Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Ржева от 13.02.2013 N 153 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Ржеве Тверской области на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЖЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. № 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ РЖЕВЕ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351; Приказом Минздравсоцразвития России от 17.02.2010 № 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда", Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", Протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 27.10.2011 № 36 "О мерах, направленных на улучшение условий труда, сохранение жизни и здоровья работников на производстве", руководствуясь статьями 42.2 и 46 Устава города Ржева Тверской области, администрация города Ржева Тверской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в городе Ржеве Тверской области на 2013 - 2015 годы" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию в газете "Ржевская правда" и размещению на официальном сайте администрации города Ржева Тверской области www.rzevciti.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Ржева
Л.Э.ТИШКЕВИЧ
Приложение
к Постановлению администрации
города Ржева
от 13 февраля 2013 г. № 153
Долгосрочная целевая программа
"Улучшение условий и охраны труда в городе Ржеве
Тверской области на 2013 - 2015 годы"
город Ржев, 2013 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда в городе Ржеве
Тверской области на 2013 - 2015 годы"
Наименование Долгосрочная целевая программа "Улучшение условий и
Программы охраны труда в городе Ржеве Тверской области на 2013 -
2015 годы" (далее - Программа)
Основание для - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №
разработки 197-ФЗ;
Программы - Концепция демографической политики Российской Федерации
на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента
Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 17.02.2010 № 91 "О
проведении общероссийского мониторинга условий и охраны
труда";
- Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н
"Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда";
- Протокол заседания Правительства Российской Федерации
"О мерах, направленных на улучшение условий труда,
сохранение жизни и здоровья работников на производстве"
от 27.10.2011 № 36
Разработчик и Администрация города Ржева Тверской области
координатор
Программы
Исполнители Администрация города Ржева Тверской области, руководители
Программы предприятий, профсоюзные органы города Ржева Тверской
области
Цель и задачи Программа предусматривает осуществление мероприятий по
Программы предупреждению несчастных случаев и профессиональных
заболеваниях работающих, а также сведению к минимуму
опасностей, свойственных производственной среде
Ожидаемые Совершенствование системы охраны труда в городе Ржеве;
результаты улучшение координации и методического руководства работой
реализации служб охраны труда; снижение производственного
Программы травматизма, профессиональной общей заболеваемости и
сохранения здоровья работников
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Объемы и Общий объем финансирования Программы за счет средств
источники бюджета; 7953100,00 руб., в том числе:
финансирования 2013 г. - 800000,00 руб.;
2014 г. - 4682400,00 руб.;
2015 г. - 2470700,00 руб.
Основные положения
Долгосрочная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Ржеве Тверской области на 2013 - 2015 годы" разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, Приказом Минздравсоцразвития России от 17.02.2010 № 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда", Протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 27.10.2011 № 36 "О мерах, направленных на улучшение условий труда, сохранение жизни и здоровья работников на производстве".
Программа нацелена на реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в части профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников, обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, обеспечение государственных гарантий и правовой защиты работающего населения в области условий и охраны труда.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
Охрана труда сегодня - это один из базовых институтов социально-трудовой сферы и социальной политики государства, который формируется под влиянием сложного комплекса социальных, технических, организационных, экономических и правовых факторов.
Основными причинами производственного травматизма являются неудовлетворительная организация работ, эксплуатация изношенного оборудования, медленная модернизация производства.
Наряду с техническими причинами, которые требуют финансовых и материальных затрат, присутствуют причины, отражающие недостаточную организацию трудового процесса, недостаточный уровень знаний, требований безопасности, недостатки в организации и проведении обучения работников безопасным приемам труда, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.
На основании статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации с целью фактической оценки условий труда на рабочих местах работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ). Каждое рабочее место должно проходить аттестацию по условиям труда 1 раз в 5 лет. По данным государственной экспертизы условий труда в организациях, относящимся к субъектам малого предпринимательства, АРМ практически не проводится.
Фактическое состояние ситуации с охраной труда указывает на необходимость программного подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда, разработки и осуществлением программы улучшения условий и охраны труда.
2. Цели и задачи Программы
Ориентированная на приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности долгосрочная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Ржеве Тверской области на 2013 - 2015 годы" предусматривает осуществление мероприятий по созданию условий для повышения уровня безопасности труда на рабочих местах, предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающих, а также сведение к минимуму опасностей, свойственных производственной среде.
Период реализации Программы: 2013 - 2015 годы.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:
3.1. Организационно-техническое обеспечение создания условий и охраны труда.
Мероприятия данного раздела нацелены на совместные действия органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В результате реализации намеченных мероприятий укрепится взаимодействие всех участников системы управления охраной труда, расширится сфера оказания методической и практической помощи организациям в проведении работы по охране труда.
С целью фактической оценки условий труда на рабочих местах администрацией города Ржева планируется проведение аттестации рабочих мест в отделах администрации города Ржева, а также в учреждениях, подведомственных отделу образования администрации города Ржева, отделу культуры администрации города Ржева и комитету по физкультуре и спорта администрации города Ржева.
Наименование Число Сумма
неаттестованных (руб.)
рабочих мест
Администрация города Ржева 66 165000,00
Финансово-экономический отдел администрации 35 87500,00
города Ржева, комитет по управлению
имуществом города Ржева
Отдел образования администрации города 1480 3700000,00
Ржева, подведомственные учреждения
образования (школы, детские сады,
учреждения дополнительного образования)
Отдел культуры администрации города Ржева, 407 1017500,00
подведомственные учреждения культуры
(музыкальная школа, школы искусств,
библиотеки, выставочный зал, дома культуры)
Комитет по физкультуре и спорту 119 297500,00
администрации города Ржева
Итого 2107 5267500,00
3.2. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия.
Основная задача этого направления - реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве, восстановление работоспособности и совершенствование системы профессиональных осмотров на муниципальных предприятиях округа. Ожидаемый результат от реализации данного направления - сохранение здоровья и работоспособности работников, предотвращение наступления инвалидности в связи с профессиональными заболеваниями.
В соответствии со статьей 213 ТК РФ работники детских учреждений проходят периодические медицинские осмотры. На данные мероприятия предусматривается выделение денежных средств в размере 800000,00 рублей ежегодно.
3.3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
Главной целью этого направления является повышение уровня знаний по охране труда и профессионализма работников, участвующих в трудовом процессе.
Предусматривается совершенствование системы повышения знаний по охране труда работников.
Реализация мероприятий позволит снизить количество нарушений требований охраны труда и уменьшить число несчастных случаев на производстве.
По подведомственным учреждениям администрации города Ржева Тверской области на подготовку работников по охране труда на 2013 - 2015 годы предусматривается 285600,00 рублей.
3.4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Мероприятия данного раздела предусматривают разработку и внедрение системы информационного обеспечения и анализа условий и охраны труда, травматизма и профзаболеваний, формирование банков данных по актуальным проблемам условий и охраны труда, публикация статей в СМИ.
Выполнение намеченных мероприятий позволит активнее распространять передовой опыт по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, удовлетворять потребности организаций в информации по охране труда.
Общий объем финансирования программных мероприятий из бюджета города Ржева Тверской области составит:
Год Проведение Обучение Периодические Всего
аттестации по охране медосмотры
рабочих мест труда
2013 год - - 800000,00 руб. 800000,00 руб.
2014 год 3700000,00 руб. 182400,00 руб. 800000,00 руб. 4682400,00 руб.
2015 год 1567500,00 руб. 103200,00 руб. 800000,00 руб. 2470700,00 руб.
Объемы финансирования на 2014 - 2015 годы, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер. В связи с этим они подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета и мероприятий на соответствующий год.
4. Эффективность Программы
Улучшение условий труда, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, наряду с другими факторами будут способствовать повышению качества жизни, сохранению здоровья трудоспособного населения города Ржева Тверской области и улучшению демографической ситуации в городе.
Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для организаций может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению доходов организаций.
Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.
5. Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Ржева Тверской области в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
6. Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда в городе Ржеве
Тверской области на 2013 - 2015 годы"
№ Наименование Объем Источник Сроки Исполнители
п/п предприятий финансового финансирования проведения
обеспечения мероприятий
1. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда
1.1. Проведение аттестации 2014 год - Бюджет города 2013 - 2015 Администрация
рабочих мест с 3700000,00 руб. Ржева Тверской годы города Ржева,
последующим 2015 год - области руководители
информированием 1567500,00 руб. учреждений,
работников об условиях предприятий
и охране труда на В рамках Средства
рабочих местах, о текущего предприятий
существующем риске финансового
повреждения здоровья, о обеспечения
полагающихся им деятельности
компенсациях и средствах
индивидуальной защиты
1.2. Проведение В рамках Средства 2013 - 2015 Руководители
предупредительных мер по текущего предприятий годы предприятий
сокращению финансового
производственного обеспечения
травматизма и деятельности
профессиональных
заболеваний
1.3. Финансирование В рамках Средства 2013 - 2015 Руководители
предупредительных мер по текущего предприятий годы предприятий
сокращению финансового
производственного обеспечения
травматизма и деятельности
профессиональных
заболеваний
1.4. Осуществление В рамках Средства 2013 - 2015 Профсоюз
общественного контроля текущего профсоюза годы организации
за соблюдением финансового организации
работодателями и обеспечения
работниками трудового деятельности
законодательства об
охране труда
2. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия
2.1. Обеспечение 800000,00 руб. Бюджет города 2013 - 2015 Руководители
своевременного ежегодно Ржева годы учреждений и
проведения предприятий
предварительных (при В рамках Средства
поступлении на работу) и текущего предприятия
периодических финансового
медицинских осмотров обеспечения
работников и выполнение деятельности
рекомендаций по их
результатам в
установленном порядке
2.2. Осуществление на В рамках Средства 2013 - 2015 Руководители
предприятиях текущего предприятия годы предприятий
лечебно-профилактических финансового
мероприятий для обеспечения
работников, занятых во деятельности
вредных условиях труда
2.3. Организация ежегодной В рамках Средства 2013 - 2015 Руководители
диспансеризации текущего предприятия годы предприятий
работников, занятых во финансового
вредных и (или) опасных обеспечения
условиях труда деятельности
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных
технологий обучения
3.1. Организация проведения 2014 год - Бюджет города 2013 - 2015 Администрация
обучения по охране труда 182400,00 руб. Ржева годы города Ржева,
отдельных руководителей 2015 год - руководители
и специалистов по охране 103200,00 руб. учреждений
труда в аккредитованных
обучающих организациях В рамках Средства Руководители
текущего предприятия предприятий
финансового
обеспечения
деятельности
3.2. Проведение обучения В рамках Средства 2013 - 2015 Руководители
рабочих безопасным текущего предприятия годы предприятий
методам работы финансового
обеспечения
деятельности
4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1. Формирование банка В рамках Бюджет города 2013 - 2015 Администрация
данных о состоянии текущего Ржева годы города Ржева
условий труда, финансового
производственном обеспечения
травматизме, деятельности
профзаболеваемости в
организациях города
Ржева Тверской области
4.2. Организация проведения В рамках Средства 2013 - 2015 Руководители
дней охраны труда на текущего предприятия годы предприятий
предприятиях всех форм финансового
собственности обеспечения
деятельности
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова