Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Собрания депутатов Удомельского района от 14.03.2013 N 36 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Удомельского района"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Уставом Удомельского района Собрание депутатов Удомельского района решило:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Удомельского района в новой редакции (прилагается).
2. Решение Собрания депутатов Удомельского района от 11.11.2010 № 174 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Удомельского района" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в печатном издании "Удомельская газета".

Глава Удомельского района
А.В.ВОРОБЬЕВ





Утвержден
решением Собрания депутатов
Удомельского района
от 14 марта 2013 г. № 36

РЕГЛАМЕНТ
Собрания депутатов Удомельского района

Регламент Собрания депутатов Удомельского района (далее - Регламент) - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации работы Собрания депутатов Удомельского района (далее - Собрания депутатов). Настоящий Регламент разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации (РФ) и Тверской области, Уставом Удомельского района.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Собрание депутатов является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Удомельского района, осуществляет нормотворческую деятельность и, в соответствии с законом, является юридическим лицом.
Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его компетенции, и в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления", Уставом Удомельского района, иными законодательными и нормативными актами, регулирующими вопросы организации местного самоуправления, настоящим Регламентом.
Деятельность Собрания депутатов основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Собрания депутатов, в какой бы форме оно не проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления.
Права и обязанности депутатов Собрания депутатов определяются законодательством РФ и Тверской области, Уставом Удомельского района, настоящим Регламентом.

Статья 2. Собрание депутатов Удомельского района состоит из восемнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
9 депутатов избираются по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, 9 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Удомельского района пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Статья 3. Срок полномочий Собрания депутатов - четыре года. Днем избрания Собрания депутатов является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Статья 4. Собрание депутатов правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Раздел II. Первое заседание Собрания депутатов нового созыва

Статья 5. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Удомельского района в правомочном составе.
Дату заседания назначает действующий на дату проведения муниципальных выборов Глава Удомельского района.
Подготовку первого заседания осуществляет аппарат Собрания депутатов.

Статья 6. Первое заседание открывает действующий на дату проведения муниципальных выборов Глава Удомельского района (в случае его отсутствия - старейший по возрасту депутат либо другой депутат по решению Собрания депутатов), который является председательствующим до избрания Главы Удомельского района.

Статья 7. На первом заседании Собранием депутатов из своего состава избираются Глава Удомельского района и секретарь.
Глава Удомельского района избирается большинством от установленной численности депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов и исполняет полномочия Председателя Собрания депутатов на постоянной основе.
Выдвижение кандидатов на должность Главы Удомельского района осуществляется депутатами или путем самовыдвижения. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
После выдвижения кандидаты выступают со своими программами и отвечают на вопросы депутатов, затем проводится обсуждение кандидатур.
Проводится тайное голосование.
Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов. В случае, если на должность Главы было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
Секретарь избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании. Итоги выборов оформляются решением.

Статья 8. При вступлении в должность Глава Удомельского района приносит присягу Собранию депутатов Удомельского района. Вступление в должность оформляется решением.

Статья 9. Регламент выступлений:
- для выступлений кандидатов на должность Главы Удомельского района - 5 мин.;
- для выступления в прениях - 3 мин.;
- для повторных выступлений - 2 мин.;
- для сообщений, справок, предложений - 1 мин.;
- по порядку ведения заседания - 1 мин.

Статья 10. Перерыв в заседании продолжительностью в 10 минут объявляется через каждые полтора часа работы. При необходимости делаются перерывы для голосования и подсчета голосов.

Статья 11. Для решения вопросов, не урегулированных настоящим разделом, применяются нормы, установленные разделом VI настоящего Регламента "Общий порядок работы Собрания депутатов".

Раздел III. Глава Удомельского района,
заместитель Главы Удомельского района

Статья 12. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Глава Удомельского района, исполняющий полномочия на постоянной основе.

Статья 13. Глава Удомельского района избирается Собранием депутатов из своего состава большинством от установленной численности депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов и исполняет полномочия его Председателя на постоянной основе.

Статья 14. Глава Удомельского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

Статья 15. Глава Удомельского района, исполняя полномочия Председателя Собрания депутатов:
1) созывает, открывает и ведет очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;
2) руководит работой аппарата Собрания депутатов, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов;
3) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов в порядке, установленном Уставом Удомельского района и настоящим Регламентом;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Удомельского района и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Удомельского района в соответствии с федеральными законами;
6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены на него законодательством.
В отсутствие Главы Удомельского района в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском и другими обстоятельствами полномочия Главы Удомельского района исполняет заместитель Главы Удомельского района в соответствии с распоряжением Главы Удомельского района.

Статья 16. Полномочия Главы Удомельского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского района либо досрочно по основаниям, установленным федеральным законодательством и Уставом Удомельского района. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Удомельского района решается Собранием депутатов большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Удомельского района его полномочия временно осуществляет по решению Собрания депутатов заместитель Главы Удомельского района.

Статья 17. Заместитель Главы Удомельского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов открытым голосованием большинством от установленной численности. Кандидатуру заместителя Главы Удомельского района вносит Глава Удомельского района. Кандидату на должность заместителя Главы Удомельского района предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Итоги выборов оформляются решением.
Заместитель Главы Удомельского района исполняет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Собрания депутатов.

Раздел IV. Органы Собрания депутатов Удомельского района

Статья 18. Собрание депутатов образует по отдельным направлениям своей деятельности постоянные депутатские комиссии, которые являются основными рабочими органами Собрания депутатов и подотчетны ему. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями и функциями, предусмотренными в Положении "О депутатских комиссиях Собрания депутатов Удомельского района", утвержденном Собранием депутатов.
Перечень комиссий, их персональный состав утверждается решением Собрания депутатов. В случае необходимости Собрание депутатов может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные.
Формирование постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов проводится по предложению депутатов.
Депутат не может состоять более чем в двух постоянных комиссиях. Постоянная депутатская комиссия не может состоять менее чем из трех депутатов.

Статья 19. Выборы председателя комиссии проводятся на заседании постоянной депутатской комиссии открытым голосованием.
Выдвижение кандидатуры председателя депутатской комиссии производится Главой Удомельского района, депутатами или путем самовыдвижения. Избранным на должность председателя комиссии считается кандидат, получивший более половины голосов от численного состава депутатской комиссии.
Председатель постоянной комиссии может быть отозван Собранием депутатов по личному заявлению или решению комиссии.

Статья 20. Депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии, вправе участвовать в ее работе с совещательным голосом. Глава Удомельского района имеет право принимать участие в работе любой комиссии с правом решающего голоса.
В случае невозможности прибыть на заседание комиссии депутат извещает об этом председателя, секретаря комиссии или аппарат Собрания депутатов.
Депутат может быть выведен из состава депутатской комиссии решением Собрания депутатов на основании личного заявления или по представлению председателя данной комиссии. Основанием представления комиссии может служить неоднократное отсутствие, систематическое невыполнение поручений комиссии.

Статья 21. Постоянная депутатская комиссия может избирать из своего состава заместителя председателя постоянной комиссии открытым голосованием на заседании комиссии. Кандидатуру заместителя председателя постоянной комиссии вносят председатель комиссии, депутаты.
Для подготовки решения по рассматриваемым вопросам комиссии могут привлекать к работе специалистов, которые участвуют в заседании комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 22. Постоянные депутатские комиссии Собрания депутатов осуществляют свои полномочия путем принятия решений. Комиссия вправе принимать решения, если в заседании принимает участие не менее 2/3 ее членов. Решения, за исключением решений, касающихся организации работы данной депутатской комиссии, носят рекомендательный характер.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Член депутатской комиссии, имеющий особое мнение, отличное от мнения комиссии, вправе представить Собранию депутатов в письменном виде особое мнение. Ему предоставляется право выступить с содокладом по докладу комиссии на заседании Собрания депутатов.
Постоянные депутатские комиссии могут проводить совместные заседания. Совместные заседания ведет один из председателей по согласованию между собой.

Статья 23. Заседания постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов являются, как правило, открытыми. При необходимости комиссии принимают решение о проведении закрытого заседания.
На заседаниях комиссий вправе присутствовать жители Удомельского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации Удомельского района.

Статья 24. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии, избранный членами комиссии из своего числа, или работники аппарата Собрания депутатов.

Статья 25. Организационно-техническое обеспечение работы постоянной комиссии осуществляет аппарат Собрания депутатов: оповещает депутатов и лиц, приглашаемых на заседание, о времени и месте проведения, ведет учет посещаемости, ведет делопроизводство постоянной депутатской комиссии, несет ответственность за сохранность документации, выполняет поручения председателя комиссии.

Статья 26. Для более профессионального и качественного изучения вносимых на заседания вопросов и подготовки проектов решений Собрание депутатов может назначать депутатов - ответственных за отдельные направления работы Собрания депутатов. Данные депутаты назначаются решением Собрания депутатов.

Статья 27. Для рассмотрения и подготовки вопросов, связанных с деятельностью Собрания депутатов и иных вопросов, отнесенных к его компетенции, Собрание депутатов образует Совет Собрания депутатов, деятельность которого регулируется положением о нем.

Статья 28. В целях контроля за исполнением районного бюджета Удомельского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета Удомельского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, формируется Ревизионная комиссия Собрания депутатов, которая действует в соответствии с Положением, утверждаемым Собранием депутатов.

Статья 29. При необходимости Собрание депутатов вправе создать временные комиссии и депутатские группы, предварительно определив цели их создания и срок полномочий. По результатам своей работы временные комиссии и группы представляют на рассмотрение Собрания депутатов письменное заключение или отчет о деятельности.
Группы депутатов Собрания депутатов вправе обмениваться мнениями по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания депутатов, и принимать собственные решения, которые могут носить рекомендательный характер и учитываться при принятии решений.

Раздел V. Фракции в Собрании депутатов

Статья 30. Депутаты Собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции). Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с настоящей статьей. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Статья 31. Решение о создании фракции в Собрании депутатов принимается Собранием депутатов на основании протокола организационного собрания депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, а также депутатов, избранных по избирательным округам, изъявивших желание состоять во фракции.

Статья 32. Фракция самостоятельно устанавливает порядок внутренней организации своей деятельности.

Статья 33. Руководство фракцией осуществляет ее руководитель (председатель), избираемый из членов данной фракции.

Статья 34. О своих решениях фракции информируют Собрание депутатов и Главу Удомельского района.

Статья 35. Полномочия фракции в Собрании депутатов:
- рассматривать проекты решений, внесенных в Собрание депутатов;
- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Собрания депутатов, депутатских комиссий;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;
- вносить предложения председательствующему на заседании Собрания депутатов об объявлении внеочередного перерыва для обсуждения вопроса членами фракции;
- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими фракциями;
- вносить предложения по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием депутатов.

Раздел VI. Общий порядок проведения заседаний
Собрания депутатов

Статья 36. Основная форма работы Собрания депутатов заседание.

Статья 37. Заседание Собрания депутатов созывается Главой Удомельского района не реже одного раза в три месяца по собственной инициативе или по инициативе 1/3 от установленного числа депутатов. Предложение о созыве заседания должно содержать выносимые на рассмотрение вопросы.
О дате, времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение, Глава Удомельского района сообщает депутатам Собрания депутатов и доводит до сведения населения не позднее чем за 7 дней до заседания.
Заседания Собрания депутатов являются открытыми. При необходимости, по решению Собрания депутатов, могут проводиться закрытые заседания. Решением Собрания депутатов определяется список приглашенных на закрытое заседание Собрания депутатов.

Статья 38. Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается по инициативе Главы Удомельского района, по предложению Главы администрации Удомельского района, группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Главе Удомельского района в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня, и обоснованием необходимости внеочередного заседания.

Статья 39. Проект повестки дня очередного или внеочередного заседания формируется Главой Удомельского района.
Вопросы в повестку дня заседания вносятся по предложению Главы Удомельского района, Главы администрации Удомельского района, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов не позднее чем за 15 дней до заседания с приложением проекта решения. Проект повестки дня очередного заседания Совета формируется, как правило, на основе проектов решений, прошедших обсуждение в профильной депутатской комиссии и завизированных председателями соответствующих депутатских комиссий. Вопросы, предусматривающие принятие решения ненормативного характера, могут включаться в проект повестки дня без обсуждения в депутатской комиссии.
Вопрос может быть отозван лицами, внесшими его, при обсуждении проекта повестки дня заседания до утверждения окончательного варианта повестки дня.

Статья 40. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Удомельского района соответствующего проекта решения.
Право вносить проект решения в Собрание депутатов принадлежит Главе Удомельского района, группе депутатов численностью 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов, администрации Удомельского района, Главе администрации Удомельского района, Удомельскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан численностью от ста человек.
Проекты решений по вопросам, выносимым на заседание, готовятся лицами, заявившими об их рассмотрении.
Проект решения, вносимый в Собрание депутатов, должен соответствовать форме, установленной Положением о делопроизводстве в Собрании депутатов, и быть завизирован лицами, ответственными за подготовку данного проекта. Проекты, представляемые администрацией Удомельского района, Главой администрации Удомельского района, должны, кроме того, быть завизированы сотрудниками юридического отдела администрации Удомельского района. Проекты, вносимые группами граждан, могут быть оформлены в произвольной форме. Альтернативные проекты могут представляться Главой Удомельского района, Главой администрации Удомельского района, инициативной группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов за 7 дней до дня проведения заседания.
Проект решения, поступивший в Собрание депутатов, направляется Главой Удомельского района в профильную депутатскую комиссию для изучения и обсуждения на ближайшем заседании или включается в повестку дня депутатских слушаний.

Статья 41. Материалы к заседанию Собрания депутатов (проекты решений, пояснительные записки) выдаются депутатам не позднее чем за семь дней до заседания.

Статья 42. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности Собрания депутатов. Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат уведомляет заблаговременно Главу Удомельского района или аппарат Собрания депутатов.

Статья 43. Ведет заседание Глава Удомельского района.
Председательствующий на заседании обязан:
- соблюдать Регламент и повестку дня;
- обеспечивать права депутатов;
- предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;
- поддерживать порядок в зале заседания;
- ставить на голосование проекты принимаемых нормативных и иных актов, другие поступившие предложения, фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, объявлять результаты голосования;
- предупреждать об истечении регламентированного времени выступления;
- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, мотивам голосования, в том числе и свои собственные предложения;
- отвечать на обращенные к нему вопросы;
- проявлять уважительное отношение к депутатам, воздерживаться от замечаний и оценок выступлений депутатов, не комментировать выступления депутатов, не давать характеристику выступающим.
Никто не вправе выступить на заседании без разрешения председательствующего.
Председательствующий на заседании имеет право:
- лишать слова выступающих, нарушающих Регламент, допускающих оскорбительные выражения;
- не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;
- обращаться за справками к депутатам на заседании;
- приостанавливать незапланированные дебаты;
- призывать депутатов к порядку.
Собрание депутатов в начале каждого заседания утверждает повестку дня.
Время для докладов на заседании устанавливается в пределах 30 - 40 минут, для содокладов - до 15 минут, выступающим в прениях - до 10 минут, не более 2-х раз по обсуждаемому вопросу, для ответов на вопросы докладчику и содокладчику - до 10 мин., для справок, замечаний, вопросов по мотивам голосования - до 2 мин.
В конце каждого заседания выделяется время в количестве до 1 часа Главе Удомельского района, депутатам для ответов на вопросы.
Через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 10 - 15 минут, после 3-х часов работы устанавливается перерыв на 1 час.
Дополнительные перерывы объявляются по мере необходимости по инициативе председательствующего или по предложению депутатов. Время, на которое объявлен дополнительный перерыв, определяется председательствующим.
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению депутатов.

Статья 44. Выступающий на заседании не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство.
В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.

Статья 45. На заседании Собрания депутатов депутат имеет право:
- избирать и быть избранным в депутатские комиссии, группы и другие органы Собрания депутатов;
- высказывать мнение по персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Собранием депутатов;
- предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов;
- вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к компетенции Собрания депутатов;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему;
- вносить поправки к проектам принимаемых решений;
- оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с протоколами заседаний;
- вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения государственными и муниципальными органами управления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Удомельского района, законов РФ, Тверской области и нормативных актов Собрания депутатов.

Статья 46. Депутат (группа депутатов) вправе обращаться с депутатскими запросами к Главе Удомельского района, Главе администрации Удомельского района, руководителям органов администрации Удомельского района.
Депутатский запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Если запрашиваемая информация депутата (группы депутатов) содержит вопросы, входящие в компетенцию Собрания депутатов, Собрание депутатов признает его депутатским запросом и направляет соответствующему должностному лицу. Ответ на депутатский запрос дается в установленный законодательством Российской Федерации срок на заседании Собрания депутатов. По ответу на депутатский запрос Собрание депутатов принимает решение.
Депутат (группа депутатов) вправе обращаться с вопросом к Главе Удомельского района, Главе администрации Удомельского района, руководителям органов администрации Удомельского района на заседании Собрания депутатов. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом в Собрание депутатов. Полученный вопрос направляется Главой Удомельского района соответствующему должностному лицу, которое приглашается на ближайшее заседание Собрания депутатов.
В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть на заседание Собрания депутатов, он в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос до объявленной даты заседания. Ответ должностного лица доводится до сведения депутатов Главой Удомельского района и принимается к сведению.

Статья 47. На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать жители Удомельского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации Удомельского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти, представители средств массовой информации.
Присутствующие не вправе вмешиваться в работу Собрания депутатов, обязаны соблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании. О вопросах, рассмотренных Собранием депутатов, и принятых решениях делается официальное сообщение в средствах массовой информации.
На заседании Собрания депутатов могут выступать субъекты права, обладающие правотворческой инициативой, либо их представители, представители органов государственной власти и местного самоуправления, прокуратуры.


Раздел VI. Порядок голосования и принятия решения

Статья 48. Собрание депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения.
Решения Собрания депутатов принимаются исключительно на его заседаниях. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов, если иное не предусмотрено Уставом Удомельского района или настоящим Регламентом. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 49. Решения Собрания депутатов принимаются на заседаниях открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. При голосовании по каждому вопросу депутат Собрания депутатов имеет только один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Неучастие в голосовании депутата, присутствующего на заседании, расценивается не иначе как: депутат воздержался от принятия решения.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат, отсутствовавший в зале заседания во время голосования, не вправе голосовать по тому или иному вопросу по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 50. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.
По просьбе депутата ему предоставляется слово по мотивам голосования.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет его результат. Если ни один из вариантов проектов решения не набрал требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 51. Тайное голосование проводится Собранием депутатов в случаях, предусмотренных Уставом Удомельского района, настоящим Регламентом, в иных случаях - по решению Собрания депутатов.
Для проведения тайного голосования из состава депутатов избирается счетная комиссия, которая утверждает форму и текст бюллетеня.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя комиссии. Порядок проведения тайного голосования объявляется председателем счетной комиссии.
Каждому депутату Собрания депутатов в соответствии со списком выдается один бюллетень, заверенный подписями членов комиссии и печатью Собрания депутатов.
Заполнение бюллетеней проводится в кабине для тайного голосования. Голосование осуществляется каждым депутатом лично.
При подсчете голосов бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата, считаются недействительными.
При выявлении ошибок в порядке и процедуре проведения тайного голосования до оглашения результатов голосования по решению Собрания депутатов производится повторное голосование.
Счетная комиссия после подсчета голосов оформляет протокол, который после оглашения утверждается Собранием депутатов.

Статья 52. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети депутатов Собрания депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 53. Процедура принятия решения предусматривает:
принятие текста проекта решения за основу;
обсуждение проекта, внесение в него поправок и изменений;
голосование отдельно по каждой предложенной поправке;
принятие решения в целом.

Статья 54. Если решение требует контроля его исполнения, то непосредственно в решение вносится пункт с указанием органа (должностного лица), в обязанности которого входит контроль его исполнения, указываются конкретные сроки исполнения.
Должностное лицо, осуществляющее контроль исполнения решения, в сроки, указанные в решении, информирует Собрание депутатов о ходе его выполнения.

Статья 55. Решения, принятые Собранием депутатов, в течение пяти дней подписываются Главой Удомельского района.
Решения, подлежащие официальному опубликованию, направляются Главой Удомельского района в печатное издание "Удомельская газета" и публикуются в течение пятнадцати дней после подписания.

Статья 56. Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

Статья 57. По решению Собрания депутатов проект решения по тому или иному вопросу может быть вынесен на обсуждение населением Удомельского района. В этом случае проект публикуется в "Удомельской газете" и решение принимается Собранием депутатов с учетом мнения населения.

Статья 58. В течение 7 дней после подписания Главой Удомельского района оформленные решения направляются исполнителям, на контроль, другим заинтересованным организациям.

Статья 59. Контроль исполнения решений Собрания депутатов Удомельского района осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов Удомельского района или депутатских комиссий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Удомельского района, проверок Ревизионной комиссии Собрания депутатов, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Удомельского района, их структурные подразделения.

Раздел VII. Протоколы заседаний Собрания депутатов

Статья 60. На заседании Собрания депутатов ведется протокол, который фиксирует ход и содержание заседания. Протокол ведет секретарь. Техническую помощь секретарю в ведении протокола может оказывать работник аппарата Собрания депутатов.
Если секретарь отсутствует, то на данное заседание избирается секретарь из числа присутствующих на заседании депутатов.

Статья 61. В протоколе заседания указывается:
- наименование представительного органа, порядковый номер заседания, дата проведения;
- список депутатов, присутствующих и отсутствующих на заседании;
- список лиц, приглашенных на заседание;
- повестка дня заседания, фамилии и должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу;
- фамилии лиц, выступающих в прениях;
- краткое содержание выступлений;
- вопросы, поступившие в ходе заседания к Главе Удомельского района, Главе администрации Удомельского района и должностным лицам администрации района, и ответы на них;
- решения по процедурным вопросам, внесенные протокольно;
- решения, принятые по повестке дня;
- итоги голосования по каждому решению.
К протоколу заседания прикладываются принятые решения.
Решения, принятые по процедурным вопросам, оформляются протокольно.
К процедурным вопросам относятся:
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- о голосовании без обсуждения;
- о проведении закрытого заседания;
- о способе проведения голосования;
- об изменении очередности выступлений;
- о проведении повторного голосования по вопросу;
- о возврате к повестке дня в ходе заседания;
- о дополнительном времени обсуждения вопроса свыше установленного настоящим Регламентом времени.

Статья 62. Протокол заседания должен быть подготовлен и подписан секретарем в течение 5 рабочих дней со дня окончания заседания.
Депутаты вправе в течение 7 дней со дня окончания заседания убедиться в правильности его записей. На 8-й день протокол подписывается Главой Удомельского района.
Ответственность за правильность записей в протоколе несет Глава Удомельского района, секретарь и руководитель аппарата Собрания депутатов.

Статья 63. Протоколы заседаний хранятся в аппарате Собрания депутатов и являются доступными для ознакомления депутатами в течение всего срока их полномочий. По окончании срока полномочий депутатов Собрания депутатов протоколы заседаний сдаются в архив Удомельского района.

Раздел VIII. Контрольная деятельность Собрания депутатов


Статья 64. В исключительной компетенции Собрания депутатов контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения вопросов на заседаниях Собрания депутатов или депутатских комиссий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Удомельского района, проверок Ревизионной комиссии Собрания депутатов, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Удомельского района, их структурные подразделения.

Статья 65. Органы местного самоуправления Удомельского района и должностные лица органов местного самоуправления Удомельского района обязаны предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности Собрания депутатов.
Глава Удомельского района представляет Собранию депутатов Удомельского района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Удомельского района в первом квартале каждого года.
Глава администрации Удомельского района представляет Собранию депутатов Удомельского района ежегодный отчет о результатах его деятельности и деятельности администрации Удомельского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Удомельского района, в первом квартале каждого года.
Информации должностных лиц администрации Удомельского района по отдельным направлениям деятельности рассматриваются в течение года в соответствии с планом работы Собрания депутатов.

Раздел IX. Работа с документами, письмами, заявлениями,
обращениями граждан и организация личного приема граждан

Статья 66. Поступающая в Собрание депутатов корреспонденция регистрируется в аппарате Собрания депутатов. Не позднее следующего дня корреспонденция передается Главе Удомельского района. Глава Удомельского района рассматривает поступившие документы и направляет их для исполнения в постоянные комиссии, депутатам.
Письма граждан ставятся на контроль в день их поступления. Письма граждан, поступившие в адрес депутата или в постоянную депутатскую комиссию, после регистрации передаются им непосредственно.
Резолюции на документах должны четко определять характер поручения, сроки и ответственных исполнителей.

Статья 67. Документы в соответствии с резолюцией передаются исполнителям. Все документы рассматриваются в строго указанные в резолюции сроки. Документы без установленных сроков исполнения рассматриваются не более месяца. Ответственность за организацию работы с документами несет руководитель аппарата Собрания депутатов, их сохранность обеспечивает ответственный исполнитель аппарата Собрания депутатов.

Статья 68. Документы, по которым исполнители обязаны представить предложения, заключения или подготовить проект письма, ставятся на контроль в аппарате Собрания депутатов. Документы снимаются с контроля только после поступления от исполнителей справок, материалов о принятых мерах. Отметка о снятии с контроля производится по указанию Главы Удомельского района.
Все документы от одного исполнителя передаются другому только через аппарат Собрания депутатов с соответствующей отметкой в журнале регистрации.

Статья 69. Ответы на письма и заявления граждан, поступившие в Собрание депутатов, готовятся исполнителями и направляются за подписью Главы Удомельского района.
Ответы на письма и заявления граждан, адресованные депутату или постоянной депутатской комиссии, направляются за подписью депутата или председателя постоянной депутатской комиссии.
Все документы направляются адресатам только через аппарат Собрания депутатов.

Статья 70. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутаты Собрания депутатов осуществляют прием граждан согласно графику приема, который публикуется или размещается в средствах массовой информации.
При приеме устных или письменных обращений граждан каждым депутатом заполняется журнал, в котором указываются данные обратившегося лица, дата обращения, содержание обращения, информация о результатах рассмотрения вопроса и дата снятия с контроля.

Раздел X. Депутатские слушания, совещания, собрания

Статья 71. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов проводит депутатские слушания, совещания, собрания.
Депутатские слушания, совещания проводятся по инициативе Главы Удомельского района, Совета Собрания, постоянных депутатских комиссий.
Организация и проведение депутатских слушаний, совещаний возлагается на Главу Удомельского района, председателя соответствующей депутатской комиссии.

Статья 72. Порядок проведения слушаний, совещаний, состав лиц, приглашенных для участия в них, определяется организаторами.
Депутатские слушания, совещания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний, совещаний принимаются путем одобрения большинством участников и могут быть опубликованы в печатном издании "Удомельская газета".

Статья 73. Депутатские слушания, совещания протоколируются аппаратом Собрания депутатов. Протокол слушаний, совещаний оформляется в течение 3-х дней, подписывается председательствующим на заседании.

Раздел XI. Обеспечение деятельности Собрания депутатов

Статья 74. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Собрания депутатов, депутатских комиссий, относятся на районный бюджет Удомельского района.

Статья 75. Правовое, организационное, документационное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов, депутатских комиссий, депутатов Собрания осуществляет аппарат Собрания депутатов.
Общая численность, структура и фонд оплаты аппарата устанавливаются Собранием депутатов. Работники аппарата назначаются и освобождаются от должности Главой Удомельского района.
Организация деятельности аппарата, права, обязанности и социальные гарантии сотрудников определяются действующим законодательством о муниципальной службе и Положением об аппарате Собрания депутатов Удомельского района.

Раздел XII. Заключительные положения

Статья 76. Регламент Собрания депутатов, изменения и дополнения к нему принимаются на заседании Собрания депутатов открытым голосованием, 2/3 голосов от установленной численности Собрания депутатов.

Статья 77. Настоящий Регламент Собрания депутатов, внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу с момента их утверждения Собранием депутатов.


------------------------------------------------------------------