Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации Ржевского района от 12.02.2013 N 6-па "О внесении изменений в Постановление администрации Ржевского района от 12.02.2013 N 5-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ржевском районе Тверской области на 2012 - 2014 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ РЖЕВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 6-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
РЖЕВСКОГО РАЙОНА ОТ 12.02.2013 № 5-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА В РЖЕВСКОМ РАЙОНЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

В связи с перераспределением денежных средств бюджета Ржевского района на 2013 год и производственной необходимостью, руководствуясь Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в целях развития на территории Ржевского района физической культуры и массового спорта постановляю:
1. Внести изменения в Постановление Администрации Ржевского района от 12.02.2013 № 5-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ржевском районе Тверской области на 2012 - 2014 годы" согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Ржевского района Королькова И.И.
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Ржевская правда" и на официальном сайте администрации Ржевского района www.rzhevregion.com.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Ржевского района
В.М.РУМЯНЦЕВ





Приложение № 1
к Постановлению администрации
Ржевского района
от 12 февраля 2013 г. № 6-па

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие физической культуры и спорта в Ржевском районе
Тверской области на 2012 - 2014 годы"

Ржевский район, 2013 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры
и спорта в Ржевском районе Тверской области
на 2012 - 2014 годы"


Наименование Долгосрочная целевая программа "Развитие физической
Программы культуры и спорта в Ржевском районе Тверской
области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)

Администратор Администрация Ржевского района
Программы

Дата утверждения "___"____________ 20__ г.
Программы

Задачи Программы 1. Развитие массового спорта и физической культуры
среди всех возрастных групп и категорий населения
Ржевского района.
2. Развитие детско-юношеского спорта в системе
муниципального учреждения дополнительного
образования детей спортивной направленности и
других учреждений физкультурно-спортивной
направленности в Ржевском районе

Сроки реализации С 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года
Программы

Ожидаемые результаты 1. Увеличение доли населения Ржевского района,
реализации Программы систематически занимающегося физической культурой и
спортом, с 24,2% до 30% от его общей численности.
2. Увеличение доли занимающихся физической
культурой и спортом в возрасте от 6 до 15 лет в
системе учреждений дополнительного образования
детей спортивной направленности с 20,5% до 30% от
общей численности данной возрастной группы.
3. Ежегодное увеличение подготовленных спортсменов,
выполнивших массовые спортивные разряды, на 2%

Объем и источники
финансирования (в 2012 год 2013 год 2014 год
разрезе годов и кодов
разделов и Общая сумма финансирования Программы на 2012 -
подразделов 2014 годы - 712,0 тыс. руб.:
классификации
расходов) 303,0 тыс. руб. 410,0 тыс. руб. 209,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств
муниципального бюджета на 2012 - 2014 годы -
612,0 тыс. руб.:

203,0 тыс. руб. 410,0 тыс. руб. 209,0 тыс. руб.

Объем средств, выделенных из областного бюджета
Тверской области в рамках областного фонда
софинансирования расходов на выравнивание
обеспеченности МО Тверской области по
реализации ими отдельных расходных
обязательств, - 0,0 тыс. руб.

100,0 тыс. руб. 0,0 тыс. руб. 0,0 тыс. руб.


Основные механизмы Реализация Программы осуществляется комитетом по
реализации Программы физической культуре, спорту и делам молодежи
администрации Ржевского района Тверской области в
течение периода, на который она разработана, путем
решения предусмотренных в Программе задач, исходя
из необходимости достижения плановых значений
показателей Программы, а также соблюдения
предусмотренных показателей эффективности
реализации Программы

Основные механизмы В течение всего периода реализации Программы
мониторинга осуществляются квартальный и ежегодный мониторинги
реализации Программы реализации Программы. Отчеты представляются с
нарастающим итогом при соблюдении непрерывности
условий перехода с одного календарного года на
другой.
Администратор Программы ежеквартально определяет
показатели степени достижения ожидаемых конечных
результатов


1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления населения. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления населения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной и научно обоснованной целевой программы.
Разработка Программы обусловлена сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения. На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по Российской Федерации, что обусловлено целым рядом причин, прежде всего, существенными социально-экономическими и политическими переменами в жизни общества.
Одной из ключевых проблем социальной сферы сегодня становится ухудшение здоровья молодежи. Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы Ржевского района.
Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина, что в конечном счете определяет благополучие во всех сферах жизнедеятельности населения области в ближайшей и отдаленной перспективе.
Таким образом, вопрос о необходимости разработки программы развития физической культуры и спорта, которая должна стать исходным пунктом в дальнейшем развитии структуры массового, детско-юношеского спорта и физической культуры, становится насущным.
Органами управления по физической культуре и спорту уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры, ежегодно проводятся районные спартакиады среди учащихся общеобразовательных учреждений. Большое внимание уделяется детско-юношескому спорту. В детско-юношеской спортивной школе на 31 декабря 2011 г. занималось 222 человека. В Ржевском районе развиваются такие виды спорта, как мини-футбол, волейбол, настольный теннис, тхэквондо, лыжные гонки. Воспитанники ДЮСШ активно принимают участие в районных и областных соревнованиях.
Ежегодно в Ржевском районе проводятся свыше 40 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения.
В настоящее время в районе проводятся спортивные соревнования разного уровня по 13 видам спорта, но существующая материально-техническая база недостаточна для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.
По состоянию на начало 2012 года к услугам населения предоставлены 15 спортивных залов и 25 плоскостных сооружений, в том числе 3 открытых мини-футбольных площадки с искусственным покрытием.
В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур.
Приобщение населения района, в особенности учащихся, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развитие массового, детско-юношеского спорта и физической культуры помогут изменить сложившуюся негативную тенденцию.
Достижению положительного результата будет способствовать и то обстоятельство, что занятия физической культурой и спортом наряду с прямым положительным эффектом значительно снижают воздействие негативных факторов социальной среды на детей, подростков и молодежь. Физическая активность помогает отказу от вредных привычек, улучшает здоровье, повышает работоспособность, способствует сопротивляемости организма к экологически неблагоприятной окружающей среде, снижению уровня детской преступности. Физическое развитие повышает общий уровень культуры населения, способствует патриотическому воспитанию подрастающего поколения, всего населения района.
Таким образом, необходимость подготовки программы развития физической культуры и спорта и последующей реализации диктуется сформированными стратегическими приоритетами и целями развития района и концепцией развития физической культуры и спорта до 2014 года.
Соотнося ситуацию в сфере физической культуры и спорта в районе с федеральными и областными программно-нормативными документами, можно заключить, что общая ситуация характеризуется:
- низким процентом охвата занимающихся физической культурой спортом;
- недостаточной пропагандой физической культуры и спорта через средства массовой информации;
- недостаточным финансированием отрасли "Физическая культура и спорт" в муниципальном образовании "Ржевский район";
- недостаточным укреплением материально-технической базы ДЮСШ;
- неудовлетворительным состоянием системы физической культуры на предприятиях, отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;
- необходимостью дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта;
- отсутствием заинтересованности инвесторов вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.
С целью эффективного решения задач выполнения основных функций муниципального образования (Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) необходимо разработать программу "Развитие физической культуры и спорта в Ржевском районе Тверской области на 2012 - 2014 годы", которая позволит создать условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории района. Программа будет направлена на решение существующих проблем в сфере физической культуры и спорта.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы предусматривается в периоде 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года.

3. ОБЩИЙ ОБЪЕМ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, И ЕГО ОБОСНОВАНИЕ

Программу планируется финансировать за счет средств муниципального бюджета и субсидий из областного бюджета Тверской области в рамках ФССР. Для реализации Программы необходимы следующие ресурсы:

тыс. руб.

2012
2013
2014
Итого
1. Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации Ржевского района
303,0
410,0
209,0
712,0
средства местного бюджета по отрасли "Физическая культура и спорт"
203,0
410,0
209,0
612,0
средства областного бюджета Тверской области - субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Тверской области на реализацию расходных обязательств по отрасли "Физическая культура и спорт"
100,0
0,0
0,0
100,0

Планирование объема ресурсов, закладываемых в программу развития физической культуры и спорта в Ржевском районе на 2012 - 2014 годы, осуществлялось методом сравнения с затратами 2011 года. При этом учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Ржевского района.

4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И МЕРОПРИЯТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Цели, задачи, их показатели, мероприятия и действия по выполнению мероприятий
Муниципальные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий
Единица измерения
Периодичность сбора
2012
г.
2013
г.
2014 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель
Создание условий для максимального вовлечения населения Ржевского района в систематические занятия физической культурой и спортом
Показатели цели
Удельный вес населения Ржевского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом
КФКСиДМ, ДЮСШ
%
один раз в квартал
24,5
28
30
Объем муниципальных средств, израсходованных из расчета на одного жителя Ржевского района
КФКСиДМ
руб.
один раз в квартал
24,4
24,1
24,8
Задача 1. Развитие массового спорта и физической культуры среди всех возрастных групп и категорий населения Ржевского района
Показатели задачи 1
Количество муниципальных спортивно-массовых мероприятий и соревнований
КФКСиДМ
единиц
один раз в квартал
44
45
46
Количеств участников муниципальных спортивно-массовых мероприятий и соревнований
КФКСиДМ
человек
один раз в квартал
3400
3600
3700
Количество тематических публикаций в местных средствах массовой информации.
КФКСиДМ
единиц
один раз в квартал
25
25
25
Объем муниципальных средств
тыс. руб.

303
410
209
Мероприятие 1.1
Информационное обеспечение, пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни в муниципальных средствах массовой информации
КФКСиДМ
тыс. руб.
один раз в квартал
0
0
0
Действия по выполнению
мероприятия 1.1
Размещение календарного плана спортивно-массовых мероприятий и соревнований в Ржевском районе на текущий год на официальном сайте администрации Ржевского района
КФКСиДМ
x
один раз в год
x
x
x
Ежемесячное размещение информации в районных средствах массовой информации о проводимых спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях в Ржевском районе
КФКСиДМ
x
один раз в квартал
x
x
x
Мероприятие 1.2
Организация проведения спортивно-массовых мероприятий, направленных на физическое воспитание детей, подростков, молодежи и взрослого населения Ржевского района, а также соревнований в рамках районного календарного плана
Администрация Ржевского района
тыс. руб.
один раз в квартал
218,0
200,0
209,0
документа.
------------------------------------------------------------------
Действия по выполнению мероприятия 1.2.2
Проведение спортивно-массовых мероприятий для всех возрастных групп и категорий населения Ржевского района в рамках календарного плана районных спортивно-массовых мероприятий и соревнований в Ржевском районе
КФКСиДМ
тыс. руб.
один раз в квартал
70,0
70,0
70,0

Проведение соревнований для всех групп и категорий населения Ржевского района в рамках календарного плана районных спортивно-массовых мероприятий и соревнований в Ржевском районе
КФКСиДМ
тыс. руб.
один раз в квартал
130,0
115,0
120,0

Проведение муниципальных этапов всероссийских спортивно-массовых мероприятий "Лыжня России" и "Кросс наций"
КФКСиДМ
тыс. руб.
один раз в полугодие
15,0
12,0
16,0

Проведение чествования спортсменов Ржевского района по итогам прошедшего года, представлявших Ржевский район на областных соревнованиях
КФКСиДМ
тыс. руб.
один раз в год
3,0
3,0
3,0
Мероприятие 1.3
Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта в Ржевском районе
КФКСиДМ
тыс. руб.
один раз в квартал
25,0
0
0
Действия по выполнению мероприятия 1.3
Представление в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области информации о предусмотренных средствах в бюджете Ржевского района на приобретение спортивного инвентаря и оборудования
КФКСиДМ
x
1 квартал
x
210
x
1.3.1.
Представление в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области информации о расходовании средств из бюджета Ржевского района на приобретение спортивного инвентаря и оборудования
КФКСиДМ
x
3 квартал
x
x
x
1.3.2.
Выполнение строительно-монтажных работ ВЛ-0,4 кВ д. Есемово Ржевского района (площадка для сноуборда)
КФКСиДМ
x
1 квартал
x
210
x
Показатели задачи 2
Численность занимающихся в УДОД
ДЮСШ
человек
один раз в квартал
222
225
230

Доля детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в муниципальных УДОД спортивной направленности Ржевского района, от общей численности данной возрастной группы
ДЮСШ
%
один раз в квартал
20
21
22

Доля обучающихся, имеющих спортивно-массовые разряды (II разряд и ниже), от общей численности занимающихся в муниципальных УДОД спортивной направленности Ржевского района
ДЮСШ
%
один раз в квартал
37
38
39

Количество штатных тренеров-преподавателей в УДОД из расчета на 10 тыс. жителей
ДЮСШ
человек
один раз в квартал
1
2
2
Мероприятие 2.1
Участие воспитанников муниципального УДОД спортивной направленности в муниципальных соревнованиях по видам спорта
КФКСиДМ, ДЮСШ
%
один раз в квартал
85
86
88
Участие воспитанников муниципального УДОД спортивной направленности в областных соревнованиях по видам спорта
КФКСиДМ, ДЮСШ
%
один раз в квартал
35
37
38
Обеспечение повышения квалификации штатных работников физической культуры и спорта
РОО, ДЮСШ
человек
один раз в год
1
1
1
Мероприятие 2.2
Подача заявки на включение в состав учебных групп по повышению квалификации тренеров-преподавателей муниципальных УДОД спортивной направленности в Тверском областном институте усовершенствования учителей
РОО, ДЮСШ
x
один раз в год
x
x
x

Участие спортсменов Ржевского района в областных соревнованиях по видам спорта
КФКСиДМ
тыс. руб.

60,0
0
0

5. ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
С ПЛАНОВЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

№ п/п
Ключевые действия по выполнению мероприятий программы развития
Запланированный срок выполнения действий
1.
Размещение календарного плана спортивно-массовых мероприятий и соревнований в Ржевском районе на текущий год на официальном сайте администрации Ржевского района
январь (ежегодно)
2.
Размещение информации в местных СМИ о проводимых спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях в Ржевском районе
январь - декабрь (ежегодно)
3.
Проведение спортивно-массовых мероприятий для всех возрастных групп и категорий населения Ржевского района в рамках календарного плана районных спортивно-массовых мероприятий и соревнований на текущий год
январь - декабрь (ежегодно)
4.
Проведение соревнований для всех возрастных групп и категорий населения Ржевского района в рамках календарного плана районных спортивно-массовых мероприятий и соревнований на текущий год
январь - декабрь (ежегодно)
5.
Проведение районных этапов всероссийских спортивно-массовых мероприятий "Лыжня России", "Кросс наций"
февраль, сентябрь (ежегодно)
6.
Чествование спортсменов Ржевского района, представлявших район на областных соревнованиях и добившихся высоких результатов на них
август (ежегодно)
7.
Предоставление в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области информации о предусмотренных средствах на приобретение спортивного инвентаря и оборудования
май (ежегодно)
8.
Предоставление в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области информации о расходовании средств муниципального бюджета на приобретение спортивного инвентаря и оборудования
октябрь (ежегодно)
9.
Участие воспитанников учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности в районных соревнованиях по видам спорта
январь - декабрь (ежегодно)
10.
Участие воспитанников учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности в областных соревнованиях по видам спорта
январь - декабрь (ежегодно)
11.
Подача заявок на включение в состав учебных групп по повышению квалификации тренеров-преподавателей районных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности в Тверском областном институте усовершенствования учителей
июль (ежегодно)

6. ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ С ВЫДЕЛЕНИЕМ
КЛЮЧЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

В реализации мероприятий Программы принимают участие:
- комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации Ржевского района;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа";
- отдел образования администрации Ржевского района.
Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации Ржевского района выполняет следующие функции:
1. Обеспечивает принятие необходимых нормативных правовых актов, методических рекомендаций.
2. Выносит на рассмотрение администрации Ржевского района актуальные вопросы по развитию физической культуры и спорту в районе.
3. Осуществляет мониторинг реализации Программы.
4. Оказывает организационно-методическую помощь муниципальным учреждениям физкультурно-спортивной направленности.
5. Осуществляет информационное обеспечение Программы через средства массовой информации.
6. Разрабатывает план мероприятий по реализации Программы.
7. Организует работу по выполнению запланированных мероприятий.
Муниципальные учреждения физкультурно-спортивной направленности:
1. Организуют работу по выполнению запланированных мероприятий.
2. Вносят предложения по развитию детско-юношеского спорта, совершенствованию материально-технической базы.
3. Представляют информацию по реализации мероприятий Программы и достигнутых результатах.
Достижение целевых показателей обеспечит реализация следующих мероприятий в рамках Программы:
1. По решению первой задачи Программы:
1.1. Увеличение количества спортивно-массовых мероприятий, направленных на физическое воспитание детей, подростков, молодежи и взрослого населения района.
1.2. Информационное обеспечение, пропаганда физической культуры и спорта через СМИ.
1.3. Увеличение финансирования отрасли "Физическая культура и спорт" в муниципальном образовании "Ржевский район".
2. По решению второй задачи Программы:
2.1. Укрепление и развитие материально-технической базы ДЮСШ.
2.2. Обеспечение подготовки специалистов по физической культуре и спорту за счет повышения их квалификации и профессиональной переподготовки.

7. ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМОВ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В течение всего периода реализации Программы осуществляются квартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы. Отчеты представляются с нарастающим итогом соблюдения непрерывности условий при переходе с одного календарного года на другой.
Квартальный мониторинг Программы предполагает оценку:
- фактически достигнутых результатов реализации Программы;
- возможностей достижения запланированных результатов реализации Программы;
- фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы. Квартальный мониторинг реализации Программы по результатам второго квартала осуществляется на основании представления в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации Ржевского района в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области о реализации Программы. Ежегодный мониторинг Программы предполагает оценку:
- достижения запланированных результатов реализации Программы;
- фактической эффективности реализации Программы;
- возможностей достижения по результатам реализации Программы предусмотренных Программой задач;
- фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы. Ежегодный мониторинг реализации Программы осуществляется на основании представления не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчета комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации Ржевского района в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области о реализации Программы, с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов Программы к моменту ее завершения.

8. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Внешние риски реализации Программы:
1. Изменение областного законодательства в части финансирования сферы физической культуры и спорта.
2. Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями.
Внутренние риски реализации Программы:
1. Нехватка квалифицированных специалистов для проведения качественного учебно-тренировочного процесса и проведения спортивно-массовых мероприятий и соревнований.
2. Недостаточная организация работы в сельских поселениях в направлении развития физической культуры и спорта на селе.
3. Недостаточное финансирование учреждений физкультурно-спортивной направленности.
4. Слабое развитие инфраструктуры массового спорта и недостаточная материально-техническая база учреждений сферы физкультуры и спорта.


------------------------------------------------------------------