Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации МО "Калининский район" от 01.03.2013 N 415 "О плане мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования Тверской области "Калининский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 415

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2606-р "Изменения в отраслях социальной сферы направленные на повышение эффективности сферы культуры" администрация муниципального образования Тверской области "Калининский район" постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования Тверской области "Калининский район" (далее - План (прилагается).
2. Управлению по делам культуры, молодежи и спорта администрации Калининского района (Т.В. Колыхновская) ежеквартально представлять информацию о ходе реализации плана.
3. Финансовому управлению администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" (Е.И. Яковлева) совместно с управлением по делам культуры, молодежи и спорта администрации Калининского района (Т.В. Колыхновская) при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального образования Тверской области "Калининский район" принять план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования Тверской области "Калининский район" и обеспечить реализацию плана.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" Е.В. Чемодурова.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Глава администрации
Н.М.АРЧАКОВА





Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Калининский район"
от 1 марта 2013 г. № 415

План мероприятий
("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение
эффективности сферы культуры муниципального образования
Тверской области "Калининский район"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования Тверской области "Калининский район" Тверской области" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни жителей Калининского района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межмуниципального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Калининского района как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных и муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Калининского района;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Калининского района;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития культуры Калининского района.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры Калининского района

В рамках структурных реформ предусматриваются:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации граждан Калининского района;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризация Калининского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Калининского района и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге муниципальных библиотек Калининского района:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

- 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3


2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проведенных на платной основе в муниципальных учреждениях культуры Калининского района:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

-1,3 0,01 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25


3) повышение уровня удовлетворенности жителей Калининского района культурной жизнью муниципального образования:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

56 57 58 59 60 61 62


4) увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек в сфере культуры Калининского района:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

11,4 13,6 15,9 20,5 25 29,5 34


5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве учащихся муниципальных детских школ искусств Калининского района:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

40 41 42 43 44 45 46


Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры Калининского района до средней заработной платы в Тверской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Калининского района

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Калининского района должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также нормативных правовых актов Тверской области и Калининского района. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Тверской области:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100


2) численность руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Калининского района:

(человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

130 130 127 125 122 120 118


3) отношение средней заработной платы преподавателей учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

75 80 85 90 95 100


V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры Калининского района, связанные с переходом на эффективный контракт


№ Мероприятие Результат Ответственный Сроки
исполнитель исполнения

Совершенствование системы оплаты труда

1. Разработка Муниципальные Управление по III квартал
(изменение) правовые акты делам культуры 2013 года,
показателей органов местного администрации далее
эффективности самоуправления Калининского ежегодно
деятельности Калининского района района (далее -
муниципальных Управление по
учреждений культуры делам
Калининского района культуры),
и их руководителей органы местного
на основании самоуправления
методических (городские и
рекомендаций сельские
Министерства поселения)
культуры РФ

2. Проведение Решение вопроса о Управление по Ежегодно
мониторинга возможном делам культуры,
заработной платы привлечении на органы местного
работников повышение самоуправления,
муниципальных заработной платы муниципальные
учреждений культуры средств: получаемых учреждения
за счет культуры
реорганизации
неэффективных
учреждений от
приносящей доход
деятельности
учреждений

3. Внедрение Уточненное штатное Управление по По мере
утвержденных расписание делам культуры, поступления
Министерством органы местного документов
культуры РФ типовых самоуправления, из
отраслевых норм муниципальные Министерства
труда работников учреждения культуры РФ,
учреждений культуры, культуры 2013 - 2018
рекомендаций по годы
формированию штатной
численности
учреждений

4. Внесение изменений в Приведение уровня Управление по 2013 - 2018
Постановление Главы оплаты труда в делам культуры годы
муниципального соответствие с
образования Тверской Указом Президента
области "Калининский Российской
район" от 04.03.2011 Федерации от
№ 288 "Об 07.05.2013 № 597 "О
утверждении мероприятиях по
Положения о порядке реализации
и условиях оплаты и государственной
стимулирования труда социальной
в муниципальных политики"
учреждениях культуры
и искусства,
дополнительного
образования детей
муниципального
образования Тверской
области "Калининский
район",
обеспечивающих
достижения
показателей
повышения оплаты
труда в соответствии
с Указом Президента
Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597
"О мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

5. Разработка комплекса Нормативный Управление по 1 квартал
мер по поэтапному правовой акт делам культуры 2013 года
совершенствованию
системы оплаты труда
работников
учреждений культуры

6. Организация Предоставление Руководители Ежегодно
мероприятий по сведений о доходах муниципальных
предоставлению учреждений
руководителями культуры
учреждений культуры
Калининского района
сведений о доходах
(их супругов и
несовершеннолетних
детей), а также
гражданами,
претендующими на
замещение должности
руководителя

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

7. Внедрение Муниципальные Органы местного По мере
утвержденных нормативно-правовые самоуправления, поступления
Министерством труда акты, трудовые руководители документов
РФ профессиональных договоры с муниципальных из
стандартов руководителями учреждений Министерства
работников учреждений культуры труда РФ,
учреждений культуры 2014 - 2018
годы

8. Организация работы Информация в Управление по 2013 - 2018
по повышению Комитет по делам делам культуры, годы
квалификации культуры Тверской органы местного
(профессиональной области самоуправления,
переподготовке) муниципальные
кадров с целью учреждения
обеспечения культуры
соответствия
работников
современным
квалификационным
требованиям

9. Проведение Трудовые договоры с Органы местного Ежегодно
мероприятий по работниками самоуправления,
заключению руководители
дополнительных муниципальных
соглашений к учреждений
трудовым договорам культуры
(новых трудовых
договоров) с
работниками
учреждений культуры
в связи с введением
"эффективного
контракта"

10. Представление в Информация в Управление по Ежегодно
Комитет по делам Комитет по делам делам культуры,
культуры Тверской культуры Тверской органы местного
области информации области самоуправления
об анализе лучших
практик внедрения
"эффективного
контракта" в
муниципальном
образовании Тверской
области "Калининский
район"

11. Обеспечение Постановление Главы Управление по 2013 - 2014
дифференциации администрации делам культуры годы
оплаты труда муниципального
основного и прочего образования
персонала, Тверской области
оптимизация расходов "Калининский
на административно- район", локальные
управленческий и акты муниципальных
вспомогательный учреждений культуры
персонал
муниципальных
учреждений культуры
с учетом предельной
доли расходов на
оплату их труда в
фонде оплаты труда
учреждения - не
более 40 процентов

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
работников учреждений культуры, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 597

12. Создание постоянно Распоряжение Главы Управление по 2013 год
действующей рабочей администрации делам культуры
группы управления по муниципального
делам культуры образования
администрации МО Тверской области
Тверской области "Калининский район"
"Калининский район"
по оценке
результатов
реализации "дорожной
карты" сферы
культуры
Калининского района

13. Проведение Информация в Управление по Ежегодно
мониторинга Комитет по делам делам культуры,
реализации культуры Тверской органы местного
мероприятий по области самоуправления
повышению оплаты
труда,
предусмотренных в
государственной
программе Тверской
области "Культура
Тверской области" на
2013 - 2018 годы и
"дорожной карте"
муниципального
образования Тверской
области "Калининский
район"

14. Информационное Публикации в Управление по 2013 - 2018
сопровождение средствах массовой делам культуры, годы
"дорожной карты" - информации, органы местного
организация проведение самоуправления,
проведения семинаров и других муниципальные
разъяснительной мероприятий учреждения
работы в трудовых культуры
коллективах,
публикации в
средствах массовой
информации,
проведение семинаров
и других мероприятий

15. Подготовка Информация в Управление по I квартал
информации об Комитет по делам делам культуры, 2017 года
анализе результатов культуры Тверской органы местного
повышения оплаты области самоуправления
труда отдельных
категорий работников
в соответствии с
Указом Президента
Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597
и подготовка
предложений о
подходах к
регулированию оплаты
труда работников
учреждений культуры
на период после 2018
года

Сопровождение "дорожной карты" сферы культуры Калининского района

16. Согласование с Согласование Управление по Январь -
комитетом по делам делам культуры, февраль 2013
культуры Тверской органы местного года
области "дорожных самоуправления
карт" муниципальных
образований Тверской
области

17. Разработка и Приказы учреждений Управление по I квартал
утверждение культуры делам культуры, 2013 года
муниципальными муниципальные
учреждениями учреждения
культуры планов культуры
мероприятий по
повышению
эффективности
деятельности
учреждения в части
оказания
муниципальных услуг
(выполнения работ)
на основе целевых
показателей
деятельности
учреждения,
совершенствованию
системы оплаты
труда, включая
мероприятия по
повышению оплаты
труда
соответствующих
категорий работников

18. Обеспечение Мероприятия Управление по I квартал
методического методического делам культуры 2013 года
сопровождения характера
разработки
администрациями
сельских поселений
Калининского района
"дорожных карт" в
сфере культуры



------------------------------------------------------------------