Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление администрации Конаковского района от 02.04.2013 N 399 "О плане мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры МО "Конаковский район" Тверской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 399

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ МО "КОНАКОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" администрация Конаковского района Тверской области постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры МО "Конаковский район" Тверской области" (далее - План) (прилагается).
2. Управлению финансов администрации Конаковского района Тверской области (С.Н. Двойных) обеспечить формирование проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом бюджетных заявок главных распорядителей бюджетных средств по расходам, необходимым для обеспечения реализации Плана.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Конаковского района по социальной политике Фомченко С.П.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

И.о. Главы администрации
Конаковского района
В.А.ПОРШНЕВ





Приложение
к Постановлению администрации
Конаковского района
от 2 апреля 2013 г. № 399

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы
культуры МО "Конаковский район" Тверской области"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры МО "Конаковский район" Тверской области" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни жителей МО "Конаковский район" путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межмуниципального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры МО "Конаковский район" как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры МО "Конаковский район";
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей МО "Конаковский район";
- создание благоприятных условий для устойчивого развития культуры МО "Конаковский район".

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
МО "Конаковский район" Тверской области

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек);
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации граждан МО "Конаковский район";
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов МО "Конаковский район";
- популяризация МО "Конаковский район" во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры МО "Конаковский район" Тверской области
и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге муниципальных библиотек МО "Конаковский район":


(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

34 20 21 22 23 24 25


2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проведенных на платной основе в муниципальных учреждениях культуры МО "Конаковский район":

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

1,0 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7


3) повышение уровня удовлетворенности жителей МО "Конаковский район" культурной жизнью региона:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

50 51 51 52 52 53 54


4) увеличение муниципальных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек в сфере культуры МО "Конаковский район":

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

42,0 46,0 50,0 54,0 58,0 62,0 65,0


5) увеличение среднего размера премий в сфере культуры администрации МО "Конаковский район" в сфере культуры и искусства:

(тыс. рублей)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

- - 5,0 5,0 10,0 10,0 15,0


6) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

1,8 1,8 1,9 2,0 2,0 2,1 2,2


7) увеличение числа посещений библиотек:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

0,08 0,1 0,2 0,3 0,5 0,7 1,0


2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры МО "Конаковский район" Тверской области

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры будет осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также нормативных правовых актов Тверской области и МО "Конаковский район". Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100


2) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы преподавателей учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации:


2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

75 80 85 90 95 100


3) численность руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры МО "Конаковский район":

(человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

258 250 247 243 239 236 230


V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры МО "Конаковский район" Тверской области,
связанные с переходом на эффективный контракт


№ Мероприятие Результат Ответственный Сроки
исполнитель исполнения

Совершенствование системы оплаты труда

1. Разработка (изменение) Нормативные Администрация III квартал
показателей эффективности правовые акты Конаковского 2013 года,
деятельности муниципальных администрации района, отдел далее
учреждений культуры МО Конаковского молодежной ежегодно
"Конаковский район" и их района политики,
руководителей на основании культуры и
методических рекомендаций спорта
Министерства культуры РФ и администрации
Комитета по делам культуры Конаковского
Тверской области района

2. Проведение мониторинга Мониторинг, Отдел Ежегодно
заработной платы работников статистические молодежной
муниципальных учреждений отчеты в политики,
культуры Конаковский культуры и
отдел спорта,
статистики муниципальные
учреждения
культуры

3. На основании проведенного Информация в Отдел Ежегодно
мониторинга решение вопроса Комитет по молодежной
о возможном привлечении на делам культуры политики,
повышение заработной платы Тверской культуры и
средств: области, спорта
- получаемых за счет в управление администрации
реорганизации неэффективных финансов Конаковского
учреждений; администрации района
- от приносящей доход Конаковского
деятельности учреждений района

4. Организация работы по Распоряжение Администрация По мере
внедрению типовых администрации Конаковского поступления
отраслевых норм труда Конаковского района документов
работников учреждений района из
культуры, утвержденных Министерства
Министерством культуры РФ и культуры РФ
Комитетом по делам культуры и Комитета
Тверской области по делам
культуры
Тверской
области,
2013 - 2018
годы

5. Внесение изменений в Постановление Администрация 2013 - 2018
Постановление администрации администрации Конаковского годы
Конаковского района Конаковского района, отдел
Тверской области от района молодежной
23.12.2008 № 296 "О порядке политики,
и условиях оплаты и культуры и
стимулирования труда в спорта,
муниципальных учреждениях муниципальные
культуры МО "Конаковский учреждения
район" Тверской области", культуры
обеспечивающих достижение
показателей повышения
оплаты труда в соответствии
с Указом Президента
Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 "О
мероприятиях по реализации
государственной социальной
политики"

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

6. Организация мероприятий по Трудовые Отдел Ежегодно
предоставлению договоры с молодежной
руководителями учреждений руководителями политики,
культуры МО "Конаковский муниципальных культуры и
район" сведений о доходах учреждений спорта,
(их супругов и муниципальные
несовершеннолетних детей), учреждения
а также гражданами, культуры
претендующими на замещение
должности руководителя

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

7. Организация работы по Трудовые Отдел По мере
внедрению утвержденных договоры с молодежной поступления
Министерством труда РФ руководителями политики, документов
профессиональных стандартов учреждений культуры и из
работников учреждений спорта Министерства
культуры администрации труда РФ и
Конаковского Комитета по
района делам
культуры
Тверской
области,
2014 - 2018
годы

8. Организация работы по Информация в Отдел 2013 - 2018
повышению квалификации Комитет по молодежной годы
(профессиональной делам культуры политики,
переподготовке) кадров с Тверской культуры и
целью обеспечения области, спорта,
соответствия работников размещение муниципальные
современным отчета о учреждения
квалификационным прохождении культуры
требованиям повышения
квалификации
специалистов
культуры на
сайте
администрации
Конаковского
района

9. Проведение мероприятий по Трудовые Отдел Ежегодно
заключению дополнительных договоры с молодежной
соглашений к трудовым работниками политики,
договорам (новых трудовых культуры и
договоров) с работниками спорта,
учреждений культуры в связи муниципальные
с введением "эффективного учреждения
контракта" культуры

10. Представление в Комитет по Информация в Отдел Ежегодно
делам культуры Тверской Комитет по молодежной
области информации об делам культуры политики,
анализе лучших практик Тверской культуры и
внедрения "эффективного области спорта,
контракта" в учреждениях муниципальные
культуры МО "Конаковский учреждения
район" культуры

11. Обеспечение дифференциации Распоряжение Администрация 2013 - 2014
оплаты труда основного и администрации Конаковского годы
прочего персонала, Конаковского района
оптимизация расходов на района
административно-
управленческий и
вспомогательный персонал
муниципальных учреждений
культуры с учетом
предельной доли расходов на
оплату их труда в фонде
оплаты труда учреждения -
не более 40 процентов

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
работников учреждений культуры, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 597

12. Проведение мониторинга Мониторинг, Отдел Ежегодно
реализации мероприятий по информация в молодежной
повышению оплаты труда, Комитет по политики,
предусмотренных в делам культуры культуры и
государственной программе Тверской спорта,
Тверской области "Культура области муниципальные
Тверской области" на 2013 - учреждения
2018 годы и "дорожной культуры
карте" сферы культуры МО
"Конаковский район"

13. Информационное Проведение Отдел 2013 - 2018
сопровождение "дорожной семинаров и молодежной годы
карты" МО "Конаковский других политики,
район" - организация мероприятий культуры и
проведения разъяснительной спорта,
работы в трудовых муниципальные
коллективах, семинаров и учреждения
других мероприятий культуры

14. Подготовка информации об Информация в Отдел I квартал
анализе результатов Комитет по молодежной 2017 года
повышения оплаты труда делам культуры политики,
отдельных категорий Тверской культуры и
работников в соответствии с области спорта
Указом Президента администрации
Российской Федерации Конаковского
от 07.05.2012 № 597 и района
подготовка предложений о
подходах к регулированию
оплаты труда работников
учреждений культуры на
период после 2018 года

Сопровождение "дорожной карты" сферы культуры Тверской области

15. Согласование с Комитетом по Согласование Отдел I квартал
делам культуры Тверской молодежной 2013 года
области "дорожной карты" политики,
сферы культуры МО культуры и
"Конаковский район" спорта
администрации
Конаковского
района

16. Разработка и утверждение Муниципальные Отдел I квартал
муниципальными учреждениями учреждения молодежной 2013 года
культуры планов мероприятий культуры политики,
по повышению эффективности культуры и
деятельности учреждения в спорта,
части оказания муниципальные
муниципальных услуг учреждения
(выполнения работ) на культуры
основе целевых показателей
деятельности учреждения,
совершенствования системы
оплаты труда, включая
мероприятия по повышению
оплаты труда
соответствующих категорий
работников



------------------------------------------------------------------