Региональное
Законодательство
Тверская область

Решение Совета депутатов города Удомля от 19.03.2013 N 31 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Удомля"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА УДОМЛЯ

РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА УДОМЛЯ

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Удомля Совет депутатов города Удомля решил:
1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Удомля (прилагается).
2. Отменить решение Совета депутатов города Удомля от 14.07.2010 № 111 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Удомля".
3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Удомельская газета" и разместить на официальном сайте города Удомля.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава города Удомля
А.В.ЛИТВИНЕНКО





Приложение
к решению Совета депутатов города Удомля
от 19 марта 2013 г. № 31

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений города Удомля

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Удомля и определяет единый порядок принятия решений об установлении и регулировании тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Удомля.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, урегулированные федеральными законами и законами Тверской области в сфере регулирования тарифов на электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию твердых бытовых отходов, а также надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, и применяется к тарифам на услуги муниципальных предприятий и учреждений, установление которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.
1.3. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:
тариф на услуги - стоимость единицы услуги;
регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;
установление тарифов - фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение;
услуги муниципальных предприятий и учреждений - услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулирование цен на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;
период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы.
1.4. Установление тарифов на территории города Удомля осуществляет администрация города Удомля.
1.5. Администрация города Удомля:
- определяет метод регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- запрашивает от муниципальных предприятий и учреждений информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов;
- осуществляет контроль за правильностью применения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
1.6. Решение об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений принимается постановлением администрации города Удомля по представлению комиссии по регулированию тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Комиссия).
Комиссия создается постановлением администрации города Удомля по согласованию с Главой города Удомля, является постоянно действующим органом, состоящим из пяти человек.
В состав Комиссии включаются депутаты Совета депутатов города Удомля, представители администрации города Удомля и МКУ города Удомля "Городская Служба Единого Заказчика". При необходимости в качестве независимого эксперта для работы в Комиссии могут приглашаться сотрудники экспертных организаций.

2. Основные принципы и методы регулирования тарифов

2.1. Основными принципами регулирования тарифов являются:
- баланс интересов поставщиков и потребителей услуг;
- компенсация экономически обоснованных расходов организаций по оказанию услуг;
- открытость и доступность информации о тарифах и о порядке их утверждения потребителям услуг.
2.2. Методами регулирования тарифов являются:
2.2.1. Установление фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организации за истекший период действия тарифов.
2.2.2. Установление предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности организаций, оказывающих аналогичные услуги.
2.2.3. Индексация установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности организаций, влияющих на стоимость оказываемых услуг.
2.3. В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3. Срок установления и действия тарифов

3.1. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются, как правило, на регулируемый период не менее одного года. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным в разделе 4 настоящего Порядка, которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов.
3.2. Тарифы устанавливаются на период регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.

4. Основания для установления и изменения тарифов

4.1. Изменение тарифов на услуги осуществляется по инициативе руководителей муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих услуги, а также по инициативе администрации города Удомля, Совета депутатов города Удомля.
4.2. Основанием для изменения тарифов на услуги являются:
- принятие долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения или капитального ремонта, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования муниципального предприятии или учреждения;
- изменение величины расходов, влияющих на себестоимость услуг, изменяющих расходные калькуляционные статьи затрат по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
- изменение ставок и сумм налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- изменение ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
- создание новых муниципальных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг;
- результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений администрацией города Удомля или по ее поручению экспертной организацией.

5. Порядок установления и изменения тарифов

5.1. Установление тарифов осуществляется на основании заявлений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих услуги. Заявление должно быть представлено на имя Главы администрации города Удомля не позднее 1 сентября текущего года.
Отсутствие в срок, установленный настоящим Порядком, заявления поставщика услуг об изменении тарифов означает продление прежнего размера тарифа на очередной период их действия, если иное не установлено муниципальным правовым актом об их утверждении.
5.2. Основанием для подачи заявления на изменение тарифа являются основания в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка. Основанием для установления тарифа является окончание периода регулирования ранее установленного тарифа либо установление тарифа впервые.
5.3. Для установления тарифов в администрацию города Удомля с заявлением должны быть представлены следующие документы:
- письменное обращение руководителя организации о необходимости утверждения тарифов;
- пояснительная записка, содержащая экономическое обоснование уровня тарифов;
- отчет о финансово-хозяйственной деятельности организации по установленной форме за предшествующий год;
- отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам за предшествующий год, бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за предшествующий год или за период осуществления организацией регулируемой деятельности.
5.4. Администрация города Удомля направляет документы, указанные в пункте 5.3 настоящего Порядка, в отдел экономического планирования и инвестиций муниципального казенного учреждения города Удомля "Городская Служба Единого Заказчика", который в течение 10 дней готовит свое заключение по вопросу установления тарифов и направляет его в Комиссию.
В случае необходимости администрация города Удомля может запросить другие обосновывающие документы у муниципального предприятия или учреждения.
5.5. На основании представленного заключения Комиссия проводит анализ обоснованности значения тарифов на услуги.
5.6. Не позднее чем через 20 дней со дня предоставления муниципальным предприятием или учреждением документов на рассмотрение в администрацию города Удомля Комиссия принимает одно из следующих решений:
- признает обоснованность тарифов на услуги;
- возвращает муниципальному предприятию или учреждению документацию для корректировки с указанием нарушения ценообразования или действующего законодательства при формировании значений тарифов на услуги;
- отказывает в установлении (изменении) тарифов с обоснованием причин отказа в письменной форме.
5.7. В случае необоснованности представленного расчета тарифов Комиссия возвращает заявку поставщику услуг для устранения выявленных несоответствий в расчетах.
5.8. В случае положительного решения вопроса Комиссия готовит заключение об обоснованности тарифов и направляет его в отдел экономического планирования и инвестиций муниципального казенного учреждения города Удомля "Городская Служба Единого Заказчика" для подготовки проекта постановления администрации города Удомля об утверждении тарифов.
5.9. Общий срок рассмотрения администрацией города Удомля представленных материалов составляет не более 30 дней с даты их поступления.
5.10. Постановление администрации города Удомля об установлении тарифов на услуги подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте города Удомля.


------------------------------------------------------------------