Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Ржева от 15.02.2013 N 161 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О противодействии коррупции в городе Ржеве Тверской области на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЖЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ГОРОДЕ РЖЕВЕ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Ржева
от 25.04.2013 № 553)
Руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Тверской области от 09.06.2009 № 39-ЗО "О противодействии коррупции в Тверской области", Постановлением Главы города Ржева Тверской области от 07.05.2009 № 473 "О порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Ржева и проведения оценки эффективности их реализации", в целях повышения эффективности и профилактической направленности антикоррупционной деятельности на территории города Ржева, руководствуясь статьями 42.2 и 46 Устава города Ржева Тверской области, Администрация города Ржева Тверской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "О противодействии коррупции в городе Ржеве Тверской области на 2013 - 2015 годы" (приложение).
2. Настоящее Постановлением вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Ржевская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Ржева
Л.Э.ТИШКЕВИЧ
Приложение
к Постановлению администрации
города Ржева
от 15 февраля 2013 г. № 161
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЖЕВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О противодействии коррупции в городе Ржеве Тверской области
на 2013 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Ржева
от 25.04.2013 № 553)
Период действия: 2013 - 2015 годы
г. Ржев, Тверская область
2013 год
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа "О противодействии коррупции в городе Ржеве Тверской области на 2013 - 2015 годы"
Основание для разработки Программы
"Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы", утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297;
"Национальная стратегия противодействия коррупции", утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями);
Закон Тверской области от 09.06.2009 № 39-ЗО "О противодействии коррупции в Тверской области"
Заказчик Программы
Администрация города Ржева Тверской области
Основной разработчик Программы
Управляющая делами администрации города Ржева Тверской области
Основная цель Программы
Создание и организация в городе Ржеве Тверской области эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции
Основные задачи Программы
- обеспечение нормативно-правового регулирования противодействия коррупции на территории города Ржева;
- создание организационной базы антикоррупционной деятельности в городе Ржеве;
- организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Ржева и их проектов;
- реализация мер кадровой политики в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
- организация мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики;
- организация на территории города Ржева антикоррупционного образования и пропаганды;
- обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации города Ржева Тверской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
- совершенствование деятельности Администрации города Ржева Тверской области по размещению муниципального заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям;
- создание условий минимизации коррупционных проявлений в области распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками;
- создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере образования;
- совершенствование взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами по предупреждению коррупции на территории города Ржева Тверской области
Сроки и этапы реализации Программы
2013 - 2015 годы.
Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация города Ржева Тверской области
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы предполагается за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева. Общий объем финансирования составляет 100000 рублей, в том числе:
2013 год - 43,50 тыс. руб.;
2014 год - 32,05 тыс. руб.;
2015 год - 24,45 тыс. руб.
(раздел в ред. Постановления администрации города Ржева от 25.04.2013 № 553)
Система организации контроля исполнения Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет межведомственная комиссия по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве Тверской области, утвержденная Постановлением Главы города Ржева Тверской области от 16.08.2010 № 873
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Создание эффективной системы противодействия коррупции.
2. Соблюдение муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
3. Соблюдение действующего законодательства РФ по использованию муниципального имущества.
4. Соблюдение действующего законодательства РФ при проведении конкурсов и аукционов на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд.
5. Соблюдение действующего законодательства при использовании средств бюджетов всех уровней.
6. Формирование антикоррупционного общественного мнения.
7. Повышение доверия и уважения населения к деятельности органов местного самоуправления.
8. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.
9. Вопросы кадровой политики.
10. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Коррупция - сложный социальный, социально-политический феномен. Ее необходимо рассматривать не только как правовое, но и как криминологическое и социальное явление, охватывающее совокупность общественно опасных деяний как криминализированных, так и по различным причинам в нашей стране некриминализированных, но признанных преступлениями в мировой практике.
Федеральным Законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дано определение коррупции: "Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами".
Стратегической целью борьбы с коррупцией должно являться обеспечение реального общественного контроля за деятельностью муниципальных служащих всех уровней власти и управления, для профилактики, предупреждения, пресечения коррупционных правонарушений и устранения их последствий. В общественном сознании так называемая низовая или бытовая коррупция воспринимается не как криминальное явление, а как нормальное условие жизни.
Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, одним из условий для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах местного самоуправления.
В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего направленных на значительное ограничение коррупции, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, а также реализация таких мер становятся настоятельной необходимостью.
Конкретные мероприятия по формированию системы противодействия коррупции утверждены Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "Национальный план противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы".
Дальнейшее развитие система противодействия коррупции в Российской Федерации получила после принятия Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В Тверской области отношения в сфере противодействия коррупции регулируются Законом Тверской области от 09.06.2009 № 39-ЗО "О противодействии коррупции в Тверской области" и иными нормативными правовыми актами Тверской области, направленными на противодействие коррупции.
Организация работы по противодействию коррупции в городе Ржеве Тверской области строится в рамках реализации федерального законодательства, законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, а также принимаемых муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции.
Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики в городе Ржеве Тверской области, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.
Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов.
Важным элементом Программы является антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.
Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции в городе Ржеве Тверской области. Это обусловлено рядом взаимосвязанных причин.
Во-первых, любая общественно-политическая программа должна быть прозрачной для общества.
Во-вторых, главной идеей противодействия является формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
Физические лица, юридические лица и представители малого и среднего бизнеса, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений.
Помимо информирования необходимыми условиями эффективности противодействия коррупции являются повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни города Ржева Тверской области.
2.2. Цель и задачи Программы
Целью Программы являются создание и организация в городе Ржеве Тверской области эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции.
Достижение указанной цели планируется обеспечить решением следующих задач:
обеспечение нормативно-правового регулирования противодействия коррупции на территории города Ржева;
создание организационной базы антикоррупционной деятельности в городе Ржеве Тверской области;
организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Ржева Тверской области и их проектов;
реализация мер кадровой политики в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
организация мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики;
организация на территории города Ржева Тверской области антикоррупционного образования и пропаганды;
обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Ржева Тверской области, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
совершенствование деятельности органов местного самоуправления города Ржева по размещению муниципального заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям;
создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства;
создание условий минимизации коррупционных проявлений в области распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками;
создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере образования;
совершенствование взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами по предупреждению коррупции на территории города Ржева.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2013 года по 2015 год и предполагает реализацию мероприятий ежегодно в течение 2013 - 2015 годов. По окончании реализации Программы будут подводиться итоги и формироваться предложения на дальнейший период. В частности, результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на территории города Ржева Тверской области будут положены в основу формирования политики в сфере противодействия коррупции на территории города Ржева Тверской области на последующие три года (2016 - 2018 годы).
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Управление реализацией Программы осуществляет Администрация города Ржева Тверской области.
Механизм реализации Программы опирается на правовую базу, основанную на положениях действующего законодательства Российской Федерации и Тверской области, и представляет собой скоординированную по срокам и исполнителям мероприятий систему, обеспечивающую достижение намеченных результатов.
Представление информации о ходе выполнения Программы управляющему делами Администрации города Ржева Тверской области, а также мониторинг реализации программных мероприятий осуществляются в порядке, установленном Администрацией города Ржева Тверской области.
Ежегодно по итогам реализации Программы управляющий делами Администрации города Ржева Тверской области формирует годовые отчеты о реализации программных мероприятий.
Исполнители программных мероприятий представляют управляющему делами Администрации города Ржева Тверской области квартальные и годовые отчеты, а так же аналитические справки об эффективности реализуемых мероприятий.
Управляющий делами Администрации города Ржева несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном в Администрации города Ржева Тверской области порядке.
Процесс реализации и результаты Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.
2.5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий изложена в приложении к настоящей Программе. В целях реализации Программы ответственным исполнителем мероприятия признается исполнитель, стоящий первым в списке исполнителей соответствующего мероприятия. Прочие исполнители признаются соисполнителями и оказывают информационную, методическую, техническую и консультативную помощь ответственному исполнителю.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Программные мероприятия финансируются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева. Выделение дополнительных средств не предусматривается.
2.7. Система организации контроля исполнения Программы
Контроль исполнения Программы осуществляет межведомственная комиссия по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве Тверской области.
Информация о ходе выполнения Программы исполнителями программных мероприятий ежеквартально и по итогам года представляется управляющему делами Администрации города Ржева Тверской области.
В процессе реализации Программы управляющим делами Администрации города Ржева готовятся ежегодные отчеты для заслушивания на межведомственной комиссии по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве Тверской области в порядке осуществления контроля за реализацией Программы.
2.8. Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы произойдет:
1. Достижение соответствия муниципальных нормативных правовых актов федеральному и областному законодательству. Выявление и устранение в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, признаков несовершенства правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений.
2. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Формирование системы взаимодействия с надзорными, правоохранительными и контрольными органами по обеспечению соблюдения законодательства лицами при поступлении на муниципальную службу. Формирование системы профилактики случаев конфликта интересов в структуре органов местного самоуправления.
3. Повышение эффективности использования муниципального имущества. Выявление нарушений действующего законодательства при проведении конкурсов и аукционов. Устранение условий для совершения действий коррупционного характера при продаже и приватизации объектов муниципальной собственности, а также при реализации муниципальных контрактов, размещенных по результатам проведенных конкурсов и аукционов по строительству, капитальному и текущему ремонту и реконструкции объектов муниципальной собственности. Повышение качества муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций).
4. Обеспечение правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также субвенций, выделяемых из федерального, областного и местного бюджетов.
5. Информирование населения о ходе реализации Программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, мер по предупреждению коррупционных правонарушений, обобщение и распространение позитивного антикоррупционного опыта. Получение информации от граждан и организаций о фактах коррупции. Оценка коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления, повышение эффективности мер направленных на борьбу с злоупотреблениями властью. Повышение информационной открытости о деятельности органов местного самоуправления.
2.9. Ожидаемые результаты реализации Программы:
1. Соблюдение муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению.
2. Соблюдение действующего законодательства по использованию муниципального имущества.
3. Соблюдение действующего законодательства при проведении конкурсов и аукционов на размещение заказов на закупку продукции для муниципальных нужд.
4. Соблюдение действующего законодательства при использовании средств областного и местного бюджетов.
5. Формирование антикоррупционного общественного мнения.
6. Повышение доверия и уважения населения к деятельности органов местного самоуправления.
7. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.
8. Вопросы кадровой политики.
9. Обеспечение прозрачности деятельности органа местного самоуправления.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"О противодействии коррупции в городе Ржеве
Тверской области на 2013 - 2015 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Ржева
от 25.04.2013 № 553)
N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Получатели бюджетных средств
2013
г.
2014
г.
2015
г.
1. Обеспечение нормативного правового регулирования противодействия коррупции на территории города Ржева Тверской области
1.1.
Внесение изменений и дополнений в Постановление Главы города Ржева о создании межведомственной комиссии по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве Тверской области
По мере необходимости
управляющий делами администрации города Ржева
1.2.
Разработка Порядка подготовки и принятия актов органов местного самоуправления города Ржева с учетом проведения правовой и антикоррупционной экспертизы
1 квартал 2013 года
юридический отдел администрации города Ржева, управляющий делами администрации города Ржева
1.3.
Организация и проведение семинаров для сотрудников структурных подразделений Администрации города Ржева по подготовке муниципальных правовых актов и их проектов в рамках действующего законодательства
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
2. Создание организационной базы антикоррупционной деятельности в городе Ржеве
2.1.
Определение в Администрации города Ржева лиц, ответственных за организацию работы по реализации антикоррупционной политики, разработка их должностных инструкций
2 квартал 2013 года
управляющий делами администрации города Ржева, отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
2.2.
Организация проведения балансовых комиссий по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью МУПов, аппаратных совещаний Администрации города Ржева, оперативных совещаний при Главе администрации города Ржева (согласно утвержденных графиков) с участием руководителей подведомственных учреждений, предприятий и организаций, на которых будут заслушиваться отчеты об их деятельности с отражением работы по предупреждению должностных правонарушений
2013 - 2015 годы (не реже 1 раза в полгода)
заместитель Главы администрации города Ржева, курирующий деятельность муниципальных предприятий, управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
2.3.
Организация приема сообщений граждан о коррупционных правонарушениях группой "горячая телефонная линия" Администрации города Ржева
По графику работы "горячей телефонной линии"
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
2.4.
Установка ящиков для писем и обращений граждан, в т.ч. и для сообщений о фактах должностных нарушений, нарушений регламентов работы, недобросовестного исполнения служебных обязанностей муниципальных служащих в Администрации города Ржева
1 квартал 2013 года
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
2.5.
Установка информационных щитов в Администрации города Ржева с материалами о реализации антикоррупционной политики на территории муниципальных образований
1 квартал 2013 года
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
2.6.
Актуализация
программного модуля интернет-приемной на сайте Администрации города Ржева с целью защиты от спам-рассылки и возможности получения адресных обращений граждан и юридических лиц
2 квартал 2013 года
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
2.7.
Открытие на сайте Администрации города Ржева специального раздела "Ответы на обращения" и организация работы по соблюдению сроков рассмотрения данных обращений в соответствии с установленным в Администрации города Ржева порядке
2 квартал 2013 года, далее - постоянно
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
2.8.
Актуализация административного
регламента Администрации города Ржева "Организация работы с обращениями граждан", в т.ч. и через интернет-приемную, с учетом сообщений о фактах должностных нарушений, нарушений регламентов работы, недобросовестного исполнения служебных обязанностей, поступивших по разным каналам связи, передача полученных сведений на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве Тверской области
2 квартал 2013 года
управляющий делами администрации города Ржева
2.9.
Наполнение специального раздела на официальном интернет-сайте Администрации города "Противодействие коррупции"
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
3. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Ржева и их проектов
3.1.
Организация работы по направлению в органы прокуратуры проектов нормативно-правовых актов для заключения на предмет соответствия законодательству и отсутствия коррупциогенных факторов
2013 - 2015 годы
юридический отдел администрации города Ржева
3.2.
Проведение антикоррупционной
экспертизы проектов постановлений и распоряжений Администрации города Ржева (с учетом проведения правовой и антикоррупционной экспертизы)
2013 - 2015 годы
юридический отдел администрации города Ржева
3.3.
Проведение антикоррупционной
экспертизы проектов решений Ржевской городской Думы, представляемых Главой администрации города Ржева
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева, юридический отдел администрации города Ржева
4. Реализация мер кадровой политики в целях устранения условий, порождающих коррупцию
4.1.
Организация работы по контролю за соблюдением муниципальным и служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законами Тверской области
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
4.2.
Организация и проведение для муниципальных служащих обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции
Один раз в год в период 2013 - 2015 годов
управляющий делами администрации города Ржева
4.3.
Проведение мониторинга эффективности функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления
Один раз в год в период 2013 - 2015 годов
управляющий делами администрации города Ржева, отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
4.4.
Обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности учета его осведомленности в части требований ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
4.5.
Реализация и контроль исполнения Положения о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Ржева к совершению коррупционных правонарушений, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
4.6.
Реализация и контроль исполнения Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации города Ржева и муниципальными служащими Администрации города Ржева и соблюдение муниципальными служащими Администрации города Ржева требований к служебному поведению
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
4.7.
Контроль предоставления муниципальными служащими (в т.ч. лицами, замещающими муниципальные должности) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также членов своей семьи
Ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
4.8.
Формирование и подготовка резерва кадров муниципальной службы с учетом требований законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
4.9.
Контроль за соблюдением муниципальными служащими регламента работы Администрации города Ржева в части порядка прохождения документов, сроков рассмотрения обращений граждан, организации приема населения, порядка согласования разрешительных документов и др.
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
4.10.
Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Ржева и урегулированию конфликта интересов
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
4.11.
Организация работы комиссии по проведению служебных проверок в Администрации города Ржева
2013 - 2015 годы
юридический отдел администрации города Ржева
5. Организация мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики
5.1.
Ежегодное проведение антикоррупционного мониторинга на территории города Ржева
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
5.2.
Проведение мониторинга печатных и электронных СМИ города Ржева по публикациям антикоррупционной тематики, по результатам мониторинга подготовка аналитического обзора
Ежеквартально 2013 - 2015 годы
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
5.3.
Проведение на официальном интернет-сайте Администрации города Ржева социологических опросов общественного мнения населения о состоянии коррупции и антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления, обобщение и анализ полученных результатов
2013 - 2015 годы
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
5.4.
Проведение анализа статистики представленных МО МВД России "Ржевский" выявленных должностных правонарушений по гл. 30 УК РФ "Должностные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления" на территории города Ржева
Ежегодно 2013 - 2015 годы
юридический отдел администрации города Ржева, межведомственная комиссия по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве
5.5.
Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Администрацию города Ржева и в межведомственную комиссию по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве, в т.ч. на "горячую телефонную линию" в интернет-приемную, содержащих информацию о коррупционных проявлениях, в целях организации межведомственного контроля проверки указанных обращений, своевременного выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц
1 раз в полгода 2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева, межведомственная комиссия по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве
6. Организация на территории города Ржева антикоррупционного образования и пропаганды
6.1.
Обеспечение работы на официальном сайте Администрации города Ржева раздела "Противодействие коррупции" и информирование населения через печатные СМИ, телевидение о возможности обращения с фактами коррумпированности, нарушений служебной деятельности, непринятии мер по обращениям граждан
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева,
отдел организационной
работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
6.2.
Размещение ежегодного отчета о реализации мер антикоррупционной политики в городе Ржеве (о реализации настоящей Программы) на официальном интернет-сайте Администрации города Ржева
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева, отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
6.3.
Проведение научно-практических конференций (семинаров,
круглых столов) с участием представителей общественных организаций по антикоррупционной тематике, в т.ч. по формированию навыков антикоррупционного поведения
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева, юридический отдел администрации города Ржева
6.4.
Налаживание системы массового информирования населения по вопросам противодействия коррупции с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, сети Интернет (постоянные рубрики в СМИ, в т.ч. на официальном интернет-сайте, издание буклетов, плакатов антикоррупционной направленности)
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
6.5.
Издание и распространение брошюр и буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
6.6.
Внедрение системы пропаганды антикоррупционных знаний среди учащихся, родителей, педагогов и руководителей общеобразовательных учебных заведений
2013 - 2015 годы
отдел образования администрации города Ржева
6.7.
Проведение конкурса на лучший журналистский материал по антикоррупционной тематике среди журналистов местных печатных СМИ
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
6.8.
Освещение в СМИ деятельности органов внутренних дел и органов прокуратуры города Ржева по пресечению коррупционных проявлений
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
6.9.
Проведение конкурсов на лучшие проекты антикоррупционной рекламы для использования в СМИ и на рекламных щитах
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
6.10.
Организация размещения лучших проектов антикоррупционной рекламы в СМИ, в т.ч. на официальном интернет-сайте Администрации города Ржева
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
7. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Ржева, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
7.1.
Освещение в СМИ и на официальном интернет-сайте Администрации города Ржева деятельности, проводимой по противодействию коррупции
Ежеквартально в течение 2013 - 2015 годов
Субъекты антикоррупционной политики (ответственные члены межведомственной
комиссии по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве по своим направлениям деятельности)
7.2.
Обеспечение публикации нормативных правовых актов города Ржева в газете "Ржевская правда" и размещение на интернет-сайте Администрации города Ржева
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
7.3.
Издание информационного вестника (бюллетеня) с публикацией перечня нормативных правовых актов города Ржева, комментариев к ним, ответов на наиболее значимые для населения и общественности вопросы
2 раза в год 2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева, юридический отдел Администрации города Ржева, Ржевская городская Дума (по согласованию)
7.4.
Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов (оказания муниципальных (государственных) услуг и исполнения муниципальных (государственных) функций, обеспечение общедоступности данных регламентов
2013 год
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева, юридический отдел администрации города Ржева совместно с отделами, комитетами Администрации города Ржева
7.5.
Создание, актуализация и размещение на информационном стенде и на интернет-сайте Администрации города Ржева единого реестра административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг и исполнения муниципальных (государственных) функций, в т.ч. в разрезе структурных подразделений
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева, отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
7.6.
Оформление
информационных стендов, разработка на интернет-сайте Администрации города Ржева разделов для посетителей с возможностью извлечения из информации правовых актов, сведений о структуре органов местного самоуправления, структурных подразделениях, их функциях, времени и месте приема граждан, адресов и телефонов, порядка обжалования действий должностных лиц
2013 год
управляющий делами администрации города Ржева, отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
7.7.
Внедрение открытости в деятельность общеобразовательных учебных заведений, в т.ч. публикация отчетов директоров школ на сайтах учреждений образования и годового отчета отдела образования администрации города Ржева на интернет-сайте Администрации города Ржева
2013 - 2015 годы
отдел образования администрации города Ржева
7.8.
Обеспечение работы совета общественности при Главе администрации города Ржева с целью вовлечения общественности в процесс принятия и реализации управленческих решений, касающихся социально-экономической и общественно-политической жизни района, достижение и укрепление общественного согласия
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
7.9.
Обеспечение соблюдения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в т.ч. и в части размещения информации на сайте Администрации города Ржева
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева, отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
7.10.
Для обеспечения надлежащей работы официального сайта Администрации в телекоммуникационной сети Интернет (обеспечение защиты информации компьютерных сетей - закупка программ для обеспечения защиты информации, закупка технических средств с рекомендуемыми техническими характеристиками)
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева, отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
43,50
24,00
24,45
Администрация города Ржева
7.11
Проведение конкурса на лучший редакционный материал по антикоррупционной тематике среди журналистов местных печатных СМИ
2014 год
управляющий делами администрации города Ржева
-
8,05
-
Администрация города Ржева
8. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления города Ржева по размещению муниципального заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям
8.1.
Соблюдение административных
регламентов по организации размещения муниципального заказа
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева
8.2.
Проведение проверки деятельности муниципальных заказчиков в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, анализ результатов этих проверок
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева
8.3.
Анализ проведенных муниципальными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен в заявках заказчиков на размещение заказа от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности)
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева
8.4.
Проверка исполнения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разработка комплекса мер по усилению открытости и прозрачности размещения заказов
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева
8.5.
Организация работы по минимизации закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) у единственного поставщика
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева
8.6.
Обеспечение работы специального раздела интернет-сайта Администрации города Ржева "Муниципальный заказ" с отражением информации о размещении заказа и его итогов
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева, отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации города Ржева
8.7.
Ведение реестра муниципальных контрактов в электронном виде и его размещение на официальном интернет-сайте Администрации города Ржева
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева
8.8.
Проведение совместных торгов с несколькими муниципальными заказчиками-бюджетополучателями
2013 - 2015 годы
отдел муниципального развития,
предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева
9. Создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства
9.1.
Организация проведения "круглых столов" представителей органов местного самоуправления города Ржева и предпринимательских кругов в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, разработки согласованных мер по обеспечению в рамках закона свободы экономической деятельности, снижению административного давления
2013 - 2015 годы
заместитель Главы администрации города Ржева (курирующий сферу экономики), отдел муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева
9.2.
Проверка результатов проведения конкурсов и аукционов по реализации приватизируемых объектов в целях выявления возможных фактов занижения стоимости данных объектов; по результатам принятие мер, предусмотренных законодательством
2013 - 2015 годы
заместитель Главы администрации города Ржева (курирующий сферу экономики)
10. Создание условий минимизации коррупционных проявлений в области распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
10.1.
Информирование граждан и предпринимателей через СМИ, в т.ч. интернет-сайт Администрации города Ржева:
- о возможностях заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, свободных помещений, земельных участков;
- о порядке и результатах приватизации муниципального имущества;
- о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов
2013 - 2015 годы
комитет по управлению имуществом города Ржева
10.2.
Проведение анализа выделения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, собственность на которые не разграничена
2013 - 2015 годы
комитет по управлению имуществом города Ржева
10.3.
Проведение анализа предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности
2013 - 2015 годы
комитет по управлению имуществом города Ржева
10.4.
Проведение анализа эффективности использования муниципального имущества
2013 - 2015 годы
комитет по управлению имуществом города Ржева
11. Создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере образования
11.1.
Соблюдение и контроль исполнения регистрации детей, которые хотели бы посещать детские дошкольные учреждения города Ржева
2013 - 2015 годы
отдел образования администрации города Ржева
11.2.
Привлечение
общественности в качестве наблюдателей при проведении ЕГЭ
2013 - 2015 годы
отдел образования администрации города Ржева
11.3.
Осуществление в установленном порядке деятельности учреждений образования по привлечению спонсорских средств и контроля их целевого использования
2013 - 2015 годы
отдел образования администрации города Ржева
11.4.
Проведение ежегодного отчета начальника отдела образования администрации города Ржева об использовании бюджетных и внебюджетных средств в учреждениях образования перед Главой администрации города Ржева и Ржевской городской Думой
2013 - 2015 годы
отдел образования администрации города Ржева
11.5.
Обеспечение участия руководителей (представителей), расположенных на территории города Ржева филиалов (представительств) государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в работе по профилактике коррупции
2013 - 2015 годы
межведомственная
комиссия по вопросам противодействия коррупции в городе Ржеве
12. Совершенствование взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами по предупреждению коррупции на территории города Ржева
12.1.
Принятие мер по модернизации учета коррупционных правонарушений в целях обеспечения его полноты и достоверности, обеспечение активного обмена информацией по статистическим данным
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
12.2.
Освещение в СМИ, на официальном интернет-сайте Администрации города Ржева информации по разрешенным делам и материалам о коррупционных правонарушениях
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
12.3.
Осуществление в установленном порядке проверок по предупреждению и выявлению должностных правонарушений
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
12.4.
Организация освещения материалов правоохранительных органов по антикоррупционной тематике "от первых лиц" на официальном сайте Администрации в телекоммуникационной сети Интернет
2013 - 2015 годы
управляющий делами администрации города Ржева
13. Создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере здравоохранения
13.1.
Взаимодействие с руководителями учреждений здравоохранения города Ржева по выявлению коррупционных правонарушений, обмен информацией с Министерством здравоохранения Тверской области по выявлению должностных коррупционных правонарушений
2013 - 2015 годы
заместитель Главы администрации города Ржева, курирующий социальные вопросы
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова