Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации МО "Городское поселение г. Осташков" от 14.03.2013 N 130/1 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем малоимущих многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2013 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 130/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МАЛОИМУЩИХ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. ОСТАШКОВ", НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
В целях повышения качества жизни многодетных семей за счет улучшения жилищных условий, в соответствии с Законом Тверской области от 29 декабря 2004 г. № 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке" администрация муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем малоимущих многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования "Городское поселение г. Осташков", нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2013 - 2018 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Селигер" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Городское поселение г. Осташков" в сети Интернет adm-ostashkov.ru.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
МО "Городское поселение г. Осташков"
И.Н.НИКИТУХИН
Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков"
от 14 марта 2013 г. № 130/1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение жильем малоимущих многодетных семей,
проживающих на территории муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков", нуждающихся в улучшении
жилищных условий, на 2013 - 2018 годы"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Обеспечение жильем малоимущих многодетных семей,
проживающих на территории муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков", нуждающихся в улучшении
жилищных условий", муниципального образования
"Городское поселение г. Осташков" Тверской области
на 2013 - 2018 годы
I. Наименование Муниципальная целевая программа "Обеспечение
Программы жильем малоимущих многодетных семей,
проживающих на территории муниципального
образования "Городское поселение г.
Осташков", нуждающихся в улучшении жилищных
условий, на 2013 - 2018 годы" (далее -
Программа)
II. Администратор Администрация МО "Городское поселение г.
Программы Осташков"
III. Дата утверждения 14 марта 2013 года
Программы
IV. Цели и задачи Стратегическая цель - формирование
Программы демографического поведения граждан,
направленного на укрепление семейных
отношений и увеличение количества многодетных
семей, путем обеспечения многодетных семей
жилыми помещениями. Также Программа
преследует следующие цели:
- оказание социальной поддержки многодетным
семьям по улучшению жилищных условий;
- повышение качества жизни многодетных семей;
- снижение социальной напряженности;
- реализация права семей, имеющих трех и
более несовершеннолетних детей, включая
приемных детей (далее - многодетная семья),
на социальную поддержку со стороны
государства.
Задачи Программы:
- создание механизма оказания поддержки
многодетным семьям в улучшении жилищных
условий;
- обеспечение жилыми помещениями многодетных
семей, признанных нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма;
- обеспечение права многодетных семей на
участие в Программе
V. Срок реализации 2013 - 2018 годы
Программы
VI. Объемы и источники Общий объем финансирования Программы на 2013
финансирования - 2018 годы - 14114250 руб., в том числе:
- областной бюджет Тверской области - 9879975
руб.;
- бюджет МО "Городское поселение г. Осташков"
- 4234275 руб.
Объемы финансирования носят прогнозный
характер и подлежат уточнению в соответствии
с разделом 4 Программы
VII. Ожидаемые результаты Важнейшим целевым индикатором и показателем
реализации Программы успешной реализации Программы является
количество многодетных семей, улучшивших
жилищные условия за счет средств областного
бюджета Тверской области и бюджета
муниципального образования "Городское
поселение г. Осташков".
Успешная реализация Программы позволит
добиться:
- повышения уровня обеспеченности жильем
многодетных семей;
- укрепления семейных отношений и улучшения
демографической ситуации в городе;
- создания достойных условий для воспитания
детей;
- снижения социальной напряженности в
обществе;
- повышения объемов жилищного строительства
VIII. Основные механизмы - формирование списка многодетных семей -
реализации Программы претендентов на участие в Программе и списка
многодетных семей - участников Программы на
период 2013 - 2018 годов;
- определение ежегодного объема средств,
предусмотренных в бюджете МО "Городское
поселение г. Осташков" на реализацию
мероприятий Программы;
- приобретение жилых помещений для
многодетных семей заказчиком Программы по
результатам проведенных аукционов;
- нормативное правовое обеспечение реализации
программных мероприятий;
- освещение целей и задач Программы в
средствах массовой информации
IX. Основные механизмы Организацию системы контроля за реализацией
мониторинга Программы осуществляет муниципальный заказчик
реализации Программы Программы - администрация муниципального
образования "Городское поселение г.
Осташков".
Муниципальный заказчик Программы готовит и
представляет отчеты об исполнении мероприятий
Программы в сроки, установленные в разделе 9
Программы
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Все очевиднее проявляются депопуляция, падение рождаемости, непрестижность многодетности. Демографическая ситуация в стране в целом и в том числе в Тверской области становится критической. Сложная демографическая ситуация сложилась в том числе и в г. Осташкове. Анализ демографической ситуации в г. Осташкове свидетельствует о естественной убыли населения. В г. Осташкове проживает более 17% детей в неполных семьях, снижается количество детей в возрасте до 17 лет.
Многодетные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, составляют около 3% от общего количества семей с несовершеннолетними детьми, большая часть которых проживает в г. Осташкове. Всего в Осташковском районе проживает 111 многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей. В Осташкове проживают 71 многодетная семья, имеющие 223 несовершеннолетних ребенка, в том числе 68 семей с 3 детьми, 1 семья имеет 5 детей, 1 семья с 6 детьми и одна семья имеет 8 несовершеннолетних детей.
Многодетные семьи оказались в трудном социально-экономическом положении. Большинство из них не способны обеспечить экономическую самообеспеченность и благополучие своих нетрудоспособных членов. Последствием малообеспеченности многодетных семей является нарастание бедности и воспроизводство ее в новых поколениях.
По данным администрации МО "Городское поселение г. Осташков" нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоящих на жилищном учете, являются 5 семей с 3 детьми, причем из них 1 семья имеет ребенка-инвалида, 1 семья с 5 детьми. При этом важнейшей проблемой многодетных семей является неудовлетворительное состояние жилищных условий. Такие семьи, как правило, проживают в стесненных условиях, часто не отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам, что негативно сказывается на здоровье, развитии и воспитании детей. В ограниченных жилищных условиях внутрисемейные отношения становятся наиболее конфликтными и могут служить источником развития социального неблагополучия.
Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей, в том числе проживающих в малых городах, путем улучшения жилищных условий.
Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для жителей г. Осташков Тверской области, относится к приоритетным направлениям жилищной политики и социально-экономического развития г. Осташкова.
В связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда и дефицитом средств в бюджете для строительства жилья многодетным семьям, состоящим на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации МО "Городское поселение г. Осташков", было предоставлено с 2008 года по 2012 год только два жилых помещения: в 2011 году - многодетной семье Прокопьевых, имеющей на момент предоставления жилого помещения 9 несовершеннолетних детей, и в 2012 году - многодетной семье Юдиных, имеющей на момент предоставления жилого помещения 3 несовершеннолетних детей.
Решение проблемы программными методами позволит создать механизм оказания социальной поддержки многодетным семьям по улучшению жилищных условий, достойные условия для воспитания детей и снизить социальную напряженность в городе Осташкове.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Стратегическая цель Программы - формирование демографического поведения граждан, направленного на укрепление семейных отношений и увеличение количества многодетных семей.
Не менее важными целями Программы являются:
- оказание социальной поддержки многодетным семьям по улучшению жилищных условий;
- повышение качества жизни многодетных семей;
- снижение социальной напряженности;
- реализация права семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая приемных детей (далее - многодетная семья), на социальную поддержку со стороны государства;
- формирование позитивного отношения населения города к деятельности органов местного самоуправления.
2.2. Основные задачи Программы:
- создание механизма оказания поддержки многодетным семьям в улучшении жилищных условий;
- обеспечение жилыми помещениями многодетных семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- обеспечение права многодетных семей на участие в Программе.
3. Срок реализации Программы
Настоящая Программа рассчитана на период с 2013 по 2018 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета МО "Городское поселение г. Осташков".
Объем финансирования на обеспечение жильем многодетных семей рассчитан, исходя из:
- нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов многодетной семьи;
- норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по МО "Городское поселение г. Осташков";
- количества многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоящих на жилищном учете в администрации МО "Городское поселение г. Осташков".
В ходе реализации настоящей Программы предполагается приобретение жилых помещений многодетным семьям, в том числе:
2013 год - 1 многодетной семье;
2014 год - 1 многодетной семье;
2015 год - 1 многодетной семье;
2016 год - 1 многодетной семье;
2017 год - 1 многодетной семье;
2018 год - 1 многодетной семье.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета МО "Городское поселение г. Осташков" и областного бюджета Тверской области подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета МО "Городское поселение г. Осташков" и областного бюджета Тверской области на соответствующий год и плановый период.
Планируемый объем средств на реализацию Программы - 14114250 руб., в том числе за счет средств бюджета МО "Городское поселение г. Осташков" - 4234275 руб. и за счет средств областного бюджета Тверской области - 9879975 руб.
5. Перечень программных мероприятий и плановые показатели
эффективности реализации Программы
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
1) выявление потребностей в социальной поддержке многодетных семей на улучшение жилищных условий;
2) организация работы по предоставлению многодетным семьям мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий и реализация мероприятий Программы:
- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;
- формирование списка многодетных семей - претендентов на участие в Программе на период 2013 - 2018 годов;
- подготовка проектов постановлений администрации МО "Городское поселение г. Осташков" о включении многодетных семей в число участников Программы;
- формирование списка многодетных семей - участников Программы на период 2013 - 2018 годов;
- определение ежегодного объема средств, выделяемых в виде субсидий из областного бюджета Тверской области и бюджета МО "Городское поселение г. Осташков" на реализацию мероприятий Программы;
- освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации;
- приобретение благоустроенного жилья для предоставления по договорам социального найма нуждающимся в жилых помещениях многодетным семьям - участникам Программы;
3) перечисление финансовых средств из областного бюджета Тверской области в бюджет МО "Городское поселение г. Осташков" в форме субсидий;
4) предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям на улучшение жилищных условий путем приобретения жилых помещений по результатам аукционов.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация настоящей Программы предполагает следующие социальные и экономические последствия:
1) социальные последствия:
- повышение уровня рождаемости среди населения г. Осташков;
- повышение уровня обеспеченности многодетных семей г. Осташков жилыми помещениями;
- усовершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан;
- укрепление семейных отношений и улучшение демографической ситуации в городе;
- создание достойных условий для воспитания детей;
- снижение социальной напряженности в обществе;
2) экономические последствия:
- увеличение объемов жилищного строительства.
В ходе реализации настоящей Программы предполагается:
1) приобретение жилых помещений многодетным семьям, в том числе:
2013 год - 1 многодетной семье;
2014 год - 1 многодетной семье;
2015 год - 1 многодетной семье;
2016 год - 1 многодетной семье;
2017 год - 1 многодетной семье;
2018 год - 1 многодетной семье.
Результатами реализации Программы являются:
- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям;
- увеличение удельного веса многодетных семей, улучшивших свои жилищные условия, от общего числа многодетных семей, состоящих на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации МО "Городское поселение г. Осташков".
7. Механизм управления реализацией Программы
Исполнителями программных мероприятий выполняются следующие действия:
Администрация МО "Городское поселение г. Осташков" принимает участие в реализации мероприятий Программы в соответствии с Законом Тверской области от 29 декабря 2004 г. № 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке", а в рамках реализации Программы осуществляются следующие действия:
- принимаются от граждан заявления и документы, предусмотренные Программой;
- осуществляются в соответствии с законодательством мониторинг жилищных условий многодетных семей, а также анализ представленных многодетными семьями документов с целью определения и установления соответствия (несоответствия) многодетных семей критериям участников Программы;
- принимаются решения о включении многодетных семей в число участников Программы;
- информируются многодетные семьи о включении либо об отказе во включение их в число участников Программы путем направления уведомления в течение 3 рабочих дней после принятия решения о включении многодетных семей в список участников Программы;
- проводятся аукционы на приобретение квартир для многодетных семей, участников Программы;
- обеспечиваются целевое эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджетов всех уровней на реализацию Программы;
- представляются в установленном порядке необходимая информация и документы, связанные с осуществлением полномочий в рамках реализации Программы, а также по использованию предоставленных финансовых средств для реализации целей Программы;
- по итогам реализации Программы составляется годовая отчетность.
Право на получение мер социальной поддержки в рамках реализации данной Программы предоставляется гражданам, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент включения многодетной семьи в список участников Программы.
Приоритетное право на получение мер социальной поддержки (при прочих равных условиях между участниками Программы) имеет многодетная семья, имеющая право на внеочередное представление жилого помещения, в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Многодетная семья имеет право на получение мер социальной поддержки в рамках Программы один раз.
Общую координацию хода реализации Программы осуществляет администрация МО "Городское поселение г. Осташков". Для реализации настоящей Программы администрация МО "Городское поселение г. Осташков" осуществляет следующие функции:
сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации Программы;
внесение изменений в Программу.
Действие настоящей Программы приостанавливается или прекращается в случаях:
нерационального или нецелевого использования средств бюджетов всех уровней, предусмотренных на реализацию Программы;
изменения объемов финансирования мероприятий Программы, влияющих на эффективность реализации Программы.
8. Правовое обоснование участия в Программе
Право на участие в Программе имеют многодетные семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 01.01.2013 и подтвердившие статус многодетной семьи до указанной даты.
Понятие многодетной семьи в рамках настоящей Программы:
семья - родители и их дети, в том числе усыновленные, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство;
многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет по состоянию на 01.01.2013 (далее - многодетная семья);
состав многодетной семьи - супруги (родитель), их дети в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленные.
Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является справка установленного образца, которая выдается родителям многодетной семьи органом социальной защиты населения по месту жительства.
В составе многодетной семьи учитываются дети, временно проживающие отдельно от родителей (родителя) в связи с обучением в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, до достижения ими возраста восемнадцати лет.
В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) переданные под опеку (попечительство) другим лицам;
3) в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
4) отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
5) вступившие в брак до достижения ими возраста восемнадцати лет.
В случае, если один из несовершеннолетних детей, не вступивший в брак и совместно проживающий с родителями, имеет свою семью (ребенка или детей), то он включается в состав многодетной семьи без учета членов своей семьи.
Многодетные семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 01.01.2013, подают заявления о включении в список участников Программы до 01.06.2013. На основании поданных заявлений жилищная комиссия администрации МО "Городское поселение г. Осташков" формирует список многодетных семей - участников Программы на период 2013 - 2018 годов, который утверждается постановлением администрации МО "Городское поселение г. Осташков".
Многодетные семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 01.01.2013 и не заявившие до указанной даты об участии в Программе, а также многодетные семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, после 01.01.2013, включаются в резервный список претендентов на участие в Программе на основании их заявлений. Многодетные семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 01.03.2005, вносятся в резервный список в первоочередном порядке.
Один из родителей от имени многодетной семьи, постоянно проживающей на территории г. Осташков, для участия в Программе представляет в орган местного самоуправления (жилищную комиссию администрации МО "Городское поселение г. Осташков") следующие документы:
- личное заявление;
- копии паспортов родителя (родителей), копии свидетельств о рождении и (или) паспортов несовершеннолетних детей;
- справку с места жительства о составе семьи;
- сведения о наличии у членов семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на условиях социального найма;
- справку установленного образца о признании семьи многодетной.
На заседании жилищной комиссии администрации МО "Городское поселение г. Осташков" представленные документы проверяются и принимается решение о включении многодетной семьи в список участников Программы. После заседания жилищной комиссии готовится проект постановления администрации о включении многодетной семьи в список участников Программы или отказе во включении многодетной семьи в список участников Программы, который согласовывается и подписывается главой администрации в установленном порядке. В течение 3 рабочих дней после принятия решения многодетная семья информируется о принятом решении.
Список многодетных семей - претендентов на участие в Программе и список участников Программы формируются в хронологической последовательности согласно дате простановки многодетной семьи на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Многодетным семьям социальная поддержка предоставляется в виде приобретения благоустроенного применительно к условиям муниципального образования жилого помещения.
Участники настоящей Программы, получившие благоустроенные жилые помещения в результате участия в Программе, снимаются с жилищного учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
9. Описание механизмов мониторинга реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является администрация МО "Городское поселение г. Осташков".
Муниципальный заказчик Программы:
- осуществляет выработку единой жилищной политики в МО "Городское поселение г. Осташков";
- ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство социальной защиты населения Тверской области информацию о целевом использовании средств областного бюджета за предыдущий год.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств Программы осуществляет финансовый отдел администрации МО "Городское поселение г. Осташков".
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова