Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 20.03.2013 N 334 "Об утверждении Положения о кадровом резерве управленческих кадров муниципальной службы Вышневолоцкого района"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 334
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА
В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 23.12.2011 № 271-пп "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Тверской области" Собрание депутатов Вышневолоцкого района решило:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве управленческих кадров муниципальной службы Вышневолоцкого района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по местному самоуправлению (Чистякова Н.В.).
Глава Вышневолоцкого района
Н.П.РОЩИНА
Приложение
к решению Собрания депутатов
Вышневолоцкого района
от 20 марта 2013 г. № 334
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве муниципальной службы
Вышневолоцкого района
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о кадровом резерве муниципальной службы Вышневолоцкого района (далее - Положение) разработано в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 23.12.2011 № 271-пп "О мерах по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в Тверской области" и определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы Вышневолоцкого района, устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва и работы с ним, включает вопросы профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих и иные вопросы работы с кадровым резервом.
2. Кадровый резерв - это специально сформированная на основе управленческих критериев группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, готовых к замещению имеющихся или образующихся вакантных должностей муниципальной службы и прошедших при необходимости дополнительную профессиональную подготовку.
3. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях совершенствования технологии кадровой работы в органах местного самоуправления, улучшения качественного состава муниципальных служащих, своевременного удовлетворения потребности органов местного самоуправления в замещении вакантных должностей.
2. Общие требования, предъявляемые кандидатам
- Гражданство Российской Федерации;
- возраст от 25 до 50 лет;
- наличие высшего, среднего профессионального образования, удостоверенное дипломом государственного образца;
- отсутствие судимости;
- психическое здоровье (не состоит на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансере);
- опыт работы на управленческих должностях не менее 3-х лет;
- личностно-деловые качества.
3. Порядок выдвижения кандидатов
для включения в резерв управленческих кадров
Кандидаты могут выдвигаться органами местного самоуправления, Собранием депутатов Вышневолоцкого района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями, учреждениям, организациями, общественными организациями, иными организациями, а также в порядке самовыдвижения.
4. Место и время приема документов
Документы принимаются ежедневно с 8.00 до 12.00 по адресу: 171158, г. Вышний Волочек, ул. Б. Садовая, д. 85/89, каб. № 204. Телефоны для справок: 6-37-92; 6-31-76.
5. Порядок формирования резерва управленческих кадров
муниципальной службы Вышневолоцкого района
1. Настоящий порядок определяет механизм отбора граждан для формирования резерва управленческих кадров муниципальной службы Вышневолоцкого района (далее - Резерв).
2. Формирование Резерва - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан для замещения в соответствии с законодательством вакантных должностей муниципальной службы Вышневолоцкого района.
3. Принципы формирования резерва:
а) открытость;
б) законность;
в) единство требований, предъявляемых к гражданам для включения в Резерв (исключения из Резерва);
г) добровольность включения граждан в Резерв;
д) добровольность участия в проведении оценочных процедур граждан, изъявивших желание участвовать в отборе для включения в Резерв (далее - кандидаты), для оценки их профессиональных знаний и личностно-деловых качеств;
е) согласие кандидатов на проведение проверки достоверности представленных ими сведений для включения в Резерв;
ж) доступность информации о мероприятиях по формированию Резерва, гласность;
з) ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового Резерва и работа с ним.
6. Основные задачи
1. Кадровый резерв формируется в органе местного самоуправления (структурном подразделении) из следующих категорий лиц:
1) муниципальных служащих в порядке должностного роста;
2) граждан, не являющихся муниципальными служащими, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения соответствующих должностей муниципальной службы, а также обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами.
2. Кадровый резерв администрации Вышневолоцкого района может являться сводным и включать в себя кадровые резервы структурных подразделений соответствующего органа местного самоуправления.
3. Кадровый резерв формируется на следующие группы должностей:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4. Формирование сводного кадрового резерва и кадровых резервов структурных подразделений администрации Вышневолоцкого района осуществляется списком кандидатов с распределением их по группам должностей ежегодно по состоянию на 1 января (приложение 1 к настоящему Положению).
5. Руководители структурных подразделений органа местного самоуправления утверждают списки кадровых резервов не позднее 15 января текущего года.
6. Сводный кадровый резерв утверждается главой Вышневолоцкого района не позднее 1 февраля.
7. Кадровый резерв формируется без проведения конкурса из муниципальных служащих, освобожденных от замещаемых должностей муниципальной службы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно:
- в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
- в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Вышневолоцкого района.
8. Включению кандидата в кадровый резерв может предшествовать конкурсный отбор. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по распоряжению главы Вышневолоцкого района исходя из потребностей в кадровом резерве.
9. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе из:
- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления в порядке должностного роста;
- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в другом органе местного самоуправления;
- граждан, не являющихся муниципальными служащими.
10. Информация о проведении конкурса на включение в кадровый резерв размещается в официальном печатном органе и на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района. Объявление о проведении данного конкурса подлежит опубликованию в официальном печатном органе не позднее 20 календарных дней до дня проведения конкурса.
11. Для организации работы по формированию кадрового резерва образуется постоянно действующая комиссия, состав которой утверждается решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района.
12. Отбор и оценка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основе квалификационных требований к должностям муниципальной службы с учетом профессиональных, деловых и личностных качеств.
Конкурс на включение в кадровый резерв может проводиться в форме конкурса документов с участием или без участия кандидатов на включение в кадровый резерв или конкурса-испытания.
13. При проведении конкурса-испытания для оценки профессиональных и деловых качеств кандидатов на включение в кадровый резерв могут применяться следующие методы:
1) тестирование;
2) анкетирование;
3) написание рефератов, программ;
4) индивидуальное собеседование.
Тестирование кандидатов на включение в кадровый резерв проводится по единому перечню вопросов, заранее подготовленных администрацией Вышневолоцкого района, в котором формируется кадровый резерв. Тест составляется на основе квалификационных требований к должностям муниципальной службы той группы должностей, на которую формируется кадровый резерв.
14. Кандидатами на включение в кадровый резерв предоставляются в комиссию следующие документы:
- заявление о включении в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
- анкета по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ (прил. № 3);
- копии документов, подтверждающих наличие высшего либо среднего профессионального образования;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия трудовой книжки, заверенной по месту работы или нотариально;
- фотография размером 3 x 4 см;
- документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению.
Отсутствие одного из указанных документов является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Дополнительно могут быть представлены копии документов о повышении квалификации, присвоении ученых степеней и званий, характеристики, рекомендации, отзывы, представления, поручительства и т.п., характеризующие профессиональные, деловые или личностные качества кандидата.
15. Секретарь комиссии не позднее чем за неделю до заседания сообщает гражданам, подавшим заявление, о дате, времени и месте проведения заседания соответствующей конкурсной комиссии.
16. После проведения конкурса на включение в кадровый резерв комиссия принимает решение:
1) о включении кандидатов в кадровый резерв.
2) об отказе включения кандидата в кадровый резерв;
3) о признании конкурса на включение в кадровый резерв на группу должностей несостоявшимся при наличии менее двух кандидатов.
17. О решении комиссии гражданину сообщается в письменной форме в течение 30 дней со дня проведения заседания комиссии.
18. Включение в кадровый резерв осуществляется на основании:
1) решения комиссии по формированию кадрового резерва;
2) решения конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, содержащего рекомендации о включении гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв;
3) решения аттестационной комиссии муниципальных служащих органов местного самоуправления, содержащего рекомендации о включении муниципального служащего в кадровый резерв.
Кроме того, основаниями для включения в кадровый резерв являются обстоятельства, перечисленные в пункте 8 настоящего Положения.
19. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв и исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением главы Вышневолоцкого района с внесением соответствующего документа в личное дело муниципального служащего.
Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве в нескольких органах местного самоуправления.
20. На лиц, не являющихся муниципальными служащими, включенных в кадровый резерв, формируется учетное дело, в которое включаются документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения.
21. В личное дело муниципального служащего администрации Вышневолоцкого района (учетное дело гражданина) включаются копия правового акта о включении его в кадровый резерв, а также заявление на включение в резерв. В случае, если муниципальный служащий (гражданин) был рекомендован для включения в резерв аттестационной (конкурсной) комиссией, в личное дело включается копия решения аттестационной (конкурсной) комиссии, содержащая соответствующую рекомендацию (для граждан - только конкурсной).
В случае, если муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв на основании решения комиссии по формированию кадрового резерва, в личное дело (учетное дело) включается копия этого решения.
22. Кандидаты, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять орготдел администрации Вышневолоцкого района об изменении сведений, содержащихся в представленных документах, а также о появлении новых (об образовании, повышении квалификации и пр.) в течение пяти рабочих дней с момента изменения сведений или получения новых документов с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.
23. Нахождение в кадровом резерве не может превышать трех лет. По истечении этого срока кандидат исключается из кадрового резерва. После исключения он может быть повторно включен в кадровый резерв в порядке, установленном настоящим Положением.
24. Основаниями исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
24.1. заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва;
24.2. назначение на должность муниципальной службы, на замещение которой муниципальный служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве, или равнозначную ей, или на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
24.3. освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы в следующих случаях:
- неоднократного неисполнения муниципальным служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
- однократного грубого нарушения муниципальным служащим трудовых, должностных обязанностей;
24.4. ликвидация органа местного самоуправления;
24.5. отказ от предложения администрации Вышневолоцкого района на замещение должности, по которой муниципальный служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве, либо отсутствие ответа на это предложение в течение десяти дней со дня его уведомления;
24.6. отказ от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки;
24.7. несоответствие муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы, установленное аттестационной комиссией по результатам аттестации;
24.8. изменение квалификационных требований к должностям той группы, на замещение которых муниципальный служащий (гражданин) состоит в резерве, если в результате таких изменений он перестал соответствовать этим квалификационным требованиям;
24.9. прекращение трудового договора в случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
24.10. истечение срока нахождения в кадровом резерве;
24.11. наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;
24.12. достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе.
25. Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва доводится до сведения муниципального служащего (гражданина) в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня его принятия.
7. Организация работы с кадровым резервом
1. С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется работа, которая должна предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения должностей муниципальной службы соответствующих групп.
2. Работу с кадровым резервом осуществляет орготдел администрации Вышневолоцкого района. Работа с кадровым резервом включает в себя ведение и оперативное обновление списков кадрового резерва, подготовку необходимых отчетных материалов о работе с кадровым резервом, улучшение качественного состава кадрового резерва, организацию профессиональной подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, организацию проведения конкурсов на включение в кадровый резерв. Ежегодный отчет о движении и составе кадрового резерва предоставляется по установленной форме главе Вышневолоцкого района (приложение 2 к настоящему Положению).
3. В целях получения лицами, включенными в кадровый резерв, дополнительных знаний, умений и навыков, для обеспечения максимального сокращения периода служебной адаптации кандидата при замещении вакантной должности муниципальной службы могут быть использованы следующие формы профессионального развития:
- участие в деятельности рабочих групп, комиссий, в семинарах, совещаниях, конференциях, заседаниях и других мероприятиях, проводимых в администрации Вышневолоцкого района;
- стажировка в структурных подразделениях администрации Вышневолоцкого района;
- замещение (на условиях срочного трудового договора) должности муниципальной службы временно отсутствующего муниципального служащего, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы (должность) на период длительного отсутствия;
- выполнение отдельных заданий (поручений) по должности, для замещения которой кандидат включен в кадровый резерв;
- подготовка проектов муниципальных правовых актов, докладов, аналитических и иных записок;
- самостоятельная теоретическая подготовка (изучение нормативной правовой базы по сфере деятельности органа местного самоуправления, пополнение знаний по отдельным вопросам муниципального управления);
- получение дополнительного профессионального образования (в случае утверждения соответствующих расходов в бюджете района);
- участие в разработке и реализации управленческих решений, подготовке целевых программ, проектов, планов в пределах функциональных обязанностей по должностям той группы, для замещения которых кандидат включен в кадровый резерв.
4. При подборе форм профессионального развития кандидатов, включенных в кадровый резерв, учитываются финансовые возможности муниципального образования.
8. Порядок назначения на должности муниципальной службы
из кадрового резерва
1. При наличии вакантной должности муниципальной службы глава Вышневолоцкого района или руководитель самостоятельного структурного подразделения администрации Вышневолоцкого района вправе принять решение о ее замещении одним из числа кандидатов, включенных в резерв кадров по соответствующей категории и (или) группе должностей, без проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
2. Лицо, включенное в кадровый резерв, может быть назначено с его согласия на должность муниципальной службы иной группы должностей в случае соответствия его профессиональных знаний и навыков, уровня образования, стажа работы по специальности (стажа муниципальной службы) квалификационным требованиям по данной должности.
Приложение 1
к Положению
о кадровом резерве муниципальной
службы Вышневолоцкого района
Кадровый резерв
_____________________________________________
наименование органа местного самоуправления
(структурного подразделения)
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы по состоянию
на 1 января _____ года
№ п/п
Ф.И.О.
Дата рожд.
Образование (уровень уч. завед., спец. квалификация)
Замещаемая должность муниципальной службы (дата, номер распоряж. или приказа о назначении), должность и место работы кандидата, не занимающ. должность муниципальной службы
Стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности
Дата принятия решения о включении кандидата в кадровый резерв
О дополнительном профессиональном образовании
1
2
3
4
5
6
7
8
Категория руководителей, группа должностей
Приложение 2
к Положению
о кадровом резерве муниципальной
службы Вышневолоцкого района
Утверждаю
глава Вышневолоцкого района
___________________________
(подпись и дата)
ОТЧЕТ
о движении и составе кадрового резерва
______________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
(структурного подразделения)
по состоянию на __________________
дата
№ п/п
Движение и состав кадрового резерва
Всего
В том числе
муниципальных служащих
других категорий
1.
Находилось в кадровом резерве на предыдущую отчетную дату
2.
Зачислено в кадровый резерв за отчетный период
3.
Выбыло из кадрового резерва за отчетный период
В том числе
назначено на вакантные должности муниципальной службы
выбыло из резерва по собственному желанию
выбыло из резерва по основанию наличия дисциплинарного взыскания
выбыло в связи с истечением срока нахождения в резерве
4.
Состоит в кадровом резерве на отчетную дату
В том числе
включено по результатам конкурса
5.
Имеют высшее профессиональное образование
6.
Получили дополнительное профессиональное образование за отчетный период
В том числе
профессиональная переподготовка
повышение квалификации
стажировка
7.
Состав кадрового резерва по возрасту на отчетную дату
до 30 лет
с 31 до 40 лет
с 41 до 50 лет
с 51 года и старше
8.
Состав кадрового резерва по группам должностей на отчетную дату
высшая
главная
ведущая
старшая
младшая
Руководитель
_______________________________
(подпись и расшифровка подписи)
"___" ___________ _____ г.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова