Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление Правительства Тверской области от 18.12.2013 N 660-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 03.09.2013 N 421-пп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 660-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.09.2013 № 421-ПП

Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы", утвержденную Постановлением Правительства Тверской области от 03.09.2013 № 421-пп "О долгосрочной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
а) пункт 1.4.3 раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:

"1.4.3. Оценка готовности территории вселения к приему и обустройству переселенцев

Основные показатели для оценки готовности территории вселения "Тверская область" к приему переселенцев приведены в приложении 5 к Программе.

Услуги в сфере образования

На территории Тверской области расположено более 1,5 тыс. образовательных организаций.
Согласно федеральному и региональному законодательству в сфере образования Правительство Тверской области в лице Министерства образования Тверской области гарантирует соотечественникам возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования, профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Обеспечение соотечественников местами в детских дошкольных организациях до получения гражданства производится на равных условиях с российскими гражданами.

Услуги в сфере здравоохранения

Система здравоохранения Тверской области включает в себя 69 больничных учреждений, 4 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждения, 9 диспансеров, 11 стоматологических поликлиник, 613 фельдшерско-акушерских пунктов, 227 офисов врачей общей практики.
Кроме этого, в области работают три учреждения здравоохранения, находящиеся в федеральной собственности: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тверская государственная медицинская академия", город Тверь; федеральное государственное учреждение здравоохранения медико-санитарная часть № 57 федерального медико-биологического агентства, Конаковский район; федеральное государственное учреждение здравоохранения центральная медико-санитарная часть № 141 федерального медико-биологического агентства, Удомельский район.
Специализированная медицинская помощь оказывается населению в 16 областных учреждениях, в 8 межрайонных центрах. В Тверской области действуют 37 станций и отделений скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 15 отделений медицинской профилактики.

Обеспеченность учреждениями здравоохранения Тверской области

Обеспеченность больничными койками (число коек на 10000 населения)
107,8
в том числе:

- стационарами дневного пребывания (число коек на 10000 населения)
22,5
- медико-социальной помощи (число коек на 10000 населения)
5,5
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену)
181,9
в том числе

- дневными стационарами (число дней лечения на 10000 населения)
6045,2
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (на 1 тыс. жителей)
0,4
Обеспеченность врачами (человек на 10000 населения)
47,8
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10000 населения)
89,0

Соотечественникам предоставляется медицинская помощь в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Услуги в сфере социальной защиты населения

В соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2004 № 83-ЗО "Об основах социального обслуживания населения Тверской области" гражданам, проживающим на территории Тверской области, гарантируется право на социальное обслуживание по следующим видам:
- материальная помощь;
- социальное обслуживание на дому;
- социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
- предоставление временного приюта;
- организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
- консультативная помощь;
- реабилитационные услуги.
Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга процессов адаптации участников Государственной программы планируется осуществлять на базе государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях Тверской области.
В соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области" имеют право на получение государственной социальной помощи малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи.
Государственная социальная помощь может быть оказана в виде единовременного пособия либо долгосрочного пособия в случае отсутствия источников доходов.
На территории Тверской области создана широкая сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
В системе действует 47 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания на 4800 койко-мест, в том числе:
4 дома-интерната общего типа (1408 койко-мест);
8 психоневрологических интернатов (2412 койко-мест);
35 домов-интернатов малой вместимости (980 койко-мест).
Социальная реабилитация детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается работой учреждений для несовершеннолетних системы социальной защиты населения, среди которых 10 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 28 социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних.
Во всех муниципальных образованиях Тверской области действует 42 государственных бюджетных учреждения комплексных центров социального обслуживания населения.

Перечень дополнительных социальных гарантий (услуг)

№ п/п
Меры социальной поддержки
Нормативный правовой акт
Категории получателей
1.
Ежемесячная денежная выплата
Закон Тверской области от 29.12.2004 № 84-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны";
Постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 № 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"
Ветераны труда, труженики тыла, инвалиды и участники ВОВ
2.
Ежемесячная денежная выплата
Закон Тверской области от 29.12.2004 № 80-ЗО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";
Постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 № 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"
Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий
3.
Ежемесячная денежная
компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Постановление Администрации Тверской области от 24.06.2010 № 311-па "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме"
Отдельные категории граждан из числа федеральных льготников
4.
Ежемесячное
пособие на ребенка
Закон Тверской области от 29.12.2004 № 79-ЗО "О ежемесячном государственном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей";
Постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 № 11-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного государственного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей"
Малообеспеченные граждане, имеющие детей
5.
Ежемесячное пособие
Закон Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке";
Постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 № 10-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия многодетной семье в Тверской области"
Многодетные семьи
6.
Ежемесячное пособие
Закон Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области";
Постановление Администрации Тверской области от 02.03. 2005 № 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"
Военнослужащие, ставшие инвалидами в результате проведения боевых операций в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан
7.
Ежемесячное пособие
Закон Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области";
Постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 № 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"
Родители и вдовы военнослужащих, погибших в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан
8.
Ежемесячное пособие
Закон Тверской области от 29.12.2004 № 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области";
Постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 № 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"
Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, болеющих отдельными хроническими заболеваниями
9.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
Один из родителей либо лицо, его заменяющее, при рождении ребенка
10.
Ежемесячное
пособие по уходу за ребенком
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
Граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком до полутора лет
11.
Льготный
проезд на основании единого социального билета
Постановление Администрации Тверской области от 16.02.2005 № 32-па "О введении на территории Тверской области единого социального проездного билета"
Граждане, включенные в федеральный и областной регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки
12.
Ежемесячная денежная компенсация
Закон Тверской области от 22.02.2005 № 12-ЗО "О ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках);
Постановление Администрации Тверской области от 13.06.2006 № 140-па "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках)"
Отдельные категории граждан, проживающие и работающие на селе
13.
Ежемесячная денежная компенсация
расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения
Закон Тверской области от 22.12.2011 № 82-ЗО "О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)";
Постановление Администрации Тверской области от 29.06.2006 № 157-па "Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)"
Педагогические работники муниципальных и государственных образовательных учреждений Тверской области, проживающие и работающие в сельской местности
14.
Компенсация
затрат на проезд к месту учебы и обратно к месту проживания в пределах Тверской области
Постановление Администрации Тверской области от 29.03.2007 № 99-па "О компенсации затрат на проезд иногородним студентам, обучающимся в Тверской области"
Иногородние студенты (в возрасте до 23 лет из семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину полуторакратного размера прожиточного минимума населения), проходящие обучение по очной форме в учебных заведениях Тверской области
15.
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Граждане в случае, если их расходы на оплату коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и размера региональных стандартов стоимости жилищно- коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

Перечисленные социальные услуги гарантируются не только российским гражданам, проживающим на территории Тверской области, но и переселенцам - участникам Государственной программы, приехавшим для постоянного проживания в Тверскую область.

Услуги по жилищному обеспечению

В качестве временной меры для размещения участников Государственной программы рассматривается проживание в гостиницах. Стоимость одного места в одноместном/двухместном номере - от 850 до 2000 рублей в сутки. Бронирование номера можно осуществить по телефонам гостиниц. Список гостиниц с контактной информацией по ним размещен на сайте Главного управления по труду и занятости населения Тверской области (www.tver.regiontrud.ru) (далее - Главное управление) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Возможен найм временного жилья. Стоимость найма квартиры за сутки проживания составляет от 500 до 1500 рублей в зависимости от месторасположения и условий проживания, месячная аренда жилья - от 3000 до 11000 рублей в месяц.
Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств переселенца.
Соотечественникам, прибывшим в целях постоянного проживания на территорию Тверской области, при приобретении жилья у застройщиков или строительстве индивидуального жилья с использованием средств ипотечного кредита оказывается поддержка из областного бюджета Тверской области в рамках Постановления Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 611-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области на 2013 - 2018 годы". Предоставляются социальные выплаты в размере 150000 рублей. Реализацию программных мероприятий по предоставлению социальных выплат осуществляет Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования.
Переселенцам выделяются жилые помещения для временного размещения на срок не менее шести месяцев из муниципального жилищного фонда по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также жилье, находящееся в собственности работодателей. Оплата стоимости найма жилого помещения для временного размещения производится за счет средств соотечественников. Жилые помещения предоставляются при их наличии по договору найма (поднайма) жилья.
Участнику Программы после получения им российского гражданства может предоставляться жилье на условиях социального найма, служебное жилье из муниципального жилищного фонда - по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в той территории вселения, в которую прибыл соотечественник для постоянного проживания.
Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в решении о согласовании потенциального участника Государственной программы по трудоустройству и условиям жилищного обустройства соотечественника.
В целях обеспечения переселенцев жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе.
Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства участникам Программы предоставляются наряду с российскими гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой может также осуществляться муниципальными образованиями на условиях подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" федеральной целевой программы "Жилище".
Порядок приобретения (получения) земельных участков в соответствии с действующим законодательством размещен на сайте Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Услуги по содействию в трудоустройстве

Возможности трудоустройства соотечественников, прибывших в Тверскую область на постоянное место жительства:
- на вакансии, ранее забронированные работодателем в соответствии с решением уполномоченного органа по реализации Программы,
- на имеющиеся вакансии в банке данных государственных казенных учреждений Тверской области - центрах занятости населения (далее - Центр занятости).
Центрами занятости предоставляются услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации соотечественников в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, информирования о положении на рынке труда, а также содействия самозанятости соотечественников.
Соотечественник, прибывший в Тверскую область на постоянное место жительства, может заниматься предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или ведением личного подсобного хозяйства.
Также возможно самостоятельное трудоустройство переселенцев. Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения переселенцев к работодателям.
Поддержка соотечественников, занимающихся на территории Тверской области предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью, агропромышленным производством, проводится в рамках Законов Тверской области от 13.04.2009 № 24-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тверской области", от 10.01.2003 № 03-ЗО "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области".

Мероприятия по предоставлению услуг по содействию
в трудоустройстве соотечественников, добровольно
переселяющихся в Тверскую область

№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственные исполнители
1.
Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы на этапе подготовки соотечественников к переселению на выбранную территорию вселения
Главное управление, центры занятости
2.
Предоставление услуг по трудоустройству и подбору вакансий для трудоустройства участникам Государственной программы и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию муниципального образования
Главное управление, центры занятости
3.
Профессиональная адаптация отдельных категорий граждан, информирование о положении на рынке труда
Главное управление, центры занятости
4.
Оказание содействия в повышении квалификации, переквалификации, профессиональной адаптации граждан, намеревающихся работать по профессиям (специальностям), в том числе в сферах здравоохранения, образования
Министерство
здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Главное управление, работодатели

Реестр вакантных рабочих мест обновляется и публикуется на сайтах Правительства Тверской области (www.region69.tver.ru) и Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

б) в разделе 3 Программы:
слова "Программа предполагает реализовать следующие основные мероприятия:
- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
- информационное обеспечение реализации Программы;
- формирование банка вакансий для трудоустройства соотечественников;
- реализация комплекса мер по содействию трудоустройству соотечественников.
Мероприятие проводится в части:
а) согласования потенциальных участников Программы на конкретные рабочие места,
б) содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, информировании о положении на рынке труда по прибытии участника Программы, членов семьи в регион и при их обращении в органы службы занятости населения Тверской области, а также содействия самозанятости соотечественников;
- предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения;
- компенсация расходов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию переселенцев до получения ими российского гражданства;
- компенсация расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалистов, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения;
- компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Программы;
- компенсация расходов по оказанию переселенцам медицинских услуг (до получения ими статуса временного проживания)." заменить словами
"Программа предполагает реализовать следующие основные мероприятия:
- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
- информационное обеспечение реализации Программы;
- формирование банка вакансий для трудоустройства соотечественников;
- реализация комплекса мер по содействию трудоустройству соотечественников.
Мероприятие проводится в части:
а) согласования потенциальных участников Программы на конкретные рабочие места,
б) содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, информировании о положении на рынке труда по прибытии участника Программы, членов семьи в регион и при их обращении в органы службы занятости населения Тверской области, а также содействия самозанятости соотечественников;
- предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения;
- компенсация расходов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию переселенцев до получения ими российского гражданства;
- компенсация расходов по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - нострификация) дипломов, получению сертификатов специалистов, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения;
- компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Программы;
- компенсация расходов по оказанию переселенцам медицинских услуг (до получения ими статуса временного проживания).";
мероприятие 7 изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 7. Компенсация расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения.
Анализ рынка труда Тверской области показывает ежегодную потребность в квалифицированных кадрах для объектов здравоохранения Тверской области.
Около 60% вакансий, поданных работодателями - участниками Программы на привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, составляют вакансии врачей различной квалификации, фельдшеров, медицинских сестер.
Соотечественники, получившие профессиональное образование в области медицины и имеющие опыт работы на территории иностранного государства, в основном республик бывшего СССР, прибывшие для трудоустройства в учреждения здравоохранения Тверской области, допускаются к осуществлению медицинской деятельности после признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Данное мероприятие планируется с целью пополнения квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения области, повышения квалификации специалистов и приведения в соответствие с требованиями российского законодательства документов соотечественников, получивших профессиональное образование в области медицины и опыт работы на территории иностранного государства, в основном республик бывшего СССР.
Процедура и условия предоставления компенсации расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения осуществляются в соответствии с правовыми актами Министерства здравоохранения Тверской области.".
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ


------------------------------------------------------------------