Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление Главы МО "Осташковский район" от 28.02.2013 N 121 "Об утверждении плана мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО "Осташковский район" Тверской области"

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 121

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ В МО "ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "о мероприятиях по реализации государственной политики" постановляю:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры МО "Осташковский район" Тверской области" (приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МО "Осташковский район" С.К. Романову.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Глава муниципального образования
"Осташковский район"
А.Е.ГАЛАХОВ





Приложение № 1
к Постановлению Главы
МО "Осташковский район"
от 28 февраля 2013 г. № 121

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы
культуры муниципального образования "Осташковский район"
Тверской области"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры МО "Осташковский район" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни жителей МО "Осташковский район" путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межмуниципального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры МО "Осташковский район" как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры МО "Осташковский район";
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей МО "Осташковский район";
- создание благоприятных условий для устойчивого развития культуры МО "Осташковский район".

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
МО "Осташковский район"

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры МО "Осташковский район";
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации граждан МО "Осташковский район";
- вовлечение населения МО "Осташковский район" в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов МО "Осташковский район";
- популяризация МО "Осташковский район" во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
МО "Осташковский район" и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений культурно-массовых мероприятий:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,74
0,8
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3

2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проведенных на платной основе в муниципальных учреждениях культуры МО "Осташковский район":

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,1
1,13
1,16
1,19
1,22
1,25
1,28

3) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге МУК "Межпоселенческая центральная библиотека Осташковского района":

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
5,6
5,7

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов МКУК "Художественная галерея":

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9

5) увеличение посещаемости МКУК "Художественная галерея":

(посещений на 1 жителя в год)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,29
0,3
0,3
0,31
0,32
0,33
0,34

6) увеличение количества выставочных проектов в МКУК "Городская картинная галерея":

(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
14,25
14,95
15,65
16,35
17,05
17,75

8) повышение уровня удовлетворенности жителей МО "Осташковский район" культурной жизнью района:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
50
51
51
52
52
53
54

9) увеличение доли муниципальных библиотек МО "Осташковский район", подключенных к сети Интернет:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
13,64
17,64
22,64
27,64
32,64
37,64
42,64

10) увеличение доли учащихся МОУ ДОД "Детская школа искусств им. И.К. Архиповой", привлекаемых к участию в творческих мероприятиях МО "Осташковский район":

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
63,00
64,00
64,00
65,00
65,00
66,00
66,00

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры МО "Осташковский район", являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Тверской области
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры МО "Осташковский район"

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также нормативных правовых актов Тверской области. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100


2) отношение средней заработной платы преподавателей МОУ ДОД "Детская школа искусств им. И.К. Архиповой" учреждений к средней заработной плате в Тверской области:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
75
80
85
90
95
100

3) численность руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры МО "Осташковский район":

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
109
109
108
107
106
105
104

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры МО "Осташковский район" Тверской области,
связанные с переходом на эффективный контракт

N
Мероприятие
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры МО "Осташковский район" и их руководителей на основании методических рекомендаций Министерства культуры РФ
Муниципальные правовые акты МО "Осташковский район"
Отдел культуры МО "Осташковский район"
III квартал 2013 года, далее ежегодно
2.
Проведение мониторинга заработной платы работников муниципальных учреждений культуры
Мониторинг, статистические отчеты в Тверьстат и Росстат
Отдел культуры МО "Осташковский район", учреждения культуры МО "Осташковский район"
Ежегодно
3.
На основании проведенного мониторинга решение вопроса о возможном привлечении на повышение заработной платы средств:
- получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений;
- от приносящей доход деятельности учреждений
Информация в администрацию МО "Осташковский район"
Отдел культуры МО "Осташковский район"
Ежегодно
4.
Внедрение утвержденных Министерством культуры РФ типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, рекомендаций по формированию штатной численности учреждений
Постановление Главы муниципального образования "Осташковский район"
Отдел культуры МО "Осташковский район"
По мере поступления документов из Комитета по делам культуры Тверской области, 2013 - 2018 годы
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
5.
Организация мероприятий по предоставлению руководителями учреждений культуры МО "Осташковский район" сведений о доходах (их супругов и несовершеннолетних детей), а также гражданами, претендующими на замещение должности руководителя
Трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений
Отдел культуры МО "Осташковский район", учреждения культуры МО "Осташковский район"
Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
6.
Внедрение утвержденных Министерством труда РФ профессиональных стандартов работников учреждений культуры
Трудовые договоры с руководителями учреждений
Отдел культуры МО "Осташковский район"
По мере поступления документов из Комитета по делам культуры Тверской области, 2014 - 2018 годы
7.
Организация работы по повышению квалификации (профессиональной переподготовке) кадров с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
Трудовые договоры, информация в Комитет по делам культуры Тверской области
Отдел культуры МО "Осташковский район", учреждения культуры МО "Осташковский район"
2013 - 2018 годы
8.
Проведение мероприятий по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением "эффективного контракта"
Трудовые договоры с работниками
Отдел культуры МО "Осташковский район", учреждения культуры МО "Осташковский район"
Ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников учреждений культуры МО "Осташковский район", определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
9.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в государственной программе Тверской области "Культура Тверской области" на 2013 - 2018 годы, Перечень приоритетных мероприятий развития отрасли "Культура" на 2013 год МО "Осташковский район" и "дорожной карте" сферы культуры МО "Осташковский район"
Мониторинг, информация в Комитет по делам культуры Тверской области
Отдел культуры МО "Осташковский район"
Ежегодно
10.
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий
Проведение семинаров и других мероприятий
Отдел культуры МО "Осташковский район", учреждения культуры МО "Осташковский район"
2013 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты" сферы культуры МО "Осташковский район"
11.
Согласование с Комитетом по делам культуры Тверской области "дорожных карт" МО "Осташковский район"
Согласование
Отдел культуры МО "Осташковский район"
I квартал 2013 года
12.
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с отделом культуры администрации МО "Осташковский район"
Приказы учреждений культуры МО "Осташковский район"
Учреждения культуры МО "Осташковский район", отдел культуры администрации МО "Осташковский район"
I квартал 2013 года
13.
Обеспечение методического сопровождения разработки учреждениями культуры МО "Осташковский район" "дорожных карт" учреждений культуры МО "Осташковский район"
Мероприятия методического характера
Отдел культуры администрации МО "Осташковский район"
I квартал 2013 года
14.
Разработка отделом культуры администрации МО "Осташковский район" комплекса мер по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений культуры МО "Осташковский район"
Постановление Главы МО "Осташковский район"
Отдел культуры администрации МО "Осташковский район"
I квартал 2013 года


------------------------------------------------------------------