
1.26
научные учреждения, организации
1.27
офисы
1.28
финансово-кредитные и юридические организации
1.29
организации судопроизводства
1.30
отделения связи
1.31
проектные и проектно-конструкторские бюро
1.32
информационные центры
1.33
оптовые и розничные магазины
1.34
торгово-выставочные комплексы
1.35
предприятия общественного питания
1.36
объекты С-1, С-5
1.37
объекты Т
1.38
объекты ПР-3
"З"
1.39
объекты Осп-Л, Осп-Ув, Осп-Уо, Осп-С, Осп-К
1.40
объекты Ж
1.41
объекты ПР-1, ПР-2
1.42
объекты С-2 - С-4, С-6

2
Зона промышленных объектов (ПК-2)
"О"
2.1
земли промышленных предприятий,
2.2
земельные участки тепловых электростанций,
2.3
земельные участки предприятий по переработке нефти и производству нефтепродуктов,
2.4
земельные участки предприятий по переработке природного (горючего) газа,
2.5
земельные участки предприятий по разделке лома и отходов черных металлов,
2.6
земельные участки предприятий по обработке цветных металлов,
2.7
земельные участки предприятий по производству волокон, нитей химических, кордной ткани из химических нитей,
2.8
земельные участки предприятий по производству полимерных планок, листов и труб из термопластов всех видов,
2.9
земельные участки предприятий по производству стеклопластиков, грампластинок, магнитофонных кассет, компакт-дисков и т.п.,
2.10
земельные участки предприятий по производству лаков, красок, синтетических красителей и химических реактивов,
2.11
земельные участки предприятий по производству всех видов фотокиноматериалов и других фотохимических изделий,
2.12
земельные участки предприятий по производству и ремонту всех видов шин,
2.13
земельные участки предприятий по производству бытовой химии,
2.14
земельные участки предприятий по производству резинотехнических изделий,
2.15
земельные участки предприятий по производству и ремонту резиновой обуви, резиновых изделий культурно-бытового и санитарного назначения,
2.16
земельные участки предприятий по производству всех видов ленточных конвейеров,
2.17
земельные участки предприятий по производству лифтов,
2.18
земельные участки предприятий по производству электротехнических машин, оборудования, аппаратуры и изделий производственного назначения,
2.19
земельные участки предприятий по производству кабелей и электропроводов,
2.20
земельные участки предприятий по производству осветительных и специальных электроламп,
2.21
земельные участки предприятий по производству и ремонту аккумуляторов и батарей,
2.22
земельные участки предприятий по производству и ремонту компрессоров, насосов и холодильных установок,
2.23
земельные участки предприятий по производству металлорежущих и деревообрабатывающих станков и автоматических линий,
2.24
земельные участки предприятий по производству инструментов и оснастки,
2.25
земельные участки предприятий по производству электро- и радиоизмерительных и оптико-механических приборов и т.п.,
2.26
земельные участки предприятий по производству часов и приборов для геофизических исследований,
2.27
земельные участки предприятий по производству средств вычислительной техники, программных средств и технических носителей,
2.28
земельные участки предприятий по производству автомобилей всех видов, троллейбусов, автомобильных и лодочных двигателей,
2.29
земельные участки предприятий по производству мотоциклов, велосипедов, электрооборудования и приборов для автомобилей и т.п.,
2.30
земельные участки предприятий по производству подшипников,
2.31
земельные участки предприятий сельскохозяйственного машиностроения,
2.32
земельные участки предприятий по производству строительных машин и оборудования для промышленности строительных материалов,
2.33
земельные участки предприятий по производству оборудования для предприятий бытового обслуживания,
2.34
земельные участки предприятий по производству технологического оборудования для легкой промышленности,
2.35
земельные участки предприятий по производству технологического оборудования для пищевой промышленности, торговли и т.п.,
2.36
земельные участки предприятий по производству бытовых холодильников, швейных и электробытовых машин и приборов,
2.37
земельные участки предприятий по производству отопительных котлов и отопительно-вентиляционного оборудования,
2.38
земельные участки предприятий по производству радиоаппаратуры, средств связи и изделий электронной техники,
2.39
земельные участки предприятий по производству прочего оборудования производственного назначения,
2.40
земельные участки предприятий по производству металлической жестяной упаковки и прочих металлических изделий,
2.41
земельные участки предприятий по ремонту торгового и прочего оборудования производственного назначения,
2.42
земельные участки предприятий по производству строительных деталей из древесины и плит на древесной основе,
2.43
земельные участки предприятий по производству всех видов мебели и мебельных деталей,
2.44
земельные участки предприятий по изготовлению, ремонту и реставрации мебели по заказам населения,
2.45
земельные участки по производству бумажной и картонной тары и изделий из бумаги и картона,
2.46
земельные участки предприятий по производству сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий из цементных блоков,
2.47
земельные участки предприятий по производству обожженного и силикатного строительного кирпича, керамических блоков и т.п.,
2.48
земельные участки предприятий по производству строительных и санитарно-технических изделий из фарфора, полуфарфора и т.п.,
2.49
земельные участки предприятий по производству искусственных и переработке пористых заполнителей,
2.50
земельные участки предприятий по производству различных теплоизоляционных материалов,
2.51
земельные участки предприятий по производству товарного бетона, строительного раствора, асфальтобетонных и других битумных материалов,
2.52
земельные участки предприятий по производству хозяйственно-бытовых изделий, ламп и трубок для электроколб из стекла,
2.53
земельные участки предприятий по производству пряжи всех видов и ниток,
2.54
земельные участки предприятий по изготовлению и ремонту ковров и ковровых изделий по заказам населения,
2.55
земельные участки предприятий по производству нетканых материалов типа тканей и нетканых ватинов,
2.56
земельные участки предприятий по производству и ремонту гардино-тюлевых изделий, кружев, басонных изделий,
2.57
земельные участки предприятий по производству натуральных кож всех видов,
2.58
земельные участки предприятий по производству искусственных мягких кож для верха обуви, швейных и галантерейных изделий,
2.59
земельные участки предприятий по производству щетино-щеточных изделий,
2.60
земельные участки предприятий по производству пуговиц из различных материалов,
2.61
земельные участки предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий,
2.62
земельные участки предприятий по производству кондитерских изделий всех видов,
2.63
земельные участки предприятий по производству макаронных изделий,
2.64
земельные участки предприятий масложировой промышленности,
2.65
земельные участки предприятий по производству моющих средств и парфюмерно-косметической промышленности,
2.66
земельные участки предприятий спиртовой, ликеро-водочной и винодельческой промышленности,
2.67
земельные участки предприятий по производству пекарских дрожжей и крахмало-паточных продуктов,
2.68
земельные участки предприятий по производству плодоовощной промышленности и плодоовощных консервов,
2.69
земельные участки предприятий по развеске и прессовке натурального чая,
2.70
земельные участки предприятий по производству табачно-махорочных изделий,
2.71
земельные участки предприятий по производству пищевых концентратов,
2.72
земельные участки предприятий пищевкусовой промышленности,
2.73
земельные участки предприятий мясной промышленности,
2.74
земельные участки предприятий маслодельной, сыродельной и молочной промышленности,
2.75
земельные участки предприятий по переработке рыбы и морепродуктов,
2.76
земельные участки предприятий по производству муки,
2.77
земельные участки предприятий по производству крупы,
2.78
земельные участки предприятий по производству химико-фармацевтической промышленности,


2.80
земельные участки предприятий по производству медицинской техники и медицинских изделий из стекла, фарфора и пластмасс,
2.81
земельные участки полиграфических комбинатов, фабрик и других предприятий полиграфической промышленности,
2.82
земельные участки предприятий по производству игрушек из различных материалов,
2.83
земельные участки предприятий по производству чертежных и канцелярских принадлежностей и наглядных пособий,
2.84
земельные участки опытных заводов,
2.85
земельные участки мусоросжигательного, мусороперерабатывающего предприятия
"У"
2.86
аптеки
2.87
специальные учреждения социальной защиты, реабилитационные центры
2.88
ветлечебницы
2.89
пожарные части
2.90
объекты бытового обслуживания
"В"
2.91
научные учреждения, организации
2.92
офисы
2.93
финансово-кредитные и юридические организации
2.94
организации судопроизводства
2.95
отделения связи
2.96
проектные и проектно-конструкторские бюро
2.97
информационные центры
2.98
оптовые и розничные магазины
2.99
торгово-выставочные комплексы
2.100
предприятия общественного питания
2.101
объекты С-1, С-5
2.102
объекты Т
2.103
объекты ПР-3
"З"
2.104
объекты Осп-Ув, Осп-Уо, Осп-С, Осп-К
2.105
объекты Ж
2.106
объекты ПР-1, ПР-2
2.107
объекты С-2 - С-4, С-6

3
Зона жилищно-коммунальных объектов (ПК-3)
"О"
3.1
земельные участки заготовочных предприятий общественного питания,
3.2
земельные участки фабрик-кухонь,
3.3
земельные участки химчисток,
3.4
земельные участки прачечных,
3.5
земли учреждений коммунального хозяйства,
3.6
земельные участки пожарных депо,
3.7
земельные участки контор механизированной уборки,
3.8
земельные участки газораспределительных пунктов,
3.9
земельные участки районных котельных (при отсутствии теплоснабжения от ТЭЦ),
3.10
земельные участки трансформаторных подстанций электросети,
3.11
земельные участки центральных тепловых пунктов,
3.12
земельные участки аварийно-эксплуатационных служб,
3.13
прочие земли учреждений коммунального хозяйства,
3.14
земельные участки предприятий по ремонту измерительных приборов, бытовой радиоэлектронной аппаратуры и приборов,
3.15
земельные участки по ремонту разного оборудования непроизводственного и культурно-бытового назначения,
3.16
земельные участки предприятий по ремонту и реставрации мебели,
3.17
земельные участки предприятий по производству и ремонту трикотажного полотна, чулочно-носочных изделий,
3.18
земельные участки предприятий по производству и ремонту швейных изделий,
3.19
земельные участки предприятий по производству и ремонту дорожных и галантерейных изделий из натуральных и искусственных материалов,
3.20
земельные участки предприятий по выделке и окраске овчин и мехов, пошиву и ремонту одежды из натурального меха,
3.21
земельные участки предприятий по пошиву и ремонту всех видов обуви,
3.22
земельные участки предприятий по производству художественных изделий из металла, дерева и других материалов,
3.23
земельные участки предприятий по производству и ремонту ювелирных изделий,
3.24
земельные участки фабрик и мастерских по химической чистке и крашению одежды, обработке изделий из тканей,
3.25
земельные участки предприятий по производству фотокинопродукции,
3.26
земельные участки автозаправочных, газонаполнительных станций,
3.27
земли предприятий связи,
3.28
земельные участки АТС,
3.29
прочие земли предприятий связи,
3.30
земли гаражей

"У"
3.33
гостиницы, мотели, кемпинги
3.34
аптеки
"В"
3.35
пожарные части
3.36
объекты С-1, С-5
3.37
объекты Т
3.38
объекты ПР-3
"З"
3.39
объекты Осп-А, Осп-Т, Осп-Л, Осп-Ув, Осп-Уо, Осп-С, Осп-К
3.40
объекты Ж
3.41
объекты ПР-1, ПР-2
3.42
объекты С-2 - С-4, С-6

Режимы размещения: О - основной разрешенный вид использования; У - условно разрешенное использование; В - вспомогательный вид использования; З - запрещенный вид использования.

Статья 46.8. Градостроительные регламенты природно-рекреационных зон

Настоящим разделом устанавливаются регламенты природно-рекреационных зон в г. Кимры.
Во всех зонах индекса ПР, кроме ПР-3, запрещается размещение производственной и жилой застройки. В зонах ПР, кроме ПР-2, доля общественной застройки не должна превышать 10%. В зоне ПР-2 все виды застройки запрещены.
В природно-рекреационных зонах регулируются:
- показатели рекреационной нагрузки;
- соотношение территорий, занятых зелеными насаждениями, дорожно-тропиночной сетью, сооружениями и застройкой;
- габариты допускаемой застройки и ее назначение;
- виды разрешенного использования территории.
ПР-1. Зона природных и озелененных территорий интенсивного рекреационного исп-я.
Зона ПР-1 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта для рекреации со средними и высокими нагрузками для активного рекреационного использования с высокой степенью благоустройства:
- показатель средней рекреационной нагрузки 26 - 50 чел./га;
- показатель с высокими рекреационными нагрузками от 50 до 300 чел./га.
В зависимости от размера, конфигурации и расположения природно-рекреационных территорий выделяются скверы и бульвары - ПР-1с (до 150 чел./га), общегородские, районные парки (парки планировочных секторов) - ПР-1п (до 200 чел./га), озелененные пляжи - ПР-1пл (до 300 чел./га).
Для всех зон ПР-1 доля озелененных территорий должна быть не меньше 70%, доля разрешенной застройки не более 7% территории зоны (за исключением Р-3с, где любая застройка запрещается), высота разрешенных зданий и сооружений не должна превышать 8 метров.
Для всех парков, скверов, бульваров, создаваемых в перспективных жилых районах, рекреационная нагрузка не должна превышать 100 чел./га.
ПР-2. Зона лесного фонда (низких рекреационных нагрузок).
Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов города, на основе лесного законодательства.
ПР-3. Зона природного ландшафта - резерв рекреационного и градостроительного развития.
Зона природного ландшафта, не используемая активно как природно-рекреационная или сельскохозяйственная, выполняет определенные экологические функции и является резервом рекреационного и градостроительного развития. Перевод зон ПР-3 в застраиваемые территории осуществляется только на основании градостроительной документации.

Регламенты использования природно-рекреационных зон

Таблица 6

N
Объекты строительства
Зоны и режимы
Примечание
ПР-1
ПР-2
ПР-3

1.
Объекты озеленения и обводнения
О
О
О

1.1.
Древесно-кустарниковые:




- аллейные и рядовые;
О

У
- группы, массивы, солитеры.
О

У
1.2.
Газон:



- партерный;
О


- обыкновенный;
О


- луговой.
У

О
1.3.
Объекты цветочно-декоративного оформления:



- регулярные цветочные композиции (партеры, модульные цветники, цветочные группировки, клумбы, рабатки, ленточные цветники, вазы, цветочницы);
О

-
- ландшафтные цветочные композиции (группы, миксбордеры, массивы, каменистые цветники, опушки, поляны, лужайки, мавританский газон);
О


- выставочные экспозиционные цветочные объекты.
О


1.4.
Водоемы.
О


1.5.
Познавательные объекты (экологические тропы, наблюдательные площадки, информационные стенды)
О



У
2.
Здания и сооружения рекреационной направленности
У <*>
З
У
<*> За исключением Р-3с
2.1.
Зрелищные объекты для массовых мероприятий:



<**> В соответствии с проектом благоустройства парка или зоны отдыха
- спортивные комплексы (спортивные поля, стадионы, залы спортивных игр, группа спортивных площадок, открытые и крытые бассейны);

У <**>

З


У
- отдельные спортивные площадки.
У


2.2.
Аттракционы:


З
- комплексы развлечений (залы игральных автоматов, бильярдные, музеи восковых фигур, "дисней-парки", луна-парки, аквапарки;
У <**>





У
- отдельные площадки аттракционов.
У


2.3.
Водные объекты:


З
- лодочные станции, набережные, объекты водного спорта.
У


2.4.
Объекты торгово-бытового обслуживания:



- кафе-рестораны;
У

У
- буфеты, торговые павильоны, киоски.
У

У
2.5.
Хозяйственные объекты:



- здание администрации;
У

У
- бытовые помещения;
У


- туалеты;
У


- мастерские, склады.
У


2.6.
Автостоянки, связанные с обслуживанием зоны Р.
З

У
2.7.
Садовые дома и дачные постройки/
З

У
3.
Малые архитектурные формы, объекты благоустройства и оборудования
О
О
У
Регламентируется санитарно-гигиеническими требованиями
3.1.
Объемные сооружения <*> (павильоны - парковые, экспозиционные, ротонды, беседки, навесы, веранды).
О



3.2.
Устройства для оформления озеленения (трельяжи, перголы, цветочные емкости).
О


3.3.
Водные устройства:



- фонтаны;



- бассейны декоративные, источники, питьевые фонтанчики, каскады, водопады, каналы;
О
З
О
- пляжи.
О
3.4.
Элементы декоративного оформления (скульптура, декоративные стенки, керамическая садовая пластика, натуральный декоративный камень).
О <***>


3.5.
Ограждения (ограды, разделительные стенки, барьеры, ограждения газонов и цветников).
О
О


3.6.
Дорожно-тропиночная сеть.
О


3.7.
Парковые дороги.
О



1.
Многоквартирные жилые дома
З

З

2.
Малоэтажные индивидуальные жилые дома
З

З
3.
Учреждения образовательные (специализированные детские дошкольные учреждения и школы - санаторные)
З




З
4.
Учреждения оздоровления, здравоохранения и соцобеспечения (дома-интернаты для престарелых, детские дома-интернаты, больницы, санатории)


З
У


У



У
5.
Учреждения культуры и искусства
У

З
6.
Культовые объекты
У

У
7.
Физкультурно-спортивные сооружения
У
У
У
8.
Коммунально-обслуживающие объекты (инженерно-технические - ТП, НС)
З
У

У
9.
Производственные объекты



10.
Объекты внешнего транспорта
З


11.
Кладбища
З

У
12.
Инженерные объекты
В
В
У

Режимы размещения: О - основной разрешенный вид использования; У - условно разрешенное использование; В - вспомогательный вид использования; З - запрещенный вид использования.
Размещение объектов строительства на территориях рекреационной зоны ПР-1 осуществляется на основании проекта планировки и благоустройства с выведением застраиваемых участков из баланса озелененных территорий общего пользования, при этом сумма выводимых участков не должна превышать 10% для ПР-1 от площади рекреационной территории, установленной Схемой функционального зонирования генерального плана г. Кимры и уточненной на последующих стадиях градостроительного проектирования.

Статья 46.9. Градостроительные регламенты зон специального назначения

С-1. Зона водозаборных, очистных и иных технических и инженерных сооружений.
Зона С-1 выделена для обеспечения правовых условий использования участков для источников водоснабжения, площадок водопроводных сооружений, очистных и иных технических сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения по согласованию с управлением Роспотребнадзора по Тверской области.
Указанное согласование проводится с учетом запрещенных видов использования.
Виды запрещенного использования:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств;
- проведение рубок лесных насаждений.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- водозаборные сооружения;
- водопроводные очистные сооружения;
- аэрологические станции;
- метеостанции;
- насосные станции;
- канализационные очистные сооружения.
Условно разрешенные виды использования:
- строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов.
С-3. Зона кладбищ и мемориальных парков.
Зона С-3 выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ. Размещение зданий и сооружений разрешается с эксплуатацией источников водоснабжения и очистных сооружений в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований.
Условно разрешенные виды использования:
- действующие кладбища;
- кладбища, закрытые на период консервации;
- крематории;
- мемориальные комплексы;
- конфессиональные объекты;
- аллеи, скверы;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- бюро по оказанию ритуальных услуг;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- общественные уборные;
- парковки.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного нового строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны С-3:
- площадь участка на одно захоронение - не менее 3 кв. м;
- высота ограждения - не более 0,5 м.
С-2, С-4, С-5, С-6, С-7, С-8 - регламенты не назначаются.

Статья 46.10. Градостроительные регламенты. Зоны транспортной инфраструктуры

У-1. Зона улиц и дорог.
Зона У-1 выделена для обеспечения правовых условий использования и формирования коридоров автомобильного транспорта в границах красных линий улиц и дорог. Разрешается размещение сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией автомобильного транспорта.
Основные разрешенные виды использования:
- размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов,
- зеленые насаждения,
- подземные коммуникации,
- объекты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием дорог.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- автобусные остановки, в том числе совмещенные с торговыми павильонами,
- надземные коммуникации и инженерные сооружения,
- открытые автомобильные стоянки.
Условно разрешенные виды использования:
- виды использования, не в полной мере отвечающие требованиям эксплуатации автодорог.
У-2, У-3, У-4 - регламенты не назначаются.

Статья 46.11. Градостроительные регламенты. Зоны внешнего транспорта

Т-1. Зона железной дороги и железнодорожных депо.
Зона Т-1 выделена для обеспечения правовых условий использования территории железной дороги. Зона включает полосу отвода железной дороги и железнодорожные депо.
Основные разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств железнодорожного транспорта.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств,
- предприятия по обслуживанию транспортных средств,
- инженерные сооружения.
Условно разрешенные виды использования:
- виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного транспорта, а также земельные участки, предоставленные для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений.
Т-2. Зона пристани.
Зона Т-2 выделена для обеспечения правовых условий использования территории пристани. Зона включает пристани и объекты ее содержания и обслуживания.
Основные разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств водного транспорта.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- сооружения для постоянного и временного хранения водных транспортных средств,
- предприятия по обслуживанию водных транспортных средств,
- инженерные сооружения.
Условно разрешенные виды использования:
- виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям водного транспорта, а также земельные участки, предоставленные для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений.

Статья 47. Условия охраны объектов культурного наследия

Статья 47.1. Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах охранных зон ОКН, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьями 46.1 - 46.10 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 42 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей.
Примечание: Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

б) ограничениями, установленными в соответствии с пунктом 4 статьи 3 настоящих Правил, проектом зон охраны объектов культурного наследия, а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми документами об использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, отображенных на карте статьи 43 настоящих Правил.
Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как памятники истории и культуры федерального и регионального значения, регламентируется Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 № 73-ФЗ.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах зон охраны объектов культурного наследия запрещается или ограничивается градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, за исключением работ по сохранению памятников истории и культуры, не нарушающих целостности памятника или ансамбля и не создающих угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением требований по обеспечению неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта:
- работы по реконструкции, реставрации и капитальному ремонту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), состоящих на государственном учете, в целях их сохранения производятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), по согласованию с государственными органами по охране памятников;
- согласование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия с государственными органами охраны памятников с осуществлением мероприятий по проведению археологического надзора.
2. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) и расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 43 настоящих Правил, определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными статьей 46 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 42 настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными в соответствии с пунктом 4 статьи 3 настоящих Правил, проектом зон охраны объектов культурного наследия (по утверждению в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия), а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми документами об использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, отображенных на карте статьи 43 настоящих Правил.
3. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды и в целях обеспечения основных принципов законодательства о градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия до утверждения в установленном порядке Проекта зон охраны объектов культурного наследия муниципального образования "Город Кимры" ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются объектами культурного наследия, и расположены в границах зон, отображенных на карте статьи 43 настоящих Правил (в границах охранных зон исторической части города), устанавливаются настоящей статьей:
а) следует предусматривать сохранение, как правило, линий застройки исторически сложившейся планировочной структуры, при необходимости восстановление и закрепление градоформирующего значения исторических доминант - утраченных и частично утраченных культовых зданий и комплексов в архитектурно-пространственной организации территории и в речной панораме; использование основных планировочных принципов, заложенных в исторической части города, с применением рядовой застройки традиционного типа;
б) принятие габаритов новой застройки с обеспечением масштабного соответствия окружающей исторической среде, исключающей закрытие видовых точек на пространственные доминанты и памятники архитектуры, а также исключающей создание фона, неблагоприятного для восприятия памятников;
в) осуществление нового строительства должно вестись на основе преемственного развития устойчивых традиций формирования застройки в исторической части города по индивидуальным проектам. Если зоны активных преобразований примыкают к территории новой застройки, следует предусматривать переходный масштаб планировочных членений.
Сомасштабное сложившейся застройке новое строительство увязывается по высоте, габаритам, материалу стен и отделке фасадов, членениям, пластике, размерам деталей, цветовому решению, характеру кровель и т.д. В отделке фасадов применяется, как правило, штукатурка, облицовочный кирпич, естественные материалы в увязке со сложившейся застройкой и историческими традициями;
г) при проектировании озеленения и благоустройства следует обеспечивать условия визуального восприятия объектов культурного наследия на основе развития традиционных особенностей исторической среды.
При проектировании элементов благоустройства не следует применять элементы, характерные для современной застройки и резко контрастирующие со сложившейся средой. Вблизи объектов культурного наследия, на участках градостроительно ценной застройки целесообразно полное восстановление исторического благоустройства - замощений, ограждений, фонарей и т.д. Целесообразно применение комбинированного типа ограждения (столбы и цоколь с применением природного строительного материала (облицовочный кирпич или природный камень, а ограждение из металлической обрешетки с декоративными элементами (коваными или литье)) или решетчатого ограждения из металлических секций. Устройство глухих ограждений со стороны улиц не допускается.
Размещение малых архитектурных форм (остановочные павильоны общественного пассажирского транспорта, летние кафе, киоски), рекламы (рекламные щиты, газосветные вывески) и другой визуальной информации следует предусматривать без радикальных изменений характера среды при тщательном анализе их сочетания со сложившейся средой. Следует применять элементы внешнего благоустройства, способствующие восстановлению исторического облика города: вывески, афишные тумбы, светильники, скамейки и т.д.
Следует сохранять или восстанавливать сложившиеся зеленые насаждения, при необходимости прореживать и изменять их форму для восстановления благоприятных условий восприятия памятников;
д) согласование проектов на новое строительство и реконструкцию с государственным органом по охране и использованию историко-культурного наследия.
Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в исторической среде объекта культурного наследия и на сопряженной с ним территории осуществляются при обеспечении требований к сохранности объекта культурного наследия по обязательному согласованию с органом исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Вопросы сноса объектов капитального строительства, не включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, но имеющих художественную и градостроительную ценность как элементы рядовой застройки, формирующие облик целостных участков городской исторической среды, окружающей памятники и усиливающей их градоформирующую роль; в целях обеспечения условий восприятия панорам, ансамблей и отдельных памятников визуальные связи между ними решаются при обязательном согласовании с областным органом охраны объектов культурного наследия;
е) организация улично-дорожной сети, создание инженерно-транспортных сооружений без ущерба для территорий с объектами культурного наследия. Необходимо сохранять и восстанавливать взаимосвязь уличной сети с основными ансамблями и доминантами пространственной композиции; сохранять точки силуэтного, панорамного и локального восприятия памятников и других элементов наследия. Ограничение интенсивности дорожно-транспортного движения и создание условий для его снижения в целях предотвращения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия в его зонах охраны. В местах сосредоточения памятников и других ценных элементов наследия следует предусматривать пешеходные зоны;
ж) запрещение расширения существующих и строительство новых промышленных и коммунально-складских предприятий, крупных инженерных сооружений, сооружений внешнего транспорта, прокладка железных дорог, скоростных магистралей. Гаражи, стоянки следует размещать за пределами участков с ценной планировкой, градостроительно ценной застройкой и памятниками. Исключение прокладки инженерных коммуникаций, теплотрасс и магистральных газопроводов надземным способом, а также нарушающих подземные части памятников или гидрологический режим территории. Устройство воздушных линий электросетей и трансформаторных пунктов, нарушающих обозрение памятников, не допускается;
з) проекты планировки территорий, имеющих памятники культурного наследия, подлежат согласованию с государственными органами охраны памятников;
и) в случае обнаружения объекта, обладающего признаками культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительные работы и известить органы, предусмотренные законодательством РФ, об объектах культурного наследия.
4. Контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия определяется в порядке, определенном законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами.
5. Установление границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны как объектов градостроительной деятельности особого регулирования в составе проекта зон охраны объектов культурного наследия; градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны; требования к режиму использования (ограничения использования) земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
По утверждению в установленном порядке проекта зон охраны объектов культурного наследия муниципального образования "Город Кимры", градостроительных регламентов режимов содержания и использования земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия в настоящую статью вносятся дополнения и изменения в части определенных этим проектом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

47.2. Особые регламенты зон охраны объектов культурного наследия

Система режимов и регламентов для зон охраны ОКН устанавливается в соответствии с таблицей 7.
На территории "Старых Кимр" выделяются 5 типов зон охраны объектов культурного наследия - памятников с режимами ТО, РЗ-1, РЗ-2, ОЛ, АО, КС.
Режим ТО устанавливается на территориях ОКН в утвержденных границах, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия (наиболее строгий режим охраны).
Режим ОЗ устанавливается для охранных зон, объединенных охранных зон ОКН, которые обладают высокой ценностью и сохранностью исторической среды объектов культурного наследия (среда-1).
Режим РЗ устанавливается для зоны регулирования застройки.
Режим ОЛ устанавливается для зоны охраняемого ландшафта на территории "Старые Кимры".
Режим АО устанавливается для объектов археологического наследия.
Режим КС устанавливается для объектов культурного слоя.

Системное построение регулирования охраны ОКН основано на прозрачном действии определенного вида регламента (по вертикали таблицы 1) в каждой из 6 зон охраны (по горизонтали таблицы 1).
Каждому регламенту в определенной зоне охраны присваивается конкретный режим:
"О" - основной, обязательный, приоритетный, разрешенный без дополнительных процедур рассмотрения;
"В" - возможный, допустимый, необязательный, но при реализации требующий дополнительных процедур рассмотрения с учетом оценки последствий реализации конкретного регламента;
"З" - запрещенный, не допускающий применения конкретного регламента в зоне охраны; изменение данного режима у конкретного регламента в конкретной зоне охраны требует корректуры проекта планировки и проекта зон охраны в установленном порядке.
Границы, режимы и регламенты зон охраны объектов культурного наследия устанавливаются на карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

Режимы и регламенты зон охраны объектов культурного
наследия в центральной части города Кимры

Таблица 7

Виды режимов:
"О" - основной
"В" - возможный при определенных условиях
"З" - запрещенный
Индексы режимов охраны ОКН
ТО
ОЗ
РЗ
ОЛ
АО <*>
КС <*>
территория ОКН
Виды основных зон охраны ОКН
охранная зона ОКН
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
зона охраняемого ландшафта
зона объекта археологического наследия
зона культурного слоя
Территории зон охраны
1. Формы сохранения и освоения территорий и застройки






1.1. Сохранение
О
О
В - историч. элементы среды
О - ценный ландшафт


1.1.1. Реставрация
О
О
1.1.2. Консервация
В
В
1.2. Регенерация
О
О
В
О


1.3. Реконструкция
В
В
О
В


1.3.1. Изменение внутренних параметров
В
В


1.3.2. Изменение внешних параметров
З
В


1.4. Трансформация






1.4.1. Снос застройки
З
В
В
В
1.4.2. Перенос застройки
З
В
В
В
1.4.3. Регенерация со сносом существ.
В
В
В

1.4.4. Новое строительство на сносе
З

В

1.5. Новое освоение и строительство
З





1.5.1. Компенсационное строительство

В
В
В
1.5.2. Новое строительство с учетом исторического контекста среды


О
В
1.5.3. Новое строительство

З
В
З
2. Функциональное использование






2.1. Общественная




2.1.1. "О1"
В
В
В
З
2.1.2. "Осп"




2.2. Жилая
О
О
О
З
2.2.1. "Жи"
В
В
О
З
2.2.2. "Жс"
В
В
В
З
2.2.3. "Жм"
В
З
З
З
2.3. Производственная "ПК"
З
В - в лин. регулиров.
О - в лин. регулиров.
В - в лин. регулиров.
2.4. Инженерно-транспортные магистрали
3.1. Архитектурные требования






3.1.1. Масштабность, выраженность завершения здания, кровли, 1-го этажа
О
О
О
В
О
3.1.2. Традиционность стиля
О
О
В
В
В
3.1.3. Традиционность материалов

О
В
В
В
3.1.4. Требования к силуэту

В
В
В
О
3.1.5. Ограничение временных объектов

О
В
В
О
3.1.6. Воссоздание исторических доминант, парцелляции, ценных элементов исторической среды; реконструкция, устранение диссонирующих элементов

О
О
В
О
3.1.7. Развитие исторической планировочной композиции

О
О
В
В
4. Порядок осуществления градостроительной деятельности






4.1. Концепция регенерации
О
О
В
-
-
4.2. Историко-культурный опорный план и проект зон охраны кварталов

О
В
В

4.3. Проект реставрации
В
О
В
-

4.4. Проект регенерации
В
В
В
В

4.5. Проект планировки и межевания квартала


О
О
О
4.6. Ландшафтно-визуальный анализ


Для 6 эт. <*>
Более 7; 9 эт.; 14 эт. <*>

4.7. Научная фиксация аварийных, ликвидируемых объектов исторической среды


О
О
-
4.8. Проведение историко-культурной экспертизы участков под хозяйственную деятельность


О
В
В
4.9. Проведение археологических работ
О
О
О
О
О
4.10. Согласование градостроительной и реставрационной деятельности с органами охраны ОКН
О
О
О
О
О


--------------------------------
<*> Примечание: см. приложение 1.
Для кварталов, в которых имеются объекты культурного (археологического) наследия и где установлены охранные зоны, необходимы проведение историко-культурных исследований (археологических работ), связанных с выявлением и уточнением статуса памятников и объектов археологического наследия, границ охранных зон, градостроительных регламентов, разработка проекта регенерации квартала или частей квартала, обеспечение сохранности объектов археологического наследия. При этом уточненные градостроительные регламенты не могут противоречить общим регламентам, установленным на карте зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.

Параметры планировки и застройки.
Физические параметры указаны на карте градостроительного зонирования по существующему положению кварталов О-И, ЖЦИ:
Плотность, интенсивность застройки (тыс. кв. м/га).
Процент застроенности - %.
Высота застройки - этажность.

Список объектов культурного наследия, расположенных на территории города Кимры, с перечнем подзаконных актов о постановке на государственную охрану, приведенный ниже, является неотъемлемой частью ПЗЗ.

Статья 48. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, определяется:
- градостроительными регламентами в соответствии со статьями настоящих Правил с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
- ограничениями, установленными законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничений.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон санитарной охраны источников водоснабжения, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам и иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, не соответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяются статьей 6 настоящих Правил.
3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах санитарно-защитных, водоохранных, шумовых, зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения, установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
- Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
- Санитарные правила и нормы "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02;
- Санитарные правила и нормы "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96;
- Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения" СанПиН 2.1.1279-03;
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" СанПиН 2.1.7.1287-03;
- Санитарные правила 3.1.089-96, Ветеринарные правила 13.3.1320-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сибирская язва";
- инструкция "О ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ" (№ 23-95 от 05.1971).
4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктур и иных объектов устанавливаются:
- виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенные в границах санитарно-защитных зон:
- объекты для проживания людей;
- коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
- предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств или лекарственных форм;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
- предприятия пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
- спортивные сооружения общего пользования;
- парки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами:
- озеленение и благоустройство территорий;
- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
- предприятия, отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, при соблюдении требования непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ при суммарном учете;
- пожарные депо;
- бани;
- прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели;
- гаражи и площадки для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- автозаправочные станции;
- связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторское бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий;
- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
- местные и транзитные коммуникации;
- ЛЭП и электроподстанции;
- нефте- и газопроводы;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции;
- сооружения оборотного водоснабжения;
- питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;
- новые пищевые объекты в СЗЗ предприятий пищевой промышленности при исключении взаимного негативного влияния.
5. Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта;
- сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек и иных водных объектов, включая государственные памятники природы регионального значения, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.
В границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Дополнительные ограничения в границах прибрежных защитных полос:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами:
- озеленение и благоустройство территории;
- объекты водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, портовых и гидротехнических сооружений при наличии договора водопользования, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
6. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения города (поверхностного и подземных) организованы в составе трех поясов:
- первый пояс (строгого режима) - его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;
- второй и третий пояса (пояса ограничений) предназначены для предупреждения загрязнения воды источника водоснабжения.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенные в границах зон санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения:
- в пределах I-го пояса:
посадка высокоствольных деревьев;
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
размещение жилых и общественных зданий;
проживание людей;
использование береговой части (для поверхностного водозабора) под огороды;
размещение садов и озеленение плодово-ягодными кустарниками;
применение ядохимикатов и удобрений;
- в пределах II-го пояса:
сброс (для поверхностного водозабора) промышленных, бытовых, сельскохозяйственных, мелиоративных, ливневых и других вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные гигиенические нормативы качества воды;
организация стойбищ (для поверхностного водозабора) и выпас скота, новое строительство и расширение животноводческих ферм в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м;
рубки главного пользования;
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения вод;
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения источника водоснабжения;
применение удобрений и ядохимикатов;
- в пределах II-го и III-го поясов:
все виды строительства на береговой части зоны (для поверхностного водозабора);
регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;
расширение производств с увеличением объема сбрасываемых стоков и изменения (ухудшения) их качественного состава (для поверхностного водозабора);
сброс неочищенных промышленных, бытовых, сельскохозяйственных, мелиоративных, ливневых и других вод;
устройство у берегов рек свалок бытовых и промышленных отходов, полей фильтрации, навозохранилищ и других сооружений по обезвреживанию отходов;
захоронение трупов павших животных вне мест, отведенных для этих целей.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами:
- в пределах II-го пояса:
использование водоемов (для поверхностного водозабора) для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли только в отведенных местах при соблюдении гигиенических требований к охране поверхностных вод;
рубки ухода и санитарные рубки леса;
санитарное благоустройство территории застройки (для подземного водозабора);
- в пределах II-го и III-го поясов (для поверхностного водозабора):
все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные в пределах акватории р. Волги и р. Кимрки и ее притоков при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора;
использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение;
- в пределах III-го пояса (для подземного водозабора):
размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения вод только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения управления Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического надзора.
7. Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов власти Тверской области и г. Кимры полностью или частично из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны.
Режим природопользования на территории ООПТ устанавливается на основе паспортов.
8. Зона ограничения застройки - это территория, где на высоте более 2-х метров от поверхности земли интенсивность ЭМИ РЧ превышает ПДУ. Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых интенсивность ЭМИ РЧ не превышает ПДУ.
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах ограничения застройки от воздействия электромагнитных излучений радиочастотного диапазона, устанавливаются:
- виды запрещенного использования в соответствии с Санитарными правилами и нормами "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе Санитарных правил и норм "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами.
Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон ограничения застройки от воздействия ЭМИ РЧ:
- жилые здания всех видов;
- стационарные лечебно-профилактические и санитарно-курортные учреждения;
- детские дошкольные учреждения;
- средние учебные заведения;
- интернаты;
- другие здания, предназначенные для круглосуточного пребывания людей.
Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора с использованием процедур публичных слушаний, определенных настоящими Правилами:
- офисные здания и конторы различных фирм;
- административные здания;
- гостиницы, центры обслуживания туристов;
- музеи, выставочные залы;
- театры, киноконцертные залы;
- зрелищно-спортивные комплексы;
- библиотеки;
- бильярдные;
- компьютерные центры и интернет-кафе;
- магазины и торговые комплексы;
- предприятия общественного питания;
- учреждения связи, банки;
- дома быта, фотосалоны, мастерские по ремонту;
- аптеки, поликлиники, центры психологической реабилитации;
- некоммерческие коммунальные предприятия;
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки.


------------------------------------------------------------------