Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации Кашинского района от 28.03.2013 N 137 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Кашинского района на 2013 - 2018 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 137

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА)
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ КАШИНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2018 ГГ.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Администрация Кашинского района постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры МО "Кашинский район" (далее - План) (прилагается).
2. Отделу по делам культуры и туризму администрации Кашинского района (Е.К. Корзинова) ежеквартально представлять в администрацию Кашинского района информацию о ходе реализации Плана.
3. Финансовому управлению Кашинского района (С.В. Суханова) совместно с отделом по делам культуры и туризму администрации Кашинского района (Е.К. Корзинова) при подготовке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Козлову Г.Н. Отчет об исполнении Постановления представлять до 1 февраля года, следующего за отчетным.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

И.о Главы администрации Кашинского района,
первый заместитель Главы администрации
Кашинского района
Г.Г.БАЛАНДИН





Утвержден
Постановлением администрации
Кашинского района
от 28 марта 2013 г. № 137

План мероприятий "Изменения, направленные на повышение
эффективности сферы культуры МО "Кашинский район"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры МО "Кашинский район" (далее - "дорожная карта") являются: повышение качества жизни жителей МО "Кашинский район" Тверской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межмуниципального культурного обмена; обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Кашинского района как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг; развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Кашинского района; повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Кашинского района; создание благоприятных условий для устойчивого развития культуры Кашинского района.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
МО "Кашинский район"

В рамках структурных реформ предусматривается: повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры; обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет); создание условий для творческой самореализации граждан Кашинского района; вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта; участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов; популяризация Кашинского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
МО "Кашинский район" и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге муниципальных библиотек Кашинского района:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

19,0 15,0 16,0 17,0 18,0 19,0 20,0


2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проведенных на платной основе в муниципальных учреждениях культуры Кашинского района:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7


3) повышение уровня удовлетворенности жителей Кашинского района культурной жизнью региона:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

52 53 54 55 56 57 60


4) увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек в сфере культуры Кашинского района:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

11,0 13,8 16,6 19,4 22,2 25,0 27,8


5) установления премий Главы администрации Кашинского района в сфере культуры и искусства:

(тыс. рублей)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

- 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0


6) установление стипендии Главы Кашинского района: Главы администрации Кашинского района

(человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

- - 1 1 1 1 1


7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в Кашинском районе:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8


2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры МО "Кашинский район"

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2013 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также нормативных правовых актов Кашинского района Тверской области. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей эффективности (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников, являются:
1) динамика примерных (индикаторных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах РФ:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100


2) численность руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры Кашинского района:

(человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

182 181 180 179 178 177 176


V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры МО "Кашинский район", связанные с переходом
на эффективный контракт


№ Мероприятие Результат Ответственный Сроки
исполнитель исполнения

Совершенствование системы оплаты труда

1. Разработка (изменение) Правовые акты Отдел по делам III квартал
показателей органов культуры и 2013 года,
эффективности местного туризму далее
деятельности самоуправления администрации ежегодно
муниципальных учреждений Кашинского Кашинского
культуры Кашинского района района
района и их
руководителей на
основании методических
рекомендаций
Министерства культуры
РФ, Комитета по делам
культуры Правительства
Тверской области

2. Проведение мониторинга Мониторинг, Отдел по делам Ежегодно
заработной платы статистические культуры и
работников муниципальных отчеты по туризму
учреждений культуры форме 7-НК и администрации
6-НК

3. На основании Информация в Отдел по делам Ежегодно
проведенного мониторинга Комитет по культуры и
решение вопроса о делам культуры туризму
возможном привлечении на Тверской администрации
повышение заработной области
платы средств,
получаемых за счет
реорганизации
неэффективных
учреждений, от
приносящей доход
деятельности учреждений

4. Внедрение утвержденных Правовые акты Отдел по делам По мере
Министерством культуры органов культуры и поступления
РФ типовых отраслевых местного туризму документов
норм труда работников самоуправления администрации из
учреждений культуры, Кашинского Кашинского Министерства
рекомендаций по района района культуры РФ
формированию штатной 2013 - 2018
численности учреждений гг.

5. Внесение изменений в Правовые акты Отдел по делам 2013 - 2018
Постановление Главы органов культуры и годы
администрации Кашинского местного туризму
района от 29.12.2008 самоуправления администрации
№ 178-3 "О порядке и Кашинского Кашинского
условиях оплаты и района района
стимулирования труда в
муниципальных
учреждениях культуры и
искусства Кашинского
района", обеспечивающих
достижение показателей
повышения оплаты труда в
соответствии с Указом
Президента РФ от
07.05.2012 № 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

6. Организация мероприятий Справка о Отдел по делам Ежегодно
по предоставлению доходах об культуры и
руководителями имуществе и туризму
учреждений культуры обязательствах администрации
Кашинского района имуществ. Кашинского
сведений о доходах (их характера района
супругов и руководителя
несовершеннолетних муниципального
детей), а также учреждения
гражданами,
претендующими на
замещение должности
руководителя

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

7. Внедрение утвержденных Трудовые Отдел по делам По мере
Министерством труда РФ договоры с культуры и поступления
профессиональных руководителями туризму документов
стандартов работников учреждений администрации из
учреждений культуры Кашинского Министерства
района труда РФ
2014 - 2018

8. Организация работы по Информация в Отдел по делам 2013 - 2018
повышению квалификации Комитет по культуры и годы
(профессиональной делам культуры туризму
переподготовке) кадров с Тверской администрации
целью обеспечения области Кашинского
соответствия работников района
современным
квалификационным
требованиям

9. Проведение мероприятий Трудовые Отдел по делам Ежегодно
по заключению договоры с культуры и
дополнительных работниками туризму
соглашений к трудовым администрации
договорам (новых
трудовых договоров) с
работниками учреждений
культуры в связи с
введением "эффективного
контракта"

10. Представление в Комитет Информация в Отдел по делам Ежегодно
по делам культуры Комитет по культуры и
Тверской области делам культуры туризму
информации об анализе Тверской администрации
лучших практик внедрения области Кашинского
"эффективного контракта" района
в учреждениях культуры
Кашинского района

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
работников учреждений культуры, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 597

11. Проведение мониторинга Мониторинг, Отдел по делам Ежегодно
реализации мероприятий информация в культуры и
по повышению оплаты Комитет по туризму
труда, предусмотренных в делам культуры администрации
государственной Тверской Кашинского
программе Тверской области района
области "Культура
Тверской области" на
2013 - 2018 годы и
"дорожной карте" сферы
культуры

12. Информационное Проведение Отдел по делам 2013 - 2018
сопровождение "дорожной семинаров и культуры и годы
карты" - организация других туризму
проведения мероприятий администрации
разъяснительной работы в Кашинского
трудовых коллективах, района
публикации в средствах
массовой информации,
проведение семинаров и
других мероприятий

13. Подготовка информации об Информация в Отдел по делам I квартал
анализе результатов Комитет по культуры и 2017 года
повышения оплаты труда делам культуры туризму
отдельных категорий Тверской администрации
работников в области Кашинского
соответствии с Указом района
Президента Российской
Федерации от 07.05.2012
№ 597 и подготовка
предложений о подходах к
регулированию оплаты
труда работников
учреждений культуры на
период после 2018 года

Сопровождение "дорожной карты" сферы культуры Тверской области

14. Согласование с Комитетом Согласование Отдел по делам I квартал
по делам культуры культуры и 2013 года
Тверской области туризму
"дорожных карт" МО администрации
"Кашинский район" Кашинского
района

15. Утверждение "дорожной Правовые акты Отдел по делам I квартал
карты" сферы культуры МО органов культуры и 2013 г.
"Кашинский район", местного туризму
содержащей целевые самоуправления администрации
индикаторы развития Кашинского Кашинского
отрасли, оптимизацию района района
структуры, и определение
динамики значений
соотношения средней
заработной платы
работников учреждений
культуры, определенных
Указом Президента
Российской Федерации от
07.05.2012 № 597, и
средней заработной платы
в Тверской области в
2012 - 2018 годах



------------------------------------------------------------------