Региональное
Законодательство
Тверская область

Постановление Главы Вышневолоцкого района от 30.05.2013 N 508 "Об организации срочного захоронения трупов в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории Вышневолоцкого района"

ГЛАВА ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 508

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СРОЧНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", с целью заблаговременной подготовки, организации, проведения и всестороннего обеспечения работ по поиску, извлечению, опознанию и захоронению тел (останков) погибших в случае возникновения военных действий (или вследствие этих действий), а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить Положение об организации срочного захоронения трупов в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Вышневолоцкий район".
2. Утвердить состав комиссии по срочному захоронению трупов в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях.
3. Утвердить план мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время и при чрезвычайных ситуациях.
4. Методическое руководство, а также координацию деятельности специализированных формирований по захоронению трупов в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях возложить на руководителя управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района.
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район".
6. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Вышневолоцкого района С.П. Петрова.

Глава Вышневолоцкого района
Н.П.РОЩИНА





Утверждено
Постановлением Главы Вышневолоцкого района
от 30 мая 2013 г. № 508

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации срочного захоронения трупов в военное время
и при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального
образования "Вышневолоцкий район"

1. Общие положения

1.1. При организации и проведении работ по погребению (захоронению) тел (останков) погибших необходимо руководствоваться положениями и требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области, а также настоящим Положением.
1.2. Обязательность и своевременность решения этой задачи вызвана, прежде всего, необходимостью предотвращения вспышек эпидемических заболеваний при массовой гибели людей, особенно в летний период, в связи с отсутствием необходимого количества специализированных модулей, оборудованных холодильными установками.
1.3. Погребение (захоронение) тел (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью предотвращения вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.
1.4. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами Российской Федерации, а также с учетом опыта войн и вооруженных конфликтов и применения различных средств поражения и крупномасштабных катастроф.
1.5. Срочное захоронение трупов в военное время возлагается на специализированные формирования, создаваемые на территории Вышневолоцкого района.
1.6. Привлечение специализированных служб к выполнению работ по срочному захоронению трупов в военное время и при чрезвычайных ситуациях осуществляется по решению Главы Вышневолоцкого района - руководителя гражданской обороны.
1.7. Погребение (захоронение) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, братскую могилу).
1.8. Места погребения (захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) погибших. Места погребения (захоронения) подразделяются в зависимости от принадлежности на государственные и муниципальные, по обычаям - на общественные, вероисповедальные и воинские.
1.9. Погребение (захоронение) тел (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью предотвращения вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.

2. Функции специализированных формирований

2.1. Сбор погибших и доставка их к местам проведения судебной медицинской экспертизы.
2.2. Доставка погибших к месту захоронения после судмедэкспертизы.
2.3. Санитарный надзор и санитарно-эпидемиологический контроль.
2.4. Организация и проведение судебной медицинской экспертизы.
2.5. Захоронение умерших от ран, болезней в медицинских учреждениях.
2.6. Санитарно-эпидемиологическая группа для выявления и захоронения трупов в очаге особо опасных инфекций и проведение текущей и заключительной дезактивации в очаге особо опасной инфекции.
2.7. Транспортировка и доставка трупов.
2.8. Осуществление контроля за полнотой и качеством проведения дезинфекции другими формированиями, и другие.

3. Порядок выполнения работ

Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших предполагает проведение работ по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке к ним и захоронению погибших.
Указанные работы организуются в тесном взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
Практическое выполнение работ возлагается на специализированное формирование, а также военнослужащих соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации и иных войск.
Продолжительность работы личного состава группы по поиску, извлечению, первичной обработке и захоронению тел (останков) погибших не должна превышать 6 часов. После каждого часа работы группы организуется 20-минутный отдых.
В непосредственной близости от места массового захоронения развертываются пункты для помывки одежды и обуви, которые обеспечиваются дезинфицирующими средствами. По завершении работ организуется и осуществляется ежедневная помывка личного состава со сменой нательного белья.

4. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел
(останков) погибших

Поиск тел (останков) погибших осуществляется силами групп по захоронению тел (останков) погибших в ходе проведения ими разведки, по данным опросов местного населения, заявлениям официальных органов и граждан, а также при разборке завалов, визуальном осмотре местности, помещений зданий и сооружений, включая подвальные.
В целях организованного и планомерного поиска погибших территории населенных пунктов, объектов экономики и прилегающей местности разбиваются на последовательно обследуемые участки (зоны, сектора).
Места обнаружения тел (останков) погибших фиксируются начальником группы по захоронению путем обзорной, узловой, детальной и опознавательной фотосъемки, составления схем расположения места обнаружения с привязкой к долговременным ориентирам на местности. Под долговременными ориентирами понимаются элементы рельефа местности, магистральные автомобильные (железные) дороги, элементы путепроводов и т.п., не подвергающиеся значительным изменениям в течение времени.
Извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений, подвальных и других заглубленных помещений осуществляется после обнаружения их силами, привлекаемыми к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, разборке завалов, подготовке площадок нового строительства и к восстановлению и ремонту разрушенных (поврежденных) зданий и сооружений.
В случае подозрения в минировании тел останков погибших и прилегающей местности, зданий и сооружений по команде руководителя (начальника) работы останавливаются, выставляется оцепление и на место их обнаружения вызывается пиротехник группы по захоронению. Работа возобновляется после доклада пиротехника руководителю (начальнику) о завершении разминирования.
Первичная обработка тел погибших в случае необходимости производится с целью обеспечения условий для их опознания и транспортировки к местам погребения (захоронения).

5. Проведение опознания тел погибших

Опознание тел (останков) производится с целью установления личности погибших граждан. Для установления личности граждан по телам (останкам) погибших начальник группы по захоронению организует выполнение обзорной, узловой, детальной и опознавательной фотосъемки, а также, если позволяют условия, дактилоскопирование трупов.
Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудником правоохранительных органов в присутствии специалиста - медицинского работника. При этом устанавливаются пол, примерный возраст погибшего. Описывается его телосложение, цвет волос, глаз, характерные приметы и места их расположения (татуировки, следы операций, повреждения, ампутирования, физические недостатки, состояние зубов и описание их протезирования). Измеряется окружность головы. Дается описание внешности по системе словесного портрета.
При описании одежды указываются особые приметы, материал, цвет, характер рисунков, фасон, размер, фабричные метки, загрязнения и прочее. Собираются и описываются предметы, обнаруженные вблизи трупа и в его одежде (оружие, документы, клочки бумаги, ключи, проездные билеты, орудия производства и прочее), а также ценности и деньги. Личные вещи и ценности погибшего должны собираться в отдельный мешок.
Если имеются сомнения относительно принадлежности того или иного предмета определенному лицу, сотрудник правоохранительных органов указывает об этом в протоколе опознания, К мешку прикрепляется бирка, на которой указывается номер трупа. Мешок опечатывается и хранится в специально отведенном месте для вещей погибших.
Для установления личности погибших, кроме документов, удостоверяющих личность, используются обнаруженные на месте письма, записные книжки, фотографии и другие материалы. В особых случаях, когда позволяет обстановка, установление личности может проводиться путем предъявления трупа к опознанию родственникам, соседям, сослуживцам и иным лицам по месту жительства и работы погибшего.

6. Организация перевозки тел (останков) погибших
к местам погребения (захоронения)

Перевозка тел (останков) погибших с мест обнаружения к местам погребения (захоронения) производится штатным автотранспортом группы по захоронению под контролем специалистов медицинской службы.
Автотранспорт, предназначенный для перевозки тел (останков) погибших, должен быть специально оборудован и иметь соответствующие обозначения (надписи).
Общественный порядок при перевозке тел (останков) погибших обеспечивают территориальные органы внутренних дел.
По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
После дезинфекции проводится санитарно-эпидемиологический и дозиметрический контроль автотранспорта.

7. Выбор и оборудование мест погребения (захоронения) тел
(останков) погибших

Места погребения (захоронения) погибших должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории.
Не разрешается устройство погребений (захоронений) на территориях:
- первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной охраны курорта;
- с выходами на поверхность закарстованных, сильно трещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
~ со стоянием грунтовых вод менее 2,0 м от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.
Для одиночного захоронения тел (останков) погибших могилы должны быть размером 2,0 x 1,0 м, глубиной не менее 1,5 м. Надмогильный холм должен быть высотой не менее 0,5 м.
При обнаружении мест массовой гибели людей их погребение (захоронение) может осуществляться в братских могилах.
В соответствии с пунктом 4.7 Руководства по санитарно-гигиеническому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, утвержденного первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 24 августа 1998 года, захоронение в братских могилах осуществляется с соблюдением следующих условий:
- размер братской могилы определяется из расчета, что на каждый труп отводится не менее 1,2 кв. м площади;
- в одну братскую могилу можно захоронить не более 100 трупов;
- допускается укладывать трупы в два ряда, при этом нижний ряд засыпается землей высотой 0,5 м;
- от верхнего ряда до поверхности земли должен быть слой не менее 1 м;
- надмогильный холм делается высотой не ниже 0,75 м.
Не следует отводить места для погребения вблизи жилых зданий, источников водоснабжения, на территории предприятий, в частных садах, городах и дворах. Запрещается производить захоронение в окопах, траншеях, воронках и в отдаленных от населенных пунктов местах.

8. Организация погребения (захоронения) тел (останков)
погибших

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с учетом национальных обычаев и традиций, не противоречащим санитарным и иным требованиям.
При погребении (захоронении) тел умерших заразных больных обязательна их дезинфекция. Для этого труп завертывается в ткань, пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести. Гроб должен быть плотно сколочен, на его дно насыпают слой хлорной извести толщиной 2 - 3 см.
При погребении (захоронении) тел умерших лиц, подвергшихся химическому (радиоактивному) заражению, должны соблюдаться условия, не допускающие заражения отравляющими, аварийно химически опасными (радиоактивными) веществами окружающей среды. Глубина могил и расстояние между ними должны быть достаточно большими, чтобы не допустить заражения поверхности земли в опасных пределах. После погребения необходимо проводить периодический химический и дозиметрический контроль поверхности земли над местом захоронения.
После завершения погребения (захоронения) тел (останков) погибших места захоронения, могилы, схемы их расположения и устройства с кратким описанием, а также именные списки передаются по акту в местную администрацию, на территории которой происходило захоронение, и военному коменданту.
Учет захороненных ведется в алфавитной книге учета безвозвратных потерь, а места захоронения наносятся на топографическую карту крупного масштаба, которая хранится наравне с алфавитной книгой.
Места могил неопознанных тел (останков) наносятся на общую топографическую карту крупного масштаба. При этом на карте справа от знака могилы пишется буква "Н". Если в одной могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков), то под буквой "Н" знаменателем указывается количество похороненных.
Места могил опознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, а также фамилии, инициалы и предполагаемое время гибели.
Места могил неопознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, если в могиле захоронено несколько неопознанных тел и останков, то указатель обозначается словом "неопознанные", под которым знаменателем указываются номера тел по алфавитной книге безвозвратных потерь.

9. Порядок и условия комплектования групп по захоронению тел
(останков) погибших

Гражданский персонал групп по захоронению тел (останков) погибших подбирается на добровольной основе, по согласованию с администрацией Вышневолоцкого района и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, на которые возлагается выполнение этой задачи.
Специалисты-медики и сотрудники правоохранительных органов включаются в состав групп по захоронению тел (останков) погибших по согласованию с администрацией Вышневолоцкого района, в военное время - приказом начальника гражданской обороны, организующего захоронение.

10. Тыловое и материально-техническое обеспечение

Личный состав, привлекаемый для проведения работ по захоронению тел (останков) погибших, обеспечивается:
- транспортом, инженерной техникой и инструментом;
- дополнительным питанием;
- резиновыми сапогами и резиновыми перчатками, резиновым (прорезиненным) фартуком (может быть заменен общевойсковым защитным комплектом), респиратором, очками-консервами;
- рабочей одеждой подменного фонда;
- дезинфекционными средствами.

11. Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение работ по захоронению тел (останков) погибших организуется и осуществляется штатным медицинским составом подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований медицинской службы.
Основными задачами медицинского обеспечения являются:
- организация и проведение медицинского освидетельствования личного состава на предмет пригодности к проведению работ по захоронению тел (останков) погибших;
- оказание всех видов медицинской помощи при ранениях и заболеваниях, полученных в ходе проведения работ;
- обеспечение санитарно-гигиенического контроля за организацией работ и соблюдением правил захоронения, а также условиями размещения, водоснабжения, питания, банно-прачечного обслуживания личного состава;
- снабжение подразделений и личного состава лекарственными и дезинфекционными средствами, контроль за правильностью их использования.
При ведении санитарного надзора за погребением (захоронением) тел (останков) погибших осуществляются:
- контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и выполнением правил захоронения;
- контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении тел (останков) погибших, а также проверка правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов;,
- контроль за наличием у личного состава подразделений, осуществляющих санитарную очистку очагов поражения и погребения (захоронения) тел (останков), специальной одежды и за организацией его помывки по окончании работы.
Перед началом работ проводится медицинский осмотр личного состава, в ходе которого выявляются больные, а также лица, имеющие выраженные физиологические и психические нарушения. Такие лица к проведению работ не допускаются.
В ходе проведения работ осуществляется дежурство врача (фельдшера) в непосредственной близости от места проведения работ. Обеспечивается готовность санитарного транспорта.
По завершении работ обеспечивается проведение мероприятий по медицинской и психологической реабилитации личного состава в установленном порядке.

12. Управление специализированным формированием

Управление специализированным формированием заключается в постоянной целенаправленной деятельности органа управления на всестороннюю подготовку и ведение гражданской обороны.
Задачи управления:
- в мирное время - обеспечение постоянной готовности, органа управления, сил и средств гражданской обороны специализированного формирования к решению задач по предназначению;
- в период нарастания угрозы агрессии - быстрый и организованный перевод специализированного формирования в соответствующую степень готовности;
- в военное время - организация и осуществление плана обеспечения мероприятий гражданской обороны специализированным формированием с учетом реально сложившейся обстановки; обеспечение и поддержание готовности органа управления, сил и средств гражданской обороны с учетом их возможных потерь и ущерба.


14. Финансирование работ по организации массового погребения

Финансирование работ по организации массового погребения в братских могилах, кремации и других захоронений жертв военных действий и крупномасштабных катастроф, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников, создание мемориалов будут осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования "Вышневолоцкий район" и других средств.





Утвержден
Постановлением Главы Вышневолоцкого района
от 30 мая 2013 г. № 508

СОСТАВ
комиссии по срочному захоронению трупов в условиях
военного времени и при чрезвычайных ситуациях

Председатель комиссии - первый заместитель главы администрации Вышневолоцкого района.
Заместитель председателя комиссии - руководитель управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района.
Члены комиссии:
1. Руководитель отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной подготовки администрации Вышневолоцкого района.
2. Руководитель ЗАГС администрации Вышневолоцкого района.
3. Руководитель юридического отдела администрации Вышневолоцкого района.
4. Глава администрации сельского поселения (в котором находится кладбище для захоронения).
5. Представитель межмуниципального отдела МВД России "Вышневолоцкий" (по согласованию).
6. Начальник отдела надзорной деятельности по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району (по согласованию).
7. Заместитель главного врача ГБУЗ "Вышневолоцкая ЦРБ" (по согласованию).
8. Директор специализированного формирования по захоронению трупов (по согласованию).





Утвержден
Постановлением Главы Вышневолоцкого района
от 30 мая 2013 г. № 508

ПЛАН
мероприятий по организации срочного захоронения трупов
в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории
Вышневолоцкого района

1. Общие положения

При организации и проведении работ по погребению (захоронению) тел (останков) погибших необходимо руководствоваться положениями и требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области.
Погребение (захоронение) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, братскую могилу).
Места погребения (захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) погибших. Места погребения (захоронения) подразделяются в зависимости от принадлежности на государственные и муниципальные, по обычаям - на общественные, вероисповедальные и воинские.
Погребение (захоронение) тел (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью предотвращения вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.

2. Порядок выполнения работ

Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших предполагает проведение работ по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке к ним и захоронению погибших.
Указанные работы организуются специализированными формированиями в тесном взаимодействии со службами ГО Вышневолоцкого района (медицинской и охраны общественного порядка) и органами военного командования.
Практическое выполнение работ возлагается на группу по захоронению (погребению) тел (останков) погибших, создаваемую специализированными формированиями в составе сил гражданской обороны и на привлекаемых к совместной работе с ней специалистов.
Продолжительность работы личного состава группы по поиску, извлечению, первичной обработке и захоронению тел (останков) погибших не должна превышать 6 часов. После каждого часа работы группы организуется 20-минутный отдых.
В непосредственной близости от места массового захоронения развертываются пункты для помывки одежды и обуви, которые обеспечиваются дезинфицирующими средствами. По завершении работ организуется и осуществляется ежедневная помывка личного состава со сменой нательного белья.

3. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел
(останков) погибших

Поиск и извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений, подвальных и других заглубленных помещений осуществляется силами, привлекаемыми к ведению АСДНР.
Поиск тел (останков) погибших осуществляется в ходе проведения разведки, по данным опросов местного населения, заявлениям официальных органов и граждан, а также при разборке завалов, визуальном осмотре местности, помещений зданий и сооружений, включая подвальные.
Места обнаружения тел (останков) погибших фиксируются начальниками, отвечающими за проведение АСДНР на данном участке, путем составления схем расположения мест обнаружения с привязкой к долговременным ориентирам на местности (элементам рельефа местности, магистральным автомобильным (железным) дорогам, элементам путепроводов и т.п., не подвергающимся значительным изменениям в течение времени).
Вскрытие трупов с подозрением на карантинную инфекцию и умерших от неизвестных причин организуется на базе морга Вышневолоцкой ЦРБ. Транспортировка и захоронение производится в соответствии с патологоанатомической инструкцией.
Первичная обработка тел погибших в случае необходимости производится с целью обеспечения условий для их опознания и транспортировки к местам погребения (захоронения).

4. Проведение опознания тел погибших

Опознание тел (останков) производится с целью установления личности погибших граждан.
Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудниками правоохранительных органов в присутствии специалистов - медицинских работников (судмедэкспертов). По окончании осмотра сотрудниками правоохранительных органов составляются протоколы опознания тел (останков) погибших.
В особых случаях, когда позволяет обстановка, установление личности может проводиться путем предъявления тел (останков) к опознанию родственникам, соседям, сослуживцам и иным лицам по месту жительства и работы погибших.

5. Организация перевозки тел (останков) погибших к местам
погребения (захоронения)

Перевозка тел (останков) погибших с мест обнаружения к местам погребения (захоронения) производится штатным автотранспортом звена по захоронению под контролем специалистов медицинской службы.
Для организации перевозки тел (останков) погибших к местам погребения (захоронения) в Вышневолоцком районе планируется использовать 2 единицы грузового автотранспорта и 1 автобус.
Автотранспорт, предназначенный для перевозки тел (останков) погибших, специально оборудуется и имеет соответствующие обозначения (надписи).
Сопровождение и охрану при перевозке тел (останков) погибших обеспечивают сотрудники межмуниципального отдела МВД России "Вышневолоцкий".

6. Выбор и оборудование мест погребения (захоронения) тел
(останков) погибших

Для погребения (захоронения) тел (останков) погибших предусмотрено использование 3 действующих кладбищ, расположенных на территории Вышневолоцкого района.


Месторасположение Из них В том числе
полностью действующих,
огорожено, га
ед.

д. Теплое Зеленогорского сельского поселения 1 5,0

п. Красномайский, пгт Красномайский 1 1,5

д. Афимьино Холохоленского сельского поселения 1 1,0


При обнаружении мест массовой гибели людей их погребение (захоронение) может осуществляться в братских могилах с соблюдением требований Руководства по санитарно-гигиеническому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, утвержденного первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 24 августа 1998 года:
- размер братской могилы определяется из расчета, что на каждое тело (останки) отводится не менее 1,2 кв. м площади;
- в одну братскую могилу можно захоронить не более 100 тел (останков);
- допускается укладывать трупы в два ряда, при этом нижний ряд засыпается землей высотой 0,5 метра;
- от верхнего ряда до поверхности земли должен быть слой не менее 1 метра;
- надмогильный холм делается высотой не ниже 0,5 метра.

7. Организация погребения (захоронения) тел (останков)
погибших

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с Федеральным законом России от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и с учетом национальных обычаев и традиций, не противоречащих санитарным и иным требованиям.
Погребение (захоронение) тел (останков) погибших возлагается на звено по захоронению.
При погребении (захоронении) тел умерших заразных больных обязательна их дезинфекция. Для этого тело (останки) завертывается в ткань (или укладывается в полиэтиленовый мешок), пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести. Гроб должен быть плотно сколочен, на его дно насыпается слой хлорной извести толщиной 2 - 3 сантиметра.
Для перевозки дезинфицирующих средств группе захоронения выделяется 1 грузовой автомобиль от МУП "Автокомбинат".
Для проведения дезинфекции из средств ГБУЗ "Вышневолоцкая ЦРБ" планируется выделение дезинфицирующих веществ и растворов:
хлорной извести - 1,5 тонны;
монохлорамина - 0,7 тонны.
При погребении (захоронении) тел умерших лиц, подвергшихся химическому (радиоактивному) заражению, глубина могил и расстояние между ними делаются достаточно большими, чтобы не допустить заражения земли в опасных пределах.
После погребения проводится периодический химический и дозиметрический контроль поверхности земли над местом захоронения.
После завершения погребения (захоронения) тел (останков) погибших места захоронения (могилы), схемы их устройства и расположения с кратким описанием, а также именные списки передаются по акту представителям местных органов власти или военным комендантам.
Учет захороненных ведется в алфавитных книгах учета безвозвратных потерь, а места захоронения наносятся на топографические карты крупного масштаба, которые хранятся вместе с алфавитными книгами.
Места могил неопознанных тел (останков) наносятся на общую топографическую карту крупного масштаба. При этом на карте справа от знака могилы пишется буква "Н". Если в одной могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков), то под буквой "Н" знаменателем указывается количество похороненных.
Места могил опознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, а также фамилии, инициалы и предполагаемое время гибели.
Места могил неопознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, если в могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков), то указатель обозначается словом "неопознанные", под которым знаменателем указываются номера тел по алфавитной книге безвозвратных потерь.

8. Порядок и условия комплектования звена по захоронению тел
(останков) погибших

Для организации срочного захоронения трупов в военное время на территории Вышневолоцкого района создается группа общей численностью 11 человек и 5 единиц техники.
Группа по захоронению тел (останков) погибших создается на базе специализированного формирования в составе:
- звено механизации;
- 2 похоронных звена.
Личный состав группы по захоронению тел (останков) погибших назначается приказом директора специализированного формирования по захоронению трупов.

9. Тыловое и материально-техническое обеспечение

Примерный перечень техники и имущества для оснащения группы по захоронению тел (останков) погибших:


№ Наименование техники Единица Количество
п/п и материальных средств измерения

1. Автобусы шт. 1

2. Автомобиль грузовой с тентом шт. 2

3. Экскаваторы шт. 2

4. Общевойсковой защитный комплект (или костюм Л-1) к-т 6

5. Резиновые сапоги пар 6

6. Резиновые перчатки пар 6

7. Противогазы ГП-5 (7) шт. 6

8. Респиратор шт. 6

9. Очки-консервы шт. 6

10. Рабочая одежда подменного фонда к-т 12

11. Лопаты железные штыковые шт. 6

12. Лопаты железные совковые шт. 6

13. Лом обыкновенный шт. 2

14. Топор плотницкий шт. 6


10. Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение работ по захоронению тел (останков) погибших организуется и осуществляется медицинской службой гражданской обороны Вышневолоцкого района. Основными задачами медицинского обеспечения являются:
- организация и проведение медицинского освидетельствования личного состава группы на предмет пригодности к проведению работ по захоронению тел (останков) погибших;
- оказание всех видов медицинской помощи при ранениях и заболеваниях, полученных в ходе проведения работ;
- обеспечение санитарно-гигиенического контроля над организацией работ и соблюдением правил захоронения, а также условиями размещения, водоснабжения, питания, банно-прачечного обслуживания личного состава группы по захоронению;
- снабжение личного состава звена лекарственными и дезинфекционными средствами, контроль их использования;
- проведение мероприятий по медицинской и психологической реабилитации группы в установленном порядке.
При ведении санитарного надзора за погребением (захоронением) тел (останков) погибших осуществляются:
- контроль соблюдения санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и выполнения правил захоронения;
- дежурство врача (фельдшера) в непосредственной близости от места проведения работ и обеспечение готовности санитарного транспорта;
- контроль проведения дезинфекционных мероприятий при захоронении тел (останков) погибших, а также проверки правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов;
- контроль наличия у личного состава группы по захоронения тел (останков) погибших специальной одежды и за организацией санитарной обработки личного состава по окончании работ.

11. Финансирование работ

Финансирование мероприятий по захоронению (погребению) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------