Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Собрания депутатов Бельского района от 27.02.2013 N 227 "Об утверждении Положения об отделе по делам культуры администрации Бельского района в новой редакции"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания депутатов Бельского района от 16.11.2012 № 203 "Об утверждении структуры администрации Бельского района" (с изменениями от 29.01.2013) Собрание депутатов Бельского района решило:
1. Утвердить Положение об отделе по делам культуры Администрации Бельского района в новой редакции (прилагается).
2. Уполномочить заведующую отделом по делам культуры Администрации Бельского района Папченкову С.В. зарегистрировать Положение об отделе по делам культуры Администрации Бельского района в новой редакции в налоговых органах в соответствии с действующим законодательством.

Глава Бельского района
И.Ю.ПЕТУХОВА





Утверждено
решением Собрания депутатов
Бельского района
от 27 февраля 2013 г. № 227

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам культуры Администрации
Бельского района в новой редакции

1. Общие положения

1.1. Отдел по делам культуры Администрации Бельского района Тверской области (далее - Отдел) является отраслевым органом Администрации Бельского района в форме муниципального казенного учреждения, осуществляющим в пределах своей компетенции полномочия по управлению сферой культуры Бельского района. Отдел является некоммерческой организацией.
1.2. Учредителем Отдела и собственником его имущества является муниципальное образование Тверской области "Бельский район", полномочия учредителя осуществляет Собрание депутатов Бельского района.
Функции и полномочия собственника имущества Отдела осуществляет Администрация Бельского района.
1.3. Отдел действует в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью более полного обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, развития местного народного художественного творчества, библиотечного обслуживания межпоселенческими библиотеками.
Отдел является правопреемником отдела по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Бельского района.
1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с гербом Бельского района, штампы, бланки со своим наименованием, имеет лицевые счета, открываемые в органе Федерального казначейства и в финансовом органе муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Отдел создан на основании решения Собрания депутатов Бельского района от 29.01.2013 № 222 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Бельского района от 16.11.2012 № 203 "Об утверждении структуры Администрации Бельского района".
В структуру Отдела входит централизованная бухгалтерия отдела по делам культуры Администрации Бельского района.
1.5. Организационно-правовая форма Отдела - казенное учреждение.
1.6. Полное официальное наименование отдела по делам культуры - отдел по делам культуры Администрации Бельского района Тверской области.
Сокращенное наименование - отдел по делам культуры.
1.7. Местонахождение Отдела: 172530, Тверская область, г. Белый, пл. К. Маркса, д. 4.
1.8. Отдел осуществляет функции и полномочия учредителя следующих муниципальных бюджетных учреждений культуры Бельского района:
- муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Бельская детская школа искусств" (МБОУ ДОД Бельская ДШИ);
- муниципального учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека Бельского района" (МУК Бельская МЦБ);
- муниципального учреждения культуры "Бельский районный межпоселенческий центр культуры и досуга" (МУК Бельский РЦКД).
1.9. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Бельского района, настоящим Положением.
1.10. Отдел вправе выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ.
1.11. Финансирование расходов на содержание отдела культуры осуществляется за счет средств бюджета Бельского района.
Отдел не отвечает по обязательствам учредителя, по своим обязательствам отдел культуры отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность несет учредитель.

2. Задачи и функции отдела по делам культуры

2.1. Основными задачами Отдела являются:
2.1.1. создание условий для организации досуга, сохранения и развития традиционного народного творчества и обеспечение населения Бельского района услугами учреждений культуры и искусства;
2.1.2. развитие социальной инфраструктуры, ориентированной на полное использование культурного потенциала района;
2.1.3. организационное, правовое, информационное обеспечение отрасли культуры и искусства Бельского района;
2.1.4. поддержка стабильного функционирования сети муниципальных учреждений культуры и искусства;
2.1.5. организация библиотечного обслуживания населения Бельского района, включая комплектование библиотечного фонда;
2.1.6. реализация районной кадровой политики в области культуры искусства;
2.1.7. активизация новых форм деятельности в муниципальных учреждениях культуры и искусства;
2.1.8. привлечение внебюджетных источников финансирования учреждений культуры и искусства Бельского района;
2.1.9. развитие и координация культурных связей в рамках компетенции Отдела, в том числе на межведомственной основе;
2.1.10. содействие развитию дополнительного образования в сфере культуры.
2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. организует финансовое, материальное, творческое обеспечение деятельности подведомственных учреждений культуры;
2.2.2. запрашивает и получает в установленном порядке информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач; создает и ведет банки данных по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
2.2.3. вносит предложения и рекомендации по формированию бюджета района, программ и мероприятий в сфере культуры на основе существующих нормативов, определению объемов финансирования учреждений культуры;
2.2.4. формирует социально-творческие заказы, планы программы развития культуры и искусства Бельского района;
2.2.5. контролирует деятельность подведомственных учреждений культуры и искусства;
2.2.6. разрабатывает и представляет Администрации Бельского района проекты планов развития сети подведомственных учреждений культуры и сметы на их содержание, способствует развитию форм культурного обслуживания населения в местах массового отдыха;
2.2.7. организует проведение общественно-значимых районных мероприятий в области культуры и искусства (смотры, фестивали, выставки и т.д.);
2.2.8. принимает меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, повышению их художественного уровня, содействует деятельности народных коллективов и любительских объединений в пределах своей компетенции, определяемой действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Бельского района и настоящим Положением;
2.2.9. проводит оценку работы организаций на соответствие их деятельности требованиям законодательства в области культуры;
2.2.10. проводит работу по сохранению и пропаганде культурно-исторического наследия Бельского района;
2.2.11. организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников культуры;
2.2.12. организует проведение в установленном порядке аттестации работников культуры;

1.2.13. назначает и освобождает от должности руководителей учреждений культуры;
2.2.14. издает приказы, методические рекомендации и другие документы по вопросам организации деятельности структурного подразделения и подведомственных учреждений;
2.2.15. осуществляет в установленном порядке бухгалтерский учет и отчетность и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры, ведет статистическую отчетность подведомственных учреждений;
2.2.16. разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации района предложения по строительству, реконструкции и ремонту зданий и помещений, занимаемых учреждениями культуры, осуществляет контроль за выполнением указанных работ;
2.2.17. координирует работу по обеспечению техники безопасности, пожарной безопасности и гражданской обороны в подведомственных учреждениях культуры;
2.2.18. осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры и подготавливает экономическое обоснование целей и приоритетов развития сферы культуры;
2.2.19. подготавливает проекты муниципальных правовых актов в сфере культуры.
2.3. Отдел, выполняя функции и полномочия учредителя учреждений культуры:
2.3.1. утверждает планы работы подведомственных учреждений культуры;
2.3.2. принимает решение о назначении руководителя учреждения культуры и прекращении его полномочий, о заключении и прекращении трудового договора с руководителем учреждения культуры, внесении изменений в трудовой договор с руководителем учреждения культуры;
2.3.3. дает согласие:
на назначение руководителя филиала учреждения культуры и заключение с ним трудового договора;
на прекращение по инициативе учреждения культуры трудового договора с руководителем филиала соответствующего учреждения культуры;
на внесение изменений в трудовой договор с руководителем филиала;
2.3.4. согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений культуры;
2.3.5. формирует и утверждает в установленном порядке муниципальное задание на оказание учреждениями культуры муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;
2.3.6. контролирует соблюдение учреждениями культуры установленного Администрацией Бельского района порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
2.3.7. выступает инициатором создания или ликвидации филиалов учреждений культуры;
2.3.8. осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Бельского района.

3. Организация деятельности отдела по делам культуры

3.1. Отдел возглавляет заведующий отделом по делам культуры, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации Бельского района.
3.2. Структура и штатное расписание Отдела устанавливается распоряжением Администрации района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Бельского района.
3.3. В непосредственном подчинении у заведующего Отделом находятся работники централизованной бухгалтерии, руководители подведомственных муниципальных учреждений культуры и искусства.
3.4. При Отделе могут быть созданы комиссии из специалистов, представителей учреждений и организаций для обеспечения выполнения Отделом возложенных на него функций и задач в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Бельского района и настоящим Положением.
3.5. Для аттестации руководителей учреждений культуры, в отношении которых Отдел осуществляет функции и полномочия учредителя, создается аттестационная комиссия в соответствии с законодательством.
3.6. Заведующий отделом по делам культуры:
3.6.1. действует на основании законодательства Российской Федерации и Тверской области, муниципальных правовых актов Бельского района и настоящего Положения;
3.6.2. осуществляет текущее руководство деятельностью Отдела и подведомственных учреждений культуры;
3.6.3. по вопросам, отнесенным законодательством и муниципальными правовыми актами Бельского района к его компетенции, руководит Отделом на принципах единоначалия;
3.6.4. выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Отдела;
3.6.5. действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в органах государственной и муниципальной власти, суде, иных организациях всех форм собственности, в отношениях с гражданами;
3.6.6. в пределах, установленных муниципальными правовыми актами Бельского района и настоящим Положением, распоряжается имуществом, бюджетными средствами в пределах утвержденных смет и программ;
3.6.7. заключает договоры, выдает доверенности;
3.6.8. открывает лицевые счета в органе Федерального казначейства и в финансовом органе муниципального образования;
3.6.9. утверждает должностные инструкции работников Отдела, централизованной бухгалтерии, руководителей учреждений культуры и искусства, в отношении которых Отдел осуществляет функции и полномочия учредителя;
3.6.10. в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников подведомственных учреждений культуры и искусства;
3.6.11. предоставляет в установленном порядке работников подведомственных учреждений культуры и искусства к наградам и присвоению почетных званий, а также применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;
3.6.12. реализует иные полномочия, предоставленные ему законодательством, муниципальными правовыми актами Бельского района.
3.7. Отдел может в пределах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно устанавливать для работников подведомственных учреждений размеры заработной платы, дифференцированные надбавки к ставкам и должностным окладам, применять различные прогрессивные формы организации, оплаты и стимулирования труда.

4. Имущество и финансовое обеспечение отдела культуры

4.1. Для осуществления функций и выполнения задач, определенных настоящим Положением, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Бельского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации района закрепляет за Отделом муниципальное имущество на праве оперативного управления.
Отдел осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним муниципального имущества в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности.
4.2. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет средств, выделенных по смете, без согласия Администрации Бельского района.
4.3. Отдел имеет самостоятельную смету, утверждаемую Администрацией Бельского района.
4.4. Право оперативного управления имуществом Отдела прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, а также в случае правомерного изъятия имущества комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Бельского района на основании муниципального правового акта Администрации Бельского района.
4.5. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества в лице Администрации Бельского района.

4.7. Отдел ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.
4.8. Отдел представляет необходимую информацию о своей деятельности органам статистики, налоговым органам, органам Федерального казначейства, другим контролирующим органам и Администрации Бельского района.

5. Ликвидация и реорганизация отдела по делам культуры

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется распоряжением Администрации Бельского района.
5.2. Реорганизация или ликвидация Отдела производится на основании решения Собрания депутатов Бельского района о внесении изменений в структуру Администрации Бельского района или суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.3. При ликвидации Отдела Администрацией Бельского района создается ликвидационная комиссия и проводятся мероприятия по ликвидации Отдела в соответствии с действующим законодательством.
5.4. При ликвидации или реорганизации Отдела работникам Отдела гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.
5.5. Имущество ликвидируемого Отдела, закрепленное за ним на праве оперативного управления, передается Администрации Бельского района.


------------------------------------------------------------------