Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Главы МО "Осташковский район" от 13.03.2013 N 143 "О внесении изменений в Постановление N 805 от 18.10.2012 "Об утверждении административного регламента предоставления отделом образования администрации МО "Осташковский район" муниципальной услуги "Организация отдыха детей в детских оздоровительных лагерях в каникулярное время"
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 143
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 805 ОТ 18.10.2012
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МО "ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Главы МО "Осташковский район" "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг" № 649 от 14 июля 2011 г., Постановлением Главы МО "Осташковский район" "Об утверждении реестра муниципальных услуг МО "Осташковский район" № 739 от 17.08.2011, в связи с приведением в соответствие с нормами действующего законодательства постановляю:
1. Утвердить новую редакцию административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в детских оздоровительных лагерях в каникулярное время" (далее - административный регламент) (прилагается).
2. Разместить административный регламент на сайте администрации МО "Осташковский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.ostashkov-seliger.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МО "Осташковский район" Романову С.К.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава муниципального образования
"Осташковский район"
А.Е.ГАЛАХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления отделом образования администрации
муниципального образования "Осташковский район"
муниципальной услуги
"Организация отдыха детей в детских оздоровительных лагерях
в каникулярное время"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставление муниципальной услуги по организации отдыха детей в детских оздоровительных лагерях в каникулярное время (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории муниципального образования "Осташковский район", создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации предоставления муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации отдыха и оздоровления детей, а также устанавливает единые требования к порядку предоставления указанной муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года № 3266-1 с изменениями и дополнениями;
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25 "Об утверждении СанПина 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул";
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха" с изменениями;
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20 "О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03";
- Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" от 03.06.2003 № 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03";
- "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей" от 19.04.2010 № 25;
- "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул" от 26.04.2010 № 29;
- Законом Тверской области от 31 марта 2010 года № 24-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тверской области" (принят Законодательным Собранием Тверской области 25 марта 2010 года);
- постановлениями Правительства РФ "Об обеспечении отдыха и оздоровления и занятости детей" на текущий календарный год;
- постановлением Правительства Тверской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Тверской области" на текущий календарный год;
- Постановлением Главы МО "Осташковский район" "Об организации отдыха и оздоровления и обеспечение занятости детей и подростков в летний период";
- Постановлением администрации Тверской области № 406-па от 07.11.2008 "Об утверждении Рекомендаций для муниципальных и государственных образовательных учреждений по использованию школьных автобусов в летний период и каникулярное время" с изменениями и дополнениями;
- Федеральными законами:
№ 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения";
№ 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности";
№ 259-ФЗ от 08.11.2007 "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
- Законом РФ № 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей";
- Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (с изменениями) "О правилах дорожного движения Российской Федерации. Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения";
- положениями об отделе образования, об отделе культуры администрации МО "Осташковский район";
- приказами отдела образования и отдела культуры администрации муниципального образования "Осташковский район";
- уставами образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования муниципального образования "Осташковский район", утвержденными в установленном порядке;
- иными нормативными актами РФ, субъекта РФ и муниципального образования "Осташковский район".
1.3. Контроль за исполнением муниципальной услуги возложен на отдел образования и отдел культуры администрации муниципального образования "Осташковский район", специалистов отдела образования и отдела культуры, в должностные обязанности которого входит координирующая и контрольная деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления учащихся в каникулярное время.
1.4. При предоставлении муниципальной услуги отделом образования осуществляется взаимодействие с:
- ГБУЗ "Осташковская центральная районная больница" в форме получения справок о состоянии здоровья, заключений медицинской комиссии с информацией о рекомендуемом виде и типе учреждений отдыха детей и их оздоровления, справок об отсутствии медицинских противопоказаний к отдыху и оздоровлению;
- Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке (далее "Роспотребнадзор");
- МО МВД России "Осташковский", отделом культуры администрации МО "Осташковский район", отделом по делам молодежи и молодежной политики, отделом по физической культуре и спорту;
- Государственным учреждением Тверской области "Центр занятости населения Осташковского района";
- ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Ответственными за сбор и проверку заявлений и документов от заявителей, необходимых для получения муниципальной услуги по обеспечению отдыха и оздоровления учащихся в каникулярное время в оздоровительных лагерях, а также за обеспечение ее реализации являются муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - образовательные учреждения), на базе которых открываются оздоровительные лагеря. Муниципальная услуга по обеспечению отдыха и оздоровления учащихся в каникулярное время регулируется отдельным административным регламентом.
Ответственными за обеспечение организации и контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также издания нормативной документации по организации предоставления муниципальной услуги являются отдел образования и отдел культуры администрации муниципального образования "Осташковский район".
1.5. Информация и консультации по исполнению муниципальной услуги:
1.5.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе образования администрации муниципального образования "Осташковский район" (г. Осташков, Ленинский пр., д. 46, т. 5-15-74), отделе культуры (г. Осташков, Ленинский пр., д. 46, т. 5-17-70), в образовательных учреждениях муниципального образования "Осташковский район" (приложение № 1);
- с использованием средств телефонной связи;
- на информационных стендах образовательных учреждений;
- в средствах массовой информации МО "Осташковский район".
1.5.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела образования, отдела культуры и образовательного учреждения.
Специалисты, осуществляющие консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
1.5.3. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
1.5.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.5. При ведении приема у специалиста места для ожидания оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 5 мест.
Места для ожидания оборудуются столами и стульями для заполнения документов.
При написании заявления предоставляются образцы оформления документов, может быть дана консультация специалиста.
1.5.6. Право на получение услуг по организации отдыха и оздоровления имеют дети в возрасте 6,5 - 17 лет (включительно).
Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних детей.
1.5.7. Для получения муниципальной услуги по обеспечению отдыха и оздоровления учащихся в каникулярное время в оздоровительных лагерях заявителям необходимо представить в образовательное учреждение следующие документы:
1. заявление от родителей или их законных представителей на включение в список детей для посещения оздоровительного лагеря с дневным пребыванием. Примерная форма заявления дана в приложение № 5 к административному регламенту;
2. медицинская справка о состоянии здоровья ребенка.
1.5.8. На информационных стендах в помещении образовательных учреждений размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
1.5.9. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения каникулярного отдыха и трудовой занятости школьников, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в летнее время.
2. Административные процедуры
2.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
2.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие этапы:
- информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей;
- прием и регистрация заявлений и документов от заявителей для включения детей в список на посещение оздоровительного лагеря с дневным пребыванием;
- формирование заявок на открытие лагеря руководителями образовательных учреждений;
- разработка рекомендаций для руководителей образовательных учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
- подготовка постановления Главы муниципального образования "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период" на основе постановления Правительства Тверской области и постановления Правительства РФ на текущий год;
- составление дислокации лагерей на основе заявок, представленных руководителями образовательных учреждений по организованному отдыху и оздоровлению детей и подростков;
- составление сметы на содержание лагерей;
- заключение соглашения с Министерством образования Тверской области на оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях в период школьных каникул (далее - соглашение о финансировании);
- составление расчета суммы соглашения в форме приложения к соглашению;
- издание приказа по отделу образования об открытии лагерей в образовательных учреждениях;
- издание приказа о назначении начальника лагеря в образовательном учреждении;
- осуществление приемки лагерей "Роспотребнадзором" и межведомственной комиссией;
- осуществление контроля за представлением начальником лагеря в централизованную бухгалтерию отдела образования финансового отчета (счет-фактуры на оплату продуктов питания, пакета документов, подтверждающего требования к приему детей в оздоровительные лагеря) на достоверность указанных данных и составлением начальником лагеря реестра оздоровленных детей (приложение № 3 к административному регламенту);
- осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
2.1.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему документов являются сбор и подготовка документов заявителем.
Руководитель образовательного учреждения или иной специалист образовательного учреждения, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность заполнения документов;
- проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов;
- регистрирует поступившие документы.
Поступившие документы регистрируются специалистом образовательного учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в журнале регистрации обращений граждан.
Руководитель (специалист) образовательного учреждения, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему документов.
Результатом исполнения административной процедуры по приему документов является:
- определение комплектности и правильности заполнения документов;
- выявление документов, подготовленных ненадлежащим образом;
- формирование пакета документов.
По результатам проверки представленных документов руководитель (специалист) образовательного учреждения информирует заявителя о возможности или невозможности включения ребенка в список детей на посещение оздоровительного лагеря в устной форме в день приема документов либо сообщает по телефону, указанному в заявлении.
2.1.4. Заявки на открытие лагеря (приложение № 2) формируются руководителями образовательных учреждений на основании заявлений и документов, поданных заявителями.
Заявки с указанием количества детей передаются руководителями образовательных учреждений в отдел специалисту, ответственному за организацию отдыха и оздоровления учащихся в каникулярное время (далее - ответственный специалист отдела), в срок не позднее чем за 60 дней до открытия лагеря.
2.1.5. Рекомендации для руководителей образовательных учреждений, направленные на организацию отдыха, оздоровления учащихся в каникулярное время, разрабатываются ответственными специалистами отдела в апреле ежегодно и рассылаются руководителям образовательных учреждений по электронной почте не позднее 3 месяцев до срока открытия лагеря.
2.1.6. На основании ежегодных постановлений Правительства Тверской области и постановлений Правительства РФ об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей глава муниципального образования издает постановление "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период" на текущий календарных год. Проект постановления готовится ответственным специалистом отдела образования администрации муниципального образования в течение 1 месяца со дня издания указанных нормативных актов. Разработанный проект постановления передается заведующему отделом образования, а также всем заинтересованным ведомствам и структурным подразделениям, указанным в постановлении, для согласования. После согласования проект постановления передается Главе муниципального образования для подписания.
2.1.7. Дислокация лагерей - это документ, содержащий сведения о количестве детей в образовательном учреждении, на базе которого открывается лагерь, для составления сметы и обеспечения финансирования питания детей в лагерях.
Дислокация составляется ответственным специалистом отдела на каждое образовательное учреждение на основе заявок, представленных руководителями образовательных учреждений, не позднее 3 месяцев до срока открытия лагеря и утверждается заведующим отделом образования.
2.1.8. На основании составленной дислокации специалистом отдела составляется смета на содержание лагерей, в которой указываются план работы, штатное расписание лагеря, источники финансирования и расходы детского лагеря. Проект сметы составляется, согласуется с заведующим отделом образования и передается в Министерство образования вместе с соглашением для финансирования (п. 3.1.9) не позднее одного месяца до срока открытия лагеря.
2.1.9. Проект соглашения на оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях в период школьных каникул разрабатывается отделом образования и направляется Главе МО "Осташковский район" для согласования и подписания. К указанному соглашению прикладывается расчет суммы соглашения на каждое образовательное учреждение и смета на содержание лагерей с дневным пребыванием. Расчет суммы соглашения составляется специалистом и утверждается заведующим отделом образования. Подписанный Главой МО и заведующим отделом проект соглашения направляется в Министерство образования Тверской области для подписания и осуществления финансирования. Подписанное Министерством образования соглашение возвращается в отдел. Соглашение согласуется и подписывается не позднее 1 месяца до срока открытия лагеря.
2.1.10. На основании подписанного соглашения о финансировании заведующий отделом издает приказ об открытии лагерей, в котором указываются обязанности и ответственность лиц, ответственных за организацию отдыха в образовательных учреждениях, указания о назначении начальников лагерей, устанавливаются сроки исполнения указанных обязательств и график приемки лагерей и рекомендации по срокам открытия лагерей. Проект приказа готовится ответственным специалистом отдела по указанию заведующего отделом и передается ему для подписания. Приказ рассылается руководителям образовательных учреждений по электронной почте не позднее 20 дней до рекомендуемого срока открытия лагеря.
2.1.11. Приемка лагеря осуществляется комиссией "Роспотребнадзора".
Комиссия "Роспотребнадзора" проводит проверку лагерей на соответствие требованиям санитарных норм, установленных к устройству, содержанию и организации режима работы учреждений отдыха и оздоровления детей. По результатам проверки составляется акт приемки лагеря и выдается заключение - разрешение на прием детей.
2.1.12. На основании приказа заведующего отделом об открытии лагерей в образовательных учреждениях руководители образовательных учреждений издают приказы о назначении начальников лагеря.
2.1.13. По окончании пребывания детей в лагерях (окончании смены) начальником лагеря составляются финансовый отчет о расходовании денежных средств и реестр оздоровления детей по форме, указанной в приложении № 3 к настоящему регламенту, в 3-дневный срок со дня окончания смены и представляется в централизованную бухгалтерию отдела для отчета.
2.1.14. Проверку данных, указанных в финансовом отчете, и реестр оздоровленных детей, составленные начальником лагеря, осуществляет специалист централизованной бухгалтерии отдела, который проверяет достоверность и соответствие сведений, указанных в финансовом отчете и реестре. Контроль за предоставлением и составлением указанных документов осуществляет специалист отдела.
2.1.15. Порядок страхования детей, направляемых на отдых в организации отдыха и оздоровления детей:
- начальники загородного оздоровительного лагеря "Чайка" и детских оздоровительных лагерей дневного пребывания обеспечивают страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей (включая проезд к месту отдыха и обратно);
- оплата страхования детей осуществляется за счет бюджета МО "Осташковский район";
- оплата страхования детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета;
- начальники загородного оздоровительного лагеря "Чайка" и детских оздоровительных лагерей дневного пребывания по рекомендациям отдела образования администрации МО "Осташковский район":
- выбирают страховую компанию, которая будет осуществлять страхование детей;
- в соответствии с правилами и действующим законодательством Российской Федерации заключают договоры страхования от несчастных случаев и болезней детей.
2.1.16. Порядок доставки детей в организации отдыха и оздоровления детей:
- отдел образования обеспечивает централизованную доставку детей в загородный оздоровительный лагерь, летние лагеря с дневным пребыванием, находящиеся в собственности муниципального образования "Осташковский район";
- доставка детей производится за счет средств бюджета МО "Осташковский район";
- доставка детей производится школьными автобусами, приобретенными для подвоза учащихся в соответствии с приложением к Постановлению Администрации Тверской области от 07.11.2008 № 406-па "Об утверждении Рекомендаций для муниципальных и государственных образовательных учреждений по использованию школьных автобусов в летний период и каникулярное время" с изменениями и дополнениями.
2.1.17. Порядок ведения учета детей, направленных на отдых в организации отдыха и оздоровления детей:
- руководители образовательных учреждений, на базе которых формируются летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, и начальник загородного оздоровительного лагеря "Чайка" предоставляют в отдел образования заявку об открытии лагеря;
- на основании поданных заявок отдел образования формирует реестр организаций отдыха и оздоровления детей, находящихся на территории МО "Осташковский район";
- данный реестр размещается на официальном сайте администрации МО "Осташковский район";
- руководители образовательных учреждений, на базе которых формируются летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, и начальник загородного оздоровительного лагеря "Чайка" размещают информацию о своем лагере на официальных сайтах своих учреждений;
- директора образовательных учреждений ведут учет всех обучающихся, не охваченных организованными формами отдыха. Ежегодно до 1 мая текущего года предоставляют информацию об этих детях в отдел образования.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется отделом, отделом культуры и образовательными учреждениями муниципального образования.
2.2.2. Документы для включения ребенка в список детей для посещения оздоровительного лагеря (далее - лагеря) представляются заявителем в образовательное учреждение, где обучается ребенок, специалисту, ответственному за прием документов, не позднее чем за один месяц до срока открытия лагеря.
2.2.3. Срок открытия лагеря определяется начальником лагеря не позднее 3-х дней после подписания членами межведомственной комиссии акта приемки лагеря к работе и получения письменного заключения-разрешения "Роспотребнадзора" на прием детей.
2.2.4. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы, включенных в списки конкретных лагерей, объем расходов средств Министерства образования осуществляется отделом совместно с образовательными учреждениями.
2.2.5. Решение о включении ребенка в список детей для посещения оздоровительного лагеря принимается руководителем образовательного учреждения в момент получения всех необходимых документов от заявителя и сообщается заявителю лично или по телефону, указанному в заявлении.
2.2.6. Муниципальная услуга реализуется в течение года.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Решение об отказе во включении ребенка в список детей для посещения лагеря может быть принято в случаях:
- непредоставления заявителем документов, указанных в п. 1.5.7.
- достижения ребенком 18-летнего возраста.
2.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента
2.4.1. Действия (бездействие) и решения лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляемые в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителями путем:
- указания на нарушение требований регламента сотруднику образовательного учреждения, оказывающего услугу;
- подачи жалоб на нарушение требований Регламента в отдел образования (лично на приеме, в дни и часы, указанные в п. 1.5, или по почте);
- в судебном порядке.
2.5. Указание на нарушение требований регламента сотруднику образовательного учреждения, оказывающего услугу
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим регламентом, заявитель вправе указать на это сотруднику образовательного учреждения, осуществляющего прием документов для предоставления услуги, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности сотрудника образовательного учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Регламента и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований регламента сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным при использовании иных предусмотренных настоящим регламентом способов обжалования.
3. Формы и порядок контроля за исполнением
административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Контроль за организацией предоставления муниципальной услуги и административного регламента проводится ответственным специалистом отдела образования и специалистом отдела культуры в период работы лагеря не реже одного раза в месяц. Контроль осуществляется в форме проверки в лагерях качества организации питания, досуговой деятельности, количества посещающих детей и т.д. Проверка проводится в присутствии руководителя образовательного учреждения (или его заместителя).
По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения заведующим отделом (ответственным специалистом отдела) решается вопрос об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности виновных лиц.
4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)), а также ответственных
должностных лиц
4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим регламентом, заявитель может обратиться с жалобой устно или письменно на допущенное нарушение в приемную отдела образования (далее - ответственное структурное подразделение) или в отдел культуры. Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Осташков, Ленинский пр., дом 46, т. 5-15-74 - зав. отделом образования, 5-17-70 (зав. отделом культуры). Дни и часы приема заведующего отделом образования и отделом культуры: каждая пятница месяца с 14.00 до 16.00 час. Жалоба подается на имя заведующего отделом в приемную отдела образования и отдела культуры не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение. Рекомендуемая форма письменной жалобы представлена в настоящем регламенте (приложение 4).
Все поданные жалобы (устные и письменные) регистрируются секретарем приемной отдела в Журнале входящей документации в день подачи жалобы и передаются в почту заведующего отделом для рассмотрения (за исключением подачи жалобы на личном приеме) и принятия решения. Второй экземпляр жалобы (ее копия) с отметкой о ее регистрации возвращается заявителю.
Заведующий отделом рассматривает поданную жалобу и в течение 2-х дней назначает лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, и передает для осуществления проверочных действий либо принимает иное решение по жалобе.
Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований Регламента (далее - проверочных действий) осуществляет ответственное структурное подразделение (назначенное ответственное лицо), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.
Заявителю может быть отказано в осуществлении проверочных действий в соответствии с установленным настоящим регламентом порядком в следующих случаях:
предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение регламента;
содержание жалобы не относится к требованиям настоящего регламента.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается. В случае отказа в осуществлении проверочных действий в ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины этого отказа.
Ответственное структурное подразделение может осуществить проверочные действия:
а) посредством поручения руководителю образовательного учреждения, жалоба на которое была подана заявителем, установить факт нарушения отдельных требований регламента и выявить ответственных за это сотрудников;
б) собственными силами.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель образовательного учреждения, оказывающего услугу:
устраняет выявленные нарушения требований регламента, на которые было указано в жалобе заявителя;
привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований регламента, к ответственности;
представляет ответственному структурному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего регламента с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований регламента и наказания ответственных сотрудников организации.
На основании данных отчета руководителя образовательного учреждения ответственное структурное подразделение может провести проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
С целью установления факта нарушения требований регламента ответственное структурное подразделение вправе: использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем; привлекать заявителя с целью установления факта нарушения; проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований регламента (при их согласии); проверить текущее выполнение требований настоящего регламента, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя; осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения регламента.
Письменные обращения (жалобы) заявителей рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации обращения. Если обращение (жалоба) требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.
По результатам осуществления проверочных действий отдел образования:
а) готовит соответствующий акт проверки образовательного учреждения, допустившей нарушение;
б) обеспечивает применение мер ответственности к образовательным учреждениям, их руководителям.
В сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- установленные факты нарушения требований Регламента, о которых было сообщено заявителем;
- неустановленные факты нарушения требований регламента, о которых было сообщено заявителем;
- принятые меры ответственности в отношении учреждения, оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
- принесение от имени ответственного структурного подразделения администрации муниципального образования извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований регламента (в случае установления фактов нарушения требований регламента);
- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти;
- иную информацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (жалобы), готовится лицом, ответственным за его (ее) рассмотрение и осуществление проверочных действий, утверждается заведующим отделом и направляется заявителю по адресу, указанному в обращении (жалобе).
4.2. Меры ответственности за нарушение требований регламента к сотрудникам образовательных учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений образования в соответствии с внутренними документами учреждений и требованиями настоящего регламента.
К ответственности за нарушение требований регламента руководители учреждений образования, оказывающих услугу, могут быть привлечены по результатам установления имевшего место факта нарушения требований регламента в результате проверочных действий, на основании акта проверки, составленного ответственным структурным подразделением, или судебного решения.
Меры ответственности к руководителям учреждений, допустивших нарушение отдельных требований настоящего регламента:
- за однократное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки ответственного структурного подразделения администрации по устранению нарушений требований регламента, в установленные сроки - замечание;
- за повторное в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки отдела образования администрации по устранению нарушений требований регламента, в установленные сроки - выговор.
Руководителям учреждений образования, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат). На основании акта выявленных нарушений требований регламента заведующим отделом образования издается приказ о мерах ответственности, определяются сроки и условия обжалования действий.
Приложение № 1
к административному регламенту
"Организация отдыха детей
в каникулярное время"
Информация по получению муниципальной услуги
№ п/п
Наименование учреждения
Почтовый адрес
Служебный телефон
Ф.И.О. руководителя
Приложение № 2
к административному регламенту
"Организация отдыха детей
в каникулярное время"
Заявка
Прошу открыть на базе муниципального образовательного учреждения
__________________________________ оздоровительный лагерь на летний период:
Тип лагеря
Июнь
Июль
Август
кол-во детей
кол-во детей
кол-во детей
Оздоровительный
Профильный,
(указать, какой)
спортивный
экологический туристический
юный моряк
юный пожарный
и др.
Итого
Директор ОУ: Ф.И.О.
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
"Организация отдыха детей
в каникулярное время"
РЕЕСТР ОЗДОРОВЛЕННЫХ ДЕТЕЙ
За ____________ 20__ года
По путевкам, оплаченным по договору № _________ от ________ 20 года
№ п/п
№ путевки
Срок пребыв.
Ф.И.О. ребенка
Год, число, месяц рожд.
Домашний адрес
Место работы родителя
Примеч.
Всего: __________ человек
Итого по смене: ________ человек
Приложение № 4
к административному регламенту
"Организация отдыха детей
в каникулярное время"
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя ответственного структурного подразделения)
от ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _____________________________________________________
(своего, или Ф.И.О. лица, которого
представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества муниципальной услуги _____________________,
допущенное ________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата
и время фиксации нарушения)
2. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата
и время фиксации нарушения)
3. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата
и время фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу _______ (да/нет)
обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _____ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, о предпринятых
мерах по факту получения жалобы __________________ (да/нет)
2. Официальное письмо организации, оказывающей услугу, об отказе в
удовлетворении требований заявителя ____________________ (да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем
организации, оказывающей услугу _____________________________ (да/нет)
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе
_____________ (да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
Ф.И.О. ________________________________________________________________
паспорт серия _______ N______________
выдан _________________________________________________________________
дата выдачи ___________________________________________________________
_______________ подпись
контактный телефон ______________ ________________ дата
Приложение № 5
к административному регламенту
"Организация отдыха детей
в каникулярное время"
Директору ____________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
от __________________________________________________,
(Ф.И.О. родителя, законного представителя полностью)
проживающего по адресу: ______________________________
(указывается полный адрес)
тел. _________________________________________________
(домашний, рабочий)
Заявление
Прошу включить моего ребенка __________________________________________
_______________________________________________________ (Ф.И.О. полностью),
учащегося _______________________ школы, _________________ класса, в список
детей на посещение оздоровительного лагеря.
Дата ____________________ подпись
Приложение № 6
к административному регламенту
"Организация отдыха детей в
каникулярное время"
Блок-схема последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
Прием и регистрация заявителей
(лично или по телефону)
Рассмотрение вопроса от заявителя,
определение должностного лица,
ответственного за исполнение
Анализ тематики запроса заявителя
Предоставление информации заявителю
Предоставление документов заявителем
для получения услуги
Оформление заявления, запись в журнал
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова